第一篇：從制度上保障人民法院工作體現人民性

司法制度的人民性要求人民法院要滿足人民的司法需求。隨著依法治國理念的深入人心，人民法律意識的不斷強化，人民對人民法院的各項工作提出了新的要求，有了更高的期待。人民法院必須順應民意，滿足人民的司法需求。司法制度的人民性要求人民有機會充分參與司法活動。對于一些重大的司法制度改革，需要走群眾路線，廣泛征求人民的意見和建議，把人民滿不滿意、答不答應、高不高興作為評判司法制度改革是否成功的標準。司法制度的人民性要求克服司法制度改革中的錯誤思想。有的人片面強調司法獨立和法律效果，推崇西方司法制度，忽視了本身的國情民情以及法律傳統，導致個別制度在司法實踐中水土不服，得不到很好的貫徹落實，社會效果不理想。司法制度的人民性要求司法制度的改革必須緊緊圍繞人民性展開，改革、完善那些不能充分體現人民性的司法制度，使其在符合人民性的軌道上運行。

加強隊伍建設，提升人民法院隊伍素質。僅僅有好的制度還不夠，好的制度只有在司法實踐中得到了認真的貫徹和落實，才能顯現出強大的生命力。而制度的貫徹落實關鍵在于人。因此，一支高素質的人民法院隊伍是保障人民法院工作體現人民性的關鍵因素。人民法院應當以制度為抓手，把隊伍建設工作常抓不懈，通過開展“大學習、大討論”、“人民法官為人民”等活動，全面提升人民法院隊伍的素質。一是人民法院要提高隊伍的政治素質，使其在執法過程中有政治意識和大局觀，不至于機械執法；二是人民法院要提高隊伍的業務素質，使其在執法過程中有法律意識，不至于違法辦案；三是人民法院要提高隊伍的職業道德素質，使其在執法過程中有公正意識，不至于失去中立性；四是人民法院要改進隊伍的工作作風，使其在執法過程中有為民意識，心中常懷百姓，為民解憂，為民排難，不至于冷、硬、橫、推。司法的人民性原則具有豐富的思想內涵和完備的理論體系，精準把握司法人民性的內涵和要求，毫不動搖地全面貫徹落實司法人民性，對于做好新時期的司法審判工作，具有十分重要和迫切的現實意義。

司法的人民性契合中國國情，呼應時代需要。當前，人民法院要實現好服務經濟社會的科學發展和法院自身的科學發展，必須始終堅持并大力弘揚司法的人民性。首先，人民性是人民法院的本質屬性，是中國特色社會主義司法制度的最重要特征。一方面，這是由我國的國體和政體所決定的。我國在國體上是人民民主專政的社會主義國家，在政體上是人民代表大會制，因此，一切社會制度在本質上都具有人民性；另一方面，我國法律的性質也決定了司法的人民性。我國法律是人民代表大會通過法定的程序將廣大人民的意志上升為國家意志的結果，同時，廣征民意的法律創制方式也充分體現和有效保障了法律的人民性，司法適用法律的過程就是將人民意志應用于案件裁判的過程。其次，堅持司法的人民性是繼承和發揚人民司法優良傳統，推進人民司法事業不斷向前發展的必然要求。人民司法的優良傳統至少在兩個方面具有顯著特征：一是在司法工作的指導思想上，強調走群眾路線，把群眾路線的工作方法運用于審判工作之中。二是在具體的審判制度上突出靈活多樣、簡便易行、方便群眾、注重調解。當前，為人民服務的宗旨觀念不能削弱，密切聯系群眾的工作作風不能蛻變，方便群眾訴訟的工作方式不能拋棄，這是實現人民法院工作新發展的前提和基礎。淡化司法的人民性，必然偏離正確的政治方向，也必然使人民司法事業走向歧路和險途。第三，堅持司法的人民性是踐行“三個至上”指導思想的必然要求。踐行“三個至上”指導思想，就必須牢牢把握住司法的人民性這一關鍵，就必須大力弘揚司法為民宗旨，切實履行為大局服務、為人民司法的神圣職責，把維護好、發展好人民群眾的根本利益作為人民法院各項工作的根本出發點和落腳點。第四，堅持司法的人民性是滿足人民群眾對司法工作新要求新期待的必然要求。這些新要求新期待，歸根結底就是要增強司法的人民性，實現司法為民。唯有不斷在公正司法、高效司法、廉潔司法、便民司法上苦下功夫，方能有效滿足人民群眾日益增長的司法需求，方能切實增強人民群眾對司法的情感認同，方能獲得應有的司法權威。第五，堅持司法的人民性是解決人民法院工作存在突出問題的必然要求。要解決當前制約人民法院工作科學發展的突出問題，必須始終堅持走群眾路線，著力增強廣大干警的群眾觀念，立足人民群眾的司法需求，切實從司法層面保障和解決人民群眾最關心、最直接的現實利益問題，從而使人民群眾切實感受到人民司法的溫暖，切實感受到中國特色社會主義司法制度的優越性。強調和重申司法的人民性，具有緊迫的現實意義。新時期隨著社會矛盾日趨復雜化，越來越多的矛盾糾紛以訴訟形式進入法院，依法判處的案件案結事不了的情況屢見不鮮，一些案件甚至因矛盾激化引發群體性事件或突發性事件等等。從表面上看，這些問題反映了法院工作形勢、工作任務、工作難點的變化，但從根源上看，反映了法官在思想理念、司法作風和廉潔方面仍存在問題，歸根結底，是沒有從思想根源上正確認識司法權的本質或本源問題，即司法的人民性。

