第一篇：河曲縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部工作方案

河曲縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城總指

文

件

河創(chuàng)衛(wèi)發(fā)[2010]1號(hào)

河曲縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部

工 作 方 案

為切實(shí)做好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生工作，提高縣城整體衛(wèi)生文明水平和人民群眾健康素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的2012年建成國(guó)家衛(wèi)生縣城的目標(biāo)，根據(jù)《河曲縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作方案》要求，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，建設(shè)健康山西”為動(dòng)力，以“打造新河曲、全面建小康”為總綱，按照《國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》和縣委、縣政府提出的目標(biāo)要求和工作

部署，著力抓好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，提高人民群眾生活質(zhì)量和縣城衛(wèi)生文明水平，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、文明、舒適的人居環(huán)境，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立河曲縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組 長(zhǎng)：樊春梅（縣政協(xié)副主席）副組長(zhǎng)：李步成（文筆鎮(zhèn)黨委書記）

賈建雄（縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)）劉 軍（文筆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

成 員：梁振剛（北元村黨支部書記）

（南元村黨支部書記）

賀弘奇（大東梁村支部書記）

武建忠（坪泉村支部書記）

張巨柱（沙畔村支部書記）

三、工作目標(biāo)

1、有愛國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)，并制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；

2、有健全的衛(wèi)生管理制度，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生戶活動(dòng)；

3、衛(wèi)生責(zé)任區(qū)明確，有專業(yè)保潔隊(duì)伍，垃圾日產(chǎn)日清，實(shí)行不堆積管理，清運(yùn)率達(dá)100％，并實(shí)行無(wú)害化處理；

4、村內(nèi)環(huán)境秩序良好，綠化美化配套，無(wú)亂搭亂建、亂貼

亂畫、亂潑污水、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象；

5、自來水普及率和衛(wèi)生廁所普及率均達(dá)到80%以上；

6、文筆鎮(zhèn)所轄村30%以上建成省級(jí)衛(wèi)生村；

7、農(nóng)村道路平整，環(huán)境整潔；

8、庭院清潔，物品堆放整齊，村民有良好的衛(wèi)生習(xí)慣；

9、家禽家畜實(shí)行圈養(yǎng)，村內(nèi)無(wú)散放家禽家畜現(xiàn)象；

10、除“四害”工作達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

11、居民健康知識(shí)知曉率達(dá)80%以上，家家戶戶有健康知識(shí)資料袋。

四、具體任務(wù)

1、嚴(yán)格按照《國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》城中村衛(wèi)生7項(xiàng)要求，認(rèn)真組織自查，逐條落實(shí)，確保做到：

①參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的平均參合率高于全省平均水平； ②建有符合國(guó)家相關(guān)要求的村衛(wèi)生室（所），配置相應(yīng)醫(yī)療用房、設(shè)備和人員，村醫(yī)取得合法執(zhí)業(yè)資格；

③全鎮(zhèn)30%的村建成省級(jí)衛(wèi)生村，城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部全部達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)；

④自來水普及率≥90%，其中學(xué)校自來水普及率≥95%，定期開展農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率≥70%，其中學(xué)校無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率≥80%。

⑤村容整潔,村內(nèi)垃圾密閉存放，定期清理，柴草、雜物堆

放整齊。無(wú)蚊蠅孳生的污水坑、糞坑。

⑥積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生戶活動(dòng)，農(nóng)戶居室內(nèi)外整潔，村民衛(wèi)生習(xí)慣良好；

⑦村內(nèi)家禽牲畜實(shí)行圈養(yǎng)，無(wú)散放牲畜、家禽。

2、按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)手冊(cè)》的有關(guān)要求，做好督導(dǎo)達(dá)標(biāo)工作。

五、責(zé)任分工

城中村環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行責(zé)任分工制，分6個(gè)組： 第一組 組 長(zhǎng)：

副 組 長(zhǎng)：梁振剛 王俊厚 包保人員： 第二組 組 長(zhǎng)：

副 組 長(zhǎng)： 包保人員：

第三組

組 長(zhǎng)：

副 組 長(zhǎng)：賀弘奇 魯順福 包保人員：

第四組

組 長(zhǎng)：

副 組 長(zhǎng)：武建忠 劉光明 包保人員：

第五組

組 長(zhǎng)：

副 組 長(zhǎng)：張巨柱 包保人員：

第六組（監(jiān)督檢查組）

組 長(zhǎng)：

副 組 長(zhǎng)： 成 員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生工作的督促檢查和考核評(píng)比。

