第一篇：《耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業準入公告管理暫行辦法》

工業和信息化部關于印發《耐火粘土（高鋁粘土）螢石行業準入公告管理暫行辦法》的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門：

根據《耐火粘土（高鋁粘土）行業準入標準》和《螢石行業準入標準》的規定，為規范準入公告管理，便于各界對符合準入標準的耐火粘土（高鋁粘土）、螢石生產經營企業實行監督，我部會同有關部門制定了《耐火粘土（高鋁粘土）螢石行業準入公告管理暫行辦法》，現印發你們，請遵照執行。

請及時將本地區（單位）符合《耐火粘土（高鋁粘土）行業準入標準》、《螢石行業準入標準》和《耐火粘土（高鋁粘土）螢石行業準入公告管理暫行辦法》的企業申請材料和審核意見（各一式三份，含電子文檔）報我部（原材料工業司）。

電 話：010-68205567 010-68205569 郵 箱：wangww@miit.gov.cn 附件：

耐火粘土（高鋁粘土）螢石行業準入公告管理暫行辦法.二0一一年九月二十六日

耐火粘土（高鋁粘土）螢石行業準入公告管理暫

行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強耐火粘土（高鋁粘土）、螢石行業準入管理，推進耐火粘土（高鋁粘土）、螢石行業結構調整，發揮先進企業的引導和示范作用，依法淘汰落后產能，依據《耐火粘土（高鋁粘土）行業準入標準》和《螢石行業準入標準》（以下簡稱準入標準）的有關規定，制定本辦法。

第二條 各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門（以下簡稱省級工業主管部門）負責本地區（單位）耐火粘土（高鋁粘土）及制品生產經營企業、螢石生產經營企業準入公告申請的受理、審核和推薦工作，監督檢查準入條件保持情況。

工業和信息化部對符合準入標準的耐火粘土（高鋁粘土）及制品生產經營企業、螢石生產經營企業進行公告并實行動態管理。

第二章 申請與審查

第三條 申請準入公告的企業應當具備以下基本條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）符合國家有關法律法規、土地利用總體規劃、礦產資源規劃、環境保護規劃和地方產業發展規劃；

（三）具有符合國家產業政策、標準規范的生產裝置；

（四）具有采礦權和土地使用權；

（五）符合準入標準的規定；

（六）具有健全的安全生產、環境保護設施和管理制度；

（七）具有完善的質量管理體系；

（八）按生產指令性計劃組織生產；

（九）無重大違法違規行為；

（十）法律、行政法規規定的其他條件。

第四條 符合上條規定的耐火粘土（高鋁粘土）及制品生產經營企業、螢石生產經營企業可向生產裝置所在地省級工業主管部門提出申請，按規定提交《耐火粘土（高鋁粘土）行業準入公告申請書》、《螢石行業準入公告申請書》（以下簡稱準入公告申請書）及相關材料。

申請企業應對申請材料真實性負責。第五條 申請準入公告應當提交以下材料：

（一）準入公告申請書；

（二）企業法人營業執照副本復印件；

（三）安全生產、環境保護等有效證明文件；

（四）質量管理體系的有效證明文件；

（五）企業生產經營及生產指令性計劃執行情況；

（六）項目建設備案（或核準）文件復印件；

（七）項目建設土地審批文件或土地使用權證復印件；

（八）項目建設環境保護審批文件和竣工驗收文件復印件；

（九）采礦權證復印件，或長期供貨合同及供貨方采礦權證復印件；

（十）安全生產許可證復印件，或長期供貨合同及供貨方安全生產許可證復印件；

（十一）法律、行政法規規定的其他材料。

申請企業提供申請材料復印件的，應同時提供申請材料原件。受理機關驗證材料復印件的真實性后將材料原件退還申請企業。

第六條 省級工業主管部門對申請材料齊全、符合規定的，予以受理并出具受理通知書。申請材料不齊全或不符合規定的，應在五個工作日內一次性告知申請企業需要補充的全部內容。

