第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生安康計劃實施辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生安康計劃實施辦法

為進一步創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制，創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣，根據(jù)縣計生局的有關(guān)部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定全鎮(zhèn)人口和計劃生育安康計劃實施方案。

一、主要內(nèi)容

（一）實施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程

1、加強全鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心管理。認真貫徹落實《加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育服務(wù)機構(gòu)管理的五條規(guī)定》，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心超范圍經(jīng)營服務(wù)專項整理，按照計劃生育服務(wù)機構(gòu)三大主業(yè)（避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康）、“八大職能”（宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息咨詢、優(yōu)生指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、生殖健康）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心管理。

2、建立避孕節(jié)育目標(biāo)人群檔案。根據(jù)縣局要求，將已婚育齡群眾劃分為紅、黃、綠、白四種類型，實行分類指導(dǎo)、動態(tài)管理。紅色人群即生育后未落實避孕措施且近3年有補救行為的育齡人員；黃色人群即服用避孕藥具且近三年內(nèi)無補救行為的育齡人員；綠色人群即已落實有效長效節(jié)育措施且三年內(nèi)無補救行為的育齡人員；白色人群即已婚未育、不孕不育的育齡人員。

3、對紅色人群實行重點管理。建立紅色目標(biāo)人群跟蹤管理服務(wù)制度，落實“紅轉(zhuǎn)綠”包保責(zé)任制。

4、加強鎮(zhèn)村兩級避孕藥具管理。暢通避孕藥具發(fā)放渠道，提高避孕藥具服務(wù)質(zhì)量，有效發(fā)揮村（居）服務(wù)室和醫(yī)務(wù)室藥具免費發(fā)放職責(zé)。

5、實行避孕節(jié)育雙向知情選擇。通過宣傳教育和交流互動，實現(xiàn)育齡群眾對避孕節(jié)育知識和醫(yī)生對育齡群眾身體狀況雙向知情。加強避孕節(jié)育雙向選擇知識宣傳。

6、嚴(yán)格落實長效避孕節(jié)育措施“三補一免”獎勵政策。對當(dāng)年上環(huán)的對象，補交通費20元，補營養(yǎng)費20元，補誤工費20元，免手術(shù)費。對自愿選擇其它高檔節(jié)育環(huán)的對象，除免費手術(shù)費另外補助30元。對自愿采取絕育手術(shù)的育齡群眾每例獎勵500元（治療性絕育手術(shù)除外）。提高長效節(jié)育手術(shù)費標(biāo)準(zhǔn)，上環(huán)手術(shù)費從20xx年起每例由原來的20元提高到30元。

（二）開展生殖健康普查系列服務(wù)

8、開展育齡婦女生殖健康普查。一是開展生殖健康普查，確保參檢率達到95%以上。二是積極配合縣服務(wù)站，加強巡回指導(dǎo)。

9、實施“兩癌”早期篩查。堅持政府宣傳、部門組織、自愿選擇、高質(zhì)低價、特困救助的原則穩(wěn)步推進“兩癌”篩查工作，確保全鎮(zhèn)篩查人數(shù)達到50例以上。

10、建立不孕不育對象信息檔案。鎮(zhèn)服務(wù)站負責(zé)對不孕不育對象進行摸底建檔，配合縣服務(wù)站負責(zé)提供轉(zhuǎn)診和咨詢服務(wù)。

（三）實施優(yōu)生促進工程

11、鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心、衛(wèi)生院建立優(yōu)生咨詢門診，懸掛優(yōu)生優(yōu)育咨詢室門牌，開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢服務(wù)活動。

12、抓好免費婚檢。一是建立和完善免費婚檢的工作責(zé)任機制。二是免費發(fā)放《新婚必讀》，做到新婚對象人手一冊。三是規(guī)范婚檢內(nèi)容程序，確保婚檢質(zhì)量。

13、推廣科學(xué)補充孕婦營養(yǎng)素。一是廣泛宣傳孕婦補充營養(yǎng)素的重要性。二是確保當(dāng)年生育對象“金斯利安片”服藥率達到30%（6瓶/人份）以上。

