第一篇：創(chuàng)新評議方法 達(dá)到常評常新.(2010經(jīng)驗(yàn)材料)

創(chuàng)新評議方法 實(shí)現(xiàn)常評常新

建始縣糾風(fēng)辦

近幾年來，建始縣在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，以改革創(chuàng)新的思路去應(yīng)對出現(xiàn)的新情況，新問題，不斷引領(lǐng)行評工作走向制度化、規(guī)范化、效能化的軌道。通過不斷創(chuàng)新評議形式、評議方法、評議環(huán)節(jié)，行業(yè)作風(fēng)發(fā)生了可喜的變化，一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到較好的解決，行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作也得到協(xié)調(diào)的發(fā)展。

一、創(chuàng)新評議形式，營造良好的評議氛圍

1、創(chuàng)新宣傳平臺，拓展評議工作的影響力。為了擴(kuò)大民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的影響力，調(diào)動廣大群眾參與的積極性，我縣在營造行評氛圍上有所創(chuàng)新。一是在縣電視臺開辦“推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)和諧發(fā)展”的專題欄目，報(bào)道各被評單位召開動員會以及查找和整改問題的動態(tài)。二是在《建始新聞周刊》、建始網(wǎng)上開辟“加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)讓人民滿意”的專題欄目。三是開辟網(wǎng)上征求意見通道，將各被評單位的行風(fēng)建設(shè)承諾掛在網(wǎng)上，讓廣大網(wǎng)民能對照監(jiān)督。四是開展一系列在線訪談互動活動。今年，我們將重點(diǎn)開展“老百姓說行風(fēng)”活動，將政風(fēng)行風(fēng)的評議權(quán)交給老百姓。五是抓好信息宣傳。深入挖掘和采集全縣政風(fēng)行風(fēng)活動的工作亮點(diǎn)，每周形成一期有推廣、指導(dǎo)意義的活動簡報(bào)，以點(diǎn)帶面推動活動的深入開展。

2、創(chuàng)新評議載體，調(diào)動群眾參與的積極性。我縣在民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中，始終把保障老百姓的話語權(quán)作為重點(diǎn)。一是保證廣泛性、堅(jiān)持“三個發(fā)動”。即發(fā)動民營企業(yè)代表評議政風(fēng)行風(fēng)，發(fā)動基層群眾評議政風(fēng)行風(fēng)，發(fā)動服務(wù)對象評議政風(fēng)行風(fēng)。二是堅(jiān)持靈活性、拓展“五種途徑”。即深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各被評單位的基層站所“走下去”聽取；把縣人大代表、縣政協(xié)委員、民營企業(yè)代表以及服務(wù)對象“請上門”征求；向黨員群眾發(fā)放意見征求表、設(shè)立征求意見箱、公布征求意見電話號碼“背靠背”收集；行評督察員通過調(diào)查走訪、召開座談會等形式征集意見或建議；利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒征求意見，在建始網(wǎng)上開辟“網(wǎng)上評行風(fēng)”專題欄目，積極引導(dǎo)廣大網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)向各被評單位提出意見和建議。三是突出實(shí)效性。把握“四個環(huán)節(jié)”。在今年的行評工作中，為提高民意表達(dá)的廣泛性和對民意吸納的充分度，讓老百姓能有效地融入到行風(fēng)評議活動中，我縣通過搭建網(wǎng)絡(luò)評議平臺，讓更多的群眾可以用身邊最便捷的方式參與到行評活動中來。收到了很好的效果。縣糾風(fēng)辦與建始網(wǎng)聯(lián)合開辦了“網(wǎng)上評行風(fēng)”板塊欄目。把“網(wǎng)絡(luò)民意”通過收集、公示、轉(zhuǎn)辦、督辦四個環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)處理，縣政府辦公室定期對網(wǎng)上民意辦理反饋工作進(jìn)行考核并通報(bào)。對辦理反饋工作不認(rèn)真、不及時、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)引起群眾不滿的部門予以通報(bào)批評；對造成嚴(yán)重后果的，將由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行問責(zé)。

3、創(chuàng)新評議方法，增強(qiáng)評議對象的危機(jī)意識。系統(tǒng)科學(xué)的評價(jià)體系，是民主評議結(jié)果公正的關(guān)鍵所在。一是繼續(xù)完善上下聯(lián)動、綜合評定的評議方式。采取上下聯(lián)動的評議方法，評基層、促機(jī)關(guān)、帶系統(tǒng)，以下促上；二是通過網(wǎng)絡(luò)投票、報(bào)刊選票、隨機(jī)抽訪等多種平臺，廣泛征求普通群眾意見，真正表達(dá)出群眾的意愿和呼聲，反映出部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的真實(shí)情況。今年，縣糾風(fēng)辦在建始網(wǎng)上開辦了“網(wǎng)上評行風(fēng)”欄目，有效開展網(wǎng)絡(luò)征求訴求、問效問廉活動。通過網(wǎng)絡(luò)平臺，拓展了全縣百姓表達(dá)自己合理訴求的渠道； 對網(wǎng)民反映的部分單位和部門辦事拖拉、效率低下的現(xiàn)象，及時通過電子監(jiān)察系統(tǒng)向有關(guān)單位和部門發(fā)黃牌、紅牌，并將在年終績效考核中扣分；對網(wǎng)民舉報(bào)的為政不廉、以權(quán)謀私等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在充分保障舉報(bào)人權(quán)利的前提下將及時展開調(diào)查。

三是簡化過程、建立直評機(jī)制。今年，縣糾風(fēng)辦、縣電視臺、縣新聞中心將組織開展“老百姓評行風(fēng)”系列活動，以隨機(jī)抽取評議代表的方式，街道居民、公路沿線村民、邊遠(yuǎn)村村民代表將對被評單位的政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行最直觀的評價(jià)，若有超過百分之三十的基層站所被評定為不合格，則該系統(tǒng)將直接列入下年度的重點(diǎn)評議對象。

二、創(chuàng)新評議環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“查、糾、建”有機(jī)結(jié)合 今年行評工作開展以來，我縣圍繞查糾問題、為民解難、建章立制三個環(huán)節(jié)，力求取得評議的實(shí)際效果。

