第一篇：生態文明村建設

加強生態文明鄉村建設 打造綠富美的生態家園

中共蒙陰縣委 蒙陰縣人民政府

尊敬的各位領導，同志們：

首先我代表蒙陰縣委、縣政府和全縣54萬人民，熱誠歡迎各位領導、同志們蒞臨蒙陰，出席全省生態文明鄉村建設現場會議！下面根據會議安排，簡要匯報一下蒙陰生態文明鄉村建設的情況。

蒙陰縣是山區縣、庫區縣，有“七山二水一分田”之說。歷屆縣委、縣政府咬定生態富民不放松，探索了一條“發展生態經濟、改善生態環境、培育生態文化、建設文明鄉村”的路子，使蒙陰的山綠了，水清了，天藍了，農民手里有錢了，農村環境和文明素質改善了。

一、加強生態建設和環境治理，讓山山嶺嶺“綠”起來。蒙陰資源在山水，優勢在山水，出路在山水。改革開放30多年來，全縣上下把目光盯在山上，把藍圖繪在山上，把汗水灑在山上，昔日的窮山僻壤變成了生態山、花果山，成了生態富民的金山銀山。一方面優化開發方式。堅持山水林田路綜合開發，一治一座山，一治一條流域。按照“山頂松柏刺槐戴帽、山腰經濟林木纏繞、山腳水利交通配套”的模式，治理荒山40萬畝；按照“產業帶、生態帶、風景 1

帶”的標準，治理河流36條，加固水庫101座，修建大小水利工程6265處；按照“一條道路、一條綠蔭”的標準，修建改造等級公路1861公里。另一方面創新開發機制。上世紀八十年代，制定了“治理五畝以上，可在荒山建房”的優惠政策，調動了群眾向荒山進軍的積極性。九十年代，推行“誰投入，誰受益”的開發機制，進一步激發了十萬農戶整山治水的熱情。本世紀初，發展了2000多個合作組織，走上了聯合開發、規模經營之路。全縣90%的水土流失面積得到治理，75%的荒山得到綠化，林木覆蓋面積達到70%。

二、抓“一業興”帶“百業旺”，努力讓農民生活“富”起來。堅持生態產業化，產業生態化，發展綠色經濟，增加農民收入。一是，發揮山區優勢，大力發展林果業。全縣果樹面積100萬畝，人均2畝果園，其中蜜桃65萬畝、年產量18.5億斤。主攻高端市場，建立32個精品示范園，46種果品獲得綠色、有機食品認證，22個合作社與15家大型連鎖超市實現了農超對接。“蒙陰蜜桃”成為國家地理標志產品，品牌價值達到29億元，上海市場“三個蜜桃就有兩個來自蒙陰”。2010年林果業產值28.8億元，占農業總產值的73.1%，果農戶均年收入3萬元以上。二是，發揮林草資源優勢，大力發展特色養殖業。推廣林禽、林畜等生態養殖模式和“畜-沼-果”生態循環農業，加快發展長 2

毛兔、蒙山羊、蒙山草雞等畜禽養殖。全縣養兔600萬只，兔毛產量3000噸，占全國的20%以上。全縣人均畜牧業收入2128元。種養業的發展帶動了農產品加工業和流通服務業，龍頭企業達到43家，批發市場300多處，服務業增加值以每年20%的速度增長。三是，不斷拓展農業功能，加快發展鄉村旅游業。依托山水林果優勢，把生態、文化、旅游一體規劃、一體開發，著力打造春天滿山花、夏天滿山綠、秋天滿山果的“全縣域”休閑旅游風景區。農家樂旅游村發展到56個，從業人員1萬余人，2010年全縣接納國內外游客500多萬人次，實現旅游總收入26億元，占GDP的22.7%。

三、建設優美文明和諧家園，努力讓鄉村環境“美”起來。順應農民對整潔、文明、和諧生活的新期待，突出生態特色，強化公共服務，不斷提高農民生活質量和水平。一是，集中整治村莊環境。在全縣鄉村安裝路燈8000余盞，栽植綠化苗木500余萬株，硬化村內道路400余萬平方米。建立標準化管理機制，制定了6套100多項整治標準，鄉村環衛保潔隊伍483支、1582人，建成垃圾處理場和中轉站35處，建立污水處理廠和分戶式污水處理點200余處，初步實現了城鄉生活垃圾一體化處理和污水無害化排放。二是，突出建設特色鄉村。依山就勢，以河為軸，以“果鄉情韻，田園風光”為特色，對山區400多個村莊進行了精心規劃。按照新農居、精品園、新能源、農家樂“四位 3

