第一篇：股市的黑色一星期與超級金融監(jiān)管機構的成立

股市的黑色一星期與超級金融監(jiān)管機構的成立

2018年的一月，伴隨著美國三大指數(shù)和香港恒生指數(shù)創(chuàng)下歷史新高，咱A股的上證指數(shù)也突破了3500點，創(chuàng)下了自2015股災以來的新高。

可是，正當中國股民歡呼迎接新春紅包的時候，進入2月，全球股市迎來暴跌，A股就像前些年的反腐一樣，出現(xiàn)了塌方式的暴跌，讓很多人以為的“黑色星期一”，變成了“黑色一星期”。

而且，黑色星期五那天，不同于過去中小板領跌，反而是“蒼蠅老虎一起打”，權重股的“老虎們”，跌的比中小盤的“蒼蠅們”害慘。前天，政事堂在寫《“沒救”的A股，和“有救”的海航》這篇文章的同時，一直在思索，兩個問題：

1、為什么股災從美國而起，但金融改革和供給側改革已見顯著成效的中國，經(jīng)濟形勢已經(jīng)轉好，但跌幅卻遠比全球其他股市更嚴重。

2、為什么過官媒紛紛高呼“老鄉(xiāng)別走”，可是去兩年一直為上證50護盤的證金公司，在本次股災過程中，作為國家隊跑的比當年的國民黨還快.....所謂事出反常即為妖，政事堂不相信巧合。

所以，在上一篇文章中做出一個猜測，就是中美一定都有什么我們不知道的決策，在那幾天通過了。由于政事堂獲取美國政經(jīng)的公開信息能力太弱，只看到特朗普提名的鮑威爾就任美聯(lián)儲，因此，只能做出一個不靠譜的猜測，就是2018的加息次數(shù)和幅度，將超過去年市場給予的預期。而中國方面，相對而言，信息就比較容易獲取了，政事堂發(fā)現(xiàn)，在股災爆發(fā)之前，中國資本市場發(fā)生了兩個比較有意思的事情。一個是前財政部長，如今掌控著數(shù)十萬億中國社會保障基金的樓繼偉，就滬指沖上3587這個近兩年最高點的1月29日，發(fā)表了一個講話。政事堂選出其中重點的兩段：

要不要回到分業(yè)經(jīng)營，是當下的一類重要看法和建議，初衷是希望讓金融行業(yè)回歸更加保守、審慎的分業(yè)經(jīng)營，類似于加拿大模式。眾所周知，因為銀行業(yè)經(jīng)營和監(jiān)管的審慎保守，加拿大幾乎是惟一沒有卷入2008年歐美金融危機的發(fā)達國家。

上世紀90年代，朱镕基同志堅持分業(yè)經(jīng)營。我曾委婉地提出，是不是先觀察一下，但他堅持認為，現(xiàn)階段公民規(guī)范守法意識不足、機構監(jiān)管能力不足，混業(yè)必亂。正是在他的堅持下，才有“三會分設”和金融機構按主業(yè)拆分。……面對今天的金融亂象，我不禁感佩朱镕基同志當年的英明預見。有幾個能把圖里面的人都認全呢？

樓繼偉講話的重點，除了上面那張圖，就是分業(yè)經(jīng)營和加拿大兩個詞。先說講話中一再強調的加拿大，就是著名的雙峰金融監(jiān)管模式，其金融監(jiān)管部門由金融機構監(jiān)管署（OSFI）和金融消費者保護局（FCAC）組成。

其中，金融機構監(jiān)管署（OSFI）的工作，相當于將中國銀監(jiān)會和保監(jiān)會進行合并。

因此，政事堂把關注的放在證監(jiān)會和保監(jiān)會。最近關于這倆組織，值得關注的有三點：

1、在去年10月，中央經(jīng)濟工作會議召開不到3個月后，銀監(jiān)會和保監(jiān)會竟同時履新了紀檢組長。中紀委第七室主任李欣然出任銀監(jiān)會紀檢組組長，福建龍巖市委書記林國耀出任保監(jiān)會紀檢組長。