切實落實措施，確保人民監督司法。權力必須在陽光下運行，否則容易被腐蝕。各項制度制定和執行的好與壞，都必須回到司法實踐當中，回到人民群眾當中去評判。司法有了人民的監督，就不會偏離人民性的軌道。因此，保障人民法院工作體現人民性，必須從制度上確保人民監督司法。一是人民法院應暢通民意表達渠道，客觀、全面傾聽人民的呼聲，體察民情；二是人民法院應健全信訪制度，耐心、細致做好來訪群眾的工作，讓他們有個滿意的結果；三是人民法院應做好審判公開工作，通過庭審公開，公布生效裁判文書等措施，讓司法活動透明化。

貫徹司法人民性要理念更新，制度推新，舉措創新。，“三個至上”三位一體，相互依存，不可分割，是建設人民司法制度的理念基礎。也只有樹立“三個至上”的法治理念，才能為司法人民性的實現奠定堅定的觀念基礎。由于歷史傳統的影響，社會主義的中國特色的法治進程剛剛開始，“三個至上”的理論精髓還需進一步加強學習。在現代社會實踐中，強調的是法治硬件系統的完備即法律制度的建設，而忽視了法治建設的另一方面即法治軟件的構建，法治精神、情感的培養，忽視了社會公眾主體對法律自覺性的認同和尊重。只有在權利本位思想存在并得以實現的情況下，社會才會發展。要把法治精神建設同市場經濟建設緊密結合起來。市場經濟本身就是法治經濟。法律最大限度地保護了公民和法人的合法權益，從而激發了他們對法律的信仰、信心和尊重，成為培育社會主義法治理念的沃土。為人民司好法，必須努力做到“用心關注民生、悉心體察民情、耐心傾聽民聲、精心排解民憂”。要研究建立“優先立案、優先審理、優先執行”機制，為涉及贍養、撫養的糾紛案件、涉及住房、醫療、教育的糾紛案件、關乎人民群眾切身利益的土地征收和房屋拆遷糾紛案件、涉及勞動爭議的糾紛案件、涉及農民工工資和勞動報酬的糾紛案件提供更加便捷高效的司法服務，為人民安居樂業提供有力的司法保障。要進一步健全執行機制，強化執行措施，加大執行力度，千方百計提高執行兌現率，使打贏官司且有執行條件的當事人及時實現權益，使逃避義務的當事人受到應有制裁。要更加關注社會弱勢群體的權益，不斷改進完善司法救助制度，逐步拓寬救助領域，擴大救助范圍，緩解當事人及其親屬的生活困難。要努力暢通涉訴信訪渠道，高度關注群眾訴求，切實解決群眾信訪中反映的問題。執行工作的過程要依靠人民群眾參與支持。要注重發揮刑事附帶民事訴訟中民事調解的重要作用，充分保護被害人權利。對于那些因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾激化引發，或被害人對犯罪的發生有一定責任、被告人激于義憤等事出有因，或被告人具有法定、酌定從寬處罰情節，依法可不判處死刑的案件，必須盡全力地做好附帶民事調解工作。