省級工業主管部門負責會同有關部門對申請材料進行審核，并及時將審核意見和申請材料報工業和信息化部。

審核意見應當對照準入標準，在企業設立、生產布局、生產規模、工藝和裝備、資源綜合利用、能源消耗、環境保護、產品質量、安全生產、職業衛生、社會責任等方面明確是否符合規定。第七條 工業和信息化部收到省級工業主管部門報送的審核意見和申請材料三個月內，組織開展復審、核實。

符合準入標準的企業名單，在工業和信息化部網站上公示十個工作日后，以公告方式予以發布。

第八條 工業和信息化部、省級工業主管部門在受理和審查過程中對申請材料存有質疑的，可以對申請企業有關情況進行實地查驗，查驗時應當指派兩名以上工作人員進行。申請企業應當配合查驗活動。

第三章 監督管理

第九條 進入公告名單的企業（以下簡稱公告企業）要嚴格按照準入標準的要求組織生產經營活動，并對照準入標準開展自查。每年12月10日前將本年度自查報告報送省級工業主管部門。

自查報告是監督檢查公告企業保持準入標準情況的重要依據，應說明以下情況：

企業生產經營情況；

質量管理、安全生產、環境保護等制度建設及運行情況；

（三）法人代表、股權或資本金、資質、主要產品品種及生產能力等變更情況。

第十條 省級工業主管部門審查企業自查報告，對公告企業保持準入標準情況進行監督檢查。每年12月31日前省級工業主管部門將監督檢查結果和企業自查報告報工業和信息化部。

第十一條 省級工業主管部門對公告企業實行監督檢查時，應當記錄監督檢查的情況和處理結果，由監督檢查人員和公告企業代表簽字確認。

第十二條 任何單位和個人發現公告企業或正在申請公告的企業有不符合規定的，可向各級工業主管部門舉報或投訴。

第十三條 公告企業有下列情況之一的，省級主管部門應責令其限期整改，拒不整改或者整改不合格的，報請工業和信息化部撤銷其準入公告資格。

（一）不能保持準入標準；

（二）有違反國家法律法規、產業政策等要求的行為；

（三）發生重大安全生產和污染環境事故；

（四）填報相關材料有弄虛作假行為；

（五）不按生產指令性計劃組織生產；

（六）拒不接受監督檢查。

被撤銷準入公告資格的企業，整改合格后滿1年方可重新提出準入公告申請。

第十四條 耐火粘土（高鋁粘土）、螢石年度生產指令性計劃指標優先向公告企業配置。公告企業若被撤銷準入公告資格，省級工業主管部門應立即收回其未完成的生產指令性計劃指標。

第四章 附則

第十五條 本辦法適用于中華人民共和國關境內所有類型的耐火粘土（高鋁粘土）及制品生產經營企業、螢石生產經營企業。

第十六條 受理準入公告申請不得向申請企業收取費用。第十七條 本辦法由工業和信息化部負責解釋。第十八條 本辦法自印發之日起施行。

第二篇：螢石行業準入標準公告

螢石行業準入標準公告

中華人民共和國工業和信息化部 中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國國土資源部

中華人民共和國環境保護部

公 告 中華人民共和國商務部 國家質量監督檢驗檢疫總局 國家安全生產監督管理總局

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工聯原[2010]87號

為了貫徹落實科學發展觀，合理開發利用資源和保護環境，促進產業結構調整，根據《國務院辦公廳關于采取綜合措施對耐火粘土螢石的開采和生產進行控制的通知》（國辦發[2010]1號）和相關法律法規及政策的規定，特制定《螢石行業準入標準》，現予公告。

各有關部門在對螢石建設項目核準（備案）管理、國土資源管理、環境影響評價、信貸融資、產品生產和出口、質量認證、工商注冊登記、安全監管等工作中要以本準入標準為依據。

附件：螢石行業準入標準

二〇一〇年二月二十四日

螢石行業準入標準

一、總 則

（一）螢石是重要的工業基礎原材料。為貫徹落實科學發展觀，合理開發利用與有效保護資源和環境，促進螢石產業結構調整，根據《國務院辦公廳關于采取綜合措施對耐火粘土螢石的開采和生產進行控制的通知》（國辦發[2010]1號）和相關法律法規及政策的規定，特制定本準入標準。

