第一篇：甘肅電信“新起點新征程”評論三：善謀實干新常態展現新作為

“新起點新征程”評論三：善謀實干新常態展現新作為

【發布日期: 2017/8/28 16:19:59】 【瀏覽量: 14341】

當前，甘肅公司經營狀態發生了巨大變化，市場份額達到南方 21 省平均水平，全業務收入與2011年相比實現翻番，真正做到了從“窮日子”到“好日子”“富日子”的轉變。這些成績的取得，與廣大員工堅持不懈苦干實干密切相關。面對新的發展形勢，我們各級管理層和廣大員工務必要統一思想，創新方法，在深刻認識企業面臨的新形勢和新變化，明晰深化創新的內容、路徑、目標和要求的基礎上，加大執行和落實力度，善謀實干，推動規模發展。唯有此，我們才有能力挑戰更高目標，繼續開創企業發展的新局面。

“善謀實干”就是要解放思想，在繼續苦干、實干的基礎上，學會“彈鋼琴”，科學干、抓落實、要結果。在集團公司總經理辦公會上，楊杰董事長提出了“三力”的概念，指出活力是靈魂，能力是基礎，執行力是關鍵。可以說，活力解決的是“想不想干”的問題，能力解決的是“會不會干”的問題，執行力解決的是“能不能干好”的問題。而只有繼續苦干實干才能將活力、能力轉化為執行力。無論是戰略部署，還是業務發展、競爭應對，只有執行了、落實了，才能取得成效，才能轉化為生產力。這就要求我們要繼續以釘釘子精神抓落實，充分激發企業活力，發揮國企的政治優勢，發揮企業文化的凝聚力，推進創新改革，適應生態圈競爭的新形勢，重點以提升數據運營、產品運營、網絡運營、渠道銷售、客戶服務和人才隊伍等方面的能力為主要任務，深入落實“五位一體”的總體要求，提升主戰和主建的能力，強化執行，不斷推動創新發展。

“善謀實干”就是要有決戰的心態，敢于擔當，敢于啃硬骨頭、涉險灘，集中精力謀發展，撲下身子干實事。在互聯網+的大背景下，能否落實好集團公司轉型升級3.0戰略將成為企業能否贏得市場競爭的前提條件。而今年下半年至明年上半年，是市場的決戰階段，能否打贏這場格局之戰，將決定甘肅公司“十三五”期間的發展，影響到“再造一個甘肅公司”目標的實現。因此，我們要堅決摒棄等待觀望思想和畏難情緒，堅決糾正滿足現狀、懶散怠工行為，要拿出奮發有為的狀態，推進轉型戰略落地；要以敢闖敢試的斗志、、開拓進取的精神，咬定更高目標不放松，不達目的不罷休，強力打造甘肅公司持續健康發展的新動力。

“善謀實干”就是要堅持真信、真干，堅持問題導向、一線導向和服務導向，做到言必行、行必果。在新的競爭形勢和發展環境下，我們要堅持道路自信、策略自信、執行自信和“實踐檢驗、基層評判”的評價理念，持續深化實質性承包，做實做強基本承包單元；要做實“1+3”倒三角服務支撐，做好“財務、人力、業務”等專業的服務下沉，高效支撐基本承包單元，推進企業持續、穩定發展。

要做到“善謀實干”，還要懂得揚棄，要處理好繼承和發揚的關系，要在活力方面出政策、定機制，在能力方面搞好頂層設計，在執行力方面完善戰略執行體系；要繼續堅持發揚中國電信的優良傳統、國企的政治優勢，在鞏固已有成果的基礎上，充分發揮黨組織和廣大黨員干部的戰斗堡壘和先鋒帶頭作用，凝聚發展合力；要始終堅持發展第一要務，增強加快轉變發展方式的自覺性，千方百計穩定收入和份額增長，提高發展效益，以新理念、新思路、新舉措開創發展新境界。

做到“善謀實干”并不僅僅是管理人員的事情，也不是某一個小團隊的事情，而是全省上下廣大干部員工要共同遵循的原則和努力的目標。只要我們以科學嚴謹的態度層層落實責任、層層傳導壓力，提高工作效率，增強工作執行力，用數據說話，要結果，就一定能推動各項工作落到實處、見到實效，再上新臺階。

第二篇：新常態下新作為 新起點上新征程

新常態下新作為，新起點上新征程

黃石廣播電視大學陽新分校

陽新是集?老、山、庫、疫?于一體的特殊類型的后發展欠發達地區。十八大以來，我們搶抓國家大力發展現代職業教育的機遇，以爭創國家級農村職業教育與成人教育示范縣為契機，適應經濟轉型升級和產業結構調整、民生普惠等新常態，以提升國民素質、提升職業技能為目標，以促進發展、服務就業為導向，堅持學歷教育與非學歷教育協同發展，我校現代遠程教育又有了新作為。一是打開了開放教育招生規模持續穩定發展的新局面，二是建立了公益性事業與市場化機制協調發展的新舉措，三是構建了與市場需求、勞動就業、脫貧致富緊密結合，靈活開放、自主發展的現代遠程教育體系，初步形成了規模適宜、結構合理、特色鮮明的現代遠程教育發展新格局。現代遠程教育發展成為全縣產業轉型升級的?加油站?、園區建設的?服務器?和?三農?發展的?助推器?。

目前，陽新電大現有本專科注冊學員3800余名，連續6年開放教育招生規模每年突破1000人大關，年開展各類非學歷培訓在10000人次以上，持續10年實施?一村一名大學生計劃?。學校先后被評為省市電大系統招生先進單位、省委組織部?湖北省農村實用人才培養示范基地?，清華大學現代遠程扶貧工作站，中央電大社區教育中心。2014年，學校又被國家開放大學評為?教育部‘一村一名大學生 計劃’?先進單位，2015年，學校入圍全國第二批國家級農村職業教育與成人教育示范縣創建單位，是我省電大系統唯一一家參與創建國家級農村職業教育與成人教育示范縣的牽頭成員單位。我校農民大學生畢業生汪承鉆，2013年榮獲省委組織部、省農業廳命名的?湖北省百名農業產業化領軍人才?榮譽稱號，2015年被評為?全國勞動模范?。

一、以規模發展為龍頭，鞏固夯實辦學實力。學校發展，沒有規模不行。近幾年來，我們始終把開放教育招生1000人，奧鵬教育100人作為目標來制定。圍繞一個目標、二個統領、三個帶頭、四個調動的思路進行。一是制定一個目標。就是開放教育全年任務1000人，奧鵬100人。目標既定，關鍵是落實。突出重點抓落實，創新思路抓落實，保證任務抓落實，把任務按春、秋兩季、按教職工人數進行分解，春季完成600人，各人任務春季過半。二是明確二個統領。校委會統領。校委會對招生工作全面布局、籌劃、政策指引；校招辦統領。按照目標開展行動，招辦在宣傳、方法、措施等方面出謀劃策，提出具體而可行的措施，指導教職工進行招生。三是實行三個帶頭。學校領導首先身先士卒，率先完成，做龍頭；中層干部是中流砥柱，是學校中堅，趕浪頭；黨員是旗幟，黨組織是堡壘，沖鋒在前，做鰲頭。村看村、戶看戶、群眾看干部，只要學校領導、中層干部、黨員做到了三個帶頭，招生工作就會有力度、有進度。四是發揮四個調動。調動中層干部的積極性。把招生作為考核中層干部的重要依據之一，提撥、任用時要看招生成績，這是工作能力的一種體現；調動教職工的積極性。教職工是招生工作的主體，因為教職工占全校人數的4/5，教職工的積極性調動起來了，智慧發揮出來了，力量匯集一起了，我們的招生工作進度就會有大的飛躍；調動部門、系統的積極性。主動、積極爭取組織部、民政局、教育局、安監局等部門的支持，最大程度調動他們對招生工作的支持度，關注度，從而促進學校招生工作的開展；調動學員的積極性。成教處、各成人班主任、任課教師、招生介紹人要想方設法調動調動已畢業學員和未畢業學員的積極性，他們對學校的宣傳和影響直接關系到潛在就讀人員對學校的認可度。

