第一篇：2014重大春季疫病防治講話

在2014年全市春季重大動(dòng)物疫病防控工作

視頻會(huì)議上的講話

丁 偉

（2014年3月 日）

同志們：

這次會(huì)議主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省春季重大動(dòng)物疫病防控工作動(dòng)員會(huì)議精神，安排部署我市春季重大動(dòng)物疫病集中防控工作，確保2014年不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。會(huì)前，按照農(nóng)業(yè)部和省政府的要求，我市制定下發(fā)了《承德市2014年重大動(dòng)物疫病防控工作實(shí)施方案》，對(duì)2014年動(dòng)物疫病防控工作提出了具體措施和目標(biāo)任務(wù)。請(qǐng)各縣區(qū)及市直有關(guān)部門按照方案要求，認(rèn)真部署，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、要認(rèn)清形勢，時(shí)刻繃緊重大動(dòng)物疫病防控這根弦 一定要充分認(rèn)識(shí)疫情形勢的嚴(yán)峻性。2013年，全市動(dòng)物防疫工作在各級(jí)、各有關(guān)部門的精心組織下，保持了穩(wěn)控局面，圓滿完成各項(xiàng)工作，獲得2013年度河北省動(dòng)物防疫冠軍杯，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的“確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情”的目標(biāo)要求，為保障全市畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全及社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在肯定成績的同時(shí)，我們要清楚地看到，當(dāng)前國際國內(nèi)疫病防控形勢依然嚴(yán)峻。從全球看，境外疫情對(duì)我國的威脅持續(xù)存在。據(jù)公開報(bào)道，2013年有幾十個(gè)國家和地區(qū)發(fā)生家禽高致病性禽流感疫情或是從野鳥中檢出病毒。去年上半年動(dòng)物疫情頻繁暴發(fā)，韓國、日本、朝鮮、臺(tái)灣等國家和地區(qū)相繼發(fā)生口蹄疫，俄羅斯發(fā)生非洲豬瘟，孟加拉、韓國等

國發(fā)生禽流感。剛剛進(jìn)入2014年，越南就大面積發(fā)生禽流感，香港已暫時(shí)停止進(jìn)口其禽類及其產(chǎn)品。從國內(nèi)看，疫情呈高發(fā)多變態(tài)勢。據(jù)農(nóng)業(yè)部疫情通報(bào)，2013年全國發(fā)生多起牲畜口蹄疫、禽高致病性禽流感疫情。上海、安徽、江蘇、浙江、北京、河南等地，先后發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情，造成禽蛋消費(fèi)驟減，給畜牧業(yè)特別是養(yǎng)禽業(yè)造成嚴(yán)重打擊，人民健康受到威脅，社會(huì)恐慌情緒加劇。其中12月19日保定市發(fā)生的H5N2禽流感疫情，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，損失巨大。專家指出，隨著春季到來，禽流感病毒進(jìn)入活躍期，人感染H7N9禽流感可能再次回升，為我市重大動(dòng)物疫病的內(nèi)防外控敲響了警鐘。

一定要充分認(rèn)識(shí)動(dòng)物疫病的危害性。眾所周知，某個(gè)地區(qū)一旦暴發(fā)重大動(dòng)物疫情，首先，嚴(yán)重影響畜牧生產(chǎn)安全，給畜牧業(yè)帶來毀滅性打擊，再加之疫情發(fā)生后要采取封鎖、撲滅等措施，更會(huì)迅速惡化當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定大局；其次，嚴(yán)重影響畜產(chǎn)品消費(fèi)安全，造成生產(chǎn)者損失、消費(fèi)者恐慌、輿論界渲染等一系列連鎖反應(yīng)；其三，嚴(yán)重影響公共衛(wèi)生安全，目前已知的200多種動(dòng)物傳染病中，有半數(shù)以上可以傳染給人類，普遍存在的人畜共患病有54種，直接威脅到群眾生命安全。多年的工作實(shí)踐證明，動(dòng)物防疫既是一個(gè)技術(shù)問題、經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)非常敏感的社會(huì)問題、政治問題。

一定要充分認(rèn)識(shí)防控工作的重要性。近年來，我市肉雞、肉牛、奶牛、生豬等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。全市常年飼養(yǎng)牲畜734萬頭（豬350萬、羊242.5萬、肉牛133萬、奶牛8.5萬）、家禽近1.1億只（雞