人民司法優良傳統是我國人民司法工作的瑰寶和精神財富。為了人民的司法為民新機制，尤其重視基層基礎工作、推進司法大眾化，力爭將主題實踐活動抓出聲勢、抓出特色、抓出實效。上饒法院首創的司法協理網絡，贛州法院的便民訴訟網絡，大余法院的法官掛點包片制度等，都是新時期法院探索建立的司法為民新機制，其扎根中國鄉土社會，充分考慮了基層群眾的司法需求，在實踐中煥發出了勃勃生機。

為及時化解消除涉訴上訪隱患、監督辦案法官公正規范文明辦案，一方面讓當事人息訴罷訪，一方面杜絕法官違規違紀違法辦案，豐城法院把回訪工作納入規范化管理，并狠抓制度落實。由審判監督庭與紀檢監察室組成聯合回訪責任單位，把對案件的監督與對人的監督統一起來。使紀檢監察工作的觸角前移，變被動查處為主動防范，及時糾正遏制消除干警違規違紀違法辦案的苗頭。對回訪工作實行流程管理，回訪內容和目標明確，回訪行為文明規范。廣大法院干警應進農村、進社區、進企業、進家庭，達到深入基層化解矛盾、結對幫扶特殊群體、幫助解決實際問題、聯系企業排憂解難、全力推進社會和諧的效果，全面展示全省人民法院親民愛民的良好形象。

新形勢下的人民司法事業發生了深刻的變革，面對人民群眾對司法審判與日俱增的新要求、新期待，面對司法審判自身在短期內難以解決的問題，人民法院只有進一步發揚人民司法優良傳統，堅持“人民法官為人民”，永葆法院工作的人民性，司法審判事業才能沿著正確的方向不斷向前發展。因此，人民法院既要尊重傳統，又必須隨著時代的變化而發展，賦予人民司法優良傳統新的時代內涵；不僅要在工作機制上增強司法的人民性，還要在審判執行各項具體工作中增強司法的人民性，讓人民的司法散發出溫暖的人性光芒。

第二篇：從制度上遏制“三公消費”的不正之風

山西省直事業單位面試技巧：從制度上遏制“三公消費”的不正之風

據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，財政部昨天(6日)發布重新修訂的《中央和國家機關差旅費管理辦法》，元旦起實施。新規同時適用于參照公務員法管理的事業單位，不參照公務員法管理的事業單位也參照執行。

這次修訂差旅費管理辦法致力壓縮差旅費相關支出，就出差審批管理、差旅費開支標準制定、財務報銷和監督問責等內容作出了詳細規定。要求中央單位建立健全公務出差審批制度，從嚴控制出差人數和天數;嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規模;嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。

新規不再實行全國統一的差旅費標準，明確由各省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳(局)按照分地區、分級別、分項目的原則制定差旅費標準，并根據經濟社會發展水平、市場價格及消費水平變動情況適時調整。強調住宿費、機票支出等用公務卡結算，差旅費用由所在單位承擔，不得向下級單位、企業或其他單位轉嫁。

【中公教育專家點評】

差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區公務出差，所發生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。新修訂的管理辦法與此前頒布的相關規定相比，對于公務人員出差的內容、費用支出規模甚至出差天數及人數等都做了更加嚴格的把控，這是國家貫徹落實中央八項規定，推進厲行節約反對浪費制度建設的又一重要舉措，給那些打著“開會”、“考察”、“學習”的幌子，到處旅游不正之風敲響了警鐘。