2、不同于證監(jiān)會，最近一年來，銀監(jiān)會、保監(jiān)會出臺的監(jiān)管政策，上到黨內紀律下到監(jiān)管措施，可以說是高度一致，仿佛是一個班子寫的，而且還經(jīng)常搞一致的主題活動。

3、目前防范金融風險已經(jīng)上升到國家高度，可是自去年4月保監(jiān)會主席項俊波落馬后，掌管險資大權的保監(jiān)會一把手，職位空缺至今已經(jīng)近一年。

這三點再加上最近幾個月，保監(jiān)會的肅清流毒和三會的人事調動已經(jīng)凍結。

因此，如果政事堂推測沒錯的話，目前正在過會的一行三會改革方案，其中最重要的一條，很有可能是保監(jiān)會并入銀監(jiān)會（甚至含少量證監(jiān)會的監(jiān)管部門），組成中國的超級金融監(jiān)管機構。

而這個方案一旦過會，也就意味著，過去幾年，利用銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會相互之間的監(jiān)管空白地帶即將喪失。很多民營金融巨頭，利用多牌照相互之間加杠桿進行的資產(chǎn)并購，即將成為過去式。第二個有意思的是，就在樓繼偉講話第二天，媒體曝出，萬科獨棟劉姝威以向證監(jiān)會主席劉士余寫公開信的方式，突然炮轟萬科第二大股東寶能，請求證監(jiān)會命令鉅盛華7個資管計劃立即清盤。

其結果，導致一路上揚的萬科股價暴跌4%，并引領地產(chǎn)板塊以及上證50集體下跌，也使得前一天的1月29日，成為了最近兩年股市的最高點。萬科爭奪戰(zhàn)已經(jīng)沉寂很久了，此時劉姝威突然跳出來，頗有蹊蹺，不過聯(lián)想到，當年寶能就是用十幾億自有資金，利用三會之間監(jiān)管的空白地帶，通過保險和銀行的層層加杠桿，最終差點吃下了證券市場上數(shù)千億市值的萬科。

而把這兩件有意思的事情聯(lián)系到一起，也許就會發(fā)現(xiàn)，這事兒沒那么簡單了，要知道，保監(jiān)會主席項俊波的落馬，導致保監(jiān)會主席懸空近一年，當年寶能、安邦、恒大三家險資在證券市場爭奪萬科就是這事兒的導火索，劉姝威也是借此炮轟寶能之后，獲得的萬科獨董席位。

把這前財政部長的講話和劉姝威給證監(jiān)會主席寫信兩個事情聯(lián)系到一起，如果政事堂推測沒錯的話，醞釀很久的一行三會改革，經(jīng)過漫長的博弈和妥協(xié)，應該就在2月初，趕在今年兩會召開前，最終大框確定了下來。而超級金融監(jiān)管機構的成立，也就意味著所有的金融資產(chǎn)，在監(jiān)管層面前，全部可以穿透到底，監(jiān)管層可以對全金融機構的業(yè)務和行為實施全流程監(jiān)管。

而且，樓繼偉講話中反復強調的“分業(yè)”，并不是指的監(jiān)管系統(tǒng)的分業(yè)，指的是金融系統(tǒng)分業(yè)經(jīng)營，也就是說，過去幾年金融機構搞出來的跨領域創(chuàng)新，很多會再次退回自己的主營領域。

因此，通過大規(guī)模混業(yè)經(jīng)營在市場上釋放的流動性，超級監(jiān)管機構的穿透式管理下，在未來一段時間，勢必會層層傳導，最終出現(xiàn)一波錢荒和強力的去杠桿預期，只有真正以存款為本的五大國有銀行，才會是日子最好過的。