1、更加注重查糾問題。縣糾風(fēng)辦組織被評單位廣泛傾聽民意，堅(jiān)持開門納諫。除了召開座談會、問卷調(diào)查、向社會公開《行風(fēng)建設(shè)承諾》外、還設(shè)立電子信箱、收集網(wǎng)絡(luò)民意等渠道收集意見。行評代表也先后深入機(jī)關(guān)、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等部門走訪座談，了解被評單位的行風(fēng)狀況。紅巖寺鎮(zhèn)針對各自不同的行業(yè)總共發(fā)放征求意見表600多張，發(fā)放對象主要是普通老百姓、客戶、人大代表、政協(xié)委員、村組黨員干部、以及政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。共收到來自不同行業(yè)渠道的意見和建議有90條，針對各自不同意見邊查邊改的有40條。紅巖供電所在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行取消下鄉(xiāng)流動收費(fèi)，實(shí)行定點(diǎn)收費(fèi)這一措施，在一些農(nóng)戶中引起了比較強(qiáng)烈的反響。凌家溝村一組的用電戶李運(yùn)堂說：我是紅巖寺鎮(zhèn)最邊遠(yuǎn)的用電戶，今年75歲啦，身體也不好，平常又很少上街，每個月電費(fèi)不到10元。如果我每 次上街來交電費(fèi)的話，光車費(fèi)都要花十幾塊錢，這太劃不來噠。針對這一情況，紅巖供電所及時進(jìn)行整改，要求此類用電戶在一次繳費(fèi)時，針對各自的具體情況預(yù)交半年或一年的電費(fèi)存入收費(fèi)系統(tǒng)，然后保留用電戶的聯(lián)系電話在必要時主動和他們?nèi)〉寐?lián)系，有效地解決了這一問題。中石油建始加油站因短斤少兩引起群體事件，縣糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定摘除其行風(fēng)評議合格單位匾牌；采取專項(xiàng)檢查和暗訪等形式，糾正和查處了少數(shù)中小學(xué)違規(guī)收取純凈水費(fèi)、少數(shù)學(xué)校教師違規(guī)有償家教等問題；加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)，加大明查暗訪力度，查處了某單位違規(guī)使用執(zhí)法車送葬等問題；加大惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查力度，查處了少數(shù)地方違反退耕還林政策等損害群眾利益的問題。今年以來共接到各類損害群眾利益的舉報(bào)8件（次），辦結(jié)8件（次），立案查處4件（次），處分6人，通報(bào)4起，切實(shí)糾正了損害群眾利益的不正之風(fēng)。

2、更加注重改善民生。始終把改善民生，為民解難作為行風(fēng)評議的落腳點(diǎn)。狠抓群眾反映的強(qiáng)烈問題的整改。官店鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究，將計(jì)生辦、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、農(nóng)技服務(wù)中心、畜牧服務(wù)中心、環(huán)保服務(wù)中心這5個與民生息息相關(guān)的站所一并納入本次政風(fēng)行風(fēng)評議的范圍，使參評單位達(dá)到12個，擴(kuò)大了政風(fēng)行風(fēng)民主評議的覆蓋面。縣國土資源系統(tǒng)針對群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村宅基地登記發(fā)證問題，從6月中旬 開始，縣局在全系統(tǒng)抽調(diào)56名精兵強(qiáng)將，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展了農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作，并明確要求在今年年底以前必須完成90個村以上的登記發(fā)證任務(wù)。截止目前，已經(jīng)完成外業(yè)調(diào)查23個村5830戶，內(nèi)業(yè)整理完成4840戶，發(fā)放土地使用證3148個。我縣高坪鎮(zhèn)司法所開展行風(fēng)評議以來，受理民事糾紛5件，調(diào)解5件，調(diào)解成功5件，帶案下訪、下調(diào)6件，解答法律咨詢72人次，辦理法律援助案件4件，參與行政訴訟2件，協(xié)助政府?dāng)M定處理決定2件，回復(fù)當(dāng)事人信訪事項(xiàng)24件，為政府挽回經(jīng)濟(jì)損失60萬元。縣林業(yè)系統(tǒng)在民主評議政風(fēng)行風(fēng)過程中，廣泛征求社會各界對林業(yè)工作的意見和建議，其中行評代表提出的發(fā)展“非木”產(chǎn)業(yè)、扶持“非木”企業(yè)、增加農(nóng)民收入的意見引起局黨組的高度重視，縣林業(yè)局聯(lián)合財(cái)政局，爭取項(xiàng)目支持，在龍坪鄉(xiāng)、花坪鄉(xiāng)擴(kuò)大以紫油厚樸為主的中藥材基地2000畝，在景陽鎮(zhèn)、業(yè)州鎮(zhèn)新建核桃基地1000畝，加快紫油厚樸、核桃板塊基地建設(shè)，支持“玉泉中藥材”、“天然果品”等龍頭企業(yè)做大、做強(qiáng)，帶動農(nóng)民致富。

3、更加注重整改建制。按照邊評邊改邊建的要求，我縣糾風(fēng)辦組織被評單位建立整改工作臺帳，有針對性地制定整改落實(shí)方案，明確責(zé)任單位和人員，明確整改要求和時限。對收集的問題實(shí)行銷號管理，按輕重緩急做到能立即整改的事項(xiàng)迅速整改，通過努力可以解決的問題千方百計(jì)予以解 決，在短時間內(nèi)無法解決的向群眾說明情況，爭取理解和支持。被評單位堅(jiān)持邊評邊糾，邊評邊改，邊評邊建的原則，建立了一系列行風(fēng)建設(shè)的長效制度。官店信用社主動糾正和完善在服務(wù)過程中存在的不足，受到廣泛好評。該社在營業(yè)大廳新開設(shè)了業(yè)務(wù)指南、干部職工工資花名冊、建議留言簿等專欄和涉農(nóng)資金兌付窗口，以方便服務(wù)對象辦理業(yè)務(wù)。現(xiàn)在，干部職工、教師的工資在當(dāng)月末全部到達(dá)個人賬戶，所代扣的費(fèi)用一目了然，改變了以前由信用社變相“拖欠”其工資的現(xiàn)象。糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)村低保資金等涉農(nóng)資金，農(nóng)民隨到隨取，存取自由。煙葉產(chǎn)前投入貼息貸款以村為單位由村干部統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)，使全鎮(zhèn)7000多煙農(nóng)集中時間和精力抓煙葉大田管理。縣國土資源系統(tǒng)通過認(rèn)真研究，重新修訂《限時辦結(jié)制》，將各所踏勘、報(bào)批個人建房和土地登記手續(xù)30日縮短至10個工作日，縣局審批由5個工作日縮短至2個工作日；礦業(yè)權(quán)審查由5個工作日縮短至2個工作日，同時建立了縣局各股室和各所工作臺帳和工作任務(wù)月報(bào)告制度，加強(qiáng)督促檢查，從而大大提高了辦事效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年行評期間，被評單位建立完善各項(xiàng)制度121個。