至今，八項規定已經執行一年多，而且反對“四風”、嚴厲整治“三公消費”的口號越喊越亮，但“公款旅游”的現象仍然存在，而且屢禁不止。“公款出國”作為“三公消費”中的一大項，滋生出的“公費旅游”現象歷來為群眾所詬病，官員假借因公出差的名由，攜親帶友，到處旅游，奢靡享樂甚至揮金如土，不僅嚴重損害了群眾作為納稅人的權利，損害政府部門的形象，同時很大程度上了助長黨政機關的腐敗之風，造成公共財產的嚴重浪費。所以，《中央和國家機關差旅費管理辦法》中關于差旅費的嚴格把控、出差緣由的規定甚至是對出差天數、出差人數的管理，無疑給那些想鉆制度漏洞的不法人員上了一道隱形的枷鎖，并且此辦法對于嚴禁以任何名義和方式進行變相旅游也做出了明文規定，這些內容對于促進國家文明、清正廉潔之風具有深遠意義。

但是任何制度往往是出臺比較容易，執行起來卻很難，所以要真正實現該《辦法》的效力，還需要各個部門相互配合，為后期的執行做好保駕護航，否則再好的制度也將是一紙空文。一方面，要發揮社會監督跟黨內監督的作用，公開透明的監督平臺是保證《辦法》執行的關鍵，公眾的眼睛是雪亮的，并且這關乎到納稅人的切身利益，所以積極發揮社會公眾對于辦法執行過程中的監督、舉報作用，發現違規行為及時給予嚴厲的處罰。同時，政府官員之間也要做好相互監督，良好的黨內監督同樣能有效的遏制腐敗現象的產生。另一方面，加強對黨員干部的思想教育，提高黨員干部的思想覺悟，真正從認識上把好關，讓他們真正做到為納稅人的每一分錢負責。

第三篇：人民法院貫徹實施《婦女權益保障法》工作情況匯報

人民法院貫徹實施《婦女權益保障法》工作情況匯報

人民法院貫徹實施《婦女權益保障法》工作情況匯報2007-02-18 09:42:5

5××市人民法院關于貫徹實施

《中華人民共和國婦女權益保障法》

工作情況的匯報

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婦女問題是當今國際社會普遍關注的重要社會問題。婦女作為創造人類文明和推動社會發展的一支偉大力量，其發展水平和權益實現程度是社會發展的重要目標，也是衡量社會進步的重要尺度。保護婦女權益，促進男女平等，是法院義不容辭的責任。因此，我院在認真貫徹實施《中華人民共和國婦女權

益保障法》的工作中，黨組高度重視，始終把維護婦女權益工作作為維護社會穩定、促進經濟發展的一項重要工作抓緊、抓實、抓好，并切實加大了工作力度，使維護婦女權益工作得到了明顯的成效。

一、貫徹實施《婦女權益保障法》的基本情況

年我院審理民事案件件，其中涉及婦女兒童權益案件件，得到特別保護案件件，占總數的。受理刑事案件件，其中拐編婦女案件件，強迫賣淫嫖娼案件件，虐待婦女案件件。保護婦女案件件，占總數的。

一是設立了婦女維權席，聘請了九臺市婦聯及鄉鎮婦聯干部名為法院人民陪審員，并為人民陪審員頒發了聘書。九臺法庭設立了婦女維權合議庭，聘請市、鄉婦聯名婦女干部擔任人民陪審員。年，我院聘請人民陪審參加審理有關婦女維權案件件，充分發揮了人民陪審員在審判工作中的維權作用，切實依法維

護和保障了婦女的合法權益。

二是通過審判工作，依法維護婦女人身財產及婚姻家庭合法權益。如我院在審理原告苑寶生與被告李艷紅離婚一案中，由于雙方在財產分割上，意見分岐較大，為了審理好此案，確實體現公正、公平、合法，切實依法保護婦女和兒童的合法權益，我院先后公開開庭三次，并在審理中聘請了人民陪審員為合議庭組成人員，在查明事實，雙方當庭質證認證的基礎上，依法將男女雙方共有財產住宅樓判給女方所有，女方給付男方房屋折價款，體現了照顧女方和孩子。在女方處的共同存款萬元，由于孩子身體不好，經常打針吃藥，法院依法判處照顧女方和孩子萬元。再如年，我院受理原告王文財與被告張淑華財產糾紛一案，二當事人已離婚，男方要求分割婚姻存續期間的共同財產。請求住宅萬元和存款款元各分得一半，通過公開審理，合議庭查明，請求住宅萬元中，有債務萬元，供孩子讀書花費萬元，但

