第一篇：教育部2012年教育系統黨風廉政建設工作要點

2012年教育系統黨風廉政建設工作要點

2012年，教育系統黨風廉政建設總的要求是：全面貫徹黨的十七屆六中全會和中央紀委第七次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹中央關于反腐倡廉建設的決策部署和工作方針，進一步落實賀國強同志在部分高校反腐倡廉建設座談會上重要講話要求，加強黨的作風建設，扎實推進懲防體系建設，深入開展廉政文化建設，著力解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題，為推動教育事業改革發展做好服務提供保障。

一、強化監督檢查，切實保證中央政令暢通

1．加強對政治紀律執行情況的監督檢查。加強黨的政治紀律教育和執行情況的監督檢查，堅決反對和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發表同中央決定相違背的言論、對中央的決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家秘密、參與各種非法組織和非法活動、編造和傳播政治謠言及丑化黨和國家形象等行為。加強對學校課堂、論壇、講座和?？?、校內廣播電視、校園網的管理，切實維護校園和諧穩定。圍繞迎接、保障和學習貫徹黨的十八大精神，加強對有關工作的監督檢查，確保中央政令暢通。

2．加強對教育改革發展重大決策部署貫徹落實情況的 監督檢查。圍繞教育規劃綱要實施和教育方針政策落實，重點檢查教育改革試點項目實施情況和資金使用情況，制訂重大項目資金使用監督檢查辦法，開展重大項目監督檢查，推進學校財務信息公開。

3．加強對中央教育惠民政策實施情況的監督檢查。認真落實農村義務教育學生營養改善計劃，完善監管制度，建立責任機制，確保每一分錢都用在學生身上。加強對學前教育政策落實和校車安全制度執行情況的監督檢查。

4．加強對高校貫徹落實“三重一大”決策制度情況的監督檢查。認真執行民主集中制，完善高校領導班子議事規則和決策程序，規范決策行為，促進科學民主決策。教育部將組織開展 “三重一大”決策制度執行情況督查。

二、全面履行職責，切實維護黨的純潔性

5．大力保持黨員、干部思想純潔。堅持不懈地抓好中國特色社會主義理論體系教育，引導黨員干部始終保持對馬克思主義的堅定信仰，對社會主義、共產主義的堅定信念，對改革開放和社會主義現代化建設的堅定信心，堅守共產黨人精神家園，增強抵御西化分化的能力。堅持不懈地抓好黨的宗旨教育，引導領導干部始終堅持立黨為公、執政為民，切實解決在對待是與非、公與私、真與假、實與虛方面存在的突出問題。教育部將組織新任職領導干部到黨校和井岡山、延安等黨性教育基地培訓。

6．大力保持黨員、干部隊伍純潔。把好黨員入口關，加強思想上入黨教育，選好干部配好班子，加強日常教育管理，建立健全黨員黨性定期分析制度。強化能力培訓和實踐鍛煉，引導黨員干部深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確的政績觀。強化高校黨員領導干部管理意識，提高管理技能，集中精力抓好學校管理工作。

7．大力保持黨員、干部作風純潔。深入開展馬克思主義群眾路線教育，引導領導干部始終把人民利益放在第一位，提高為群眾服務的本領。教育引導干部弘揚求真務實之風、艱苦奮斗之風、密切聯系群眾之風。完善民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，提高民主生活會質量，提升領導班子解決自身問題的能力。

8．大力保持黨員、干部清正廉潔。強化反腐倡廉教育，引導黨員干部增強拒腐防變和抵御風險能力，始終保持共產黨人的本色。嚴格執行廉潔自律各項規定，加大從源頭上防治腐敗工作力度，加強警示教育。認真執行黨內監督條例，落實個人有關事項報告等制度，強化黨內民主監督。

三、深化專項治理，切實解決人民群眾反映強烈的教育亂收費問題

9．努力使治理義務教育階段擇校亂收費問題取得新突破。認真貫徹落實《關于治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》，推動制定實施細則，明晰量化相關政策指標。堅 決制止以辦升學培訓班、跨區域招生、招收特長生、公辦學校以民辦名義招生等方式的亂收費行為。把義務教育均衡發展與當前治理工作結合起來，以點帶面、重點突破，抓住大城市優質教育名校進行個別指導、跟蹤監督、重點攻堅。教育部將開展對八條措施落實情況的監督檢查。

10．努力使治理中小學教輔材料散濫問題取得新成效。認真貫徹執行《關于加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》，抓緊制訂本地區教輔材料使用管理規定，加強組織協調，切實解決學生課業負擔過重問題。

11．努力使治理義務教育階段各種辦班補課收費問題取得新進展。深入調研，提出有針對性的治理措施。開展綜合治理，規范辦學行為。加強對中小學以國際合作辦學名義高收費等新情況新問題的調查研究，及時發現和解決苗頭性問題。教育部將適時制定出臺治理中小學補課亂收費的專門文件。

12．努力使清理規范改制學校工作取得新進展。對尚未完成義務教育階段改制清理規范的32所學校建立臺賬，逐校清理，限期完成。大力推進普通高中改制學校清理規范工作，確保2012年底完成清理規范工作，實現高中“三限”招生比例下降到20%的目標

13．認真落實治理工作責任。強化各級政府和各類學校領導的責任意識，層層簽訂責任書，建立健全治理工作責任 體系。

四、大力推進陽光治校，切實規范權力運行

14．強化科研經費使用監管。嚴格執行國家科研經費管理政策，落實《教育部關于進一步貫徹執行國家科研經費管理政策 加強高?？蒲薪涃M管理的通知》，健全科研經費管理體制機制，明確學校校長和分管校長負責制。建立財務和科研管理等部門協同監管機制，加強重大科研項目審計監督，提高資金使用效益。教育部將開展科研經費專項治理。

15．強化校辦企業監管。進一步完善企業治理結構，規范校辦企業重大經濟行為決策程序，加強對重大投資、企業改制、兼并重組、資產評估、產權交易等經濟行為的監管。教育部將制定高等學校校辦企業規范管理意見、校辦企業領導人廉潔從業規定，召開全國高校校辦企業工作會議，適時對直屬高校校辦企業管理情況和企業領導人員廉潔從業情況進行檢查。

16．強化高校物資采購監管。繼續穩步推進直屬高校政府采購工作，開展陽光采購，嚴防商業賄賂問題發生。探索建立高?！熬W上競價”采購管理系統和進口儀器設備、圖書采購聯盟。教育部將召開高校物資采購工作現場會，進一步規范采購行為。

17．加強高校學風建設。認真執行《關于切實加強和改進高等學校學風建設的實施意見》，建立健全加強學風建設 的體制機制，采取有力措施遏制學術不端行為。教育部將組織“全國科學道德和學風建設宣講團”，組織召開學風建設工作會議，加大對學術不端行為的查處力度。

五、深入推進懲防體系建設，切實加強廉政風險防控

18．大力加強反腐倡廉教育。以社會主義核心價值體系為引領，繼續在領導干部中深入開展黨性教育，加強廉潔從政教育，強化領導干部黨性意識、廉政意識。在重要崗位工作人員中深入開展廉潔從業教育，強化廉潔意識、風險防范意識。在教師中深入開展職業精神和職業道德教育，弘揚高尚師德。在學生中深入開展廉潔修身教育，積極推動廉潔教育進教材、進課堂、進頭腦。

19．扎實推進廉政文化進校園。抓住新生入校、入黨、考核考試、畢業實習、就業擇業等重要節點，集中開展廉潔主題宣傳教育。大力加強廉政文化陣地建設，廣泛開展廉政文化創建活動。把培育廉潔價值理念貫穿于教育工作的全過程。教育部將組織廉政文化產品創作大賽，召開廉政文化進校園現場經驗交流會。加強對重大理論和現實問題的研究，加大教育部人文社會科學研究專項任務項目“教育廉政理論研究”的支持力度。教育部將會同中央紀委繼續組織召開高校廉政理論研討會。

20．科學謀劃下一個五年規劃。加大工作力度，確?！督⒔∪珣椭魏皖A防腐敗體系2008－2012年工作規劃》各項 任務圓滿完成。認真總結前一階段懲防體系建設工作，研究制定2013-2017年工作規劃。

21．加強廉政風險防控機制建設。認真執行中央紀委《關于加強廉政風險防控的指導意見》，推動工作有序有效開展。結合《高等學校章程制定暫行辦法》的落實，加強高校內控制度建設，積極穩妥推進廉政風險防范。教育部將制訂加強廉政風險防控的具體辦法。

22．強化對領導干部的監督。認真執行《廉政準則》和高校黨員領導干部廉潔自律“十不準”規定，強化自我監督。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，強化巡視監督。教育部將對9所直屬高校和18個直屬單位進行巡視，并積極配合中央巡視辦開展對高校的巡視工作。

23．繼續加大查辦案件工作力度。堅持黨要管黨、從嚴治黨，充分發揮查辦案件的懲治作用和治本功能。加強部地紀檢監察機關辦案協作工作，加大案件查辦工作力度。加強信訪監督，堅持信訪工作通報和督辦制度。認真貫徹落實《關于實行重要信訪舉報及案件情況報告制度的通知》。深入開展案件剖析，努力取得良好的政治效果、社會效果和法紀效果。

24．大力加強紀檢監察隊伍建設。切實解決一些紀檢監察機構力量不足、人員配備不到位等實際問題，加強紀檢監察干部培養使用，推動紀檢監察干部輪崗交流。建設學習型 紀檢監察組織，不斷提高全面履行職責的能力和工作水平。

六、完善工作機制，切實推動各項任務落實

25．建立健全調研機制。深入研究領導班子作風建設面臨的新情況新問題、人民群眾反映強烈的教育熱點難點問題、影響制約教育事業改革發展和反腐倡廉建設的突出問題，用調查研究成果指導實踐。

26．建立健全協調機制。建立完善紀檢監察部門和業務主管部門推動工作的溝通協調機制。加強組織人事、財務、審計、紀檢等部門的協作配合，完善信息交流、情況通報、工作銜接機制。

27．建立健全責任機制。進一步強化各級領導班子和領導干部抓反腐倡廉建設的政治意識和政治責任，建立健全責任體系，切實加強所屬機構和基層單位黨風廉政建設責任制的落實。教育部將制訂黨風廉政建設責任制考核辦法。

28．建立健全落實機制。堅持攻堅克難，以重點工作推動全局工作。實施精細化管理，明確工作目標，細化工作任務，提出進度要求，把任務分解到部門、具體到項目，落實到崗位、量化到個人。