（四）加強服務(wù)體系建設(shè)，積極開展“創(chuàng)優(yōu)”活動

14、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機構(gòu)公益性崗位。按照縣局要求，鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心配齊3名服務(wù)人員。

15、落實公益性崗位經(jīng)費。全鎮(zhèn)按照每個公益性崗位每年不少于12000元標(biāo)準(zhǔn)落實公益性崗位的人頭經(jīng)費（工資），公益性服務(wù)項目中的臨床性服務(wù)按上級有關(guān)規(guī)定據(jù)實直達服務(wù)機構(gòu)。

16、加強設(shè)備投入。鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心配齊“五大件”（電子陰道鏡、臺式b超和便攜式b超、乳腺掃描儀、尿液分析儀、多功能婦檢床）；增配藍氧多功能婦科治療儀。

二、時間安排

“安康計劃”的實施共分四個階段，具體安排時間如下：

（一）宣傳發(fā)動（3月底以前）。一是召開會議；二是制定實施方案；三是廣泛宣傳營造氛圍。

（二）組織實施（3月-9月）。一是逐級分解落實任務(wù)，確鎮(zhèn)、村兩級職責(zé)清楚，任務(wù)明確。二是集中開展基線調(diào)查，對年以來人工終止妊娠和無節(jié)育措施對象基礎(chǔ)信息清理清查，建立目標(biāo)人群基礎(chǔ)信息庫落實包保責(zé)任制和全程服務(wù)計劃。三是細化措施，狠抓落實。各村、計生服務(wù)中心按照實施方案的時間安排和具體要求，細化落實措施，并及時組織實施。四是加強督辦定期檢查。縣“安康計劃”實施領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合日常工作檢查，開展定期督查和專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

（三）中期評估（20xx年3月-6月）。全鎮(zhèn)對安康計劃實施情況開展中期評估，完成自查評估報告并上報。

（四）總結(jié)驗收（20xx年10月-12月）。一是開展自查，結(jié)合全年目標(biāo)責(zé)任制的完成情況上送自查報告。二是鎮(zhèn)“安康計劃”實施情況作為年度考評內(nèi)容之一進行專項考評。三是做好查缺補漏、檔案資料收集整理等工作，迎接縣級考評。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對“安康計劃”的活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府成立由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長劉準(zhǔn)任組長，鎮(zhèn)委組織統(tǒng)戰(zhàn)委員任副組長，為成員的“安康計劃”實施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

為進一步創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制，創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣，根據(jù)縣計生局的有關(guān)部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定全鎮(zhèn)人口和計劃生育安康計劃實施方案。

一、主要內(nèi)容

（一）實施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程

1、加強全鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心管理。認真貫徹落實《加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育服務(wù)機構(gòu)管理的五條規(guī)定》，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心超范圍經(jīng)營服務(wù)專項整理，按照計劃生育服務(wù)機構(gòu)三大主業(yè)（避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康）、“八大職能”（宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息咨詢、優(yōu)生指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、生殖健康）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心管理。

2、建立避孕節(jié)育目標(biāo)人群檔案。根據(jù)縣局要求，將已婚育齡群眾劃分為紅、黃、綠、白四種類型，實行分類指導(dǎo)、動態(tài)管理。紅色人群即生育后未落實避孕措施且近3年有補救行為的育齡人員；黃色人群即服用避孕藥具且近三年內(nèi)無補救行為的育齡人員；綠色人群即已落實有效長效節(jié)育措施且三年內(nèi)無補救行為的育齡人員；白色人群即已婚未育、不孕不育的育齡人員。

3、對紅色人群實行重點管理。建立紅色目標(biāo)人群跟蹤管理服務(wù)制度，落實“紅轉(zhuǎn)綠”包保責(zé)任制。

4、加強鎮(zhèn)村兩級避孕藥具管理。暢通避孕藥具發(fā)放渠道，提高避孕藥具服務(wù)質(zhì)量，有效發(fā)揮村（居）服務(wù)室和醫(yī)務(wù)室藥具免費發(fā)放職責(zé)。