六、方法步驟

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年11月18日—11月25日）。召開城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作動(dòng)員會(huì)議，明確創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)，安排部署城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生工作，動(dòng)員廣大干部、人民群眾積極參加創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城活動(dòng)，并通過廣播電視、宣傳版面、標(biāo)語(yǔ)板報(bào)、入戶動(dòng)員、發(fā)放資料等形式，大力宣傳創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的重要性，宣傳國(guó)家衛(wèi)生縣城的具體標(biāo)準(zhǔn)和縣城衛(wèi)生管理的各種法律、法規(guī)、辦法，宣傳城中村及城鄉(xiāng)結(jié)

合部環(huán)境衛(wèi)生的具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)，形成濃厚的“創(chuàng)衛(wèi)”氛圍。

第二階段：綜合治理階段（2010年11月26日—2011年9月30日）。對(duì)照《工作方案》要求，以村為單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，邊檢查、邊整治、邊完善。自查工作要充分發(fā)動(dòng)群眾，清理衛(wèi)生死角，清潔室內(nèi)環(huán)境，大搞衛(wèi)生整治活動(dòng)，并要健全完善衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度，及時(shí)解決“創(chuàng)衛(wèi)”工作中存在的各種問題。發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，集中力量，明確措施，落實(shí)責(zé)任，綜合治理，不留死角，不留遺點(diǎn)。對(duì)整治不力者、時(shí)緊時(shí)松者，嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，并依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)屢教不改、衛(wèi)生臟亂差的村和戶，要采取通報(bào)批評(píng)或媒體曝光、經(jīng)濟(jì)處罰、追究基層“一把手”責(zé)任的辦法進(jìn)行處罰。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段（2011年10月1日—10月15日）。由縣創(chuàng)衛(wèi)指揮部組織專人，對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，迎接省、市愛衛(wèi)辦組織專家進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第四階段：“創(chuàng)衛(wèi)”申報(bào)階段（2011年10月16日—11月16日）。全力配合縣“創(chuàng)衛(wèi)”總指揮部做好“創(chuàng)衛(wèi)”申報(bào)工作。

第五階段：迎檢暗訪階段（2012年1月1日—2012年6月30日）。根據(jù)全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)明查暗訪后的反饋意見，再次動(dòng)員部署，制定攻堅(jiān)措施，迅速掀起全面攻堅(jiān)高潮，提升整體水平，直到完全達(dá)標(biāo)。

第六階段：考核驗(yàn)收階段（2012年7月1日—9月30日）。鞏固成果，深化“創(chuàng)衛(wèi)”，根據(jù)縣“創(chuàng)衛(wèi)”總指揮部安排，全面做好迎接全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)專家組驗(yàn)收工作。

七、具體要求

1、加強(qiáng)“創(chuàng)衛(wèi)”領(lǐng)導(dǎo)。為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，縣委、縣政府成立了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作總指揮部。目前，城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)也已成立。各城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作放在重要位置，成立相應(yīng)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦公室，并成立“創(chuàng)衛(wèi)”工作小組，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，各村“一把手”是“創(chuàng)衛(wèi)”工作的第一責(zé)任人，分管干部是直接責(zé)任人，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓的工作格局。

2、落實(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任。各城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部“創(chuàng)衛(wèi)”工作小組要根據(jù)方案要求，結(jié)合本組工作特點(diǎn)與實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法與切實(shí)可行的具體措施，將工作指標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，明確范圍，責(zé)任到人。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，積極推行干部包片區(qū)、包街道、包項(xiàng)目，黨員包組、包戶、包人的“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任制，將“創(chuàng)衛(wèi)”任務(wù)具體化，具體任務(wù)責(zé)任化，做到人人心中有目標(biāo)，人人肩上有擔(dān)子，人人頭上有責(zé)任。