而股災9號股災當天，央行發(fā)文表示，將維護銀行體系流動性合理穩(wěn)定和貨幣市場平穩(wěn)運行，很可能也是有這方面的考慮，只是沒想到正好碰上了股災，結果被一波過度解讀了。最后，政事堂做一個推測，就是隨著一行三會最終變?yōu)榻M成中國的超級金融監(jiān)管機構為代表的雙峰金融監(jiān)管模式，再加上金融消費者保護機構的鋪設，這意味著在中國，不僅資本大鱷們的冬天來了，甚至數(shù)字貨幣、互聯(lián)網(wǎng)金融+非法集資等所有，記住，是所有互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的好日子快要到頭了，所有金融領域都必須要回歸本業(yè)！（給金融監(jiān)管層點32個贊！）

因此，回頭看2月9日的股災，政事堂判斷有可能是事先得到消息的資本，趁高點瘋狂出貨跑路，所以國家隊也不愿為此接盤，而又恰巧碰上美國的股災傳遞，因此誘發(fā)了比美國暴跌還嚴重的暴跌。

同樣，事先知道一行三會改革已經(jīng)步入尾聲的國字號中信，在大勢即將底定之季，沒有了包袱，自然以老大哥的姿態(tài)，果斷率先出手，拉了海航一把。

所以，還是能拿到第一手的信息最重要......Iphone用戶點擊這里紅包和贊賞

本文純屬推演，如有雷同，實屬巧合

關聯(lián)文章：“沒救”的A股，和“有救”的海航周小川、明斯基與中華民族的偉大復興即將到來！偉大的經(jīng)濟衛(wèi)國戰(zhàn)爭（上）即將到來！偉大的經(jīng)濟衛(wèi)國戰(zhàn)爭（中）即將到來！偉大的經(jīng)濟衛(wèi)國戰(zhàn)爭（下）

第二篇：2015年中級經(jīng)濟師金融專業(yè)備考資料：金融監(jiān)管與監(jiān)管機構每日一練(10月7日)

2015年中級經(jīng)濟師金融專業(yè)備考資料：金融監(jiān)管與監(jiān)管機構每日一練（10月7日）

一、單選題(每題1分，以下備選項中，只有一項符合題目要求，不選、錯選均不得分)

1、下列房地產(chǎn)開發(fā)項目前期策劃報告的內容中，屬于產(chǎn)品定位內容的有()

A.總體規(guī)劃建議

B.市場細分

C.建筑功能建議

D.配套與景觀建議

E.戶型設計

標準答案： A, C, D, E

解析：考察房地產(chǎn)開發(fā)項目產(chǎn)品定位的內容。房地產(chǎn)開發(fā)項目產(chǎn)品定位的內容包括：建筑功能;產(chǎn)品檔次;總體規(guī)劃;建筑風格;配套、景觀;戶型設計。

2、房地產(chǎn)開發(fā)項目合同爭議仲裁的前提條件是()。

A.爭議已經(jīng)過調解

B.爭議已經(jīng)過雙方協(xié)商

C.爭議雙方在同一地區(qū)注冊

D.爭議雙方有仲裁約定

標準答案： D

解析：考察仲裁的特點。仲裁是指合同糾紛當事人在爭議發(fā)生前或發(fā)生后達成協(xié)議，自愿將爭議交給第三者作出仲裁，并負有自動履行義務的一種解決合同糾紛的方式。這種爭議解決方式應是自愿的，因此應由仲裁協(xié)議。由此可見，仲裁的前提條件是爭議雙方有仲裁約定。