5、實行避孕節(jié)育雙向知情選擇。通過宣傳教育和交流互動，實現(xiàn)育齡群眾對避孕節(jié)育知識和醫(yī)生對育齡群眾身體狀況雙向知情。加強避孕節(jié)育雙向選擇知識宣傳。

6、嚴(yán)格落實長效避孕節(jié)育措施“三補一免”獎勵政策。對當(dāng)年上環(huán)的對象，補交通費20元，補營養(yǎng)費20元，補誤工費20元，免手術(shù)費。對自愿選擇其它高檔節(jié)育環(huán)的對象，除免費手術(shù)費另外補助30元。對自愿采取絕育手術(shù)的育齡群眾每例獎勵500元（治療性絕育手術(shù)除外）。提高長效節(jié)育手術(shù)費標(biāo)準(zhǔn)，上環(huán)手術(shù)費從20xx年起每例由原來的20元提高到30元。

（二）開展生殖健康普查系列服務(wù)

8、開展育齡婦女生殖健康普查。一是開展生殖健康普查，確保參檢率達到95%以上。二是積極配合縣服務(wù)站，加強巡回指導(dǎo)。

9、實施“兩癌”早期篩查。堅持政府宣傳、部門組織、自愿選擇、高質(zhì)低價、特困救助的原則穩(wěn)步推進“兩癌”篩查工作，確保全鎮(zhèn)篩查人數(shù)達到50例以上。

10、建立不孕不育對象信息檔案。鎮(zhèn)服務(wù)站負責(zé)對不孕不育對象進行摸底建檔，配合縣服務(wù)站負責(zé)提供轉(zhuǎn)診和咨詢服務(wù)。

（三）實施優(yōu)生促進工程

11、鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心、衛(wèi)生院建立優(yōu)生咨詢門診，懸掛優(yōu)生優(yōu)育咨詢室門牌，開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢服務(wù)活動。

12、抓好免費婚檢。一是建立和完善免費婚檢的工作責(zé)任機制。二是免費發(fā)放《新婚必讀》，做到新婚對象人手一冊。三是規(guī)范婚檢內(nèi)容程序，確保婚檢質(zhì)量。

13、推廣科學(xué)補充孕婦營養(yǎng)素。一是廣泛宣傳孕婦補充營養(yǎng)素的重要性。二是確保當(dāng)年生育對象“金斯利安片”服藥率達到30%（6瓶/人份）以上。

（四）加強服務(wù)體系建設(shè)，積極開展“創(chuàng)優(yōu)”活動

14、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機構(gòu)公益性崗位。按照縣局要求，鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心配齊3名服務(wù)人員。

15、落實公益性崗位經(jīng)費。全鎮(zhèn)按照每個公益性崗位每年不少于12000元標(biāo)準(zhǔn)落實公益性崗位的人頭經(jīng)費（工資），公益性服務(wù)項目中的臨床性服務(wù)按上級有關(guān)規(guī)定據(jù)實直達服務(wù)機構(gòu)。

16、加強設(shè)備投入。鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心配齊“五大件”（電子陰道鏡、臺式b超和便攜式b超、乳腺掃描儀、尿液分析儀、多功能婦檢床）；增配藍氧多功能婦科治療儀。

二、時間安排

“安康計劃”的實施共分四個階段，具體安排時間如下：

（一）宣傳發(fā)動（3月底以前）。一是召開會議；二是制定實施方案；三是廣泛宣傳營造氛圍。

（二）組織實施（3月-9月）。一是逐級分解落實任務(wù)，確鎮(zhèn)、村兩級職責(zé)清楚，任務(wù)明確。二是集中開展基線調(diào)查，對年以來人工終止妊娠和無節(jié)育措施對象基礎(chǔ)信息清理清查，建立目標(biāo)人群基礎(chǔ)信息庫落實包保責(zé)任制和全程服務(wù)計劃。三是細化措施，狠抓落實。各村、計生服務(wù)中心按照實施方案的時間安排和具體要求，細化落實措施，并及時組織實施。四是加強督辦定期檢查。縣“安康計劃”實施領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合日常工作檢查，開展定期督查和專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

