第一篇：山西省廣電廳關(guān)于印發(fā)《加快推進市縣電影發(fā)行、放映單位轉(zhuǎn)企改制工作的意見》的通知范文

關(guān)于印發(fā)《加快推進市縣電影發(fā)行、放映單位轉(zhuǎn)企改制工作的意見》的通知

文

號

晉廣發(fā)〔2011〕42號

生成日期

2011-05-19

主題分類

文化、廣電、新聞出版 > 廣播、電影、電視 > 電影

主題詞

推進 電影 轉(zhuǎn)企改制 意見

關(guān)于印發(fā)《加快推進市縣電影發(fā)行、放映單位轉(zhuǎn)企改制工作的意

見》的通知

各市文廣新局：

為深入貫徹落實國家和省關(guān)于深化文化體制改革的有關(guān)指示精神，加快推進全省國有電影制作、發(fā)行、放映單位的轉(zhuǎn)企改制工作，2009年以來，在省市文化體制改革領(lǐng)導組和宣傳部的組織領(lǐng)導下，全省電影單位轉(zhuǎn)企改制工作取得了一定進展。為進一步加快市縣兩級電影單位轉(zhuǎn)企改制工作，完成全省電影單位轉(zhuǎn)企改制，根據(jù)省委常委、宣傳部部長胡蘇平在4月15日省文化體制改革督導組匯報會上的指示精神，決定在省文化體制改革領(lǐng)導組和省委宣傳部的領(lǐng)導下，由山西省廣播電影電視局組織推進。現(xiàn)將《加快推進市縣電影發(fā)行、放映單位轉(zhuǎn)企改制工作的意見》印發(fā)你們，請嚴格按要求抓好落實。

二○一一年五月十八日

加快推進市縣電影發(fā)行、放映單位轉(zhuǎn)企改制工作的意見

為認真貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》（中發(fā)[2005]14號）和中共山西省委、山西省人民政府《關(guān)于深化文化體制改革的實施意見》（晉發(fā)[2009]24號）文件精神，加快推進國有電影制作、發(fā)行、放映單位轉(zhuǎn)企改制工作，經(jīng)省廣電局黨組研究，提出如下工作意見。

一、基本情況

目前，全省市縣兩級共有電影公司116個。市級11個電影公司原來均為事業(yè)單位（自收自支事業(yè)單位10個、差額撥款事業(yè)單位1個），已完成轉(zhuǎn)企改制的單位5個，未完成轉(zhuǎn)企改制的單位6個；105個縣（市、區(qū)）電影公司中，原來是事業(yè)單位的102個（自收自支事業(yè)單位99個、差額撥款事業(yè)單位3個），企業(yè)單位3個。全省各類獨立運行的影劇院共有33個，均為自收自支事業(yè)單位。全省除已于2009年底完成轉(zhuǎn)企改制的山西電影制片廠和山西省電影公司外，市級及以下共有國有電影發(fā)行放映單位149個。原來是事業(yè)單位的146個（自收自支單位142個，差額撥款單位4個），企業(yè)單位3個，已完成轉(zhuǎn)企改制的單位48個，還需完成轉(zhuǎn)企改制的單位98個。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想、實事求是、與時俱進，根據(jù)社會主義精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，以發(fā)展為主題，以體制機制創(chuàng)新為重點，以增強活力、壯大實力、提高競爭力，繁榮和發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目的，通過深化改革，建立有利于加強和改善黨的領(lǐng)導，解放和發(fā)展電影生產(chǎn)力，充分調(diào)動電影工作者積極性，多出精品、多出人才的管理體制和運行機制。重塑市場主體，增強企業(yè)發(fā)展活力和競爭實力，為推動全省電影產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮創(chuàng)造條件。

三、總體目標和主要任務

總體目標是：按照省文化體制改革領(lǐng)導組的要求按時完成全省所有電影發(fā)行、放映單位轉(zhuǎn)企改制工作。主要任務是：

（一）注銷事業(yè)單位；

（二）按企業(yè)更換電影發(fā)行、放映許可證；

（三）完成企業(yè)工商、稅務登記；

（四）安置好原有事業(yè)身份的各類人員，簽訂勞動合同，按規(guī)定繳納各種社會保險；

（五）新的電影企業(yè)掛牌成立。

四、工作進程

在各級文化體制改革領(lǐng)導組的領(lǐng)導下，各級文化廣電部門組織實施本地區(qū)所屬電影單位的轉(zhuǎn)企改制工作。按照省文化體制改革領(lǐng)導組的要求，按時完成事業(yè)單位注銷、電影發(fā)行放映許可證更換、工商稅務登記、人員分流安置、勞動合同簽訂、新的電影企業(yè)掛牌成立等工作。5月底前，各級文化廣電部門逐級上報本地區(qū)電影單位轉(zhuǎn)企改制完成情況。省廣電局將配合省文化體制改革督導組對各市縣電影單位轉(zhuǎn)企改制工作進行督導。各市也應成立相應的機構(gòu)進行督促指導。

6月份，省廣電局將配合省文化體制改革督導組，對全省電影單位轉(zhuǎn)企改制工作完成情況進行驗收。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要通過各種形式，廣泛宣傳電影單位轉(zhuǎn)企改制的重要性和必要性，使廣大干部職工明確轉(zhuǎn)企改制是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，是大勢所趨，是電影單位擺脫困境、增強活力的重要途徑，使廣大干部職工自覺支持改革，積極參與改革。

（二）加強領(lǐng)導，明確職責。按照屬地實施的原則，各級文化廣電部門是電影單位轉(zhuǎn)企改制工作的行政主管部門，要在各級文化體制改革領(lǐng)導組的領(lǐng)導下，按照各自職責，認真負責，扎扎實實地做好轉(zhuǎn)企改制的相關(guān)工作。同時也對電影單位轉(zhuǎn)企改制的穩(wěn)定工作負有責任，要全盤謀劃，周密安排，扎實工作，尤其是要做好職工的思想政治工作，確保改革順利推進，確保職工思想穩(wěn)定。

（三）把握政策，狠抓落實。各級各部門要進一步學習領(lǐng)會《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[2008]114號）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實國辦發(fā)[2008]114號文件的補充規(guī)定的通知》（晉辦發(fā)[2009]83號）精神，切實把各項政策落到實處，認真做好轉(zhuǎn)企改制后的收入分配、社會保障、人員分流安置等項工作，確保按時完成轉(zhuǎn)企改制工作。

（四）嚴肅紀律，遵章循規(guī)。電影單位轉(zhuǎn)企改制工作涉及到國家、集體和個人利益，政策性非常強，各級各部門都要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，尤其是要毫不走樣的執(zhí)行機構(gòu)編制、組織人事、財政和勞動社保政策。對轉(zhuǎn)企改制工作中出現(xiàn)的違反政策和紀律的人與事要堅決予以查處，確保改革工作順利進行。