第一篇：文典之聲 第七期沙龍活動(dòng)暨“關(guān)于律師參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭培訓(xùn)會(huì)”圓滿舉辦

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文典之聲 | 第七期沙龍活動(dòng)暨“關(guān)于律師參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭培

訓(xùn)會(huì)”圓滿舉辦

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知要求，積極響應(yīng)四川省司法廳、四川省律師協(xié)會(huì)制定的律師代理黑惡勢(shì)力犯罪案件的集體討論制度、備案制度，加強(qiáng)律師的思想、政治教育，嚴(yán)格落實(shí)辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件的相關(guān)規(guī)定、指導(dǎo)思想，四川文典律師事務(wù)所對(duì)全所人員召開本次培訓(xùn)會(huì)。

培訓(xùn)會(huì)于周五(8月31日)下午兩點(diǎn)在文典律師事務(wù)所會(huì)議室召開，本次培訓(xùn)會(huì)由文典律師事務(wù)所管理委員會(huì)主任宋楊東主持，事務(wù)所巫雨容律師主講。

（圖：培訓(xùn)PPT）

會(huì)議開始，巫雨容律師帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)<關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見>的通知》(以下簡稱《通知》)、《中華全國律師協(xié)會(huì)<關(guān)于律師

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辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理工作>若干意見》(以下簡稱《若干意見》)、《律師事務(wù)所辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件集體討論制度》(以下簡稱《討論制度》)以及《律師辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?以下簡稱《備案制度》)4份文件。

（圖：培訓(xùn)會(huì)現(xiàn)場）

其中，《通知》對(duì)認(rèn)定和懲處黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪作了規(guī)定，《通知》指出，黑社會(huì)性質(zhì)組織應(yīng)同時(shí)具備《刑法》第二百九十四條第五款中規(guī)定的“組織特征”、“經(jīng)濟(jì)特征”、“行為特征”和“危害性特征”。由于實(shí)踐中許多黑社會(huì)性質(zhì)組織并非這“四個(gè)特征”都很明顯，在具體認(rèn)定時(shí)，應(yīng)根據(jù)立法本意，認(rèn)真審查、分析黑社會(huì)性質(zhì)組織“四個(gè)特征”

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相互間的內(nèi)在聯(lián)系，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)涉案犯罪組織所造成的社會(huì)危害，做到不枉不縱。

發(fā)起、創(chuàng)建黑社會(huì)性質(zhì)組織，或者對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行合并、分立、重組的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“組織黑社會(huì)性質(zhì)組織”。

實(shí)際對(duì)整個(gè)組織的發(fā)展、運(yùn)行、活動(dòng)進(jìn)行決策、指揮、協(xié)調(diào)、管理的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織”。黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，既包括通過一定形式產(chǎn)生的有明確職務(wù)、稱謂的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，也包括在黑社會(huì)性質(zhì)組織中被公認(rèn)的事實(shí)上的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。

知道或者應(yīng)當(dāng)知道是以實(shí)施違法犯罪為基本活動(dòng)內(nèi)容的組織，仍加入并接受其領(lǐng)導(dǎo)和管理的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“參加黑社會(huì)性質(zhì)組織”。

（圖：培訓(xùn)會(huì)現(xiàn)場）

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在組織的形成、發(fā)展過程中通過以下方式獲取經(jīng)濟(jì)利益的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益”：

(1)有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或其他不正當(dāng)手段聚斂;(2)有組織地以投資、控股、參股、合伙等方式通過合法的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)獲取;(3)由組織成員提供或通過其他單位、組織、個(gè)人資助取得。對(duì)于組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和因犯參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪被判處五年以上有期徒刑的積極參加者，可根據(jù)《刑法》第五十六條第一款的規(guī)定適用附加剝奪政治權(quán)利。對(duì)于符合《刑法》第三十七條之一規(guī)定的組織成員，應(yīng)當(dāng)依法禁止其從事相關(guān)職業(yè)。符合《刑法》第六十六條規(guī)定的組織成員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為罪犯，依法從重處罰。

對(duì)于因有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪分子，可以根據(jù)《刑法》第五十條第二款的規(guī)定同時(shí)決定對(duì)其限制減刑。對(duì)于因有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪分子，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《刑法》第八十一條第二款規(guī)定，不得假釋。

