第一篇：為決勝全面小康開好局

為決勝全面小康開好局、起好步 ——政府工作報告起草組負責人談報告起草

新華社記者 齊中熙 王 希 許 晟

《 人民日報 》（2016年03月18日

06 版）

3月16日上午，十二屆全國人大四次會議在人民大會堂舉行閉幕大會。大會通過了李克強總理代表國務院所作的政府工作報告。

國務院向全國人民代表大會報告工作是一項法定職責，也是接受人民監督的重要形式。這份約2萬字的報告是如何起草、修改到提交代表委員審議、討論的？報告與以往相比有何新特點、新亮點？又是如何吸收民意、匯聚民智的？政府工作報告起草組負責人向記者作了介紹。

思想先導、創新引領

——集中體現黨中央治國理政新理念新思想新戰略

今年是“十三五”開局之年。要使政府工作報告對經濟社會發展有指導作用，首先要明確思想先導。

2015年10月26日至29日，黨的十八屆五中全會在北京舉行，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，運籌帷幄，科學描繪發展藍圖。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，為政府工作報告的起草指明了方向。

12月18日至21日，中央經濟工作會議在北京召開。總書記在會上發表重要講話，總結2015年經濟工作，分析當前國內國際經濟形勢，部署2016 1 年經濟工作，重點是落實“十三五”規劃建議要求，加強結構性改革特別是供給側結構性改革，推動經濟持續健康發展。李克強總理在講話中闡述了2016年宏觀經濟政策取向，具體部署了新一年經濟社會發展重點工作。這為政府工作報告的起草提供了有力指導。

黨中央、國務院高度重視政府工作報告起草工作。總書記先后主持召開中共中央政治局常委會議、中央政治局會議，聽取匯報，對報告進行審議。李克強總理親自主持政府工作報告起草工作，先后召開國務院常務會議、國務院全體會議，進行討論和征求意見。

早在去年10月初，政府工作報告的起草工作就已啟動。報告起草組以國務院研究室人員為主，吸收了十幾個政府部門、地方政府以及有關智庫的相關負責人和專家參與，起草組還多次深入地方調研，保證報告充分體現各地區各部門各方面的愿望和要求。

起草組負責人指出，政府工作報告以黨中央治國理政新理念新思想新戰略為主線，強調“牢牢抓住發展第一要務不放松”、“大力推進結構性改革”、“加快新舊發展動能接續轉換”，要求貫徹好創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念，落實好宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底“五大政策”，實施好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點任務”，把握好穩增長與調結構的平衡，保持經濟運行在合理區間，體現了“新、實、活”的特點。

——提法新：報告既立足實際又著眼長遠，第一次創新性的對今年經濟預期增長目標提出6.5％—7％的彈性范圍。一些新理念如“新經濟”、“分享經濟”等，新舉措如“中國制造+互聯網”等，都是第一次出現在政府工作報告上。

——措施實：明確了形勢任務就要有具體可行的措施，報告在此下足了功夫。如“新建改建農村公路20萬公里”、“抓緊新一輪農村電網改造升級”、“退耕還林還草1500萬畝以上”、“棚戶區住房改造600萬套”、“開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上”等，都是既能拉動投資又利于擴大消費、既利在當下又著眼長遠的重大舉措。

——風格活：今年報告用詞更加鮮活，語言風格更貼近百姓。如“財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少”、“決不允許占著位子不干事”、“中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的”等，用百姓的語言，說到了百姓心里。

“起草、修改、完善，幾個月時間里，起草組前后修改幾十次，先后完成政府工作報告草稿、討論稿、送審稿、征求意見稿。”起草組負責人說。

務實、開放、有溫度

——匯集民智凝聚最大共識

2015，“十二五”規劃順利收官；2016，全面建成小康社會決勝階段大幕拉起。在世界經濟艱難復蘇、中國經濟社會發展承上啟下的重要時刻，國內外對中國經濟走向格外關注。

李克強總理多次強調，要圍繞中心、服務大局，精心履職、守土有責，在新的一年拿出更多管用的舉措、干出新的實在業績，向人民報告。

1月下旬，《政府工作報告（征求意見稿）》和《“十三五”規劃綱要（草案）（征求意見稿）》發往各省（區、市）和中央國家機關有關部門、單位征求意見。李克強總理先后3次主持召開座談會，聽取各界人士對報告的意見和建議。起草 3 組發出報告征求意見稿約4000份，各方面提出的意見約1000條，經過整理盡可能吸收到政府工作報告中。

國務院研究室還會同國家外國專家局召開座談會，邀請來自美國、英國、日本、新加坡等7個國家、包括2名諾貝爾獎得主在內的13名外國專家為報告建言獻策。專家圍繞經濟運行、能源結構、社會保障等領域提出了真知灼見，增強了報告的全球視野。

