第一篇：創(chuàng)衛(wèi)——國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)分析：一、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理

一、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理

1.標(biāo)準(zhǔn)：

鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任愛(ài)衛(wèi)會(huì)主任，重視愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)（原標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有的內(nèi)容）。愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織健全，在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各有關(guān)單位分工明確，責(zé)任落實(shí)。要求：

? 鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任愛(ài)衛(wèi)會(huì)主任和創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（創(chuàng)衛(wèi)工作是一把手工程），經(jīng)常召集有關(guān)部門(mén)研究部署愛(ài)衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)工作，并能深入實(shí)踐檢查督導(dǎo)，研究解決存在的困難和問(wèn)題；

? 鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，愛(ài)衛(wèi)會(huì)委員部門(mén)分工明確，并能根據(jù)分工，積極完成所承擔(dān)的愛(ài)衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)； ? 建立健全愛(ài)衛(wèi)會(huì)委員部門(mén)工作責(zé)任制度和重大工作通報(bào)、協(xié)商等工作制度，能夠經(jīng)常研究解決工作中的問(wèn)題。創(chuàng)衛(wèi)操作中應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題和注意事項(xiàng)： ? 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)愛(ài)衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)工作的認(rèn)識(shí)和重視程度； ? 愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織機(jī)構(gòu)的不健全（如：無(wú)愛(ài)衛(wèi)辦、虛設(shè)或一個(gè)組織多重職責(zé)）。需要準(zhǔn)備的資料：

? 鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)會(huì)主任及愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人員名單的紅肉文件；

? 愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位（宣傳、教育、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、市容環(huán)境、農(nóng)委、園林、環(huán)保等成員部門(mén)）在愛(ài)衛(wèi)工作和創(chuàng)衛(wèi)工作中的工作職責(zé)和目標(biāo)責(zé)任書(shū)、任務(wù)協(xié)調(diào)件； ? 愛(ài)衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)會(huì)議紀(jì)要（或會(huì)議記錄）、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、工作日志、報(bào)告、通告等文字材料和影像資料。2.標(biāo)準(zhǔn)：

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作有計(jì)劃、有經(jīng)費(fèi)、有檢查、有總結(jié)，檔案管理規(guī)范。創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)工作納入鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，有創(chuàng)建工作實(shí)施方案，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，以鎮(zhèn)帶村，整體發(fā)展。要求：

? 愛(ài)衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)，檔案資料齊全、管理規(guī)范。

? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年安排與工作任務(wù)相適應(yīng)的愛(ài)衛(wèi)轉(zhuǎn)向經(jīng)費(fèi)； ? 建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，各部門(mén)、各單位積極參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，并把創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到社區(qū)（居委會(huì)、村委會(huì)）建設(shè)工作中，以鎮(zhèn)帶村，整體發(fā)展，衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效。

創(chuàng)衛(wèi)操作中應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題和注意事項(xiàng)： ? 愛(ài)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)短缺； ? 長(zhǎng)效管理機(jī)制的不健全；

? 相關(guān)資料的搜集整理歸檔不齊全。需準(zhǔn)備的資料：

?近三年愛(ài)衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)工作的計(jì)劃、實(shí)施方案、檢查和總結(jié)； ? 愛(ài)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款明細(xì)； ? 鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃中有關(guān)創(chuàng)衛(wèi)的內(nèi)容；

? 各相關(guān)責(zé)任部門(mén)的日常管理機(jī)制和管理制度。3.標(biāo)準(zhǔn)

充分發(fā)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)，經(jīng)常開(kāi)展多種形式的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。要求：

? 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生基層組織和工作網(wǎng)絡(luò)健全；

? 通過(guò)多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高群眾對(duì)愛(ài)衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)工作意義的認(rèn)識(shí)；

? 經(jīng)常組織開(kāi)展多種形式的衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)；

? 建立群眾衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制，積極為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生建設(shè)和管理出謀劃策。

創(chuàng)衛(wèi)操作中應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題和注意事項(xiàng)：

? 群眾對(duì)愛(ài)衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)工作的不理解（如群眾對(duì)取締占路市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)）；

? 只有少數(shù)專(zhuān)業(yè)部門(mén)人員進(jìn)行愛(ài)衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)工作。需準(zhǔn)備的資料：

? 所轄居委會(huì)、行政村、基層單位愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)； ?近三年開(kāi)展愛(ài)衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的文字材料、畫(huà)冊(cè)、影像資料等；

? 區(qū)縣職能部門(mén)對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)的評(píng)價(jià)報(bào)告。4.標(biāo)準(zhǔn)：

創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)具備與所承擔(dān)工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件，所轄居委會(huì)、行政村等基層單位有兼職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員。要求：

? 愛(ài)衛(wèi)辦有專(zhuān)職人員具體負(fù)責(zé)愛(ài)衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)的日常工作，經(jīng)費(fèi)和工作條件能滿(mǎn)足工作需要；

? 轄區(qū)內(nèi)居委會(huì)、行政村等基層單位有兼職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員。

創(chuàng)衛(wèi)操作中應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題和注意事項(xiàng)： ? 愛(ài)衛(wèi)辦人員和經(jīng)費(fèi)短缺，工作條件較差； ? 負(fù)責(zé)愛(ài)衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)工作人員不固定。需準(zhǔn)備的資料：

? 愛(ài)衛(wèi)辦的規(guī)范性文件、規(guī)劃、計(jì)劃、總結(jié)、方案、目標(biāo)責(zé)任書(shū)、任務(wù)協(xié)調(diào)件；

? 愛(ài)衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)會(huì)議紀(jì)要（或會(huì)議記錄）、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、工作日志、報(bào)告通告等文字和影像資料； ? 愛(ài)衛(wèi)辦專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款明細(xì)；

? 轄區(qū)內(nèi)居委會(huì)、行政村等基層單位負(fù)責(zé)愛(ài)衛(wèi)工作的專(zhuān)、兼職人員名單。創(chuàng)衛(wèi)調(diào)研考核評(píng)價(jià)方法：

? 重點(diǎn)考核部位：鎮(zhèn)政府（或愛(ài)衛(wèi)辦）、居（村）委會(huì)；機(jī)關(guān)（愛(ài)衛(wèi)會(huì)委員單位）、企事業(yè)單位； ? 考核辦法： ? 聽(tīng)取匯報(bào)； ? 查閱相關(guān)資料； ? 現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。? 重點(diǎn)考核內(nèi)容： ? 愛(ài)衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)資料；