三、創(chuàng)新測評體系，確保評議結(jié)果客觀公正

1、完善測評體系，突出系統(tǒng)性。一是充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的“話語權(quán)”。按照評議系統(tǒng)，覆蓋行業(yè)的思路，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的管理權(quán)、評議權(quán)和調(diào)度權(quán)。特別是在今年民主評議基層站所工作中，堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主導(dǎo)，上級主管部門協(xié)作的評議方法，取得了好的效果。二是增加第三方評議的權(quán)重，由過去的50%上升到60%。三是注重行評的融入性，把行風(fēng)評議工作與縣委、縣政府每年組織評議群眾最滿意的基層單位、執(zhí)法部門、涉農(nóng)收費(fèi)部門和由縣人大組織開展的對政府機(jī)關(guān)的綜合評議有機(jī)的結(jié)合起來。縣委、縣政府每年組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民代表對全縣80多個正科級行政事業(yè)單位進(jìn)行綜合評議，位列后五名的要寫出書面檢討，分析原因，限時整改。同時，這些單位均列為行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)單位。

2、規(guī)范操作程序，體現(xiàn)公開性。將行風(fēng)評議工作的各個環(huán)節(jié)全部公開，在自查自糾階段，各被評單位將查找出的問題在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)公開；在征求意見階段，行評代表通過各種途徑征求的意見，進(jìn)行歸納和梳理，縣糾風(fēng)辦以文件的形式告之被評單位，并要求被單位要將意見進(jìn)行公示或公開；問卷調(diào)查由縣糾風(fēng)辦組織相關(guān)人員當(dāng)場發(fā)放，當(dāng)場回收，當(dāng)場密封，并請專業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；電話隨機(jī)抽訪，由被評單位提供50個服務(wù)對象的電話號碼，由縣糾風(fēng)辦統(tǒng)一組織行評代表和被評單位代表隨機(jī)撥打，由統(tǒng)計(jì)局工作人員現(xiàn)場 記錄；集中測評由行評代表現(xiàn)場測評，現(xiàn)場統(tǒng)計(jì)，當(dāng)場宣布，使評議測評工作更公開，更合理，測評結(jié)果更客觀。

3、強(qiáng)化代表教育，力求公正性。行評代表是行風(fēng)評議的執(zhí)行者，其履行工作職責(zé)有一定的特殊性。縣糾風(fēng)辦創(chuàng)新舉措，對行評代表實(shí)施有效監(jiān)督和管理。一是嚴(yán)把選聘關(guān)，由單位推薦報(bào)名，糾風(fēng)辦考核、糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組聘任。二是建立行評代表庫，把歷年聘任的行評代表作為代表庫人員，人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民代表均占一定的比例，每年從代表中隨機(jī)抽取50%，新聘任50%，既保證了評議工作的連續(xù)性，又保證了代表隊(duì)伍的活力。三是加強(qiáng)對代表的監(jiān)督，每年行評工作結(jié)束后，縣糾風(fēng)辦通過跟蹤回訪，征求被評單位的意見，確保行評代表能公正履責(zé)。

第二篇：圍繞“三亮三比三評”,讓窗口單位常亮常新

圍繞“三亮三比三評”，讓窗口單位常亮常新

四子王旗旗直機(jī)關(guān)黨組織在深入推進(jìn)“窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動”中，完善實(shí)施方案，公開亮諾接受社會監(jiān)督，圍繞“三亮三比三評”開展先鋒競賽活動，加強(qiáng)回訪檢查，進(jìn)行整改提高，讓窗口單位常亮常新。

立足實(shí)際，完善實(shí)施方案

旗直機(jī)關(guān)黨組織，從實(shí)際出發(fā)，針對前期工作開展中存在的問題和不足，有針對性地制定符合本行業(yè)本單位特點(diǎn)的實(shí)施方案。在方案中，各單位從服務(wù)流程，服務(wù)效能，服務(wù)考核機(jī)制等展開制定。目前，旗創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共回收“窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案”48份。

公開亮諾，接受社會監(jiān)督

圍繞樹立服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)效率，各窗口單位和服務(wù)行業(yè)按照具體、實(shí)在、量化、可操作、可評價(jià)原則公開承諾并將承諾事項(xiàng)及履行承諾情況在窗口顯要位置進(jìn)行公開，并設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會監(jiān)督。

開展先鋒活動，圍繞三亮三比三評

各窗口單位和服務(wù)行業(yè)圍繞“三亮三比三評”開展先鋒活動，對在服務(wù)群眾工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀業(yè)務(wù)能手和服務(wù)標(biāo)兵進(jìn)行評選，樹立典型，發(fā)揮模范帶頭作用。

回訪復(fù)查，整改提高

旗直機(jī)關(guān)黨組織加強(qiáng)了對黨員的監(jiān)督，通過查看臺賬，黨員座談，聯(lián)點(diǎn)干部回訪，上級機(jī)關(guān)復(fù)查，組織評議等多種方式進(jìn)行復(fù)查。窗口單位和服務(wù)行業(yè)在回訪和復(fù)查中，對落實(shí)不到位的各項(xiàng)工作進(jìn)行整改，使全旗窗口單位和服務(wù)行業(yè)常亮常新。

（四子王旗創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 程虹）

第三篇：創(chuàng)新行評方式優(yōu)化發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗(yàn)材料

文章標(biāo)題：創(chuàng)新行評方式優(yōu)化發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗(yàn)材料

近年來，*縣不斷完善民主評議工作格局，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極構(gòu)建民主評議長效機(jī)制，著力在優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)環(huán)境，轉(zhuǎn)變部門和行業(yè)作風(fēng)，維護(hù)群眾切身利益上下功夫，使黨風(fēng)政風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

完善工作格局糾建并舉

*縣在大力開展民主評議政風(fēng)行

風(fēng)過程中，按照“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針，不斷加大民主評議工作力度，逐步完善民主評議工作格局，使民主評議工作漸趨規(guī)范科學(xué)。

縣行評辦按照“拓展評議范圍，延伸評議內(nèi)容，減少工作程序，注重整改實(shí)效”的要求，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)、企業(yè)評議政府部門、社會公眾評議黨政機(jī)關(guān)“三項(xiàng)評議”同安排、同部署、同考核。“三項(xiàng)評議”參評對象為全縣８５個正局級黨、政、群團(tuán)機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位，評議覆蓋面達(dá)１００％。

創(chuàng)新評議體系確保實(shí)效

縣行評辦緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，以查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為工作重點(diǎn)，以行評代表集中評議和社會各界積極參與為基礎(chǔ)，以人民群眾滿意為工作目標(biāo)，通過不斷創(chuàng)新民主評議方式方法，力求評議工作取得實(shí)效。

在評議對象上創(chuàng)新。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，將全縣８５個正局級單位，按執(zhí)法職能強(qiáng)弱、服務(wù)基層面寬窄、宏觀管理職能大小等分為三類，分別確定評議重點(diǎn)，采取可比性評議的方式，全部納入行評對象。