一體”的生態家園模式，打造了一批獨具特色的生態文明村。三是，積極倡樹文明新風。發揮革命老區優勢，大力弘揚紅色文化；發揮生態優勢，大力培育綠色文化；挖掘傳統文化資源，大力營造文明健康向上的社會新風尚。全縣有400多個村建設了文化廣場、文化大院，210個村建立了文明畫廊，300多個村建起了農家書屋，有線電視入戶率達到75%。開展了文明家庭、美在農家示范戶、生態文明村鎮等創建活動，形成了建設文明鄉村的濃厚氛圍。

多年的生態文明鄉村建設，形成了經濟與社會發展同步、人與自然和諧相處、良性循環、可持續發展的可喜局面。全縣農民人均純收入十年增長兩倍，11個鄉鎮全部創建為省市級生態鄉鎮，9個鄉鎮創建為省市級文明鄉鎮，464個村中創建了312個生態文明村。蒙陰縣成為國家級生態示范區，處處呈現出“村在林中、人在綠中，鄉鄉文明、村村和諧，家家增收、戶戶優美”的生態文明景象。

各位領導，蒙陰生態文明建設每前進一步，都是省市關心、各部門支持的結果。我們深知科學發展無止境，與上級要求相比，與全省各地相比，蒙陰的工作還有很大差距。懇請各級各部門繼續關注、支持蒙陰。我們將以這次會議為契機，齊心合力，創新創業，努力把蒙陰建成生態文明大縣、特色經濟強縣、文化旅游名縣、和諧宜居之縣，為經濟文化強省和大美臨沂建設做出應有的貢獻。

第二篇：生態文明村建設自查報告

墾利縣農村飲水安全

自查報告

墾利縣水利局 二〇一一年十月二十六日

墾利縣農村飲水安全自查報告

根據縣委辦公室《關于對生態文明鄉村建設情況開展督查考核的緊急通知》要求，我局認真準備，對全縣農村飲水安全現狀進行自查，全縣農村飲水安全情況如下：

一、工程建設情況

2005年以來，墾利縣在前期農村集中供水工程的基礎上，實施了6處農村飲水安全工程，通過更新改造村外管網，并對破損嚴重的部分村莊村內管網進行改造，使村外、村內管網實現對接，提高供水水量和供水保證率，實現全縣農村居民飲水安全。截至目前，全縣333個自然村，17.7萬農村人口全部用上自來水，實現了城鄉供水一張網。主要工程內容如下：

（1）墾利縣2006年農村飲水安全工程

該工程覆蓋勝坨鎮沿黃河臨黃堤房臺上居住的17個村莊，受益人口16698人。

（2）墾利縣2007年農村飲水安全項目

該項目位于勝坨鎮沿黃地區，覆蓋20個行政村的新淤房臺及養殖小區，解決8111人的飲水安全問題。

（3）墾利縣2008年農村飲水安全工程 項目覆蓋永安鎮、西宋鄉及郝家鎮3個鄉鎮27個村莊，8476人。（4）2009年新增農村飲水安全工程

該工程覆蓋墾利縣永安鎮、黃河口鎮、墾利街道辦事處、興隆街道辦事處、董集鎮、勝坨鎮6個鄉鎮，98個村，解決19160人的飲水安全問題。

（5）2009年第三批農村飲水安全工程

該工程覆蓋黃河口鎮、興隆街道辦事處、紅光辦事處3個鄉鎮12個村，6769人。

（6）2011年農村飲水安全工程

該工程覆蓋墾利街道辦事處、永安鎮6村、興隆街道辦事處3個鄉鎮10個村，3661人。目前工程正在實施中，計劃11月底完工。

二、農村供水設施情況及供水能力

墾利縣農村供水形式全部為集中式供水，沒有分散式供水。集中式供水水源類型均為城市管網自來水。

全縣村莊均依靠對接水廠供水管線的形式實現供水，飲水水源主要來自城市自來水管網，墾利縣的城市自來水管網水源有三處，即墾利縣第一水廠、第二水廠和永鎮水廠。墾利縣第一水廠、第二水廠的供水區域主要是墾利縣西部墾利街道辦事處、勝坨鎮、董集鎮和郝家鎮；永鎮水廠的供水區域主要是墾利縣東部黃河口鎮、興隆街道辦事處、永安鎮和紅光辦事處。這三處水廠水源設施完備，凈化水質良好，達到國家飲用水標準，供水保證率較高，具有完善的水質檢驗設備、檢驗程序和水質檢測管理制度。

第三篇：生態文明村建設標準

生態文明村建設標準

一、村容村貌整潔優美，生態環境得到改善。連接公路主村道和村內道路硬化、村內主要街道架設有路燈；推廣使用沼氣、垃圾定點存放、改水改廁、禽畜圈養，無柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑；農戶房前院內種有樹木、村內道路兩旁植有行道樹、村莊周圍有綠化林帶；科學使用化肥、農藥，工業企業污染物達標排放，環境質量達到國家標準。