二、以內涵建設為主線，推進辦學行為規范。教育新常態，更加要注重內涵建設。一是提升教師素質。加強對開放教育班主任的業務培訓，讓每一個班主任都成為開放教育管理的業務能手，真正使管理經驗一個班主任成為班級的管理者、業務的精通者、學員的服務者，真正做到讓每一個學員?有問必答?、?有求必應?。建立班主任月工作量化管理制度，每月初將各班主任本月應完成的工作按人布置下去，月底按完成情況尋班主任進行量化考核；完善班主任工作責任制，在課程報考、教材發放、學費催繳、學員參考率、學員鞏固率等對班主任進行責任考核。二是規范教學行為。首先是強化教學過程的管理。學校重點抓了自學環節的管理、輔導環節的管理、作業環節的管理、實踐環節的管理。在全省率先組織了相關班主任和教師的培訓，采用APP技術手段對學員的學習過程進行跟蹤服務。其次創新教學模式。以?一村一?為突破口，組建個性化、區域化學習小組。采取劃區域學習、送教上門等形式，積極為學員提供學習支持服務，得到了學員好評。三是規范考試行為。考試工作的組織與管理是電大教育教學質 量保證體系的重要組成部分，考風考紀也是社會十分關注的一個熱點問題。我校由于考試人次多，考試工作的管理難度非常大。為營造良好的考試氛圍，打造電大系統的社會信譽，我們堅持做到每次考前有培訓，考中有巡考，考后有小結。今年組織的各類考試達18000余人次。每次考試準備工作都做到了精心組織，積極籌劃；做到了考前的宣傳與培訓工作；做好了試卷保密工作和安全保障力度；做到了?科學管理，人文服務?。

三、以非學歷教育為抓手，提高服務社會能力。非學歷教育是適應社會成員多樣化、個性化學習需求，與學歷教育相區別的一種教育類別。大力發展非學歷教育是提升國民素質的重要抓手，是構建終身教育體系、促進學習型社會形成的重要途徑，是縣級電大肩負的重要職能。一是把非學歷教育作為?錯位發展?的重要內容，大力開展具有市場化屬性的職業培訓。近年來，我校先后在國土資源局、民政局、工商局、安監局、衛計局、食藥局、文體局、教育局、財政局開展職工繼續教育培訓，累計培訓達2000人次，為陽新國際大酒店等培訓員工500人次。同時，在陽新經濟開發區建立培訓基地，為開發區培訓員工1000人次。有力地提升了干部職工文化素質和基本技能。二是與園區發展對接。陽新經濟開發區的快速發展，急需一大批高素質產業工人。我們將園區產業工人納入開放教育招生范圍，在勁牌有限公司、湖北安達汽車配件公司、寶加鞋業、湖北奧萊斯輪胎有限公司、湖北臺陽數控等企業，及開展學歷培訓，也開展非學歷培訓，取得了良好的社會效果，為開發區發展提供了人才支撐。三是與?三農?建 設對接。堅持將發展職業教育作為新型城鎮化建設和農村勞動力轉移、培育新型職業農民的重要途徑，每年開展的各類技能培訓和勞動力轉移培訓超過6000人次。2014年9月，成立了國家級農村職業教育與成人教育示范縣創建工作領導小組，我校成為牽頭組織實施成員單位之一。縣委、縣政府主要領導親自任創建領導小組組長，縣財政局、教育局、農業局、人社局、水利局、林業局、糧食局、扶貧辦等單位為成員單位，積極開展示范縣創建工作，建立了創建聯席會議制度，堅持每月召開一次有財政、農業、人事、教育、科協、科技、發改、畜牧、林業、水產、扶貧、勞動保障、農機、總工會等12家單位主要領導參加的聯席會議。示范縣的創建，有力地推動了我縣經濟社會發展水平的提升，極大提高了陽新電大社會地位。

四、以信息化建設為支撐，提升科學管理水平。我校是省教育廳職業教育信息化試點單位。我們專門成立了信息化建設推進辦公室。一是舉辦信息化教學設計與說課大賽。從2014年起，校內每年一屆，同時積極參與省教科院、中國職教學會舉辦的信息化教學大賽。自2014年來，我校先后有3名教師在全國信息化教學設計與說課比賽中分獲一等獎、二等獎、三等獎。二是加大信息化校園建設。2015年，在中央電大、省電大的關心和支持下，建起了100平米的云教室。2105年，我校還投入資金350萬元，對學校中心機房進行改造，校園實現視頻監控全覆蓋、無線網絡全覆蓋，引進校園CRP管理系統，對學校教學、學生管理、后勤管理實現全程信息化。2016年，我們還將投入364萬元，建設網絡實訓室、交互式電子教室、錄播教室，進一 步豐富課程資源建設，提高學校整體科學管理水平。

我校現代遠程教育通過近些年的不懈努力，整體辦學水平與自己過去比，獲得了顯著提升，但與發達縣市相比仍存明顯差距，社會滿意度和群眾認可度還有待進一步提高。2016年，我縣即將迎來?國家級農村職業教育與成人教育示范縣?的國檢，我們將舉全校之力，借十八大五中全會東風，繼續加大力度發展現代遠程教育，加大投入、完善辦學條件，加強培訓、提高師資水平，加強管理、提升辦學質量，把陽新電大打造成具有一流的辦學條件、一流的師資隊伍、一流的教育質量、一流的校園環境的強校、名校，為實現?國家級農村職業教育與成人教育示范縣?目標而奮斗！為實現陽新人民的脫貧夢、致富夢而奮斗！

2015年12月28日

第三篇：適應新常態展現新作為

適應新常態 展現新作為

謀求灣里國稅工作新發展

——李安仁局長在全區國稅工作會議上的講話

2015年2月10日

同志們：

這次全區國稅工作會議的主要任務是：認真學習貫徹全省、全市國稅工作會議精神，總結2014年工作，部署2015年任務，動員全區國稅干部認清新形勢，適應新常態，把握新機遇，展現新作為，謀求灣里國稅工作新發展。

根據會議安排，我代表區局黨組講三點意見。

一、開拓進取，2014年全區國稅工作創佳績 2014年，灣里區國稅局在省、市局的正確領導下，按照“提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊”的要求，以深入開展群眾路線教育活動為動力,大力提升服務貢獻度、執法精確度、稅法遵從度、納稅人滿意度、工作效能度和隊伍和諧度，充分發揮稅收職能作用，為全區經濟社會發展作出了新貢獻。