在評議內(nèi)容上創(chuàng)新。緊扣“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”主題，突出對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的不正之風(fēng)的各類問題進(jìn)行評議。

在評議方法上創(chuàng)新。改常規(guī)會議模式為活動參與模式。按照簡單、高效原則，堅(jiān)持一切從簡。

在評議機(jī)制上創(chuàng)新。改階段式為長效式，經(jīng)過兩年兩批次的探索，逐步完善以上下聯(lián)動單位為重點(diǎn)，整體推進(jìn)，大范圍開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)的新模式。

在測評方式上創(chuàng)新。堅(jiān)持定性測評與定量測評相結(jié)合，問卷調(diào)查與現(xiàn)場測評相結(jié)合，使測評的范圍更廣，結(jié)果更準(zhǔn)確、更科學(xué)。

在代表聘用上創(chuàng)新。改“邀請式”為“雙向選聘”，由代表遞交書面申請，行評辦組織考核，公開選聘。

堅(jiān)持群眾路線開門評議

在行風(fēng)評議中，通過“走出去”、“請進(jìn)來”等方式，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，把政風(fēng)行風(fēng)評議的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾。如縣人事局、縣國土資源局將有連貫性的工作科室安排在一個大廳里，建立“一站式”辦公超市，在“一站式”服務(wù)大廳里設(shè)立局長服務(wù)崗，每日由一名局長或副局長在大廳里輪流帶班服務(wù)。通過行評，許多單位的工作效率逐步提高，群眾辦事效率隨之得到提高。

強(qiáng)化制度建設(shè)治標(biāo)固本

為鞏固評議成果，*縣在不斷創(chuàng)新評議方式方法的基礎(chǔ)上，以建章立制為目標(biāo)，制定和完善一系列切實(shí)可行的規(guī)章制度，為構(gòu)建民主評議政風(fēng)行風(fēng)長效機(jī)制提供了制度保障。如制定《*縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度》，根據(jù)工作進(jìn)展情況，不定期召開工作會議，研究分析工作進(jìn)展情況，查找存在的問題，安排下一步工作。各評議單位也結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作實(shí)際和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理需要，相繼制定《首問負(fù)責(zé)制》、《服務(wù)承諾制》等多項(xiàng)規(guī)章制度，為規(guī)范行政行為，提高行政效能，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識，樹立行業(yè)新風(fēng)奠定了良好基礎(chǔ)。

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第四篇：創(chuàng)新外來流動人口管理服務(wù)方法經(jīng)驗(yàn)介紹材料

創(chuàng)新外來流動人口管理服務(wù)方法經(jīng)

驗(yàn)介紹材料

“p0” style=““>近年來，隨著 全域城市化建設(shè)的快速發(fā)展，30余個大型企業(yè)相續(xù)落戶，前來務(wù)工的外來流動人口逐年增多，流動人口違法犯罪、引發(fā)矛盾糾紛已成為影響社會治安穩(wěn)定的重要因素。局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，不斷探索創(chuàng)新外來流動人口管理服務(wù)方法，積極推動實(shí)現(xiàn)流動人口服務(wù)管理的社會化、常態(tài)化和親民化，確保了轄區(qū)社會治安局勢持續(xù)平穩(wěn)。

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一、整合資源，推動流動人口管理服務(wù)工作“社會化”。一是健全流動人口管理服務(wù)體系。積極爭取黨政支持，形成了流動人口管理服務(wù)工作

“政府牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的大格局，充分整合各類社會資源，各職能部門既各司其職，又相互協(xié)作，形成了上下互動、綜合治理、齊抓共管的良好局面。二是加強(qiáng)流動人口管理隊(duì)伍建設(shè)。今年以來，局借人事調(diào)整之機(jī)，有效整合警力，將一大批能干、會干、肯干的優(yōu)秀民警選配到社區(qū)，同時增配社區(qū)民警10人；在縣城6個社區(qū)成立了相應(yīng)的流動人口與出租房屋服務(wù)和管理服務(wù)站，每個社區(qū)配置社區(qū)民警1名，協(xié)警2名，每個院落住宅小區(qū)選定1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動人口與出租房屋服務(wù)和管理協(xié)調(diào)工作；組建了一支流動人口及出租房屋協(xié)管員隊(duì)伍，安排協(xié)管員進(jìn)駐社區(qū)，由社區(qū)民警帶領(lǐng)，專門從事流動人口及出租房屋管理服務(wù)工作，目前全縣共有流動人口與出租房屋服務(wù)和管理專職人員15名，小區(qū)兼職管理人員50名。三是強(qiáng)化流動人口基礎(chǔ)信息采集。建立社區(qū)民警包片、協(xié)管員包村、出租戶包承租人的信息采集格局，各派出所根據(jù)轄區(qū)房屋出租戶、用工單位的布局，合理劃分協(xié)管員責(zé)任區(qū)域，由社區(qū)民警帶領(lǐng)協(xié)管員進(jìn)行入戶登記，及時采集出租屋和暫住人口的動態(tài)信息，最大限度地摸清流動人員的姓名、嗜好、體貌特征、前科劣跡、服務(wù)處所、主要交往人、收入與開銷、居住地和家庭情況等，并錄入警務(wù)綜合平臺。同時，根據(jù)轄區(qū)流動人口的分布特點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)勞動保障、財(cái)政、建設(shè)、工商等政府部門，探索建立多種社會力量參與的信息采集、應(yīng)用機(jī)制，提高信息采集的效率和服務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能。

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二、立足管控，推動流動人口管理服務(wù)工作“常態(tài)化”。一是立足以房管人，確保出租房屋不失控。按照“誰出租誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善登記備案制度，落實(shí)業(yè)主管理責(zé)任，明確出租房主職責(zé)包括對承租人進(jìn)行法律宣傳、督促承租人申報(bào)辦理暫住證、協(xié)助民警開展入戶清查、發(fā)現(xiàn)可疑情況隨時報(bào)告等。同時，將房屋出租戶分為“放

心、一般、重點(diǎn)”三類，實(shí)行分層管理，對出租屋有保安物業(yè)管理，安全保障措施完備，房主自覺履行治安責(zé)任，承租人員非重點(diǎn)人口的列為“放心”類，以主動服務(wù)為主，每月走訪一次；對硬件設(shè)施能滿足安全需求，房主基本能配合民警和協(xié)管員工作，承租人員非重點(diǎn)人員的列為“一般”類，以日常管理為主，每月半月走訪一次；對硬件設(shè)施不完善，存在治安和安全隱患，房主不履行治安責(zé)任，租住人員為重點(diǎn)人員的列為“重點(diǎn)”類，每周登門走訪一次。今年以來，全縣共登記房屋出租1900套，下達(dá)整改意見30份，完成整改28份，對流動人口處罰8人次，取締非法經(jīng)營性門面7家。二是立足以證管人，確保暫住人口不失控。明確持證人在教育、社保、醫(yī)療、就業(yè)、維權(quán)等方面享有相關(guān)待遇，提高流動人口登記率，并加大執(zhí)法檢查和行政處罰力度，在檢查過程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒有合法有效證件的流動人口，立即進(jìn)行核對核實(shí)，堅(jiān)決杜絕各類違法犯罪