廣納群言、廣謀良策、廣聚共識。

座談會上，全國人大代表、經濟學家辜勝阻建議砍掉科研管理中的繁文縟節；全國政協委員莫言建議，提高品牌意識，打造“中國創造”金字品牌；北京醫院院長曾益新呼吁加快培養全科醫生……這些意見建議都在政府工作報告中得到體現。

中國政府網等還發起“我向總理說句話”活動，截至3月1日共收集6萬余條留言，經篩選整理出近600條意見轉交給起草組，其中包括來自國際網友的20多條建議。起草組對各方面的建議意見逐條研究，最大限度地吸納到報告中。

“統一城鄉義務教育經費保障機制”、“支持普惠性幼兒園發展”、“整合城鄉居民基本醫保制度”、“改革醫保支付方式，加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算”……全國人大代表、安徽省靈璧縣高莊村村民彭偉平注意到，今年的政府工作報告花了很重的筆墨在如何解決人民群眾最關心最直接最現實的問題上。

“政府工作報告的起草工作是反映各方訴求、凝聚各方共識、匯聚各方智慧的過程。”起草組負責人表示，如此廣泛地集眾智、匯眾力，在世界各國施政報告起草中不多見。這也是中國經濟社會發展不斷取得新成就的一個重要原因。

出硬招、見實效

——以腳踏實地奮斗贏得美好未來

兩會期間，代表委員對政府工作報告認真審議討論，提出許多意見和建議。起草組共集納梳理出100多條意見和建議，經反復推敲，在政府工作報告中作出修改和補充61處，為歷年來最多，有的一處修改包括多條意見。

在困難和挑戰方面，增加“環境污染形勢仍很嚴峻”；

在綠色發展方式方面，增加“劃定生態空間保護紅線，推進山水林田湖生態工程”；

在增進民生福祉方面，增加“積極應對人口老齡化”；

在醫療衛生方面，增加“構建和諧醫患關系”；

……

對于未被采納的意見和建議，起草組都會向代表委員作出解釋說明。“絕大多數都是下團當面解釋說明的；個別做不到當面解釋的，會通過電話、短信等方式作出說明。”起草組負責人說。

“今年的報告既寫建設新能源汽車充電設施等具體的應對之策，又寫適度擴大財政赤字等長遠之計。既為應對當前經濟下行壓力加大及時出招，也為未來經濟的可能狀況留有后手。”全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕說。

事不避難，知難不難。報告不回避任何發展中的問題：去年我國進出口總額出現下降，預期增長目標未能實現。投資增長乏力，一些行業產能過剩嚴重，部分企業生產經營困難，地區和行業走勢分化，財政收支矛盾突出，資本市場基礎性制度還不完善，金融等領域存在風險隱患。

迎難而上，出硬招才能見實效。起草組負責人介紹，今年報告增加了“十二五”總結和“十三五”發展相關內容，但在篇幅上只比去年多了1000多字。與以往相比，報告更加緊湊，更注重可操作性。

——穩定和完善宏觀經濟政策方面，擬安排財政赤字2.18萬億元，主要用于減稅降費，進一步減輕企業負擔；

——加強供給側結構性改革方面，圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發市場活力和社會創造力；

——深挖國內需求潛力方面，今年要啟動一批“十三五”規劃重大項目，完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程；

——加快發展現代農業方面，全面完成永久基本農田劃定并實行特殊保護，加強高標準農田建設，增加深松土地1.5億畝，新增高效節水灌溉面積2000萬畝……

政策能否落到實處、發揮實效，干部是決定因素。

“怎樣建立有效的激勵約束機制，把大家的積極性調動起來，今年政府工作報告更加詳細闡述。”起草組負責人說。

“健全并嚴格執行工作責任制，確保各項政策和任務不折不扣落到實處。健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。”政府工作報告中明確指出。

“把脈把得非常準”，“回應了人民的關切”，“提出的措施都比較扎實”，“報告里的話都很樸實”……兩會期間，政府工作報告普遍獲得代表委員們的好評。

“報告始終貫穿以人民為中心的發展思想，用最簡單、最直白、最通俗的話，講明了新的一年里政府要做的事。”全國人大代表、三沙市委書記、市長肖杰說，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照政府工作報告的部署要求，中國經濟一定能夠再創輝煌，贏得“十三五”良好開局。

第二篇：決勝全面小康心得體會

決勝全面小康心得體會

總書記在十九大報告中指出:從現在到二〇二〇年，是全面建成小康社會決勝期。要按照十*大、十*大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。

到20**年全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，把全面建成小康社會作為始終聚焦的戰略目標，納入“四個全面”戰略布局。全面建成小康社會，在“四個全面”戰略布局中居于引領地位。

