第一篇：大辦婚喪喜慶斂財情況及政策界限調研

大辦婚喪喜慶斂財情況及政策界限調研

座談會發言內容

各位領導：

大家好。我叫，是來自基層的一名工作人員。很榮幸能參加今天的座談會，我的心情非常高興，下面我就關于“大辦婚喪喜慶斂財情況”，分三個方面談談我的看法和認識。

第一，大操大辦治理力度強，效果明顯。

自總書記上任以來，對國家的整治力度非常大，對大操大辦、借機斂財的現象也高度重視，并出臺了“八項規定”。“八項規定”發布以來，各市縣區、鄉鎮、街道、村、社區都認真貫徹落實中央、省、市關于制止大操大辦、借機斂財的相關規定和要求，并出臺了實施方案。2014年堯都區出臺了《關于農村基層崇尚節儉文明、制止大操大辦的通知》，在各鄉鎮、村委受到良好的效果，各個社區也根據區委區政府的要求，成立社區紅白理事會，確立了紅白理事會章程和具體實施辦法。這件事確實得民心、順民意，對于制止大操大辦現象起到了明顯的效果。例如：

1、以前誰家有事，提前2-3天就邀請親戚朋友大吃大喝，現在這種現象基本沒有了；

2、以前普通老百姓有時候一個月要上5、6份禮金，基本工資還不夠上禮，領導有事兒不去也不行，給生活帶來很大困擾，現在這種現象也改善多了；

3、有些村里甚至明確規定酒席的菜數，不能上酒等等。

第二，實施中存在的困難和問題。

1、首先婚喪嫁娶是中國幾千年來留下的風俗，在農村禮金基本不超過100元，城市工薪階層禮金一般在200-500元，且許多人還存在這樣的想法，以前給別人上過許多禮，現在自己有事兒不能大操大辦，心里不平衡。因此有些人還分期分批分地點的操辦，這些都是因為思想觀念還沒有真正的轉變過來。

2、針對社區來說，居民的構成較為復雜，社會各個階層的人員都有，部分居民對大操大辦沒有明確的認識。例如：平陽社區有4000多戶一萬多名居民，有黨員干部，也有普通老百姓，從事各行各業的都有，管理難度大，不能統一規劃管理，紅白理事會執行起來很難。

3、操辦婚喪事宜申報備案不統一。比如：社區中部分事業單位、其黨員干部職工以及離退休人員，在辦理婚喪喜慶事宜時，向其所在單位申報備案，不向社區備案，社區很難監管。

4、地方政府未出臺相應政策、條約，無法約束社區居民。第三，意見建議。

一是轉變觀念，高度重視。制止大操大辦、借機斂財的觀念應該深深植入每個人的思想中，從思想上認識到這是一種嚴重浪費、對人對己都無益的行為，黨中央應該向抓計劃生育一樣抓大操大辦，出臺詳細的政策法規及有關條例。

二是加大宣傳力度，做到家喻戶曉，營造良好的氛圍，同時加強群眾的監督。例如：平陽社區已建設起網站，可通過網站向居民宣傳崇尚節儉文明、制止大操大辦的相關內容。

三是社區工作人員少，經費不足，能否配備人員專門負責制止大操大辦有關事宜。也可以吸收社區內的老干部、老黨員成立紅白理事會巡視組，同時設立監督熱線。

四是完善制度，健全體系。各級領導全力支持，地方政府出臺適合于社區居民的相關政策條約，借鑒鄉鎮農村的處理辦法，以此約束社區居民大操大辦的行為。例如：鄉鎮農村規定婚喪宴請不得超過15桌，城市居民可結合當地的實際情況，適當調整；一經發現社區內預備黨員違反規定的，取消預備黨員資格；入黨積極分子違反規定的，兩年內不得列為發展對象；遇到超范圍辦理婚喪喜慶事宜的，要從嚴從重查處，要嚴格追究一把手的領導責任；也可借鑒《山西省人口和計劃生育條例》中的出發辦法等等。