人員藏跡于流動人口中。三是立足以業(yè)管人，確保外來務(wù)工不失控。結(jié)合全縣開發(fā)建設(shè)及大型建筑工地等單位雇用大量外來務(wù)工人員的實(shí)際情況，按照“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)用工單位負(fù)責(zé)制，由每個用工單位指定一名流動人口管理員，負(fù)責(zé)單位內(nèi)部流動人口的登記、辦證、教育等工作，做到“用人登記、人走銷戶，每月統(tǒng)計(jì)、逐月上報(bào)”，使社區(qū)民警能夠及時掌握用工單位流動人口動態(tài)情況，隨時將流動人口信息錄入數(shù)據(jù)庫。四是立足以人管人，確保重點(diǎn)人員不失控。根據(jù)流動人員違法犯罪可疑情況及生活、工作情況，將流動人口劃分為“重點(diǎn)人員”、“不放心人員”、“放心人員”三類，實(shí)行分級管理，明確責(zé)任區(qū)民警、出租房主及用工單位的管理責(zé)任，對無身份證件、來歷不明、形跡可疑的流動人員進(jìn)行跟蹤管理，重點(diǎn)人員由責(zé)任區(qū)民警管理，不放心人員由流動人口管理服務(wù)站管理，放心人員由房東及用工單位管理，做到重點(diǎn)人員每星期檢查

一次，不放心人員每半月檢查一次，實(shí)現(xiàn)由“粗放式管理”向有重點(diǎn)的“精細(xì)化管控”轉(zhuǎn)變，真正做到及時發(fā)現(xiàn)、及時列管、動態(tài)掌握、防止危害。

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三、主動服務(wù)，推動流動人口管理服務(wù)工作“親民化”。一是辦證服務(wù)到位。不斷加大對流動人口的服務(wù)力度，在各派出所設(shè)立便民服務(wù)窗口，并實(shí)行全天候“流動辦證”服務(wù)。民警及流動人口協(xié)管員積極主動登門為外來流動人員辦理暫住證，最大限度為外來流動人口提供方便，進(jìn)一步拉近了警民距離，改善了警民關(guān)系。今年以來，通過便民窗口及上門服務(wù)為流動人口辦理居住證2050人。二是巡邏防范到位。不斷加強(qiáng)流動人口聚集地巡防力度，全力壓降各類發(fā)案和安全事故，讓流動人員能夠住得放心，過得舒心。同時廣泛開展治安防范宣傳，宣傳近期轄區(qū)較為高發(fā)的案件類型、防范措施、注意事項(xiàng)等，提升流動人口自我防范意識。三是法制宣傳到位。利用摸排登記流動人口、上

門走訪等契機(jī)，挨家挨戶上門宣傳《治安管理處罰法》、《暫住人口管理治安條例》、《暫住人口管理辦法》等法律法規(guī)，提高流動人口的法制意識。同時，在重點(diǎn)建筑工地、出租房屋集中區(qū)域，以制作條幅、擺放展板、發(fā)放資料等方式開展法制宣傳教育工作，增強(qiáng)流動人口遵紀(jì)守法、文明務(wù)工的意識。今年以來，共開展法制宣傳10余次，發(fā)放宣傳資料3000余份。四是征求建議到位。局要求民警在日常服務(wù)管理工作中，要善于傾聽群眾和外來人員的意見和建議，進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口管理、教育、幫扶等工作，并及時進(jìn)行匯總分析，為進(jìn)一步改進(jìn)工作提供參考依據(jù)。今年以來，共走訪流動人口300余人，收集各類工作意見建議40余條，改進(jìn)工作方法近5項(xiàng)。五是解決困難到位。定期開展流動人口勞動保障權(quán)益和勞動力市場秩序清理整治行動，進(jìn)一步清理針對流動人口就業(yè)的歧視性政策和不合理限制，依法嚴(yán)厲打擊侵犯流動人口人身、財(cái)產(chǎn)安全等違

法犯罪行為；切實(shí)將服務(wù)理念延伸到流動人口密集地的每個區(qū)域，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施，為外來流動人口辦實(shí)事、做好事、解難事，今年以來，共為流動人員辦好事30余件，受到了社會各界的廣泛好評。

第五篇：“科研成果推廣應(yīng)用方法創(chuàng)新”項(xiàng)目實(shí)施自評報(bào)告

“科研成果推廣應(yīng)用方法創(chuàng)新”項(xiàng)目實(shí)施自評報(bào)告

杭州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院 二〇〇八年一月五日

一、項(xiàng)目實(shí)施背景

從體制上看。我國行政機(jī)關(guān)和有關(guān)事業(yè)站都有上下聯(lián)系的工作體系；而各級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)從歷史到現(xiàn)在，沒有形成上下聯(lián)系的工作體系，與農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)和有關(guān)事業(yè)推廣部門也沒有法定的橫向聯(lián)系，是一個上沒有頭，下沒有腳的單位。科研與推廣相分離。

從現(xiàn)行推廣網(wǎng)絡(luò)看。從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始，基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍不穩(wěn)，存在網(wǎng)散線斷的現(xiàn)象。

從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求看。一方面，靠家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的體制創(chuàng)新，調(diào)動農(nóng)民積極性帶來的農(nóng)業(yè)增長的潛力已經(jīng)喪失，進(jìn)入到依靠科技進(jìn)步推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的時期。尤其是杭州市農(nóng)業(yè)資源匱乏，農(nóng)業(yè)的發(fā)展更依賴于科技進(jìn)步。另一方面，隨著杭州市都市農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，在產(chǎn)業(yè)布局上優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)迅速形成，產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)步伐加快；在生產(chǎn)經(jīng)營方式上產(chǎn)業(yè)化、組織化水平不斷提高。這對農(nóng)業(yè)科技的內(nèi)容提出了更高的要求，對技術(shù)推廣傳播方法也提出了新的要求。