建成小康社會

全面建成小康社會，核心在“全面”。目前，中國仍然是世界上的發展中國家，經濟、政治、文化、社會和生態文明各領域發展并不均衡，區域、城鄉之間在自然條件、資源稟賦、發展程度等方面差異巨大，生態文明建設、農村貧困人口脫貧等短板明顯。如何縮小差距、補齊短板，依然是我們面臨的重大挑戰。全面小康，是“五位一體”全面進步的小康，是惠及全體人民的小康，是城鄉區域共同發展的小康。決勝全面建成小康社會要堅持發展的平衡性、協調性和可持續性。

全面建成小康社會，根本在“發展”。發展是硬道理。決勝全面建成小康社會，要突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好三個攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。一是堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。現在，全面建成小康社會進入決勝階段、到了最關鍵一程。越是接近奮斗目標，越要防范應對各種意想不到的困難。必須未雨綢繆、防微杜漸，把各類風險隱患化解于小、消弭于早。二是堅決打好精準脫貧攻堅戰。精準脫貧是全面小康的根本標志和底線任務，也是最難啃的骨頭。必須在精準施策上出實招、在精準推進上下實功夫、在精準落地上見實效，全力打好脫貧攻堅戰，確保到20**年農村貧困人口實現脫貧、確保貧困縣全部脫貧摘帽。三是堅決打好污染防治攻堅戰。人民群眾對環境問題高度關注，從“盼溫飽”到“盼環保”，從“求生存”到“求生態”，熱切期盼藍天綠水、清新空氣、優美環境。必須以最堅決的態度鐵腕治污，讓群眾切實感受到生態文明建設效益，增強對發展的認同感。

從現在到20**年，是全面建成小康社會決勝期，也是最后沖刺期，3年時間雖短，但收官之戰十分重要。結合我們甲路鎮實際，接下來我們將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，緊扣社會主要矛盾的變化，綜合施策、精準發力，突出抓重點、補短板、強弱項，贏得全面建成小康社會的最后勝利。

四個堅持戰略

一是堅持生態優鎮戰略，加快綠色發展，構筑生態環境新優勢。堅持規劃先行，嚴格執行我市生態功能區規劃，有序推進污水處理、環境衛生整治、生態環境修復等工程，嚴控秸稈焚燒、違法建房、農村“濫建亂葬”等行為，加快循環經濟發展，倡導文明生活方式，加大環境保護力度，推動生態環境進一步改善，處處能夠“看得見山，望得見水，留得住鄉愁”。

二是堅持旅游重鎮戰略，加快項目推進，實現旅游產業新突破。未來我鎮發展的重點是旅游。發揮寧績高速青龍灣度假區交通主入口優勢，大力發展“道口”經濟，以集鎮拓展區為中心，規劃建設青龍灣度假區游客接轉中心和旅游商品集散市場，將旅游項目作為招商引資重點，大力發展農村休閑旅游，以點串線，以線連片，進一步打造青龍灣“湯口”、建成青龍灣“門戶”，逐步將我鎮建設成為青龍灣度假區的“觀光驛站”和“休閑后花園”。

三是堅持經濟強鎮戰略，加快調整步伐，推動綜合實力新提升。研究制定產業發展綜合配套扶持政策，加快“調轉促”，支持鑫馬公司轉型升級、莊村礦業公司復工生產。加大招商引資力度，儲備一批市級重點項目，為我鎮未來發展積蓄能量。持續推動農業發展，加快農業產業化步伐，鞏固農業基礎地位。加快“飛地經濟”和“總部經濟”建設，積極發展新型業態，不斷優化我鎮產業結構，推動我鎮“三產結構合理、兩化深度融合”。

四是堅持和諧新鎮戰略，加快文明創建，構建和諧社會新風貌。扎實開展美麗鄉村建設，加大農村基礎設施建設投入，加強農村社會管理創新，加快教、科、文、衛等社會事業發展步伐，有序推進民生工程建設，提升農村保障水平，推動我鎮“社會和諧、干群融洽、人民幸福”。

第三篇：2020決勝全面小康心得體會

2020決勝全面小康心得體會2篇

黨的十八屆五中全會明確提出，到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。中央扶貧開發工作會議貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，分析全面建成小康社會進入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務，對當前和今后一個時期脫貧攻堅任務做出部署，齊心協力打贏脫貧攻堅戰。我們必須貫徹落實黨的十八屆五中全會和中央扶貧開發工作會議精神，深入學習領會xxx扶貧開發思想，堅持精準發力，堅決打贏脫貧攻堅戰。