? 辦公條件，交通設(shè)備、宣傳設(shè)備、電子化設(shè)備等。

第二篇：創(chuàng)衛(wèi)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理匯報(bào)材料(三年初稿上傳文檔)

創(chuàng)衛(wèi)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理匯報(bào)材料

（2008—2010）

自創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市以來(lái)，積極響應(yīng)市委、市政府“雙創(chuàng)”決定，在縣委、縣政府和市、縣雙創(chuàng)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)臺(tái)帳的要求，認(rèn)真全面履行部門(mén)職責(zé)，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，“創(chuàng)衛(wèi)”工作取得了顯著的成效。現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，全面統(tǒng)籌“創(chuàng)衛(wèi)”工作 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》和《愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》，將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，在認(rèn)真分析我縣自身優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Α⒚媾R挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，制定《愛(ài)國(guó)衛(wèi)生中長(zhǎng)期工作規(guī)劃》對(duì)衛(wèi)生創(chuàng)建工作進(jìn)行了規(guī)劃。以提升縣縣環(huán)境建設(shè)和管理水平為目標(biāo)，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作作為全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作內(nèi)容。“創(chuàng)衛(wèi)”工作有臺(tái)賬、有計(jì)劃、有方案，“創(chuàng)衛(wèi)”任務(wù)落實(shí)到各項(xiàng)建設(shè)工作中。充分發(fā)揮愛(ài)衛(wèi)會(huì)在創(chuàng)衛(wèi)工作中的組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出解決“創(chuàng)衛(wèi)”中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)有效措施，促使全縣創(chuàng)衛(wèi)工作有序開(kāi)展，穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）、成立各級(jí)愛(ài)衛(wèi)組織管理機(jī)構(gòu)，健全全縣愛(ài)衛(wèi)組織網(wǎng)絡(luò)

縣政府于2008年7月及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)組成人員和部門(mén)（共有18各部門(mén)，3個(gè)辦事處），由縣政府副縣長(zhǎng)同志兼任愛(ài)衛(wèi)會(huì)主任，全面負(fù)責(zé)全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣愛(ài)衛(wèi)辦設(shè)在縣衛(wèi)生局，與衛(wèi)生局合署辦公，局長(zhǎng)史小波兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作，并從系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)5名專(zhuān)職工作人員進(jìn)一步加強(qiáng)愛(ài)衛(wèi)辦人員力量。創(chuàng)衛(wèi)來(lái)將愛(ài)衛(wèi)成員單位擴(kuò)充到有創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)的城縣三辦及周邊九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。08年12月，縣愛(ài)衛(wèi)辦會(huì)請(qǐng)縣雙創(chuàng)辦聯(lián)合發(fā)文，要求全縣所有機(jī)關(guān)、部門(mén)、單位及城縣三辦和下屬社縣、周邊九鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下屬行政村分別成立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)兼職工作人員，建立起全縣愛(ài)衛(wèi)工作組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，全縣愛(ài)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上，使全縣愛(ài)衛(wèi)工作基本達(dá)到了層層有人管，事事有人做的要求。

（二）、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化“創(chuàng)衛(wèi)”任務(wù) 制定下發(fā)了《縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和國(guó)家優(yōu)秀旅游城市實(shí)施方案》、《縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市三年任務(wù)臺(tái)帳》，對(duì)整個(gè)創(chuàng)建工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，對(duì)各創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行了詳細(xì)分解。要求各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組織，在全縣上下形成了各單位“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門(mén)協(xié)助抓，各行各業(yè)全面抓的工作

機(jī)制。為強(qiáng)化責(zé)任，保障“創(chuàng)衛(wèi)”工作的順利進(jìn)行，縣愛(ài)衛(wèi)辦同各有關(guān)職能部門(mén)的行政“一把手”簽訂了各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

為確保各項(xiàng)工作任務(wù)按期完成，縣愛(ài)衛(wèi)辦定期研究解決“創(chuàng)衛(wèi)”工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)《陜西省衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)分》標(biāo)準(zhǔn)，將任務(wù)逐項(xiàng)分解到各職能部門(mén)，各有關(guān)單位，確立牽頭部門(mén)、責(zé)任單位和達(dá)標(biāo)時(shí)限，有專(zhuān)人落實(shí)，有檢查評(píng)比，定期召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行總結(jié)和部署，按照各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案的具體要求，做到了各階段工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)，做到了責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)整體“創(chuàng)衛(wèi)”工作。

（三）、廣泛宣傳，全民動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)實(shí)施“創(chuàng)衛(wèi)” 廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)、教育和組織廣大居民群眾積極參與到“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)中來(lái)，努力使廣大居民群眾形成健康、衛(wèi)生意識(shí)和觀念，是我們開(kāi)展“創(chuàng)衛(wèi)”工作所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。

為了把“創(chuàng)衛(wèi)”工作做到家喻戶(hù)曉、深入人心，我們充分利用各種媒體進(jìn)行宣傳教育，營(yíng)造聲勢(shì)。一是利用電視臺(tái)、《廣播電視報(bào)報(bào)》、《創(chuàng)衛(wèi)專(zhuān)刊》等宣傳媒體，在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)的目的、意義和各種知識(shí)，及時(shí)報(bào)導(dǎo)我縣各種“創(chuàng)衛(wèi)”工作動(dòng)態(tài)以及環(huán)境綜合整治情況等；二是組織開(kāi)展各種大型的“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，邀請(qǐng)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)

專(zhuān)家參加，通過(guò)出宣傳板報(bào)，分發(fā)宣傳材料等形式，向廣大居民宣傳除“四害”的防治及健康教育知識(shí)。三是各單位、各社縣利用宣傳車(chē)、板報(bào)、橫幅、聲像、宣傳材料、宣傳畫(huà)等多種形式向廣大干部職工和社縣居民宣傳教育“創(chuàng)衛(wèi)”工作。共發(fā)放各種宣傳教育材料100000余份；四是舉辦各類(lèi)創(chuàng)建培訓(xùn)班20場(chǎng)2000余人次，邀請(qǐng)省市專(zhuān)家來(lái)漢濱進(jìn)行講座，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，有針對(duì)性地解決問(wèn)題；五是開(kāi)設(shè)了“創(chuàng)衛(wèi)”咨詢(xún)投訴電話(huà)，接到各種“創(chuàng)衛(wèi)”咨詢(xún)、建議和投訴電話(huà)，累計(jì)接答20余人次，承辦率達(dá)100%以上。通過(guò)各種形式的宣傳教育，激發(fā)了廣大居民群眾積極參與“創(chuàng)衛(wèi)”的積極性，形成了人人從我做起，從身邊做起，從小事做起，從細(xì)節(jié)做起的“創(chuàng)衛(wèi)”氛圍。