從科研機(jī)構(gòu)成果推廣的現(xiàn)狀看。一是科研機(jī)構(gòu)長期游離在農(nóng)業(yè)推廣體系之外，形成重科研、輕推廣的觀念；科研人員推廣意識薄弱，形成了“科研---成果、論文---職稱”的思維模式。二是成果推廣途徑單一，主要依靠農(nóng)業(yè)行政和推廣部門。三是服對象主要為分散的農(nóng)戶，他們對技術(shù)的需求不強(qiáng)，量大面廣，推廣難度增加。四是推廣方法簡 單，主要為“試驗(yàn)—示范—推廣” 單一的模式。傳統(tǒng)的主要依靠行政和推廣部門，面對千家萬戶分散農(nóng)戶的方法已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展要求。

從以上分析可見，我們市（地）級農(nóng)業(yè)科研單位必須打破傳統(tǒng)的重科研、輕推廣的觀念，充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢，履行農(nóng)業(yè)科技推廣的職能，創(chuàng)新成果推廣方法，融入農(nóng)業(yè)推廣體系，加速科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，推進(jìn)我市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

成果推廣應(yīng)用方法創(chuàng)新的目的是：提高科技推廣工作效率，加快科技成果的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效，提高農(nóng)民收入。

我院從建院初就重視科研成果推廣應(yīng)用方法創(chuàng)新，從工作思路、推廣途徑、服務(wù)重點(diǎn)和推廣方法上進(jìn)行創(chuàng)新，2007年初申報(bào)了該項(xiàng)目。經(jīng)市考評辦公審核確定以下創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)內(nèi)容：

1．觀念創(chuàng)新。確立科研、推廣并重的基本思路。

2．推廣途徑創(chuàng)新。由主要依托農(nóng)業(yè)行政部門的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村縱向農(nóng)技網(wǎng)絡(luò)開展推廣，轉(zhuǎn)變?yōu)榭v向農(nóng)技網(wǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作組織、成果的自主開發(fā)轉(zhuǎn)化等多種途徑結(jié)合。

3．調(diào)整服務(wù)重點(diǎn)。由原來的以千家萬戶分散的農(nóng)戶為服務(wù)對象，改為以都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、龍頭企業(yè)和其他農(nóng)業(yè)組織為重點(diǎn)開展技術(shù)服務(wù)。

4．推廣方法創(chuàng)新。由單純的試驗(yàn)——示范——推廣的推廣方法，轉(zhuǎn)變?yōu)槭痉锻茝V、培訓(xùn)農(nóng)民、送科技下鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)相結(jié)合的綜 合推廣方法

二、組織實(shí)施情況

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一是加強(qiáng)科研成果推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理。農(nóng)業(yè)科研推廣是我院的主要工作職責(zé)，開展成果推廣應(yīng)用方法創(chuàng)新是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高成果推廣應(yīng)用效果的重大舉措。我院十分重視，明確1名院領(lǐng)導(dǎo)分管這項(xiàng)工作，明確院科技處為職能處室。把各項(xiàng)推廣應(yīng)用工作內(nèi)容通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書的形式分解落實(shí)到各部門，并對完成情況進(jìn)行跟蹤檢查和考核。

二是加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目實(shí)施的組織管理。把項(xiàng)目的實(shí)施作為增強(qiáng)目標(biāo)意識，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)新措施，提高成果推廣工作成效的有效手段。明確院黨政辦為項(xiàng)目組織實(shí)施的牽頭部門，各部門根據(jù)職能分工負(fù)責(zé)。

2．積極爭取，加強(qiáng)投入。利用各方面重視農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和科技投入的有利時機(jī)，積極爭取農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科技等部門的支持，通過相關(guān)部門的項(xiàng)目支持，每年投入200萬元以上的經(jīng)費(fèi)用于推廣工作。加強(qiáng)科技成果推廣應(yīng)用的科技力量投入。每年投入到科技成果推廣應(yīng)用的科技力量達(dá)70人左右。

3．根據(jù)實(shí)施方案，有序推進(jìn)。本項(xiàng)目分三年實(shí)施，從2005年開始，2007年申請績效考核。2005年，通過調(diào)查研究，提出成果推廣應(yīng)用新思路，并在實(shí)踐中開展試點(diǎn)；2006年，按照成果推廣應(yīng)用新方法開展推廣工作，并取得初步成效；2007年，進(jìn)一步實(shí)施，不斷 完善方法，形成完善的成果推廣應(yīng)用體系，并取得應(yīng)用效果。做到邊探索邊實(shí)踐邊完善。

4．政策引導(dǎo)，形成氛圍。把成果應(yīng)用推廣工作放到與科研創(chuàng)新同等重要的位置來規(guī)劃和布置落實(shí)，并通過院科技發(fā)展規(guī)劃、考核辦法、分配方案等規(guī)劃和制度，引導(dǎo)廣大科技人員轉(zhuǎn)變觀念，重視成果推廣應(yīng)用，重視方法創(chuàng)新，在全院形成重視成果推廣應(yīng)用，重視方法創(chuàng)新的氛圍。

5． 加強(qiáng)合作，建立機(jī)制。新的成果推廣應(yīng)用方法的實(shí)質(zhì)是一種合作推廣方法。我們實(shí)行開門辦院的工作方針，與縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作組織和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系，分層次簽訂合作協(xié)議，建立成果推廣應(yīng)用的組織體系。

三、完成情況

1．觀念創(chuàng)新。確立科研、推廣并重的辦院方針。從2005年開始研究制定《院“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》，并于2006年正式出臺并實(shí)施。通過規(guī)劃的形式把“堅(jiān)持科研與推廣并舉”作為我院的基本工作思路之一。放棄了農(nóng)業(yè)科研單位重科研、輕推廣的傳統(tǒng)觀念，為成果推廣應(yīng)用方法創(chuàng)新從規(guī)劃和觀念上打下了基礎(chǔ)。

一是在工作目標(biāo)上體現(xiàn)科研、推廣并重的思路。每年的工作目標(biāo)都把科技成果的推廣工作放在與科研和服務(wù)同等重要的位置。無論是上報(bào)的考核目標(biāo)，還是向下分解的目標(biāo)任務(wù)，都把推廣工作作為主要工作。二是在制度機(jī)制上把推廣工作和科研工作放在同樣重要的位置。在科技人員業(yè)績的測算和考核中把科技推廣放在科研工作同樣重要的地位，工作人員完成的推廣任務(wù)業(yè)績與科研任務(wù)同樣作為分配的依據(jù)。并在院考核和收入分配辦法中加以明確。

三是在日常管理上重視推廣工作。在科技示范點(diǎn)的布點(diǎn)和檢查上都由院領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)。每年年底都要對推廣示范點(diǎn)進(jìn)行評比，對示范效果好，影響大的點(diǎn)掛院示范基地牌子，到目前已掛牌6個點(diǎn)。對示范效果好的示范基地進(jìn)行考核加分和物質(zhì)獎勵。

