第一篇：關于以黨建帶工建推進工會組織創先爭優活動的實施方案

中共開魯縣委組織部、開魯縣總工會 關于以黨建帶工建推進工會組織

創先爭優活動的實施方案

為帶動全縣工會組織深入開展創先爭優活動，提高我縣工會組織建設水平，增強基層黨組織、工會組織的凝聚力、戰斗力，積極發揮黨建帶工建的主導作用和工建促黨建的能動作用，實現黨建工建雙向促進，根據縣委組織部、創先爭優活動領導小組下發的《關于以黨建帶工建推進工會組織創先爭優活動的實施意見》文件要求，結合我縣工會工作的實際，制定本工作方案。

一、指導思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“創建模范旗縣工會、建一流工會隊伍、創一流工作業績”的主題，通過基層黨組織和廣大黨員的創先爭優，帶動各級工會組織和廣大職工的創先爭優，以黨建帶工建，圍繞中心、服務大局，不斷強化工會的組織、思想、班子、隊伍、作風建設，用科學發展觀統領工會工作全局，從工會的職能和任務出發，以“爭做先進黨支部、爭創群眾滿意機關、爭當優秀干部”為活動載體，堅持通過開展主題活動，切實提高推動科學發展、促進社會和諧的能力，切實解決職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，團結帶領廣大職工在改革發展穩定中建功立業。

二、目標要求

（一）堅持以帶促建，提升全縣工會組織創先爭優整體水平

開展黨建帶工建推動創先爭優活動，要圍繞縣委、縣政府的中心工作，做實、做優、做強工會事業，充分發揮黨建帶工建的主導作用，工建服務黨建的能動作用和黨工共建的互動作用，牢牢把握“建”這個根本，突出“帶”這個關鍵，做到“四帶四同時”。“四帶”，即在推動科學發展上帶，在促進社會和諧上帶，在

服務職工群眾上帶，在加強基層組織上帶。“四同時”，即黨工工作同時研究、同時部署、同時檢查、同時落實。從而推動完善“黨建帶動工建、工建服務黨建”的長效工作機制。

1、在推動科學發展上“帶”。各基層黨組織要用科學發展觀指導和推動工會組織建設，團結廣大職工以創建“工人先鋒號”為載體，圍繞加快經濟發展方式轉變，深入實施職工經濟技術創新工程，廣泛開展創先爭優建功立業活動。通過凝聚廣大職工的智慧和力量，發揮好他們在推動全縣經濟社會發展中的主力軍作用。

2、在促進社會和諧上“帶”。各基層黨組織要把協調勞動關系、維護職工隊伍穩定、促進社會和諧作為推進工會組織建設的重要抓手，積極推進勞動關系三方機制建設，深化創建勞動關系和諧企業活動，建立和完善勞動關系矛盾預警機制和應急處臵機制，加強勞動爭議調處，深入排查影響職工隊伍穩定的因素等，以職工隊伍的穩定促進社會穩定。

3、在服務職工群眾上“帶”。各級工會組織要在黨組織的領導下，唱響“有困難找工會”和“主動維權、科學維權、依法維權”的口號，進一步加強困難職工幫扶中心建設，開展經常性的“送溫暖”活動、“金秋助學”活動，下崗失業職工再就業培訓活動以及農民工援助行動等，把工會建設成為充滿愛心、充滿陽光的職工之家。

4、在加強基層組織上“帶”。各基層黨組織要結合創先爭優活動，切實發揮好黨組織對工會、黨員對職工的引領和帶動作用，深入開展以工會組織建設“二次覆蓋攻堅行動”為重點的工會基層組織建設工作，把推動企業普遍建立工會組織的過程，變成不斷鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎的過程，努力實現固本強基，不斷開拓工會組織創先爭優的新局面。

（二）突出主題目標，發揮工會組織創先爭優的重要作用

1、加強組織建設，增強基層工會組織活力

各基層工會組織要把加強思想建設擺到重要位臵，全面貫徹

落實科學發展觀，使工會組織成為思想堅定、政治可靠的群眾組織。要以“擴大組織覆蓋、增強組織活力、服務科學發展、服務職工群眾”為主題，健全工會組織網絡體系，堅持黨的基層組織建到哪里，工會基層組織就要建到哪里的原則，要進一步健全組織網絡，拓寬工作領域，擴大組織覆蓋面，積極探索靈活多樣的工會基層組織設臵形式，增強影響力，加強指導、聯系和合作。

2、加強班子建設，提高干部整體素質

進一步選好配強工會領導班子，加強職代會、工會班子建設，加強政治理論學習，切實增強政治意識、大局意識、責任意識和創新意識，不斷提高做好新時期工會工作的能力和水平，不斷優化班子的知識結構、年齡結構。進一步提高工會干部隊伍的整體素質，努力打造一支政治堅定、業務過硬、群眾觀念牢固、工作務實的高素質工會干部隊伍。以“提高素質，提高效率，務實服務職工群眾”為實踐載體，帶動工會基層組織深化創先爭優活動，使之在活動內容和活動方式上相互對接。