二、落實(shí)愛(ài)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展 經(jīng)費(fèi)保障是干好工作的前提條件，創(chuàng)衛(wèi)更需要投入大量資金，為保證全縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作正常開(kāi)展，愛(ài)衛(wèi)辦公室增添了必要的辦公設(shè)施，2008年以來(lái)，全縣共投入愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康教育、病媒生物防治、疾病控制、“六小”整治、改水改廁等工作302.8萬(wàn)元，保證了各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

三、積極組織開(kāi)展各項(xiàng)愛(ài)衛(wèi)工作

（一）、以愛(ài)衛(wèi)月活動(dòng)為抓手，大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。

在堅(jiān)持愛(ài)衛(wèi)工作日常化的同時(shí)，利用每年四月以及各重大節(jié)日來(lái)臨之際，制定印發(fā)愛(ài)衛(wèi)工作專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案，大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。并結(jié)合各種重大節(jié)假日在全縣組織開(kāi)展了環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)。充分動(dòng)員城縣及周邊九鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位、社縣居民共同參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，清理垃圾死角，疏通排污渠道，清除露天垃圾，清洗樓群墻面，使全縣環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。在歷次活動(dòng)中，城縣及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后組織單位、社縣500余家，干部群眾800余人次參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，清理衛(wèi)生死角100余處，清運(yùn)垃圾100余噸，清理污溝5000余米。

（二）、配合縣改水改廁工作辦公室，全力推進(jìn)改水改廁工作。

作為縣改水改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，縣愛(ài)衛(wèi)辦積極參與改水改廁辦公室的日常工作，全力推進(jìn)改水改廁工作進(jìn)程，在認(rèn)真履行技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)的同時(shí)，按照縣雙創(chuàng)辦和改水改廁辦的統(tǒng)一安排，協(xié)助完成了全縣改水改廁工作的基線調(diào)查、方案制定及督查指導(dǎo)。

目前，全縣農(nóng)村改水工作進(jìn)展順利，城縣及周邊農(nóng)村改水任務(wù)基本完成，自來(lái)水普及率達(dá)到80%以上，農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè)工作也已規(guī)范開(kāi)展，基本達(dá)到了農(nóng)村飲用水安全要求。

為全面啟動(dòng)和推進(jìn)全縣農(nóng)村改廁工作，我縣成立了農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)10名工作人員具體負(fù)責(zé)日常工作的開(kāi)展。在縣財(cái)政十分緊張的情況下，每年安排下?lián)芰?2萬(wàn)元資金，專(zhuān)用于改廁工作的日常運(yùn)行。改廁辦通過(guò)走訪摸底，掌握了城縣及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)農(nóng)廁現(xiàn)狀，確定了31個(gè)村，7595戶(hù)改廁范圍和4個(gè)示范村建設(shè)目錄，并在此基礎(chǔ)上制定印發(fā)了縣農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案和計(jì)劃，對(duì)全縣農(nóng)村改廁工作的范圍、原則、進(jìn)程及要求做出具體規(guī)定。

縣愛(ài)衛(wèi)辦積極參與、配合、協(xié)助縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施農(nóng)村改廁工作。并通過(guò)爭(zhēng)取，獲得了中省扶持的重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。安排下達(dá)了20092000戶(hù)、2010年5500戶(hù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。按照項(xiàng)目建設(shè)要求，縣愛(ài)衛(wèi)辦會(huì)同縣改廁辦擬定了農(nóng)村改廁項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，確定了項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)劃分、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求、方法步驟等重大事宜。確立了以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)的工作思路，確定了示范點(diǎn)建設(shè)名錄。制定印發(fā)并組織開(kāi)展了改廁知識(shí)和意義的宣傳資料及培訓(xùn)動(dòng)員活動(dòng)。與各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。并就落實(shí)情況開(kāi)展了多次督導(dǎo)檢查。目前，2009年建設(shè)任務(wù)已全面完成并通過(guò)省市驗(yàn)收，2010年項(xiàng)目建設(shè)工作正按計(jì)劃要求穩(wěn)步推進(jìn)，加上農(nóng)村沼氣項(xiàng)目 6

建設(shè)所實(shí)施改造任務(wù)，預(yù)計(jì)到今年10月份，城縣2010年任務(wù)將全面完成，建成縣無(wú)害化廁所普及率將達(dá)到80%。按照縣雙創(chuàng)辦、縣愛(ài)衛(wèi)辦的安排與要求，印發(fā)了《關(guān)于消除機(jī)關(guān)單位旱廁》的通知，對(duì)全縣各機(jī)關(guān)單位消除旱廁工作做出具體安排和明確要求。目前機(jī)關(guān)單位消除旱廁工作已經(jīng)完成。

（三）、建立環(huán)境衛(wèi)生日常督查和評(píng)價(jià)機(jī)制，提高廣大干部群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)注和滿(mǎn)意程度。

制訂了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作督查考評(píng)措施，每月對(duì)全縣各機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處愛(ài)衛(wèi)制度落實(shí)情況實(shí)行檢查考評(píng)。09年12月，縣愛(ài)衛(wèi)辦編印發(fā)放了5000份市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生狀況滿(mǎn)意率問(wèn)卷調(diào)查表，收回問(wèn)卷4600余份，調(diào)查結(jié)果顯示，市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生狀況基本滿(mǎn)意率為75%。10年9月底，通過(guò)再次調(diào)查，建成縣市民及過(guò)往旅客對(duì)環(huán)境衛(wèi)生滿(mǎn)意度已達(dá)到91%。