2．推廣途徑創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科研單位傳統(tǒng)的推廣途徑主要是依托農(nóng)業(yè)行政部門，將研究、引進(jìn)的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，通過縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)技網(wǎng)絡(luò)推廣到農(nóng)戶手中。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提高和組織形式的變化，迫切需要推廣應(yīng)用途徑的創(chuàng)新。我院順應(yīng)這些變化，積極開展推廣途徑創(chuàng)新，由主要依托農(nóng)業(yè)行政部門的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村縱向農(nóng)技網(wǎng)絡(luò)開展推廣，轉(zhuǎn)變?yōu)榭v向農(nóng)技網(wǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織、成果的自主開發(fā)轉(zhuǎn)化等多種途徑結(jié)合。

一是以農(nóng)業(yè)合作組織為載體，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。（1）加強(qiáng)與供銷社的合作，開辟新的技術(shù)推廣途徑。供銷社是農(nóng)業(yè)合作組織的牽頭部門，在農(nóng)業(yè)組織化過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，我院積極與他們建立合作關(guān)系。2006年1月與蕭山區(qū)供銷社簽訂技術(shù)合作協(xié)議，為之提供技術(shù)依托。（2）積極參與農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的工作。我院是杭州市食用菌協(xié)會的掛靠單位。多年來，積極組織全市食用菌生產(chǎn)者開展新品種的引進(jìn)、新技術(shù)的研究、培訓(xùn)和示范推廣，并積極開拓新的市場。在我市新培育了珍稀食用菌產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值3000余萬元，占全市食用 菌總產(chǎn)值的2/3。參與杭州市蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會，系副會長單位。積極組織會員開展新品種研究推廣，新技術(shù)研究開發(fā)和培訓(xùn)，推廣新品種，普及新技術(shù)。（3）為有關(guān)農(nóng)業(yè)合作組織提供技術(shù)依托。通過食用菌科技平臺建設(shè)，在我市培育了淳安縣威坪鎮(zhèn)食用菌生產(chǎn)合作社等食用菌專業(yè)合作社5家,并為之提供技術(shù)依托，為杭州天和水產(chǎn)合作社和桐廬香山水產(chǎn)合作社提供技術(shù)依托，為富陽市山村土雞專業(yè)合作社提供技術(shù)服務(wù)。

二是以基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)為紐帶，加快農(nóng)技推廣。繼續(xù)加強(qiáng)與縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)推廣部門的聯(lián)合。從2005年起先后與臨安、富陽、桐廬、淳安、蕭山等縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)局開展技術(shù)對接；每年參加市農(nóng)業(yè)局組織的全市農(nóng)業(yè)局長會議；每年派出9名科技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任科技特派員。

三是以自主成果開發(fā)轉(zhuǎn)化為手段，加快新品種推廣應(yīng)用。科技成果的自主開發(fā)轉(zhuǎn)化是我院新品種新技術(shù)推廣的又一重要形式。以種子種苗為重點(diǎn)加快新品種及配套新技術(shù)的推廣。我院從2006年起建立種子種苗基地2000畝以上，繁育水稻、蔬菜種子25000公斤以上，培養(yǎng)草莓、非州菊等組培苗25萬株以上，繁育茶葉、草莓種苗1300萬株以上，生產(chǎn)食用菌菌包30萬袋以上，繁殖各類優(yōu)質(zhì)魚苗3000萬尾以上。這些種子種苗可種養(yǎng)面積達(dá)30萬畝以上。如蔬菜所下屬的杭州三葉蔬菜種苗推廣站，2007年推廣各類蔬菜新品種種子13358公斤，推廣面積124054畝。

3．創(chuàng)新服務(wù)重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)合作組織、都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、龍頭企 業(yè)是政府大力扶持的農(nóng)業(yè)組織形式，具有很強(qiáng)的示范、輻射和帶動作用。

隨著都市農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，我市優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)越來越明顯，六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、五大特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的71.2%。農(nóng)業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)快速發(fā)展。已培育市級以上有品牌、上規(guī)模、連基地、帶農(nóng)戶的龍頭企業(yè)226家，其中省級以上龍頭企業(yè)33家，年加工值超億元的50家；按照“合作社+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等模式，建成各類專業(yè)合作社420家。農(nóng)業(yè)合作組織、都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、龍頭企業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升的主力軍。

為此我們在服務(wù)對象上把原來直接面對千家萬戶分散的農(nóng)戶，改為以農(nóng)業(yè)合作組織、都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、龍頭企業(yè)為重點(diǎn)開展技術(shù)服務(wù)，不斷提高推廣服務(wù)成效和科技顯示度。每年在優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的農(nóng)業(yè)合作組織、都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、龍頭企業(yè)建立新品種新技術(shù)示范點(diǎn)25個以上，開展新品種新技術(shù)的綜合示范，通過這些載體輻射帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，使科技成果惠及廣大農(nóng)民。

4．推廣方法創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科研單位傳統(tǒng)的研究推廣方法是按試驗(yàn)——示范——推廣的過程開展。我院從實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)民素質(zhì)、普及農(nóng)業(yè)科技知識、傳播農(nóng)業(yè)信息、推廣科技成果的綜合目標(biāo)出發(fā)，采用示范推廣、培訓(xùn)農(nóng)民、送科技下鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)相結(jié)合的推廣方法，提高推廣效果。

一是建立科技示范點(diǎn)。每年在優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建立科技示范點(diǎn)25個以上，直接面積1.5萬畝以上。在示范點(diǎn)開展新品種新技術(shù)的 綜合示范，不斷提高都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的示范效果，促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)。

二是確定重點(diǎn)推廣的新品種新技術(shù)在全市推廣。每年確定10個我院自主育成或引進(jìn)的新品種和5項(xiàng)自主研究或引進(jìn)的新技術(shù)為重點(diǎn)新品種新技術(shù)在全市推廣。面積在15萬畝以上。

三是創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)。①開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。通過集中辦班的形式，主要培訓(xùn)基層農(nóng)技人員，合作組織、龍頭企業(yè)的管理和技術(shù)骨干。②深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦班和田間地頭現(xiàn)場指導(dǎo)的形式，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。③開發(fā)農(nóng)村網(wǎng)上教育培訓(xùn)系統(tǒng)，開展網(wǎng)上菜單式培訓(xùn)。每年培訓(xùn)5000人次以上。

四是強(qiáng)化科技信息服務(wù)。創(chuàng)辦“杭州農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”、開發(fā)“農(nóng)村網(wǎng)上教育培訓(xùn)系統(tǒng)”、開發(fā)“農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)”等為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)。“杭州農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”，2004年11月至今點(diǎn)擊率達(dá)到160.79萬次；“農(nóng)村網(wǎng)上教育培訓(xùn)系統(tǒng)”已上傳各類課件78個；編輯出版的《杭州農(nóng)業(yè)科技》，編校質(zhì)量得到提高，被中國知識資源總庫的中國期刊全文數(shù)據(jù)庫全文收錄。