3、房地產(chǎn)開發(fā)項目工程設計，一般分為()階段。

A.方案設計、初步設計和施工圖設計

B.初步設計和技術設計

C.初步設計、技術設計和施工圖設計

D.初步設計和施工圖設計

標準答案： A

解析：考察房地產(chǎn)開發(fā)項目工程設計的流程。房地產(chǎn)開發(fā)項目工程設計一般分為方案設計、初步設計和施工圖設計三個階段。

4、根據(jù)《物業(yè)服務企業(yè)資質管理辦法》，一級資質物業(yè)服務企業(yè)的注冊資本最低為()萬元。

A.300

B.400

C.500

D.600

標準答案： C

解析：考察物業(yè)服務企業(yè)的資質條件。一級資質企業(yè)的條件要求，注冊資本為人民幣500萬以上。

5、出售型房地產(chǎn)開發(fā)投資的不確定因素有()。

A.建安工程費

B.空置率

C.租金水平

D.開發(fā)周期

E.房地產(chǎn)開發(fā)貸款利率

標準答案： A, B, C, D

解析：考察房地產(chǎn)開發(fā)投資的不確定因素。房地產(chǎn)開發(fā)投資的不確定因素包括：土地取得成本，建筑安裝工程費等費用，租售價格，開發(fā)周期，融資成本，空置率，經(jīng)營成本，投資收益率。

6、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對其開發(fā)的高層住宅小區(qū)不同銷售單元進行定價時，首先應確定()。

A.樓幢均價

B.樓層差價

C.朝向差價

D.樓層均價

標準答案： A

解析：考察房地產(chǎn)項目定價的基本依據(jù)。一個房地產(chǎn)開發(fā)項目中，如果存在多個樓棟，首先應確定樓棟平均價格。

7、關于業(yè)主委員會職責的說法，錯誤的是()。

A.業(yè)主委員會負責召集業(yè)主大會會議

B.業(yè)主委員會負責與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同

C.業(yè)主委員會負責制定管理規(guī)約

D.業(yè)主委員會負責監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同

標準答案： C

解析：考察業(yè)主委員會的職責。業(yè)主委員會的職責包括：(1)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議;(2)召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理的實施情況;(3)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;(4)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;(5)監(jiān)督管理規(guī)約的實施;(6)督促業(yè)主交納物業(yè)服務費;(7)組織和監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用;(8)調解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;(9)業(yè)主大會賦予的其他職責。

8、房地產(chǎn)開發(fā)項目完工后，結算工程價款最終依據(jù)的經(jīng)濟文件是()。

A.竣工決算

B.竣工結算

C.施工圖預算

D.工程預算

標準答案： B

解析：考察竣工結算的含義。竣工結算是表達項目最終工程造價和結算工程價款依據(jù)的經(jīng)濟文件。

9、房地產(chǎn)交易中導致房地產(chǎn)成交價格偏離正常價格的原因有()。

A.交易雙方過去互不相識

B.交易雙方對交易對象不夠了解

C.交易雙方斤斤計較

D.交易雙方對市場行情不夠熟悉

E.交易雙方有利害關系

標準答案： B, D, E

解析：考察市場法的概述。在具體一宗房地產(chǎn)交易中，交易雙方可能有利害關系，可能對交易對象不夠了解或對市場行情不夠熟悉等，導致成交價格偏離正常價格。

10、住宅小區(qū)首次業(yè)主大會會議籌備組組長，應由()擔任。

A.居民委員會代表

B.業(yè)主代表

C.建設單位代表

D.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表

標準答案： D

解析：考察業(yè)主大會的籌備。首次業(yè)主大會會議籌備組由業(yè)主代表、建設單位代表、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表和居民委員會代表組成。籌備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔任。

11、影響住宅市場細分的消費者的行為因素有()