回首2014，我們克難前行，組織收入再創歷史新高 2014年區局入庫稅收收入34321萬元，同比增收4614萬元，增長15.5%，稅收總量、增量均創歷史新高，圓滿完成了市局和區政府下達的稅收目標任務。堅持依法組織收入。堅決貫徹落實“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，正確處理組織收入與規范執法的關系，堅決杜絕預征稅款等收過頭稅行為，不折不扣地用好用活用足各項稅收優惠政策。加強重點稅源的監控分析。對全區62戶重點稅源企業進行認真的調查，把握企業經營狀況，加強重點稅源數據的核查、比對、反饋和整改，提高整體征管質量和效能，促進收入增長。促進稅收預測和分析。密切監控稅收收入進度，加強稅源調研，摸清稅源變化，增強組織收入工作的前瞻性。加強稅收分析，重點分析各稅種收入與相關經濟指標之間的關系，科學判斷稅收收入增減的原因，切實把握好組織收入的主動權。

回首2014，我們真抓實干，征管水平全面提升 發票管理加強。全面推廣網絡發票，實現由單一的“以票控稅”向多元化的“信息管稅”的轉變，網絡發票使用戶由2013年末的130戶增加到現在的310戶，大大提高了信息化程度，通過票表比對，及時找出稅收風險點，查補稅額60余萬元。全面落實稅收優惠政策。對外加強對納稅人的宣傳輔導，對內強化政策落實情況檢查，確保國家各項稅收優惠政策落實到位，全年為從事農業生產的納稅人減免增值稅1925萬元；為符合政策的112戶小微企業減免企業所得稅49萬元，為生產性出口企業辦理了退稅170萬元，為安殘企業辦理退稅202萬元，做到了“應免盡免、應退盡退”，支持了全區經濟發展。強化納稅評估。強化涉稅信息采集，通

過測算和對比分析，查找疑點、問題及其形成原因，通過約談舉證、詢問核實等手段，增強評估實效。2014年共計查補稅款和滯納金450.64萬元，其中入庫增值稅及滯納金187.33萬元，入庫企業所得稅及滯納金263.31萬元。“營改增”工作扎實推進。強化組織領導，協調部門分工，深化宣傳引導，確保1月鐵路運輸和郵政業、6月電信業“營改增”平穩過渡，全年實現“營改增”收入1402萬元。開展稅收執法風險管理專項清查的自查。成立了稅收執法風險管理專項清查領導小組，召開專題會議，制定了工作方案，涉及的檢查內容逐條進行了自查整改，進一步提升了執法案卷質量。

回首2014，我們積極作為，納稅服務進一步優化 開展納稅人大走訪活動。對轄區內824戶企業統一印制并發放“便民服務聯系卡”，發放宣傳資料800份，宣傳稅收政策，征求納稅人在納稅服務等方面的意見、建議，并及時予以整改。抓好“便民辦稅春風行動”。利用QQ群、企業短信平臺加強稅法宣傳；提速稅務登記，實行并聯受理、“一條龍”服務；推行“同城通辦”，落實“免填單”服務；開展“流動辦稅服務”，為納稅人提供高效便捷的“零距離”服務。全面落實納稅服務規范。為確保《全國稅務機關納稅服務規范》工作穩步推行，區局制定工作實施方案、任務分解表和應急預案，嚴格前后臺業務銜接，真正實現“前臺受理——后臺流轉、審批——前臺出件”的操作模式。同時不

斷加強培訓，增強服務意識，提高大廳人員服務水平，以滿足納稅人合理需求，以提升納稅人滿意度和遵從度為導向，以全面提速、全力減負、全程服務為目標，努力解決服務納稅人“最后一公里”問題。

回首2014，我們動真碰硬，干部作風建設呈新貌 扎實開展教育實踐活動。自2月份以來，區局緊扣“為民務實清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風”突出問題，立足區局實際，把學習教育、聽取意見作為基礎，把查擺問題、開展批評作為關鍵，把整改落實、建章立制作為根本，穩步推進教育實踐活動深入開展，取得了實實在在的成效。區局教育實踐活動得到了省、市局督導組和市局領導、地方黨政領導的充分肯定和高度評價，得到了廣大納稅人的認可和贊譽。在灣里區組織的群眾評議機關活動中，區局取得了駐區單位第三名的好成績。兩代表一委員、納稅人及稅務干部測評滿意度達100%。加強中央“八項規定”和專項整治工作的落實。嚴格控制“三公經費”開支，2014年業務招待費支出較去年同比下降20％，公務用車費用支出同比下降40％；無出國費用。扎實開展“三清三審三查”工作，按照省市局的要求認真清理辦公用房，共清理騰退辦公用房520.64平方米，其中：領導干部騰退超標面積 175.64平方米；普通一般干部辦公室進行人員整合,合并辦公，騰退面積為345平方米。區局

成立稅風稅紀監督工作小組，定期不定期對貫徹落實中央“八項規定”和專項整治工作進行督查，建立健全長效機制，使貫徹落實“八項規定”和專項整治工作變為工作習慣和自覺行動。

回首2014，我們善待嚴管，干部隊伍保和諧

抓學習教育，建學習型隊伍。區局制訂了嚴格的政治學習制度，在學習過程中做到有制度、有計劃、有考勤、有心得、有獎懲，促進干部隊伍整體素質的提高，去年我局共參加省、市局組織的培訓54人次。抓選拔使用，增加隊伍活力。組織開展了股級干部推薦選拔、競爭上崗工作，6名同志脫穎而出走上正、副股級崗位，配優配強了中層干部隊伍，促進了干部隊伍建設。抓文明創建，提升國稅形象。做好了省級文明單位復查工作，大力弘揚“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念，組織干部積極參加區生態文明和公共文明引導志愿服務活動。區局被評為“灣里區學雷鋒示范點”，鄒國祥同志被評為“崗位學雷鋒標兵”。抓廉政教育，正國稅行風。開展了以“弘揚正氣糾四風、嚴明紀律促廉潔”為主題的“勤政廉政教育月”活動，赴小平小道開展革命傳統教育，向局屬各部門頒發了“一崗三責”責任書，對落實黨風廉政建設責任制自查自糾，筑牢防腐拒變思想防線，增強全局干部崇廉尚廉行動自覺性，弘揚勤政廉政良好風尚。

過去的一年，我們凝心聚力，排除萬難，各項工作成績斐然，并取得多項榮譽：2012-2014全省國稅系統先進單位、南昌市2014-2016廉政文化建設示范點、全市國稅系統“建國65周年，稅制改革20周年”籃球比賽第二名。這些成績和榮譽取得的背后是區局全體國稅干部的辛勤汗水和無私奉獻。在此，我代表區局黨組向區局全體干部致以崇高的敬意和誠摯的謝意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我們工作上還存在著問題和差距：在收入預測工作上不夠仔細和深入，個別月份預測與實際差距較大，在績效考評中兩次扣分；有待干部干事創業積極性不高，一方面存在“只要不出事，寧愿不做事”的心理，缺乏責任意識、擔當精神；另一方面缺乏責任感、緊迫感、危機感，進取心、主動性不強，特別是創新精神較差，沒有一點闖的精神，沒有一點“冒”的精神，沒有一個好的精神狀態。對于這些問題，我們要在思想上提高認識，找對方式方法，采取有力措施，切實加以解決。