（四）、社縣單位衛(wèi)生創(chuàng)建工作

按照省衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和全縣雙創(chuàng)任務(wù)臺(tái)帳的安排和要求，縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)在每年年初印發(fā)了全縣衛(wèi)生創(chuàng)建工作計(jì)劃，對(duì)今年全縣衛(wèi)生集鎮(zhèn)、社縣、單位創(chuàng)建工作及要求做了明確安排。為促使創(chuàng)建任務(wù)的完成，縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)每年召開(kāi)了愛(ài)衛(wèi)成員單位及城縣三辦、周邊九鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議。對(duì)創(chuàng)建任務(wù)做了明確劃分，對(duì)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施提出了明確要求，并就任務(wù)的落實(shí)和完成與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。為了使創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)承擔(dān)單位對(duì)創(chuàng)衛(wèi)內(nèi)容、任務(wù)、方法、標(biāo)準(zhǔn)、要求有明確的認(rèn)識(shí)和掌握，便于創(chuàng)衛(wèi)工作的開(kāi)展。

截至目前，全縣共計(jì)命名衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)（其中省級(jí)1個(gè)，市級(jí)8個(gè)，縣級(jí)2個(gè)）；衛(wèi)生村91個(gè)（其中：市級(jí)10個(gè)，縣級(jí)81個(gè)）；縣級(jí)衛(wèi)生社縣25個(gè)；衛(wèi)生單位458個(gè)（其中：省級(jí)39個(gè)，市級(jí)105個(gè)，縣級(jí)314個(gè)）。建成縣（新城、老城、江北三辦，建民、關(guān)廟、張灘、吉河四鎮(zhèn)）共計(jì)有社縣36個(gè)、村139個(gè)、單位1045個(gè)，截至目前命名衛(wèi)生村45個(gè)（其中：市級(jí)4個(gè)，縣級(jí)41個(gè)）；縣級(jí)衛(wèi)生社縣21個(gè)；衛(wèi)生單位347家（其中：省級(jí)38個(gè)，市級(jí)85，縣級(jí)224個(gè)）。按照省衛(wèi)30%任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建成縣衛(wèi)生衛(wèi)生村占32.3%、衛(wèi)生單位占32.2%。整體衛(wèi)生創(chuàng)建工作已超指標(biāo)完成任務(wù)，確保衛(wèi)生創(chuàng)建工作如期達(dá)標(biāo)。

（五）、加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，完善檔案資料管理。

縣愛(ài)衛(wèi)辦在堅(jiān)持做好愛(ài)衛(wèi)日常工作的同時(shí)，還堅(jiān)持注重工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與創(chuàng)新。每年底，均要召集成員單位和有關(guān)部門(mén)愛(ài)衛(wèi)工作人員舉行座談會(huì)，共同回顧一年來(lái)的工作情況，肯定取得的成績(jī)，查找存在的問(wèn)題，分析其中的原因，研究解決的方法，為以后工作的順利開(kāi)展理清思路，統(tǒng)一認(rèn)

識(shí)，提供強(qiáng)有力的措施保證。

按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真落實(shí)市、縣雙創(chuàng)辦關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)資料規(guī)范化管理的通知精神，安排專(zhuān)人對(duì)創(chuàng)衛(wèi)資料實(shí)行科學(xué)規(guī)范的管理，注重創(chuàng)衛(wèi)資料的形成和收集，做到每一項(xiàng)工作都 有計(jì)劃、有檢查、有考評(píng)、有成效、有總結(jié)。通過(guò)完整、規(guī)范的資料收集，全面反映創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)程，通過(guò)各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作的具體實(shí)施，充實(shí)創(chuàng)衛(wèi)資料的內(nèi)容。使資料管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

（六）、病媒生物防制及健康教育（詳見(jiàn)專(zhuān)題匯報(bào)材料）

四、積極探索，建立全縣愛(ài)衛(wèi)工作長(zhǎng)效管理及運(yùn)行機(jī)制 為了進(jìn)一步明確各部門(mén)、各辦事處、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任，使全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)常化、制度化的開(kāi)展，真正建立起長(zhǎng)效管理及運(yùn)行機(jī)制，縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)于每年年初召開(kāi)了愛(ài)衛(wèi)成員單位擴(kuò)大會(huì)議，落實(shí)各級(jí)各部門(mén)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)，將城縣三辦、周邊九鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分重點(diǎn)部門(mén)擴(kuò)充到成員單位之列，并就各成員單位的具體職責(zé)、分工做了明確劃分和確定。縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)與各成員單位簽訂愛(ài)國(guó)衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書(shū)，使各成員部門(mén)更加清楚自身的工作任務(wù)與要求。

制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范化、制度化開(kāi)展周五義務(wù)大清掃活動(dòng)的通知》和《規(guī)范化、制度化開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的通知》、《成員單位檢查考評(píng)周五義務(wù)大清掃活動(dòng)的通知》，全縣周五義務(wù)大清掃活動(dòng)形成制度化。制定印發(fā)了《愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作考核辦法與細(xì)則》，對(duì)各成員單位愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的開(kāi)展內(nèi)容、方式、措施與要求等均做出明確規(guī)定，保證了各項(xiàng)愛(ài)衛(wèi)工作穩(wěn)步推進(jìn)的良好局面，基本建立了長(zhǎng)效管理與運(yùn)行機(jī)制，使全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作步入了經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化開(kāi)展的軌道。

幾年來(lái)，縣愛(ài)衛(wèi)辦在雙創(chuàng)工作中，在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理方面雖然做了大量的工作，也取得了較好的成績(jī)，各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到省衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，隨著愛(ài)衛(wèi)工作深入推進(jìn)，有關(guān)方面工作距廣大市民的要求尚有很大差距。在今后的工作中，我們將嚴(yán)格按照上級(jí)的部署結(jié)合廣大市民的要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，加快工作進(jìn)程，力爭(zhēng)使全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作邁上新臺(tái)階，為全市、縣新的創(chuàng)建任務(wù)的完成和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出更大貢獻(xiàn)。

第三篇：創(chuàng)衛(wèi)——國(guó)際級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)分析：二、健康教育

二、健康教育

1、標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)健康教育網(wǎng)絡(luò)健全。區(qū)疾病預(yù)防控制中心、鎮(zhèn)防保站和鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠承擔(dān)健康教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心職責(zé)。要求：

? 建立有鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下的多部門(mén)合作的農(nóng)村健康教育與健康促進(jìn)機(jī)構(gòu)，有中長(zhǎng)期健康教育規(guī)劃，工作有計(jì)劃、有措施、有考核、有總結(jié)、業(yè)務(wù)資料保存完整，檔案管理規(guī)范；

? 區(qū)疾病控制中心、鎮(zhèn)防保站、衛(wèi)生院能積極開(kāi)展健康教育工作，并為轄區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)提供健康教育指導(dǎo)和資料； ? 健康教育機(jī)構(gòu)有適應(yīng)工作需要的辦公條件（用房、宣教和通訊設(shè)備等），業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不少于當(dāng)?shù)禺?dāng)年衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的5%；