A.生活方式

B.使用時機

C.購買階段

D.購買動機

E.追求利益

標準答案： B, C, E

解析：考察房地產(chǎn)市場細分的依據(jù)。房地產(chǎn)市場細分的行為因素包括：使用時機、追求利益、購買階段。

12、房地產(chǎn)開發(fā)項目的土地取得成本包括()。

A.建安工程費

B.土地使用權出讓金

C.土地房屋征收補償費用

D.公共配套設施建設費

E.土地使用權取得稅費

標準答案： B, C, E

解析：考察土地取得成本的內容。土地取得成本包括：土地使用權出讓金，城市基礎設施建設費，土地房屋征收補償費用，土地使用權取得稅費。

13、運用差額投資內部收益率法對互斥方案進行比選時設一個零投資方案的做法，符合投資項目經(jīng)濟評價的()原則。

A.有無對比

B.定性分析與定量分析相結合 C.收益與風險權衡

D.動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結合 標準答案： A

解析：考察投資項目經(jīng)濟評價應遵循的基本原則。“有無對比”原則是指“有項目”與“無項目”的對比分析。在互斥方案比選介紹的零投資方案就是“無項目”方案。

14、關于國有土地上房屋征收的說法，錯誤的有()。

A.實施房屋征收應先補償，后搬遷

B.凡在房屋征收評估前進行新建、擴建、改建的房屋，均可增加補償費用

C.任何單位和個人不得采取中斷供水、供電和限制道路通行等方式迫使被征收人搬遷

D.建設單位可作為房屋征收的實施單位實施搬遷

E.被征收人在補償決定規(guī)定的期限內不搬遷的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府可以依法強制執(zhí)行

標準答案： B, C, E

解析：考察國有土地上房屋征收與補償?shù)膬热荨嵤┓课菡魇諔妊a償、后搬遷，A正

確。房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為，B描述錯誤;任何單位和個人不得采用暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，C說法錯誤;房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作，D說法正確;被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內不搬遷的，由做出房屋征收決定的市、縣級人民政府可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，E說法錯誤。答案為BCE。

15、導致房地產(chǎn)供給缺乏彈性的原因有()。

A.城市化進程加快

B.土地總量有限

C.房地產(chǎn)開發(fā)周期長

D.房地產(chǎn)不可移動

E.政府壟斷建設用地使用權出讓市場

標準答案： BCDE

解析：考察決定房地產(chǎn)供給量的影響因素。由于土地總量不可增加、建設用地使用權出讓市場政府獨家壟斷以及房地產(chǎn)開發(fā)期長、不可移動等，導致房地產(chǎn)供給與一般商品供給有很大的不同，不能隨著房地產(chǎn)需求和價格的變動及時作出調整，房地產(chǎn)供給缺乏彈性。

16、房地產(chǎn)估價的市場法中，可比實例在自身狀況下的價格乘以()等于可比實例在估價對象狀況下的價格。

A.房地產(chǎn)交易情況修正系數(shù)

B.房地產(chǎn)市場狀況調整系數(shù)

C.房地產(chǎn)狀況調整系數(shù)

D.房地產(chǎn)價格變動率

標準答案： C

解析：考察房地產(chǎn)狀況調整的含義。房地產(chǎn)狀況調整是把可比實例在自身條件下的價格，調整為在估價對象狀況下的價格。采用百分率法進行房地產(chǎn)狀況調整的一般公式為：可比實例在自身狀況下的價格*房地產(chǎn)狀況調整系數(shù)=可比實例在估價對象狀況下的價格。

17、房地產(chǎn)開發(fā)項目合同爭議仲裁的前提條件是()。

A.爭議已經(jīng)過調解

B.爭議已經(jīng)過雙方協(xié)商

C.爭議雙方在同一地區(qū)注冊

D.爭議雙方有仲裁約定

標準答案： D

解析：考察仲裁的特點。仲裁是指合同糾紛當事人在爭議發(fā)生前或發(fā)生后達成協(xié)議，自愿將爭議交給第三者作出仲裁，并負有自動履行義務的一種解決合同糾紛的方式。這種爭議解決方式應是自愿的，因此應由仲裁協(xié)議。由此可見，仲裁的前提條件是爭議雙方有仲裁約定。

18、居民點分為城市和鄉(xiāng)村兩大類，兩者之間的主要區(qū)別有()。

A.人口年齡構成不同

B.人口職業(yè)構成不同

C.產(chǎn)業(yè)結構不同

D.職能類型不同

E.地形地貌不同

標準答案： AB

解析：考察城市與鄉(xiāng)村的區(qū)別。城市與鄉(xiāng)村的區(qū)別：(1)在人口職業(yè)構成上不同于鄉(xiāng)村;(2)