大操大辦是一項長久的工作，我們要將大操大辦與黨風廉政建設有機的結合起來，建立整治活動的長效機制，同時召開了黨風廉政建設大會，將此作為一種長效機制，使制止大操大辦工作持久深入的開展下去。

謝謝大家，不足之處敬請指正。

第二篇：治理大辦婚喪喜慶斂財工作中存在的問題

當前治理大辦婚喪喜慶事宜斂財現象存在的問題及意見建議

近年來，一些黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財，嚴重影響了黨和政府的形象，在社會上造成不良影響。9月19日，中紀委網站公布截至2014年8月31日全國查處違反中央八項規定精神問題匯總表，數據顯示，自八項規定實施以來，全國已處理了7.4萬余人次，其中大操大辦婚喪喜慶分別長期占據具體分類問題的第三位。治理大操大辦婚喪喜慶事宜已迫在眉睫。

一、大辦婚喪喜慶斂財現象形成的原因

1.陳規陋習難以摒棄。我國是一個特別注重人倫、孝道等道德禮儀的國家，大辦婚喪喜慶事宜的風俗由來已久，加之婚喪嫁娶都是一生只有一次的大事，所以被看作人生中最大的禮儀，因此很多人都會隆而重之地進行操辦，尤其是舊傳統習俗保留較多的基層更是如此。有些人平時省吃儉用，但遇有紅白喜事，卻非常慷慨，甚至不惜把自己半輩子積蓄都掏出來。

2.補償心理所致。中國人講究禮尚往來，遇有婚喪嫁娶的事情，親朋好友隨個份子，表達一下心意，在大家看來，是再正常不過的事。周而復始，就形成了一個復雜的利益鏈條。對請客者來說，以前給別人上過份子隨過禮，遇到自己有事情，不請客會覺得吃虧，畢竟多年的付出也想回收一些。對于送禮的人來說，以前自己收過別人的，現在剛好是還人情債的機會。

3.部分人員存在僥幸心理。八項規定實施以來，從中央到各地出臺的領導干部婚喪嫁娶禁令，多達數百個，一些地方甚至出臺了限桌令、限禮金令限客令，但由于大操大辦婚喪喜慶事宜花的是自己的錢，一些黨員干部抱僥幸心理，覺得紀檢監察機關查不到自己頭上，在實際中變明為暗，化整為零地分次、分地變相操辦。

4.監管存在真空。目前對大操大辦婚喪喜慶事宜的監督主要是紀檢監察機關和組織部門，沒有形成綜合治理、齊抓共管的合力。尤其是廣大群眾的監督積極性沒有充分調動起來。如果紀檢監察機關都個個盯守式監管，也力不從心。平時的監管也只能靠突擊抽查、群眾舉報等形式發現問題。

二、大辦婚喪喜慶斂財現象的表現形式

1.范圍越來越廣。目前有明文規定黨員干部操辦婚喪喜慶事宜宴請對象只能是親戚（直系血親、旁系血親和近姻親），而現實中很多邀請對象不僅有親戚、同學、朋友，還有同事、戰友，甚至擴大到上下級和日常有利益交往人員。有的不請自來，難以拒絕。

2.名目越來越多。基層人情禮往名目繁多，除了傳統的婚喪喜慶事宜外，小孩滿月、周歲、12歲、升學、參軍等要待客；成人過36歲、60歲、70歲生日要待客；喬遷新居、開業慶典等都要待客，很多干部都會在潛規則的驅使下借機送禮。

3.負擔越來越重。以前集體湊份子錢，有的50、100不等，現在禮金單獨送了，很多人覺得送少了拿不出手，只有送200元、甚至500元；酒席花費也越來越高，由原來集體辦到現在分批分次單獨待客，檔次不能低，花費越來越高。

