第一篇：關(guān)注危房改造專項資金使用情況確?；菝裾呗涞綄嵦?/a>

第二篇：危房改造惠民政策

危房改造惠民政策

1、農(nóng)村危房改造補助對象是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶和貧困殘疾人家庭4類重點人員。

2、改造方式：擬改造農(nóng)村危房屬整體危險（D級）的原則上應(yīng)拆除重建，屬局部危險（C級）的應(yīng)修繕加固。危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。對于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶等特殊困難群眾，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要創(chuàng)新工作方法，通過政府統(tǒng)一建設(shè)、空置房置換或?qū)ΜF(xiàn)有舊校舍、舊廠（場）房等閑置房屋修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。貧困殘疾人家庭在實施危房改造時，引導(dǎo)其一并建設(shè)無障礙設(shè)施。

3、改造要求。

保障安全和基本衛(wèi)生條件。農(nóng)村危房改造要達到基本建設(shè)要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房改造后應(yīng)達到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。改造后的農(nóng)房應(yīng)具備衛(wèi)生廁所、人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件。

改造后房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不得低于13平米。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照基本建設(shè)要求加強引導(dǎo)和規(guī)范，積極組織制定農(nóng)房設(shè)計方案，為有擴建需求的危房改造戶預(yù)留好接口，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按照基本建設(shè)要求及時組織驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。

4、補助標(biāo)準(zhǔn)：

①C級危房維修：10000元以內(nèi)；

②非建檔立卡的低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭D級危房改造12000元—30000元；

③建檔卡貧困戶D級危房改造：14000元—40000元。補助標(biāo)準(zhǔn)以洛陽市當(dāng)年最新危房改造政策文件為準(zhǔn)。

5、操作程序

①個人提出申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向村民委員會提出書面申請，同時提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明和危房照片等證明材料。

②集體評議。村民委員會收到危房改造申請后，召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，填寫《洛陽市農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請表》（附件），屬新建房屋的，還要簽訂建新拆舊協(xié)議，一并上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明原因。

③入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對村民委員會上報的申請材料，要及時進行審查，必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實，并根據(jù)住房危險程度，核定補助方式及標(biāo)準(zhǔn)。

④審批和公示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對符合補助對象條件的，予以批準(zhǔn)。對不符合補助對象條件的，不予批準(zhǔn)，并說明原因。審批結(jié)果要向社會公開，同時在村委會和村小組進行張榜公示。確定補助對象后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)將分配給各村的補助對象名單和金額進行公示。

⑤組織實施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)縣下達的農(nóng)村危房改造任務(wù)和補助資金，結(jié)合本地實際組織實施。

⑥竣工驗收。房屋竣工后，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收的基礎(chǔ)上進行抽查驗收（抽查比例不低于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)數(shù)的20%）。

⑦資金撥付。改造房屋經(jīng)驗收合格后，由縣級財政直接將補助資金支付到危改農(nóng)戶“一卡通”賬戶。

責(zé)任單位：住建局 咨詢電話：66317931

六改一增程序、標(biāo)準(zhǔn)

（一）實施對象

對全縣建檔立卡貧困戶中未享受危房改造和扶貧搬遷政策，達不到危房改造條件，且唯一住房條件較差（墻體有明顯裂縫、砌體風(fēng)化脫落、門窗破損老化變形、屋頂漏水、室內(nèi)地面低洼潮濕等，但達不到C級、D級危房改造標(biāo)準(zhǔn)的老舊房屋及圍墻干砌、傾斜、廚房低矮危險等影響整體觀感的住房）的農(nóng)戶實施“六改一增一評”，改善居住條件和生活習(xí)慣。

（二）改造內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

“六改一增一評”即：改院、改廚、改廁、改門窗、改墻（地）面、改照明燈，增置生活必備家具、家電，通過衛(wèi)生戶評選等養(yǎng)成良好衛(wèi)生生活習(xí)慣（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)貧困戶實際情況適度調(diào)整“六改一增一評”內(nèi)容）。

改造標(biāo)準(zhǔn):按照主房、廚房、廁所、門窗、地面、院墻、照明、家電、評選機制等順序依次推進，著力從人居環(huán)境上使貧困戶家庭的生產(chǎn)、生活居住條件得到明顯改善。

改院:每戶院內(nèi)要有一條水泥硬化或磚砌小路，長度視各戶情況而定，寬度1.5米，厚度6公分。

改廚：改造灶臺，粉刷墻壁，引導(dǎo)提倡節(jié)煤爐灶。改廁：有墻有頂，糞池不滲不漏，密閉有蓋。改門窗：門窗完好，有紗窗、有玻璃，統(tǒng)一刷漆。改墻（地）：墻體堅實、墻面平整，無殘墻斷壁，地面平整、干凈整潔，屋頂不漏雨。改照明：電線規(guī)整無裸露，無老化線路，統(tǒng)一使用節(jié)能燈。