城市在人口規(guī)模和密度上不同于鄉(xiāng)村;(3)在空間形態(tài)和物質構成上不同于鄉(xiāng)村;(4)在職能類型和產(chǎn)業(yè)結構上不同于鄉(xiāng)村。AB涉及到居民點的問題，答案為AB。

19、建設項目中具有獨立設計文件，建成后可單獨形成生產(chǎn)能力或發(fā)揮工程效益的工程是()。

A.分項工程

B.分部工程

C.單位工程

D.單項工程

標準答案： D

解析：考察單項工程的定義。單項工程是指一個工程建設項目中具有獨立設計文件，建成后可以單獨形成生產(chǎn)能力或發(fā)揮工程效益的工程。

20、下列投標文件存在的問題中，導致投標文件無效的有()。

A.投標文件未按照招標文件的要求密封

B.投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章

C.投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認

D.投標文件正文字體不一致

E.組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議

標準答案： A, B, C, E

解析：考察開標時，投標文件無效的情況。開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應作為無效投標文件，不得進入評標：①投標文件未按照招標文件的要求予以密封;②投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章;③投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認;④投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或投標保證金;⑤組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議。

21、下列房地產(chǎn)活動中，屬于房地產(chǎn)金融活動的是()。

A.土地收購儲備

B.不動產(chǎn)征收

C.保障性住房建設

D.住房抵押貸款

標準答案： B

解析：考察房地產(chǎn)金融的概念。商品房開發(fā)、保障性住房建設、土地儲備和一級土地開發(fā)，以及購買住房或其他房地產(chǎn)等，都需要大量資金，對金融有很強的的依賴性，房地產(chǎn)金融是指與房地產(chǎn)有關的貨幣資金的籌集、融通等各種信用活動的總稱。

22、房地產(chǎn)估價的收益法中，房地產(chǎn)未來第一年的凈收益與價格的百分比，稱為()。

A.折現(xiàn)率

B.報酬率

C.投資收益率

D.資本化率

標準答案： B

解析：考察報酬率的含義。報酬率為投資回報與所投入資本的比率。

23、下列房地產(chǎn)需求調查問卷的問題中，屬于背景性問題的有()。

A.受訪者的年齡

B.受訪者是否打算買房

C.受訪者買房的主要原因

D.受訪者的收入水平

E.受訪者的房型偏好

標準答案： A, D

解析：考察調研問卷的設計。房地產(chǎn)調研問卷的受訪者項目是有關被調查者的一些背景資料，如被調查者的性別、年齡、職業(yè)、文化程度、收入等。

24、下列建設用地使用權中，不得設定抵押的有()。

A.權屬有爭議的建設用地使用權

B.使用權不明的建設用地使用權

C.通過協(xié)議出讓方式取得的建設用地使用權

D.已依法公告列入征收范圍的房屋占用的建設用地使用權

E.已設定抵押的建設用地使用權

標準答案： A, B

解析：考察建設用地使用權不得抵押的范圍。屬于下列范圍的建設用地使用權不得設定抵押：①權屬有爭議的土地;②用于教育、醫(yī)療、市政等公共福利的建設用地使用權;③已依法列入文物保護的建筑物和有重要紀念意義的其他建筑物及其建設用地使用權;④已依法公告列入拆遷范圍的房地產(chǎn);⑤被依法查封、扣押、監(jiān)管或者以其他形式限制的房地產(chǎn);⑥依法不得抵押的其他房地產(chǎn)。答案為AB，都是權屬不明的情況。