4.手段越來越隱蔽。有些黨員干部采取化整為零、掩人耳目等方式，要么打持久戰，今天幾桌，明天幾桌；要么打游擊戰，今天到這個酒店，明天到那個農家樂；要么打運動戰，今天請親戚，明天約同學，要么干脆退居幕后，想方設法逃避監督。

三、治理利用大辦婚喪喜慶斂財工作中存在的問題

1.手段更為隱蔽。少數黨員干部上有政策，下有對策，對婚喪喜慶事宜作變通處理，請客方式由直接告知變間接轉達；辦理方式由一次大規模的變幾次小規模的；操辦地點由本地變異地；收錢方式由公開變暗地，或者只收禮金不設宴請等，手段變得更為隱蔽，形式更為多樣。

2.證據難以固定。現在婚喪喜慶事宜現場一般沒有禮簿，由于送禮者所送禮金的多少以及他們與主辦人的親疏程度如何只有當事人自己清楚，如果禮簿上沒記明數額、當事人自己不說，就無任何證據，造成收受禮金的隱蔽性和證據難以固定，并且收受禮金和宴請范圍都難以界定。

3.監督方法有限。目前只能依靠群眾舉報和明察暗訪發現問題，縣紀委對宴請現場進行監督的工作難度大，每場婚喪喜慶事宜，縣紀委監察局采取逐個盯守式的監管，也力不從心。目前讓干部主動填寫《領導干部操辦婚喪喜慶事宜報告承諾表》，也只能偶爾隨機抽查是否按報備請示實際操辦。

第三篇：關于堅決制止大辦婚喪喜慶事宜和借機斂財行為的實施辦法

關于堅決制止大辦婚喪喜慶事宜和

借機斂財行為的實施辦法

一、總則

第一條 為堅決制止大操大辦婚喪喜慶事宜和借機斂財行為，進一步加強干部作風建設，以良好的黨風促政風帶民風，根據臨汾市《關于堅決制止大辦婚喪喜慶事宜和借機斂財行為的實施細則》（臨辦發【2014】32號）和翼城縣《關于堅決制止大辦婚喪喜慶事宜和借機斂財行為的實施辦法》（翼辦發【2014】32號）文件精神，結合我局實際，制定本實施辦法。

第二條 全局黨員干部及職工特別是黨員領導干部，辦理婚喪喜慶事宜必須嚴格自律，帶頭移風易俗，做到節儉、廉潔、文明操辦，認真執行中央、省、市、縣和我局的相關規定。

二、領導機構及職責

局成立制止大操大辦婚喪喜慶事宜和借機斂財行為領導組 組 長： 副組長： 成 員：

局“紅白理事會”組成人員： 理 事 長： 副理事長：

理 事：各支部書記及各股室隊負責人

受局委托監督幫助和教育指導全局有關人員的婚喪事宜。

三、操辦規定

第三條全局黨員干部及職工辦理婚喪事宜遵守以下規定：

1、不準講排場，比闊氣、鋪張浪費、大操大辦、宴請對象嚴格限制在親屬、好友當中，人數不得超過150人；婚禮車隊般不得超過6輛；不得辦奢華宴席；不得使用高檔煙酒；不得舉辦奢華演出和低俗表演；不得在大街上或小區門口搭彩門、鋪地毯、拉彩帶。

2、不準分批分次、多處設宴請客變相大操大辦（包括在生活小區、家屬院中提前搭棚設宴待客）、或只收禮金不設宴席借機斂財。

3、不準動用公款、公物、公車操辦。

4、不準搞封建迷信、聚眾賭博等影響社會公共秩序和危害社會公共安全的活動。必須服從所在股室和黨支部及紅白理事會的監督管理。

5、不準利用職權、崗位便利和職務影響借機斂財，不得邀請下屬單位工作人員、管理和服務對象以及其他與行使崗位職權有關的單位和人員參加或接受其禮金禮品，不得收受可能影響公正執行公務人員的禮品禮金或人價證券。