（二）本準入標準中的螢石系指螢石采選產品。

二、生產布局條件

（三）螢石礦開采、選礦生產企業必須符合國家產業政策、礦產資源規劃和產業規劃，符合各省（自治區、直轄市）螢石行業發展規劃、城市建設規劃、土地利用總體規劃、礦產資源規劃、環境保護和污染防治規劃要求。

（四）嚴格限制在國家和地方規定的限采區新設開采礦山。禁止在禁采區內新設開采礦山，已建礦山應按照礦產資源規劃和國家有關規定進行處置。

在飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區、生態功能保護區和基本農田保護區等需要特殊保護的地區，大中城市及其近郊，居民集中區、學校與托幼機構、療養地、醫院和食品、藥品、電子等對環境質量要求高的企業周邊1公里內，主要河流兩岸、公路、鐵路干線兩側一定范圍，不得新建螢石生產加工企業。

三、生產規模、工藝與裝備

（五）新建螢石礦山開采規模應與資源儲量規模相適應，并符合相關產業政策。礦山開采設計應根據資源狀況、賦存條件以及開發利用方案等選擇安全、高效、適用的采礦方法和裝備。

（六）螢石選礦單條生產線日處理礦石能力應≥100噸（每年按300天計算）。礦山開采規模在3萬噸/年以上的企業，要求有相應配套的選廠。

（七）新建和改（擴）建螢石選礦廠，必須具備相匹配的自備礦山、尾礦庫、污水（物）處理設施，不得新建“三無”螢石浮選廠。

四、資源綜合利用

（八）螢石采選企業地下開采回采率應達到75%以上；露天開采回采率應達到90%以上。選礦回收率應達到80%以上（伴生礦、尾礦利用除外）。并應貧富兼采，禁止采厚棄薄、采富棄貧。企業應制定尾礦綜合利用和治理方案。

螢石原礦經選別冶金級塊礦后，剩余原礦須送浮選廠浮選，提高資源利用率。

（九）鼓勵對低品位螢石礦進行選礦加工提純，分級選別、分級使用，實現資源綜合利用。

（十）鼓勵對礦物品位大于10%的螢石尾礦進行浮選回收。

（十一）充分利用現有礦山的資源，鼓勵礦山結合生產依法開展深部地質找礦。

（十二）鼓勵具有資金、技術、管理優勢的螢石采選企業通過兼并重組、集約開采、綜合利用相對集中的小礦山（點）。

五、主要產品質量

（十三）螢石產品質量應滿足《螢石》（YB/T5217—2005）標準要求。

六、環境保護

（十四）采選生產過程中應實施清潔生產，保護環境。污染物排放要符合國家《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）、《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）、《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB 18599-2001）的有關要求和有關地方標準的規定。

（十五）企業必須按照環保、水土保持和耕地保護等要求，嚴格執行相關法律法規和標準規范，防止土壤污染，保護生態環境，嚴格執行土地復墾和生態恢復規定，履行土地復墾與生態恢復義務。

七、安全、衛生和社會責任

（十六）螢石采選生產必須符合《安全生產法》、《礦山安全法》、《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）、《金屬非金屬礦山安全規程》(GB16423－2006)和《尾礦庫安全技術規程》(AQ2006-2005)等有關規定，依法取得安全生產許可證后方可從事生產活動。新建、改建、擴建項目安全生產設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，并經安全生產監督管理部門組織審查和竣工驗收。

（十七）螢石采選生產必須遵守《職業病防治法》，具備相應的職業病防治條件。完善職業危害防治設施，按照標準配備個人勞動防護用品，并建立各項規章制度。新、改、擴建項目職業危害防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