3、發揮工會“大學校”作用，彰顯廣大職工主力軍作用 進一步加強對職工的理想信念教育、法制道德教育，鼓勵職工開闊視野，提高能力，努力成為適應現代社會需求的新職工。通過開展各種有針對性的實踐活動，采取群眾喜聞樂見的形式，鼓勵職工廣泛參與，把黨的要求滲透到職工群眾之中。要充分利用現有的各級組織活動場所，以創建“先進職工之家”、“工人先鋒號”和爭當“優秀工會工作者”、“勞動模范”為主要內容，組織廣大職工和農民工開展各類宣傳教育、培訓、文體和競賽活動，活躍職工群眾的業余文化生活，形成良好的社會氛圍，共同推進基層黨建、工建工作。

三、主要任務

（一）圍繞組織職工建功立業創先爭優

1、著眼大局，服務經濟社會發展

各級工會組織要按照縣委、縣政府的各項部署，在廣大職工中積極宣傳縣委、縣政府關于推動經濟發展的政策措施，努力營

造積極、健康、向上的輿論氛圍。同時，密切關注職工的思想動態，認真做好對職工的人文關懷和心理疏導，有針對性地開展職工思想政治工作，統一職工思想，增強凝聚力和向心力，在此基礎上，廣泛開展“經濟技術創新”、“技術比武”、“技術交流與協作”等活動，不斷拓展勞動競賽的廣度和深度，把促進技術進步，提高經濟效益作為主攻目標，組織開展“我為節能減排做貢獻”、“提合理化建議”等各種形式的勞動競賽；以創建“工人先鋒號”為載體，緊緊圍繞全縣重點項目，開展爭創優質精品工程競賽，凝聚廣大職工的智慧和力量，繼續發揮職工的主力軍作用，推動我縣經濟平穩快速發展。

2、教育引導，造就優秀職工隊伍

發揮工會“大學校”作用，提高職工隊伍整體素質。啟動實施“職工崗位成才讀書計劃”和“職工素質培訓工程”；完善職工培訓制度，擴大培訓覆蓋面；舉辦全縣企業職工讀書知識競賽，加強企業文化和職工文化建設；開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，造就一支知識型、技術型、創新型的高素質勞動者隊伍；繼續深入推進“職工書屋”的規范化建設。

（二）圍繞建設和諧勞動關系創先爭優

1、努力維護職工勞動保障權益

深入貫徹實施《勞動合同法》和《集體合同條例》，積極推進以工資集體協商為重點的集體合同制度建設，按照上級工會的統一部署，深入開展“加強企業工會建設，推進工資集體協商”百日攻堅行動，推動這一行動向非公有制企業特別是規模以上非公有制企業延伸。推動企業切實履行共同約定義務，承擔社會責任，穩定職工崗位，保障職工勞動權益。繼續深入開展“安康杯”競賽活動，完善工會安全生產、勞動保護監督檢查三級網絡體系，加強對用人單位勞動安全衛生情況進行監督檢查，及時消除安全事故隱患，努力避免、減少職業危害和事故的發生，推動職工實現體面勞動。進一步加強工會勞動法律監督工作，對影響職工隊伍穩定的問題做到早發現、早介入、早報告、早調處，對帶有苗

頭性、傾向性的問題和群體性突發事件，主動在第一時間向黨委、政府和上級工會報告，切實把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態。

2、切實維護職工民主權益，深化職工民主管理

加強職代會等職工民主管理工作，維護職工民主權利，積極推進職代會制度化、標準化建設，并將職代會制度逐步向非公企業發展延伸，職代會建制率力爭達到建會企業的90%以上。建立和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，加大推行區域性、行業性職代會制度建設力度。嚴格執行職代會的程序標準和運作標準，推動基層企事業單位切實建立起完善的組織制度、監督制度、議事制度及各項民主程序和規則，爭取非公有制企業職代會建制率達到70%以上，廠務公開建制率達80%以上，建立區域性、行業性職代會制度的單位，每年都有新的增長點，每年至少選樹一家民主管理示范企業。讓職工充分享有知情權、參與權、監督權和決策權。

3、切實維護職工的經濟權益，確保工資正常增長

在全縣大力開展“工資集體協商要約年”活動和“工資集體協商”百日攻堅行動，進一步推進平等協商集體合同工作規范化，企業集體合同和區域性、行業性集體合同簽訂率將達到80%。推動企業普遍開展工資集體協商，建立健全企業職工工資協商共決機制、正常增長機制和支付保障制度，不斷擴大區域性行業性工資集體協商制度的覆蓋面。全縣規模以上非公有制企業的工資、勞動安全衛生、女職工權益保護三個專項集體合同簽訂要實現全覆蓋。要繼續開展 “勞動關系和諧企業” 創建活動，進一步拓展創建形式，擴大創建范圍和對象，通過“量”的擴大，推動“質”的提升。力爭“十二五”期間企業工資集體協商制度達到全覆蓋，全力促成企業增效、職工增收、社會增益的多方共贏局面。

4、關口前移，及時化解勞動糾紛

要健全完善企業勞動爭議調解組織，公正及時地解決勞動爭議，把勞動關系矛盾化解在企業。要不斷完善工會勞動關系矛盾預警監測、信息通報、應急處理等制度，對敏感行業和困難企業