1.06億、鴨500萬），在冊規(guī)模養(yǎng)殖場2565個(gè)。特別是近年來，我市興建了一批大型養(yǎng)殖基地，華都、三融、新希望等企業(yè)紛紛落戶承德，帶動(dòng)了畜牧業(yè)快速發(fā)展。但從動(dòng)物疫情防控角度看，飼養(yǎng)量激增，場、畜（禽）密度加大，疫情更容易發(fā)生，防控更加困難，壓力不斷增大。尤其全市連續(xù)多年沒有重大動(dòng)物疫情發(fā)生，一些縣區(qū)和干部存在思想放松、精神麻痹、行動(dòng)遲緩等問題；個(gè)別縣區(qū)基層隊(duì)伍不健全、人員少、經(jīng)費(fèi)不足，一旦突發(fā)疫情，難以快速反應(yīng)和處臵。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，要正視存在問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，迅速整改，完善措施，確保萬無一失。

二、要突出重點(diǎn)，堅(jiān)決打好春季重大動(dòng)物疫病防控攻堅(jiān)戰(zhàn) 今年春季集中防疫工作從3月1日開始，至4月20日結(jié)束，歷時(shí)50天。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照省市會(huì)議要求，加緊部署，周密組織，確保全面打好春防工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）精心組織，確保免疫措施落實(shí)到位。疫情監(jiān)測是疫情早發(fā)現(xiàn)、早處臵的關(guān)鍵措施，要落實(shí)好《承德市2014年重大動(dòng)物疫病監(jiān)測工作方案》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的疫情監(jiān)測，科學(xué)、合理、全面地實(shí)施檢測活動(dòng)，加大免疫力度，做到“五不漏”（縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏場戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針），確保轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制免疫病種免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率保持在70%以上。要保持對(duì)疫情苗頭的高度警覺，一旦發(fā)生疫情，必須按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，立即采取嚴(yán)格的撲疫措施，堅(jiān)決做到“五要五不”，即：封鎖要嚴(yán)、不留漏洞；撲殺要嚴(yán)、不留尾巴；銷毀要嚴(yán)、不留后患；消毒要嚴(yán)、不留死角；緊急免疫要嚴(yán)、不留空白點(diǎn)。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法，確保監(jiān)督工作扎實(shí)有力。各縣區(qū)要加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格把好產(chǎn)地檢疫、屠宰同步檢疫、病死動(dòng)物及產(chǎn)品無害化處理、規(guī)模場防疫條件審核、防疫管理量化分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公路檢查站管理等重要關(guān)口，確保出場上市的動(dòng)物及其產(chǎn)品安全。農(nóng)牧、公安、工商、交通、商務(wù)、質(zhì)檢、林業(yè)、食藥監(jiān)等部門，要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品等行為，重點(diǎn)打擊出售、屠宰、加工、儲(chǔ)藏、經(jīng)營病死動(dòng)物及產(chǎn)品的違法活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。

這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要做好定點(diǎn)屠宰職能機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)工作。去年12月，市政府下發(fā)了《關(guān)于改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的實(shí)施意見》，明確提出將商務(wù)部門的畜禽定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職責(zé)和機(jī)構(gòu)劃入農(nóng)業(yè)部門。目前，市級(jí)三定方案已下發(fā)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒。但是，從盡快理順職責(zé)、保障畜禽產(chǎn)品安全的角度看，各縣區(qū)需要進(jìn)一步加快進(jìn)度，盡可能早地完成職能劃轉(zhuǎn)工作。同時(shí)，要做好與省定點(diǎn)辦的上下銜接,確保市縣職能機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)交接同時(shí)進(jìn)行、無縫鏈接。

（三）未雨綢繆，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足齊全。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要按照市防治重大動(dòng)物疫病指揮部下達(dá)的指令計(jì)劃，抓緊建設(shè)和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫等設(shè)施，做好免疫疫苗、消毒藥械、防護(hù)用品等應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保物資充足。要定期組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行清理盤點(diǎn)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保一旦突發(fā)疫情，能夠快速反應(yīng)，有效應(yīng)對(duì)，做到疫情

不擴(kuò)散，不流行。

（四）加強(qiáng)預(yù)警，確保應(yīng)急處置果斷及時(shí)。要強(qiáng)化應(yīng)急管理制度，進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急處理工作程序，定期組織實(shí)施應(yīng)急演練，建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍。要定期進(jìn)行疫情預(yù)警分析，嚴(yán)格疫情報(bào)告，做到早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、及時(shí)報(bào)，分級(jí)應(yīng)對(duì)，有效處臵。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到隨時(shí)接報(bào)，隨時(shí)處臵。

（五）強(qiáng)化保障，確保動(dòng)物防疫資金足額投入。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)重大動(dòng)物疫病疫苗經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、撲殺經(jīng)費(fèi)等的投入力度，落實(shí)好撲殺補(bǔ)償、無害化處理補(bǔ)貼、村級(jí)協(xié)防員補(bǔ)助、免疫反應(yīng)死亡補(bǔ)償?shù)冉?jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)資金及時(shí)兌現(xiàn)，保證動(dòng)物防疫工作的正常開展。