二、思想道德風尚良好，文教衛體設施健全。公民基本道德規范家喻戶曉、人人皆知；制定有村民民主討論形成的《村規民約》；創建“十星級”文明農戶的三項機制落實；紅白事理事會、道德評議會、禁賭會等群眾自治組織健全，婚事新辦、喪事簡辦、無封建迷信活動；建有文化活動室和體育健身場所，形勢政策教育、科學普及和健康向上的文體活動堅持經常；村辦學校符合標準，義務教育入學率、鞏固率達標；設有衛生室，群眾健康教育、疾病預防、婦幼保健、常見病治療有保障；無計劃外生育。

三、基層民主制度健全，社會治安秩序良好。村民大會和村民代表大會制度落實，村民委員會民主選舉產生，村干部依法行政，村務公開，重大事項實行民主決策，農民的公民權利得到保障；社會治安綜合治理措施落實，治安防范體系健全，無重大刑事案件、嚴重經濟案件、重大治安案件，無重大責任事故。

四、農村經濟發展壯大，農民生活更加殷實。產業結構合理，綠色產業、高效農業和庭院經濟健康發展；集體經濟實力壯大，農民專業合作組織健全；農民收入逐年增加，減輕農民負擔的各項措施落實到位，病殘孤寡農民的生產生活困難得到妥善解決。

五、領導班子堅強有力，干群關系和諧融洽。村黨支部（黨總支、黨委）、村民委員會認真實踐“三個代表”重要思想，堅定執行黨在農村的各項方針政策；落實“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康業績好、農民群眾反映好”的目標，協調推進物質文明、政治文明、精神文明建設，受到群眾的擁護和信賴。

穆莊村民委員會

穆莊村生態文明村建設領導小組

組 長：王合承

副組長：王緒勇

成 員：楚道勤 張啟軍 王 迎 王廣超

尹承海 王洪盟 王洪珠

第四篇：生態文明村建設情況介紹

蘆陽鎮火炬村生態文明村建設情況

火炬村地處縣城東面，羅純山西麓，村口距縣城1公里、緊靠省道210線，幅員面積20平方公里；下轄4個村民小組，有農戶320戶，人口1150人，勞動力780人，村黨支部建有4個黨小組，有黨員48人，村兩委干部共8人。村域耕地1000畝，退耕還林1000畝，天然林近3000畝，森林覆蓋率達75%。村內農戶建有沼氣池142口，衛生廁所110個，自來水、有線電視、固定電話、移動電話、電信寬帶已實行全覆蓋。村內公路總里程10.3公里，硬化率為100%，入戶路總長15.4公里，硬化率99％；公路主干道沿線房屋風貌改造基本完成；村委會建有農村書屋一個，安裝黨員遠程教育專用設備一套，配有老協、黨員、警務室等活動室和工作室；村內土地肥沃，坡度適中，日照充裕，特別適宜發展特色種植業，生姜、西瓜、紅心果，種植規模大，品質優、是馳名村外的特色農產品也是農戶發展經濟的主導項目； 1500畝紙漿竹為火炬帶來了良好的生態和經濟效益，這里已成為縣內紙漿原料林基地；勞務收入也是村民致富的重要手段，目前外出務工人員已達到總勞力的三分之一；隨著基礎設施和生態環境的改善，以及以紅心果為主的生態觀光農業的發展壯大，鄉村旅游業也在蓬勃興起，并成為村新興得主導性產業。2010年火炬村農民人均收入為5800元.火炬是國家級計生先進單位，省級生態家園示范村、省級綠化示范村、省環境綜合治理“五十百千”環境優美示范

工程建設示范達標村，市十佳生態文明村、鄉村旅游示范村、文明村，縣新農村建設示范村、農村公路安全管理示范村。

近年來，促進火炬村走生產發展、生活富裕、生態良好的文明和可持續發展道路，火炬人在各級黨委、政府的關心支持下，以生態文明村建設為中心，以環境綜合治理、環保專項資金、省五十百千環境優美建設工程、鄉村旅游示范村等項目建設為載體，以打造生態家園型新農村示范試點為現實目標。自力更生、艱苦奮斗，加大村容村貌改造力度，狠抓公共服務設施及生態環境建設，組織和引導村民發展綠色生產，倡導綠色生活，建設綠色家園，加快和完善全村已有的生態文化體系建設，通過傳播生態文化知識，引導全社會牢固樹立生態文明意識和生態文明理念，鞏固發展循環經濟和推動綠色產業持續健康發展，落實長效機制，倡導文明健康科學的生產生活方式，積極推動農村四個文明建設的實踐，初步形成了環境優良、經濟發展、社會穩定、人與自然和諧相處的良好局面。農民生活質量明顯提高，村在林中、路在樹中、家在園中、人在景中的美麗社會主義新村基本建成；生態文化繁榮，群眾文化生活豐富且形式多樣，民風純樸的新火炬格局已形成，火炬真正成了以鄉村旅游為主導，以觀光農業為支撐的縣城后花園，新農村建設成效凸顯。