二、適應新常態，迸發新狀態，小局要有大作為

經過30多年的改革開放，我國經濟社會已經發生的深刻變化，中央用了“新常態”一詞來描述。新常態就是不同以往的、且相對穩定的狀態，這是一種趨勢性、不可逆的發展狀態，意味著中國經濟已進入一個與過去30多年高速增長期不同的新階段。經濟社會新常態，必然深刻影響稅收

工作，總局、省市局為此對“稅收新常態”也作了許多闡述。作為一個基層部門，基層人員如何日常的工作中認識、適應、引領新常態？結合區局當前的實際特別是今年的工作任務，我們要從這四個方面把握：

（一）心中要有目標，時時刻刻在狀態

組織稅收收入是稅務部門的天職，完成收入任務就是我們稅務人員心中永恒的目標，決不應動搖。這里要特別指出的是，對稅收任務我們要有正確的認識。人大通過的預算具有法律效力，分解落實預算的收入目標，就是貫徹落實預算法，就是依法征稅。我國經濟發展進入了從高速轉向中高速增長的新常態，特別是當前經濟持續下行壓力較大，而灣里區又正處于經濟轉型的陣痛期，正從傳統小工業區向旅游度假區轉型，經濟稅源難有新亮點，國稅稅收前三年更是超常規增長，雖然今年市局、區政府下達的收入任務增速不高，但依然困難重重、形勢嚴峻，我們不能有絲毫的放一放、停一停、歇一歇的思想，必須時時刻刻繃緊收入任務這根弦，立足抓早抓緊抓實，確保首月、首季“開門紅”，順利實現“雙過半”，為圓滿完成全年收入目標打牢基礎。

（二）腦中要換理念，積極主動謀發展

一要深化法治理念。總局提出要在更高層次更高水平上推進依法治稅，就是要以法治思維和法治方式推進各項工作。行政處罰權力清單、納稅服務規范、稅收征管規范等改

革舉措，一方面是一份份權力清單，是簡政放權，規范執法，把該放的權放下去，該簡化的審批事項簡化掉，把該還給納稅人的責任還給納稅人；另一方面也是一份份責任清單，明確了每項工作的職責，必須把該管的事管起來，否則就是失職、瀆職。二要深化績效理念。今年區局作為全省個人績效管理試點單位，要使績效管理成為推動工作落實的強有力抓手，各項任務落實得好與差，都要用績效來說話。要認真梳理工作目標，分解責任，健全“決策下達—執行實施—結果考評—持續改進”的運行機制，構建“工作量化+質效考評”的個人績效管理體系，確保事事有人管、人人有專責。通過績效管理，促進和推動每一名稅務干部踏踏實實干工作，扎扎實實創績效，真正把各項任務目標扛在肩上、落到地上。

（三）手中要練本領，持之以恒強能力

權力清單、納服規范2.0、征管規范1.0、風險應對、專業團隊、個人績效......這些不斷涌現的新詞匯，代表新理念、新方式、新任務、新要求。新常態，就是一份新的考卷。要考得高分，前提是要練好本領，提升能力，對于我們來說主要是指依法行政能力、管理服務創新能力及廉潔高效的工作執行力。如何提升能力素質？我們看那些市局機關田晟等先進典型，觀察他們的成長軌跡，不難發現一些共同之處。一靠學習，向書本學習、向專家學習、向實踐學習，不斷用先進的理論武裝自己，用實踐智慧豐富自己；二靠實干，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，在真抓實干、埋頭苦干中才能練就真本領；三靠總結，通過邊學習、邊實踐、邊總結，不斷積累經驗，能有效提高工作的針對性和有效性。這些都說易行難，貴在堅持，貴在持之以恒。

（四）眼中要盯方向，穩扎穩打求作為

盯方向就是要找到實現目標的路徑。打比方說，收入任務是用木桶來裝水，那納稅服務優化、稅收征管高效、行政執法規范、隊伍建設加強就是圍成木桶的四塊木板，那簡單的木桶原理告訴我們四塊板哪一塊都不能短，這也就是我們工作的方向。優化、高效、規范、加強都是定性的詞，不好衡量，用一個定量的詞“站位提升”衡量，也就是說各項工作全市排名靠前或前移。收入小、人員少，灣里區局給人家的印象多是配角，無關輕重。流動辦稅服務、籃球比賽第二名、全省國稅系統先進單位，去年我們的一些工作讓大家眼中一亮，說明只要我們的工作有成績、有亮點，小局也可有大作為，小局也可排前列。這就要求我們必須抖擻起精神，激發出熱情和斗志，形成一股子干勁、拼勁和闖勁，敢于迎難而上，敢于主動擔當，敢于勇創新路，奮發有為，戮力同心，不斷攻克新困難，戰勝新挑戰。

適應新常態，要讓思想跟上形勢、主觀符合客觀，要認真學習、深入思考，積極進取、勇于實踐。新常態帶來新機遇，我們要識大體、顧大局，在稅收現代化進程中掌握主動，開拓灣里國稅事業新境界。

三、積極作為，開創2015年灣里國稅工作新局面 根據省、市局工作要求，區局2015年國稅工作思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，以落實全省、全市國稅工作會議精神為指導，以適應稅收發展新常態為主基調，突出組織收入這個中心，深化法治理念和績效理念，著力提升依法行政能力、管理創新能力和工作執行能力，努力在嚴執法、強征管、優服務、正作風上取得新突破，實現國稅收入穩步增長，為灣里經濟建設和各項事業發展作出新的貢獻。

2015年，我們主要做好以下七個方面的事情：

（一）大力組織稅收收入。一是統籌稅收規劃。立足灣里經濟發展，主抓重點稅源，細抓常規稅源，常抓潛力稅源，在2014年高基數、高增長的情況下，努力實現稅收收入新的突破。按照“抓緊、抓早、抓實、抓出成效”工作思路，抓好收入形勢研判，統籌安排、科學制定組織收入預案，將任務及時分解到人到戶，以月保季、以季保年，牢牢把握工作主動權。二是提升收入質量。堅持組織收入原則不動搖，堅決防止和制止應收不收、應退不退、應抵不抵、應減不減、應免不免、收過頭稅以及混庫等違規行為。堅持底線思維，加強與當地政府的溝通協調，主動向上級部門請示匯報，爭取更大理解與支持。加強日常監控和預警，實施收入質量動

態監測和管理。三是強化稅收分析。貫徹落實好省、市局關于進一步加強稅收分析工作的意見，按照各自分工，深入開展稅收形勢分析、稅收風險分析、政策效應分析和經濟運行分析。2015年力爭在稅收預測上不丟分。通過實行稅收管理員分析，分局（科）、區局專題會議分析，分局、區局專人專崗分析等形式，側重于重點稅源監控分析，突出加強稅收風險分析，有效指引納稅評估和專項檢查，充分發揮稅收分析服務于稅收征管和組織收入的積極作用。四是加強重點稅源管理。做好重大投資項目稅源管理。對重大投資項目進行跟蹤，了解重大項目開工建設和運營變化情況，跟蹤稅源發展態勢，強化對重大項目的稅源掌控能力。選擇有代表性的稅源進行專題調研，局領導、稅源管理部門和收入核算部門各要完成一篇調研材料。