在精準施策上出實招。全面建成小康社會關鍵在脫貧攻堅，脫貧攻堅的出路在于精準施策。要以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導，編制好“十三五”脫貧攻堅規劃，著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅保障體系的規劃，把《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》落實到規劃中，確保精準施策，實招更實。一是在精準識別上摸實情，真正解決好“扶持誰”的問題，為精準扶貧、精準脫貧打好基礎。精準識別既要體現靜態的精準，把現在的貧困人口找出來，又要體現動態的精準，把脫貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶對象。二是拓展扶貧投入渠道，切實增加扶貧投入。在縣一級，把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，加強資金監管，切實提高資金使用效果，推動扶貧開發項目與行業重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發規劃與貧困地區基礎設施建設、新型城鎮化、特色產業發展、新農村建設等規劃相融合。三是建設鄉村扶貧脫貧落實工作平臺。在貧困鄉建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊，配合村兩委會落實幫扶措施和幫扶責任，保證貧困戶有人幫、有人扶。進一步完善中央統籌，省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脫貧成效。四是建設社會扶貧對接平臺，以社會扶貧網為載體，實現貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。

在精準推進上下實功。貫徹落實總書記提出的“六個精準”要求，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、駐村派人精準、脫貧成效精準。堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，堅持精準幫扶與集中連片特困地區開發緊密結合，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接。繼續深化貧困縣考核，干部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務、社會參與等精準扶貧機制改革，建立健全考核機制、貧困退出機制和第三方評估機制，為精準推進提供體制機制保障。大力實施七項專項行動，把行業精準扶貧精準脫貧工作落到實處。實施教育扶貧行動，確保教育脫貧一批，阻斷貧困代代傳遞，實施健康扶貧行動，確保醫療救助緩解一批，提高貧困人口身體素質，減輕其醫療負擔，努力減少因病致貧、因病返貧。實施金融扶貧行動，拓寬扶貧投入渠道，為貧困地區貧困人口實現自我發展提供金融支持。實施勞務協作對接行動，推動轉移就業脫貧一批，探索新型城鎮化過程中城鄉統籌扶貧脫貧的新模式。實施交通扶貧行動，改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件，為其加快發展、脫貧致富創造條件。實施民營企業萬企幫萬村行動，營造社會參與扶貧氛圍，幫助貧困村貧困戶增強內生動力和市場活力。各地要因地制宜實施精準扶貧工程，把專項扶貧政策措施落實到村到戶。實施整村推進工程，改變貧困地區的基本生產生活條件，發展致富產業，實施職業教育培訓工程，對參加中高等職業教育的貧困家庭子女加大扶持力度，提高轉移就業成效。實施扶貧小額信貸工程，幫助貧困家庭發展生產。實施易地扶貧搬遷工程，解決一方水土養不活一方人的問題。實施電商扶貧工程，幫助貧困地區打開產品銷路。

在精準落地上見實效。脫貧攻堅必須穩扎穩打，一步一個腳印，確保各項扶貧政策措施落實到實處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領導，五級書記一起抓，發揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任，促使其把主要精力用在扶貧開發上，落實相關部門的行業扶貧責任，把扶貧任務優先納入行業規劃并認真實施。落實駐村工作隊和第一書記幫扶責任，不脫貧不脫鉤。夯實精準扶貧基礎，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準落實到村到戶到人。加強貧困村基層組織建設，充分調動貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發其脫貧的內生動力與活力。實施更廣泛的社會動員，提高黨政機關和企事業單位定點幫扶、東西部扶貧協作的精準性、針對性、有效性。進一步動員民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅大合力。加強扶貧機構隊伍能力建設，提高干部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳，宣傳xxx扶貧開發戰略思想，凝心聚力。宣傳扶貧成就，堅定全國人民走社會主義道路的信心。宣傳脫貧致富典型，堅定貧困群眾改變命運的決心。宣傳社會各界對貧困人口的關心，弘揚中華民族扶危濟困優良傳統。宣傳黨的扶貧政策，促進政策落實到村到戶到人。

決勝全面小康心得體會

中國只有是為人民大眾謀福利的政黨----偉達而光榮的中國共產黨的領導下才有這樣執政觀-----一切為老百姓，一切為民族，一切為國家的執政宗旨，才會有今日的大好局面，今后仍將是。藍圖變為現實、把任務落到實處，要通過加快經濟快速發展、推動環境持續改善、增進民生福祉、全面從嚴治黨，確保如期全面建成小康社會，讓全體人民共享小康成果，開啟社會主義現代化建設新征程。

以更強的決心加快經濟發展。堅持壯大實體經濟，加快推進供給側結構性改革，努力形成支柱產業多元、市場活力迸發的現代產業新體系，保持經濟中高速增長;要增強自主創新能力，加強質量品牌建設，弘揚工匠精神，促進“重慶制造”向“重慶創造”轉變，讓群眾感受到“重慶力量”;要著力培育發展中小微企業，吸引和鼓勵更多群眾投入到重慶大發展潮流中，形成大企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”的生動局面;要加快工業強市建設，著力提高城鄉居民收入水平，讓群眾獲得感明顯增強。