（十八）礦產開采企業應設置地質測量機構，配備地質、測量專業技術人員，負責礦山資源儲量的動態監測。大中型礦山應配備3-5人，小型礦山2-3人；確無條件配備專業技術人員的，應以合同（協議）的形式委托有資質的單位負責礦山地質測量工作。

（十九）礦山開采企業必須配備具有礦山開發相關專業技術職稱的專職安全技術人員，大中型礦山2-3人，小型礦山1-2人。

（二十）企業應當依法參加養老、失業、醫療、工傷等各類保險，并為從業人員繳足相關保險費用。此外，企業還應遵守其他各項法律法規，做到合法經營

八、監督與管理

（二十一）重點螢石資源地區應制訂區域產業發展規劃、礦產資源規劃并開展規劃環境影響評價，未列入規劃和未開展規劃環評的建設項目不得受理審批。

新建和改擴建螢石采選項目應當符合本準入標準；對不符合準入標準的項目，主管部門不得核準；金融機構不得提供貸款和授信支持，國土資源管理、城市規劃和建設、環境保護、消防、衛生、工商、質檢、安監等部門不得辦理有關手續。

（二十二）現有螢石生產企業應通過技術改造、加強管理、資源整合限期達到本準入標準。2011年7月1日以后仍達不到本準入標準要求的，應停產整頓，經驗收合格后方能恢復生產。

（二十三）螢石生產企業必須加強企業管理，建立生產和銷售臺帳，自覺接受和主動配合有關部門監督檢查，按照有關部門的規定報送報表。不符合準入標準的生產企業不得生產和銷售螢石產品；用戶也不得購買其生產的相關產品。

（二十四）地方工業和信息化主管部門會同有關執法部門負責對當地生產經營企業執行本準入標準的情況進行監督檢查。發現不符合本準入標準的生產企業，有關部門依照各自職能，分別取消開采總量控制指標、指令性生產計劃指標。工信、國土資源、環保、安全等行政管理和執法部門依據各自職能負責對當地螢石生產企業執行準入標準情況進行監督檢查。

（二十五）工業和信息化部會同有關部門對螢石采選生產經營企業進行不定期抽查和檢查。

（二十六）國土資源部定期公告符合本準入標準的螢石開采企業名單，工業和信息化部定期公告符合本準入標準的螢石生產經營企業名單，實行社會監督、動態管理。

（二十七）行業協會組織要協助、配合政府有關部門做好行業準入管理和監督工作。加強對國內外螢石市場的分析研究；促進采選生產工藝技術發展與應用；推廣行業節能減排、資源綜合利用、環保新技術；建立符合準入標準企業的評價體系，科學公正提出評價意見。

九、附 則

（二十八）本準入標準適用于中華人民共和國境內(港澳臺地區除外)所有類型的螢石采選生產企業。

（二十九）本準入標準中涉及的國家標準和行業政策、法律法規若進行修訂，則按修訂后的規定執行。

（三十）本準入標準自2010年3月1日起實施，由工業和信息化部會同有關部門負責解釋。

文檔來源--http://www.tmdps.cn/show.jsp?rowid=A7212466EA404771A47BFDE64E583FD3

第三篇：螢石行業準入標準公告

螢石行業準入標準公告

為了貫徹落實科學發展觀，合理開發利用資源和保護環境，促進產業結構調整，根據《國務院辦公廳關于采取綜合措施對耐火粘土螢石的開采和生產進行控制的通知》（國辦發[2010]1號）和相關法律法規及政策的規定，特制定《螢石行業準入標準》，現予公告。

各有關部門在對螢石建設項目核準（備案）管理、國土資源管理、環境影響評價、信貸融資、產品生產和出口、質量認證、工商注冊登記、安全監管等工作中要以本準入標準為依據。

附件：螢石行業準入標準

二〇一〇年二月二十四日

螢石行業準入標準

一、總 則

（一）螢石是重要的工業基礎原材料。為貫徹落實科學發展觀，合理開發利用與有效保護資源和環境，促進螢石產業結構調整，根據《國務院辦公廳關于采取綜合措施對耐火粘土螢石的開采和生產進行控制的通知》（國辦發[2010]1號）和相關法律法規及政策的規定，特制定本準入標準。