（六）加強(qiáng)引導(dǎo)，確保輿論導(dǎo)向客觀正確。要著力抓好輿論引導(dǎo)工作，嚴(yán)格按照規(guī)定程序發(fā)布重大動(dòng)物疫情的相關(guān)信息。未經(jīng)市指揮部授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布動(dòng)物疫情。農(nóng)牧、衛(wèi)生等部門要繼續(xù)組織開展上門宣傳，普及防控知識(shí)，增強(qiáng)養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶的自我保護(hù)意識(shí)和主動(dòng)防疫能力，為群防群控打好基礎(chǔ)。

（七）強(qiáng)化培訓(xùn)，確保工作能力和認(rèn)識(shí)水平全面提升。要積極爭取部省支持，加強(qiáng)與大專院校、科研單位的聯(lián)系，采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去的方式，全面組織好動(dòng)物防疫培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、非本專業(yè)學(xué)校畢業(yè)從事動(dòng)物防疫活動(dòng)的人員，由市農(nóng)牧局統(tǒng)一組織脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，確保熟練掌握防疫技術(shù)和相關(guān)法律法規(guī)。通過培訓(xùn)，全面提高動(dòng)物防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

三、要精心組織，確保全市不發(fā)生重大動(dòng)物疫情 確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情是我市防疫工作的目標(biāo)，各級(jí)各部門要緊緊圍繞這一目標(biāo)，加強(qiáng)組織，狠抓落實(shí)，嚴(yán)防死控，抓出成效。

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。動(dòng)物防疫工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，只要有一個(gè)環(huán)節(jié)稍有疏漏，都有可能功虧一簣，造成嚴(yán)重后果。各級(jí)政府要建立健全指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持“政府保密度，部門保質(zhì)量”的防控政策，把重大動(dòng)物疫病防控納入重要日程，在春防期間組織相關(guān)力量，全力投入到防控工作中，確保防控工作有條不紊展開。

第二，要落實(shí)防控責(zé)任。今年農(nóng)業(yè)部繼續(xù)在31個(gè)省、市、區(qū)開展重大動(dòng)物疫病防控延伸績效管理考核，市農(nóng)牧局要與各縣區(qū)農(nóng)牧局簽訂防疫責(zé)任書，進(jìn)一步建立健全市縣兩級(jí)春季集中免疫、疫情報(bào)告與核查、應(yīng)急處臵等責(zé)任制度，細(xì)化分解各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

第三，要加強(qiáng)督導(dǎo)考核。市農(nóng)牧局要牽頭組成督導(dǎo)組，明確副處級(jí)以上干部帶隊(duì)，將防疫責(zé)任與所包縣區(qū)全面掛鉤，實(shí)行分縣（區(qū)）包干，一包到底。采取巡回督查、不定期抽查和階段性檢查相結(jié)合的方式，查找并解決免疫工作存在的問題。要按照《2014年承德市春季重大動(dòng)物疫病防控工作考核驗(yàn)收辦法》的要求，從常態(tài)防疫、突擊行動(dòng)、檢疫監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)管等方面全方位考核，對(duì)工作成績突出的予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行動(dòng)不力、措施不實(shí)的限期整改，對(duì)不能真防真抓的嚴(yán)肅處理，對(duì)

因工作不到位造成疫情發(fā)生、擴(kuò)散傳播的依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任。

同志們，動(dòng)物疫病防控工作事關(guān)全市畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、事關(guān)人民群眾身體健康、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各級(jí)各有關(guān)部門一定要從講政治、顧大局、重民生的高度，把動(dòng)物防疫工作擺在更加突出的位臵，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我市動(dòng)物防疫工作再上新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)！

就講這些，謝謝大家。

第二篇：江西省防治重大動(dòng)物疫病指揮部

江西省防治重大動(dòng)物疫病指揮部

贛牧防指字[2012]1號(hào)

關(guān)于表彰2011全省重大動(dòng)物疫病防控工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)

各市、縣（區(qū)）防治重大動(dòng)物疫病指揮部、省指揮部各成員單位：

2011年，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及各有關(guān)部門的大力支持配合下，按照國務(wù)院“24字”防控方針，根據(jù)省防重指揮部“規(guī)范制度建設(shè)、提升能力水平、確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”的防控工作總要求，全省重大動(dòng)物疫病防控工作深入有效開展，重大動(dòng)物疫情保持平穩(wěn)，圓滿實(shí)現(xiàn)了年初確定的 “兩個(gè)力爭、兩個(gè)減少、兩個(gè)確保”防控工作目標(biāo)，有效保障和維護(hù)了養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