（二）全面推進依法治稅。一是營造法治環境。全區國稅干部要帶頭學法、尊法、守法、用法，熟練掌握法治思維與法治方式，及時化解征納雙方矛盾，不斷提升稅法遵從度。認真落實市局實施依法治稅述職報告制度工作要求。注重加強對新出臺的稅收法律法規的宣傳和解讀，圍繞稅收熱點問題，為納稅人釋疑解惑，切實增強公民依法維護權利、自覺履行義務的意識，營造良好的稅收法治環境。二是規范執法行為。嚴格規范性文件管理，對過時、與上位法相悖、涉及權利義務不公等稅收規范性文件及時開展清理；加強對文件

制定、個案批復、重大決策、行政審批、行政處罰的合法性審查，逐步構建完善內部決策合法性審查機制；嚴格落實《江西省稅務行政處罰自由裁量權參照執行標準》，確保處罰公正。強化稅務信息公開，繼續推行權力清單、責任清單、負面清單制度，圍繞“兩權”運行的過程和結果，把群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的熱點事項作為政務公開的重點；加大失信納稅信息曝光力度。三是約束執法權力。全面落實行政審批清單和權力清單制度，杜絕清單外審批和變相審批。強化稅收執法考核，嚴格申辯調整，嚴格過錯追究；加大稅收執法督察力度，突出日常監督；設定科學可行的依法治稅評價體系，列入績效考核。四是落實稅收政策。按照省局、市局統一部署，做好“營改增”全面落實的各項準備工作，注重防范“營改增”征管和執法風險。貫徹落實小微企業、資產加速折舊等各項稅收政策，做好新企業所得稅納稅申報表推行。五是整頓稅收秩序。按照省、市局統一部署，開展好稅收專項檢查和專項整治，實施集約化選案，以風險為導向精確“制導”，提高檢查精準度。保持對虛開發票偷騙稅違法活動的高壓打擊整治態勢，進一步規范稅收秩序。落實納稅人信用等級分級分類動態管理與稅收“黑名單”制度，構建守信激勵和失信懲戒機制。

（三）促進征管規范升級。主動適應社會管理發展新形勢，以征管規范為抓手，以風險管理為導向，在推進稅收征

管改革上邁出實質性步伐。一是落實征管規范。按照省局、市局工作部署，落實好稅收征管規范1.0版和2.0版，以推行出口退（免）稅規范1.0版為契機，進一步規范出口退（免）稅管理。切實做好增值稅發票管理系統升級版推行工作，強化以票控稅、源頭控管。落實好《稅務登記管理辦法》，推行“三證合一”，實現稅務登記再提速；扎實開展非正常戶納稅人集中追逃行動。抓好納稅申報表改革相關工作，全面升級征管檔案達標工作，確保達到二級，力爭一級。落實納稅人信息定期公示管理制度。二是強化風險管理。落實風險管理工作規程，建立“統一分析、分類應對”的稅收風險管理流程，將征管、收入核算、稅政、納稅評估等各部門的稅收風險管理職能統一整合，以風險應對任務分析、排查、發布為“總扎口”，對區局納稅評估、風險排查統一協調，提高稅收風險管理工作效率。廣泛開展涉稅情報采集，建立穩定的電力、車籍、醫保、工商等信息交流機制，開辟政府招標等新信息來源。強化稅收風險管理與納稅評估工作協調，加大對稅負異常、連年虧損、享受優惠政策、“營改增”企業的評估力度，切實防范稅收風險。三是提升征管質效。繼續加強對稅收數據及征管質量考核指標以及績效考評基礎數據進行監控，保持全市領先水平。按照“行業+規模”原則推行分類管理，整合資源，加強大企業稅收監管；調整稅收管理員崗責，逐步實現“管戶”向“管事”的轉變。抓實

日常稅源管理，加大漏征漏管清理、整治力度，及時掌握稅收動態變化情況；繼續穩妥推進個體稅收征管，積極引導個體工商戶建章建制，完善個體工商戶定稅機制，將井岡山市場周邊區域打造成新的納稅示范一條街。

（四）繼續深化便民辦稅。一是落實服務規范。強化落實全國稅務機關納稅服務規范2.0版，加強業務培訓，強調服務標準化，實現“流程更優、環節更簡、耗時更短、效果更佳”的服務目標。強化落實稅收管理服務職責清單，實現規范落地，服務升級；權責配比，明確崗責；后臺前移，辦稅提速；前后銜接，強化管理。二是提升服務質量。落實總局、省局要求，切實將“便民辦稅春風”轉化為“四季清風”，全方位監督辦稅服務，提升服務品質。深化自助辦稅，打造24小時自助辦稅服務廳；強化國地稅合作辦稅；繼續深化“一窗全能”、同城通辦、“免填單”、即時辦結等辦稅方式，推行普通發票郵寄服務，做好“三證合一”發放工作，實現辦稅效率再提速，進一步方便廣大納稅人。三是優化服務方式。推進流動辦稅，把優質服務送到群眾家門口，形成以太平、梅嶺、羅亭三鎮為點、流動辦稅服務車為線、“同城通辦”為面，“點線面”結合、全覆蓋的納稅服務網絡，打通服務聯系納稅人“最后一公里”。整合服務咨詢，抓好辦稅服務廳主陣地規范化建設，加強實體和網上納稅人學校建設，打造網絡綜合納稅服務平臺，增強稅法宣傳和咨詢輔導的及時

性、實效性。按省、市局部署做好2015納稅人滿意度調查工作，健全納稅人需求快速響應機制。

（五）激發干事創業熱情。我們要努力匯集新常態的新動力，堅持傾情帶隊、善待嚴管的治隊理念，激發干部干事創業的積極性、主動性、創造性。一是深化績效管理。全面實施績效管理3.0版，充分發揮績效考核指揮棒作用，制定完善區局績效考評指標，推進個人績效管理，引入績效任務推送、質量巡檢及差異化分級評定等制度，探索打造與單位評先、個人評優、干部選拔任用、工作責任追究等相關聯的多維績效結果運用體系。二是加強黨建工作。持續推進“鞏固深化拓展”主題活動，深化教育實踐活動成果。落實黨組中心組理論學習制度，嚴格黨內生活，從嚴執行黨章和黨內各項制度規定。落實省局《關于加強基層建設的意見》，進一步落實黨建工作責任制，扎實做好基層黨組織建設，明確責任分工。積極開展黨性教育、黨課宣講、道德講堂、志愿服務、結對幫扶等活動，進一步豐富支部活動，增強基層黨組織戰斗力。三是強化人才培養。深化運用網絡學院學習的平臺，開展政策技能類全員培訓和競賽，強化對區局外派學習及個人自學的管理。積極培養、推薦干部入選市局稅收專業化團隊和省、市級專業人才庫。豐富內、外網學習內容，搭建電子網絡學習的平臺。四是激發隊伍活力。加強干部思想政治工作，把握正確輿論導向，有針對性地做好思想引導和心

理疏導；開展先進典型培養選樹活動，繼續抓好文明單位、青年文明號創建工作；建立健全稅務干部職工獎勵辦法，組織開展群眾性文體活動，扎實做好老干部工作，切實增強隊伍活力和凝聚力。五是推進文化引領。深化灣里國稅文化建設，營造創先爭優氛圍，激發正能量。積極踐行法治精神和治稅理念，用法治思維和法治方式推進稅收現代化；推進廉政文化建設，對我局廉政文化展室進行內容更新，運用正反典型事例，開展警示教育，增強干部勤廉從稅意識。