（三）中期評估（20xx年3月-6月）。全鎮(zhèn)對安康計劃實施情況開展中期評估，完成自查評估報告并上報。

（四）總結(jié)驗收（20xx年10月-12月）。一是開展自查，結(jié)合全年目標(biāo)責(zé)任制的完成情況上送自查報告。二是鎮(zhèn)“安康計劃”實施情況作為年度考評內(nèi)容之一進行專項考評。三是做好查缺補漏、檔案資料收集整理等工作，迎接縣級考評。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對“安康計劃”的活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府成立由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長劉準(zhǔn)任組長，鎮(zhèn)委組織統(tǒng)戰(zhàn)委員任副組長，為成員的劃”實施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室設(shè)鎮(zhèn)計生辦，負責(zé)辦公室的日常工作

“安康計

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作紀(jì)實

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作紀(jì)實

**鎮(zhèn)以爭創(chuàng)計劃生育依法行政示范鎮(zhèn)為依托，以開展計劃生育“基層基礎(chǔ)提升年”活動為載體，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展”這一目標(biāo)，扎實推進計劃生育各項工作順利開展。

強化宣傳，營造積極的人口文化氛圍。全鎮(zhèn)計生宣傳工作堅持面向群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾的原則，注重宣傳工作的實用性、針對性，不斷增強宣傳的感染力、吸引力。加強宣教陣地建設(shè)，各村（社區(qū)）對原有的宣傳板牌、標(biāo)語進行了修補完善，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)新增設(shè)50塊有關(guān)免費孕檢、生殖健康、計生獎勵扶助政策、流動人口服務(wù)管理等內(nèi)容的計生宣傳版牌，更加貼近群眾需求。改進宣傳方式，采取群眾喜聞樂見的形式，通過發(fā)放圖文并茂的手冊、設(shè)置流動咨詢服務(wù)臺、現(xiàn)場講解計生知識等途徑，增強宣傳實效，今年累計發(fā)放優(yōu)生優(yōu)育、免費孕檢等資料圖冊800余份，接待咨詢問訪群眾1000余人次。拓寬宣傳渠道，充分利用LED屏、報紙、網(wǎng)絡(luò)等載體進行計生宣傳。優(yōu)化宣傳內(nèi)容，鎮(zhèn)人口學(xué)校每月開辦一次知識講堂，講解孕產(chǎn)婦護理、早期教育等育齡群眾關(guān)心的內(nèi)容，針對婚、孕、育、產(chǎn)、術(shù)等不同階段的育齡婦女的需求，適時對宣教內(nèi)容和方式進行調(diào)整。做好隨訪工作，計生人員開展上門服務(wù)，通過與群眾面對面、心貼心的交談，傾聽群眾的心聲，了解群眾生殖健康等方面的需求，將群眾對計劃生育工作的滿意度作為工作的最終目標(biāo)。

強化隊伍建設(shè)，提升計生管理服務(wù)能力。實行鎮(zhèn)計生辦周五例會和村計生專職員每月例會制度，在安排部署工作的同時，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，交流工作方法，引導(dǎo)教育鎮(zhèn)村計生工作人員更新理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，養(yǎng)成“認真負責(zé)，不觀望、不懈怠、不動搖”的工作態(tài)度。每次例會中選出2-3名計生人員作交流發(fā)言，1名村計生主任帶領(lǐng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，在全鎮(zhèn)形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。今年累計開展鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計生人員教育培訓(xùn)10次，各村（社區(qū)）開展對育齡婦女的教育培訓(xùn)6次。