要搞好重點監測和綜合分析。要切實做好職工信訪和“6219518”工會維權熱線工作，加強職工法律援助，支持幫助職工進行勞動爭議仲裁和訴訟。對企業發生的集體勞動爭議和群體性事件，企業工會要在第一時間深入職工群眾了解情況，依法維護職工合法權益，防止矛盾激化，以職工隊伍穩定促進社會穩定。

（三）圍繞服務職工和凝聚職工創先爭優

1、拓寬渠道，促動困難職工家庭就業

借助工會幫扶中心這個平臺，努力爭取和籌集資金，開展經常性的“送溫暖”、“金秋助學”、“困難職工家庭高校畢業生陽光就業行動”等活動，完成困難職工幫扶中心標準化建設，并以“困難職工幫扶中心”為載體，推動困難職工幫扶工作向企業、鄉鎮、村和社區延伸，擴大幫扶覆蓋面，扎實開展困難職工生活救助、醫療救助、子女求學救助、困難勞模救助、再就業援助、法律援助和“兩節送溫暖”活動，加大救助與幫扶工作力度，讓廣大職工共享經濟社會發展成果，計劃籌集幫扶“送溫暖”資金35萬元、救助困難職工500人。

2、改進方式，深化“農牧民工援助行動”

以“千萬農牧民工援助行動”為契機，利用好中央幫扶資金和工會再就業培訓基地，大力開展送技能活動，舉辦一系列下崗失業人員、農民工基礎培訓班、創業培訓班和業務技能培訓班；開展送信息活動，為企業、下崗失業人員、農牧民工提供就業信息服務；開展送崗位活動。利用工會職業介紹所這個平臺，跟進新入駐企業，及時掌握用工崗位缺失狀況，為企業、下崗職工、農牧民工提供相應就業崗位；開展送法律活動，借助工會法律援助中心這個平臺，為農牧民工維權提供法律援助和服務。

3、深入實施“送溫暖”工程，扶貧濟困

建立困難職工幫扶中心，完成幫扶中心場所和硬件標準化建設。建立健全“困難職工幫扶中心”的“四個載體”，即“愛心超市”“愛心醫院”“愛心藥店”和“愛心學校”，扎實開展各種形式的困難職工生活救助、醫療救助、子女入學救助等活動；拓寬困

難職工幫扶渠道，加大對困難職工的法律援助力度，加強下崗職工、困難職工的再就業培訓和職工介紹，積極主動地為職工辦實事做好事。

（四）圍繞加強工會組織建設創先爭優

1、夯實基礎，擴大工會組織覆蓋。

繼續推進組建工會和發展會員工作，按“廣普查、深組建、全覆蓋”的工作要求，抓好外商投資企業和行業工會以及新社會組織建會工作，并著力抓好農民工、勞務派遣工入會工作。

2、加強工會規范化建設，增強工會組織活力

認真貫徹落實《內蒙古自治區總工會關于加強鄉鎮街道工會規范化建設的意見》，扎實推進鄉鎮街道工會聯合會建設。積極探索工會干部職業化、社會化的發展道路，在條件成熟的非公有制企業中派駐職業化（或社會化）工會干部，進而完善專職工會干部、兼職工會干部、工會志愿者“三結合”的工作方式，提高職工和會員參與工會工作和活動的主動性。重點加強基層工會規范化建設，按照建設“六好”鄉鎮工會要求，縣總工會將每年選樹2個優秀“六好”鄉鎮工會和4個優秀“六好”村、街道工會，促進工會提升工作水平。

3、加強培訓，提高工會干部素質

開展多層次的工會干部培訓。一是舉辦工會干部規范化崗位培訓班，對新建工會和換屆選舉后新到工會崗位的工會干部進行上崗資格培訓，使之盡快了解掌握工會的基本理論和工作方法。二是根據形勢任務的要求，圍繞工會工作中的重點、難點和熱點問題，開展工會干部適應性培訓工作。三是針對全縣職工代表綜合素質高低不齊的現象，對職工代表進行相關內容的培訓，提高職工代表的參政議政能力，每年舉辦培訓班3期，全年培訓工會干部150人以上。力爭今后三年內全縣工會專兼職工會干部要普遍培訓一次。

三、分類側重，引導全縣工會組織開展創先爭優活動

（一）國有企業工會組織

要重點在促進企業發展、完善維權機制方面開展創先爭優活動。通過開展職工經濟技術創新工程活動，引導廣大職工立足崗位比學習、比工作、比技術、比貢獻，創一流業績。堅持完善職工代表大會制度、廠務公開制度和平等協商集體合同制度，切實維護職工合法權益，保障職工共享企業發展成果。

（二）事業單位工會組織

要重點在推動科學管理、提升職工素質方面開展創先爭優。通過推進政務公開、事務公開、職代會民主評議領導干部等，加強民主監督和民主參與，深化內部管理，糾正不正之風，推進廉政建設，增強干部職工的凝聚力和向心力。

（三）非公有制企業工會組織

要重點在增強企業活力、促進實現“雙贏”方面建功立業。按照“企業所需、業主認同、黨員歡迎、職工擁護”的要求，開展以“雙愛雙評”為主要內容的“模范職工之家”創建活動。通過以普遍建會、普遍簽訂工資集體合同為抓手發揮工會作用，動員職工為企業發展獻計出力，實現企業與職工“雙贏”。