以更高的標準提升環境改善。加快美麗山水城市建設，堅持生態優先、綠色發展，嚴守“五個決不能”底線，堅決保護好長江和嘉陵江，促進人與自然和諧發展;要實施循環發展引領計劃，大力發展循環經濟，強化資源節約集約高效利用，積極推廣使用清潔高效能源，讓群眾享受到綠色高效能源;要認真解決群眾反映強烈的突出環境問題，持續開展環保“五大行動”，深入實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃和工業污染源全面達標排放計劃，深化重點流域區域水污染和農業面源污染防治，治理噪聲擾民問題，全面提升環境質量，讓群眾滿意度明顯增強。

以更實的舉措落實民生福祉。以群眾需求為導向，大力發展社會事業，完善公共服務體系，加強和創新社會治理，認真解決群眾實際困難，努力讓人民生活越來越好;要堅持把人民健康擺在優先發展的戰略地位，推動醫療、醫保、醫藥聯動改革，加強公共衛生服務，讓群眾看得起病、看得好病;要實施更加積極的就業政策，健全就業創業服務體系，優化就業結構，提高就業質量，讓更多群眾能就業、就好業;要更加完善住房保障和供應體系，改善城鄉居民居住條件，讓更多的群眾買得起房、住得起房、養得起房，讓群眾幸福感明顯增強。

以更嚴的要求加強黨的建設。決勝全面小康，關鍵在班子、核心在干部。要始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴肅責任不含糊，嚴守信念不動搖，嚴抓紀律不放松，嚴管隊伍不懈怠，嚴懲腐敗不手軟，嚴格制度不留情，以嚴管嚴治促進標本兼治，培養一批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的好干部;要密切與群眾的關系，深入基層、深入群眾，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀，贏得群眾的好評，更好地帶領群眾共同奔小康，讓群眾信任感明顯增強。

第四篇：為決勝全面小康凝聚強大正能量

為決勝全面小康凝聚強大正能量

——二〇一六年宣傳思想文化工作綜述

新華社記者 黃小希

《 人民日報 》（2017年01月03日 01 版）

偉大的時代孕育偉大的精神，偉大的精神推動偉大的事業。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視宣傳思想文化工作。2016年，總書記先后出席新聞輿論工作座談會、網絡安全和信息化工作座談會、哲學社會科學工作座談會、中國文聯第十次全國代表大會、中國作協第九次全國代表大會、全國高校思想政治工作會議并發表重要講話，為宣傳思想文化工作指明了前進方向，提供了根本遵循。

宣傳思想文化戰線認真學習貫徹總書記重要講話精神，干在實處、走在前列，牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務，以強烈的責任擔當推動宣傳思想文化工作取得新進展、新成效。過去的一年，宣傳思想文化工作亮點頻現，著力為“十三五”時期開好局起好步提供有力的思想輿論支持，鼓舞全國人民在黨中央領導下為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢砥礪前行。

強基固本，畫出共同理想“同心圓”

“從嚴治黨，普通黨員與黨的高級干部有沒有區別？”“全面從嚴治黨跟普通老百姓有什么關系？”??2016年冬日的一個下午，四川省成都市玉林街道黌門街社區，學習貫徹黨的十八屆六中全會精神中央宣講團的成員與社區黨員群眾圍坐在一起，像拉家常一樣就學習貫徹全會精神展開交流。

這是學習貫徹黨的十八屆六中全會精神中央宣講團宣講活動的一個縮影。2016年11月4日至11日，中央宣講團在各地作報告34場，舉辦各種形式的互動交流活動50多場，直接間接受眾約2000萬人。在中央宣講團的示范引領下，各地精心組織面向基層的對象化、分眾化、互動化宣講活動，切實把黨的十八屆六中全會精神講全、講準、講透。

“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。”

牢記總書記的囑托，宣傳思想文化戰線深入學習宣傳貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，扎實推進馬克思主義理論研究和建設工程，開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，用科學理論武裝頭腦，用共同理想凝聚共識。過去一年，理論宣傳與學習熱潮在神州大地不斷掀起：

——出版《總書記系列重要講話讀本（2016年版）》等圖書，引導黨員干部群眾讀原著、學原文、悟原理；

——開展黨中央治國理政新理念新思想新戰略重大主題宣傳，組織刊發一系列重頭新聞報道和理論文章，幫助黨員干部群眾準確領會中央精神；

——用百姓視角、百姓話語、百姓情懷撰寫通俗讀物，實現理論與社會“零距離”“面對面”；

——組建“理論宣傳志愿軍”“百姓名家宣講團”，“接地氣”的基層思想政治工作帶動大家心往一處想、勁往一處使；

——舉辦第六期文化名家暨“四個一批”人才建設研修班，推進哲學社會科學創新，加強國家高端智庫建設，廣大哲學社會科學工作者深入研究重大理論和實踐問題，推出一大批重要學術成果。

有什么樣的信仰，就有什么樣的選擇；有什么樣的理想，就有什么樣的方向。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的號召和指引下，宣傳思想文化戰線充分發揮思想引領作用，讓遠大理想和共同理想更加堅定而執著，讓道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加至信而深厚。