? 居委會(huì)（村委會(huì)）、醫(yī)院、學(xué)校、主要公共場(chǎng)所、企業(yè)有健康教育專(zhuān)（兼）職人員。

創(chuàng)衛(wèi)操作中應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題和注意事項(xiàng)： ? 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)健康教育工作的意義認(rèn)識(shí)不足； ? 健康教育網(wǎng)絡(luò)不健全，經(jīng)費(fèi)不足；

? 部分負(fù)責(zé)健康教育工作的人員業(yè)務(wù)水平偏低，不能很好地發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。需要準(zhǔn)備的資料： ? 健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；

?...健康教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員（數(shù)量、資質(zhì)）、辦公設(shè)備設(shè)施、辦公經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款明細(xì)；

?...健康教育網(wǎng)絡(luò)設(shè)置情況，包括：各級(jí)健康教育專(zhuān)（兼）職人員名單（要顯示姓名、部門(mén)、職務(wù)、學(xué)歷、電話(huà)）； ? 健康教育工作記錄（會(huì)議、培訓(xùn)、講座、衛(wèi)生科普知識(shí)錄像照片、文體活動(dòng)、衛(wèi)生知識(shí)競(jìng)賽等）；

? 區(qū)疾控中心、鎮(zhèn)防保站、衛(wèi)生院提供健康教育指導(dǎo)的相關(guān)文字材料和音像資料及各類(lèi)健康教育資料；

? 健康教育工作規(guī)劃、規(guī)范，工作計(jì)劃、措施、考核、總結(jié)等。

2、標(biāo)準(zhǔn)：

按照《億萬(wàn)農(nóng)民健康教育促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》開(kāi)展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)。要求：

? 按照《億萬(wàn)農(nóng)民健康教育促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》要求，在農(nóng)村廣泛開(kāi)展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)（宣傳欄、廣播、發(fā)宣傳品、講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、文體活動(dòng)和比賽、有獎(jiǎng)競(jìng)賽等）；

? 健康教育內(nèi)容要緊密?chē)@群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作進(jìn)行，同時(shí)與文明教育結(jié)合起來(lái)；

? 結(jié)合農(nóng)村生態(tài)文明村建設(shè)，大力普及農(nóng)村改水、改廁知識(shí)和技術(shù)；

? 加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)人口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人就業(yè)前職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和職業(yè)衛(wèi)生教育工作。

創(chuàng)衛(wèi)操作中應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題和注意事項(xiàng)：

? 開(kāi)展健康教育宣傳或活動(dòng)的頻次（宣傳按1年開(kāi)展6次）、針對(duì)性和覆蓋面；

? 健康教育宣傳中夾雜保健器械和保健品廣告的問(wèn)題； ? 健康教育活動(dòng)資料檔案的整理和保存。需準(zhǔn)備的資料：

? 健康教育宣傳欄個(gè)數(shù)，出版記錄和底稿或照片（每年6次）；

? 反映各級(jí)單位開(kāi)展健康教育宣傳的宣傳材料及宣傳形式（種類(lèi)、數(shù)量、覆蓋面等）的文字、照片、音像資料； ? 鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展就業(yè)前職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和職業(yè)衛(wèi)生教育情況的文字、照片、影像資料。

3、標(biāo)準(zhǔn)

中、小學(xué)健康教育開(kāi)課率達(dá)到100%，中小學(xué)生的基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥90%，個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣良好。要求：

? 中、小學(xué)全部開(kāi)設(shè)健康教育課，師資、教材、課時(shí)、教案、考試管理規(guī)范（以《學(xué)校健康教育評(píng)價(jià)方案》要求為準(zhǔn)）； ? 學(xué)校開(kāi)展多種形式的健康教育（如板報(bào)、畫(huà)廊、主題班校會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、電化教育等），注重培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生行為，中小學(xué)生的基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥90%； ? 定期組織學(xué)生體檢。

創(chuàng)衛(wèi)操作中應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題和注意事項(xiàng)； ? 中小學(xué)畢業(yè)班學(xué)生健康教育課的虛設(shè)問(wèn)題； ? 學(xué)生定期體檢的落實(shí)。需準(zhǔn)備的資料：

? 中、小學(xué)開(kāi)設(shè)健康教育課程的師資、教材、課時(shí)、教案、試卷內(nèi)容和成績(jī)、管理規(guī)范等；

? 學(xué)校健康教育欄的個(gè)數(shù)、大小和各期宣傳內(nèi)容的底稿或照片（每年6次）；

? 學(xué)校開(kāi)展各種形式健康教育活動(dòng)的文字資料和照片； ? 定期組織學(xué)生體檢的相關(guān)資料（包括：體檢時(shí)間、參加體檢的學(xué)生人數(shù)、進(jìn)行體檢的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)生體質(zhì)報(bào)告等）。4.標(biāo)準(zhǔn)

醫(yī)院、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（所）采取多種形式有針對(duì)性地向病人及家屬開(kāi)展健康教育，住院病人及其陪護(hù)家屬相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。要求：

? 醫(yī)院和衛(wèi)生院有專(zhuān)人負(fù)責(zé)健康教育工作，工作有計(jì)劃、有記錄、有總結(jié)，資料檔案保存完整，管理規(guī)范； ? 醫(yī)院、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（所）的門(mén)診部及住院病區(qū)設(shè)有固定的健康教育專(zhuān)欄，能為就診者提供多種健康處方和通俗易懂的衛(wèi)生科普宣傳材料；

? 候診場(chǎng)所積極開(kāi)展吸煙有害健康宣傳，有控?zé)煒?biāo)志和控?zé)煷胧?/p>

? 住院病人或陪護(hù)人員相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)（與患者本人所患疾病相關(guān)健康知識(shí)）知曉率≥80%；

創(chuàng)衛(wèi)操作中應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題和注意事項(xiàng)：

? 醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康教育宣傳欄、禁煙標(biāo)志的設(shè)置和宣傳內(nèi)容的規(guī)范性；

? 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展健康教育工作相關(guān)資料（文字和影像資料等）的整理及保存。需準(zhǔn)備的資料：