堅持以人為本，落實各項獎扶政策。全鎮(zhèn)有序開展了獎勵扶助、特別扶助以及參加新農(nóng)合、新農(nóng)保等計生家庭的資格認定、年審工作，確保申報、調(diào)查、公示、區(qū)級審批、信息錄入、年審、數(shù)據(jù)匯總等各個環(huán)節(jié)不漏不錯。全年共為239對育齡夫婦提供了國家免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)項目，2255人享受獨生子女父母獎勵，547名群眾享受國家計劃生育獎扶特扶政策，為170戶獨女家庭辦理了新農(nóng)合補助手續(xù)，31名學(xué)生享受到了中考加10分的獎勵政策，累計為172對符合條件的育齡夫婦辦理了二胎生育證。上級取消合法生育二孩時間間隔以來，該鎮(zhèn)積極做好政策宣傳、解釋工作，截至目前，共為81對育齡夫婦辦理了二胎審批手續(xù)。

強化基層基礎(chǔ)，筑牢計生工作根基。健全計生長效管理機制，鎮(zhèn)包村人員堅持每月督導(dǎo)，按照村級基層基礎(chǔ)工作的要求，檢查村級檔簿資料，督導(dǎo)隨訪情況，實現(xiàn)日常工作制度化。堅持每月例會和季度獎懲兌現(xiàn)制度，規(guī)范工作考核細則，對各村（社區(qū)）的工作情況及時進行通報，實現(xiàn)考核機制常態(tài)化。嚴(yán)格獎懲，做好每年三次的育齡婦女健康查體工作，把“八簽字”制度落到實處。做好應(yīng)落實長效措施人員的告知工作，重點加大違法生育人員落實長效措施力度，長效措施落實率保持全區(qū)前列，實現(xiàn)了重點工作管理規(guī)范化。全面落實公開公示制度，面向公眾公開人口和計劃生育依法行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序、獎勵優(yōu)惠政策落實、社會撫養(yǎng)費征收等辦事程序和服務(wù)承諾，自覺接受社會監(jiān)督。堅持固定公開和隨時公開相結(jié)合，每月10日前將上月生育、避孕節(jié)育、利益導(dǎo)向政策落實等情況在各村（社區(qū)）公示欄進行張榜公示，并將公示情況以電子文檔、照片檔案等形式進行管理并及時反饋信息。充分發(fā)揮各村（社區(qū)）民主管理、民主監(jiān)督小組的作用，積極打造“陽光計生”。全面落實計生協(xié)會工作規(guī)范，落實村規(guī)民約，切實抓好計劃生育村民自治管理，成立了計劃生育村民自治指導(dǎo)小組，制定了計劃生育村民自治實施方案，并精心組織實施。充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用，在廣泛征求群眾意見、建議的基礎(chǔ)上對村規(guī)民約進行修訂，加大落實力度，嚴(yán)格各項獎懲措施，引導(dǎo)廣大群眾自覺、自愿實行計劃生育。進一步強化分類管理，根據(jù)工作測評和計生指標(biāo)完成情況，將全鎮(zhèn)19個村（社區(qū)）分成先進村、一般村和重點村三類，實行分類動態(tài)管理。對先進村要求“自我管理，鞏固基礎(chǔ)”，一般村要求“強化管理，夯實基礎(chǔ)”，重點村要求“重點管理，狠抓基礎(chǔ)”。對全鎮(zhèn)育齡婦女進行分類管理，將六個月、十二個月及一年以上未參加健康查體的人員進行比對分析，列出名單并注明其詳細情況，篩選出重點人群，重點監(jiān)管。分類管理的實施，提高了工作效率，堵塞了管理漏洞，有效避免了違法生育現(xiàn)象發(fā)生。加強流動人口管理服務(wù)，推行網(wǎng)格化管理機制。全鎮(zhèn)現(xiàn)有流入育齡婦女238人，該鎮(zhèn)為其提供免費查體、送藥具、放取環(huán)等與常住人口均等的服務(wù)。在建立健全外來流動人口組織網(wǎng)絡(luò)的同時，工作人員定期對網(wǎng)格內(nèi)居民的房屋出租、外來人口居住及家庭外出人員、外出詳細地址等情況進行上門走訪，收集和反饋信息，對流動人口的重點和難點問題進行分析；充分運用網(wǎng)格信息平臺，定期開展宣傳教育。同時，整合現(xiàn)有服務(wù)資源，大力宣傳普及有關(guān)流動人口的法律法規(guī)、免費技術(shù)服務(wù)等方面的知識，切實做到同管理、同服務(wù)。