自2007 年以來，火炬村以新農村建設試點建設為契機，把推動鄉村旅游，建設生態家園、創建生態文明村為己任，始終將改善村民生產生活環境作為重點工作來抓，做出了明顯的工作成效。

一，通過村莊治理促進了生態環境的改善

一是實施道路交通等級提升和安全改造以及附屬設施建設，新修通點公路2公里，旅游公路1公里，并實施了通村、通組、通點公路全面硬化，并增設回車道15處、樹標志標牌68塊、安裝波形防護欄1.4公里。；實施了全村通戶路12.5公里全硬化，修建并硬化旅游步游道1.5公里、生產作業道4公里；新修橋梁5座，維修加固5座。并在市運管部門的項目支持下，完成了火炬村六處短途旅游公路招呼站的建設工作，同時在招呼站配置了具有村域環境特色的柵欄和宣傳畫，為過往旅客搭乘提供了方便、舒適的場所。

二是修建公共生活和衛生實施。通過國家人飲工程項目實施，修建供水站2個，安裝自來水管18.9千米，解決了全村飲水難和飲水安全問題；投入資金3.6萬元，沿公路主干線修建無害化水沖式衛生公廁3座，有效消除了糞便的污染；投入資金6萬元，在全村四個組修建垃圾屋六座，生態垃圾分類池3個，中轉站2個，并沿村口至紅陽山莊一線安放生態垃圾桶30個，率全市之先實現了垃圾的收集、存放、轉運、處理、回收的規范化、減量化和無害化；還組織修建小型污水處理池5個，硬化排污堰道1500米，安裝污水排放管道450米，基本實現了垃圾集中堆放和污水定向排放。同時，以環保專項資金項目為支撐，廣泛發動村民實行“一池三改”通過項目實施，全村共修建沼氣90口，實施改廚70戶，改廁73戶，改圏78戶，使村內農戶衛生廁所

改、建造率達85%，村莊生活污水、沼氣化糞池凈化率達70%，有效地改善了農戶居住地的衛生條件，提高了村民的生活質量。

三是加強村域民居特色風貌塑造。根據村域農房具有的川西民居特點，融合地域和傳統特色，展示“生態、環保”理念，按照“外部突出特色、內部優化功能”的要求，沿公路主干線道一線，由縣財政投入資金約35萬元，農戶自籌約15萬元，共計50萬元，實施50戶農戶的房屋外部特色風貌塑造（屋面以小青瓦掛吊檐覆頂.并以紅色主體加黃色邊線的飄檐搭配,木板壁施以青漆以保本色，磚壁配以白色仿瓷，下端制作0.8米高的綠色磚型腳線，整體建筑要突出木柱穿枋得輪廓）、院壩硬化、木柵欄安裝以及庭院綠化美化工程。通過風貌改造工作的開展，使村莊整體風貌體現了統一、協調、美觀的效果，同時對村內6戶較有歷史文脈和鄉情民風特色的房屋進行重點打造，對庭院進行優美化和實用性配置，更凸顯了火炬村村莊房屋和庭院特色。

四是火炬村以村委會維修加固工作為契機、以示范工程作推動，快速實施了村委會維修加固工程，進行了兩委辦公樓維修加固和風貌改造，實施了院壩硬化、草坪綠化、路燈安放、院墻亮化工程。配置和完善了公共服務、村民活動等場所和設施。工程于一零年七月前全部竣工，使村委會成為功能完備的辦公和活動場所和展示火炬村形象的佳作。

五是在火炬村委會交叉路口新建了一個小型休閑花園，就地取材，安放了漂亮的景觀石、制作了亮化木柵欄、栽植了花木，為游人營建了休閑之處，也為火炬村增添一道靚麗的風景。

六是以城鄉環境綜合整治工作為抓手，把環境衛生清理作為重要的、常態化的工作任務來抓，村上成立的環境綜合整治工作領導小組，極大發揮組織、領導和帶動作用，領導小組廣泛發動村民，深入開展“五亂”治理，著力清理公路“牛皮癬”廣告和路面、堰道、溝渠衛生；突出治理農戶庭院秩序亂、房前屋后環境臟等衛生頑癥；強力開展村莊內違法違規建筑整治行動，著力治理亂搭亂建和亂堆雜物行為，使治理“五亂”工作扎實有效。擔任領導小組組長的村支書多次直接組織并帶領黨員、干部、民兵、老協成員，對村內的公路、村委會駐地、公共場地、衛生死角等重點地段開展垃圾污水清理、溝渠生態環境治理、農村固體廢棄物處置等日常性環境綜合整治工作，還組織成立了8人的村衛生保潔隊伍，每日對公路、溝渠、公共場所、衛生死角進行清掃，定期進行收集、分類、回收和清運，實現了村域內基本無堆放垃圾和散落垃圾，溝渠水質良好，無水面漂浮物的基本目標。