第二篇：教育系統黨風廉政建設2014年工作要點

教育系統黨風廉政建設2014年工作要點

2014年教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央紀委三次全會精神，貫徹落實總書記系列重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，落實黨風廉政建設責任制；加強作風建設，落實中央八項規定精神，堅持不懈糾正“四風”；加強紀律建設，嚴明黨的紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現象；加強執紀監督，堅決查辦違紀違法案件，保持懲治腐敗高壓態勢；加強紀檢監察干部隊伍建設，提高履職能力，堅定不移深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

一、深入落實中央決策部署，加強黨風廉政建設工作體制機制創新和制度保障

1.深入學習領會中央精神實質。召開2014年教育系統黨風廉政建設工作視頻會議。組織開展學習總書記系列重要講話、十八屆三中全會和中央紀委三次全會精神、國務院廉政工作會議精神系列活動，把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷和任務部署上來，更加清醒地認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅持不懈加強黨風建設，遏制腐敗蔓延勢頭。舉辦教育系統紀委書記、監察處長專題集中培訓班。

2．落實黨風廉政建設責任制。切實加強各級黨委（黨組）對黨風廉政建設工作的領導，落實好五個方面的主體責任：選好用好干部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題；糾正損害群眾利益的行為；強化權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐??；支持紀檢監察機關查處違紀違法問題；黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政表率。領導班子成員根據分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。組織、宣傳、教學、科研、財務、審計、行政等黨政管理部門，把黨風廉政建設的要求融入業務工作，同步推進。切實履行紀委監督責任，執好紀、問好責，加強監督檢查。高校黨委要定期向上級黨委（黨組）、紀委報告黨風廉政建設責任制落實情況。落實責任追究制度，建立倒查追責機制，對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地方、部門和學校，實行“一案雙查”。

3．推進紀律檢查機制創新。落實十八屆三中全會關于強化上級紀委對下級紀委領導的要求，實施高校紀委書記向上級教育紀檢監察機關報告工作制度，切實保證高校查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告；完善高校紀委書記、副書記提名和考察制度，落實高校紀委書記約談制度，推進直屬高校紀委書記校際交流任職；結合大學章程建設，明晰高校紀檢監察機構職責任務，落實監察處長列席校長辦公會議制度，強化二級單位紀檢監察工作。

4．加強和改進巡視工作。貫徹落實中央對巡視工作的新要求，注重發現問題、形成震懾，實現直屬高校、直屬單位和駐外機構巡視全覆蓋。全年教育部擬派出10個巡視組，強化對權力行使情況的巡視監督。加大巡視發現問題力度，注重“下沉一級”了解掌握情況。創新巡視組組建方式，選派現職司局級干部擔任巡視組副組長。注重問題反饋，加大情況通報，強化信息公開，推動問題整改。巡視報告和整改報告主要內容要向社會公開。加強巡視成果運用。

二、深入貫徹落實中央八項規定精神，加強紀律建設和作風建設

5．堅決克服組織渙散、紀律松弛現象。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義。嚴格執行請示報告制度，切實增強黨的組織觀念。加強課堂、報告會、研討會、講座、論壇和校園網等宣傳思想陣地管理，牢牢把握意識形態工作的領導權管理權話語權。認真落實教育部《關于進一步加強直屬高等學校領導班子建設的若干意見》，嚴格執行《關于教育部直屬機關黨員干部遵守政治紀律的規定》。

6．堅決糾正“四風”。深化群眾路線教育實踐活動成果，跟蹤督查第一批教育實踐活動整改落實情況，服務指導第二批教育實踐活動的開展。堅持以上帶下，嚴格執行《黨政機關國內公務接待管理規定》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等各項規定。研究制定教育部直屬高校反對“四風”的意見，從具體問題抓起，堅持不懈、抓出成效。嚴肅查處頂風違紀問題，重點查處黨員領導干部出入私人會所、變相公款旅游問題；領導干部利用婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫、出國等名義，收受下屬以及有利益關系單位和個人禮金禮券的問題。嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、高檔消費。強化通報機制，對違反中央八項規定、損害群眾利益的問題，發現一起、查處一起、點名道姓公開曝光一起。

7．堅決從嚴管理干部。認真落實領導干部述職述廉、提醒談話、誡勉談話、函詢約談等制度，落實群眾來信來訪反映問題的核實調查反饋制度，落實干部專項審計和任期審計制度。按照一定比例抽查核實領導干部個人事項報告情況。開展黨政領導干部兼職情況檢查，嚴肅查處領導干部兼職取酬問題。學習貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》，重點查處超規格超編制超職數配備干部、跑官要官和跑風漏氣等不正之風。深入開展干部教育工作，引導黨員干部自覺踐行社會主義核心價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

三、著力解決損害群眾利益問題，促進教育公平

8．糾正違規招生問題。進一步深化高校招生“陽光工程”，實施招生承諾制，教育部機關有關司局負責人、各省（市）教育行政管理部門負責人、招生考試部門負責人、高校校長要公開承諾“零點招”，嚴禁違規“點招”。進一步完善高校特殊類型招生監管措施，對自主招生情況開展專項檢查。進一步規范職業院校招生工作，堅決制止有償招生、搶拉生源問題，嚴肅查處買賣生源、重復注冊、虛假注冊學籍等行為。進一步落實責任制，制定實施《普通高等學校招生違規處理暫行辦法》，嚴肅招生秩序，嚴格責任追究。

9．糾正教育行風突出問題。完善教育亂收費專項治理領導體制和工作機制，深化義務教育階段擇校亂收費治理，從源頭上破解擇校難題。結合課程改革和新一輪中小學教材編寫修訂，完善教輔材料使用管理機制。集中開展中小學補課亂收費專項治理。全面落實《中小學教師違反師德行為處理辦法》，研究制定《禁止教師違規收受禮品禮金的規定》、《建立高等學校教師師德建設長效機制的指導意見》、《高等學校學術不端行為處理辦法》等，著力規范教師從業行為。深入開展學風建設教育和專項治理行動，嚴厲打擊學術造假。強化教育經費監管，構建和完善教育財務制度體系，加強審計監督，防止貪污、挪用、截留等問題發生。對落實教育惠民政策縮水走樣、虛報冒領、弄虛作假、克扣師生財物等問題，堅決予以查處。

10．糾正違規使用管理科研經費問題。嚴肅查處國家審計署移交的科研人員貪污挪用科研經費的案件，認真核查科研經費管理情況檢查發現的重要問題線索。繼續組織對37所教育部直屬高?？蒲薪涃M使用管理情況開展專項檢查。認真貫徹落實關于加強中央財政科研項目和資金管理的有關規定，加快推進高?？蒲许椖亢徒涃M管理改革，做好制度的銜接與配套，強化高校科研經費公共屬性，強化項目承擔高校法人職責，加強經費核算，健全內控機制。加強高校科研管理信息系統建設，推進高?？萍假Y源的開放與共享。

11．糾正高校資產管理和投資經營中的問題。結合政府職能轉變和事業單位分類改革，切實加強資產管理和對外投資經營監管，進一步理順高校資產管理關系，防止侵吞國有資產、牟取私利。完善高校國有資產管理制度，建立考評指標體系。認真履行學校出資人的管理職責，抓好風險防控。按照現代企業制度要求，完善校辦企業法人治理結構，加強經營管理，確保國有資產保值增值。

四、堅持以零容忍態度懲治腐敗，發揮辦案治本功能

12．加大案件查辦力度。健全案件查辦協調機制，強化部地、教檢聯合辦案，切實增強辦案合力。嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，重點查辦領導干部貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，重點查辦濫用職權違反規定錄取學生、選拔任用干部、使用科研經費等問題，重點查辦利用職務插手教材教輔選用、基建后勤、校辦企業、招標采購等領域的問題。加大審計移送、巡視移交以及有關部門交辦案件查處力度。完善案件線索集中管理、集體排查、分層督辦制度。認真執行重要信訪、重要案件線索向上級紀檢監察部門報告制度。

13．發揮辦案治本功能。堅持防微杜漸、治病救人，對問題早發現、早教育，對苗頭性、傾向性問題及時通過約談函詢等方式解決，防止小問題演變成大錯誤。進一步分析研究新形勢下教育領域違紀違法案件特點，舉一反

三、建章立制、堵塞漏洞。加大重要案件通報力度，建立重要案件公開曝光的聯動機制。

五、以深化改革推進懲防體系建設，強化權力制約和監督

14．抓好懲治和預防腐敗體系規劃落實。制定教育部落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2013－2017年工作規劃》的具體實施辦法。各級教育行政部門黨組織、各高校黨委要認真組織實施，加強統籌協調，落實主體責任。高校組織人事部門要把規劃落實到干部選拔任用和教育管理之中，宣傳部門要做好規劃的學習宣傳，財務審計、教學科研等業務管理部門要把規劃的要求融入具體工作，紀檢監察機關要加強督促指導，保證懲治和預防腐敗體系各項任務在學校和院系得到有效落實。

15．完善科學有效的權力制約機制。加快簡政放權、加強源頭治理，完善取消和下放審批事項后續監管措施，規范對保留行政審批事項的管理。推進大學章程建設，完善內部治理結構，正確處理高校黨委、行政、學術委員會之間的關系，優化權力配置，形成科學管用的內控機制。積極開展大學章程廉潔性評估。嚴格執行“三重一大”集體決策制度，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制，切實加強對權力運行的制約和監督。

16．大力推進教育信息公開。推行權力清單制度，依法公開權力運行流程。公開各級教育行政部門特別是教育部機關司局行政審批項目目錄、辦理程序和審批結果。公開各級各類學校辦學條件、質量水平、經費使用等信息。加強高校干部任用、職稱評聘、領導干部兼職兼薪、出國（出境）、財務管理、招生錄取、學生就業等重要信息公開。建立教育信息公開監督和考核評估機制，探索第三方參與教育信息公開監督的工作機制。強化督查督辦制度，對于重大問題要掛牌督辦，推動直查快辦，加強巡訪、回訪，結果要向社會公布。教育部將制定高校信息公開事項清單。

17．加強廉潔教育和廉政文化建設。深化大中小學廉潔進教材、進課堂、進頭腦工作，在教育系統深入開展“節糧、節水、節電”教育活動。大力推進高校廉政文化建設，加強大學生廉潔從政、廉潔從業教育。積極發揮高校廉政研究和文化引領作用。教育部將會同中央紀委組織召開高校廉政研究機構理論研討會，推動反腐倡廉的理論創新和實踐創新。