第三篇：2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作總結(jié)

xx年年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作總結(jié) xx年年初以來，**鎮(zhèn)的計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計生委的具體指導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行《條例》、《人口與計劃生育法》，按照全縣計劃生育工作會議的安排部署，緊緊圍繞縣下達的人口與計劃生育目標(biāo)任務(wù)，以狠抓基層、夯實基礎(chǔ)為重點，堅持“三不變”，全面落實“三為主”方針，認真研究解決人口與計劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。經(jīng)全鎮(zhèn)計生干部的團結(jié)拼搏，開拓進取，圓滿完成了縣委、縣政府下達的人口與計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下：

一、xx年人口與計劃生育主要目標(biāo)執(zhí)行情況

二、完成全年人口與計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)采取的主要措施

（一）認真落實人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，切實加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使人口與計劃生育工作落到實處，一是始終堅持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負總責(zé)為核心的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計劃生育“一票否決”制，把人口計劃及“三術(shù)”任務(wù)等各項計生工作任務(wù)分解到村委會，與村委會、鎮(zhèn)掛鉤村委會干部工資獎金核發(fā)直接掛鉤，實行一票否決，從而激發(fā)了各級干部搞好計生工作的責(zé)任感，促進了工作的順利開展。二是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅持把計劃生育工作作為農(nóng)村工作中一項重要內(nèi)容來抓好，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管的副鎮(zhèn)長等鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常參加計生例會，認真聽取計生工作人員的工作匯報，及時解決工作中存在的實際問題。三是堅持每月定期召開鎮(zhèn)村兩級計生例會，通過例會及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，明確今后的措施。四是充分發(fā)揮村、組計生宣傳員和送藥員的工作積極性，以及村委會、相關(guān)站所的協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，形成了全鎮(zhèn)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動齊抓共管的工作局面。

（二）加強計劃生育宣傳教育工作。把宣傳教育作為計劃生育工作的一向重要內(nèi)容來抓，堅持以人為本，著眼提高廣大干部群眾的素質(zhì)，以“一法一例”宣傳為契機，大張旗鼓地宣傳現(xiàn)行計劃生育政策，特別是農(nóng)村獨生子女戶優(yōu)待獎勵政策，營造良好的計劃生育宣傳氛圍。加強平時入戶面對面的宣傳。全鎮(zhèn)計生工作人員深入重點監(jiān)控人群家中進行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門。還通過辦黑板報，制作永久性標(biāo)語，對育齡群眾進行潛移默化的教育。通過宣傳，進一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性。

（四）加強流動人口管理，提高流動人口管理水平。一是堅持“齊抓共管、綜合治理”的原則，在公安等共管部門的積極配合下，認真落實了流動人口計劃生育管理責(zé)任制。二是加強對流動人口的持驗證管理。全年全鎮(zhèn)流動人口已婚育齡婦女持驗證率達到100%。三是加強對流動人口的計劃生育監(jiān)控，將其列為重點監(jiān)控對象，杜絕流動人口的計劃外生育。一年來，雖然全鎮(zhèn)的計生工作取得了比較明顯的成績，但工作中仍然存在著一些差距和問題：一是目前全鎮(zhèn)的低生育水平還很不穩(wěn)定，人口與計劃生育工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。二是相當(dāng)多的群眾生育觀念還沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)村獨生子女戶比例較低。三是鞏固目前的低生育水平需要強有力的行政手段和基層組織作保障。但目前少數(shù)村組計生工作人員的素質(zhì)與工作需要還很不適應(yīng)；一部分村級組織還不能擔(dān)負起計生工作的責(zé)任，計劃生育觀念有所淡化，重視程度、工作力度有所減弱；一些計生宣傳員、送藥員工資沒有保障，既影響了隊伍的穩(wěn)定，又危及到計劃生育工作水平的提高。三是隨著改革開放的深入發(fā)展，使人口與計劃生育工作面臨很多新情況新問題。比如流動人口大量增加、離婚、再婚及非婚生育、未婚生育等現(xiàn)象增多，而相應(yīng)的管理措施跟不上去。四是計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本處于癱瘓狀態(tài)，計生醫(yī)學(xué)監(jiān)護、醫(yī)學(xué)隨訪、查孕、查環(huán)工作不能正常開展。