證據不夠充分。經過依法公開審理，合議庭認為，債務和花銷的萬元，雖然證據不夠充分，但考慮女方領養孩子的現實，給予認定，其余萬元財產平均分割每人分得萬元，從照顧婦女兒童的角度出發，判決房屋歸女方所有，房屋折價款及存款女方給男方退付萬元。通過審判工作，我院切實把《婦女權益保障法》落到了實處，做到了依法保護婦女的合法權益。

三是嚴把婚姻離婚案件審理關，依法維護社會的穩定。年，我院審理離婚案件件，其中判決離婚件，調解離婚件，調解率達％依法保障了婦女的婚姻自由和促進了轄區的社會穩定。如原告李桂芳女，訴被告李景軍離婚一案，原、被告于年結婚，后因雙方性格不合離婚，于年月日再次登記結婚，婚后生育一子，現年歲，原告以雙方感情破裂為由要求與被告離婚。在審理過程中，經本院主持調解，雙方當事人自愿達成協議：一原告與被告離婚；二婚生子由被告自行

撫養至其獨立生活時止；三共同財產歸被告所有；四各自的土地歸各自耕種。依法保護了婦女的婚姻自由。同時在審理離婚案件中，我院堅持以調解為主，依法維護社會家庭的穩定，耐心做好當事人的思想工作。如在審理原告季某要求與張謀離婚案件中，原、被告雙方都同意離婚，并且同意調解，但我院主審此案的合議庭成員，根據當事人言語表情，沒有輕意即刻下達調解書，而是進行了認真細致的調查走訪，了解到原、被告離婚的原因是因為他們的一雙愛子溺水身亡，使夫妻對生活失去了勇氣和信心，隨不斷產生矛盾和糾紛，被告想離婚后就了去生命，甚至寫好了遺書。為此，主審法官多次耐心的做當事人的思想工作，并一次又一次的找到原告的婆母和被告的妹妹、妹夫一起做工作，最后終于以法官的耐心和熱心，化解了矛盾，換回了原、被告重新樹起生活的勇氣和信心，使原、被告重歸于好依法維護了家庭的穩定。

四是依法保護離婚案件中農村婦女的土地承包權。在對土地承包權益的具體分割上，體現適當照顧女方的原則。對一般的口糧田、責任田等，根據夫妻以及家庭的實際情況，在征求村委會以及雙方當事人意見的基礎上，本著方便生產、方便生活，有利于經濟發展、適當照顧女方的原則進行分割。對家庭承包的大面積土地項目，如水面、灘涂等，在征求發包方意見的基礎上，本著以雙方協商為主，有利于經營管理的原則進行分割。協商不成，又難以核價的，采用競價的方式進行分割，出價高的取得承包權，并給予對方以合理的補償。做到了切實依法保護婦女的合法權益。

五是嚴厲打擊暴力侵害及拐騙、買賣婦女和賣淫嫖娼違法犯罪行為。在刑事審判中，我院始終堅持“嚴打”的方針，嚴格按照《婦女權益保障法》和《刑法》的有關規定，切實維護和保障婦女的合法權益。如我院在審理公訴機關訴王守王守君、李景新拐賣婦女一案中，二被

告以打工為名，在山東省臨邑縣買一名河南省鄭州市通許縣婦女周某某，領回九臺市莽卡鄉住在被告王守王守君家，被告王守王守君多次將周某某奸淫，后又以元錢賣給九臺市胡家鄉羅古村村民么某贓款被分掉揮霍。根據公訴機關指控的事實和法院開庭審理查明的事實及有關證據證明，二被告其行為已構成拐賣婦女罪，故依法判處王守王守君犯拐賣婦女罪有期徒刑十年，并處罰金人民幣元。判處李景新犯拐賣婦女罪，有期徒刑年，并處罰金人民幣元。通過公開審理和公開宣判，嚴厲打擊了罪犯，依法保護了婦女的合法權益，同時，擴大了法制宣傳，取得了社會效果和法制效果。