? 健康教育工作計(jì)劃、記錄、總結(jié)；

? 健康教育欄的個(gè)數(shù)、大小和各期宣傳內(nèi)容的底稿或照片； ? 醫(yī)院、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（所）開(kāi)展健康教育宣傳的傳播材料的種類(lèi)和數(shù)量（文字、照片、影像資料）；

? 反映醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展健康教育活動(dòng)的形式、頻次、針對(duì)性、覆蓋面等的文字、照片、影像資料。5.標(biāo)準(zhǔn)

舉辦衛(wèi)生知識(shí)講座，定時(shí)播出健康教育節(jié)目，在主要街道、醫(yī)院、車(chē)站等公共場(chǎng)所設(shè)置固定的健康教育宣傳欄或宣傳板報(bào)，倡導(dǎo)健康生活方式。居民衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%，形成了良好的健康行為。要求：

? 鎮(zhèn)衛(wèi)生院、學(xué)校、村（居）委會(huì)等單位定期舉辦衛(wèi)生知識(shí)講座（每年不少于4次）；

? 新聞媒體開(kāi)設(shè)健康教育專(zhuān)欄，定時(shí)播出健康教育節(jié)目； ? 主要街道、醫(yī)院、車(chē)站、廣場(chǎng)、各村（居）委等公共場(chǎng)所設(shè)有固定的健康教育宣傳欄，宣傳欄、墻報(bào)不小于3平方米，每年更換宣傳內(nèi)容不少于6次；

? 居民衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%，形成了良好的健康行為。創(chuàng)衛(wèi)操作中應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題和注意事項(xiàng)：

? 主要街道、車(chē)站、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所缺少固定設(shè)置的健康教育宣傳欄（板）。需準(zhǔn)備的資料：

? 反映舉辦衛(wèi)生知識(shí)講座的次數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、參加人數(shù)、講座內(nèi)容的相關(guān)文字、照片、錄音或影像資料； ? 反映健康教育節(jié)目播出的時(shí)間、頻次、內(nèi)容的相關(guān)文字、錄音或影像資料等；

? 現(xiàn)有健康教育宣傳欄的分布、數(shù)量、及宣傳內(nèi)容的文字材料及照片。6.標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)食品、飲食服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)率和復(fù)訓(xùn)率均符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。要求：

? 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員（包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員及一般食品從業(yè)人員）必須接受食品衛(wèi)生法規(guī)和食品衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)并考核合格后，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作；

? 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員及一般食品從業(yè)人員的楚辭培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)分別不少于20、50、15學(xué)時(shí)。對(duì)經(jīng)過(guò)初訓(xùn)已在職的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，每?jī)赡瓯仨殢?fù)訓(xùn)一次；

? 負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)建立完整的培訓(xùn)檔案； ? 各行業(yè)開(kāi)展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生等方面的健康教育活動(dòng)，工作有記錄，職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。創(chuàng)衛(wèi)操作中應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題和注意事項(xiàng)： ? 衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)的管理和督查。需準(zhǔn)備的資料：

? 轄區(qū)內(nèi)從事食品和飲食服務(wù)人員的基本情況（數(shù)量、姓名、年齡、文化程度、工作年限、受訓(xùn)情況記錄等）； ? 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主管部門(mén)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉辦食品衛(wèi)生法規(guī)和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班的相關(guān)資料（歷次培訓(xùn)時(shí)間、學(xué)時(shí)數(shù)、培訓(xùn)地點(diǎn)、材料（包括章節(jié)）、教師及其職務(wù)或職稱(chēng)、培訓(xùn)對(duì)象、學(xué)員花名冊(cè)、考試試題、個(gè)人考試成績(jī)等）。7.標(biāo)準(zhǔn)

開(kāi)展控?zé)煿ぷ鳎矆?chǎng)所設(shè)有禁煙標(biāo)志，無(wú)煙草廣告。要求：

? 各單位和公共場(chǎng)所堅(jiān)持依法開(kāi)展控?zé)煿ぷ鳎ㄔO(shè)立禁煙標(biāo)志，開(kāi)展控?zé)熜麄鳎鋵?shí)控?zé)熤贫龋?? 公共場(chǎng)所有統(tǒng)一的禁止吸煙標(biāo)志；

? 逐步推進(jìn)開(kāi)展無(wú)煙單位，如無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙車(chē)間、無(wú)煙商場(chǎng)等； ? 轄區(qū)內(nèi)無(wú)煙草廣告。

創(chuàng)衛(wèi)操作中應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題和注意事項(xiàng)：

? 公共場(chǎng)所（會(huì)議室、商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、飯店等）的控?zé)熜麄骱涂責(zé)煒?biāo)志。需準(zhǔn)備的資料：

? 控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組名單和控?zé)熡?jì)劃、總結(jié)； ? 各單位和公共場(chǎng)所制定的控?zé)熤贫群痛胧?/p>

? 轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展無(wú)煙單位活動(dòng)和開(kāi)展控?zé)熜麄鞯挠嘘P(guān)資料（文字材料、照片等）；

? 被評(píng)為無(wú)吸煙單位的有關(guān)文件和評(píng)選材料。創(chuàng)衛(wèi)調(diào)研考核評(píng)價(jià)的辦法：

? 重點(diǎn)考核部位：鎮(zhèn)政府、防保站、衛(wèi)生院、村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)（愛(ài)衛(wèi)會(huì)委員單位）、主要街道、車(chē)站、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所、中小學(xué)、企事業(yè)單位等。? 考核辦法： ? 聽(tīng)取匯報(bào)； ? 查閱相關(guān)資料； ? 現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。? 重點(diǎn)考核內(nèi)容：

? 機(jī)構(gòu)、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制；

? 健康教育工作規(guī)劃、規(guī)范、工作計(jì)劃、措施、考核、總結(jié)等；

? 各級(jí)單位健康教育宣傳材料及宣傳形式（種類(lèi)、數(shù)量、覆蓋面等）；

? 開(kāi)展健康教育活動(dòng)的頻次、針對(duì)性、覆蓋面等； ? 開(kāi)展控?zé)熁顒?dòng)的計(jì)劃、措施、效果（禁煙標(biāo)志、煙草廣告、無(wú)煙單位）等；

? 中小學(xué)生健康知識(shí)知曉率和住院病人或家屬相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率；

? 食品、飲食服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員食品法和衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)率。