3、動(dòng)員全民參與。要開展多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員全體人民群眾積極參加“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)。“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳要形式多樣，生動(dòng)活潑，內(nèi)容要豐富廣泛，重點(diǎn)突出。要深入開展“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、建設(shè)美好和諧家園”和“戶戶講整潔，人人講衛(wèi)生”及創(chuàng)建“衛(wèi)生村、衛(wèi)生戶”等一系列“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，努力提高全民參加“創(chuàng)衛(wèi)”的主動(dòng)性和自覺性，形成全村總動(dòng)員、全民齊參與的“創(chuàng)衛(wèi)”合力。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部要強(qiáng)化對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的監(jiān)督檢查，經(jīng)常不斷地組織有關(guān)人員深入片區(qū)、街巷、家庭等，對(duì)照目標(biāo)要求監(jiān)督檢查。要強(qiáng)化轄區(qū)管理責(zé)任，落實(shí)相互監(jiān)督和嚴(yán)肅處罰措施，對(duì)污染環(huán)境、糟蹋環(huán)境、破壞環(huán)境和屢教不改、衛(wèi)生臟亂差的村和個(gè)人要通報(bào)批評(píng)，直至從嚴(yán)查處。監(jiān)督檢查組要增強(qiáng)職責(zé)意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督考核。

二0一0年十一月十八日

主題詞：創(chuàng)衛(wèi) 城中村 城鄉(xiāng)結(jié)合部 工作方案 主 送：文筆鎮(zhèn)、城中各村 抄 報(bào)：

河曲縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城總指揮部 2010年11月18日印發(fā)

共印100份

第二篇：城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部

按照縣委的統(tǒng)一部署，本人于3月19日至25日赴安洲街道直屋行政村蹲點(diǎn)調(diào)研。直屋行政村位于縣城西郊，東與三橋和下郭為鄰，南臨下新屋村和下垟陳村，屬于典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部村。在近一周的調(diào)研過程中，群眾對(duì)如何改善村容不潔問題反映強(qiáng)烈。實(shí)際上，這個(gè)問題是城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）的一個(gè)通病，應(yīng)引起高度重視。

一、直屋村的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

（一）直屋村的環(huán)衛(wèi)狀況及不良影響

直屋村位于縣城西郊，緊靠全村共304實(shí)施清掃保潔。由于長(zhǎng)期積累，房前屋后垃圾成堆（調(diào)研期間，環(huán)衛(wèi)處幫助清理清運(yùn)垃圾60余噸），垃圾逐漸向塘水面垃圾漂浮，池塘為污水塘，水溝為臭水溝，是遠(yuǎn)近聞名的與廣大群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生問題，所帶來的負(fù)面影響顯而易見。

一是損壞了仙居對(duì)外形象。緊靠進(jìn)出縣城的道路，的對(duì)外整體形象。

二是降低了廣大村民生活質(zhì)量。高，群眾對(duì)生活質(zhì)量的要求和內(nèi)涵也在不斷提高。他們既講究吃得好，住得好，穿得好，也注重健康的生活方式，不潔的村容，降低了他們的生活質(zhì)量。

三是影響了精神風(fēng)貌。村容狀況代表了一個(gè)村的整體風(fēng)貌，環(huán)境衛(wèi)生雖然是卻可反映出村民的（二）造成環(huán)衛(wèi)不潔的主要原因

1、村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄。城鄉(xiāng)結(jié)合部由于地處城鄉(xiāng)交界處，農(nóng)村氣息較為濃厚，雖然村民對(duì)生活質(zhì)量的要求不斷提高，期以來形成的生活習(xí)慣很難在短期內(nèi)改變，亂搭亂建、部由于其優(yōu)越的區(qū)位、廉價(jià)的房租，的集聚引發(fā)了某些對(duì)環(huán)境衛(wèi)生有嚴(yán)重影響的產(chǎn)業(yè)人口200多人，的二次污染。人（其中黨員35外來人員進(jìn)出我縣，對(duì)生活的環(huán)境質(zhì)量也有很高的要求。“精神風(fēng)貌35省道和高速公路出口處，分35人），外來人口都會(huì)經(jīng)過這樣的村，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)改變村容不潔現(xiàn)狀的愿望較為強(qiáng)烈，尤其是村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)比較淡薄，而且這些區(qū)域還聚集了大量的外來民工，加上管理較薄弱，使大量外來人口在此集聚，大量回收的廢物堆放在村前屋后，5個(gè)自然村，200多人。村內(nèi)沒有環(huán)衛(wèi)設(shè)施，沒有“垃圾村（城中村）不潔的村容村貌會(huì)損壞我縣群眾的生活水平不斷提大量的垃圾，如垃圾回收業(yè)。8個(gè)村民小組，“小事”，但但由于農(nóng)村長(zhǎng)亂堆亂放、在城鄉(xiāng)結(jié)合外來人口直屋村有外來造成了環(huán)境戶，1119省道邊上堆放，村內(nèi)露天糞坑林立，沒有一座衛(wèi)生公廁，村內(nèi)溝”。以上這些問題是