“一增”增添生活必須的家具和基本家電。

“一評”以村為單位定期進行衛(wèi)生戶評比，通過農(nóng)村衛(wèi)生戶評選機制建立，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，改善村莊臟亂差面貌。

（三）補貼標(biāo)準(zhǔn) 每戶補貼3000元。

三、方法步驟

（一）村級普查

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐村幫扶單位、行政村通過實地核查，經(jīng)過民主評議，確定“六改一增一評”實施對象及實施內(nèi)容，填寫《建檔立卡貧困戶“六改一增一評”活動普查統(tǒng)計表》（附實施對象改前照片），經(jīng)駐村第一書記、村支部書記、脫貧攻堅村級責(zé)任組長簽字、村委會蓋章，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總把關(guān)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以紅頭文件形式向縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，并將各村上報的普查統(tǒng)計表，于4月13日前報送縣住建局。

（三）縣級審批

1．縣住建局牽頭組成檢查組對各行政村上報的“六改一增一評”項目進行審核。

2．根據(jù)縣住建局審核情況，報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)。

（四）組織實施

各駐村幫扶單位、村委會按照縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)內(nèi)容，根據(jù)《嵩縣建檔立卡貧困戶“六改一增一評”參考標(biāo)準(zhǔn)》和《“六改一增一評”項目單項工程最高限價表》預(yù)算所需資金，采取群眾自主建設(shè)，村委會議標(biāo)方式選擇專業(yè)施工隊伍相結(jié)合的方式組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為實施主體，統(tǒng)籌組織全鄉(xiāng)“六改一增一評”工作。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，6月30日前完成首批建設(shè)。

（五）竣工驗收

改造完成后，由村兩委組織初驗，逐戶填寫《建檔立卡貧困戶“六改一增一評”活動竣工驗收表》，以村為單位匯總報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織全面實地驗收，驗收合格后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為單位匯總上報縣住建局，由縣住建局、農(nóng)辦牽頭組成檢查組抽查驗收。

（六）資金撥付

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對驗收合格的“六改一增一評”戶進行匯總，按照各戶改造項目的改造方式、標(biāo)準(zhǔn)和成本核定資金分配數(shù)額，報縣扶貧辦，縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后，由財政局撥付改造資金。

第三篇：強化專項資金審計 促進惠民政策落實

強化專項資金審計 促進惠民政策落實

**縣切實抓好專項資金審計監(jiān)督

近年來，隨著我國進一步加快和諧社會的建設(shè)步伐,黨和政府本著以人為本的原則為改善人們的生產(chǎn)生活條件投入了大量的專項資金,對此，**縣審計局堅持把專項資金的審計監(jiān)督作為一項促進社會和諧、推動科學(xué)發(fā)展的重點工作來抓，通過采取多種措施，發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處專項資金管理使用中存在的各種違紀(jì)違規(guī)問題，提出改進意見并狠抓督促落實，有效促進了該縣國家惠民政策的進一步落實和專項資金的?？顚Ｓ谩?/p>

圍繞一條主線 實現(xiàn)源頭監(jiān)控

溫家寶總理在2009年政府工作報告中提出：財政專項資金運用到哪里，審計就跟進到哪里。劉家義審計長也多次強調(diào)，要加強專項資金監(jiān)督力度，緊扣專項資金流向各環(huán)節(jié)，關(guān)注專項資金的使用效益。2009年以來，該縣先后對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、社保、民政、扶貧、就業(yè)、交通、計生、殘聯(lián)、新農(nóng)村建設(shè)及汶川地震等十幾個方面專項資金及相關(guān)單位進行了審計，使全縣所有專項資金納入了審計監(jiān)督范圍。針對專項資金管理、分配部門多的實際情況，如財政、發(fā)改委、民政、水利、扶貧等單位均掌控專項的的管理分配權(quán)，審計中，該局始終堅持圍繞資金流向這條主線，從項目、資金源頭入手，注重把握項目立項、審批、招投標(biāo)、工程建設(shè)、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，順藤摸瓜，了解和掌握資金運行的來龍去脈，尤其對專項資金管理使用中存在的立項不科學(xué)，資金撥付不及時，資金使用效益低等突出問題，及時提出了切實可行的審計意見和建議，并強化督促整改。

加強兩方溝通 促進規(guī)范管理

加強專項資金審計監(jiān)督，絕不是一項單純的業(yè)務(wù)性工作，而是一項十分復(fù)雜的綜合性工作，尤其是面對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際情況，沒有黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和職能部門的積極配合，就無法采取強有力的管理措施，從而無法形成監(jiān)督合力。對此，該局通過做好大量細致的溝通協(xié)調(diào)工作，努力從深層次加強對專項資金的規(guī)范管理。