18．加強紀檢監察干部隊伍建設。適應新形勢新發展新要求，堅守責任擔當。明確紀檢監察機關職責定位，聚焦中心任務，把不該管的工作交還給主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位。積極探索新形勢下紀檢監察工作特點和規律，轉職能、轉方式、轉作風。注重對紀檢監察干部的教育培養和使用，嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理，加大輪崗交流力度，不斷提高紀檢監察干部職業素養和能力水平。

第三篇：2015年教育系統黨風廉政建設工作要點

2015年教育系統黨風廉政建設工作要點

2015年工作總體要求是：深入貫徹落實中紀委五次全會精神和各級紀委全會要求，聚焦中心任務，推進改革創新；嚴明政治紀律和政治規矩、加強紀律建設；落實“兩個責任”，完善制度建設；落實中央八項規定，強化監督執紀問責。努力營造風清氣正的教書育人環境，進一步推進教育系統黨風廉政建設工作。

一、重抓“兩個責任”落實

1.出臺全系統《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的意見》，全面落實黨風廉政建設領導班子8項集體責任、班子成員5項個人責任和局紀委7項監督責任，并細化9項保障措施。與學校校長和黨組織負責人簽訂黨風廉政建設責任書。嚴格實行黨風廉政建設“一票否決”制。

2.加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。營造守紀律、講規矩的氛圍。黨員領導干部牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率。加強監督檢查，對不守紀律的行為嚴肅處理。

二、重抓作風常態化建設

3.執行中央“八項”規定和省市區委“十項”規定，以及區局《關于進一步加強和改進局機關及系統干部作風建設的十項規定》。把頂風違紀搞“四風”列為紀律審查的重點，嚴肅查處。

4.嚴格“三公”經費管理和外出學習培訓考察的審批。嚴控招待費、租車費等非生產性支出，嚴格外出學習培訓考察的審批，厲行勤儉節約，反對奢侈浪費。

5.采取措施推進節儉過節。在春節中秋等節日，規范福利獎金發放。嚴格防止用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動；用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動；用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹、煙酒、食品等年貨節禮；公車私用等問題。

6.做好作風效能評價工作。按季度組織作風效能建設評價，邀請人大代表、政協委員和行風監督員參加，定期公布，加強作風效能建設。

三、重抓“三項整治”工作

7.堅決整治有償家教。加強師德教育，精心組織好“相約星期六”師德學習和暑期師德主題教育。組織全體教師作出公開承諾。完善教師基本信息庫，建立有投訴的教師信息庫。加大查處力度，落實有償家教“三掛鉤”規定。落實學校查處有償家教的主體責任，公布監督電話和電子郵箱，接受監督。

8.進一步規范教輔材料征訂。嚴格執行蘇教辦基函第19號文件，加強對教輔材料征訂告家長書的規范管理。各學校征訂的教輔材料在局《推薦目錄》內，并堅持“一科一輔”和家長自愿的原則。強化對學校或個人強制或變相強制要求學生購買其他學習資料行為的查處。

9.全面規范教育收費。保持教育收費至省“零舉報”。對家庭經濟困難學生生活費補助、高中助學金和職教助學金惠民政策專項檢查。重點規范教育報刊、教輔材料征訂、伙食費等代收費和服務性收費。重點加強對幼兒園收費的管理和監督。對4所學校收費執法監察。

10.加強師德建設。落實好教育部《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》和《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》等兩個規定，在教師節、中秋節等節點組織明查暗訪，對違反師德“零容忍”，堅決做到發現一起，查處一起，決不姑息。

11.扎實行風民主評議工作。以群眾滿意度為評價標準，結合教育開放周，開展“學生評教師、教師評校長、家長評學校和社會評教育”的民主評議活動，對民主評議中群眾提出的建議予以整改和落實。確保教育系統民主評議群眾滿意度列全區上游。

四、重抓“三重一大”事項執行情況的監督

12.對“三重一大”事項備案制度進行執法監察。對各科室各學校重大事項決策、重要組織人事、重要項目安排和大額資金使用等事項報備制度進行監督，定期對各科室各學校備案情況進行監督。加強對基建工程、大宗物資采購、校園三產等招投標和教師錄聘用、評優評先、招生考試、職稱評聘等工作全過程監察。

13.規范各類項目的招投標工作。認真落實《關于進一步規范全區教育系統各類項目招標投標行為的暫行規定》，加強對各類項目招投標行為的監督力度，努力從源頭上規范。執行校長“四個不直接分管”制度，對《XX區中小學財務和基建管理暫行規定》等執行情況加強督查。14.健全各項管理制度。落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，進一步完善廉政教育、工程建設招投標、教育收費和作風建設等制度，科學有效預防腐敗。

15.提升制度的執行力。以制度執行的剛性要求，推動各項制度的嚴格執行。進一步加強對各項制度執行情況的監督和檢查。

五、重抓內部審計監督

16.發揮教育內審免疫系統功能。堅持“兩年輪審一遍”和“逢離必審”，對10所學校財務收支審計，部分校長任期經濟責任和離任經濟責任審計，開展專項審計調查。同時對各學校食堂制度和財務狀況進行監督檢查。

17.推行審計整改制度。建立審計發現問題及所提建議的整改銷號制度，學校要落實措施并整改到位，整改情況及時上報反饋。定期開展審計回訪和跟蹤檢查，確保問題和建議得到整改、落實，同時強化審計結果運用。

六、重抓廉政評議工作

18.根據《全區教育系統開展廉政評議工作的意見》，每半年組織一次廉政評議，對四所學校和兩個科室進行廉政評議并強化結果的運用。19.強化權力運行監督和制約。堅持民主集中制度，落實重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會和廉政約談、函詢、誡勉談話等監督制度。深化黨務政務校務公開工作，做好領導干部報告個人有關事項制度，防控廉政風險。

七、重抓信訪穩定工作

20.保持高壓態勢不放松。堅持零容忍的態度，配合區紀委工作室，重點查處貪污、受賄、私設小金庫等經濟案件；體罰和變相體罰學生案件；違規征訂教輔材料的案件；頂風違紀、向學生推銷資料和保險等亂收費案件；招生、考試弄虛作假、徇私舞弊案件；有損教育形象的賭博案件及有償家教、非法集資擔保等違反師德行風建設十項規定的其他案件。

21.努力壓降信訪量。加大教育、管理和引導力度，引導教職工合規合理信訪，壓降區政府公眾監督平臺上的投訴數。加大對教輔材料征訂、職稱評定、崗位設置、績效考核等政策解釋力度，努力將矛盾化解在基層學校，化解在第一時間。同時督促各學校加大工作透明度，保障教職工的知情監督權。

八、重抓廉潔文化進國民教育

22.深化廉潔文化進國民教育活動。深入開展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。組織“510”作風自警日活動，扎實開展警示教育。邀請政法部門作廉政報告，組織校長參觀警示教育實踐基地，組織黨員干部收看廉政教育片，校級班子成員提拔前組織廉政和法制知識考試。組織開展科級干部“自助式廉政教育”。

23.加強廉政文化建設。積極開展廉政文化示范點創建工作，創建一批省、市、區三級“廉政文化示范點”。圍繞“敬廉崇潔”的主題，組織開展“廉潔文化活動周”，組織師生創作廉政動漫、廉政剪紙、廉政演講、廉政書畫等并展出相關作品。

九、重抓紀檢監察隊伍建設 24.深化轉職能、轉方式、轉作風的“三轉”要求，打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。切實抓好紀檢監察員、特約監察員、兼職審計員和行風監督員的業務培訓。加強黨風廉政建設工作的宣傳，各學校在《鹽都紀檢監察信息》、鹽都報道等媒體上報道至少1篇。緊緊圍繞中心任務，服務全局，狠抓作風轉變，不斷開創教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。2015年是鞏固黨的教育實踐活動成果，全面加強黨的建設和黨風廉政建設，實施依法治國的關鍵一年，也是扎實推進全縣農機化事業又好又快發展，實現“一年起打基礎，兩個實干加創新，三年樹形象走進新常態”的沖刺之年。按照局黨委的統一部署，結合紀檢工作實際，制定出2015年工作計劃。

一、指導思想

堅持執行縣紀委和局黨委的領導，以落實紀委監督責任為主業，以加強農機系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭為中心，以糾正黨員干部“四風”和股室單位行風為切入點，努力打造風清氣正的農機形象，全面完XX縣紀委和局黨委的各項工作任務。

二、工作重點

（一）狠抓學習教育，提高黨員干部素質。采取警示教育、集中學習、個人自學、媒體在線等多種形式，結合重要節點，認真學習總書記系列講話精神、《落實黨風廉政建設主題責任和監督責任資料選編》和《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述匯編》等內容。全面提升系統黨員干部職工的政治理論水準，增強責任感，時刻繃緊黨風廉政建設這根弦。1、1—2月份，結合機關每周一集中學習日，傳達貫徹好中央、省市縣有關文件和會議精神，過好廉潔、節儉、祥和的新春佳節。2、3—4月份，結合農機購置補貼，組織全縣鄉（鎮）補貼干部和工作人員，開展一次廉政風險防控建設專題教育活動。3、5月份，開展一次主要領導廉政黨課活動。4、6—7月份，結合“七.一”建黨，舉辦一次廉政文化進農機活動。5、8月份，以縣紀委整治“升學宴”為契機，召開一次黨風廉政建設座談會。6、9—10月份，以農機購置補貼廉政調研為重點，進行一次黨風廉政建設“回頭看”。7、11—12月份，全年黨風廉政建設對學習教育活動存在問題，進行總結與整改。

（二）嚴格紀律制約，提高制度執行力。

1、以《XX縣農機局黨員干部行為規范手冊》為依據，嚴格紀律約束。真正把“權利裝進制度的籠子”，讓權利在陽光下運行。

2、采取定期檢查和不定期抽查的方式，督查黨員干部職工的上崗守紀，履職盡責，糾正“四風”等情況。

（三）加強執紀問責，提高查辦懲治能力。

以農機購置補貼、糾正黨員干部“四風”、規范基層單位收費為重點，開展各種投訴舉報渠道，廣泛接受社會監督，及時糾正各種不廉和腐敗行為，在局黨委領導下，在縣紀委的指導和授權下，完成對違規違紀黨員干部的約談和一般性案件調查、處理，努力實現監督到位，懲治有力。