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三、2009年初步工作打算針對存在的差距和問題，在明年的工作中，我們要繼續(xù)以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真實踐“三個代表”的重要思想，深入貫徹執(zhí)行《條例》、《人口與計劃生育法》，以嚴(yán)格控制人口增長，穩(wěn)定低生育水平為中心，積極開展計劃生育合同制工作，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，以服務(wù)促管理，以服務(wù)樹形象，進一步提高計生工作整體水平。主要抓好以下幾方面工作：

（一）進一步提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，努力推動我鎮(zhèn)計生工作再上新臺階。

（二）繼續(xù)抓好計劃生育宣傳教育工作。

（三）強化避孕節(jié)育措施的落實，實行合同制管理，推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在生育服務(wù)上，積極爭取縣計生服務(wù)站的的大力支持，開展生殖健康服務(wù)活動。進一步抓好避孕節(jié)育知情選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

（四）增加投入，確保計生工作經(jīng)費到位，加強計生服務(wù)所軟硬環(huán)境建設(shè)。

（五）在相關(guān)部門的支持配合下，切實加強流動人口的計生管理。

（六）加強基層計生干部隊伍建設(shè)。加強計劃生育技術(shù)服務(wù)的培訓(xùn)工作，提高技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。提高村委會、村民小組計生宣傳員的工作水平。組織他們定期學(xué)習(xí)計劃生育的有關(guān)法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)知識和避孕節(jié)育知識，并學(xué)會做群眾工作，關(guān)心群眾疾苦，真心為群眾服務(wù)，能夠從群眾關(guān)心的問題入手，有針對性的作好一人一事的思想工作，善于發(fā)動群眾共同宣傳計劃生育。

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第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作考核辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作考核辦法

為建立健全計劃生育長效工作機制，促進計劃生育工作經(jīng)常化，制度化，逐步完善計劃生育考核評估辦法，根據(jù)縣委，縣政府有關(guān)文件、會議精神，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎懲，完善計劃生育考評機制，促進計劃生育工作經(jīng)常化，制度化、規(guī)范化，逐步形成“鄉(xiāng)級負責(zé)，村級實施，專干服務(wù)，村民參與”的計劃生育工作新格局。

二、目標(biāo)任務(wù)

以穩(wěn)定低生育水平為核心，從環(huán)孕檢工作入手，強化孕情跟蹤服務(wù)，最大限度的減少政策外生育和政策內(nèi)終止妊娠；落實長效避孕節(jié)育措施，努力提高出生人口政策符合率，降低出生嬰兒性別比，加強基層基礎(chǔ)工作，全面提高計劃生育工作水平。

三、實施辦法

（一）確定目標(biāo)

根據(jù)全年總體目標(biāo)及各階段工作任務(wù)，確定各個時期的工作重點，制定考評辦法，明確考核指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)。考核內(nèi)容及工作要求提前下發(fā)各村，陽光操作，增強工作的透明度，達到公平、公開、公正。