一是加強與黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的溝通，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。通過經(jīng)常性的向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報工作、反映情況、提出意見建議，先后出臺了《**縣財政專項資金審計監(jiān)督辦法》、《**縣國家建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》二個規(guī)范性文件，并切實抓好落實，不僅進一步拓展了審計空間，規(guī)范了工作程序，加大了執(zhí)法力度，而且實現(xiàn)了對所有專項資金事前、事中、事后的全程監(jiān)督。

二是加強與相關(guān)職能部門的溝通，形成對專項資金監(jiān)督管理的合力。注重與財政、發(fā)改、民政、交通等具有資金管理和項目管理的相關(guān)職能部門的聯(lián)絡(luò)、溝通，了解、掌握項目管理、分配，資金管理、使用等方面的具體情況；同時，針對重點項目、重點資金的管理分配已發(fā)現(xiàn)或可能存在的問題，與紀(jì)檢監(jiān)察、財政等單位定期和不定期組成聯(lián)合檢查組進行督查，真正形成對專項資金管理使用的監(jiān)督合力。

突出三個重點 加大執(zhí)法力度

該局始終把握“全面審計，突出重點”的審計原則，在全面了解、掌握各專項資金管理使用基本情況的同時，突出加強對重點單位、重點資金、重點項目的審計監(jiān)督，通過揭露和糾正違紀(jì)違規(guī)行為，嚴肅查處涉專項資金違紀(jì)違規(guī)問題，有效促進了專項資金管理的進一步規(guī)范和國家惠民政策的貫徹落實。

一是突出重點資金。強化對上級下?lián)軘?shù)額巨大的資金的審計監(jiān)督。如水利資金、民政低保資金、扶貧、社保等方面資金，僅水利一塊每年就接近上億元，這些資金都是關(guān)系到國計民生的保命錢、養(yǎng)命錢，也是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、百姓關(guān)注核心資金，又是所有專項資金的龍頭資金。通過深入項目實地、深入資金流通環(huán)節(jié)開展審計和審計調(diào)查，極大促進了相關(guān)資金的安全運行和提高使用效益。

二是突出重點單位。財政、發(fā)改、民政、交通、教育、衛(wèi)生等部門，均身兼管理和監(jiān)督雙重職能，通過對這些單位掌控項目、資金情況的調(diào)查核實，關(guān)注報批立項的科學(xué)性、資金撥付的正確性、資金使用的效益性，及是否存在擠占挪用的問題，有效促進了相關(guān)單位的對項目、資金的規(guī)范管理，確保專項資金的?？顚Ｓ谩?/p>

三是突出重點項目。該局結(jié)合本縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況，把一些影響力大、影響面廣的項目審計作為堡壘來攻克，如在污水處理項目基建決算審計中，取得顯著成績，四個標(biāo)段核減經(jīng)金額近千萬元；土地平整項目也核減四百多萬元；在“普九”債務(wù)清理化解審計中，派一名副職領(lǐng)導(dǎo)和兩名業(yè)務(wù)干部會同財政、紀(jì)檢監(jiān)察、教育等單位抽調(diào)的人員一道，對全縣一百余所中小學(xué)進行調(diào)查核實，高質(zhì)高效地完成了相關(guān)債務(wù)清理化解任務(wù)。

實行四個結(jié)合 提高審計效益

為了全方位地審計監(jiān)督專項資金，通過采取 “四個結(jié)合”的辦法，把專項資金審計與其他工作有機結(jié)合起來，有效促進了專項資金審計效益的進一步提高。

一是與審計調(diào)查相結(jié)合。認真開展審計調(diào)查，做到跳出賬簿搞審計，杜絕閉門造車和紙上談兵現(xiàn)象。堅持每個項目實施前有調(diào)查了解、有研究分析、有目標(biāo)任務(wù)。狠抓“三個字”。即“細”、“深”、“準(zhǔn)”，該局把審計調(diào)查作為項目審計的基礎(chǔ)工作，也作為審計工作的一門“必修課”。通過深度調(diào)查了解，掌握項目的總體情況，每項調(diào)查作出明確記錄，注重用數(shù)據(jù)來說話，用事實來把握。

二是與其他各類審計相結(jié)合。在年初安排審計項目時，該局就建議政府把涉及專項資金的部門作為重點進行安排。審計實踐中，又注重把財務(wù)收支審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、基建投資審計有機地結(jié)合起來，如教育、衛(wèi)生、民政、發(fā)改委、扶貧辦等單位審計中，只要涉及專項資金，無論是開展哪類審計，都要高度關(guān)注專項資金管理使用情況，不僅能使各類審計共享專項資金管理使用信息，而且還在一定程度上節(jié)約審計資源，提高工作效益。