（四）區域性、行業性工會組織

要重點在擴大組織覆蓋、吸納職工入會方面開展創先爭優。結合“廣普查、深組建、全覆蓋”和“兩個普遍”，推進區域性、行業性職代會和工資集體協商等工作，進而維護職工群眾合法權益。

（五）各級地方工會組織

要重點在加強自身建設、轉變工作作風、強化服務方面開展創先爭優。大興調查研究之風，帶著感情、帶著責任、帶著問題，與職工零距離接觸，聽真話、察實情，著力解決基層與職工群眾迫切需要解決的問題；大興密切聯系職工群眾之風，建立領導包點制，走進職工，密切工會與職工群眾的聯系；大興求真務實之風，堅持“常規工作抓規范、重點工作抓突破、難點工作抓探索”的工作方法，把工作重點放在基層，敢于和善于提出工會的建議主張，做到人往基層走、勁往基層使、錢往基層用，切實樹立工

會組織務實創新的良好形象。

四、具體要求

一是加強組織領導。縣總工會成立創先爭優領導小組，負責全縣各級工會創先爭優活動的組織實施。各鄉鎮（街道）、系統要高度重視工會組織創先爭優活動，與本地區、本單位創先爭優活動通盤考慮、合理安排、認真組織。各基層工會主席要擔當起本地區、系統、單位工會創先爭優活動第一責任人的角色，要明確具體工作人員，提供工作條件，制定切實可行工作方案，認真組織動員，親自調研指導；要主動向黨組織負責人匯報，爭取黨組織支持，真正形成“黨委領導、行政支持、工會運作、各方配合”的工作格局。

二是及時督查指導。要加大對基層工會組織創先爭優活動開展情況的督查指導力度。縣總工會建立領導小組辦公室，明確專人負責此項工作，及時收集基層工會開展活動信息，掌握基層工會工作動態，適時進行督查指導。

三是強化宣傳引導。要通過工運信息、工會網站等各類媒介，大力宣傳在創先爭優活動中的好的經驗做法和典型事跡。要利用學習教育、文體活動、展板、板報等形式加大宣傳力度，各級工會組織要通過多層次、多角度的宣傳，擴大影響面，努力營造創先爭優活動的良好氛圍。

四是統籌兼顧，合理安排。各級工會組織要把創先爭優活動同工會的本職工作結合起來，統籌兼顧、合理安排、相互促進、協調發展，用工會各項工作的實際成果來衡量和檢驗創先爭優活動的成效，做到創先爭優活動與各項工作協調一致，相互促進，為推進工會事業科學發展做出貢獻。

第二篇：2011黨建帶工建創先爭優活動的實施方案

關于堅持黨建帶工建在全鎮工會系統 進一步深化開展創先爭優暨“重塑龍井”

活動的實施方案

為認真貫徹市總工會《關于堅持黨建帶工建在全市基層工會組織和會員中進一步深化開展創先爭優活動的實施方案》（龍創先發[2011]9號）的有關文件精神，鎮工會決定在全鎮工會組織中深入開展創先爭優活動，現提出如下實施意見。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以黨建帶工建、工建服務黨建、黨工共建創先爭優，引導全鎮工會廣大黨員和職工群眾履行職責創先進、立足崗位爭優秀，把黨群共建創先爭優融入到組織、引導、服務群眾和維護群眾利益的具體實踐中，切實發揮工會系統基層黨組織的戰斗堡壘作用、工會干部和職工黨員的先鋒模范作用，團結動員廣大職工為推進智新鎮經濟科學發展、快速發展作出新的更大貢獻。

二、活動主題

創先爭優活動要緊緊圍繞立足本職工作，服務職工群眾，全力打造有為工會、法制工會、和諧工會、創新工會、實力工會。

三、活動目標 進一步轉變機關工作作風，發揮工會組織中黨員的模范帶頭作用，推動工會工作創新發展，做創先爭優的表率；進一步大力弘揚勞模精神，團結動員廣大職工為促進智新鎮經濟發展建功立業；進一步促進勞動關系和諧、維護職工權益和社會穩定；進一步加強工會組織建設、發揮機關工會作用；進一步加強幫扶工作，真心實意為困難職工解難事、辦好事、做實事，讓廣大職工得到實惠；推動工會創先爭優暨“重塑龍井”活動取得實實在在的成效。

四、活動內容及形式

結合我鎮工會工作實際，立足創新，以“三創兩爭”為主要載體，重點開展好以下活動：

（一）四創的具體內容

1、以創高素質職工技術團隊為載體推動創先爭優（2011年5月—8月）

圍繞我鎮經濟社會發展目標，在職工中廣泛開展“興鎮創業，振興龍井”以及提高服務質量等職工活動（2011年6月-8月），促進我鎮職工為人民服務能力，并保證全鎮職工參與率達到80％。以開展“紅五月-讀書節”活動（2011年5月）為載體，以社會主義核心價值體系建設為主線，以提高廣大職工的科學文化素質和技術技能素質為基礎，進一步加強職工文化建設，發揮工會大學校作用，大力發展健康向上的職工文化。