（二）本準入標準中的螢石系指螢石采選產品。

二、生產布局條件

（三）螢石礦開采、選礦生產企業必須符合國家產業政策、礦產資源規劃和產業規劃，符合各省（自治區、直轄市）螢石行業發展規劃、城市建設規劃、土地利用總體規劃、礦產資源規劃、環境保護和污染防治規劃要求。

（四）嚴格限制在國家和地方規定的限采區新設開采礦山。禁止在禁采區內新設開采礦山，已建礦山應按照礦產資源規劃和國家有關規定進行處置。

在飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區、生態功能保護區和基本農田保護區等需要特殊保護的地區，大中城市及其近郊，居民集中區、學校與托幼機構、療養地、醫院和食品、藥品、電子等對環境質量要求高的企業周邊1公里內，主要河流兩岸、公路、鐵路干線兩側一定范圍，不得新建螢石生產加工企業。

三、生產規模、工藝與裝備

（五）新建螢石礦山開采規模應與資源儲量規模相適應，并符合相關產業政策。礦山開采設計應根據資源狀況、賦存條件以及開發利用方案等選擇安全、高效、適用的采礦方法和裝備。

（六）螢石選礦單條生產線日處理礦石能力應≥100噸（每年按300天計算）。礦山開采規模在3萬噸/年以上的企業，要求有相應配套的選廠。

（七）新建和改（擴）建螢石選礦廠，必須具備相匹配的自備礦山、尾礦庫、污水（物）處理設施，不得新建“三無” 螢石浮選廠。

四、資源綜合利用

（八）螢石采選企業地下開采回采率應達到75%以上；露天開采回采率應達到90%以上。選礦回收率應達到80%以上（伴生礦、尾礦利用除外）。并應貧富兼采，禁止采厚棄薄、采富棄貧。企業應制定尾礦綜合利用和治理方案。

螢石原礦經選別冶金級塊礦后，剩余原礦須送浮選廠浮選，提高資源利用率。

（九）鼓勵對低品位螢石礦進行選礦加工提純，分級選別、分級使用，實現資源綜合利用。

（十）鼓勵對礦物品位大于10%的螢石尾礦進行浮選回收。

（十一）充分利用現有礦山的資源，鼓勵礦山結合生產依法開展深部地質找礦。

（十二）鼓勵具有資金、技術、管理優勢的螢石采選企業通過兼并重組、集約開采、綜合利用相對集中的小礦山（點）。

五、主要產品質量

（十三）螢石產品質量應滿足《螢石》（YB/T5217—2005）標準要求。

六、環境保護

（十四）采選生產過程中應實施清潔生產，保護環境。污染物排放要符合國家《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）、《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）、《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB 18599-2001）的有關要求和有關地方標準的規定。

（十五）企業必須按照環保、水土保持和耕地保護等要求，嚴格執行相關法律法規和標準規范，防止土壤污染，保護生態環境，嚴格執行土地復墾和生態恢復規定，履行土地復墾與生態恢復義務。

七、安全、衛生和社會責任

（十六）螢石采選生產必須符合《安全生產法》、《礦山安全法》、《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）、《金屬非金屬礦山安全規程》(GB16423－2006)和《尾礦庫安全技術規程》(AQ2006-2005)等有關規定，依法取得安全生產許可證后方可從事生產活動。新建、改建、擴建項目安全生產設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，并經安全生產監督管理部門組織審查和竣工驗收。

（十七）螢石采選生產必須遵守《職業病防治法》，具備相應的職業病防治條件。完善職業危害防治設施，按照標準配備個人勞動防護用品，并建立各項規章制度。新、改、擴建項目職業危害防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

（十八）礦產開采企業應設置地質測量機構，配備地質、測量專業技術人員，負責礦山資源儲量的動態監測。大中型礦山應配備3-5人，小型礦山2-3人；確無條件配備專業技術人員的，應以合同（協議）的形式委托有資質的單位負責礦山地質測量工作。