像直屋村的大部分城鄉(xiāng)結(jié)合部村與縣城緊密相連，影響了他們的健康；”。亂扔垃圾等現(xiàn)象比較普遍。———目前，他們大多從事垃圾回收行業(yè)，2、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。長(zhǎng)期以來由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，使得農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足。在城鄉(xiāng)結(jié)合部尤為明顯。城鄉(xiāng)結(jié)合部是縣城擴(kuò)張后形成的一個(gè)新概念，其本質(zhì)上還是農(nóng)村，由于村集體經(jīng)濟(jì)的不足（直屋村的村集體年收入僅為8萬(wàn)元），“心有余而力不足”，一些基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏或者比較落后。由于環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不足，缺乏有效管理，造成垃圾無(wú)序堆放污染環(huán)境的現(xiàn)象。

3、干部的思想認(rèn)識(shí)還沒有真正到位。城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）相對(duì)中心城區(qū)而言不僅位置偏僻而且先天不足，因此，不少干部就會(huì)認(rèn)為現(xiàn)在要求城鄉(xiāng)結(jié)合部村做到長(zhǎng)效管理是不切實(shí)際的，還為時(shí)過早；或認(rèn)為這都是政府的責(zé)任，與己無(wú)關(guān)；或認(rèn)為搞城鄉(xiāng)結(jié)合部村環(huán)境衛(wèi)生吃力不討好，只有付出，沒有收益；這些觀念帶來的直接后果是表面應(yīng)付、得過且過，甚至熟視無(wú)睹，不愿化力氣改善環(huán)境質(zhì)量。

4、垃圾成份復(fù)雜，不可降解垃圾增多。以前的農(nóng)村，垃圾多用于田間地頭作肥料用。隨著生活水平的提高，垃圾成份越來越復(fù)雜，產(chǎn)生了大量塑料袋等不可降解的垃圾。而且大量高效的農(nóng)業(yè)肥料代替了“垃圾肥料”，垃圾在農(nóng)村已無(wú)“用武之地”。

二、加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）環(huán)衛(wèi)建設(shè)的必要性和緊迫性

近年來，隨著我縣城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展水平的提高，產(chǎn)生了被城市包圍或緊接于城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部村，這些地方屬于縣城規(guī)劃范圍，在生活方式上日益接近城市，但還沒有納入整個(gè)城市管理范圍，從而產(chǎn)生了越來越多的問題。在我縣，直屋村的環(huán)衛(wèi)狀況并不是個(gè)例，我縣的城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）普遍存在垃圾亂堆亂倒亂處置現(xiàn)象，已經(jīng)成為市民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和迫切希望解決的問題，一定要從推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，加快仙居又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）環(huán)衛(wèi)建設(shè)管理的重要性、必要性和緊迫性。

（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）環(huán)衛(wèi)建設(shè)管理是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本要求。

推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力打造農(nóng)村新環(huán)境，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體，共同發(fā)展的新格局，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的要求。“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是社會(huì)主義新農(nóng)村的五條標(biāo)準(zhǔn)。其中，村容整潔是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求。村容整潔主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境良好，生活環(huán)境優(yōu)美。一個(gè)村的村容村貌是給人的第一印象，它不僅反映了這個(gè)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，也反映了這個(gè)村的精神文明程度。一個(gè)整潔的村容村貌，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境必然明顯改善，也才能與所相連接的城市相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，才能為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造重要條件。目前，我縣正在大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）的環(huán)衛(wèi)建設(shè)管理工作應(yīng)當(dāng)首當(dāng)其沖，率先垂范。

（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）環(huán)衛(wèi)建設(shè)管理是落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。

堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。凈化環(huán)境衛(wèi)生，改善人居環(huán)境，這是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，是個(gè)重大的民生問題。抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）的環(huán)境衛(wèi)生工作事關(guān)廣大老百姓的切身利益，可以讓廣大城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）村民共享我縣文明建設(shè)成果，提高他們的生活質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）環(huán)衛(wèi)建設(shè)管理是創(chuàng)建省級(jí)文明城市的迫切任務(wù)。