2、以“共同約定行動”為載體創先爭優（2011年全年）

以“共同約定行動”為主要手段，組織好《吉林省企業事業單位民主管理條例》的社會宣傳及貫徹落實，2011年全鎮簽訂集體合同的企業要達到工會企業總數的75％以上，規模較小的企業，通過開展區域性、行業性的集體協商，不斷擴大覆蓋面。力爭到2011年底，職代會建制率達到85％，廠務公開制度建制率達到80％，正常運轉企業集體合同簽訂率達到90％，創建和諧企業覆蓋面達到80％以上。

3、以幫扶體系建設為載體推動創先爭優（2011年全年）

要積極完善工會中的三級幫扶體系建設，進一步打造兩節送溫暖、金秋助學、職業介紹推介會、中秋送親情等工會幫扶工作。“兩節”期間送溫暖活動（2011年1月-2月）要做到在檔的困難職工慰問全覆蓋、無遺漏。金秋助學活動（2011年8月-9月）要注重實效性和持續性，使工會救助的困難職工子女上學率達100％。

（二）“兩爭”的具體內容

1、大力開展弘揚新時代勞模精神活動，引領廣大職工 爭當勞動模范（2011年4月-5月）

“五一”前夕，全鎮開展2006-2010勞動模范（先進工作者）、先進集體的評選表彰活動。把此項活動與創先爭優活動結合起來，嚴格按照政策、評選條件和評選程序，切實做好勞模的推薦評選，通過開展評選表彰活動，大力宣 傳勞模先進人物的感人事跡和崇高精神，在全鎮范圍內形成學習模范、崇尚模范、爭當模范的氛圍。

2、積極開展“學習楊善洲同志先進事跡”活動，引領 廣大工會干部爭當模范工會工作者（2011年全年）

要積極引導本系統工會成員深入開展“學習楊善洲同志先進事跡”活動，抓好理想信念、宗旨意識、黨風廉政教育。采取多種多樣的學習形式，如講座、論壇、交流、自學、上網等多種形式，廣泛的開展學習活動，進一步形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。同時要以學習活動為契機，進一步加強黨風廉政建設，積極做好換屆紀律教育宣傳工作，嚴格按照“廣大黨員干部領著學，全體干部職工廣泛學”的要求，采取集中、自學、黨課等多種方式，深入理解“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”的紀律要求，保證我鎮換屆工作風清氣正的氛圍。

龍井市智新鎮工會 2011年5月5日

第三篇：“黨建帶工建”實施方案

中醫院“黨建帶工建”工作

實 施 方 案

為加強我院黨組織和工會組織建設，不斷提高我院黨建、工建工作水平，不斷增強基層黨組織、工會組織的凝聚力、戰斗力，促進非公有制經濟持續快速健康發展，現就對 “黨建帶工建”工作作如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會和全省“黨建帶工建”工作會議精神，以加強黨的先進性建設，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位為重點，以加強非公有制企業黨組織和工會組織建設為基礎，以創新“黨建帶工建”工作機制為動力，積極探索建立“黨建帶工建”的長效機制，充分發揮黨建帶工建的主導作用和黨工共建的互動作用，提高黨建工建工作的整體水平，為我院加快“兩個率先”、實現醫院和諧發展提供堅實的思想政治和組織保證。

二、主要任務

1、提高組建率，擴大覆蓋面。按照胡錦濤總書記提出的“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的基本要求，重點抓好我院黨組織、工會組織建設。按照“哪里有黨員，哪里就有黨組織”、“哪里有職工、哪里就建立工會組織”的原則和“橫向到邊，縱向到底，突出規范，整體推進”的總體要求，切實抓好我院黨工組織的組建工作。根據我院的實際情況，我院在衛生局黨總支和縣工會的領導和指導下組織成立有黨支部一個，公會一個，同時建立經費審查委員會和女職工委員會。

2、配強組織班子。注重挑選政治素質高、熱心黨工工作、有一定的群眾基礎和工作能力的同志擔任黨工組織負責人。為了從干部選配機制上保證黨建工建聯動運作，通過推行“交叉任職、雙向進入”，由副院長擔任黨組織負責人和擔任工會主席，符合條件的黨工組織實行交叉任職，為實現黨工聯動提供可靠的組織保證。同時要對黨工干部進行必要的黨工業務知識培訓，使他們一專多能，以適應黨建工建工作的需要。

3、實現規范化。按照全總“組織起來，切實維權”的工作要求，我院建立健全平等協商、集體合同制度、職工代表大會、院務公開、工會會員評議工會等民主管理制度。依法健全工會經費收繳及使用管理制度。目前組織健全、制度完善、活動正常、作用明顯、會員擁護的要求，把工會真正建設成為“職工之家”。

三、時間部署

第一階段，調查研究，擬訂方案(2010年1-4月)。在調研的基礎上，明確“黨建帶工建”工作指導思想、主要任務，并作出時間部署，提出我院黨建帶工建的工作要求。

第二階段，宣傳發動（2010年4-5月）。一是召開專題會議，明確2010年“黨建帶工建”工作要求。成立“黨建帶工建”工作領導小組，召開“黨建帶工建”工作會議，對全年“黨建帶工建”工作進行部署，提出要求，為我院“黨建帶工建”工作的廣泛深入開展奠定堅實的基礎。二是加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。利用新聞單位廣泛宣傳“黨建帶工建”工作，在全社會營造黨建帶工建的良好氛圍。