二、貫徹實施《婦女權益保障法》的具體經驗

一是充分發揮審判職能作用，是依法保障婦女合法權益的有效途徑。依法從重從快懲處刑事犯罪分子，充分發揮刑事審判職能作用，是全面落實《婦女

權益保障法》的具體體現。充分發揮民事審判職能作用，處理好家庭糾紛案件，及時化解矛盾，防止矛盾激化，減少不安定因素，使當事人的糾紛在法院及時解決，是促進人民安定團結，保證轄區社會穩定有效措施。充分發揮審判工作優勢，加強法制宣傳教育，提高廣大婦女法制意識，充分利用公開審理，公開宣判，開大庭，電視臺《法制空間》等欄目就案講法，以案說法等多種方式進行法制宣傳教育，提高廣大婦女群眾守法意識，使廣大婦女群眾增強學法、懂法、知法、守法意識。

二是充分發揮人民陪審員的作用，是依法保護婦女合法權益的監督措施。“公正與效率”是新世紀人民法院工作的主題，我院堅持把監督機制建設作為一項重要舉措。通過聘請義務執法監督員，彌補法院監督機制的不足，通過聘請人民陪審員，直接參與案件的審理，充分發揮人民陪審員的群眾性、監督性等特點，推進審判公開，強化審判監督，擴

大法制宣傳，提高司法透明度和司法公正性，切實做到《婦女權益保障法》在法院的進一步貫徹實施，使廣大婦女更加了解法院，更加懂得怎樣拿起法律的武器，來保護自己。同時增強了廣大婦女群眾對法院工作的理解，進一步促進了轄區的社會穩定。

三是處理好農村離婚婦女的土地承包權益是切實維護婦女權益的重要體現。首先要提高對維護離婚婦女土地承包權益重要性的認識，土地承包權是農村婦女的一項最基本、最切身的經濟權利，婦女權益保障法明確規定，婦女結婚、離婚后，其責任田、口糧田、宅基地等，應當受到保障。因此，法院在審理農村離婚案件分割財產過程中，無論是調解還是判決，都應該處理好當事人家庭土地承包問題。

三、貫徹實施《婦女權益保障法》中存在的主要問題

一是當事人法律意識淡薄、婚姻基礎不牢固。隨著改革開放的不斷深入，人們的觀念發生很大變化，婚外情、第三者插足、非法姘居等現象的存在，使那些原本婚姻質量較差、家庭基礎不穩固的家庭更容易發生暴力行為，一些當事人文化素質較低，法制觀念淡薄從而導致家庭暴力。許多婦女由于缺乏法律觀念，自我保護的意識差，受“家丑不可外揚”思想的影響，在受到權益被侵害后，往往采取忍氣吞聲的態度，不主動向有關部門反映，致使侵害婦女權益案件呈上升趨勢。

二是我國現行法律尚無配套的比較完善的預防、制止家庭暴力的措施。在立法上，由于保護家庭成員人身權利、制止家庭暴力的法律分散于各個法律之中，有的規定比較原則，缺乏可操作性。

三是在法制宣傳和教育方面開展得不夠廣泛和深入。許多公民沒有意識到家庭暴力是一種違法或者犯罪行為，而社會輿論對此也采取寬容態度而未能給予輿論譴責，對施暴者沒有威懾作用。

四是當事人自我依法保護觀念不

強。根據我國現行法律規定，對暴力侵害婦女、兒童、老人等家庭成員人身權利的違法行為人，可予以行政處罰或民事制裁；構成犯罪的，應當追究刑事責任，但有些當事人不能及時自訴，不能及時請求依法保護，導致造成嚴重的后果。

××五是土地承包經營權益的分割較夫妻其它共同財產的分割涉及面廣、周期長，法院審理難度較大，而且相關法律法規及政策規定較原則，有個別法官怕影響辦案效率和質量，審理時往往回避對土地承包權益的處理。

四、貫徹實施《婦女權益保障法》的幾點建議

××一是進一步加大法院刑事執法力度。建國以來，我國法律明文規定了禁止虐待婦女的內容，《婦女權益保障法》再次重申：禁止歧視、虐待、殘害婦女。為有效遏止侵害婦女權益案件的上升，在刑事審判方面，應根據情節輕重，依法加大究追與處罰力度。