創(chuàng)建省級(jí)文明城市涉及面廣，要求高，環(huán)衛(wèi)建設(shè)管理狀況是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）屬于縣城規(guī)劃區(qū)范圍，部分也在創(chuàng)建之列。但城鄉(xiāng)結(jié)合部（城中村）的環(huán)衛(wèi)狀況與創(chuàng)建文明城市的要求還有很大的差距。由于長(zhǎng)期重視不夠，環(huán)衛(wèi)工作基礎(chǔ)薄弱，存在的問題很多，可以講，城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）既是創(chuàng)衛(wèi)的重點(diǎn)，也是創(chuàng)衛(wèi)的難點(diǎn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）環(huán)衛(wèi)建設(shè)管理，就是要解決城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）的垃圾出路問題，破解城區(qū)創(chuàng)建進(jìn)程中城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等難題。目前，我縣的創(chuàng)建工作已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）環(huán)衛(wèi)建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范化，已經(jīng)成為當(dāng)前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。

（四）加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）環(huán)衛(wèi)建設(shè)管理是城管工作向城郊延伸的務(wù)實(shí)之舉。

城中有村、城郊相連，這是發(fā)展中城市的基本特征。城中村、近郊村、城郊結(jié)合部均與城區(qū)緊密相連，這些地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞，直接影響著城市整體環(huán)境衛(wèi)生管理水平。城中村、近郊村既是城市可持續(xù)發(fā)展的條件，也是城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美的基礎(chǔ)。城管部門作為環(huán)境衛(wèi)生工作的業(yè)務(wù)主管部門，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主題，加強(qiáng)對(duì)城郊環(huán)境衛(wèi)生管理工作的指導(dǎo)，將城市管理工作向城郊延伸，這是新形勢(shì)下對(duì)城市管理工作的新要求。城管部門有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)城郊環(huán)境衛(wèi)生管理工作的指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新城管走進(jìn)社區(qū)、城管延伸城郊的工作理念，把加強(qiáng)城中村及城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理作為城管工作走進(jìn)社區(qū)、向城郊延伸的重要舉措，作為城管工作落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展的具體行動(dòng)，不斷探索適合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城市管理模式。

三、創(chuàng)新方法，立足長(zhǎng)效，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）環(huán)衛(wèi)建設(shè)

從我縣的縣城實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）環(huán)衛(wèi)建設(shè)管理不可能全面鋪開，一步到位，要因地制宜，創(chuàng)新方法，循序漸進(jìn)。

（一）加大宣傳教育力度，培育村民新觀念。從根本上說，環(huán)境衛(wèi)生管理水平的高低取決于人的素質(zhì)的高低，所以必須把對(duì)村民的教育擺在首要位置，運(yùn)用多種形式、多種途徑抓好文明素質(zhì)教育。村兩委要與每戶家庭簽訂衛(wèi)生保潔責(zé)任書，提出一些硬指標(biāo)，促使家庭這個(gè)細(xì)胞做好保潔工作。另外，村兩委要充分注重發(fā)揮村規(guī)民約在環(huán)境衛(wèi)生管理中的自我約束作用，通過全體村民制定村規(guī)民約，明確衛(wèi)生保潔義務(wù)，以此作為村民共同遵守的準(zhǔn)則。開展主題鮮明、寓教于樂的文體活動(dòng)，使村民潛移默化地增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)，自覺養(yǎng)成文明的衛(wèi)生行為習(xí)慣。在整治和創(chuàng)建過程中，可組建村巡邏隊(duì)，勸阻不文明行為，督促村民、外來經(jīng)商人員、打工者養(yǎng)成良好的日常衛(wèi)生習(xí)慣。

（二）科學(xué)統(tǒng)籌村莊規(guī)劃，培育設(shè)施建設(shè)新起點(diǎn)。要做好城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）環(huán)衛(wèi)保潔工作，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)。應(yīng)抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，在做好村莊規(guī)劃時(shí)，將環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施納入整個(gè)村莊體系，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。在規(guī)劃過程中，要把握分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，科學(xué)合理安排。即：縣里主要負(fù)責(zé)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)與改造，垃圾無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)。各街道要按照城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置要求，在城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）居住區(qū)、道路、河道等處放置垃圾桶，合理設(shè)置垃圾房，建造垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，配置相應(yīng)的垃圾清運(yùn)車輛和設(shè)備。城管部門將根據(jù)城郊垃圾集中收集處理的要求，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)與改造。同時(shí)，在規(guī)劃時(shí)，要充分發(fā)揮現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的作用，做到生活垃圾收集、清運(yùn)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)拳h(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施城郊（鄉(xiāng)）共享共用。