6、不準黨員干部和職工在工作時間脫離工作崗位參加婚喪喜慶事宜。全體黨員干部和職工應無條件服從黨組織、理事會和股室站隊的管理監督。

第四條嚴格非婚喪喜慶事宜監督管理，禁止以任何方式邀請

夫婦雙方親屬以外人員參加，或者雖未邀請但接受其禮品禮金，違者一律嚴處。

四、管理和監督

第五條局班子成員、各黨支部書記和各股站室隊負責人，分別是全局和所屬人員操辦婚喪喜慶事宜管理和監督的主體負責人，實行層層負責監督管理，要認真搞好宣傳教育和日常管理。局監察室要建立臺帳和管理檔案，接受申報審核及監督檢查；局“紅白理事會”理事長由局工會主席擔任，成員由各支部和各股室負責人擔任。

第六條辦理婚嫁事宜須提前7日向所在股室隊和黨支部申報（表一），辦理喪葬事宜須在事前或事后5日內向所在黨支部和股室隊書面報告（報告表見表二），實行逐級審核把關監督。宴請人數超過150人的，要另附書面材料提供所有宴請人員名單（包括姓名、單位、職務、與本人關系等），全體人員要自覺接受黨組織和本單位的審核監督把關，并在本單位公示一周，接受群眾監督。

第七條具體申報審核程序：

1、全體黨員干部職工要按規定的格式書面及時申報；

2、有關當事人到局監察室申報簽訂承諾。

3、所有申報材料統一由監察室審核建檔公示、督查。

4、對不按規定申報的或瞞報的當事人，一經舉報或發現將視情節要按有關規定嚴肅處理，當事人承擔一切責任。

第八條在婚喪事宜辦理過程中，局紅白理事會要安排專人進行現場指導監督，對宴席標準、煙酒使用及親友禮金金額等應有所控制，防止鋪張浪費或借機斂財問題發生。

第九條局紅白理事會對黨員干部職工操辦婚喪喜慶事宜現場監督情況，在事后當日或次日及時向監察室書面報告；監察室要對違反規定的相關人員和責任單位向領導組提出書面處理建議，由領導組集體研究決定處理。

第十條局紀檢組及各股室隊和各黨支部要對大操大辦或借機斂財行為要嚴格監督檢查，認真受理群眾舉報，嚴肅查處違規違紀行為。凡黨員干部及職工違規操辦婚喪喜慶事宜的，視情節依照有關規定給予組織處理或紀律處分并沒收違規違紀所得。對頂風違紀、不配合調查的從重處理；對瞞報、不報、包庇、干擾調查的從重處理。

第十一條凡發生違規操辦問題的，在對當事人處理的同時，依據相關規定追究其他相關領導的責任，給予組織處理或紀律處分，對違規操辦行為不勸阻、不制止甚至參與的，從重處理。

第十二條對發生違規操辦問題的人員和單位，都要取消其在有關方面的評先評優資格。

五、附則

第十三條本辦法自2015年1月1日起實施。

第四篇：關于嚴禁領導干部利用婚喪喜慶大操大辦借機斂財暫行規定

關于嚴禁領導干部利用婚喪喜慶大操大辦

借機斂財暫行規定

第一條 為嚴明紀律，狠剎請客送禮風，按照《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《國家行政機關公務員處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中華人民共和國行政監察法》及其它有關規定，結合縣情實際及風俗習慣，制定本暫行規定。

第二條 本暫行規定適用于全縣各級黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、審判機關、檢察機關、事業單位、人民團體及國有企事業單位所有工作人員。

第三條 本暫行規定適用和參照對象在操辦各種喜慶事宜中,不得有以下行為:

（一）不準操辦搬遷新房、慶賀生日、生育子女、子女升學、參軍等宴請活動。

（二）不準借配偶子女名義以及自己和配偶兄弟姊妹及其他直系血親名義為老人祝壽操辦宴請活動。

（三）不準以任何其它借口請客送禮。

第四條 從簡操辦婚喪喜慶事項及報批程序:

（一）本人結婚、兒女婚嫁及父母雙親喪事可以酌情請至親好友參加慶賀或吊唁,但必須嚴格控制規模，不能以同一事由重復操辦。

（二）報批程序：符合操辦范疇的，事前必須將操辦的事項、時間、地點、請客范圍等情況寫出書面申請，經審批后方可辦理；正副股級及以下干部職工的申請，由本單位主要領導審批，報縣黨風室備案；正副科級（含主任、副主任科員）領導干部的申請，由本單位主要領導審查同意后,報縣紀委審批；副縣級及以上領導干部由縣委書記審批。

（三）經審批同意辦理婚喪喜慶事宜的黨員、干部、職工，要嚴格遵守“三不準”，即：不準以各種方式（包括發請柬、打電話、發短信、委托他人等）請受職務影響的管理和服務對象的單位和個人參加；不準以各種方式（包括發請柬、打電話、發短信、委托他人等）請至親好友之外的人員參加；不準動用公車、公物、公款進行操辦。

（四）經批準辦理的婚喪喜慶事宜，辦結后五日內必須向批準機關上報操辦情況。

第五條 其它操辦注意事項：

（一）各級黨員、干部、職工及配偶兄弟姊妹，以及其他直系血親操辦喜慶事宜，要從簡辦理，本人不得參與操辦。

（二）各級黨員、干部、職工和配偶的直系血親去世，要按相關規定從簡辦理，不準借機斂財。

第六條 管理責任：

婚喪喜慶事宜按照“誰主管、誰負責”的原則，實行分級管理。各單位（包括垂管部門）的黨政主要領導為第一責任人，負責對本單位干部職工的教育管理、監督檢查；國有企業由各主管部門負責管理；屬于縣直部門垂直管理的鄉鎮站、所、室由主管部門負責管理；屬于縣直部門和鄉鎮雙重管理的鄉鎮站、所、室由當地黨委負責管理。

第七條 違規處理：

（一）對違規人員的處理：個人違反本規定，屬領導干部、中層干部的，一律先停職檢查，再給予黨政紀處分；屬國家工作人員的年終考核等次評為不稱職（不合格），影響較大的，按規定給予黨政紀處分。

（二）對違規單位的處理：單位有違反規定請客送禮的，按照黨風廉政建設責任制規定追究單位主要領導責任，在全縣通報，取消當年評先評優資格，并納入目標考核。

（三）縣紀委、監察局將會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委督察室、政府督察室加強監督檢查，設立舉報電話，接受群眾舉報。縣紀委監察局舉報電話： 0857-5221501、5232629。

第八條 本暫行規定自發布之日起施行。

第五篇：關于黨員干部大辦婚喪喜慶事宜監督檢查辦法

關于黨員干部大辦婚喪喜慶事宜監督檢查辦法

第一條 為加強對全省黨員干部操辦婚喪喜慶事宜情況的監督檢查，根據《中國共產黨章程》（以下簡稱《黨章》）、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）、《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《黨紀處分條例》）等黨內法規和《中華人民共和國行政監察法》等國家法律的規定，結合實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“黨員干部”包括全省各級黨組織中的共產黨員、黨和國家工作人員。

第三條 黨員干部應當堅持節儉辦一切婚喪喜慶事宜，帶頭移風易俗，倡導文明新風。

第四條 禁止黨員干部大辦婚喪喜慶、生日祝壽、就學出國、就業入伍、喬遷履新等事宜。

黨員干部確需操辦上述事宜的，應當嚴格控制在親戚（直系血親、旁系血親和近姻親，下同）范圍內。

嚴禁黨員干部利用婚喪喜慶、生日祝壽、就學出國、就業入伍、喬遷履新等名義，收受下屬以及有利害關系單位和個人的禮金禮品。

第五條 鄉（科）級以上黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜應當履行報告制度，報告所辦事宜與本人的關系、時間、地點、邀請對象的范圍及規模、有關承諾等。報告經本人簽字后一式三份，分別送本單位黨組織和同級紀檢監察機關、組織（人事）部門。黨政主要負責人操辦婚喪喜慶事宜的，應當向上級紀檢監察機關和組織（人事）部門報告。