（六）深化黨風廉政建設。一是強化“兩個責任”。貫徹落實上級關于黨風廉政建設“兩個責任”要求，制定區局貫徹落實意見，推行黨風廉政建設“一考雙評”。貫徹落實中央建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃和總局、省局、市局實施意見，大力實施“五大工程”，營造風清氣正的良好環境。二是強化監督制約。持之以恒開展“正風肅紀”專項整治活動，嚴格落實“八項規定”，加強對執行 “三重一大”等方面的監督。推進“紅包”治理常態化。認真做好領導干部個人重大事項報告工作，開展超職數配備、兼職清理、人事檔案等專項審核。加大執法和效能監察、督查、風險管理力度，重點解決為政不為、亂作為以及為稅不廉的問題。落實省局內控信息化升級，實現所有稅收業務工作“內控軟件全覆蓋”。嚴格日常考勤、去向公開、查崗通報等制度，通過實行“日三看”（看人員在崗、看工

作效能、看紀律作風）、“周五督”（督落實中央八項規定、督八小時以外行為禁令、督會風會紀、督節假日值班、督車輛集中停放）等措施推動作風紀律建設常態化。三是強化執紀問責。加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。加大“一案雙查”工作力度，任務納入區局績效考核。對執法監督中發現的風險較大、責任明顯的執法過錯和反映干部廉政問題的線索，延伸開展“一案雙查”并追究當事人和相關領導責任。加大實名舉報、線索具體信訪件的直查和核查力度，提升案件查辦綜合效應。突出主業，落實“轉職能、轉作風、轉方式”要求，通過參加輪訓、跟班學習、專案檢查等多種形式，提高紀檢監察干部執紀能力。

（七）提高行政效能。一是強化宣傳調研。明確宣傳定位，圍繞稅收熱點和稅收工作重點，唱響主旋律，凝聚正能量，打造稅收宣傳品牌，創新宣傳形式，加強與地方黨委政府的溝通宣傳，構建大宣傳格局。主動回應社會關切，加強輿論引導，積極研究應對重大負面輿情，提升輿情管理和應對能力；加強信息溝通反饋，健全完善應急預案，組建稅收網絡宣傳員、稅收評論員隊伍，營造良好的稅收輿論環境。深化開展群眾性調研，探索新常態下稅收工作的特點、規律和措施，加強調研成果轉化運用。二是規范財務管理。貫徹落實市局各項財務制度，規范各項經費支出，加強預算管理。全面落實好規范津補貼工作，從思想、政治高度出發，確保

工作規范平穩推行，狠抓規范津貼補貼工作的監督問責，實行“簽字背書”和“責任倒查”。根據省局、市局和當地政府統一要求，做好公車改革和職工醫療保障制度改革工作。三是加強政務事務管理。落實政務公開，不斷拓寬公開渠道，規范公開程序，完善公開機制。加強督查督辦力度，做到專人負責、及時辦理，定期通報。加強保密教育，嚴格保密制度，管好保密載體。切實改進文風、會風，精簡會議、文件、評比和檢查，定期抽查各部門公文運轉等情況。加強綜治工作，認真做好來信、來電等信訪案件的處理，做好應急預案，確保全局和諧穩定。

同志們！我們正站在新的歷史起點上。回顧昨天的輝煌，我們豪情滿懷；掂量今天的重任，我們干勁倍增；憧憬明天的燦爛，我們信心百倍。讓我們在省局、市局和區委、區政府的正確領導下，凝心聚力，真抓實干，攻堅克難，開拓創新，圓滿完成今年各項工作任務，為推動灣里加快綠色發展、建設旅游強區作出新的更大貢獻！

第四篇：甘肅電信：立足新起點 緊盯新目標 跨越新征程

立足新起點 緊盯新目標 跨越新征程

【發布日期: 2017/8/8 14:38:28】 【瀏覽量: 2141】

近年來，甘肅公司緊跟集團轉型步伐，經營形勢持續向好，市場份額快速提升，機制體制創新、規模發展領域走在集團前列，實現了引領發展，剛剛捧回的“2016業績優秀單位”和“天翼先鋒獎”金獎的獎牌，及之前六單位獲評集團“雙領先地市公司”，臨澤、高臺兩個縣分公司移動份額全面趕超競爭對手等消息，都是很好的例證。站在發展的新刻度和新起點上，我們是固守成果而沾沾自喜，還是永不滿足奮力前行？是讓快速發展的勢頭緩一緩，還是永不懈怠、乘勢而上？近期省公司接連召開的總經理座談會、職代會、半年工作會以及正在緊鑼密鼓開展的督導檢查、黨員幫扶做實網格行動等一系列部署和安排，已經為我們給出了答案，那就是圍繞收入主線，加快規模拓展，挑戰更高目標。

春種一粒粟，秋收萬顆子。甘肅公司黨委以黨建統領全局，以份額提升、收入增長、員工幸福為導向，帶領廣大員工勇于探索、敢于創新，爬坡過坎、升級突破，市場競爭力持續增強，收入結構得到優化，可持續發展能力不斷增強，市場份額和業務收入節節攀升，交出了一份亮麗的發展成績單。每一步創新改革的背后，是甘肅公司管理層戰略遠見和對企業發展實際的準確把握；每一點發展成績的背后，是廣大電信員工團結協作、無私奉獻的精神和辛勤耕耘。通過前幾年的穩步發展，甘肅公司的確夯實了全面超越的底氣，趕超發展的前景越來越好。甘肅公司已經描繪了嶄新的藍圖：2020年要在2015年基礎上翻一番，實現再造一個甘肅公司的目標！這就要求我們必須只爭朝夕，迎接挑戰；要求我們不能盲目樂觀、小富既安，正視問題、勇于擔當；要求我們要居安思危，始終保持清醒頭腦，增強趕超發展的壓力感和緊迫感。

市場競爭如逆水行舟，不進則退，慢進亦退，當前企業所處的競爭環境容不得我們有半點懈怠。我們要清醒地看到，我們的關鍵經營指標與先進省份相比還有差距，低價值用戶占比還很高，地區發展還不平衡；競爭對手對光網市場的不斷蠶食、對移動業務市場的強勁爭奪超出我們的想象。我們必須繼續秉持積極進攻的發展思路，穩住市場份額；必須調整發展目標，快速擴展用戶規模，占領競爭制高點，穩住市場基本面；必須了解自身在模式、隊伍、產品等方面的優勢，堅定信心，深挖市場潛力，打造差異化產品體系，加快規模拓展，努力做狹路相逢的勇者。

站在新起點，怎樣繼續保持快速發展的勢頭，如何實現新的跨越？跳起來摘桃子，成為當然，成為必須。實踐充分證明，從張掖會議到甘南會議，再到平涼會議，從高崗下沉到劃小承包，再到收入、利潤承包、倒三角支撐，企業一系列改革是行之有效的。亮麗的成績單凸顯的是改革創新帶來的發展活力，是加快發展實現超越的信心和決心。它增強了全體員工的道路自信、策略自信、執行自信。我們要統一認識，調整心態，自我挑戰，自加壓力，把優良的傳統、證明成功的經驗繼續傳承下去，以“苦干實干加油干”“不等不靠科學干”的精神，將實現跨越發展的遠大目標轉化為實實在在的具體行動。