第三階段，組織實施（2010年5-12月）。一是開展調研活動，推進組織建設。為了及時發現和解決“黨建帶工建”工作的新經驗、新情況、新問題，黨支部與院工會聯合開展調研活動，了解我院建帶工建工作的進展情況，及時發現典型，查找存在問題和不足，使黨建帶工建工作健康有序地開展。二是召開觀摩會議，宣傳、表彰先進典型。召開“黨建帶工建”工作現場觀摩會，將好的經驗和做法及時向面上推廣。對“黨建帶工建”工作的先進示范點進行宣傳、表彰。

第四階段，總結表彰（2010年12月）。定于2010年12月召開全院“黨建帶工建”工作總結表彰大會，會前專項檢查考核，會上既要安排領導講話，又要請典型人員上臺發言，并進行表彰獎勵。

惠水縣中醫院黨建工作領導小組二○一○年二月二十二日

第四篇：“黨建帶工建”

一、認真總結近年來我市“黨建帶工建”工作的基本經驗

“黨建帶工建”是新時期加強黨的群眾工作的一大創舉，是鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的有效途徑，也是堅持中國特色社會主義工會發展道路的客觀需要。市委高度重視“黨建帶工建”工作，早在2004年，就專門下發《關于加強和改善黨對新時期工會、共青團、婦聯工作領導的實施意見》，明確提出要“突出統籌推進、互促共強，形成黨建帶群建、群建促黨建的工作格局”；市委組織部始終把黨工共建作為黨的基層組織建設的重要內容，連續6年聯合總工會召開全市黨建帶工建“三級聯創”工作會議。經過多年努力，我市“黨建帶工建”工作取得了長足進步，同時也積累了一些寶貴經驗，形成了一些規律性認識。概括起來，主要是“五個必須”：

一是必須把“黨建帶工建”工作納入基層黨建的總體格局，推動黨組織、工會組織在工作部署上整體謀劃，在活動開展上同頻共振，在力量組織上協調統一，在考核評價上共同開展，做到目標同向、工作同步。

二是必須堅持和深化“四帶”工作要求，通過“思想上帶”保證工會工作的正確方向，通過“組織上帶”擴大工會組織覆蓋面，通過“工作上帶”提升工會工作發展水平，通過“隊伍上帶”強化工會干部能力建設。

三是必須緊緊圍繞黨建工作的創新發展推動工建工作的創新發展，只有堅持黨建帶動工建，工會組織才有強盛的生命力；只有堅持工建服務黨建，工會工作才有廣闊的發展空間。

四是必須緊扣基層單位的中心工作來思考、謀劃和推進黨建、工建工作，才能找準定位、有所作為、體現價值。

五是必須突出以人為本的工作主線，把促進黨員和職工群眾的全面發展作為工作的根本出發點和落腳點，才能使黨工組織始終成為黨員和職工群眾的主心骨和貼心人。

上述基本經驗，必須作為加強新形勢下“黨建帶工建”工作的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。

在肯定成績和經驗的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。主要是：一是思想認識還不夠統一。一些地區和部門對黨建帶工建的重要性、必要性認識不足，認為抓黨建是必修課，抓工建是選修課，對工會組織建設、對工會工作中的問題沒有提出具體的要求和幫助的舉措。二是指導幫助還不夠到位。黨建帶工建的重點是帶，如何通過黨建帶領、帶動工會建設是各級組織部門的任務和課題。一些地區在開展黨建帶工建工作時，“帶”字上功夫下得不足，既沒有主動地與工會研究商量帶建工作，又沒有指導工會開展工作。三是積極性主動性有待進一步提高。一些工會組織片面理解黨建帶工建，事無巨細等待黨委布置、等待組織部指導，工作缺乏主動性，缺乏創一流爭先進的進取精神。解決好上述問題，既是我們這次會議的重要目的，也是深化我市黨建帶工建工作的必然要求。

二、切實增強“黨建帶工建”工作的責任感和使命感

全市各級黨委、組織部門和工會組織，要立足全局的高度，充分認識“黨建帶工建”工作的重要意義，切實增強做好這項工作的責任感和使命感。

1、這是鞏固黨的執政地位的需要。工人階級是我國的領導階級，是黨的階級基礎；工會是黨領導下的工人階級群眾組織，與黨的奮斗目標一致、宗旨原則一致、根本利益一致。加強工會工作，發揮工會作用，是黨的群眾工作一項長期的重要任務。實踐證明，鞏固黨的執政地位，必須全心全意依靠工人階級，必須充分發揮工會組織的作用。開展黨建帶工建工作，既體現了黨的領導作用，又發揮了工會的橋梁紐帶作用；既有利于密切黨與職工群眾的聯系，把更多的職工群眾團結在黨的周圍，又有利于加強黨的自身建設，提高黨的執政能力。

2、這是建設和諧紹興的需要。新形勢下，職工隊伍的組成結構、社會地位發生了很大變化，勞動關系、利益取向的差異性明顯增強，和諧紹興建設面臨著許多不確定因素；特別是受金融危機的影響，職工的就業、收入、社會保障等面臨很大壓力，職工隊伍不穩定因素