在一年的防控工作中，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和個(gè)人，為樹立和宣傳典型，鼓勵(lì)和表彰先進(jìn)，根據(jù)2011年重大動(dòng)物疫病防控工作目標(biāo)管理考核情況，省指揮部審核評(píng)定：吉安、南昌、宜春3個(gè)設(shè)區(qū)市為2011防控重大動(dòng)物疫病工作先進(jìn)市，贛州等8個(gè)設(shè)區(qū)市為2011年防控重大動(dòng)物疫病工作達(dá)標(biāo)市，吉安縣等22個(gè)縣（市、區(qū)）防治重大動(dòng)物疫病指揮部為2011防控重大動(dòng)物疫病工作先進(jìn)單位，周永生等55名同志為2011防控重大動(dòng)物疫病工作先進(jìn)個(gè)人,現(xiàn)予以表彰。

希望受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人再接再厲，再創(chuàng)佳績。全省各地要以先進(jìn)為榜樣，積極進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，勤奮努力，扎實(shí)工作，為我省重大動(dòng)物疫病防控工作作出更大貢獻(xiàn)。

附件：2011全省重大動(dòng)物疫病防控工作先進(jìn)單位和個(gè)人名單

二0一二年一月八日

主題詞：動(dòng)物防疫 表彰先進(jìn) 通報(bào)

江西省防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室 2012年1月8日印發(fā) 附件：

2011全省重大動(dòng)物疫病防控工作先進(jìn)單位

和個(gè)人名單

一、先進(jìn)設(shè)區(qū)市

吉安市、南昌市、宜春市

二、達(dá)標(biāo)設(shè)區(qū)市

贛州市、撫州市、鷹潭市、九江市、新余市、萍鄉(xiāng)市、景德鎮(zhèn)市、上饒市、三、先進(jìn)縣（市、區(qū)）（22個(gè)）

吉安縣、吉水縣、峽江縣、進(jìn)賢縣、南昌縣、安義縣、奉新縣、上高縣、袁州區(qū)、會(huì)昌縣、崇義縣、寧都縣、東鄉(xiāng)縣、崇仁縣、貴溪市、星子縣、湖口縣、分宜縣、湘東區(qū)、昌江區(qū)、橫峰縣、鄱陽縣

四、先進(jìn)個(gè)人（55名）周永生 吉安市畜牧獸醫(yī)局 朱淑琴 吉安市畜牧獸醫(yī)局 楊干保

新干縣人民政府

陳曉萍 吉州區(qū)農(nóng)業(yè)局 嚴(yán)景生 井岡山市畜牧獸醫(yī)局 曾曉勇 泰和縣馬市畜牧獸醫(yī)站 徐俊杰 南昌市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 曾 輝

南昌市財(cái)政局 李 暉 陳盛球 龔國紅 歐陽友平劉太華 賴小明 陶再林 艾小軍 李小高 王昭基 李良鑒 林綿芳 宋怡萍 楊德茂 張金石 吳德美 葉贛明 謝永堂 楊金耀 鄧泉興 田 豐 賴建華 黃輝凰

南昌市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 南昌市灣里區(qū)農(nóng)業(yè)水務(wù)局 南昌高新區(qū)昌東畜牧獸醫(yī)站 新建縣農(nóng)業(yè)局 宜春市畜牧水產(chǎn)局 宜春市財(cái)政局 宜豐縣畜牧水產(chǎn)局 高安市畜牧水產(chǎn)局 靖安縣畜牧水產(chǎn)局 奉新馮川鎮(zhèn)防檢站 贛州市畜牧獸醫(yī)局 會(huì)昌縣農(nóng)業(yè)和糧食局 章貢區(qū)人民政府 寧都縣畜牧獸醫(yī)局 于都縣銀坑畜牧獸醫(yī)站 石城縣畜牧獸醫(yī)局 龍南縣農(nóng)業(yè)和糧食局 安遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)和糧食局 南城縣政府 資溪縣政府 黎川縣農(nóng)業(yè)局 廣昌縣農(nóng)業(yè)局 撫州市畜牧獸醫(yī)局 鄭炳祥 黃 強(qiáng) 余效虎 潘 虹 張子龍 張華才 常 洪 姜春發(fā) 潘搏慶 賴炳群 楊冬蓮 蔡迪生 江 濤 吳錄漢 曹勝龍 趙清泉 黃美珍 符金文 張 彬 謝建文 張育慧 蘇浩華 黃金星