（四）發揮職能作用，提高工作效率。

局紀檢要積極發揮職能作用，提高工作的自覺性、切實轉變工作作風和監督方式，在認真做好紀檢自身業務的同時，要不折不扣地完成上級紀律和局黨委交辦的各項臨時性工作。

三、保證措施

（一）爭取局黨委支持，以監督責任為主業，讓局紀檢沉下心來，一心一意抓黨風廉政建設。

（二）紀檢干部要自我提高，強化自身建設，敢于直面群眾、直面問題，全面提高政治鑒別力和獨立查辦案件的能力。

根據縣紀委要求，2015年將我村推薦申報全省黨風廉政建設示范點。為此，現將我村創建黨風廉政建設示范點工作計劃如下：

一、組織領導

成立東港村黨風廉政建設示范點創建工作領導小組。組長由村黨總支書記擔任，副組長由村主任擔任，兩委成員為領導小組成員。

二、主要任務

1、制定創建工作規劃和計劃。

2、營造濃厚的宣傳氛圍，新建廉政文化墻一處，設廉政文化書屋和廉政文化書柜，購置廉政文化書籍。

3、建立健全廉政教育制度，每月15日為廉政文化教育日，村兩委成員集中學習廉政知識，每季度一次黨員大會必須進行廉政知識學習。清明節和“七一”、“十一”期間，組織黨員干部開展活動。

4、積極開展廉政文化進村，廉政文化進家庭活動，利用舞獅子和跳廣場舞等形式，編制一些廉政文藝節目，向群眾普及廉政文化知識。

5、結合本村特色，將黨風廉政建設工作與美好鄉村建設、陽光村務工程建設、基層黨組織建設以及皖西革命紀念館旅游開發工作結合起來，打造具有本村特色的黨風廉政建設工作。

三、措施和方法

1、制度建設。制定和完善村級黨風廉政建設規定和措施，細化黨員干部的學習教育制度，村級日常管理制度、財務管理制度、三資管理制度等，并匯編成冊。

2、黨員培訓、學習、教育。通過“三會一課”和遠程教育平臺，組織學習并傳達上級黨風廉政建設法律法規及新政策，播放警示教育片，引以為戒，積極開展“創先爭優”活動。

3、黨員干部廉政承諾活動。結合主題教育和“七一”活動開展廉政承諾、評諾活動，對村干部進行述職述廉和民主評議。

4、開展“廉政文化進農村”活動，大力營造廉政文化建設氛圍。建廉政文化墻和廉政書屋，書寫廉政標語，并把廉政文化和舞獅活動有機結合起來，提高宣傳效果。

5、加強黨村務公開。實行村級黨務、村級財務、村級事務全部公開，并在公開欄上進行公布，遵守每季度首月15日的黨村務公開及制度，確保黨村務公開真實、全面、可靠。

通過創建活動的開展，構建我村風清氣正的濃厚社會氛圍。加強黨風廉政建設，落實惠農政策，加強三資管理，樹立干部廉杰奉公形象，改善黨群干群關系，切實增強村黨組織的號召力、凝聚力和戰斗力，力爭早日把我村打造成全省黨風廉政建設示范村。

為了認真貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，切實加強和推進我局黨風廉政建設，經研究，特制訂2015黨風廉政建設工作計劃。

一、總體要求

以黨的十八大精神為指引，認真學習中央“八項規定”，嚴格遵守厲行節約和廉潔自律的各項要求,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，緊緊圍繞縣委、縣政府各項決策部署，以改革創新精神扎實推進反腐倡廉建設。不斷加強黨員干部隊伍作風建設，努力完善懲治和預防腐敗體系建設為重點的反腐倡廉工作機制建設，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，積極處理群眾反映的熱點難點問題。以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加有力的措施、更加務實的作風，推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為加快推進“一都一城四化”建設提供堅強的紀律和政治保障。

二、重點工作

（一）以教育為先導，提高干部廉政勤政自覺性

1、加強理論學習，著力提高領導班子和領導干部廉政意識和思想道德素質。集中對《領導干部廉潔從政教育讀本》（節選）、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《城鄉規劃違法違紀行為處分辦法》等廉政相關學習材料進行學習。

2、利用典型案例教育全體黨員干部，做到警鐘長鳴。組織觀看廉政警示片，對黨員干部進行反腐倡廉教育。促使廣大黨員干部從中汲取教訓、引以為戒。

3、參觀教育基地，實地接受廉政教育。組織黨員干部赴汪村鎮石屋坑、縣看守所、楊業功紀念館等教育基地接受廉政教育。通過生動直觀的教育，鞭策黨員干部進一步堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線，嚴格執行黨風廉政建設責任制，帶頭踐行黨的群眾路線。

（二）嚴肅黨的紀律，促進領導干部廉潔從政

1、嚴格執行《廉政準則》規定的52個不準、中央八項規定XX縣委32條規定，以及“三重一大”、“一把手”“兩個不直接分管”、“末位表態制”等議事規則和決策程序，確保領導干部廉潔從政。

2、嚴格執行規劃有關法規和政策，防止在審批、發證、檢查等工作中發生違紀違法行為，規范行政執法行為，嚴格工作流程，加強對規劃各項工作廉潔自律的監督檢查，防止領導干部腐敗行為發生。

3、繼續抓好領導干部廉潔自律承諾，制定黨風廉政建設責任目標責任書，并分解細化到每位班子成員、各股室。(三)完善信訪機制，提升服務效能。

1、積極做好信訪工作。做好信訪接待工作，及時處理及回復信訪案件，明確來電來信來訪要求及責任追究方式，暢通信訪渠道，對外公開投訴電話，妥善處理群眾的來信來訪。

2、加大督查督辦力度。及時對上級交辦的信訪件及時處理，及時回復。對署名的來信來訪，按照規定將調查和處理情況，及時向群眾反饋。

（四）深化作風建設，推動中心工作。

1、繼續深入推進機關效能建設工作，嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等行為，堅決整治“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”十種不良風氣，不斷提高黨政機關工作效能和服務水平，切實解決“小鬼難纏”問題。

2、繼續深入推進黨務公開工作，以權利公開透明運行為核心，以廉政風險防控為重點，以制度建設為保障，進一步完善黨務公開目錄，加強公開載體建設，創新公開形式，及時更新內容，全面公開黨員干部群眾關心、關注的各類事項，自覺接受社會各界監督。

3、深入開展效能監察工作，認真糾正有法不依、執法不嚴的行為。建立健全行政執法評議考核制度和行政執法過錯責任追究制度，提高依法行政，積極推進服務型機關建設。

4、嚴格控制“三公經費”支出。嚴格預算管理，加強監督檢查，減少“三公”經費支出。嚴格執行各項“三公”管理制度，推進“三公經費”公開，主動接受社會監督。

三、保障措施

（一）加強對黨風廉政建設工作的領導。把黨風廉政建設工作列入重要議程，狠抓落實，進一步將黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，為規劃工作保駕護航。

（二）做好監督檢查工作。由局黨風廉政建設領導小組對局各股室黨風廉政建設工作進行監督檢查并實行責任追究。

2015年，XX縣博物館將深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照中央和省市縣統一安排部署，緊緊圍繞實現“三大目標”為工作重點，認真踐行群眾路線，積極構建反腐倡廉懲防體系，強化執行，逐項落實，以確保全年各項工作任務的圓滿完成，特制訂本工作計劃。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習宣傳貫徹黨的十八大、十八屆三種全會精神和中紀委全會精神，圍繞博物館中心工作，堅持求真務實精神，突出重點，標本兼治，懲防并舉，注重預防，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，不斷健全完善管理機制，扎實有效地推進黨風廉政建設和反腐糾風工作，為使博物館工作上一個新的臺階提供強有力的政治保障。

二、主要工作

(一)積極開展黨的群眾路線教育活動，促進黨風廉政建設

全館干部職工要積極投入群眾路線教育實踐活動，充分完成教育實踐活動各階段的規定動作和自選動作，抓好學習教育、查擺問題、整改落實、鞏固提高、總結指導五個環節，做到真學真懂、真信真用，真抓真改，按要求落實到位，弘揚正氣，祛除“四風”，取得實效。徹底解決“不作為、慢作為、亂作為”的問題，堅持為人民服務的根本宗旨和“群眾第一”、“群眾至上”的原則，努力使自己的言行達到群眾滿意、高興、答應這一唯一標準。

（二）進一步規范博物館的各項管理，加強監督檢查，切實抓好干部的廉潔自律工作

今年，在干部廉潔自律工作方面，將重點抓好思想道德和紀律教育,切實抓好八項要求的落實，即

1、同黨中央和上級領導保持高度一致，不陽奉陰違，自行其事。

2、遵守民主集中制，不獨斷專行，軟弱放任。

3、依法行使權利，不濫用職權，玩忽職守。

4、廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益。

5、管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利。

6、公道正派用人，不任人唯親，營私舞弊。

7、艱苦奮斗，不奢侈浪費，貪圖享受。

8、務實為民，不弄虛作假，與民爭利。

(三)以行風建設為重點，切實糾正不正之風

1、繼續落實已有的各項行之有效的治理措施，進一步完善規章制度，切實落實領導責任制和責任追究制度。

2、堅持高標準高水平辦館、開館，使XX縣博物館上檔升級。讓社會進一步認可，人民群眾更加滿意。

3、加強行風建設，進一步規范全館干部職工的言行，通過學習和培訓，建設一支知識化、專業化的博物館隊伍，強素質、樹形象，不斷提升職工的職業道德水平和業務能力。

(四)建立健全制約機制，強化黨風廉政建設責任

要認真貫徹落實《黨內監督條列》，進一步建立健全黨的民主集中制的各項具體制度，完善民主生活會制度，堅持用制度管人、管事、管權、治館，不斷修訂和完善反腐倡廉各項制度，用制度的籠子關住權力，真正發揮制度的治本功能，規范和約束干部的行為。加強對干部職工的監督管理，廣泛開展批評和自我批評，從而自覺的筑起拒腐防變的思想防線。

進一步落實黨風廉政建設責任制，按照責任分解、責任考核、責任追究要求，細化分解反腐倡廉建設的目標和任務、量化考核的標準和要求、明確責任人，在全館形成上下聯動、協同配合、齊抓共管的廉政建設合力。使預防更加有效，懲治更加有力。(五)進一步加強作風建設，大力提升履職能力