按照屬地管理的原則，領導小組還對各組的衛生管理責任段進行了劃分，落實了具體的責任。同時加強對轄區內農戶庭內院外等生活區的衛生管理工作，與農戶、農家樂及小商品鋪業主簽訂“門前五包”管理責任書320戶，實現了住戶生活區、聚集區和新型農村社區的環境衛生規范化管理，有效保證村中衛生無死角，和庭院的干凈整潔和綠化美化。

村上還積極發動群眾采取化糞池處理等有效形式對農村規?；笄蒺B殖糞便進行綜合有效利用，嚴禁大規模秸稈焚燒，污染環境，實行田間農作物秸稈綜合利用，通過治理，火炬村畜禽養殖糞便綜合利用率達到近92%，村內農作物秸稈綜合利用率及秸稈綜合利用技術普及率達到了60%。有效截斷環境污染源，保

證村域的環境整潔，提高了環境質量。

六是積極開展綠色家園營建，主要是綠化和美化火炬村入口處100米的公路兩側路邊，沿通村路沿線至紅陽山莊，以片為區域，按“四季花開”的構想，分栽四種花木，即櫻桃(春天)，李樹（夏天）、桂花（秋天）、臘梅花，且對30戶庭園較大和有花臺的農戶，統一栽花或搭綠色藤架（葡萄架或紫藤架的），并通過紙漿原料林建設，發動村民沿9.2公里的公路兩翼栽植紙漿竹800余畝，有效提高植被覆蓋率，綠化村落，美化了村容。

二、通過發展觀光農業助推鄉村旅游業

火炬村把鄉村生態休閑旅游作為著力點，為此，通過宣傳發動村民建小型農家樂兩家，通過招商引資修建大型和高檔次的農家樂兩家，使火炬的鄉村旅游呈現發展壯大之勢，以此為目的，合理進行“四片”產業布局（“四片”為頭溪劉溝西瓜、蔬菜種植、磨刀駱伙生姜、紅心果種植、三合組紅心果及生態休閑觀光、欄桿組紙漿原料林四片區），積極發展生態觀光農業，為旅游業提供產業支撐，除繼續發展竹木、生姜、西瓜外，還引進擴大紅心果種植面積達1000畝，吸引了眾多旅游觀光客人，同時也為村民提供了眾多的務工場所和致富門路。

四，通過宣傳教育提高村民的文明素質

村兩委為激發村民積極投入村莊環境保護和建設工作中，促進文明、衛生生活習慣的形成，充分利用板報、傳單、會議、電教、宣傳欄、文藝表演等形式廣泛宣傳普及環保工作內容和文明、衛生常識；開展拒黃、賭、賭活動，引導村民建立文明，守法生

活理念，開展 “遵紀守法戶”、“生態家園示范戶”、“敬老孝親”、“小康家庭戶”、“平安家庭”“ 五星文明戶”等各類創建評活動，積極營造了良好的社會氛圍，增強村民文明建設意識。村兩委還組織召開村民代表會議，制定“火炬村環境治理村規民約”和各項衛生管理制度，有效推進村莊環境治理工作，使村民形成了講文明、重環保、愛衛生的新風尚，并自覺投入到新農村建設工作中。

五，通過創建精神文明建設示范村樹立新農村社會道德新風尚 火炬村以創建精神文明建設示范村為載體，通過開展環境綜合治理“七進”活動，和諧新村建設“六進”活動，計生服務進萬家活動以及垻垻電影等形式，大力加強以八榮八恥的社會主義榮辱觀和公民道德建設實施綱為主要內容的教育宣傳，強化了村域社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德。通過創新開展豐富多彩的道德實踐活動，在全村形成了知榮辱、講正氣、樹新風、講文明、講科學，促和諧的良好社會風尚。使村內呈現一派社會和諧、人民安居樂業、物質文明、政治文明、精神文明健康、協調向前發展的大好形勢。

2013年1月7日

第五篇：生態文明村建設方案

生態文明村建設方案

——繁峙縣繁城鎮南城街村

黨的十六屆五中全會通過的《中央中共關于制定國名經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》指出了建設社會主義新農村的目標和集體標準即生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主，指出了推進農村建設的重大任務，并把農村建設和建設社會主義和諧社會統一起來，提出了保護自然環境，創建資源節約型、環境友好型社會。這是在農村建設中一個具有統觀全局的指導思想、歸納起來就是從物質文明、精神文明、政治文明、生態文明角度指出了農村建設的新目標，是我們黨在十六大中指出的落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會的總要求在農村發展中的具體表現。而創建生態文明村正是落實黨的建設社會主義新農村的重大探索，也是農村發展史上的重大創舉，是我們建設社會主義和諧社會在農村中的具體表現。本文正是通過分析生態文明村的創建來探討社會主義新農村建設。