（三）多渠道籌措資金，培育投融資新方式。要做好城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）環(huán)衛(wèi)工作，資金是主要因素。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，大膽引入市場(chǎng)機(jī)制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，盤活壯大村集體經(jīng)濟(jì)是根本，對(duì)土地及其他閑置資產(chǎn)進(jìn)行招商引資，增<

第三篇：縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部工作方案2[范文]

河曲縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城 城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生工作方案

為切實(shí)做好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生工作，提高縣城整體衛(wèi)生文明水平和人民群眾健康素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的2012年建成國(guó)家衛(wèi)生縣城的目標(biāo)，根據(jù)《河曲縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作方案》要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，建設(shè)健康山西”為動(dòng)力，以“打造新河曲、全面建小康”為總綱，按照《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》和縣委、縣政府提出的目標(biāo)要求和工作部署，著力抓好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，提高人民群眾生活質(zhì)量和縣城衛(wèi)生文明水平，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、文明、舒適的人居環(huán)境，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立河曲縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部工作工作組：

組 長(zhǎng)：樊春梅（縣政協(xié)副主席）副組長(zhǎng)：李步成（文筆鎮(zhèn)黨委書記）

賈建雄（縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)）

劉 軍（文筆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

成員縣公安局、教育文化廣電體育局、住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、愛衛(wèi)辦、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、居民辦、文筆鎮(zhèn)等單位人員組成。

三、工作目標(biāo)

1、有愛國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)，并制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和計(jì)劃；

2、有健全的衛(wèi)生管理制度，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生戶活動(dòng)；

3、設(shè)立衛(wèi)生問題建議與投訴平臺(tái)，健全群眾監(jiān)督機(jī)制，對(duì)群眾反映的問題認(rèn)真核查和整改，群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿意率≥90%；

4、衛(wèi)生責(zé)任區(qū)明確，各村要有專兼職愛衛(wèi)工作人員，有專業(yè)保潔隊(duì)伍，垃圾日產(chǎn)日清，實(shí)行不堆積管理，清運(yùn)率達(dá)100％，并實(shí)行無(wú)害化處理；

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下水管道管網(wǎng)覆蓋率≥60%，路網(wǎng)體系完善，道路路面平整完好；

6、村內(nèi)環(huán)境秩序良好，綠化美化配套，無(wú)亂搭亂建、亂貼亂畫、亂潑污水、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象；

7、自來水普及率≥90%，其中學(xué)校自來水普及率≥95%，定期開展農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率≥70%，其中學(xué)校無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率≥80%；

8、文筆鎮(zhèn)所轄村30%以上建成省級(jí)衛(wèi)生村，城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部全部達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)；

9、建有符合國(guó)家相關(guān)要求的村衛(wèi)生室（所），配臵相應(yīng)醫(yī)療用房、設(shè)備和人員，村醫(yī)取得合法執(zhí)業(yè)資格；

10、參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的平均參合率高于省平均水平；

11、庭院清潔，物品堆放整齊，村民有良好的衛(wèi)生習(xí)慣；

12、家禽家畜實(shí)行圈養(yǎng)，村內(nèi)無(wú)散放家禽家畜現(xiàn)象；

13、除“四害”工作達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

14、村民健康知識(shí)知曉率≥80%，村民健康生活方式和衛(wèi)生行為形成率≥70%。

四、責(zé)任分工及具體任務(wù)

1、旱廁改造工程

責(zé)任人：鐘聲永

負(fù)責(zé)人：梁振剛 張春生 賀弘奇 武建忠 張巨柱

燕金榮 鄔慧琴 張文斌 張金偉

承辦人：王俊厚 袁志強(qiáng) 魯順福 劉光明 鄔宇文 魯貴林 馬玉田 李 楨 李秉偉

（1）目標(biāo)任務(wù)：對(duì)鎮(zhèn)政府、南元、北元、大東梁三個(gè)村內(nèi)公廁及村民廁所統(tǒng)一改造為水沖式廁所，達(dá)到村內(nèi)無(wú)旱廁，使無(wú)害化廁所的普及率達(dá)到70%以上，其中學(xué)校無(wú)害化廁所普及率達(dá)到80%以上；同時(shí)使公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，符合衛(wèi)生要求，達(dá)到廁體完整、設(shè)施完好，使用正常，每天有專人清洗保潔，定期消殺，蹲坑便池?zé)o尿堿