鷹潭市畜牧獸醫(yī)局 貴溪市畜牧獸醫(yī)局 九江市農(nóng)業(yè)局 九江市財(cái)政局 九江縣畜牧獸醫(yī)中心 彭澤縣畜牧獸醫(yī)局 廬山區(qū)畜牧獸醫(yī)局 新余市畜牧獸醫(yī)局 分宜縣畜牧水產(chǎn)局 蘆溪縣畜牧水產(chǎn)局 萍鄉(xiāng)市畜牧獸醫(yī)局 景德鎮(zhèn)市畜牧獸醫(yī)局 樂平市畜牧獸醫(yī)局 上饒市畜牧獸醫(yī)局 上饒市財(cái)政局 余干縣畜牧獸醫(yī)局 上饒縣農(nóng)業(yè)局 江西省發(fā)改委 江西省財(cái)政廳 江西省衛(wèi)生廳

江西省野生動(dòng)物植物保護(hù)管理局 江西省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所

江西省動(dòng)物疫疫預(yù)防預(yù)防控制中心 劉繼東

江西省防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室

第三篇：重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急預(yù)案

重大動(dòng)物疫病（口蹄疫、禽流感）是指已被國家列入的動(dòng)物一類傳染病和已被國際動(dòng)物衛(wèi)生組織（oie）列入的a類傳染病。口蹄疫是由口蹄疫病毒引起的人畜共患病。禽流感（高致病性禽流感）是由a型流感病毒引起的禽類烈性傳染病。

為了確保重大動(dòng)物疫病發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)、快速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理，確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，確保人體健康，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》及有關(guān)法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、重大動(dòng)物疫病防治原則

堅(jiān)持以封鎖、撲殺、無害化處理和免疫、消毒、監(jiān)測、檢疫為主。

二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)及部門職責(zé)

（一）重大動(dòng)物疫病的防治，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。發(fā)生疫情時(shí)，由政府立即組織民兵武裝、公安、財(cái)政、畜牧、衛(wèi)生、工商、等有關(guān)部門，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)手段，遵循“早、快、嚴(yán)、小”的滅病原則，按照本預(yù)案的規(guī)定，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，采取緊急預(yù)防、控制和撲滅措施，盡快撲滅疫情。

(二)某某鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防治工作由鎮(zhèn)人民政府防治重大動(dòng)物疫病指揮部負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)防制重大動(dòng)物疫病指揮部由鎮(zhèn)長任指揮長，財(cái)政、公安、民兵武裝、交通、工商、衛(wèi)生、畜牧等為成員單位，負(fù)責(zé)指揮全鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病的控制和撲滅工作；鎮(zhèn)防制重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)畜牧站，由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)工作的副鎮(zhèn)長任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)疫情的診斷、收集、疫情報(bào)告、分析疫情發(fā)展態(tài)勢、確定疫情等級(jí)、提出啟動(dòng)和停止預(yù)案的建議等工作，代表指揮部組織、協(xié)調(diào)各村、各單位落實(shí)《預(yù)案》，并監(jiān)督實(shí)施。鎮(zhèn)防治重大動(dòng)物疫病指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織本文來自xiexiebang.com領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制工作，決定啟動(dòng)和停止應(yīng)急預(yù)案，決策有關(guān)重大事項(xiàng)。

根據(jù)國務(wù)院、全國防治重大動(dòng)物疫病總指揮部和《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，各有關(guān)部門要切實(shí)履行各自的職責(zé)。

1、畜牧獸醫(yī)站：

（1）負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病和疫情的監(jiān)測、調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)，分析疫情發(fā)展態(tài)勢，并對(duì)疫情作出全面評(píng)估；

（2）診斷疫病，確認(rèn)疫情，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建設(shè)，并參與組織實(shí)施；

（3）對(duì)設(shè)點(diǎn)內(nèi)病畜禽及同群畜禽的撲殺和無害化處理、疫區(qū)和受威脅區(qū)的消毒等實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)；

（4）組織對(duì)易感動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫接種；

（5）對(duì)疫區(qū)的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督與管理；

（6）負(fù)責(zé)緊急防疫疫苗、藥品、器械等物資的組織、貯備和調(diào)配；

（7）負(fù)責(zé)測算病畜禽和同群畜禽的撲殺、消毒、緊急免疫接種、補(bǔ)貼等所需資金及資金使用計(jì)劃；

（8）組織撲疫人員的法制、技術(shù)培訓(xùn)，調(diào)集動(dòng)物防疫和防疫監(jiān)督人員參加疫情的控制和撲滅工作；

（9）負(fù)責(zé)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等法律、法規(guī)的宣傳工作，動(dòng)員群眾對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)的畜禽依法防疫和撲疫；

（10）制定撲滅緊急疫情的實(shí)施計(jì)劃，為政府組織撲疫提供依據(jù)。

2、財(cái)政所：

負(fù)責(zé)安排防疫資金預(yù)算，強(qiáng)化資金管理，并根據(jù)撲滅緊急疫情的需要，及時(shí)拔付資金。

3、武裝部：

負(fù)責(zé)組織民兵開展救助，協(xié)助公安作好安全保衛(wèi)工作。

4、派出所：

協(xié)助做好疫點(diǎn)、疫區(qū)的封鎖，戒嚴(yán)，采取強(qiáng)制處理的社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