（二）考核方式

1、定期調(diào)度

根據(jù)工作需要，適時對各階段性工作進行調(diào)度，根據(jù)實際需要設(shè)置調(diào)度內(nèi)容，并提前下發(fā)到村，每次調(diào)度時間為每月的8號、18號、28號。每次調(diào)度后三名的實行倒扣分，倒數(shù)1、2、3名的村分別扣1分、0.75份、0.5分，各村累計扣分從全年綜合考評成績中扣除。

2、按月核查

以村上報的當(dāng)月計劃生育信息和調(diào)度結(jié)果為基礎(chǔ)，調(diào)查信息統(tǒng)計的準(zhǔn)確性。調(diào)查采取隨機抽樣的方式進行，逐人逐戶走訪，重點是出生錯漏報四項節(jié)育手術(shù)的真實程度，每季度環(huán)孕檢工作質(zhì)量，以及孕情跟蹤隨訪工作，其中手術(shù)虛報的直接從年終綜合考評中倒扣分，上環(huán)每假一例扣0.1分，流產(chǎn)每假一例扣0.1分，結(jié)扎每假一例扣0.3分，引產(chǎn)每假一例扣0.3分。同時考核社會撫養(yǎng)費征收及已婚育齡婦女合同執(zhí)行情況。每次月考核分值為100分，按一定比例納入全年綜合考評成績，總分占全年綜合考評成績的30%。

3、季度考評

每季度對村計劃生育工作全面考評1次，考評內(nèi)容參照省計劃生育年終考評方案確定，涵蓋計劃生育工作的方方面面。季度考評全年2次，第一次考評在4月中下旬進行，第二次在7月中下旬進行。考評采取隨機抽樣的方式，對樣本點村進行逐村逐戶入戶調(diào)查，全面評定村工作水平，每次季度考評分值100分，考評結(jié)果按一定比例納入全年考評成績。兩次考評占全年綜合考評的30%。

4、年終考評

依據(jù)縣上年終考評方案，制定全鎮(zhèn)計劃生育年終考評方案，對各村計劃生育工作進行全面考評，考評內(nèi)容與省年終考評內(nèi)容基本一致，考評采取隨機抽樣的方式，對樣本點村進行逐村逐戶入戶調(diào)查。年終考評分值100分，占全年綜合考評成績的40%。

（三）考核紀(jì)律

1、在每次的月核查，季考評及年終考評中，所有參與調(diào)查人員要實事求是，公平公正，認真核查各種信息，嚴(yán)禁弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

2、各村要扎實工作，經(jīng)常化，抓經(jīng)常，積極完成各項工作任務(wù)。實事求是上報各種信息，認真對待月檢查，季考評和年終考評。對調(diào)查、核查以及省市縣檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，嚴(yán)格按規(guī)定嚴(yán)格處理。

四、工作要求

（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)

各村支部，村委會要經(jīng)常研究計劃生育工作，聽取計劃生育工作匯報，分析存在的問題，制定具體措施，全面提高計劃生育工作水平。

（二）要明確責(zé)任

明確鎮(zhèn)、村計劃生育工作職責(zé)，落實“村為主”，村干部真正擔(dān)負起計劃生育工作責(zé)任。計生辦抓好例會制度的落實，定期

交辦信息提示單，并督促任務(wù)的落實，充分發(fā)揮鄉(xiāng)干部指導(dǎo)、督查、考核的作用，促使各項任務(wù)的完成。

（三）要狠抓落實

各村要建立完善計劃生育長效工作機制，健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，堅持經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，抓好考核，并依據(jù)考核結(jié)果落實獎懲，推動工作的經(jīng)常化、制度化。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生控管實施方案

堅持以黨的 屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，按照“重基礎(chǔ)、抓重點、求突破、上臺階”的工作思路，緊緊圍繞低生育水平這一中心，運用“一票否決”手段，進一步強化綜合治理，宣傳教育，行政執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、基礎(chǔ)工作，確保“保一創(chuàng)優(yōu)”。

二、工作目標(biāo)

人口出生率和自然增長率分別控制在10‰和zzxu.cn/js/fenxiang.js'>

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