增多。面對這種情況，工會協調勞動關系的責任更加重大，化解勞資矛盾的任務更加艱巨，保持職工隊伍穩定的要求更加突出。開展“黨建帶工建”，為工會工作創造良好的條件，既是當前共渡難關、轉危為機的現實需要，也是紹興經濟社會長期持續健康發展的需要，更是構建和諧紹興、推進新一輪科學發展的需要。

3、這是加強基層黨組織建設的需要。近年來，我市非公企業黨建和工建工作都取得了明顯進展，但與我市非公企業的快速發展相比，非公企業的基層黨組織和工會組織的覆蓋面還有待進一步提高。雖然基層黨組織建設與基層工會建設有一些區別，有一部分非公企業目前尚不具備建立黨組織的條件，但是沒有一家企業不具備建立工會組織的條件。有企業必定有職工，有職工就要有工會。因此，對不具備建立黨組織的非公企業，要依據《工會法》先把工會組織建立起來，通過工會把職工團結起來，通過工會發展職工中的先進分子入黨，條件成熟后積極建立黨組織；已有黨組織的非公企業，要把加強黨的建設與加強工會建設一并考慮、一并部署，以此實現黨建帶動工建、工建促進黨建，推進黨建和工建在非公企業中共同發展。

三、認真落實新時期“黨建帶工建”工作的職責和任務

深化和推進新形勢下“黨建帶工建”工作，必須繼續發揮各方優勢，明確責任、落實任務，齊抓共管、形成合力，切實把工會建設成黨領導的強大的群眾組織。

1、各級黨委要加強對“黨建帶工建”工作的領導。各級黨委要進一步提高“黨建帶工建”工作重要性的認識，定期聽取工會工作匯報，研究工會工作中存在和出現的問題。要把“黨建帶工建”作為固本強基的重要內容來抓，建立工作目標考核制度，納入領導班子考核內容。要按照胡錦濤總書記提出的“把更多資源和手段賦予工會”的指示精神，研究有哪些資源可以賦予工會、讓工會共享；有什么手段可以讓工會運用、發揮作用。要積極為工會工作創造條件，幫助工會協調與各方面的關系，支持工會依照法律獨立自主、創造性地開展工作，充分發揮工會在基層民主政治建設中的重要作用。

2、各級組織部門要深化對“黨建帶工建”工作的指導。各級組織部門要針對新形勢，定期研究“黨建帶工建”工作，提出新任務、新舉措、新要求。要聯合工會建立“黨建帶工建”工作聯系制度，加強雙方溝通與合作，指導和推進“黨建帶工建”工作不斷深化。要按照革命化、年輕化、知識化、專業化和德才兼備的原則，切實加強縣（市、區）工會領導班子建設，重視工會干部的培訓、使用和交流。要加強鄉鎮、街道工會建設，按有關規定設置工會工作職位和職級。要注重村、社區工會干部的培養管理，加強村級工會組織建設。要幫助指導工會組織做好工會干部協管工作，做到換屆聯合考察、平時調整事先征求意見，為工會開展工作和發揮作用創造良好環境。

3、各級工會組織要鞏固“黨建帶工建”工作的實際成效。各級工會組織要在各級黨委領導下，在組織部門支持下，依法獨立自主地開展工作，特別是要在推進和諧企業建設上發揮作用，在提高職工隊伍素質上有所作為，在服務職工群眾上有所提高，在自身建設上有所突破，不斷鞏固“黨建帶工建”工作的實際成效。要按照胡錦濤總書記“發揮工會大學校作用”的指示精神，切身推進職工素質工程，努力提高職工科學文化和技術技能素質；按照“職工之家”建設的要求，努力為職工群眾提供各方面服務；按照“促進企業發展、維護職工合法權益”的工作方針，大力協調勞動關系，維護職工合法權益。要加快推進非公企業尤其是外商投資企業和臺資企業工會組建，對一些規模較大、具有一定社會影響力而長期未建工會的非公企業，要集中精力、集中時間進行突破。要進一步探索和實踐行業、區域工會和聯合工會、基層工會聯合會等組織模式，不斷擴大工會組織覆蓋面，最大限度地把職工組織到工會中來。

第五篇：黨建帶工建

創新“黨建帶工建,黨工共建”工作機制

塔什庫爾干縣礦產資源豐富，有不少非公企業，縣委高度重視這些礦產企業的黨建和工建工作，積極探索創新“黨建帶工建，黨工共建”的新機制，實現了黨建、工建同步推進，促進了經濟社會和諧、快速發展。

一、從組織建設上帶，做到組建共進

按照“哪里有黨員，哪里應有黨的組織”和“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的要求，縣委從四個方面采取措施確保黨建工建工作同步推進：一是對已建立黨組織但尚未建立工會組織的，由上級黨組織加強領導和協調，企業黨組織負責，盡快建立工會組織；二是對尚未建立黨組織和工會組織又具備條件的，由上級黨組織和工會組織負責采取措施同步籌建黨組織和工會組織；三是對尚不具備建立黨組織條件的，先幫助建立工會組織，通過工會組織籌建黨組織；四是對小型非公經濟組織，采取聯合、掛靠等多種形式建立黨組織和工會聯合組織。這四項措施的實施，取得了較好的效果，2009年以來，縣委新建立非公經濟黨組織15多個，這些非公企業大部分建立了工會組織。今年，全縣基層工會委員會的數量，比上年增加2家，基層工會組織涵蓋單位的數量，工會會員數量比上年增加300多人，尤其是在組建非公有制企業和行業工會方面取得了較大進展。