（十九）礦山開采企業必須配備具有礦山開發相關專業技術職稱的專職安全技術人員，大中型礦山2-3人，小型礦山1-2人。

（二十）企業應當依法參加養老、失業、醫療、工傷等各類保險，并為從業人員繳足相關保險費用。此外，企業還應遵守其他各項法律法規，做到合法經營。

八、監督與管理

（二十一）重點螢石資源地區應制訂區域產業發展規劃、礦產資源規劃并開展規劃環境影響評價，未列入規劃和未開展規劃環評的建設項目不得受理審批。

新建和改擴建螢石采選項目應當符合本準入標準；對不符合準入標準的項目，主管部門不得核準；金融機構不得提供貸款和授信支持，國土資源管理、城市規劃和建設、環境保護、消防、衛生、工商、質檢、安監等部門不得辦理有關手續。

（二十二）現有螢石生產企業應通過技術改造、加強管理、資源整合限期達到本準入標準。2011年7月1日以后仍達不到本準入標準要求的，應停產整頓，經驗收合格后方能恢復生產。

（二十三）螢石生產企業必須加強企業管理，建立生產和銷售臺帳，自覺接受和主動配合有關部門監督檢查，按照有關部門的規定報送報表。不符合準入標準的生產企業不得生產和銷售螢石產品；用戶也不得購買其生產的相關產品。

（二十四）地方工業和信息化主管部門會同有關執法部門負責對當地生產經營企業執行本準入標準的情況進行監督檢查。發現不符合本準入標準的生產企業，有關部門依照各自職能，分別取消開采總量控制指標、指令性生產計劃指標。工信、國土資源、環保、安全等行政管理和執法部門依據各自職能負責對當地螢石生產企業執行準入標準情況進行監督檢查。

（二十五）工業和信息化部會同有關部門對螢石采選生產經營企業進行不定期抽查和檢查。

（二十六）國土資源部定期公告符合本準入標準的螢石開采企業名單，工業和信息化部定期公告符合本準入標準的螢石生產經營企業名單，實行社會監督、動態管理。

（二十七）行業協會組織要協助、配合政府有關部門做好行業準入管理和監督工作。加強對國內外螢石市場的分析研究；促進采選生產工藝技術發展與應用；推廣行業節能減排、資源綜合利用、環保新技術；建立符合準入標準企業的評價體系，科學公正提出評價意見。

九、附 則

（二十八）本準入標準適用于中華人民共和國境內(港澳臺地區除外)所有類型的螢石采選生產企業。

（二十九）本準入標準中涉及的國家標準和行業政策、法律法規若進行修訂，則按修訂后的規定執行。

（三十）本準入標準自2010年3月1日起實施，由工業和信息化部會同有關部門負責解釋。

第四篇：螢石行業準入公告管理辦法出臺

螢石行業準入公告管理辦法出臺

發布日期：2017-10-14 瀏覽次數：400 工信部發布《耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業準入公告管理暫行辦法》，其中明確規定只有符合準入條件的企業，才能具有螢石生產指令性計劃指標優先向公告企業配置，這是本月中市場傳出螢石資源明年將整合的前奏。

本月中旬，一位氟化工產業政策制定高層人士曾表示，國家級的螢石資源整合在2012年將有實質性突破，同時預測在“十二五”末，中國整個氟化工產業將達到1500億元產值，約為2009年的5倍。時隔不過半月，工信部就發布了相應管理辦法，體現出國家對螢石資源整合和加強管理的緊迫性。

據上海有色網(SMM)調研，8月初以來，包括天業通聯、永太科技和多氟多在內的三家上市公司，競相收購螢石礦資源。同時，五礦集團、湖南郴州氟業等螢石相關企業，正把收購螢石資源作為企業今后發展的重點。