按照上級領導部門的要求，加大學習培訓力度，力求把培訓成效體現在干部職工工作方式的轉變上，體現在履職能力的提升上，體現在實現青川強縣的三大目標重點工作的創新上，要在全館干部職工中，大力倡導求真、務實、清廉、高效的工作作風，糾正那種得過且過、作風漂浮、歇氣松勁的不良傾向，保持旺盛的斗志和艱苦奮斗、勤儉節約的作風。為群眾提供便捷優質的服務，營造活力高效的政務環境。要重視廉政文化建設，廣泛開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，加強社會公德和家庭美德教育。堅決制止“吃、拿、卡、要”等腐敗行為，切實糾正不正之風。充分展示XX縣博物館職工形象自重、思想自省、紀律自警、工作自勵的良好風貌。2014年，交通運輸局在自治縣委的正確領導下，全面貫徹落實總書記系列講話和黨的十八大、十八屆三中全會精神，認真落實中央八項規定及省、市、縣委相關規定，全面加強新形勢下黨風廉政建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。

一、認真落實“兩個責任”

根據中央、省、市、縣委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的通知精神，我局明確了黨組的黨風廉政建設主體責任內容，在選好用好干部、加強作風建設、強化對權力運行的制約和監督方面，在領導和支持查處違紀違法案件、帶好隊伍方面當好表率。

（一）開展兩個責任宣傳工作

及時在全體機關干部和下屬部門正副職中進行集中宣傳貫徹縣委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》（峨委發2014]8號）精神，并根據縣上安排，到楊河鄉進行兩個責任宣講，讓干部群眾了解兩個責任重要含義。

（二）強化兩個責任意識

1.局黨組堅持黨風廉政建設與交通運輸局工作兩手抓、兩促進，同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核。黨組書記履行“第一責任人”的職責，抓班子帶隊伍做表率，監督領導班子成員廉政勤政、執行黨風廉政建設責任制和落實黨內監督各項制度情況，不定期聽取機關股室、下屬部門主要負責人關于黨風廉政建設工作情況匯報。對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

2.局黨組做到逢會必講廉政，在黨組會議和工作例會上大力宣傳黨風廉政建設，組織機關和下屬部門干部觀看縣紀委反“四風”轉作風圖片展，以峨邊出現的典型案例警示干部。

3.落實黨風廉政建設責任。局黨組分別與下屬事業部門一把手簽訂了黨風廉政建設責任書,印發了《2014年黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》，落實了責任人、牽頭部門、責任單位，使黨風廉政建設落到實處。4.深化作風建設，嚴格執行中央八項規定、省市十項規定XX縣委八項規定，開展反“四風”轉作風活動。嚴格監督黨員干部，對有苗頭傾向干部約談3人。

5.開展糾風治亂，在s306線整治期間和大渡河大橋維修期間，對群眾反映交通管制點人員亂收費問題進行調查處理，清退了施工單位聘請在新場管制點執勤人員1人，協助公安機關處理管制點亂收費工作人員1人。

6.搞好制度建設，制定了交通運輸局《2013-2017年懲防體系實施辦法》，為黨風廉政建設和反腐敗工作提供了重要制度保障。

7.按照紀檢監察“三轉”、“兩深”要求，對領導班子分工作了調整，對紀檢組長分工進行了糾正，紀檢組長不再分管業務工作，集中精力搞好紀檢監察工作，真正做到回歸主責主業，保證了全局黨風廉政建設工作有人抓有人管有人監督。

8.紀檢組及時認真落實和傳達上級要求，履行教育、監督等職責。如在交通建設工程中，從招投標到施工、記量、付款等過程實行聘請廉政監督員全程監督，在工程開工前進行廉政談話制度。

9.紀檢組帶頭監督、積極對待和受理效能投訴，如s306線整治和大渡河大橋維修期間，群眾對管制點工作人員投訴8次，約談管制點工作人員10于人，解聘管制點人員1人，配合公安機關處理管制點工作人員1人，按時辦XX縣紀委轉辦信訪案件4件，做到了件件有落實。

二、扎實開展領導干部收受紅包禮金專項整治工作

(一)加強組織領導。堅持黨組負主要責任，黨組書記為專項整治第一責任人，紀檢組承擔監督責任，強化問責，督促整改落實。從集中學習、公開承諾、自查自糾、監督檢查等方面入手，確保專項整治工作按時完成，取得實效。

（二）開展集中學習。11月23日下午，及時組織干部職工傳達了縣上整治領導干部收受紅包禮金專項整治會議精神，并將文件印發相關干部、股室、部門。

（三）組織公開承諾。組織副科級以上領導干部及下屬部門主要負責人，簽訂拒收紅包禮金承諾書，財務人員拒絕用公款安排（報銷）送紅包禮金承諾書。全局應作承諾領導干部12人（含下屬部門5人）全部簽訂了拒收紅包禮金承諾書，應作承諾財務人員7人（含下屬部門5人）全部簽訂了拒絕用公款安排（報銷）送紅包禮金承諾書。

（四）開展自查自糾和監督檢查。由紀檢組負責通知，凡是收受了紅包禮金的干部，必須在規定時間內上交，爭取得到寬大處理。經自查沒有發現干部收受紅包禮金的情況。

三、重點搞好正風肅紀工作

緊緊圍繞縣委重大決策部署開展監督檢查，重點加強對貫徹執行中央八項規定、省市十項規定XX縣八項規定的監督檢查，開展“慵懶散浮拖?！睂ｍ椪?，開展會員卡清理、辦公用房清理和“會所中的歪風”、亂發錢物專項治理，開展“三公”經費專項檢查，聚焦“9+4”個突出問題，開展正風肅紀。

1.在黨的群眾路線教育實踐活動中認真查擺梳理局黨組和班子成員在“四風”上的突出問題62項，已整改58項，對未能及時整改的問題擬定了整改措施和完成時限。在庸懶散浮拖耍專項整治中查擺問題101項，全部制定了整改措施和整改時限。

2.開展了會員卡專項整治、辦公用房超標整治、濫發錢物整治、三公經費自查等工作。局班子成員和下屬部門負責人全部承諾不持有私人會所會員卡，領導干部簽訂拒收紅包禮金承諾書12份、財務人員簽訂拒絕用公款安排（報銷）送紅包禮金承諾書7份，局班子成員7人全部簽訂了《XX市領導干部嚴守干部任用工作紀律承諾書》。

3.組織干部學習2014年縣紀委、監察機關查辦的“四風”問題案件通報。局專項整治督查組機關和下屬部門工作紀律、上下班情況等進行不定期督查。2014年，峨邊交通系統干部在正風肅紀工作中沒有發現違規違紀行為，值得慶幸，但仍不能掉以輕心，我們將更加注重預警，繼續加強廉政教育和黨風廉政建設，防患于未然。

三、切實整改中央巡視組反饋意見相關問題

（一）制定方案，成立機構。根據自治縣委和自治縣紀委相關通知精神，我局及時制定了工作方案，成立了由局黨組書記局長為組長，紀檢組長為副組長，其余班子成員、中層股室負責人、下屬部門負責人為成員的領導小組，并根據交通的實際情況設立了5個專項領導小組。

（二）認真排查。根據巡視組提出的“靠山吃山問題”，制定對我局行政執法、行政審批、工程建設、質量監督等職能部門進行排查整治，加強監督。正抓緊對重點崗位、重點部門完善工作流程、公開職能職責等方式，完善風險點設置，全面推行崗位防控、專項防控、重點防控，將權力關進制度的籠子。

（三）加強黨風廉政建設監督檢查和領導干部述廉工作。領導班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任，對分管的股室、聯系的部門黨風廉政建設工作進行監督，并提出具體要求，在局黨組專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作時，就抓黨風廉政建設工作情況向局黨組作專題匯報。

四、存在的問題和2015年工作思路

2014年，通過全局上下共同努力，交通運輸局黨風廉政建設各項工作任務順利推進，各項目標任務按期完成，交通事業全面健康發展，但離上級的要求仍有一定差距。一是黨性黨風黨紀教育的方針性和實效性還需要進一步探索；二是制度建設還需要進一步完善；三是作風建設還需要進一步加強。

2015年，我局黨風廉政建設的總體工作思路是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指引，繼續深化黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強黨風廉政建設，認真貫徹中央《2013—2017年懲治和預防腐敗體系工作規劃》和省、市、縣具體意見，積極探索和改進工作手段，著力構建具有峨邊交通特色的懲治和預防腐敗體系，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，進一步提升交通工作為民務實清廉形象。一是加大組織協調力度，著力在完善反腐倡廉工作機制制度上下功夫，進一步優化“黨組統一領導，班子成員各負其責”的責任落實機制，確保懲防體系建設工作的順利推進。

二是以黨的群眾路線教育實踐活動為切入點，進一步加強領導班子作風建設和機關規范管理，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。進一步完善黨風廉政建設的長效機制，著力在營造交通廉政文化上下功夫，不斷豐富廉政文化建設的內涵，積極構建廉政文化建設平臺，增強廉政文化的親和力、吸引力、感染力。

三是繼續以“五型機關”建設為統領，引導和推動廣大黨員干部不斷提升執行力、公信力和服務水平。

2014年，民政局黨風廉政建設工作在市委市政府的領導下，在市紀委監察局的指導下，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會以及習近平系列講話精神，按照按照中央紀委及省紀委、XX市紀委和XX市紀委全會精神，嚴格執行中央八項規定和省委、XX市委和XX市委規定精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持圍繞中心、服務大局，強化紀律建設和作風建設,認真履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，充分發揮職能作用，推進懲治和預防腐敗體系建設，規范民政權力運行，推進全市民政事業科學發展，黨風廉政建設和反

腐敗工作取得明顯成效。

一、工作措施及成效

(一)抓教育，筑防線，黨風廉政宣傳教育工作有聲有色。

1、大力開展廉政文化建設活動。以各級領導干部為重點，以營造黨風廉政宣傳“大氛圍”為目標，將廉政文化建設作為黨風廉政建設一項重要的基礎性工作，納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，納入工作目標量化考核中，積極開辟新的宣傳陣地，拓寬宣傳渠道，在全局范圍內著力開展廉政文化宣教活動，營造“以廉為榮、以貪為恥、敬廉崇潔”的良好社會氛圍。

2、以黨的群眾路線教育實踐活動推進黨風廉政教育。

一是加強反腐倡廉理論學習。在學習實踐活動中，始終將反腐倡廉理論學習貫穿到學習活動的過程中，以《黨章》和習總書記重要講話精神為重點，堅持與黨風黨紀和法律法規教育、廉潔自律教育相結合，加強對黨員干部的教育、管理和監督，使廣大黨員干部進一步了解準則、熟悉準則，努力增強干部職工的政治責任感和工作自覺性。二是進行專題案例教育。在學習實踐活動中，注重突出反腐倡廉宣傳教育效果，要求各黨組織要深入開展專題案例教育。通過案例教育，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，促使領導干部提高黨性修養水平，筑牢拒腐防變的思想道德防線，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發展穩定提供堅強保證。(二)抓紀律，嚴管理，領導干部廉潔自律工作不斷深化。