五是科技特派員推動。2005年開始選派9名科技人員分赴淳安、建德、富陽、臨安、蕭山、西湖區(qū)等縣（市）、區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技特派員，依托我院科技資源為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供全方位的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。一是開展調(diào)查研究，為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作出謀劃策，當(dāng)好參謀；二是圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以項(xiàng)目為載體開展科技示范、技術(shù)培訓(xùn)和解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)疑難問題，為駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入各類新品種55個、新技術(shù)17項(xiàng)。通過新品種新技術(shù)推廣，使農(nóng)民增收1324萬元。先后有11人次分別受到省、市、縣政府的表彰和獎勵，我院被評為科技特派員工作先進(jìn)單位。今年又派出了第二輪9名科技特派員。

六是開展科技下鄉(xiāng)活動。每年組織各種綜合性科技下鄉(xiāng)和咨詢活動6次，科技人員每年下鄉(xiāng)入戶1000余人次，累計(jì)編印技術(shù)資料138種，發(fā)放技術(shù)資料47150份，接受咨詢17650人次。

四、取得的主要成效

通過項(xiàng)目的實(shí)施，確立了科研推廣并舉的理念；建立了符合農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)自身特點(diǎn)和杭州都市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際的科研成果推廣應(yīng)用新方法；提高推廣工作效率，加快成果推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

1．推廣工作效率顯著提高。

一是新品種新技術(shù)推廣速度加快。通過與各區(qū)（縣、市）農(nóng)業(yè)部門開展定期技術(shù)對接，新品種新技術(shù)推介，新品種新技術(shù)示范，擴(kuò)大我院新品種新技術(shù)的影響，紛紛列入各地重點(diǎn)推廣品種和技術(shù)指導(dǎo)計(jì)劃，推廣速度加快。如草莓新品種“紅頰”通過示范、宣傳和推介已經(jīng)列入浙江省、杭州市和主產(chǎn)區(qū)（縣、市）的重點(diǎn)推廣品種，并通過與建德等主產(chǎn)區(qū)（縣、市）農(nóng)業(yè)部門和主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)楊春橋的合作，并建立示范點(diǎn)，推廣面積迅速擴(kuò)大。該品種1998年引進(jìn)，2003年全市面積300多畝，到2005年迅速擴(kuò)大到4000余畝，并逐年增加到2007年的6385畝。平均畝產(chǎn)1769.6公斤，比傳統(tǒng)主栽品種‘豐香’增產(chǎn) 10.9%，畝增產(chǎn)值2000元以上，農(nóng)民年增收1277萬元。再如“桑枝條栽培食用菌技術(shù)”通過與蠶桑主產(chǎn)區(qū)農(nóng)技部門和產(chǎn)業(yè)合作社的合作，僅兩年時間，推廣規(guī)模達(dá)到170萬袋以上，農(nóng)民增收500余萬元。

二是工作效率提高。以產(chǎn)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范園區(qū)為載體，建立科技示范點(diǎn)，通過技術(shù)輻射，提高推廣效率。在桐廬香山水產(chǎn)合作社、杭州天和水產(chǎn)合作社、杭州千島湖漁業(yè)有限公司建立3個水產(chǎn)科技示范基地，面積1949畝，輻射帶動面積31320畝，平均輻射帶動比例為16.1倍；在富陽市山村土雞專業(yè)合作社建立1個示范基地，規(guī)模4.5萬羽雞，輻射帶動60羽規(guī)模，輻射帶動率13.3倍；在杭州蕭山江樂蔬菜醬品有限公司建立示范點(diǎn)1000畝，輻射帶動面積5000畝，輻射帶動率5倍；在建德永興食用菌專業(yè)合作社等5個食用菌產(chǎn)業(yè)合作社建立5個科技示范點(diǎn)，栽培食用菌148萬棒（袋），輻射帶動農(nóng)戶145戶430萬棒（袋），輻射帶動率2.9倍。從而從根本上改變了一家一戶搞推廣的模式，大大提高了推廣工作效率。

2．農(nóng)民收入顯著增加。通過方法創(chuàng)新，將科技成果迅速應(yīng)用于生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。根據(jù)對2007年33個示范點(diǎn)建設(shè)，13個新品種和9項(xiàng)新技術(shù)的推廣和蔬菜種子銷售情況的初步統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民增收達(dá)到24349.87萬元。

（1）全年在產(chǎn)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范園區(qū)建立科技示范點(diǎn)33個，示范點(diǎn)面積19532畝，農(nóng)民增效2084.9萬元。根據(jù)其中10個點(diǎn)調(diào)查，輻射帶動面積36320畝、60萬羽雞的養(yǎng)殖規(guī)模和433 棒（袋）食用菌生產(chǎn)規(guī)模，預(yù)計(jì)增效3059.2萬元。

（2）全年在全市重點(diǎn)推廣了我院自主育成或引進(jìn)的新品種13個、新技術(shù)9項(xiàng)，面積493500畝，農(nóng)民增效13017.4萬元。

（3）三葉蔬菜種苗推廣站，推廣蔬菜新品種種子13358公斤，可種植面積124054畝，可增效6188.37萬元。

3．社會效益巨大。在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科技素質(zhì)，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等方面取得了巨大社會效益。

一是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)者觀念，增強(qiáng)技術(shù)需求。通過在合作組織、示范園區(qū)和龍頭企業(yè)開展新品種新技術(shù)示范，使他們嘗到了增產(chǎn)增收的甜頭，也讓周邊農(nóng)民看到應(yīng)用科技的好處，從而使廣大農(nóng)民確立了依靠科技發(fā)展生產(chǎn)的觀念，激發(fā)了他們應(yīng)用科技的積極性。

二是提高生產(chǎn)者素質(zhì)。通過開展形式多樣的培訓(xùn)，2005年—2007年3年培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)民19283人次。

三是提高科技到位率。通過與各級農(nóng)業(yè)部門合作，每年組織和參與各類農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種推廣100萬畝次以上，通過科技特派員的科技服務(wù)等提高了全市科技到位率。

五、先進(jìn)性與示范意義

我院開展的觀念創(chuàng)新、推廣途徑創(chuàng)新、服務(wù)重點(diǎn)創(chuàng)新和推廣方法創(chuàng)新—四位一體系統(tǒng)的“科研成果推廣應(yīng)用方法創(chuàng)新”，符合農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的實(shí)際和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。

被省內(nèi)寧波、金華、湖州等市農(nóng)科院引入試用，成效顯著。江蘇省太湖地區(qū)農(nóng)科所也引入試用，取得成效。