對(duì)于組織者、領(lǐng)導(dǎo)者一般應(yīng)當(dāng)并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。對(duì)于確屬骨干成員或者為該組織轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)的積極參加者，可以并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。對(duì)于其他組織成員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所參與實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的次數(shù)、性質(zhì)、地位、作用、違法所得數(shù)額以及造成損失的數(shù)額等情節(jié)，依法決定財(cái)產(chǎn)刑的適用。

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（圖：培訓(xùn)會(huì)現(xiàn)場）

《若干意見》特別強(qiáng)調(diào)，律師擔(dān)任黑惡勢(shì)力犯罪案件的辯護(hù)人或訴訟代理人，必須遵守律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托、簽訂書面委托合同、收取費(fèi)用各項(xiàng)制度。同一名律師不得為兩名或兩名以上的同案犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù);不得為兩名或兩名以上的未同案處理但涉嫌的犯罪存在關(guān)聯(lián)的犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù);同一律師事務(wù)所在接受兩名或兩名以上的同案犯罪嫌疑人、被告人的委托，分別指派不同的律師擔(dān)任辯護(hù)人的，須告知委托人并經(jīng)其同意。未經(jīng)當(dāng)事人委托或者法律援助機(jī)構(gòu)指派，不得以律師名義為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、介入案件，干擾依法辦理案件。

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《討論制度》規(guī)定，律師準(zhǔn)備對(duì)所辦理的黑惡勢(shì)力犯罪案件做無罪辯護(hù)或改變案件定性辯護(hù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人報(bào)告，由律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人或指派事務(wù)所其他合伙人組織并主持集體討論。

承辦案件的律師不得充當(dāng)或者被指派為集體討論的主持人。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件集體討論律師名單，在需要進(jìn)行集體討論時(shí)，由律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人或者被指派的主持人在該律師名單中確定參加集體討論的律師。

（圖：培訓(xùn)會(huì)現(xiàn)場）

集體討論一般按照以下程序進(jìn)行：

(一)由承辦律師介紹案情、辯護(hù)代理思路及做無罪辯護(hù)或者改變案件定性辯護(hù)的根據(jù)和理由;

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(二)參加討論的律師發(fā)表意見和召開討論;(三)會(huì)議主持人進(jìn)行歸納和總結(jié)。

《備案制度》對(duì)律師事務(wù)所受理黑惡勢(shì)力犯罪案件的報(bào)備時(shí)間和流程進(jìn)行了如下規(guī)定，律師事務(wù)所受理黑惡勢(shì)力犯罪案件后，應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)向事務(wù)所所屬律師協(xié)會(huì)及案件管轄地律師協(xié)會(huì)報(bào)告。

市、州律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在每月5日前，將上月本協(xié)會(huì)收到的律師報(bào)備案件統(tǒng)計(jì)填報(bào)后向省律師協(xié)會(huì)報(bào)告。

不同地區(qū)的律師事務(wù)所受理同一案件的，應(yīng)分別向各自所在律師協(xié)會(huì)報(bào)告。

律師事務(wù)所受理辯護(hù)代理時(shí)辦案機(jī)關(guān)相關(guān)法律文書尚未認(rèn)定為黑惡勢(shì)力犯罪案件的，以有辦案機(jī)關(guān)相關(guān)法律文書認(rèn)定為黑惡勢(shì)力犯罪案件之日起5日內(nèi)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

律師及律師事務(wù)所對(duì)于受理的黑惡勢(shì)力犯罪案件，在辦案過程中遇有重要問題和需要協(xié)調(diào)解決的緊急事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向所屬律師協(xié)會(huì)報(bào)告，具體是指：

(一)律師擬作無罪辯護(hù)或改變案件定性辯護(hù)的案件;(二)涉及國家工作人員犯罪的案件、涉外案件、跨省或跨市、州的案件、媒體已經(jīng)報(bào)道并可能引發(fā)重大輿情的案件;(三)其他重大案件或律師、律師事務(wù)所認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行個(gè)案專報(bào)的案件。

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市、州律師協(xié)會(huì)在收到律師事務(wù)所的個(gè)案專報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)以專報(bào)形式向省律師協(xié)會(huì)報(bào)告。

律師及律師事務(wù)所在辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件結(jié)束后，應(yīng)于5日內(nèi)向所屬律師協(xié)會(huì)提交書面總結(jié)報(bào)告。