第三篇：紅政發(fā)[2012]9號印發(fā)關于紅山窯鄉(xiāng)成立地震應急機構與隊伍的通知

紅政發(fā)[2012]19號

紅山窯鄉(xiāng)人民政府

關于印發(fā)紅山窯鄉(xiāng)成立地震應急機構與隊伍

實施意見的通知

各村、鄉(xiāng)屬各站所：

為認真貫徹落實省、市、縣《關于進一步加強防震減災工作的通知》精神，進一步加強我鄉(xiāng)地震應急工作，把防震預防工作延伸到最基層，現(xiàn)將《紅山窯鄉(xiāng)成立地震應急機構與隊伍的實施意見》印發(fā)你們，請結合自身工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年四月七日

主題詞：成立 地震 應急機構

抄送：永昌縣防震減災辦公室 紅山窯鄉(xiāng)防震減災辦公室 2012年4月4日印發(fā)

共印14份

紅山窯鄉(xiāng)成立地震應急機構與隊伍的實施意見

基層地震應急機構與隊伍建設是地震應急救援體系的一項重要內容，對維護社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會具有重要意義。按照省、市、縣政府對防震減災工作的要求，堅持“預防為主、防御與救助相結合”的防震減災工作方針，堅持以人為本，以“構建社會主義和諧社會”為目標，切實加強破壞性地震應急能力，最大限度地減輕地震災害損失，保護全鄉(xiāng)人民生命、財產(chǎn)安全，經(jīng)研究，決定在我鄉(xiāng)成立地震應急機構與隊伍，現(xiàn)就該工作提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，科學發(fā)展，積極開展基層地震應急機構與救援隊伍建設，不斷增強基層應急隊伍在第一時間處置突發(fā)地震災害的能力，全面提高基層應對地震災害的能力和群眾參與自救互救的能力。

二、地震應急組織機構和職責

紅山窯鄉(xiāng)成立地震應急辦公室負責全鄉(xiāng)防震減災的組織和領導工作，平時配合、督促、協(xié)調上級部門和各有關單位做好防震減災工作，一旦發(fā)生破壞性地震，立即轉為鄉(xiāng)抗震救災指揮部，組織、指揮地震應急和救災工作。鄉(xiāng)地震應急辦公室負責組織領導本轄區(qū)地震應急救援隊伍。

組 長： 陳 華 紅山窯鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 副組長： 李仲奎 紅山窯鄉(xiāng)人大主席 李孜鋒 紅山窯鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

成 員：鄉(xiāng)武裝部、鄉(xiāng)政府辦公室、各村委會、各村民兵連、鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)中心小學、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)水管站、鄉(xiāng)電管站、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)糧管所、鄉(xiāng)供銷社、鄉(xiāng)電信局、鄉(xiāng)加油站等有關部門負責同志。

三、基層地震應急救援隊伍的組建方式

（一）原則：充分利用現(xiàn)有公共應急資源。

（二）方式：依托鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊、治保隊、巡邏隊等隊伍。

（三）管理：鄉(xiāng)人民政府完成地震應急救援隊伍建設后，報縣防震減災辦公室備案。

（四）工作任務：

基層地震應急救援隊的重點任務是在突發(fā)地震災害事件發(fā)生后，對地震災害進行先期處置和協(xié)助處置。以營救遇險人員為重點，開展先期處置工作；采取必要的措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；協(xié)助組織受威脅群眾疏散、轉移，做好安置、安撫工作，積極組織群眾開展自救互救。當專業(yè)救援隊到達現(xiàn)場開展救援工作時，積極配合，做好現(xiàn)場道路引領、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。

具體有以下主要任務：

1、平時：學習、宣傳自救互救知識，組織自救互救技能訓練、演練，做好地震應急救援相關準備。

2、震時及震后：開展災情、民情的搜集和速報，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織災民自救互救、應急避險、災民疏散安置、維持社會秩序，做好地震災害救助的先期處置工作，力所能及地排除和控制次生災害，配合專業(yè)救援隊搶險、救災，協(xié)助市地震應急現(xiàn)場工作隊開展地震應急現(xiàn)場