二、從工作載體上帶，做到活動共步

工作載體是推動黨建和工建創新發展的重要抓手。縣委堅持黨建引領工建，工建服務黨建，做到互動、互聯、互補、互促。一是每年制定黨建工作目標管理責任制時，縣委組織部和縣總工會共同研究，將工建的要求列入黨建工作目標管理內容，做到同部署、同考核，目標同向、工作互動。二是全縣“五一”系列活動、“七一”系列活動相互融合、相互聯系，評選勞動模范、五一獎章和評選優秀共產黨員、優秀黨務工作者相互參考、優中選優。三是全縣黨組織開展黨組織服務年、先鋒崗等活動，全縣工會組織開展春風行動、共同約定行動和建功杯、安康杯等勞動競賽活動，相互配合、相互補充，通過各自的平臺、有效的載體發揮廣大黨員的先鋒模范作用和廣大職工的主力軍作用，黨建和工建同步服務縣委、市政府的中心工作，發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和工人階級的主力軍作用，黨組織的凝聚力和工會的活力都得到了明顯增強。

三、從工作機制上帶，做到制度共管

縣委針對新形勢的變化，著力建立“黨建帶工建，黨工共建”的新機制，在“帶建”和“共建”方面進行了積極的探索。一是建立并堅持黨委定期研究工會工作制度。市總工會每年向縣委常委會專題匯報黨工共建工作，縣委領導每年到市總工會就 “黨建帶工建、黨工共建” 進行調研和座談，及時研究解決工作中遇到的問題和困難。二是建立政府進一步支持工會工作聯席會議制度。縣政府每年召開一次支持工會工作聯席會議，研究協調解決工會提出的相關問題。在了解到全國勞模住房困難的問題后，今年初縣政府召開常務會議研究出臺了在梧全國勞模優惠購房措施，由市政府出面團購，價格在原定價的基礎上下浮30%，另給予每戶約2.6萬元的統一裝修、贈送3000元的炊具、免費安裝數字電視和寬帶網絡等，11名全國勞模每戶受惠超過10萬元。“五一”節前后這些全國勞模已經搬進了新居，實現了他們盼望已久“買得起房住得起房”的夢想。三是建立黨組織書記（副書記）與工會主席一崗雙責制度。市、縣（市、區）黨委副書記分管工會工作，企業、鄉鎮（街道）工會主席基本上由黨組織副書記兼任。各級黨委通過支持和幫助工會拓展工作領域，支持縣級工會標準化建設和鄉鎮（街道）工會規范化建設，支持職工人數較多的鄉鎮建立總工會，支持基層工會開展建設職工之家活動等“四支持”的措施，帶動工會組織開展工作。去年，我市的岑溪市被自治區總工會評為鞏固發展縣級總工會標準化建設成果先進縣。

四、從組織領導上帶，做到黨工共抓

為了加強領導，確保“黨建帶工建，黨工共建”工作取得實效，在去年進行充分的調查研究的基礎上，梧州縣委決定今年在全縣創新開展黨的“三項建設”活動（即基層組織建設、人才隊伍建設、作風效能建設），工會組織組建工作納入“三項建設”內容。市總工會黨組書記參加市“三項建設”活動領導小組，直接參與協調全縣黨建工建工作。在市總工會設立中共縣委非公經濟組織工作委員會，由市總工會黨組書記兼任工委書記，增設1名專職副書記，增加人員、編制和經費，在組織上保證“黨建帶工建，黨工共建”工作的開展。全縣從退休和改任非領導職務的公務員、曾任企業黨組織負責同志的人員中選派100名非公經濟黨建指導員，實行黨建工建團建婦建齊抓共管。指導員由縣委組織部和市總工會共同負責選派、聘任、管理和考核，明確其抓黨建、工建、團建和婦建的工作職責要求，簽訂工作責任書，進行考評，并給予每月1000元至1500元的工作補貼，年底考評優秀的再給予適當的獎勵。縣委、市政府的高度重視，為工會開展組建工作營造了良好的環境。從今年3月份開始，市總工會會同縣委組織部精心選聘了市本級30名非公經濟黨建指導員（主要是從已經改任非領導職務的領導干部和曾經擔任過企業黨組織書記的待崗人員中選派），專職負責黨建、工建工作，并對他們進行黨建、工建工作上崗前培訓，簽訂為期2年的工作責任書，明確其抓黨建、工建的具體責任和要求，每年進行考核，并給予適當的工作報酬。我們還在藤縣召開全縣非公經濟黨建工作現場會，推廣藤縣試點工作的經驗，縣委領導在會上為指導員頒發聘任證書。全縣黨建帶動工建、工建服務黨建的長效機制進一步完善，形成了“黨委領導，政府重視，各方支持，工會運作，職工參與”的工會組建工作格局，取得了較好的成效。指導員派駐企業以來，以“先服務，后組建”為切入點，一手抓調查研究，一手抓服務企業，一邊開始組建工作，目前已經建立了黨組織近30個，建立了工會組織近50個，還有一批企業正在準備籌建工會組織。