市、州律師協(xié)會(huì)于每月5日前，將辦結(jié)的黑惡勢(shì)力犯罪案件結(jié)案報(bào)告提交省律師協(xié)會(huì)備案。

（圖：培訓(xùn)會(huì)現(xiàn)場）

會(huì)議最后，宋楊東主任還帶大家了解了《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭精神及督導(dǎo)重點(diǎn)梳理匯總表》，從該表中我們了解到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭目標(biāo)任務(wù)是3年達(dá)到：

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1.黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民安全感、滿意度明顯提升。

2.黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化。3.基層社會(huì)治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提升。

宋楊東主任要求全所律師：一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知要求，積極響應(yīng)四川省司法廳、四川省律師協(xié)會(huì)制定的律師代理黑惡勢(shì)力犯罪案件的集體討論制度、備案制度，加強(qiáng)律師的思想、政治教育，嚴(yán)格落實(shí)辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件的相關(guān)規(guī)定、指導(dǎo)思想，正確、積極履行辯護(hù)律師職責(zé)，為客戶及服務(wù)對(duì)象提供高質(zhì)量的辯護(hù)，依法維護(hù)服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，為社會(huì)主義法治建設(shè)作出應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。

通過本次學(xué)習(xí)，文典律師事務(wù)所律師在辦理涉黑的案件時(shí)將從思想上、行動(dòng)上高度重視，在規(guī)格上、要求上與中央、四川省司法廳的要求看齊，規(guī)范案件檔案管理制度，依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。

9月07日(周五)下午2時(shí)，文典律師事務(wù)所第八期“文典之聲”沙龍活動(dòng)，期待您的參與！

沙龍地址：成都市金牛區(qū)蜀漢路426號(hào)附3號(hào)上層建筑1803室

第二篇：第六期“文典之聲”沙龍活動(dòng)圓滿舉辦

文典之聲 | 第六期“如何開展慈善與公益事業(yè)法律服務(wù)”沙龍活動(dòng)

圓滿舉辦

為規(guī)范慈善活動(dòng)，保護(hù)慈善組織、捐贈(zèng)人等慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán)益，2016年《中華人民共和國《慈善法》》正式公布施行。文典律師在宋楊東主任的帶領(lǐng)下，也一直積極關(guān)注、參與社會(huì)公益活動(dòng)。

（圖：會(huì)議現(xiàn)場）

周五(8月24日)下午兩點(diǎn)的第六期“文典之聲”沙龍活動(dòng)就是圍繞“如何開展慈善與公益事業(yè)法律服務(wù)”展開，本次活動(dòng)由文典律師事務(wù)所管理委員會(huì)主任宋楊東主持。巫雨容律師、馬娉律師、徐永生律師、黎冬梅律師等在所律師以及特邀嘉賓古佳偉律師參加了本次活動(dòng)。

活動(dòng)開始，馬娉律師分享了她對(duì)“如何開展慈善與公益事業(yè)法律服務(wù)”的一些觀點(diǎn)，馬娉律師認(rèn)為開展慈善與公益事業(yè)法律服務(wù)要先了解、熟悉公益方面的法律法規(guī)，避免在和相關(guān)機(jī)構(gòu)接洽時(shí)出現(xiàn)不合法、不合規(guī)的問題。

其次，了解慈善與公益事業(yè)法律服務(wù)的市場發(fā)展和需求。了解的渠道可以是對(duì)接的機(jī)構(gòu)、大數(shù)據(jù)等等。

然后，文典律師事務(wù)所與眾扶慈善基金會(huì)的合作延伸，借助平臺(tái)力量拓寬事務(wù)所的業(yè)務(wù)，比如：在眾扶合作學(xué)校的法律援助中心提供一些法律幫助等等，進(jìn)而了解學(xué)校對(duì)法律服務(wù)的需求。

（圖：會(huì)議現(xiàn)場）

馬娉律師介紹到，慈善公益事業(yè)不僅僅是扶貧，還包括教育助學(xué)、環(huán)保節(jié)能、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老等等，我們可以與這些機(jī)構(gòu)對(duì)接一些法律方面的事務(wù)，爭取合作共贏。馬娉律師的分享給了大家不少啟發(fā)。接下來，徐永生律師也將他對(duì)《慈善法》的研究成果和大家進(jìn)行了分享。