上海有色網(SMM)認為，螢石作為一種重要的化工原料，是一種可用盡不可再生的資源。我國雖是螢石資源大國，但由于盲目開采、亂采亂挖等現象屢禁不止，致使高品位螢石資源已經出現短缺的局面。而螢石資源整合將有利于形成統一的市場配置秩序，隨著加工技術不斷提高，螢石礦產的可持續應用將得到更好的體現。

附：耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業準入公告管理暫行辦法

工業和信息化部關于印發《耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業準入公告管理暫行辦法》的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門：

根據《耐火粘土(高鋁粘土)行業準入標準》和《螢石行業準入標準》的規定，為規范準入公告管理，便于各界對符合準入標準的耐火粘土(高鋁粘土)、螢石生產經營企業實行監督，我部會同有關部門制定了《耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業準入公告管理暫行辦法》，現印發你們，請遵照執行。

請及時將本地區(單位)符合《耐火粘土(高鋁粘土)行業準入標準》、《螢石行業準入標準》和《耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業準入公告管理暫行辦法》的企業申請材料和審核意見(各一式三份，含電子文檔)報我部(原材料工業司)。

電話：010-68205567 010-68205569 郵箱：wangww@miit.gov.cn 附件：

耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業準入公告管理暫行辦法.二0一一年九月二十六日

耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業準入公告管理暫行辦法 第一章總則

第一條為加強耐火粘土(高鋁粘土)、螢石行業準入管理，推進耐火粘土(高鋁粘土)、螢石行業結構調整，發揮先進企業的引導和示范作用，依法淘汰落后產能，依據《耐火粘土(高鋁粘土)行業準入標準》和《螢石行業準入標準》(以下簡稱準入標準)的有關規定，制定本辦法。

第二條各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門(以下簡稱省級工業主管部門)負責本地區(單位)耐火粘土(高鋁粘土)及制品生產經營企業、螢石生產經營企業準入公告申請的受理、審核和推薦工作，監督檢查準入條件保持情況。

工業和信息化部對符合準入標準的耐火粘土(高鋁粘土)及制品生產經營企業、螢石生產經營企業進行公告并實行動態管理。

第二章申請與審查

第三條申請準入公告的企業應當具備以下基本條件：(一)具有獨立法人資格;(二)符合國家有關法律法規、土地利用總體規劃、礦產資源規劃、環境保護規劃和地方產業發展規劃;(三)具有符合國家產業政策、標準規范的生產裝置;(四)具有采礦權和土地使用權;(五)符合準入標準的規定;(六)具有健全的安全生產、環境保護設施和管理制度;(七)具有完善的質量管理體系;(八)按生產指令性計劃組織生產;(九)無重大違法違規行為;(十)法律、行政法規規定的其他條件。

第四條符合上條規定的耐火粘土(高鋁粘土)及制品生產經營企業、螢石生產經營企業可向生產裝置所在地省級工業主管部門提出申請，按規定提交《耐火粘土(高鋁粘土)行業準入公告申請書》、《螢石行業準入公告申請書》(以下簡稱準入公告申請書)及相關材料。

申請企業應對申請材料真實性負責。第五條申請準入公告應當提交以下材料：(一)準入公告申請書;(二)企業法人營業執照副本復印件;(三)安全生產、環境保護等有效證明文件;(四)質量管理體系的有效證明文件;(五)企業生產經營及生產指令性計劃執行情況;(六)項目建設備案(或核準)文件復印件;(七)項目建設土地審批文件或土地使用權證復印件;(八)項目建設環境保護審批文件和竣工驗收文件復印件;(九)采礦權證復印件，或長期供貨合同及供貨方采礦權證復印件;(十)安全生產許可證復印件，或長期供貨合同及供貨方安全生產許可證復印件;(十一)法律、行政法規規定的其他材料。