崇德向善，筑牢社會文明“壓艙石”

“人類社會發展的歷史表明，對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀。”總書記語重心長的話，給人們留下深刻印象。

黨的十八大以來，宣傳思想文化戰線持續推進社會主義核心價值體系建設，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，更好地構筑起中國精神、中國價值、中國力量，為中國特色社會主義事業提供源源不斷的精神動力和道德滋養。

2016年，通過舉辦第十二屆中國公民道德論壇，開展第一屆全國文明家庭推薦評選表彰工作，及時發布各地和各行業涌現的時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人等，宣傳思想文化戰線不斷放大凡人善舉的光和熱，一座座道德燈塔昂然挺立。在榜樣的示范帶動下，學雷鋒志愿服務在大江南北蔚然成風，與文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園等創建活動同頻共振。

道德模范的先進事跡打動人心，“好人好報”的價值導向溫暖人心。2016年春節前，在各地摸底調查基礎上，中宣部、中央文明辦拿出300萬元專項資金，對第五屆全國道德模范中生活困難的33人進行幫扶。

樹立正面典型激勵人，懲戒反面典型警示人。公布“失信者黑名單”讓“老賴”寸步難行，打擊網絡“大謠”，對“劣跡藝人”說不??有關部門集中整治群眾反映強烈的問題，重拳頻出，把歪風邪氣壓下去。日前，《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》印發，這項推進核心價值觀建設的重要舉措，將促進核心價值觀由“軟性要求”向“硬性規范”轉變。

文人之筆，勸善懲惡。黨的十八大以來，一批又一批有著強烈家國情懷的文藝作品，把社會主義核心價值觀生動體現在創作生產之中，引導人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。2016年，紀念紅軍長征勝利80周年文藝晚會《永遠的長征》、慶祝中國共產黨成立95周年音樂會《信念永恒》以及《海棠依舊》《彭德懷元帥》《老阿姨》等重點影視劇，贏得觀眾廣泛好評，凝聚起全黨全軍全國各族人民不忘初心、繼續前進的信念與力量。

總書記強調，要切實把社會主義核心價值觀貫穿于社會生活方方面面。宣傳思想文化戰線通過輿論宣傳、教育引導等措施，使社會主義核心價值觀既內化為人們的精神追求，也外化為人們的自覺行動——

“圖說我們的價值觀”平面作品、動畫作品和“夢娃”系列動畫視頻等優秀作品不斷涌現，覆蓋范圍日益擴大，公益廣告呈現積極健康的發展態勢，成為精神文明建設的響亮品牌。

各地在鄉村文明建設領域積極發力，從成立紅白理事會、節儉辦喪事，到開展活化升級工作助力古村落“返老還童”，讓鄉愁“有寄托之處”，陳規陋俗被逐漸改變，和美鄉風民風正在興起。

引領輿論，找準改革發展“公約數”

2016年是“十三五”開局之年，從推出新媒體產品勾勒美好未來的宏偉藍圖，到開設專版專欄梳理一年來的亮點成效，宣傳思想文化戰線圍繞黨和國家工作大局，主動服務穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，為經濟社會平穩健康發展提供有力輿論支持。

“團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針。”總書記著眼黨的工作全局，對新形勢下做好黨的新聞輿論工作提出明確要求。

黨的十八大以來，宣傳思想文化戰線更加鮮明有力地把黨和政府的聲音傳播好，把社會進步的主流展示好，把人民群眾的心聲反映好，新聞輿論工作氣象一新。

——過去一年間，新聞媒體深入開展經濟發展新常態、推進供給側結構性改革宣傳，開展“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設等重大戰略宣傳，不斷加強對經濟社會熱點問題的引導。

——過去一年間，針對股市樓市、就醫就學、收入稅收等百姓關注的話題，新聞媒體積極回應關切，講清“怎么看”“怎么辦”，引導人們多看主流、多看本質、多看光明面。

實踐和事實證明，越是應對巨大挑戰和困難，越是深化改革、攻堅克難，宣傳思想文化戰線就越要鞏固壯大主流思想輿論，找準改革發展“公約數”，營造科學發展、實干興邦的濃厚氛圍。

面對“沒有硝煙”的網絡輿論斗爭，從依法集中查處違法網站和網絡賬號、嚴厲整治網絡直播平臺涉“黃”問題，到出臺一系列政策法規，扎實有效的舉措讓網絡生態逐漸好轉，網絡空間日漸清朗。網絡安全法更是把互聯網治理模式和治理能力提升至更高層面——