一、生態文明村是農村發展觀念的新突破

對于什么是生態文明村，目前理論界還沒有定論，但我們還可以從生態文明村的特點和具體目標來理解它的涵義。生態文明是一個包括經濟、政治、文化教育、科技、環境五方面的綜合概念。生態文明包括：凈化、綠化、美化、亮化、硬化、沼氣化；精神文明包括：文明化、知識化；政治文明包括：兩室標準化、民主化；物質文明包括：產業化這四大方面。而把環境建設放在首位，原因在于生態文明的提出根本目的是通過農村生態環境的改善促進經濟政治和文化的協調發展，這并不是在強調生態環境決定政治文明，而是充分考慮了目前在農村建設中，生態環境的破壞對我們農村乃至整個社會的和諧發展造成的重大影響。生態文明村建設的提出時要使農村的發展達到“文明”的高度，是我黨農村發展的重大突破，是農村發展史上的重大創舉。

眾所周知，我國是一個農村大國，農村人口占全國人口的70%，沒有農村的發展，就無所謂整個社會的發展；不促進農村與社會的和諧發展，很難真正實現整個社會的和諧發展；破解“三農”問題一直是我們黨中央關心的重大問題，而我們全面建設小康社會的重要任務和內容。而農村創建生態文明村正是在你農村落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會的必然要求，是堅持以人為本，踐行立黨為公、執政為民的重大舉措，是一項富民工程、民心工程，更是落實黨的建設社會主義新農村政策，破解“三農”問題的重大舉措。

1、文明生態村促進了人與自然的和諧，體現了“村容整潔”的目標。

胡錦濤同志在“七一”講話指出：“促進人和自然地協調與和諧，使人們在優美的生態環境中工作和生活。堅持實施可持續發展戰略，正確處理解決發展同人口、資源、環境的關系，改善生態環境和美化生活環境，改善公共設施和社會福利設施。努力開創生產發展，生活富裕和生態良好的文明發展道路?！彪S著生產力的不段提高，人類征服自然、把握自然地能力也在提高，從而在把握人與自然關系問題上出現了不和諧的現象，造成農村自然環境面臨許多問題。比如：片面追求糧食產量，亂砍亂伐，圍湖造田現象嚴重；畜禽糞便，生活垃圾隨處可見；生活能源缺乏，生活方式落后等等。

看農村的文明水平，一看道路，二看住房；看農民的生活質量，一看廁所，二看炤臺、生態文明村的創建首先從優化人居環境入手，通過“凈化、綠化、美化、亮化、硬化、沼氣化”五項內容從根本上改善農村的整體面貌、（1）“凈化”。從搞好環境衛生入手，徹底改善村內的環境衛生狀況、（2）“綠化、美化、亮化”。村里通過栽種綠化苗木，安裝路燈，美化了農民的家園。（3）“硬化”?！耙敫?，先修路”。生態文明村通過“村村通”工程的實施，不僅打開了農村與外界的通道，而且實現了農村大街小巷的硬化，徹底改變了“下雨泥濘晴天灰”的面貌。（4）“沼氣化”。為了更好的處理農村的廢物（農作物秸稈、雜草、菜屑、人畜糞便，生物費雜物等），提出了“改廚、改廁、改圈”三位一體的三改政策，即號召農民家中建立沼氣池，實現畜圈、廁所、廚房的根本性改革，沼氣不僅能照明而且還可以做飯，既解決了生活能源問題，又很好的處理了農村中的主要廢物?？梢哉f生態文明村的創建所帶來的變化決不是農民從低矮的住房搬進了高聳的樓房，而是從傳統的生活方式的告別。生態文明村的創建不僅改善了農民的人居環境，提高了農民的環保意識，保護了農村的生態環境，也促進了農村的生態環境，也促進了人與自然地和諧，體現了“村容整潔”的目標。