1、認真落實中央廉潔自律各項規定。嚴格執行中央提出的“八項規定”及領導干部廉潔自律的各項規定，對重點工作進行專項治理，繼續組織開展“過廉潔節”、“家風建設”、“廉政承諾”等專項活動。

2、深入開展主要負責人廉政責任制落實工作。為深入推進全區黨風廉政建設和反腐倡廉建設工作，營造反腐倡廉齊抓共管、風清氣正的良好局面，全局領導干部根據部門工作實際，作出廉政承諾，分級簽訂廉政責任書，有效促進全局黨風廉政建設責任制工作的深入開展。

3、嚴格干部選拔任用工作。始終堅持民主集中制原則，在選拔任用和培養干部工作中，嚴格遵守《干部選拔任用條例》，實行干部任前公示制，同時對新發展的黨員也實行公示制，接受廣大干部群眾監督。

4、嚴格執行黨內監督制度。抓住重點部門和重點環節，抓好述職述廉、誡勉談話和領導干部個人重大事項報告等制度的貫徹落實，加強對領導干部特別是領導班子主要負責人的監督。(三)抓責任，促落實，基層黨風廉政建設取得新成效。

1、抓目標任務的分解。與各分管領導、各股室負責人簽訂《民政局黨風廉政建設工作目標責任書》，進一步明確目標責任。研究制定《黨風廉政建設風險防控及懲處辦法》，將黨風廉政建設目標責任細化，層層分解，做到目標、任務和責任“三落實”。同時，將嚴格責任追究作為貫徹落實責任制的關鍵環節來抓，在全局上下形成黨風廉政建設工作齊抓共管的良好局面。

2、抓目標任務的落實。按照黨政“一把手”負總責和“誰主管，誰負責”的原則，認真落實“一崗雙責”制，抓好檢查督促、責任考核、責任追究三個環節，促使各級領導切實擔負起黨風廉政建設的政治責任，真正做到黨風廉政建設與各項業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實。對于落實責任制領導不力，導致嚴重不正之風長期得不到治理、屢屢發生腐敗問題的股室和單位，要嚴格進行責任追究。(四)抓制度，立機制，源頭預防和治理腐敗工作穩步推進。

1、通過建立完善干部管理教育機制，狠抓干部職工的管理教育，重點抓好局中層以上干部的思想道德教育，強化監督和管理，教育干部職工在民政工作中正確用權，廉潔從政，杜絕吃、拿、卡、要、報等問題。

嚴格落實了“領導干部不準接受主管范圍內的下屬單位和個人、直接管理的服務對象以及其他與行使職權有關系的單位和個人贈送的現金、有價證卷、支付憑證”的規定，落實了領導干部配偶、子女及身邊工作人員從業的有關規定，落實了領導干部在住房、公務用車及通訊工具等方面的有關規定。通過完善領導干部民主生活會制度，強化了班子內部的相互監督作用，凡涉及重大決策，重大事項安排和大額度資金的使用，都能通過局辦公會集體討論決定。在經費開支上，嚴格落實“雙簽”制度。

2、全面推行政務公開，主動接受社會監督。在充分發揮廣大干部職工監督作用的同時，聘請責任心強、素質高、熱心民政工作的行風評議員，拓展民主監督渠道。

（1）召開征求意見座談會。我局召開了行風評議員、社區干部、直接幫扶聯系村干部及部分村民的征求意見座談會。會上局領導匯報我局的各項工作情況，監督員和社區干部、居民也從社會監督的角度，對我局當前在群眾中的形象定位，重點提出需改進的問題。

（2）實行政務公開，加強對政府信息公開條例實施情況的監督檢查。重點對人民群眾關心和關系人民群眾切身利益的政策法規等事項進行公開，不斷拓展政務公開內容，推行“陽光政務”，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權，進一步建立和完善政務公開工作制度以及評議、考核、責任追究等制度，促進政府信息公開條例的有效實施。（3）根據《黨風廉政建設責任制規定》嚴格責任追究，建立自我糾錯機制。認真糾正辦事效率不高，服務中的生、冷、硬、簡單粗暴等問題；對違反法律、法規規定和違反政務公開內容亂收費和不按程序辦事，群眾舉報投訴等問題，一經查實，取消責任人員的評優、評獎資格；情節嚴重的，調離工作崗位并按有關法紀處理。對于落實責任制不好的科室和工作人員，通報批評，嚴肅處理，增強落實責任制的自覺性。通過全面落實領導干部個人收入申報和重大事項報告制度，規范了領導干部的從政行為；通過建立完善監督檢查制度，拓展監督檢查渠道，不斷加強黨的建設，強化黨內監督，認真學習和貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》，使每一位黨員干部的言行都符合黨章的要求，始終做到“立黨為公，執政為民，率先垂范”，全心全意為人民服務。

(五)抓隊伍，強素質，民政干部隊伍不斷發展壯大。

1、干部隊伍建設進一步得到加強。

一是加強政治理論學習。認真組織干部職工學習習總書記講話精神、黨章和黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗以及中央反腐倡廉的重要決議、決定，不斷增強全局領導干部的政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高思想政治素質和政策理論水平。二是抓好班子建設。結合黨的群眾路線教育實踐活動和治理庸懶散浮拖活動突出抓班子、帶隊伍，加強班子成員之間的協調與溝通，充分發揚民主，提高領導水平，營造了團結進取、干事創業、務實高效的良好氛圍，努力帶出一支政治堅定、業務精通、充滿朝氣和活力的民政干部隊伍。三是加強業務培訓，增強履職能力，提高民政干部隊伍的業務素質和辦事能力。

2、充分發揮職能作用。一是主動參與。加強溝通聯系，主動介入，關注單位重大事項，監督部門重大決策，創新工作機制，推動部門各項工作落實。二是大膽管理。認真履行《黨章》、《黨內監督條例(試行)》、《紀律處分條例》和《行政監察法》等賦予的職責，在授權的范圍內，克服“畏難、畏關系、畏后路”的“三畏”心理，大膽管理，把預防問題、發現問題與解決問題有機結合起來，認真抓好負責黨風廉政建設和反腐敗工作，做到警鐘長鳴，防范于未然。三是強化監督。把被動監督變為主動監督，加強事前、事中和事后監督，對股室重點工作落實、重大項目資金監管、惠民政策落實、公務用車管理、黨風廉政建設責任制落實、領導干部作風建設、抗災救災資金監管、政風行風建設等方面作為監督重點，加強監督和約束確保權力規范運行。四是狠抓落實。以黨風廉政建設責任制為主線，以落實廉潔自律各項規定為抓手，以領導干部黨風黨紀教育為重點，按照“一崗雙責”的要求，緊緊圍繞市委市政府的各項中心工作加強督促檢查，確保各項目標任務和覺風廉政建設責任制的貫徹落實。

二、存在的困難和問題

(一)部分領導干部對反腐倡廉建設的重要性認識不足，重視不夠，抓工作落實缺乏主動性和連續性，“一崗雙責”要求還沒有真正落實到位，一手硬一手軟的問題仍然存在。

(二)少數干部還存在作風不實、執行不力、辦事拖沓，不作為、亂作為、慢作為等行為，一些損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決。

(三)工作人員有效預防和懲治腐敗的能力有待提高，開拓進取、服務全局，促進全市經濟社會全面發展的自覺性和緊迫感還需進一步加強。

三、下一步工作打算

2014年即將過去，在新一年中，黨風廉政建設工作將繼續深入學習貫徹黨的十八大四中全會精神以及中央、省、市紀委全會精神，結合實際，全面履行職責，深入推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。

(一)重監督，在落實上下工夫。切實把維護黨的政治紀律放在首位，加強對執行情況的監督檢查，堅決維護黨的集中統一，堅決維護黨中央方針政策的權威性和有效性;加強對市委市政府重大決策部署執行情況的監督檢查。

(二)重宣教，在筑牢思想防線上下工夫。以樹立正確的權力觀為重點，加強對黨員干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育;強化領導干部任前廉政教育，著力把廉政教育同職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育結合起來，加強正面典型引導和反面警示教育，把廉政文化融入全局發展大局;注重發揮廉政文化的導向作用、教化作用、約束作用，積極探索實施廉政教育約談制度，常打招呼、早提醒，防病于未發之前，治病于初始之時，把問題解決在萌芽狀態，保護干部健康成長。

(三)重預防，在拓展源頭治理工作上下工夫。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，充分發揮制度在預防腐敗中的保證作用，真正把制度變成防治腐敗的“高壓線”和“防火墻”。繼續完善政務公開形式和內容，打造“陽光民政”，讓人民群眾共享改革發展成果。

(四)重治理，在維護群眾合法利益上下工夫。積極做好城鄉低保工作,扶貧幫困，為民解憂；提高領導干部廉潔自率的主動性和警惕性;積極為群眾排憂解難，維護社會和諧穩定。

(五)重教育，在作風建設的長效機制上下功夫。繼續加強機關和領導干部的作風建設，認真落實“八項規定”等要求，加大對《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《行政監察法》、《中國共產黨紀律處分條例》和《國家行政機關公務員處分條例》等重要法律法規的學習，努力促進領導干部作風轉變。嚴格執行中央關于領導干部廉潔自律各項規定，強化對領導干部廉潔自律各項規定落實情況的監督檢查，促使領導干部正確行使權力，全心全意為人民群眾謀利益。進一步加強領導干部作風建設，繼續在解決突出問題和作風建設的長效機制上下功夫，力求作風建設取得新的成效，確保領導干部廉潔自律。

(六)重落實，在黨風廉政建設責任制上下功夫。不斷完善和充實黨風廉政建設責任制，在責任分解、責任考核、責任追究三個環節上下工夫，健全工作機構，完善配套制度，強化監督檢查，注重考核結果的應用，全力推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。緊緊抓住黨政“一把手”廉政承諾不放松，按照“一崗雙責”的要求，認真履行黨風廉政建設第一責任人職責，加大責任追究力度，強化反面警示教育，切實把黨風廉政建設責任制落到實處。

(七)重學習，在民政干部隊伍建設上下功夫。加強教育培訓和實踐幫帶，不斷提高整體履職水平。健全完善機關內部學習制度，使學習教育逐步走上經?；?、制度化、規范化的軌道，努力建設學習型機關和學習型隊伍;建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的民政干部隊伍。