第六條 對黨員干部操辦婚喪喜慶事宜情況進行監督檢查，應當重點檢查以下內容：

（一）操辦的喜慶事項。操辦婚喪喜慶事宜的具體情形，以及與本人的關系。

（二）參加的人員范圍。包括參加婚喪喜慶事宜的人數以及人員范圍，是否存在邀請或者接受除親戚外的其他個人和單位參加。

（三）收受禮金禮品情況。是否存在接受下屬以及有利害關系單位和個人的現金、有價證券和支付憑證以及禮品等財物的行為。

（四）使用公車公物情況。是否存在使用本單位、下屬以及有利害關系單位的公務用車、辦公設施以及其他公物的行為。

（五）費用開支情況。是否存在違反規定用公款操辦婚喪喜慶事宜或者向下屬以及有利害關系單位和個人轉嫁、攤派、報銷操辦費用的行為。

（六）領導干部履行報告制度的情況。領導干部是否按照規定向本單位黨組織或者有關紀檢監察機關、組織（人事）部門報告，報告內容是否全面屬實，事后實際情況是否與報告情況以及承諾不符。

（七）其他需要檢查的事項。

第七條 紀檢監察機關可以依紀依法采取信訪處理、明察暗訪、集中檢查、巡視督查等方式，對黨員干部操辦婚喪喜慶事宜情況進行監督檢查。

第八條 紀檢監察機關應當對經查實的黨員干部大辦婚喪喜慶事宜問題，依據相關規定進行處理。

（一）大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財的，依照《黨紀處分條例》第八十一條的規定追究黨紀責任。

（二）違反規定用公款操辦婚喪喜慶事宜，或者由下屬以及有利害關系單位和個人報銷、支付應由本人或者親屬承擔的操辦費用的，依照《黨紀處分條例》第七十二條的規定追究黨紀責任。

（三）違反規定使用公務用車或者其他公物操辦婚喪喜慶事宜的，責令補繳相應費用，并依照《黨紀處分條例》第八十二條的規定追究黨紀責任。

（四）領導干部不按照規定報告操辦婚喪喜慶事宜的，依照《關于領導干部報告個人有關事項的規定》（中辦發?2010?16號）的規定進行處理。

（五）在操辦婚喪喜慶事宜過程中聚眾賭博、搞封建迷信活動或者有其他妨害社會管理秩序行為的，分別依照《黨紀處分條例》第一百六十二條、一百六十四條、一百七十四條的規定追究黨紀責任。

（六）操辦婚喪喜慶事宜，違反規定所收受的禮金、禮品，依照相關規定予以收繳。

（七）大辦婚喪喜慶事宜，情節輕微，不需要立案查處的，依照相關規定對其進行約談或者誡勉談話。

黨員干部有前款規定的行為，需要給予行政處分的，依照《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》的有關規定處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第九條 紀檢監察機關在監督檢查中發現黨員干部借領導干部婚喪喜慶之機給領導干部送錢物的，應當予以批評教育；構成違紀的，依照有關規定追究其紀律責任。

第十條 紀檢監察機關應當將貫徹執行禁止大辦婚喪喜慶事宜或者借機斂財規定的情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核內容，對發現的有關地區和單位不履行監管職責，導致直接管轄范圍內的大辦婚喪喜慶事宜行為屢禁不止的，依照相關規定追究負有領導責任人員的責任。

第十一條 本辦法由中共湖北省紀律檢查委員會、湖北省監察廳負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。