2、生態文明村促進了人與自身、人與人的和諧，體現了“鄉風文明”的目標。

（1）促進了人與自身的的和諧。就是要“修身”即人身修養的提高。人與自然地和諧，不僅是人居環境的改善，更重要的是人的美麗心靈與環境的統一。其實生態文明村的美不僅美在青山綠水，碧瓦紅墻，更美在這里人們所表現的精神面貌和文明意識。人改變了環境，環境也改變了人，生態文明村的創建通過環境的改變不僅促進了農民思想道德素質和科學文化素質的提高，也促進了“文明鄉村”的形成。以人為本，促進人的全面發展，不僅僅是人們物質生活水平的提高，更重要的是人們精神面貌和文明素質的提高。農村教育落后，衛生服務水平低，這是不可爭辯的事實。生態文明創建對癥下藥，提出了“文明化、知識化”的目標，緊緊抓住“文化、科技、衛生三下鄉”活動契機，建立農民閱覽室，積極鼓勵農民“學科學，用科學，實現科學種田，科學致富”；同時在專業人士的指導和幫助下，村里組建老年秧歌隊，健身操隊，戲迷隊，歌友會等等，村民們在這些活動中不僅鍛煉了身體，豐富了精神文化生活，更營造了一種樂觀、活躍、積極向上、團結友愛的精神狀態和生活氛圍。新的環境鑄就了人們心的環保意識和公共衛生意識，村民們自發倡起了“革陋習，樹新風”的活動。村民素質的提高，體現在村民的舉手投足之間，形成了“愛知識，愛環境，愛他人，愛生活”文明的新村風。（2）促進了人與人的和諧，馬克思指出了“人同自然界的關系直接包括著人與人的關系，而人與人之間的關系直接就是人與自然的關系?！笨梢?，人與自然關系的實質體現著人與人之間的關系。隨著社會的發展，往往有這樣的流行話：“樓高了，人情淡了；馬路寬了，人心窄了”，但是市場經濟的發展決不能用物質生產取代了人情道德。生態文明村的創建，通過集體勞動的那種熱火朝天，揮鍬揚鎬的熱鬧場面你能親身感受到農民之間那種友善、團結、純樸的民風。

3、生態文明村促進了人與社會的和諧，體現了“生產發展、生活富?！焙汀肮芾砻裰鳌钡哪繕?/p>

（1）體現”了生產發展生活富?！暗哪繕?，人既是自然性存在物，也是社會性存在物。人是社會的組成部分，人的生產發展依賴于社會的進步，同時社會的發展離不開人的發展。人的發展是社會發展的真正目的，也是衡量社會發展的根本標準。建設生態文明村就是要“以人為本”，從人民群眾的根本利益出發謀發展，促發展……使發展的成果惠及到全體村民。社會的和諧即使人遵循自然規律，經濟規律和社會規律的結果，是物質文明，政治文明，精神文明之間協調均衡和有序的產物。目前我國社會發展中兩個突出不均衡就是區域不平衡和城鄉不平衡，近來城鄉二元化經濟結構更加明顯，城鄉差距不斷拉大。現在，統籌城鄉發展是建設是建設社會主義和諧社會的重要內容，而我們建設社會主義新農村就是要通過統籌城鄉發展破解“三農”問題。生態文明村的 建設，一方面把“產業化”作為其中心任務。要求各村必須在改善環境的同時形成自己的主導產業，拓寬農民增收渠道，千方百計增加農民收入。生態文明村的創建就是要求農村因地制宜的發展自己的主導產業。另一方面，通過大力發展縣域經濟，實施工業反哺農業，城市支持農村，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉和諧發展。抓縣域經濟的發展，就是抓住了城鄉發展的牛鼻子。因為縣域經濟猶如一根扁擔，一頭挑著城市，一頭擔著農村。縣域經濟既是推動工業化/城市化的基礎，又是推動農業化，吸收農村勞動力就業的途徑。事實說明，生態文明搞的好的地方，農村經濟增長的越快，農民生活水平提高的越明顯。

（2）體現了“管理民主”的目標，生態農村創建中突出抓“兩室標準化，基層民主化”的政治目標，通過完善農村基層民主條件和改善基層民主狀況，保證村干部真正履行人民的公仆的職責，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，進一步密切了干群關系，為農村的發展提供了政治保障。

總之，生態文明創建活動是推進農村小康社會的有效載體，是一場偉大的革命，是在新形勢建設社會主義新農村的重大探索。對于促進農村物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設的協調發展，改變農村落后的生活方式，改善人居環境，促進農村各項事業全面進步具有十分重要的意義。然而，生態文明村建設畢竟是一個新事物，在一定程度上還沒有得到普及和推廣，需要理論和實踐的進一步探索和檢驗。但“生態文明村”模式充滿了理想和智慧，給人以很大的啟發。尤其在黨的十六屆五中全會提出了農村建設的新目標的大背景下，更為我們如何建設農村，解決好“三農問題”提供了很好的參考和借鑒意義。

二、建設生態文明村的制度安排

1、實施工業反哺農業，城市支持農村戰略，努力實現城鄉協調發展“綜觀一些工業化國家發展的歷程，在工業化初始階段，農業支持工業，為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業化達到相當程度以后，工業反哺農業、城市支持農村，實現了工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。；（胡錦濤，2004）從總體上看，我國的農村建設已經到了以工促農、以城帶鄉的發展階段，要順應這一趨勢，促進農村生態文明建設。具體做法是把城市尤其是縣域工業部門，直屬機關與具體的鄉鎮、村聯系起來，實行分包制度，充分利用分包單位的財力、物力、人力等優勢，為所包單位提供力所能及的幫助，加快生態文明建設。