5、工商所：

根據(jù)疫區(qū)封鎖的規(guī)定關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品 的交易市場。

6、民政：

負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作。

7、衛(wèi)生：

負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測、預(yù)防監(jiān)測接觸病源人員的檢查診斷及發(fā)病人群的治療工作。

8、村委會(huì)：

要積極配合鎮(zhèn)政府和各部門做好防治禽流感知識(shí)的宣傳，一旦出現(xiàn)疫情，應(yīng)積極協(xié)助做好防治工作和群眾工作。

9、其它部門：

嚴(yán)格按照國務(wù)院、上級(jí)人民政府的有關(guān)規(guī)定和本部門的職能、切實(shí)履行職責(zé)，為撲滅緊急疫情提供方便和支持。

三、應(yīng)急措施

（一）疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)指揮部要立即上報(bào)市指揮部并根據(jù)本預(yù)案的要求，召開緊急會(huì)議，對(duì)撲疫工作進(jìn)行安排和部署；明確責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任制；制定撲疫工作方案；組織人員、物資、資金，采取強(qiáng)有力的技術(shù)措施，組織撲疫，督促有關(guān)部門落實(shí)各自的職責(zé)。

（二）疫情的撲滅程序：

1、報(bào)告疫情

一級(jí)疫情在6小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)到全國總指揮部辦公室；二級(jí)疫情在12小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)到全國總指揮部辦公室；三級(jí)疫情按照疫情報(bào)告制度逐級(jí)上報(bào)。

2、疫情的調(diào)查和確認(rèn)

（1）牲畜口蹄疫由省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)，禽流感疫情由省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

（2）調(diào)查內(nèi)容：疫情發(fā)生的地點(diǎn)、范圍、并畜禽頭（只）數(shù)及同群畜禽頭（只）數(shù)、發(fā)病原因。

3、安排和部署

根據(jù)調(diào)查的情況及時(shí)召開會(huì)議，通報(bào)疫情，制定撲疫工作方案，明確責(zé)任安排和部署撲疫工作。

4、封鎖

劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，由嘉峪關(guān)市人民政府對(duì)疫區(qū)下達(dá)封鎖令，實(shí)行全面封鎖，關(guān)閉疫區(qū)的屠宰場（點(diǎn)）、活畜交易市場，嚴(yán)禁易感動(dòng)物進(jìn)出。

5、消毒

按照消毒規(guī)范，對(duì)疫區(qū)和受威脅區(qū)實(shí)施強(qiáng)制消毒，殺滅病源。

6、緊急預(yù)防接種

對(duì)受威脅區(qū)及相鄰地區(qū)按照由外到內(nèi)、由遠(yuǎn)到近的順序，對(duì)易感動(dòng)物實(shí)行緊急免疫接種，防止疫情的擴(kuò)散。

7、處理病禽及同群畜禽

對(duì)病畜禽及同群畜禽堅(jiān)決撲殺，并按照gb16548-1996標(biāo)準(zhǔn)（即：《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》）的要求，作無害化處理；對(duì)撲殺的病畜禽及同群畜禽登記造冊，簽字后分別報(bào)指揮部和有關(guān)部門備查；對(duì)病禽撲殺、無害化處理拍照、攝像、資料存檔。

8、解除封鎖。

疫區(qū)最后一頭病畜禽撲殺處理后，口蹄疫須經(jīng)14天的封鎖消毒，禽流感須經(jīng)21天的封鎖，沒有新的病畜禽出現(xiàn)，且經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)后，由發(fā)布封鎖令的人民政府，下達(dá)解除封鎖令，方能解除封鎖。

9、撲滅緊急疫情的總結(jié)。

緊急疫情撲滅工作完成后，要對(duì)撲疫措施、責(zé)任落實(shí)，物資、資金的投入、使用情況、效果及存在問題等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成書面材料，上報(bào)上級(jí)指揮部。

四、其它事項(xiàng)：

（一）資金保障

鎮(zhèn)財(cái)政部門每年應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r安排動(dòng)物疫病防治資金，用于物資購置、撲殺動(dòng)物補(bǔ)助、疫情監(jiān)控和處理等。

（二）凡鎮(zhèn)境內(nèi)從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營、進(jìn)出口貿(mào)易、屠宰、加工、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本預(yù)案。

第四篇：防治動(dòng)物重大疫病指揮部qf

梅防動(dòng)指字?2011?3號(hào)