首先，徐永生律師介紹了《慈善法》中對(duì)不可擔(dān)任慈善組織負(fù)責(zé)人的規(guī)定：

(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;(二)因故意犯罪被判處刑罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起未逾五年的;(三)在被吊銷登記證書或者被取締的組織擔(dān)任負(fù)責(zé)人，自該組織被吊銷登記證書或者被取締之日起未逾五年的;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

其次，認(rèn)定慈善機(jī)構(gòu)是否有資質(zhì)，可通過民政部官網(wǎng)查詢，縣級(jí)以上民政部會(huì)及時(shí)向社會(huì)公開具有資質(zhì)的慈善組織名單。大家在參與慈善活動(dòng)時(shí)一定要查清楚，避免上當(dāng)受騙。

（圖：會(huì)議現(xiàn)場）

最后，慈善針對(duì)的群體是社會(huì)的弱勢(shì)群體，主要包括：扶貧濟(jì)困、扶老、自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成損失的人群以及可持續(xù)發(fā)展人群，包括教育科學(xué)、公共污染、體育等等。

徐永生律師的分享獲得了大家熱烈的掌聲，參會(huì)人員均表示在今后的工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究《慈善法》，為開展慈善法律服務(wù)事業(yè)打好基礎(chǔ)。

會(huì)議最后，宋楊東主任特別強(qiáng)調(diào)，《慈善法》的精神就是人人都做公益、參與公益，人人都成為公益活動(dòng)的獲益者，接下來我們要加大力度傳遞慈善理念，積極投入公益與慈善事業(yè)法律服務(wù)活動(dòng)中去，從法律方面為大家提供幫助，用法律服務(wù)的方式來踐行我們的公益之心，實(shí)現(xiàn)我們的慈善情懷。

第三篇：在全鎮(zhèn)迎接中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)暨培訓(xùn)工作會(huì)議上的講話

在全鎮(zhèn)迎接中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)暨培訓(xùn)工作會(huì)議上的講話

**同志

在全鎮(zhèn)迎接中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)暨培訓(xùn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣迎接中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)部署要求，對(duì)我鎮(zhèn)迎接中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作進(jìn)行全面安排，對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，想方設(shè)法做好迎接中央督導(dǎo)工作，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展，為堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

剛才，王主任傳達(dá)了近期省、市、縣召開的一系列會(huì)議精神，對(duì)我鎮(zhèn)迎接中央督導(dǎo)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高政治站位

根據(jù)中央統(tǒng)一安排，最近中央督導(dǎo)組將對(duì)我們山東省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行督導(dǎo)。這次督導(dǎo)是中央繼巡視和環(huán)保督察之后安排的第三項(xiàng)重要督導(dǎo)活動(dòng)，督導(dǎo)的主要對(duì)象是地方黨委和政府及其掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有關(guān)部門，其根本目的是進(jìn)一步加大對(duì)各級(jí)責(zé)任和壓力的傳導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深發(fā)展、取得實(shí)實(shí)在在的成效。為做好督導(dǎo)工作，中央明確了“六個(gè)方面”的督查重點(diǎn)，省里將其細(xì)化為“七個(gè)方面”的工作，市里和縣里也進(jìn)一步進(jìn)行了深化、細(xì)化、具體化。要順利迎接好中央的督導(dǎo)，必須把這些督查內(nèi)容逐一吃透、弄通，切實(shí)用工作實(shí)績做保障，用各項(xiàng)業(yè)務(wù)資料來體現(xiàn)。自開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，全鎮(zhèn)各級(jí)和廣大黨員干部高度重視、迅速行動(dòng)，精心組織、積極推進(jìn)，取得了初步戰(zhàn)果和成效。但對(duì)照中央和省、市、縣的要求，對(duì)照這次督導(dǎo)目標(biāo)任務(wù)，我們的工作還存有很多問題和不足。比如，部分部門單位對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重視程度還較低；一些部門單位主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任落實(shí)還不到位；全鎮(zhèn)面上的氛圍還不濃厚；群眾參與的積極性和主動(dòng)性還未能充分調(diào)動(dòng)；對(duì)涉黑涉惡線索的排查還存有“盲點(diǎn)”；業(yè)務(wù)資料的留存尚存很多漏洞，等等。對(duì)此，各部門各單位和廣大黨員干部務(wù)必要引起高度重視，深刻進(jìn)行自查，盡快整改到位。