二是全面提高婦女素質，是預防和制止婦女權益受到傷害的有效途徑。一要提高婦女的文化水平和法律意識；二要提高婦女“自尊、自信、自立、自強”精神；三要增強婦女用法律武器自我保護意識。

××總之，加強對婦女權益的保護，法院在依法公正審理各類侵害婦女權益案件的同時，應繼續堅持，聘請人民陪審員參加有關案件的審理；設立專門審理侵犯婦女權益案件的法庭或者合議庭等等。只有運用法律、行政、教育和管理等各種手段進行綜合治理，才能有效防范和制止侵害婦女行為，才能依法保護婦女的合法權益。

第四篇：中國稅務報：納稅服務文化建設需從理念與制度上突破

中國稅務報：納稅服務文化建設需從理念與制度上突破

【發布日期】：2012年02月01日【來源】：中國稅務報

首屆中國納稅服務文化建設與文化產業發展學術交流會議日前在北京大學召開。國家稅務總局納稅服務司司長張樹學在會上表示，納稅服務文化作為稅收文化的重要組成部分，近年來取得了不小突破。他指出，新時期納稅服務文化建設的范疇應拓展到辦稅服務廳之外，延伸至稅務部門的工作思路以及稅收政策的制定過程中。納稅服務文化建設的層次也需不斷豐富，除政府提供高效的公共服務外，包括中介在內的社會資源正在發揮越來越重要的作用。與會代表、專家分析后認為，在當前文化建設被提高到特定戰略高度以及各界呼吁建設服務型政府的情況下，提出納稅服務文化建設具有重要意義。北京大學副秘書長、北京大學文化研究與發展中心主任趙為民表示，稅務部門是支持國家與社會發展、調節利益關系、引領經濟社會發展的重要部門，在稅務部門征管行為的背后，蘊含著深厚的社會責任和文化價值觀。

財政部財政科學研究所所長賈康認為，納稅服務的文化建設主要包括“納稅文化”和“用稅文化”：在“納稅文化”方面，需要促成建設納稅人依法誠信納稅、自覺主動納稅的文化氛圍；在“用稅文化”方面，則意味著依法透明用稅，高效服務納稅人。在建設服務型政府的過程中，兩者良性互動，共同促進納稅服務文化的發展。

記者了解到，近年來，納稅服務文化的內容不斷得到充實和完善。1997年，國家稅務總局發布了《關于深化稅收改革的方案》，首次提出“納稅服務”的概念，提出“規范辦稅場所”；2003年，國家稅務總局下發《關于加強納稅服務的通知》，將納稅服務工作拓展到整個稅務機關工作，涵蓋“征管查”各個環節；2004年，開通了納稅服務熱線“12366”；2008年，正式成立納稅服務司，這是專門為管理對象成立的國家行政機構；2009年9月，印發了《全國稅務系統2010年～2012年納稅工作規劃》，明確提出了要樹立征納雙方平等地位的觀念；2009年12月，《納稅人權利與義務》發布；2011年，國家稅務總局出臺了《“十二五”時期納稅服務工作規劃》。從這些事件中可以看出，稅務部門的納稅服務工作正經歷著從理念到操作各方面的提升與滲透。

“但納稅服務的內涵還不僅于此，這些都還是停留在形式上的納稅服務文化建設。”中國人民大學財政金融學院教授朱青指出，在新時期，納稅服務文化建設的內涵也要有新拓展，納稅服務不能僅停留在對納稅人辦稅提供方便的層面，而需要上升到理念層面，從工作思路的制定、稅收政策的出臺，都需要貫徹納稅服務文化。朱青認為，在制度設計、政策設定的階段就必須建立納稅服務文化建設的意識，從納稅人出發，維護納稅人權益。

中央財經大學稅務學院副院長樊勇指出，當前，納稅人對納稅服務需求逐漸多樣化，與之相適應的納稅服務也應呈現多樣的發展。他認為納稅服務應該具有層次，一部分是由政府提供的公共產品，另一部分由社會團體、中介機構提供。