2、利用扶貧開發政策契機，積極尋找扶貧開發與生態文明村建設的結合點。扶貧開發式國家利用政策支持與資金扶持，有步驟、有階段、有目標的實現消除農村貧困問題的一項重大工程。實踐證明扶貧開發與生態文明建設無論在理論和實踐意義上，都有對象、內容和目標等方面的一致性和包容性。在生態文明村創建中，各地農民充分利用扶貧開發契機，推動本地生態文明創建工作。

3、政府給與政策扶持、發揮正確引導作用，由于受長期形成的城鄉二元經濟體制影響，在制度安排和政策層面上，我國存在著重城市、輕農村的情況，在公共財政的分配體制上重點關注城市和農民，輕視農村和農民，造成城市社會資源占有差距拉大，進而造成農村和農業發展遠遠落后于城市和工業，農民生活水平遠遠落后于城市市民，造成城鄉發展差距拉大。在建設社會主義新農村的政策提出后，農村生態文明村建設更要有上級政府政策上的扶持，按照《建議》中提出要“堅持<多予少取放活>，加大各級政府對農業農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。”并且積極探索新的政府支持方式，改變以國家直接投資為主的支持方式，借鑒 “新鄉村運動”的成功經驗，采取國家補助建設物資為主、資金為輔，通過民辦共助、以獎代補等，切實發揮國家投入的引導作用。

4、資金投入堅持政府投入、部門支持、與群眾投入、社會參與相結合，生態文明創建投入是關鍵，雖然我們國家提出對農村建設采取財政上的大力支持，但我國農村數量大，光靠政府投入是不現實的，必須探索多方面的投入渠道：對于生態文明村建設中所需要資金、水、電、路等大宗基礎設施建設，以市財政和鄉鎮投入為主，充分發揮市、鄉兩級政府資金投入的牽引功能；相關部門要與生態文明村結城一幫一對子，給與本部門力所能及的幫助、如交通局給與道路建設一定的技術指導、資金和水泥補貼；林業局要給與農村苗木栽植方面的技術和苗木方面得幫助等等，總之要爭取一切相關部門在人、財、物、技術等方面的支持；充分發揮農村群眾的積極性和主動性，在自愿原則基礎上號召群眾有錢出錢、有力出力，為家鄉建設貢獻自己的力量；積極呼吁本地在外地有能力的仁人志士慷慨解囊，為家鄉建設獻出自己的一份力量。

5、規劃先行，科學指導，我國農村布局分散，各地情況千差萬別，建設量大面廣，涉及方方面面，是一項復雜的系統工程。生態文明村建設首先要制定科學的規劃，理清發展思路，明確指導思想和主要任務，是生態文明建設從一開始就能夠沿著正確的方向和清楚的框架進行。

6、從實際出發，因地制宜，我國農村地區面積大，地理位臵不同，各地自然條件與資源稟賦不同；具體條件不同，村情村貌各異；經濟發展水平各異；廣大農民對公共產品需求優先順序也存在較大的差別。因此，在生態文明建設中，必須根據各地的實際情況，從農民實際需求出發，在充分了解和掌握本地的優勢和劣勢的情況下，制定符合本地實際情況的創建方案，確定不同地區建設的內容和重點，突出本地的特色，形成各具特色的創建道路和創建模式，實行分類指導，不搞一刀切，一把尺，齊步走。此外堅持量力而行，實事求是，求真務實，真抓實干，不搞形式主義，力戒急功近利，不搞脫離實際的政績工程、面子工程。

7、充分調動農民的積極性和主動性，增強農民自主創新能力，發揮農民的主體作用，馬克思歷史唯物主義認為人民群眾是歷史的創造者。“一切為了群眾，一切依靠群眾”是我們黨根本的領導方法。在生態文明創建中，人民群眾更是生態文明創建的主體和最直接的收益者，只有讓群眾充分認識文明建設的重大意義，才能調動他們的積極主動性，充分發揮群眾的創造力和凝聚力，才能把創建工作做好、做實、脫離了群眾基礎，一切無從談起。我國是一個發展中的大國，任處于社會主義的初級階段，國家財力有限，農村也存在大量的剩余勞動力。在創建工作中充分發揮農民的主體地位，培養農民自立、自強、自助、協同的精神和意識，尤其是激發農民的自主創新能力，樹立農民立足家鄉、改變家鄉面貌的信心和決心，這是開展生態文明創建的現實選擇。

繁峙縣繁城鎮南城街村

二0一一年三月一日