人們看到，網絡上做“紳士”的少了，當“戰士”的多了，針對錯誤言論觀點，越來越多人敢于“亮劍”。

人們看到，以微博、微信、客戶端為主的新媒體陣地建設成效日趨明顯，更多優秀文化產品滋養網絡空間，更多客觀理性聲音化解網絡戾氣。

面對云譎波詭的國際形勢，宣傳思想文化戰線牢牢把握堅持和平發展、促進民族復興這條主線，維護國家主權、安全、發展利益。

2016年，針對南海仲裁案、“薩德”入韓，新聞媒體以社評和署名評論等方式提出一系列警告抗議，軍事、外交等領域的專家學者也在國際社會主動發言、持續放大中國聲音。有外媒對此評價稱“輿論方面精心部署，在攻防戰方面改變過往被動應付的局面”。

人民至上，增強百姓文化“獲得感”

就在不久前，十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了《中華人民共和國公共文化服務保障法》。這部將于2017年3月1日起施行的法律，推動了人民群眾基本文化權益和基本文化需求從行政性“維護”到法律“保障”的跨越。

促進文化惠民、改善文化民生，是文化小康建設的緊迫任務。黨的十八大以來，從成立國家公共文化服務體系建設協調組，到發布《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》《國家基本公共文化服務指導標準（2015—2020年）》等文件，基本公共文化服務標準化、均等化建設加速推進。隨著文化設施利用率不斷提高，符合群眾口味的服務內容不斷豐富，老百姓在精神文化上的“獲得感”也不斷增強。

扶貧離不開文化，文化有助于扶貧，文化扶貧是脫貧攻堅的重要內容。2016年，貧困地區百縣萬村綜合文化服務中心示范工程完成，貧困地區民族自治縣、邊境縣村綜合文化服務中心覆蓋工程啟動，文化對發展的促進帶動作用不斷彰顯，文化小康工作“短板”不斷補齊。

豐富人民精神世界，增強人民精神力量，滿足人民精神需求。宣傳思想文化戰線認真學習貫徹總書記一系列重要講話精神，走出方寸土地，走進百姓生活。

——“以人民為中心，心系人民、謳歌人民，發揚職業精神，恪守職業道德，勤奮工作、甘于奉獻”，在會見中國記協第九屆理事會全體代表和中國新聞獎、長江韜奮獎獲獎者代表時，總書記的諄諄教誨，為廣大新聞工作者指明了前進方向。

到基層一線中捕捉新聞“活魚”！在深入開展“走轉改”活動過程中，廣大新聞工作者通過與百姓同吃、同住、同勞動，親身體驗農村生活，深入了解社情民意，增進同廣大人民群眾的血肉感情。腳上的泥土、身上的灰塵，是時代給予的饋贈，也是對新聞工作者的最高褒獎。

——“觀照人民的生活、命運、情感，表達人民的心愿、心情、心聲，立志創作出在人民中傳之久遠的精品力作”，在中國文聯十大、中國作協九大開幕式上，總書記的殷殷期盼，為廣大文藝工作者提供了根本遵循。

從生活熔爐里提煉藝術“金子”！廣大文藝工作者深入生活、扎根人民，走進革命老區、民族邊疆地區、貧困地區，深入鄉鎮社區、學校軍營、工礦企業，采擷文化養分、創作文藝精品、送去文化服務、播撒文化種子。

黨性和人民性從來都是一致的、統一的。

黨的十八大以來，宣傳思想文化戰線堅持正確政治方向，站穩政治立場。通過不斷加強理想信念教育、黨性教育和道德教育，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，宣傳思想文化戰線上的黨員干部堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，整個隊伍的綜合素養有了新的提高。

文化自信，彰顯中華民族“精氣神”

2016年9月，飽含江南風韻、詩情畫意的G20峰會文藝演出《最憶是杭州》“驚艷全球”，博大精深、兼容并蓄的中國文化和為全球經濟復蘇與發展貢獻智慧的中國方案，共同銘刻在世界記憶中。

距離全面建成小康共同夙愿、民族偉大復興百年夢想從未如此之近的中國，正在經歷著歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新。這種偉大實踐必將給文化創新創造提供強大動力和廣闊空間。

黨的十八大以來，文化體制改革攻堅破難、縱深推進。國有文化資產管理體制改革、文化投融資體制改革、支持戲曲傳承發展、推動“兩效統一”確保國有文化企業履行責任使命等改革，取得突破性進展。隨著電影產業促進法等法律法規出臺，步伐不斷加快的文化立法工作，為社會主義文化事業健康發展保駕護航。趕上好時代的廣大文藝工作者，以飽滿的創作熱情、堅定的文化自信，努力從“高原”向“高峰”攀登，用歌聲凝聚力量，用舞姿傳遞真情，用畫筆描繪美好，用相機定格感動??