便污、無(wú)積糞、無(wú)雜物，基本無(wú)臭，無(wú)蠅蛆的目標(biāo)。

（2）實(shí)施步驟：?項(xiàng)目準(zhǔn)備階段（5月15前）：完成改廁所涉相關(guān)數(shù)據(jù)（包括項(xiàng)目調(diào)研、上報(bào)等）工作，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀；選取符合要求、施工質(zhì)量?jī)?yōu)的施工隊(duì)伍，簽訂工程建設(shè)合同。?全面實(shí)施階段（5月16日-10月底）：8月底前完成目標(biāo)任務(wù)的70%，10月底前全面完成改廁任務(wù)。具體完成時(shí)間：6月底前完成南元、北元、大東梁村公廁改造；10月底前完成南元、北元、大東梁村村民廁所改造。?考核驗(yàn)收階段（11月）：由鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門逐村逐戶進(jìn)行考核驗(yàn)收，并安排接受縣市的考核驗(yàn)收。

（3）相關(guān)要求：各村作為本村改廁工作的責(zé)任主體，對(duì)農(nóng)村改廁的質(zhì)量和數(shù)量負(fù)責(zé)。要明確具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工矛盾，監(jiān)督施工質(zhì)量和進(jìn)度，落實(shí)專人對(duì)施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、預(yù)制、選址及施工進(jìn)行全程監(jiān)管，確保通水通電，并及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及信息，協(xié)助做好取締露天糞坑和整治村莊環(huán)境工作；各村施工前先選擇10戶試點(diǎn)，經(jīng)縣愛衛(wèi)辦技術(shù)認(rèn)可后，方可采取整村推進(jìn)模式，大規(guī)模施工。每預(yù)制或安裝完成100套，須報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組抽檢。抽檢合格后方可進(jìn)入下一階段施工，以確保改廁質(zhì)量。各村的改廁工作檢查和考核結(jié)果作為對(duì)該村衛(wèi)生工作考核的重要依據(jù)，若因改廁影響衛(wèi)生縣創(chuàng)建驗(yàn)收的，將追究責(zé)任人的責(zé)任。

2、街巷硬化工程 責(zé)任人：劉永柱

負(fù)責(zé)人：梁振剛 張春生 賀弘奇 武建忠 張巨柱

燕金榮 鄔慧琴 張文斌 張金偉

承辦人：王俊厚 袁志強(qiáng) 魯順福 劉光明 鄔宇文 魯貴林 馬玉田 李 楨 李秉偉

（1）任務(wù)目標(biāo)：完成南元、北元、大東梁村街巷硬化及城鄉(xiāng)結(jié)合部相關(guān)道路的硬化工作。全程83.04公里，其中南元村60.97公里、北元村6.68公里、大東梁村15.39公里；通往污水處理廠、垃圾處理廠道路10公里。

（2）實(shí)施步驟：①項(xiàng)目準(zhǔn)備階段（5月底前）：主要完成對(duì)南元、北元、大東梁村硬化街巷的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，包括路面結(jié)構(gòu)圖、規(guī)劃平面圖等，所有需硬化的街道要提供排水、供水、照明、綠化設(shè)計(jì)，并報(bào)縣交通運(yùn)輸部門審批。②項(xiàng)目實(shí)施階段（8月底前）：完成設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)批復(fù)，由文筆鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府牽頭會(huì)同交通、紀(jì)檢、發(fā)改、財(cái)政部門實(shí)施招投標(biāo)，由交通運(yùn)輸局對(duì)施工單位進(jìn)行資格審查，確定施工隊(duì)伍并簽訂施工進(jìn)度合同、質(zhì)量保證合同，進(jìn)行施工。③項(xiàng)目驗(yàn)收階段（9月底前）由交通、發(fā)改等相關(guān)部門組織對(duì)街巷硬化情況進(jìn)行初驗(yàn)，并配合縣、市驗(yàn)收組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（3）組織領(lǐng)導(dǎo)：文筆鎮(zhèn)政府將成立以副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉永柱為主要負(fù)責(zé)人的城中村街巷硬化領(lǐng)導(dǎo)組，明確分工，細(xì)化職責(zé)，同時(shí)建立統(tǒng)計(jì)制度和督查工作制度，建立街巷硬化月報(bào)制度，及時(shí)將數(shù)字匯總報(bào)縣愛衛(wèi)辦，通過不定時(shí)實(shí)地調(diào)查、走訪群眾等方式加大對(duì)街巷硬化工程的進(jìn)展、上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性情況進(jìn)行督查，確保城中村街巷硬化工程在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量圓滿完成。