第四篇：2013年教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作要點

2013年教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作要點

2013年教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照各級紀委和縣委的統一部署，認真學習黨的十八大精神，深入貫徹落實中共中央政治局《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》和《寶雞市改進工作作風“十個不準”》，堅持以人為本、標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以黨風廉政建設責任制為抓手，以制度創新、過程監督和項目建設為重點，嚴明

黨的政治紀律，加強行業作風建設，推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，以進一步加大從源頭上防治腐敗的力度，不斷開創全系統黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為創建省級教育強縣、辦人民滿意教育提供堅強政治保證。

一、強化廉政教育，提升反腐倡廉意識。

（一）深入學習宣傳，認真貫徹落實“八項規定”、“十個不準”。把黨風廉政教育納入黨的建設和宣傳教育工作的總體部署，統一規劃，統一要求，統一考核。要以加強領導干部的廉政教育工作為重點，不斷改進廉政教育方式方法。充分發揮廉政理論、示范教育、警示教育的作用，擴大影響，增強效果。以廉政報告會、經驗交流會等形式開展相對集中的廉政教育活動。組織領導干部深入學習理解和認真貫徹執行“八項規定”、“十個不準”和《廉政準則》的各項要求，進一步加強對黨員領導干部的教育和監督，及時糾正并嚴肅處理違反“八項規定”及《廉政準則》的行為，促進領導干部廉潔從政。

（二）深化作風建設，密切黨群干群關系。以寶教發﹝2013﹞20號《關于印發開展“作風建設年”活動實施方案的通知》為抓手，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決群眾反映的熱點、難點問題，提高辦事效率。以《中小學教師職業道德規范》和《中共千陽縣教育體育局委員會千陽縣教育體育局關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》為準繩，認真開展“六治六提升六爭當”紀律作風整頓活動，推進行業作風建設。深化群眾觀點和群眾立場教育，加強干部作風建設。繼續抓好黨性黨紀黨風教育活動，大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。深入學習黨的十八大、十八屆二次全會精神及習近平同志在中紀委十八屆二次全會上的重要講話，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，牢牢把握廉潔政治的核心和本質要求，大力弘揚黨的優良傳統和作風，牢記為民理念，增強黨性修養，提高思想素質和拒腐防變能力。積極開展典型案件剖析活動，教育領導干部和黨員恪守黨紀國法，進一步筑牢拒腐防變思想道德防線，使領導干部真正樹立正確的權力觀、政績觀，使廣大黨員成為踐行黨員先進性的模范。

（三）強化師德建設，切實維護群眾利益。加強校長隊伍和教師隊伍思想作風建設，認真貫徹落實《中小學教師職業道德規范》，積極探索師德師風建設方面的有效途徑。各學校要加強對教師的教育管理，對工作敷衍、不負責任的教師要嚴肅批評；對不尊重學生人格、打罵體罰學生的行為要嚴厲查處；對違規從事有償家教和向學生推銷教輔資料的行為要堅決制止；對冒領、套取、騙取及違規發放教育資助資金的現象要堅決杜絕。由于學校管理不力，教師違反規定比較普遍，在社會上引起不良影響的，將追究學校主要領導和分管領導的責任。

（四）豐富教育形式，加強廉政文化建設。面向教職工積極開展廉潔自律、職業道德及誠信教育，面向學生廣泛開展誠實守信、規范守則、誦讀經典教育。通過觀看廉政影片、參觀廉政文化宣傳欄、警示教育及中小學生廉潔教育書法創作等多種形式，高唱反腐倡廉正氣歌，營造濃厚的校園廉潔文化氛圍，促進廉政文化建設走向深入。不斷探

索創新廉政文化建設載體，深化校園廉政文化建設內涵，積極引導學校創建“廉政文化進校園示范點”，進一步發揮“廉政文化示范點”的典型引導作用，確保廉政文化進校園活動在各中學、中心小學全面開展。

二、執行黨紀條規，落實廉政建設責任。

（一）落實《規定》，改進作風。要不折不扣執行中央“八項規定”，全面落實市委“十個不準”，從自身做起、從現在抓起，自覺接受群眾評議和社會監督，以實際行動帶動本學校（單位）干部作風轉變。要把貫徹“八項規定”、“十個不準”作為今年全系統黨風廉政建設和反腐敗工作的重要任務，查找存在問題、不斷完善措施、確保落實到位。

（二）學習《準則》，嚴明紀律。要嚴格按照《廉政準則》提出的具體要求，進一步規范黨員領導干部從政行為，著力解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題。切實做到八個方面“禁止”、52條“不準”和“五個嚴禁”。堅決杜絕違反《廉政準則》行為的發生。

（三）信守《公約》，廉潔自律。要切實履行《千陽縣教育系統領導干部廉潔自律公約》，狠剎鋪張浪費和奢靡之風。從遵守《準則》、人事紀律、招生政策、財經制度、項目管理及廉潔奉公等方面嚴格要求，防微杜漸，樹立教育人的良好形象，并將領導干部遵守《公約》情況將納入黨員領導干部廉潔自律責任制考核。強化問責力度，對違反《公約》規定的，依照《關于在全縣教育系統實行黨政領導干部問責制的實施意見》規定予以處理。

（四）民主測評，接受監督。根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》《黨內監督條例》及《千陽縣教育系統領導干部廉潔自律公約》等有關規定，結合工作實際，對領導干部從履行“一崗雙責”、執行黨內監督制度和接受監督、加強自身作風建設及執行廉潔自律各項規定的情況進行民主測評。通過測評對領導干部檢查考核進行“優秀”、“稱職”、“基本稱職”和“不稱職”的綜合定性，為加強對領導干部的管理和監督，增強履行黨風廉政建設責任制的責任感和自覺接受監督的意識，規范權力運行，促進全系統黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展奠定堅實的基礎。

（五）任前考試，嚴格管理。依照以往的成功經驗和做法，繼續在新提拔的領導干部中開展任前廉政法規考試活動，做到防患于未然，以杜絕違紀問題的發生。

三、抓住重點環節，強化監督檢查工作。

（一）健全民主理財制度，加強教育經費管理。積極推行財務兼管、政府采購、政務（校務）公開、定期向教代會報告學校財務情況四項制度，建立和完善政府教育經費撥付、學校經費收支使用情況公示制度、經常性審計及審計公告制度，要嚴格執行“收支兩條線”規定，嚴禁私設“小金庫”、賬外賬，切實管好用好教育資金，加強教育內部審計監督，嚴防擠占、挪用、截留教育經費，提高資金使用透明度，確保資金安全。要嚴格按照國務院廉政建設工作會議精神的具體要求，加強行政經費使用管理，禁止用公款購買香煙、高檔酒和禮品，不得發放津貼補貼。對違反財經紀律規定的，要追究單位領導和直接管理人員的責任，并按規定予以嚴肅處理。

（二）堅持政府采購制度，接受上級部門的監督。嚴格按照《千陽縣政府采購管理暫行辦法》、《關于進一步規范教育系統工程招投標及政府采購管理工作的通知》規定，依法實施采購。各單位、各學校辦理采購項目，首先要根據學校需要和項目需求，列出采購清單，注明采購用途，填寫《千陽縣政府采購申請表》，并上報縣教育體育局審核，經財政局統一審批后實施，接受職能部門監督。

（三）堅持“十項制度”，加強項目建設管理。在學校項目建設中，依照《千陽縣中小學災后重建工程管理辦法》和《千陽縣教育體育局關于進一步加強教育系統建設工程項目管理工作的通知》的規定，嚴格執行“十項制度”（即：項目流程管理制度、投

標企業審查制度、攔標價審定公示制度、項目建設督查考評制度、項目建設變更審批制度、同校多個項目承建人單選制度、項目建設月報制度、項目建設施工記載制度、項目資料歸檔管理制度、項目管理工作“三掛鉤”制度），加大投資力度，規范項目運作，加強項目管理，強化監督檢查，切實解決工程建設中的突出問題，確保按時限高質量、高標準地完成工程建設任務，促進教育基礎設施建設改造。

（四）嚴格政策規定，認真做好學生資助工作。遵照國家學生資助管理政策，繼續做好義務教育階段公用經費補助、學生免費教科書發放、“蛋奶工程”、營養餐、困難學生救助等工作，促進義務教育的均衡發展。嚴格按照《陜西省國家生源地信用助學貸款實施暫行辦法》，切實做好大學生生源地貸款工作，確保家庭困難學生按時入學。要繼續強化學校食堂財務管理，對被舉報查實有挪用、克扣學生伙食費等行為的學校，將嚴肅處理學校主要領導，情節嚴重的予以免職，并給予紀律處分。繼續組織對學校食堂財務管理人員業務培訓。組織開展學校食堂管理專項督查，切實維護師生利益。

（五）健全公物管理制度，確保國有資產安全。各學校要嚴格遵照公物管理辦法，進一步建立健全公物管理制度。建立學校公物總帳，各分管部室管理人員建立分帳，各負其責，責任到人。遵循“誰使用誰負責、誰損壞誰賠償”的原則做好公物的使用及管理，并要認真履行人員調整后的公物移交手續，做到制度健全，責任明晰，充分發揮其為教育教學工作服務職能，確保國有資產的使用安全。

（六）深入推行黨務（校務）公開，規范權力正確運行。把推行黨務、政務和校務公開工作納入黨風廉政建設工作之中，拓展黨務、政務公開的范圍。為進一步規范重大行政決策行為，推進行政決策的科學化、民主化、法制化。強化學校的民主管理制度、教代會制度建設，大力提高教師參與民主監督的意識。進一步深化和規范校務公開制度，召開教育系統黨務（校務）公開研討會、現場會，大力規范公開內容和形式，完善公開機制，提高公開的針對性和實效性，加強對黨務（校務）公開的民主監督，全面提高我縣教育系統黨務（校務）公開工作水平。

四、深化制度創新，著力推進源頭防腐

依托反腐倡廉制度建設“深化提升年”活動，在貫徹執行省、市紀委15項制度的基礎上，不斷完善“推行‘三公開’（制度公開、財務公開、考評公開）、落實‘四流程’”（議事決策、項目管理、人事調配、物資采購流程）、實行“一問責”（實行黨政領導干部問責制）、狠抓“六落實”（領導落實、人員落實、思想落實、調查落實、處理落實、效果落實）制度體系，深化制度內容，拓展適用范圍，全面提高制度執行力和落實效果，縣局將對“3416”廉政風險防范制度執行情況進行全面監督檢查，要查資料、查過程、查效果，用制度建設的優秀成果去推動全系統黨風廉政建設及反腐敗工作走向深入。把加強學校食堂資金安全規范化管理作為2013年制度創新的重中之重，探索建立食堂管理一支隊伍（膳食委員會）、完善原材料進貨查驗登記一本臺賬、規范財務核算一套辦法、形成公開公示評議一套監督機制的“四個一”工作體系。認真貫徹落實《關于在全縣教育系統實行黨政領導干部問責制的實施意見》規定，對因不履行或不正確履行職責而造成嚴重后果的人和事，加強督查，嚴肅紀律，追究有關人員的責任。