中稅國研自動答疑軟件技術研究院總裁唐育義表示，近幾年，稅務中介機構發展迅速，涉及的范圍也越來越廣，已成為納稅服務文化體系建設的重要一員。與此同時，中介的發展也得到政府的支持。據介紹，在《全國稅務系統2010年～2012年納稅工作規劃》中，提出運用中介力量開展納稅服務工作；《“十二五”時期納稅服務工作規劃》也提出要“拓展納稅服務資源”。

“十二五”時期，納稅服務工作將面臨新的機遇與挑戰，納稅服務工作的手段、對象也將呈現新的特點。張樹學強調，根據十七屆六中全會提出的文化產業發展戰略，稅務部門將大力支持文化產業改革發展，利用稅收優惠政策，促進構建公共文化體系。同時，切實加強

稅務部門文化建設，加強稅務干部培養，在機制上突破納稅服務理念，推動稅收事業科學發展。

第五篇：個十百千萬億--從跳動的字符看XXX年勞動保障工作的發展

個 十 百 千 萬 億

——從跳動的字符看XXX年勞動保障工作的發展

XXXX年XXX勞動保障工作堅持“整體推進、突出重點、上下聯動、改革創新”的思路，不斷強化工作措施，狠抓工作落實，使各項勞動保障工作呈現出良好的發展勢頭。

就業再就業成效顯著，同比去年凈增就業再就業XXXX個人。全年新增安置城鎮勞動力就業XXXX人，再就業安置XXXX人，城鎮登記失業率為XXX%，分別完成市局下達新增安置城鎮勞動力XXX人和再就業安置XXX人的XXX%和XXX%；組織各種力量開展就業培訓XXX人次，其中下崗失業人員再就業轉業轉崗培訓XXX人次，其中XXX人就業，培訓就業率達XXX%，并推薦XXX人參加職業技能鑒定；向下崗失業人員發放《再就業優惠證》XXX份，引導下崗失業人員實現再就業XXX人次，其中4050人員實現再就業XXX人次，完成市局下達再就業安置XXX人（其中4050人員XXX人）的XXX%和XXX%。

“兩個確保”繼續鞏固，僅發放基本生活保障金就達XXX余萬元。確保了重新認定的XXX名下崗職工基

本生活費的按時足額發放，共發放基本生活費XXX萬元，代繳各項社會保險XXX萬元，其中XXX人解除勞動合同出中心進入失業保障；同時，離退休人員基本生活費按時足額并全部實行社會化管理和發放。

勞動執法力度加大，追討民工工資近百萬，勞動用工管理進一步規范。先后組織開展了以“兩個確保”和清欠民工工資為重點的執法大檢查，共為XXX人追討民工工資XXX萬元，并對XXXXXXX戶企業進行了年檢，開展專項執法大檢查4次，受檢單位129戶次，涉及職工XXX人次，發整改指令書XXX份，責令整改的用人單位和個人共計XXX戶人次，清退童工XXX人，責令補繳社會保險費XXX萬元，責令依法簽訂勞動合同XXX份次，取締非法職業中介行為XXX起，受理勞動監察投訴案件XXX起，全部在時效期內結案，結案率為100%；共立案處理勞動爭議案件XXX起，涉及勞動者XXX人，全部在時效期內結案，合格率為100%，優秀案件率為XXX%。

社會保障體系進一步完善，社保基金征繳首次逾千萬。堅持和完善“五險合一”的社會保險體制，全面啟動了教師醫療保險和事業單位的失業保險，全年征繳社保基金創歷史新高，首次超過千萬大關，達XXXX萬

元，其中征繳養老保險基金XXXX萬元，醫療保險金XXXX萬元，失業保險金XXXX萬元，工傷保險基金XXX萬元，生育保險基金XXX萬元，同比去年XXX萬增長XXX%。

勞動輸出取得新的突破，創勞務收入XXX億元。XXX年先后三次赴廣東、江蘇、上海等地進行實地考察，建立勞務輸出基地，并通過扎實工和的加強引導、采取“一廳式”辦公為外出務工人員辦理各類征件手續，發放維權手冊，積極維護外出務工人員的合法權益，全年勞務輸出總數為XXXX人，其中有組織輸出XXXX人，同比上年增長XXXX%，有組織輸出同比增長XXXX%，創勞務經濟XXXX億元，勞務收入撐起了農民收入的半壁江山。