關(guān)于下發(fā)《梅河口市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處：

為了有效地控制動(dòng)物重大疫情的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》中“堅(jiān)持預(yù)防為主”的方針。現(xiàn)將《梅河口市高致病性禽流感控制應(yīng)急預(yù)案》、《梅河口市雞新城疫控制應(yīng)急預(yù)案》、《梅河口市牲畜口蹄疫防治應(yīng)急預(yù)案》、《梅河口市豬瘟控制應(yīng)急預(yù)案》、《梅河口市高致病性豬藍(lán)耳病防治應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)一步完善后，印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)市防控指揮部制定的應(yīng)急預(yù)案，制定本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并組織相關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行。附：《梅河口市高致病性禽流感控制應(yīng)急預(yù)案》

《梅河口市雞新城疫控制應(yīng)急預(yù)案》 《梅河口市牲畜口蹄疫防治應(yīng)急預(yù)案》 《梅河口市豬瘟控制應(yīng)急預(yù)案》

《梅河口市高致病性豬藍(lán)耳病防治應(yīng)急預(yù)案》

梅河口市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部

二O一一年三月二十五日

第五篇：重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急預(yù)案

重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急預(yù)案_方案計(jì)劃

重大動(dòng)物疫病（口蹄疫、禽流感）是指已被國家列入的動(dòng)物一類傳染病和已被國際動(dòng)物衛(wèi)生組織（oie）列入的a類傳染病。口蹄疫是由口蹄疫病毒引起的人畜共患病。禽流感（高致病性禽流感）是由a型流感病毒引起的禽類烈性傳染病。

為了確保重大動(dòng)物疫病發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)、快速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理，確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，確保人體健康，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》及有關(guān)法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、重大動(dòng)物疫病防治原則

堅(jiān)持以封鎖、撲殺、無害化處理和免疫、消毒、監(jiān)測、檢疫為主。

二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)及部門職責(zé)

（一）重大動(dòng)物疫病的防治，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。發(fā)生疫情時(shí)，由政府立即組織民兵武裝、公安、財(cái)政、畜牧、衛(wèi)生、工商、等有關(guān)部門，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)手段，遵循“早、快、嚴(yán)、小”的滅病原則，按照本預(yù)案的規(guī)定，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，采取緊急預(yù)防、控制和撲滅措施，盡快撲滅疫情。(二)某某鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防治工作由鎮(zhèn)人民政府防治重大動(dòng)物疫病指揮部負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)防制重大動(dòng)物疫病指揮部由鎮(zhèn)長任指揮長，財(cái)政、公安、民兵武裝、交通、工商、衛(wèi)生、畜牧等為成員單位，負(fù)責(zé)指揮全鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病的控制和撲滅工作；鎮(zhèn)防制重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)畜牧站，由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)工作的副鎮(zhèn)長任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)疫情的診斷、收集、疫情報(bào)告、分析疫情發(fā)展態(tài)勢、確定疫情等級(jí)、提出啟動(dòng)和停止預(yù)案的建議等工作，代表指揮部組織、協(xié)調(diào)各村、各單位落實(shí)《預(yù)案》，并監(jiān)督實(shí)施。鎮(zhèn)防治重大動(dòng)物疫病指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織本文來自文秘寫作網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制工作，決定啟動(dòng)和停止應(yīng)急預(yù)案，決策有關(guān)重大事項(xiàng)。

根據(jù)國務(wù)院、全國防治重大動(dòng)物疫病總指揮部和《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，各有關(guān)部門要切實(shí)履行各自的職責(zé)。

1、畜牧獸醫(yī)站：（1）負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病和疫情的監(jiān)測、調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)，分析疫情發(fā)展態(tài)勢，并對(duì)疫情作出全面評(píng)估；

（2）診斷疫病，確認(rèn)疫情，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建設(shè)，并參與組織實(shí)施；

（3）對(duì)設(shè)點(diǎn)內(nèi)病畜禽及同群畜禽的撲殺和無害化處理、疫區(qū)和受威脅區(qū)的消毒等實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)；

（4）組織對(duì)易感動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫接種；

（5）對(duì)疫區(qū)的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督與管理；

（6）負(fù)責(zé)緊急防疫疫苗、藥品、器械等物資的組織、貯備和調(diào)配；

（7）負(fù)責(zé)測算病畜禽和同群畜禽的撲殺、消毒、緊急免疫接種、補(bǔ)貼等所需資金及資金使用計(jì)劃；

（8）組織撲疫人員的法制、技術(shù)培訓(xùn)，調(diào)集動(dòng)物防疫和防疫監(jiān)督人員參加疫情的控制和撲滅工作；

（9）負(fù)責(zé)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等法律、法規(guī)的宣傳工作，動(dòng)員群眾對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)的畜禽依法防疫和撲疫；