第四篇：我為創(chuàng)衛(wèi)獻(xiàn)一策,老舊小區(qū)管理隨談

我為創(chuàng)衛(wèi)獻(xiàn)一策

老舊小區(qū)管理隨談

城市發(fā)展得好不好，不能只看高樓、廣場(chǎng)這些“面子”，更要看老舊小區(qū)這種不起眼的“里子”。老舊小區(qū)管理是創(chuàng)衛(wèi)的一個(gè)難點(diǎn)，亂堆亂放、違章搭建、種菜養(yǎng)雞、五小行業(yè)、占道經(jīng)營(yíng)都不同程度的存在，整治難，易反彈。當(dāng)前，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市百日攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響，作為一名創(chuàng)衛(wèi)一線參與者，談一些自己淺顯的想法，希望能拋磚引玉。

一、老舊小區(qū)現(xiàn)狀

各地對(duì)老舊小區(qū)的界定稍有不同，一般是指1990年以前建成的、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備落后、功能配套不全、沒(méi)有建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的老舊小區(qū)，普遍存在以下問(wèn)題。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施老化破損比較嚴(yán)重，設(shè)計(jì)規(guī)劃不合理。經(jīng)過(guò)二三十年的使用，小區(qū)路面、墻面、地面、欄桿扶手、樓道門(mén)窗、照明等設(shè)施老化破損比較嚴(yán)重，一般沒(méi)有樓道門(mén)、監(jiān)控技防設(shè)施等較新基礎(chǔ)設(shè)施。小區(qū)外墻面、線桿、線路私拉亂扯問(wèn)題嚴(yán)重，消防設(shè)施不全。修補(bǔ)路面時(shí)，有時(shí)揭開(kāi)一看，下水道基本全壞了，需要重做。規(guī)劃、戶(hù)型不盡合理。有一些小區(qū)的回遷房，房子特別小，只有五六十個(gè)平方，還沒(méi)有配建儲(chǔ)藏室，住戶(hù)不得已把一些物品堆放到樓道、樓下，甚至是私建儲(chǔ)藏室。還有些房屋還沒(méi)有供暖，冬季有人儲(chǔ)備一些煤、劈柴用來(lái)取暖，堆放在樓道里，這樣的亂堆放，清理起來(lái)難度都比較大。去年，濟(jì)南大明湖街道實(shí)施了按市場(chǎng)價(jià)回收蜂窩煤的行動(dòng),共回收40多噸，街道專(zhuān)門(mén)租用了一處廢舊廠房存放蜂窩煤，這也是沒(méi)有辦法的辦法。

（二）管理主體混亂。老舊小區(qū)既有單位宿舍，也有商品房，回遷房，房管所公房等，再加上由于房改體制的推進(jìn)，住宅產(chǎn)權(quán)已呈多元化。早期房屋開(kāi)發(fā)重建設(shè)、輕管理，導(dǎo)致建管脫節(jié)，天長(zhǎng)日久，開(kāi)發(fā)商不管了。隨著很多企業(yè)破產(chǎn)、合并、重組，加之近年來(lái)單位開(kāi)始推進(jìn)職工住宅物業(yè)服務(wù)社會(huì)化和后勤服務(wù)體制改革，通過(guò)發(fā)放物業(yè)補(bǔ)貼，逐漸和單位宿舍脫鉤，通過(guò)組建業(yè)委會(huì)，把宿舍管理推向市場(chǎng)化，單位也不管了。但是由于老舊小區(qū)業(yè)主成分復(fù)雜，參與積極性差，組織過(guò)程繁瑣等原因，現(xiàn)在業(yè)委會(huì)成立的也不是很多，運(yùn)行情況也不是太好，群眾參與的積極性也不太高，現(xiàn)在還沒(méi)擔(dān)起老舊小區(qū)管理這個(gè)重?fù)?dān)。所以，很多時(shí)候都是街道、社區(qū)管理，可以說(shuō)投入了大量的精力、人力、財(cái)力。

（三）居住群體復(fù)雜，弱勢(shì)群體多。老舊小區(qū)居民有單位職工、退休人員、下崗職工、回遷戶(hù)、外來(lái)購(gòu)房戶(hù)、租賃戶(hù)等，老年人多、弱勢(shì)群體多、外來(lái)人口多，一方面是部分人素質(zhì)不高，個(gè)人利益至上，亂堆亂放、亂潑亂倒、私搭亂建、毀綠種菜時(shí)有發(fā)生。這部分人對(duì)于創(chuàng)衛(wèi)清理自己的亂堆亂放、毀綠種菜、亂搭亂建、飼養(yǎng)家禽等行為，持抵觸、不理解態(tài)度，甚至胡攪蠻纏、阻礙清理。另一方面是一些人尤其是老年人和弱勢(shì)群體的生活習(xí)慣問(wèn)題。很多人經(jīng)濟(jì)困難或是會(huì)過(guò)慣了，用不著又舍不得扔的舊東西,習(xí)慣于堆放到樓道或樓下,見(jiàn)到有別人扔的這些東西，還喜歡撿回來(lái)，久而久之，形成亂堆放。這在一個(gè)小區(qū)，形成鮮明對(duì)比，六排樓，前三排基本沒(méi)有，后三排經(jīng)常有，一打聽(tīng)，原來(lái)前三排是住的是年輕人，這破爛東西給都不會(huì)要，后三排是住的是老年人還有些困難群眾，經(jīng)常往回?fù)臁Ｓ袝r(shí)這邊清理出來(lái)剛堆成堆，就有大爺大媽過(guò)來(lái)?yè)欤谎劭床灰?jiàn)就撿走了，所以偶爾會(huì)看到似曾相識(shí)的沙發(fā)、舊床之類(lèi)的，需要反復(fù)清理。