企業全面發展是一盤大棋，整體籌劃，協同推進，才能下活這盤棋，形成合力。我們還要切實發揮國有企業的優勢，以黨建為統領，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，落實集團公司轉型戰略3.0和省公司的各項安排，充分發揮好黨組織、廣大黨員干部的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，以高度的責任感和執行力抓落實、要結果，著力推進網絡智能化、業務生態化、運營智慧化，打造智能連接、智慧家庭、新型ICT應用、互聯網金融、物聯網生態圈，推進業務重構。省公司已經明確了下階段的發展思路，明晰了全面加快發展的重點任務，只要我們以釘釘子精神將每一項工作做實、做透，做出規模，就能為下一步發展積蓄力量、創造條件，就能為實現甘肅公司更長時期、更高質量、更好水平的發展開創嶄新局面。

夢想需要一步步地努力，藍圖更需要一點點的實干。經過六年多機制體制創新的甘肅公司正處在全面提質提效的新起點上，讓我們帶著新希望，跨越新征程，艱苦奮斗、創業創新、永不停步，向著“再造一個甘肅公司”的宏偉目標奮勇前行。

第五篇：適應新常態 展現新作為(現場)

適應新常態

展現新作為

開創新局面

——在中共劍川縣委十一屆五次全體（擴大）會議結束時的講話

中共劍川縣委書記 莽紹標（2015年1月13日）

各位委員，同志們：

經過大家的共同努力，縣委十一屆五次全體（擴大）會議圓滿完成了各項議程，就要結束了。這是一次分析形勢、把握趨勢、謀劃大勢的重要會議，是一次凝聚共識、集聚智慧、匯聚合力的重要會議，是一次全面深化改革、推進依法治縣、加快科學發展的重要會議，是一次踐行“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”的重要會議，對于劍川今后一個時期轉方式、調結構、穩增長具有十分重要的意義，必將在全縣的發展歷史上留下重要的一筆。

2014年12月9日—11日，中央召開經濟工作會議，總書記從九個維度闡述了我國經濟發展新常態，指出經濟發展進入新常態后，增長速度正從兩位數的高速增長轉向個位數的中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。12月25日—26日，省委經濟工作會議召開，省委書記李紀恒分析了新常態下云南面臨的八個方面特殊情況，提出著力從六個方面挖掘經濟增長新動力。省委副書記、代省長陳豪總結了全省2014年經濟工作，部署了全省2015年10個方面重點任務。會議指出，新常態，既是形勢判斷，也是現實把握；新常態，既是發展邏輯，也是客觀規律。

— 1 — 新常態，呈現出諸多趨勢性變化，為加快科學發展提出了新要求，也為我們謀劃、推動今后一個時期發展提供了重要依據和遵循。

一、適應新常態，展現新作為，必須開創科學發展新局面。新常態蘊涵新機遇，新常態孕育新希望。新常態下，經濟增長換擋調速，但調速不等于失速，更不等于慢速，而是保持在合理區間；新常態下，不唯GDP，但不等于不要GDP、不抓GDP，更不意味著可以放任經濟自由落體、任由增速一落千丈，把新常態作為經濟下滑的新借口、作為為官不為的擋箭牌。如果沒有一定的增長速度，轉型就失去支撐、發展就喪失基礎，與全國同步全面建成小康社會就會化為南柯一夢。面對新常態，我們必須以海的廣度打破認識枷鎖、天的高度沖破慣性思維，堅決摒棄新常態就是心安理得“慢下來”、就是順其自然“等一下”、就是怨天尤人不作為的錯誤思想，把加快發展作為第一要務，穩中有進積極“進”、穩中有為積極“為”，確保調速不減勢、量增質更優。要保持戰略定力、發展定力和實干定力，橫下一條心、鼓足一把勁、憋緊一口氣，不為政績換頻道、不為形象變調門、不為面子調焦距，持續用力、定向發力，在善謀大勢中運籌帷幄，在分析態勢中重拳出擊，在積蓄氣勢中堅定擔當，努力走出一條新常態下厚積薄發、后來居上的科學發展之路。要立破并舉、新舊同行，以壯士斷腕、破釜沉舟的勇氣和決心淘汰落后產能、促進提質增效，以知恥后勇、知難而進的膽略和氣魄突破結構瓶頸、加快轉型升級，以化蛹為蛾、破繭成蝶的蛻變和升華推動生態發展、實現綠色崛起，讓老枝發新芽、幼苗成大樹，努力打造縣域經濟升級版。

二、適應新常態，展現新作為，必須開創深化改革新局面。改— 2 — 則新，革則變，改革是破舊立新、加快發展的自我革新、自我提高。改革征程是荊棘叢生、難題成山的艱難過程，如果漠視問題的存在，改革將寸步難行；一旦無視難題的破解，改革將一事無成。面對改革新常態，唯有以謀事而定、乘勢而動的決斷，以排除萬難、一往無前的勇氣，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，投身接力賽、突破障礙賽，領跑馬拉松、沖刺百米道，才能釋放潛力、激發活力、增添動力、形成生產力。要攻堅克難抓改革，強化責任意識、問題意識和攻堅意識，盯緊老大難問題、瞄準急難險事項、把脈“腸梗阻”毛病，敢啃硬骨頭、敢涉亂石灘，一個問題一個問題跟進解決、一個節點一個節點扎實推進，決不能讓“老大難”成為攔路虎、“急難險”成為“火焰山”、“腸梗阻”成為“致癌物”，真正以改革的“金剛鉆”做好攻堅克難的“瓷器活”，以改革的“繡花針”繡出科學發展的“滿園春”。要試點先行抓改革，先行先試、敢闖敢試、勇于爭鋒，謀大局、抓重點、搞試點，化思想為思路、變想法為辦法、轉作風為作為，努力種好旅游扶貧的示范田、土地確權登記的試驗田、農產品出口的樣板田，推動改革從節點上次第開花到面上全方位結果。要市場導向抓改革，深化行政改革，清除審批路障，撤掉服務壁壘，以最少的審批、最優的服務、最高的效能釋放改革發展的乘數效應和集聚效應，真正讓市場在資源配置中起決定性作用，實現資源優化配置、要素充分流動、紅利競相釋放、發展蹄疾步穩。

三、適應新常態，展現新作為，必須開創依法治縣新局面。法律是治國之重器，是守護公平的最后防線。法無常則失常，法不正則失公。各級領導干部要牢固樹立法治觀念、弘揚法治精神，認真