對(duì)中央巡視、督察，大家可能都有深刻的認(rèn)識(shí)。中央巡視、督察無論哪個(gè)地方、哪個(gè)單位，其工作都有漏洞，也都有一批干部被問責(zé)追責(zé)，甚至受到法律的嚴(yán)懲。這次督導(dǎo)，與巡視、巡察一樣，出現(xiàn)問題也一定會(huì)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)的。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門各單位和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)這次中央督導(dǎo)的嚴(yán)肅性，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感和壓力感，自覺把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府部署要求上來，認(rèn)真對(duì)照督導(dǎo)內(nèi)容，逐一查缺補(bǔ)漏，盡快補(bǔ)齊短板，努力把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭引向深入。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩重”領(lǐng)域開展掃黑除惡雷霆行動(dòng)進(jìn)行安排部署。自我市開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，雷霆行動(dòng)是在掃黑除惡斗爭進(jìn)行到這一階段的深化部署，是著眼于我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，服務(wù)保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，持續(xù)改善營商環(huán)境等方面采取的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措，全區(qū)各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府、黨工委管委會(huì)決策部署上來，深刻認(rèn)識(shí)在“兩重”領(lǐng)域開展掃黑除惡雷霆行動(dòng)的重要意義。要在區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，層層推進(jìn)落實(shí)，把雷霆行動(dòng)作為推進(jìn)下半年掃黑除惡工作的重要內(nèi)容和抓手，服務(wù)保障我區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，確保重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)正常開工、順利進(jìn)行。

針對(duì)下一步全區(qū)“兩重”領(lǐng)域開展掃黑除惡雷霆行動(dòng)的工作安排部署李金禮主要強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：一要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)提高政治站位。根據(jù)安排，最近中央對(duì)山東省掃黑除惡督導(dǎo)就要進(jìn)行。這次督導(dǎo)是中央繼巡視和環(huán)保督察之后安排的第三項(xiàng)重要督導(dǎo)活動(dòng)。督導(dǎo)主要對(duì)象是地方黨委和政府及其掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有關(guān)部門。

二、把握重點(diǎn)，力促各項(xiàng)工作落到實(shí)處

迎接中央督導(dǎo)，既是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展的難得契機(jī)。我們必須牢牢把握這次良好機(jī)遇，扎實(shí)做好以下五個(gè)方面的工作，為全面打好打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提供有力保證，以實(shí)際行動(dòng)向中央和省市縣委看齊。

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。黨員群眾知曉率低、參與度不高，是制約我鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭上臺(tái)階上水平的重要瓶頸。必須把宣傳教育作為工作的重中之重，通過噴制永久性標(biāo)語、利用廣播和宣傳車進(jìn)行宣傳、制作宣傳漫畫、發(fā)放明白紙等方式，持續(xù)宣傳鎮(zhèn)黨委、政府打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的堅(jiān)定信心、必勝?zèng)Q心，不斷強(qiáng)化對(duì)黨員群眾的教育，引導(dǎo)他們充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義，徹底摒棄事不關(guān)己、高高掛起等錯(cuò)誤的思想觀念，增強(qiáng)參與熱情，積極主動(dòng)的參與進(jìn)來，在全鎮(zhèn)形成全員上陣、人人勇于和黑惡犯罪分子作斗爭的良好局面。

（二）加強(qiáng)線索排查。按照“所有涉黑涉惡違法犯罪行為一個(gè)不落、所有黑惡犯罪分子一個(gè)不漏”的目標(biāo)要求，認(rèn)真對(duì)照上級(jí)明確的“十個(gè)方面”的排查重點(diǎn)，堅(jiān)持黨員干部帶頭排查、普通黨員和群眾全面參與排查相結(jié)合，再次掀起排查涉黑涉惡違法犯罪行為的新高潮。特別要結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、征地拆遷、租地、干擾阻撓建設(shè)項(xiàng)目正常施工、強(qiáng)行插手、強(qiáng)攬工程、惡意競爭、破壞生產(chǎn)經(jīng)營、偷挖盜采河砂、地沙、風(fēng)化巖等方面的宗族惡勢(shì)力和黑惡勢(shì)力;為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”、包庇縱容黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)的公職人員，進(jìn)行詳細(xì)排查，一旦發(fā)現(xiàn)要立即上報(bào)。要注重深挖細(xì)找上級(jí)交辦的信訪案件、群眾反映的突出問題等背后的違法犯罪行為，確保所有涉黑涉惡違法犯罪行為“大起底”。要通過設(shè)置舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、電子信箱等，進(jìn)一步拓寬線索舉報(bào)渠道。要廣泛發(fā)動(dòng)黨員群眾進(jìn)行舉報(bào)，進(jìn)一步擴(kuò)大線索收集來源。要嚴(yán)格做好舉報(bào)事項(xiàng)的保密工作，維護(hù)好舉報(bào)人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）加強(qiáng)嚴(yán)厲打擊。按照有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂的原則，對(duì)排查出的問題線索，公安部門要在認(rèn)真甄別的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持嚴(yán)查快辦，迅速安排干警開展偵查，對(duì)查實(shí)的黑惡違法犯罪行為，該依法拘留違法犯罪分子的要堅(jiān)決依法拘留，該移交法院、檢察院處理的要及時(shí)移交法院、檢察院依法予以懲處。對(duì)為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”、包庇縱容黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)的公職人員，紀(jì)檢、組織部門要嚴(yán)格依照黨章黨紀(jì)黨規(guī)嚴(yán)肅處理，決不能姑息遷就。