五、發揮職能作用，嚴肅查處違紀案件。

充分發揮紀檢監察的職能，切實加大查處違紀違法案件力度，加強執法監察和糾風工作，旗幟鮮明地堅決維護執行黨的紀律。緊緊圍繞教育經費管理和項目建設、學生免費教科書發放、“蛋奶工程”、學生營養餐、困難學生救助、困難大學生生源地貸款等民生工程，嚴肅糾正損害群眾利益的不正之風，確保群眾利益不受傷害。認真解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題，在維護黨紀政紀嚴肅性的同時，也要立足于超前防范，切實增強黨員領導干部拒腐防變的能力。按照上級對紀檢信訪工作的要求，結合教育實際，進一步規范信訪工作程序，認真處理群眾來信來訪，及時處理師生關心的熱點問題，保障教育平安穩定。加強對典型案例的剖析，做到有案必查，切實落實“一案兩報告”制度，充分發揮查辦案件在預防腐敗中的警示教育作用。

第五篇：2012年區教育系統黨風廉政建設工作要點

指導思想：以科學發展觀為指導，認真貫徹中央、省、市、區紀委有關反腐倡廉工作的決策部署，緊緊圍繞教育改革發展穩定大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，以構建黨風廉政建設責任體系為抓手，嚴肅黨的政治紀律，加強黨員干部作風建設，深入推進師德師風建設，堅決治理教育行風中存在的突出問題，為教育事業科學發展、辦人民滿意教育提供堅強保證。

一、強化責任意識，進一步完善反腐倡廉防范體系

1.進一步健全黨風廉政責任制有效運行的工作機制。要切實落實黨政一把手負總責，分管領導分塊負責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。領導干部在黨風廉政建設方面要負起三重責任：要以身作則，管好自己，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定;要管好下屬，帶好班子;要管好分管單位部門，抓好風氣。

2.強化監督檢查，完善考評體系。在檢查考核的方式上，打破單一形式，向全社會敞開大門，主動自覺征求干部群眾、學生、家長和社會各界的意見。堅持實行教育系統特約行風監督員制度。要通過實施檢查考核，把黨風廉政建設和行風建設責任落到實處。

二、切實加強反腐倡廉教育，認真抓好領導干部廉潔自律

1.切實加強和改進廉政教育工作。把廉政教育納入黨的建設和宣傳教育工作的總體部署，統一規劃，統一要求，統一考核。要以加強對領導干部的廉政教育工作為重點，不斷改進廉政教育方式方法。充分發揮廉政理論、示范教育、警示教育的作用，擴大影響，增強效果。充分發揮浦口教育信息網的平臺作用，建設好教育局黨風廉政教育專欄，宣傳黨風廉政及反腐敗工作的政策、知識，宣傳有關教育工作的政策法規，宣傳區內外教育系統加強黨風廉政建設的典型事例，鞭笞不良作風和做法，以推進教育系統的黨風廉政和行風建設。

2.積極推進廉政文化示范點建設。積極推動廉政文化進校園工作，進一步把廉潔教育納入思想教育和學生政治思想工作體系，通過開展豐富多彩的校園文化活動，構建反腐倡廉教育平臺，擴大廉潔教育覆蓋面。進一步發揮“廉潔教育示范?！钡牡湫鸵龑ё饔?，積極創建一批廉潔文化進校園示范學校，浦廠中小學、浦口實小等爭創區級示范學校。協助區紀委做好“品重柱石——王荷波廉政教育館”的建設布展工作，充分發揮浦廠中學“王荷波事跡陳列室”的教育作用，積極籌建浦廠小學王荷波生平系列浮雕墻。

3.進一步做好領導干部廉潔自律工作。結合教育系統實際，進一步規范教育系統學習考察、會議培訓和黨團活動。進一步完善招投標制度，及時研究和總結建設工程過程中出現的問題，制定和完善監督配套措施。繼續落實主要領導干部談話、干部任前廉政談話和誡勉談話制度，探索新任領導干部廉政教育考試制度。建立健全領導干部和后備干部廉政檔案。

三、加強民主監督，切實推動權利陽光運行

1.加強對權利的監督。認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，圍繞教育、管理、監督，完善工作制度和健全內部監督管理機制，加強對教育系統領導干部特別是學校主要負責人行使權利的監督，確保權利正確行使，推動黨內監督工作有序開展。進一步健全述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度，把黨內監督與黨外監督緊密結合起來，重視發揮群眾監督和其他監督形式的作用，抓苗頭，防患于未然。

2.加強對教師招聘、調配等監督。嚴肅組織人事紀律，完善規范組織工作程序，加強對教師招聘、調配、專業技術職務評聘、晉級、獎勵和干部選拔任用等全過程的監督與管理，防治和克服任用人上的不正之風和腐敗現象，創造一個公開、公平、公正的用人環境。

3.加強對重大基建項目的全過程監督。繼續開展工程領域突出問題專項治理工作，進一步完善教育系統政府投資項目建設的全過程監督，加強小型工程廉政建設，全面實行小型工程公開招投標制度。加強對招投標、設計變更、資金使用、材料供應、合同履行、竣工驗收等重點環節的監管。

四、加大制度創新力度，提高源頭防治腐敗工作水平

1.嚴格執行黨風廉政建設責任制。進行黨風廉政建設任務分解，建立健全責任考核和責任追究機制。單位主要負責人是本單位黨風廉政建設的第一責任人，要親自部署親自抓，重大問題親自過問。要堅持完善制度與執行并重，監督檢查和責任獎懲并重，組織處理與紀律處分并重，制訂和完善能夠科學評價反腐倡廉工作實績的考核標準，將其作為政績評定、獎懲任用的依據。

2.健全完善各項內控制度。嚴明財經紀律，嚴禁收入不入賬、設立帳外帳、私設小金庫、弄虛作假列支、虛報冒領套取專項經費，嚴格落實“收支兩條線”制度。堅持教育內部審計制度化、經?；?，繼續做好學校財務審計和學校校長離職審計工作。進一步加強對教育經費預算、下撥、使用等各個環節的監督管理力度，特別注重對學校公用經費、重大資金使用和學校食堂經費使用的監督，提高教育經費使用效益。

3.深入推行黨務、政務和校務公開工作。把逐步推行黨務、政務和校務公開工作納入黨風廉政建設工作之中，強化學校的民主管理制度、教代會制度、校務委員會制度、教育收費公示制度建設，進一步拓展公開范圍，規范公開內容和形式，完善公開機制，提高公開的針對性和實效性，加強民主監督，促進教育事業優質、均衡發展。

4.深入開展治理商業賄賂專項工作。進一步健全教育系統招投標制度，嚴格執行《招投標法》及各項法律法規。加強教材征訂、教輔使用、圖書訂購、服務收費、物品購買、基建工程、招生收費、行政審批等方面自查自糾排查工作，把握易產生商業賄賂重點環節，把握重點部門和單位以及重點崗位人員。加大從源頭上治理的力度，完善規范市場競爭行為和懲治商業賄賂的制度規定，加快構建防治商業賄賂的長效機制。

5、加強基層黨風廉政建設。充分發揮機關各科室職能作用，認真解決在思想作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的問題，對照有關規定，采取有效措施及時解決，形成風清氣正的良好環境。

五、深入開展糾風專項治理，著力解決損害群眾利益的突出問題

1.進一步規范教育收費行為。繼續深入開展治理教育亂收費，全面實行收費公示制度，所有涉及學生的學校收費項目和標準都必須及時向社會公示，自覺接受社會監督。對學校出現的違規收費，做到發現一起，查處一起。要進一步健全治理教育違規收費的領導體制和長效工作機制，促進教育收費行為的進一步規范。

2.進一步規范招生行為。按照省、市教育主管部門的規定，對招生行為進行監控，關口前移，提前介入，全程參與，加強監督。嚴肅查處招生過程中的不正當競爭，切實規范招生行為，凈化招生市場。嚴禁高中學校私自接受借讀生和插班生、旁聽生。嚴格執行公辦高中招收擇校生的“三限”政策，促進高中教育的優質多樣化發展。

3.進一步加強考試管理。嚴肅考試紀律，嚴格過程管理，規范考試程序，維護良好的教育形象。對考試舞弊現象，查處到位，絕不姑息。

六、加大查辦案件工作力度，始終保持懲治腐敗的高壓態勢

1.進一步加強紀檢監察信訪工作。要重視和認真辦理上級機關轉辦的信訪件，做到有訪必接，有案必查，有查必果，有錯必究。認真學習、宣傳、貫徹《信訪條例》，鼓勵和支持實名舉報和通過正常渠道來信來訪。建立和完善經常性的工作機制，提高解決信訪問題的工作能力，使信訪事項盡可能在基層得到解決。重視網絡信訪，關注網絡輿情，積極回應網民關注。

2.切實加大案件查處力度。進一步加大查辦案件力度，嚴格辦案程序，嚴肅辦案紀律，提高辦案效率和質量。注意結合紀檢監察信訪工作，進一步拓寬、暢通舉報渠道，認真排查案件線索，改進辦案方法，強化辦案責任，不斷提高辦案質量。

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3.認真研究當前腐敗現象的規律和特點。深入剖析案件中暴露出來的問題，查找體制機制制度方面的原因，掌握發生腐敗現象的規律性，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。

七、嚴格管理嚴格要求，切實加強紀檢監察干部隊伍建設

1.提升攻堅克難的行動力。要適應教育現代化的新要求，迎接反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性的新考驗，敢于直面工作中的各種挑戰，善于破解工作中的各種問題;要自加壓力、埋頭苦干、勇攀新高，在更高平臺上開創工作新局面、取得工作新實效。

2.提升與時俱進的學習力。積極開展“三爭一創”實踐活動，帶頭踐行保持黨的純潔性的要求，切實增強紀檢監察干部履職能力。切實加強政治理論學習，提高政策水平和理論素養。大力發揚理論聯系實際的學風，掌握正確的思想方法和工作方法。要緊跟黨風廉政建設和反腐敗斗爭發展形勢，不斷調整學習內容，創新學習形式，鞏固學習效果，切實高紀檢干部的綜合素質和整體水平。