— 3 — 學法、守法、敬法，帶頭依法辦事，自覺運用法治思維和法治方式開展工作。對黨紀國法規定不能做的事，堅決不做；對黨組織決定的事，必須做好，做到敬法畏紀、遵規守矩。要依法治縣，科學統籌好黨的領導、人民當家作主和依法治縣的關系，善用法律武器，舉起法治利劍，高懸法紀明鏡，依法懲治吸毒跑路、賭博營生、放貸高利者，依法嚴懲造謠傳謠、搬弄是非、混淆視聽者，依法打擊蓄意滋事、煽動破壞、抹黑黨和政府形象者，依法懲處漠視法紀、恣意妄為、貪贓枉法者，堅決鏟除滋生歪風邪氣的土壤和溫床，努力用法治的力量凈化社會的假丑惡、用法治的衡溫孵化人們的真善美，不斷凝聚社會正能量、唱響時代最強音。要依法行政，強化法治思維，樹立權力法定意識、遵守程序意識、權利保障意識，始終把權力放進法治的籠子，按法律授權、按法紀行權、按制度用權，做到法無授權不可為、法無禁止皆可為、法定責任必須為，堅決克服懶政、怠政問題，堅決懲處失職、瀆職行為。要依法決策，規范領導行為，嚴守職權邊際，用法治雷達制導決策行為，用法治天平衡量公平正義，把制定決策、推動落實、考核評價、督促檢查等各項工作納入法治化軌道，決不允許拍腦袋決策、拍胸脯決議、拍桌子決定，決不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。

四、適應新常態，展現新作為，必須開創敢于擔當新局面。大事要事，勇于負責就無事；千難萬難，敢于擔當就不難。擔當是檢驗干部作風的試金石，是踐行“三嚴三實”的基本功。當前，省委在全省深入開展“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”專題教育活動，敢于擔當、勇于負責已經成為用心用情干事、用力用智發展的主題詞，成為堅持正直正派、堅守正義正氣的新常態。正直就是要— 4 — 敢于擔當，挺正腰板講實話、挺直胸膛謀實事、挺起脊梁創實業，急難險阻扛重擔、危難關頭挑大梁、攻堅克難打硬仗，哪怕任務再艱巨，也要頂住壓力，銳意進取，奮力推動；正派就是要嚴于擔當，堅持原則不松懈、嚴格標準不松開、明辨是非不松動，胸懷全局定準位、認清角色擺正位、甘當配角補對位，哪怕形勢再嚴峻，也要堅守底線保增長、從嚴要求調結構、堅定不移促轉型；正義就是要勇于擔當，擲地有聲走在前、鏗鏘有力唱主角、激情迸發精氣神，抓緊抓實每一天、干好干成每一件，哪怕困難再大，也要堅定信心、奮發有為、傾力解決，一步一個腳印把美好藍圖變成發展現實；正氣就是要堅定擔當，有膽有識敢亮劍、有勇有謀敢決斷、有理有節敢斗爭，面對歪風邪氣敢于挺身而出、大喊一聲，面對矛盾困難敢于迎難而上、與之交鋒，面對復雜局面敢于臨機決斷、當機立斷，堅決克服畏難怕事、退縮回避、被動應付的思想，努力營造堅定擔當負責、務實果敢有為的干事創業氛圍。

五、適應新常態，展現新作為，必須開創從嚴治黨新局面。“嚴”字當頭，風清氣正；“實”字為底，大干快上。要嚴肅紀律正黨風，牢牢把握“三嚴三實”要求，擰緊螺絲、上緊發條，保持力度、保持韌勁，深化專項整治，強化正風肅紀，決不讓“四風”回流回潮、積弊卷土重來。要堅定信念鑄忠誠，牢記“黨員姓黨、對黨忠誠”的要求，聚焦黨員第一身份，恪守為黨工作第一職責，堅定絕對忠誠“主心骨”，把入黨誓詞鐫刻在為官從政履職的全過程，把為民務實清廉作為謀事創業做人的座右銘，在任何情況下，不管遇到什么困難，不管遇到什么風浪，都能堅定理想信念、站穩政治立場，做到“三個決不允許”“四個堅決服從”，做到泰山壓頂不彎腰、雖

— 5 — 九死而不悔。要個人干凈守底線，心存敬畏、手持戒尺，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，守住做人、做事、用權、交友的底線，守住黨和人民交給的責任，時刻用黨紀國法警示自己，用制度規范約束自己，把廉潔從政作為生命線，把黨紀法規作為高壓線，心有所畏、言有所戒、行有所止。要持續深入轉作風，堅持實干先行、苦干先動、能干“先進”，以實干展現硬本事，以苦干贏得全支持，以能干推動新發展。新常態下，發展需要規劃，但行動更比規劃重要，人的智慧永遠超越不了發展變化。大家都在基層工作，不需要更多的理論創新、制度創新，只需要將上級決策部署和縣域實際有機結合、推動落實，我們不需要紙上談兵的理論家，我們只需要埋頭苦干的實干家。在基層任職一屆，時間很短，轉瞬即逝，要順應人民群眾對美好生活的向往，認認真真做事、扎扎實實干事，把規劃圖變成施工圖，把計劃表變成工期表，努力在任期內新建幾所希望小學，修建幾個惠民醫院，打通幾條民心公路，培植幾個富民產業，真正干出幾件群眾看得見、說得出、想得起、記得住的實事好事。人過留影、雁過留聲，人民群眾的眼晴是雪亮的，他們在茶余飯后、街頭巷尾、公共場所經常議論評論我們的黨委、我們的政府、我們的干部是否在干事。一個干實事的人，一個醫院、一座橋、一條路、一所學校，一定會在人們心底留下永恒的印記，群眾永遠念叨著他、惦記著他。因此，實干還是虛干，真干還是假干，群眾心間自有一桿稱，那稱砣就是“干”。只有干得好才能口碑好，只有干得好才能說得好，只有干得好才能寫得好，只有干得好才能留佳話。

當前，正值歲末年初，工作千頭萬緒。各級各部門要抓住牽一發而動全身的關鍵點，推動工作閃亮開局。要深入謀劃“十三五”— 6 — 規劃，力爭有一批重大工程、重大項目進入中央和省州計劃盤子，不能在新常態下輸在起跑線上。要加強社會治安綜合治理，排查化解矛盾糾紛，高度重視安全生產，抓好公共場所、人員密集地帶人流管控，抓緊食品藥品衛生監管，著力維護社會穩定。前車之覆，后車之鑒，鑒之要鑒。要汲取巍山古城火災教訓，完善消防設施，強化應急能力，加強監督檢查，決不能讓古城古鎮成為人們記憶深處的烙印。要嚴格執行“五禁四不”群眾紀律規定，認真組織開展走訪慰問、扶貧濟困和擁軍優屬工作，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。寒冬臘月，一部分群眾因病致貧、因智致貧、因災致貧、因學致貧，處在風餐露宿、雨雪交加、舉步維艱的困境中。各級領導干部要按照總書記“問題是時代的聲音”的要求，放下架子、沉下身子、脫下大衣、解掉領帶，帶著責任、帶著感情、帶著關懷，滿腔熱情地做好民生工作，特別要做好扶貧開發和基本生活保障工作，讓農村貧困人口、城鎮困難群眾等所有需要幫助的人們都能生活得到保障、內心充滿溫暖。縣鄉人民政府要開通24小時救助熱線電話，及時解決群眾反映的困難和問題，確保困難群眾在春節期間有衣穿、有肉吃、不受凍，過一個歡樂、祥和、吉慶的春節。

同志們，未來的藍圖催人奮進，現實的道路充滿奮斗。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，集思廣益用好機遇，眾志成城應對挑戰，立行立改破解難題，奮發有為改革攻堅，努力在新常態下把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現實，不斷開創美麗幸福新劍川建設的嶄新局面！