（10）制定撲滅緊急疫情的實(shí)施計(jì)劃，為政府組織撲疫提供依據(jù)。

2、財(cái)政所：

負(fù)責(zé)安排防疫資金預(yù)算，強(qiáng)化資金管理，并根據(jù)撲滅緊急疫情的需要，及時(shí)拔付資金。

3、武裝部：

負(fù)責(zé)組織民兵開展救助，協(xié)助公安作好安全保衛(wèi)工作。

4、派出所：

協(xié)助做好疫點(diǎn)、疫區(qū)的封鎖，戒嚴(yán)，采取強(qiáng)制處理的社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

5、工商所：

根據(jù)疫區(qū)封鎖的規(guī)定關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品 的交易市場。

6、民政：

負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作。

7、衛(wèi)生：

負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測、預(yù)防監(jiān)測接觸病源人員的檢查診斷及發(fā)病人群的治療工作。

8、村委會(huì)：

要積極配合鎮(zhèn)政府和各部門做好防治禽流感知識(shí)的宣傳，一旦出現(xiàn)疫情，應(yīng)積極協(xié)助做好防治工作和群眾工作。

9、其它部門：

嚴(yán)格按照國務(wù)院、上級(jí)人民政府的有關(guān)規(guī)定和本部門的職能、切實(shí)履行職責(zé)，為撲滅緊急疫情提供方便和支持。

三、應(yīng)急措施

（一）疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)指揮部要立即上報(bào)市指揮部并根據(jù)本預(yù)案的要求，召開緊急會(huì)議，對(duì)撲疫工作進(jìn)行安排和部署；明確責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任制；制定撲疫工作方案；組織人員、物資、資金，采取強(qiáng)有力的技術(shù)措施，組織撲疫，督促有關(guān)部門落實(shí)各自的職責(zé)。

（二）疫情的撲滅程序：

1、報(bào)告疫情

一級(jí)疫情在6小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)到全國總指揮部辦公室；二級(jí)疫情在12小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)到全國總指揮部辦公室；三級(jí)疫情按照疫情報(bào)告制度逐級(jí)上報(bào)。

2、疫情的調(diào)查和確認(rèn)

（1）牲畜口蹄疫由省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)，禽流感疫情由省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

（2）調(diào)查內(nèi)容：疫情發(fā)生的地點(diǎn)、范圍、并畜禽頭（只）數(shù)及同群畜禽頭（只）數(shù)、發(fā)病原因。

3、安排和部署

根據(jù)調(diào)查的情況及時(shí)召開會(huì)議，通報(bào)疫情，制定撲疫工作方案，明確責(zé)任安排和部署撲疫工作。

4、封鎖

劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，由嘉峪關(guān)市人民政府對(duì)疫區(qū)下達(dá)封鎖令，實(shí)行全面封鎖，關(guān)閉疫區(qū)的屠宰場（點(diǎn)）、活畜交易市場，嚴(yán)禁易感動(dòng)物進(jìn)出。

5、消毒

按照消毒規(guī)范，對(duì)疫區(qū)和受威脅區(qū)實(shí)施強(qiáng)制消毒，殺滅病源。

6、緊急預(yù)防接種

對(duì)受威脅區(qū)及相鄰地區(qū)按照由外到內(nèi)、由遠(yuǎn)到近的順序，對(duì)易感動(dòng)物實(shí)行緊急免疫接種，防止疫情的擴(kuò)散。

7、處理病禽及同群畜禽

對(duì)病畜禽及同群畜禽堅(jiān)決撲殺，并按照gb16548-1996標(biāo)準(zhǔn)（即：《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》）的要求，作無害化處理；對(duì)撲殺的病畜禽及同群畜禽登記造冊，簽字后分別報(bào)指揮部和有關(guān)部門備查；對(duì)病禽撲殺、無害化處理拍照、攝像、資料存檔。

8、解除封鎖。

疫區(qū)最后一頭病畜禽撲殺處理后，口蹄疫須經(jīng)14天的封鎖消毒，禽流感須經(jīng)21天的封鎖，沒有新的病畜禽出現(xiàn)，且經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)后，由發(fā)布封鎖令的人民政府，下達(dá)解除封鎖令，方能解除封鎖。

9、撲滅緊急疫情的總結(jié)。

緊急疫情撲滅工作完成后，要對(duì)撲疫措施、責(zé)任落實(shí)，物資、資金的投入、使用情況、效果及存在問題等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成書面材料，上報(bào)上級(jí)指揮部。

四、其它事項(xiàng)：

（一）資金保障

鎮(zhèn)財(cái)政部門每年應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r安排動(dòng)物疫病防治資金，用于物資購置、撲殺動(dòng)物補(bǔ)助、疫情監(jiān)控和處理等。

（二）凡鎮(zhèn)境內(nèi)從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營、進(jìn)出口貿(mào)易、屠宰、加工、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本預(yù)案。