（四）管理費(fèi)用不足，收費(fèi)難度大。首先是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，現(xiàn)在老舊小區(qū)一般是一戶(hù)一年70-100元的衛(wèi)生費(fèi)，約合每月每平方米0.10元，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也就是一個(gè)掃掃地、拉垃圾的錢(qián)，養(yǎng)不起保安、保潔、維修、綠化等服務(wù)，更談不上封閉、監(jiān)控、路燈等硬件投入，但就是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，能收到70%算是比較好的，一些樓宇、小區(qū)多年不交衛(wèi)生費(fèi)，還有極個(gè)別人投機(jī)取巧，不交衛(wèi)生費(fèi)，堆積了垃圾就打電話(huà)舉報(bào)。其次是收費(fèi)困難，居住在老舊小區(qū)的居民，多數(shù)業(yè)主沒(méi)有確立有償購(gòu)買(mǎi)物業(yè)服務(wù)的意識(shí)，其思維仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“國(guó)家管修房，自己管住房”的福利住房階段，還有個(gè)別人故意不交費(fèi)。深圳市社科院做過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，老住宅區(qū)住戶(hù)中明確表示愿意出資引入物業(yè)管理或愿意繳納管理費(fèi)的，僅占38.6%和41.3%，換句話(huà)說(shuō)，有50%以上的住戶(hù)明確表示不想出資參與引進(jìn)物業(yè)管理的前期投入，即便實(shí)行了物業(yè)管理也會(huì)提出各種理由而不愿繳納管理費(fèi)。我們的社區(qū)也做過(guò)類(lèi)似的問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果差不多。老舊小區(qū)住戶(hù)對(duì)小區(qū)改造整治和引入規(guī)范物業(yè)管理的愿望強(qiáng)烈，但在出資和繳費(fèi)問(wèn)題上態(tài)度消極。所以物業(yè)公司普遍不愿進(jìn)駐老舊小區(qū)，即便是進(jìn)駐了的也是慘淡經(jīng)營(yíng)，部分兄弟縣市已經(jīng)出現(xiàn)小區(qū)改造提升后物業(yè)進(jìn)駐，收不起來(lái)物業(yè)費(fèi)最后跑路的現(xiàn)象。

二、解決問(wèn)題的建議

（一）大力實(shí)施老舊小區(qū)改造，提升硬件。我市實(shí)施了主城區(qū)老舊住宅小區(qū)綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃用三年的時(shí)間對(duì)88個(gè)老舊住宅小區(qū)實(shí)施綜合改造，選定4個(gè)小區(qū)作試點(diǎn)，群眾非常擁護(hù)也熱切期盼，希望能盡快推廣開(kāi)來(lái)，盡可能多的改造老舊小區(qū)。關(guān)于資金問(wèn)題，一是可以成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的小區(qū)維修基金會(huì)，負(fù)責(zé)資金的籌集、運(yùn)營(yíng)和調(diào)配。二是盡最大可能、最大限度地合理利用小區(qū)閑臵土地或簡(jiǎn)陋房屋進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。三是借鑒江蘇南通“PPP”模式改造老小區(qū)道路照明的經(jīng)驗(yàn)。四是創(chuàng)造融資平臺(tái)，通過(guò)一定優(yōu)惠政策，吸引有興趣參與老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理的企業(yè)出資。

（二）明確主體，盡快建立業(yè)委會(huì)或小區(qū)自管會(huì)，讓小區(qū)的事物有人管。阜橋街道從去年開(kāi)始試點(diǎn)了老舊小區(qū)自管會(huì)建設(shè)，目前已建立35個(gè)自管會(huì)，有自管會(huì)成員180余名，他們?cè)诃h(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治理等方面都發(fā)揮了積極的作用，值得進(jìn)一步深化和推廣。

（三）引入物業(yè)化管理，樹(shù)立大物業(yè)理念。小區(qū)建設(shè)“三分建、七分管”，我們投入了巨大的資金進(jìn)行老舊小區(qū)改造，如果管理不跟上，必定會(huì)反彈。把老舊住宅小區(qū)整治完的后續(xù)的管理工作讓位于社會(huì)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理，無(wú)疑是最好的選擇。

針對(duì)收費(fèi)難的情況，可以采取靈活多樣的方式，一是參照公交公司模式，成立公辦的非營(yíng)利性老舊小區(qū)物業(yè)公司，政府補(bǔ)貼資金。二是在老舊小區(qū)改造整治中，在規(guī)劃許可的情況下，可以按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)物業(yè)服務(wù)用房和一定比例的經(jīng)營(yíng)性用房。經(jīng)營(yíng)性用房可用于出租經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)收益作為小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)用的補(bǔ)充資金。三是對(duì)承擔(dān)老舊小區(qū)管理的物業(yè)公司或社區(qū)進(jìn)行補(bǔ)貼，比如淄博市，2011老舊小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米建筑面積0.30元。政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米建筑面積0.20元，業(yè)主交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米建筑面積0.10元。徐州市的老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)采取市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼為主，居民負(fù)擔(dān)為輔，分級(jí)負(fù)擔(dān)的辦法，每月由市、區(qū)兩級(jí)按推行準(zhǔn)物業(yè)管理的建筑面積各負(fù)擔(dān)0.05元/m2/月的標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用，小區(qū)居民按住房建筑面積負(fù)擔(dān)0.05元/m2/月的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)費(fèi)用。四是對(duì)老舊小區(qū)物業(yè)實(shí)行以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，設(shè)立長(zhǎng)效管理獎(jiǎng)勵(lì)資金，即對(duì)每個(gè)小區(qū)安排一定數(shù)額資金，經(jīng)考核達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)要求的，每年實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

大物業(yè)是指物業(yè)外包的范圍不光是老舊小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，還包括店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停車(chē)、亂搭建、小廣告、五小行業(yè)等，以彌補(bǔ)現(xiàn)有執(zhí)法力量的不足，這種大包的方式，在深圳、南京、舟山都有試行，至于一些有爭(zhēng)議的問(wèn)題，可以通過(guò)加強(qiáng)管理來(lái)解決，公共服務(wù)外包是改革的重要方向，不應(yīng)因噎廢食。

（四）更新觀念，教育群眾。通過(guò)建立市場(chǎng)機(jī)制來(lái)培育老舊小區(qū)百姓的市場(chǎng)觀念，即政府花錢(qián)買(mǎi)機(jī)制，百姓花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)。要讓廣大居民懂得，房屋的產(chǎn)權(quán)已經(jīng)多元化，作為產(chǎn)權(quán)人要承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)正面典型宣傳，表彰獎(jiǎng)勵(lì)百名優(yōu)秀樓長(zhǎng)，千名文明市民，把精神獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償相結(jié)合，建立一支長(zhǎng)效化的創(chuàng)衛(wèi)志愿者隊(duì)伍。設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)曝光臺(tái)，利用電視臺(tái)、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙、手機(jī)短信、廣場(chǎng)LED等方式，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、亂吐亂丟、車(chē)窗拋物、隨地小便等與創(chuàng)衛(wèi)背道而馳的不衛(wèi)生陋習(xí)，點(diǎn)名道姓予以曝光，讓不文明者受震動(dòng)、受教育、能改正。（李鐵柱）