工作，協(xié)助做好災民的安撫工作。

（五）基本裝備

1、救援裝備(按人配備)包括基層地震應急救援標志、安全帽、防護手套、手電筒等簡易裝備。

2、救援隊伍裝備

（1）救助工具：鐵鍬、滅火器、擔架等簡易工具。（2）簡易醫(yī)務救助箱。

（六）組織培訓

在縣防震減災辦公室的指導下,由鄉(xiāng)地震應急辦公室制定培訓計劃、編制培訓教材、落實培訓經(jīng)費、組織培訓工作。

1、培訓：每年1次。

2、培訓內容：防震減災基本知識、地震應急救援基礎知識、醫(yī)療救護和防疫知識、地震次生災害防控知識、避險與疏散的組織協(xié)調、模擬訓練等。

3、培訓方式：專家授課與模擬訓練相結合，全員培訓與骨干培訓相結合，集中培訓與分散培訓相結合。

（七）工作要求

基層地震應急救援隊建設試點工作鄉(xiāng)地震應急辦公室牽頭，各村、各站所具體組織實施，納入鄉(xiāng)政府2012年專項目標考核。

第四篇：全區(qū)首家企業(yè)與著名高校共建產(chǎn)學研項目合作機構在流亭街道成立

流亭浩大帶

全區(qū)首家企業(yè)與著名高校共建產(chǎn)學研項目合作機構在流亭街道成立

2010新年伊始，從流亭街道傳來喜訊——全區(qū)首家企業(yè)與著名高校共建產(chǎn)學研項目合作機構正式成立。1月14日上午，位于流亭街道的青島浩大實業(yè)有限公司與上海交通大學共建LED高流明發(fā)光晶體工程技術研發(fā)中心，暨LED高亮度發(fā)光器件產(chǎn)學研合作項目簽約儀式，在景園假日酒店舉行。上海交通大學教授、博士生導師，國務院特殊津貼專家崔容強，區(qū)委常委副區(qū)長張希田、市、區(qū)科技局、流亭街道及企業(yè)負責人等出席了儀式。

簽約雙方、領導嘉賓以及專家們分別在儀式上致辭。崔容強在講話中表示將全方位支持浩大企業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，使科研優(yōu)勢快速轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，增強流亭和城陽區(qū)可持續(xù)發(fā)展的實力。張希田代表區(qū)委區(qū)政府在儀式上致辭，他對雙方的簽約表示了衷心祝賀。張希田說，城陽區(qū)高度重視企業(yè)與著名高等院校的產(chǎn)學研合作，通過推動企業(yè)與大學、科研院所的合作，增強企業(yè)科技素質和產(chǎn)品附加值，使企業(yè)內部活力和市場競爭力得以大大增強。張希田表示，城陽區(qū)和流亭街道將對上海交大的工作提供全方位優(yōu)質高效的服務，使全區(qū)在科技進步的支撐下科學發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。在熱烈的掌聲中，浩大實業(yè)與上海交大在合作協(xié)議上簽字，領導嘉賓、專家們紛紛上臺友好助簽，大家共同見證了此次共建產(chǎn)學研項目的合作。

上海交通大學是教育部直屬的一所綜合性、研究型、國際化的一流知名大學。該校太陽能研究所依托交大雄厚的技術研發(fā)實力和自身的高級人才優(yōu)勢，長期致力于太陽能光能高新技術領域的科研開發(fā)和推廣應用，在理論研究及應用領域取得令人注目的成就，在晶體硅光伏電池工業(yè)化生產(chǎn)關鍵設備、晶體硅光伏電池和碳基光伏新材料等方面的研究位列國內幾所著名大學之首。青島浩大實業(yè)有限公司，是全區(qū)年產(chǎn)值過5億元的支柱型綜合性實體企業(yè)，依靠自身優(yōu)勢，正抓住機遇向LED產(chǎn)業(yè)領域進軍。此次雙方強強聯(lián)合，必將為企業(yè)自身發(fā)展注入更強大活力，也為城陽區(qū)廣大中小企業(yè)的產(chǎn)學研合作，起到了示范和帶動作用。

柳濤