申請企業提供申請材料復印件的，應同時提供申請材料原件。受理機關驗證材料復印件的真實性后將材料原件退還申請企業。

第六條省級工業主管部門對申請材料齊全、符合規定的，予以受理并出具受理通知書。申請材料不齊全或不符合規定的，應在五個工作日內一次性告知申請企業需要補充的全部內容。

省級工業主管部門負責會同有關部門對申請材料進行審核，并及時將審核意見和申請材料報工業和信息化部。

審核意見應當對照準入標準，在企業設立、生產布局、生產規模、工藝和裝備、資源綜合利用、能源消耗、環境保護、產品質量、安全生產、職業衛生、社會責任等方面明確是否符合規定。

第七條工業和信息化部收到省級工業主管部門報送的審核意見和申請材料三個月內，組織開展復審、核實。

符合準入標準的企業名單，在工業和信息化部網站上公示十個工作日后，以公告方式予以發布。第八條工業和信息化部、省級工業主管部門在受理和審查過程中對申請材料存有質疑的，可以對申請企業有關情況進行實地查驗，查驗時應當指派兩名以上工作人員進行。申請企業應當配合查驗活動。

第三章 監督管理

第九條進入公告名單的企業(以下簡稱公告企業)要嚴格按照準入標準的要求組織生產經營活動，并對照準入標準開展自查。每年12月10日前將本自查報告報送省級工業主管部門。

自查報告是監督檢查公告企業保持準入標準情況的重要依據，應說明以下情況： 企業生產經營情況;質量管理、安全生產、環境保護等制度建設及運行情況;(三)法人代表、股權或資本金、資質、主要產品品種及生產能力等變更情況。第十條省級工業主管部門審查企業自查報告，對公告企業保持準入標準情況進行監督檢查。

每年12月31日前省級工業主管部門將監督檢查結果和企業自查報告報工業和信息化部。

第十一條省級工業主管部門對公告企業實行監督檢查時，應當記錄監督檢查的情況和處理結果，由監督檢查人員和公告企業代表簽字確認。

第十二條任何單位和個人發現公告企業或正在申請公告的企業有不符合規定的，可向各級工業主管部門舉報或投訴。

第十三條公告企業有下列情況之一的，省級主管部門應責令其限期整改，拒不整改或者整改不合格的，報請工業和信息化部撤銷其準入公告資格。

(一)不能保持準入標準;(二)有違反國家法律法規、產業政策等要求的行為;(三)發生重大安全生產和污染環境事故;(四)填報相關材料有弄虛作假行為;(五)不按生產指令性計劃組織生產;(六)拒不接受監督檢查。

被撤銷準入公告資格的企業，整改合格后滿1年方可重新提出準入公告申請。第十四條耐火粘土(高鋁粘土)、螢石生產指令性計劃指標優先向公告企業配置。公告企業若被撤銷準入公告資格，省級工業主管部門應立即收回其未完成的生產指令性計劃指標。

第四章 附則

第十五條本辦法適用于中華人民共和國關境內所有類型的耐火粘土(高鋁粘土)及制品生產經營企業、螢石生產經營企業。

第十六條受理準入公告申請不得向申請企業收取費用。第十七條本辦法由工業和信息化部負責解釋。第十八條本辦法自印發之日起施行。

附件：1.耐火粘土(高鋁粘土)行業準入公告申請書 2.螢石行業準入公告申請書

第五篇：關于調整耐火粘土和螢石資源稅適用稅額標準的通知(財稅[2010]20號)

【發布單位】財政部 國家稅務總局 【發布文號】財稅[2010]20號 【發布日期】2010-05-11 【生效日期】2010-05-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務總局

關于調整耐火粘土和螢石資源稅適用稅額標準的通知

(財稅[2010]20號)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：

根據《中華人民共和國資源稅暫行條例》的有關規定，為促進耐火粘土和螢石的合理開發利用，經研究決定：

自2010年6月1日起，將耐火粘土中的高鋁粘土（包括耐火級礬土、研磨級礬土等）和焦寶石的資源稅適用稅額標準調整為每噸20元，將其他耐火粘土的資源稅適用稅額標準調整為每噸6元；將螢石（也稱氟石）的資源稅適用稅額標準調整為每噸20元。

請依照執行。

財政部 國家稅務總局

二0一0年五月十一日

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