（四）加強(qiáng)資料整理?，F(xiàn)場調(diào)閱檔案資料，是這次督導(dǎo)的一項(xiàng)重要工作。必須嚴(yán)格按照省、市、縣要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好檔案資料收集、整理。各部門各單位要明確專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)業(yè)務(wù)資料的收集、整理、歸檔，各部門各單位的主要負(fù)責(zé)同志要親自督促、加強(qiáng)指導(dǎo)，確?？h里和鎮(zhèn)里要求的所有業(yè)務(wù)資料一門不缺、一項(xiàng)不落。凡檔案資料出現(xiàn)問題的，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）加強(qiáng)問題整改。為確保順利迎接好中央督導(dǎo)，省、市、縣一定會(huì)把對(duì)基層的督導(dǎo)貫穿中央督導(dǎo)全過程。無論是哪一級(jí)的督導(dǎo)，全鎮(zhèn)各級(jí)各部門各單位和廣大黨員干部必須對(duì)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)、指出、轉(zhuǎn)辦的問題和線索，高度重視、嚴(yán)肅對(duì)待，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收、立行立改，做到事事有回音、件件有著落。對(duì)因問題整改落實(shí)不到位，影響了全鎮(zhèn)迎接中央督導(dǎo)的，鎮(zhèn)黨委、政府將堅(jiān)決問責(zé)追責(zé)。

三、形成合力，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展

開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是總書記親自發(fā)出的號(hào)召，是黨中央作出的重大決策部署。今天召開這次會(huì)議，既是對(duì)迎接中央督導(dǎo)工作的部署和動(dòng)員，也是對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的再安排再部署。全鎮(zhèn)上下必須牢固樹立“一盤棋”思想，齊心協(xié)力抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，著力用實(shí)干彰顯水平，用落實(shí)體現(xiàn)能力。

（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門各單位要切實(shí)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭擺在重要位置，定期研究部署，健全推進(jìn)機(jī)制，一著不讓抓好工作落實(shí)。各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一把手”的職責(zé)，對(duì)重點(diǎn)工作親自安排，對(duì)重要線索親自摸排，對(duì)重大問題親自過問。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利開展。

（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合。相關(guān)職能部門和各管理區(qū)、村、企事業(yè)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持既各負(fù)其責(zé)、依法履職，又密切配合、通力協(xié)作，認(rèn)真履行好各自的職責(zé)，積極搞好與其它部門單位的協(xié)調(diào)配合，形成團(tuán)結(jié)一心、齊抓共管、綜合治理的工作格局。

（三）要進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)黨委、政府已出臺(tái)具體督導(dǎo)方案和考核細(xì)則，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)格按照督導(dǎo)方案和考核細(xì)則要求，堅(jiān)持定期與不定期督導(dǎo)、調(diào)研、明察暗訪和考核相結(jié)合，加大督導(dǎo)力度，用好考核“指揮棒”，集聚全鎮(zhèn)力量抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。

同志們，迎接好中央督導(dǎo)、打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，意義重大，使命光榮。全鎮(zhèn)各級(jí)和廣大黨員干部一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣鎮(zhèn)部署要求，不忘**、牢記**，銳意進(jìn)取、創(chuàng)新實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭高質(zhì)高效開展，以優(yōu)異成績向組織和人民交一份滿意的答卷。