文化是一個國家、一個民族的靈魂。在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，總書記強調堅定“四個自信”，突出闡釋文化自信。“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。在5000多年文明發展中孕育的中華優秀傳統文化，在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識。”

堅定文化自信，讓中國形象更加鮮明，讓中國故事更加生動，讓中國聲音更加響亮。

——從精心譯制的影視劇、制作精良的文學作品，到中西方文化交融而成的藝術“混搭”，中國文化藝術以更加自信優雅的姿態登上世界舞臺。

——推出多樣化新媒體產品、打造“中央廚房”、培養全媒人才，新聞界推動媒體深度融合發展，主動借助新媒體傳播優勢。國新辦新聞發布客戶端“國新發布”APP和“網上新聞發布廳”啟動，更加便捷地向海內外介紹中國發展。

——對外宣傳工作創新形式、持續發力，不斷爭取世界各國對中國夢的理解和支持，抓住黨和國家領導人出訪機會，通過文化活動、智庫活動、媒體合作等方式“借機求顯”，闡述中國道路、中國理念和中國貢獻。

人們越來越清晰地認識到，文化發展的大勢，和整個國家的發展，和整個中國走向世界舞臺中央的大勢是一致的。作為一個世界大國，沒有文化影響力的增長和擴大，是不可想象的。

固信念之基，鑄興邦之魂，奏昂揚之歌，釋改革之力，揚民族之氣。

時間已經翻開嶄新的一頁，邁著鏗鏘有力的步伐，我們走進2017年。鐫刻屬于今日的印記，創造輝映未來的榮光。站在新的歷史起點上，讓我們順應時代要求，肩負使命擔當，不斷開創宣傳思想文化工作的新局面，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

（新華社北京1月2日電）

第五篇：決勝全面小康，凝聚寬城力量

2020年還未過半，卻是驚心動魄，又快又慢的開始。一方面，新年伊始，新冠疫情的突然爆發，讓全國人民不得不停下腳步，留在家里，防止疫情擴散；另一方面，全球華人一起提供物資，政府工作人員的高效運轉，醫務工作者身先士卒的爭分奪秒搶救生命，又讓這個半年變得異常忙碌。

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，更是脫貧攻堅決戰決勝之年。在市委、市政府堅強領導下，縣委、縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅持“四個自信”，做到“兩個維護”，脫貧攻堅取得根本性勝利，在全國全面建設小康的大形勢下，貢獻出了寬城力量。

本縣依照全面建成小康社會，精準扶貧、精準脫貧的總要求，首先對基本數據進行清洗，處理，建檔立卡，實現高質量精準識別、精準施策、精準扶貧、精準脫貧，力求不留死角，不剩盲區。始終實行動態監控，通過精準施策，不符合條件者已解除防貧監測風險。

為了順利實現脫貧，我縣加大對貧困村的資金投入并為貧困戶提供政策保障。以龍須門鎮為例，僅在2019一年，在資金投入上，在貧困村基礎設施建設方面共投資479.1萬元，在安全飲水方面共投資521.2萬元，在特色種養業方面共投資153.7萬元，爭取企業及社會幫扶資金200多萬元。在政策保障上安置就業239人，為貧困戶設置包括生態護林員在內的公益崗位170個，安裝戶用光伏119組覆蓋貧困戶177戶，納入低保96戶316人、五保109戶128人。

大力發展產業扶貧和項目扶貧。動員本縣基層扶貧干部入戶宣講動員，通過建檔立卡幫助貧苦戶，大大提高了特色種養業積極性。產業扶貧成果較去年相比有大幅度增長，產業幫扶措施進一步提高，貧困戶增收進一步保障。以項目扶貧為抓手，投資本縣的基礎設施建設，解決了貧困人口困難飲水問題，實現了全縣安全飲水全覆蓋。

按照省市要求全縣普推冬季潔凈型煤取暖工作，實行潔凈型煤全覆蓋。工作中采取干部包村、包重點戶，村干部包組包戶等方式層層壓實責任，并分層次對基層干部，各種黨員和小組長等進行安全使用燃煤培訓。全縣干部利用微信圈、朋友圈、村廣播、明白紙等方式宣傳安全使用燃煤知識。組織干部逐戶排查，發現問題及時整改，為所有使用型煤戶上了政府救助保險，確保了我縣清潔燃煤和安全取暖。

用汗水澆灌收獲、以實干篤定前行。在取得如此巨大的成果的優勢下，繼續推進落實扶貧政策，做好今年的各項工作就尤為重要。受疫情影響，今年的形式難免會更加嚴峻。所以我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，傾聽人民呼聲、回應人民期待，充分激發廣大干部群眾的積極性、主動性、創造性，不忘初心勇擔當、牢記使命再出發，萬眾一心加油干，越是艱險越向前。要落實領會兩會精神，加大“六穩”工作力度，保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉;守住“六保”底線，以保促穩、穩中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎。

只有堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難、風險、挑戰，才能科學分析形勢，把握發展大勢。我相信寬城政府在黨中央的正確領導下，在基層干部的認真負責下，在廣大群眾全力奮斗下，脫貧任務一定會順利完成，全面小康的目標也會如期實現。