三是與計算機審計相結(jié)合。針對專項資金分配復(fù)雜，手工審計無處下手的實際情況，如衛(wèi)生、醫(yī)療單位專項資金所涉及的類別繁雜，數(shù)據(jù)冗長，借助微機分析功能對有關(guān)數(shù)據(jù)進行全面整理和篩選,極大提高了審計工作質(zhì)量和效率。2009年該局在開展專項資金審計中，有50%的項目是利用計算機進行，并查出多例侵占專項資金案件。

四是與督促整改相結(jié)合。為充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能作用，該局不僅在審計實施過程中做到嚴謹細致、查深查透，而且對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題提出明確具體的審計意見、建議，做到針對性強、時效性強，并嚴格督促被審計單位抓好整改落實。該局根據(jù)上審計中發(fā)現(xiàn)的問題，專門組成審計工作督查組先后赴涉及專項資金的單位進行跟蹤檢查，2009年，通過提出審計意見和督促整改，縣相關(guān)部門及時將擠占的社保資金全部歸還原渠道，確保了社保資金的安全運行。

第四篇：創(chuàng)新工作舉措 落實惠民政策 柳園鎮(zhèn)確保新農(nóng)保工作全面落到實處

創(chuàng)新工作舉措

落實惠民政策 柳園鎮(zhèn)確保新農(nóng)保工作全面落到實處

各位領(lǐng)導(dǎo)、與會同志們：

自“新農(nóng)?！惫ぷ鏖_展以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣勞動局的大力支持和幫助下，我鎮(zhèn)全體干部職工與鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)站工作人員同心協(xié)力，晝夜奮戰(zhàn)，終于取得了出色的成績?，F(xiàn)將工作做法和效果向領(lǐng)導(dǎo)和同志們做如下匯報：

一、成立組織、吃透精神，確保工作開展不走樣

我縣新農(nóng)保工作動員會安排后，柳園鎮(zhèn)在第一時間召開了黨政聯(lián)席會，成立了專門組織，明確由鎮(zhèn)長王會欽任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主管副職苗學(xué)彬任副組長，各片片長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)辦公室，勞動事務(wù)保障站全體成員負責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)新農(nóng)保業(yè)務(wù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)、安排、督導(dǎo)、落實情況，并在第一時間將各片進展情況報告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時我鎮(zhèn)8個片也成立了相應(yīng)組織，在全鎮(zhèn)形成了小組管協(xié)調(diào)，各片比進度，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為保證新農(nóng)保工作正確、快速、有序發(fā)展，柳園鎮(zhèn)先后組織鎮(zhèn)、村全體干部、各村協(xié)辦員參加了3次業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)會，確保了新農(nóng)保工作開展順利推進。

做數(shù)據(jù)備份，確保數(shù)據(jù)安全不丟失。

由于組織機構(gòu)保證，工作措施得力，辦公環(huán)境改善，柳園鎮(zhèn)信息采集36708 人，完成應(yīng)參保人數(shù)的91%；征繳保費達到301.9萬多元。全鎮(zhèn)53個村表一至表四，60周歲以上人員審核表、明細表一式三套已全部加蓋公章，按編碼順序歸類裝入檔案袋，存放檔案室管理。

盡管我鎮(zhèn)“新農(nóng)?！痹圏c工作開局良好，進展比較順利，成效也比較明顯，但還存在一些問題。

一、面臨管理和操作難題。由于農(nóng)村人口外出務(wù)工人員多、人口流動性大，居住分散，再加上部分群眾對戶籍意識淡薄，存在“戶在人不在，人在戶不在”等現(xiàn)象。而且在實際工作中要針對入伍人員、外出打工人員、婚嫁未辦理戶籍轉(zhuǎn)遷人員、大中專院校學(xué)生等不同情形，相應(yīng)做出不同的解決辦法，做到應(yīng)保盡保，避免歷史遺留問題，這使得開展新農(nóng)保工作面臨相當(dāng)大的管理和操作難題。

二、新農(nóng)保工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，參與人多，宣傳時間短，造成群眾理解不系統(tǒng)，不全面。比如新農(nóng)保的附加條件“60周歲老人要想拿到國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其符合參保條件的子女應(yīng)該參保繳費”。對這個條件，有些子女理解為是在給父母繳納養(yǎng)老保險費，并不認為現(xiàn)在的繳費是在為自己養(yǎng)老進行積累。經(jīng)過走訪調(diào)查分析，這有經(jīng)濟方面的原因，也有文化教育、傳統(tǒng)美德修養(yǎng)方面的欠缺。