3、垃圾治理工程

責(zé)任人：鐘聲永

負(fù)責(zé)人：梁振剛 張春生 賀弘奇 武建忠 張巨柱

燕金榮 鄔慧琴 張文斌 張金偉

承辦人：王俊厚 袁志強(qiáng) 魯順福 劉光明 鄔宇文 魯貴林 馬玉田 李 楨 李秉偉

（1）任務(wù)目標(biāo)：①對(duì)南元、北元、大東梁三個(gè)村全面實(shí)行生活垃圾袋裝化、桶裝化管理，垃圾容器化覆蓋率達(dá)到80%以上，垃圾實(shí)行定點(diǎn)投送，做到袋裝垃圾收集及時(shí)、干凈，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)到100%。②在南元、北元、大東梁三個(gè)村建立專門保潔隊(duì)伍，開展全面大清掃活動(dòng)，基本達(dá)到：無(wú)雜草、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)暴露性廢棄物。

（2）實(shí)施步驟：①前期準(zhǔn)備階段（5月底前）：成立文筆鎮(zhèn)垃圾清理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)；由各村支書負(fù)總責(zé)，對(duì)現(xiàn)積存垃圾（包括建筑垃圾和生活垃圾）進(jìn)行調(diào)查摸底，按照屬地管理的原則將整治任務(wù)進(jìn)行層層分解，并制定具體落實(shí)方案。②集中整治階段（6月

底前）：各村支部書記按照責(zé)任分工，組建保潔隊(duì)伍，組織清運(yùn)車，對(duì)所屬范圍的內(nèi)積存垃圾進(jìn)行集中清理，對(duì)清理后的場(chǎng)地及時(shí)進(jìn)行綠化、硬化、美化，并建立健全垃圾清運(yùn)制度，形成管理網(wǎng)絡(luò)健全、保潔隊(duì)伍穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施完善、運(yùn)行處理正常、經(jīng)費(fèi)投入保證的農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制，完成城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及沿線村的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、配套設(shè)備,完成垃圾收集處理率達(dá)到100%的目標(biāo)任務(wù)。③檢查驗(yàn)收階段（8月底前）：縣市組織專項(xiàng)檢查組對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及沿線村的垃圾治理工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，鞏固整治成果。

（3）保障措施：建立公共財(cái)政投入保障機(jī)制，文筆鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)保潔的管理與監(jiān)督，不設(shè)臵機(jī)構(gòu)，不購(gòu)臵設(shè)備，不固定服務(wù)人員，完全市場(chǎng)化運(yùn)作，競(jìng)價(jià)確權(quán)，承包服務(wù)，包責(zé)包干，花錢買潔凈，確保資金使用的最大效益；成立以文筆鎮(zhèn)人大主席擔(dān)任主要責(zé)任人工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面推進(jìn)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾集中處理工作的開展，同時(shí)明確各部門的工作任務(wù),對(duì)農(nóng)村清潔工程工作實(shí)施獎(jiǎng)懲制度,全面調(diào)動(dòng)各村黨支部、村委會(huì)的積極性,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),發(fā)揮轄區(qū)掛鉤單位的職能,共同參與農(nóng)村生活垃圾集中收集處理工作。

4、村容整治工程 責(zé)任人：劉永柱

負(fù)責(zé)人：梁振剛 張春生 賀弘奇 武建忠 張巨柱

燕金榮 鄔慧琴 張文斌 張金偉

承辦人：王俊厚 袁志強(qiáng) 魯順福 劉光明 鄔宇文 魯貴林 馬玉田 李 楨 李秉偉

（1）任務(wù)目標(biāo)：①對(duì)南元、北元、大東梁村有礙觀瞻的殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行拆除修葺；②對(duì)村莊道路、街巷、院落落實(shí)專人清掃保潔并粉刷街巷墻體；使所涉及村達(dá)到村容整潔，無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放，無(wú)垃圾；行道樹保潔，達(dá)到樹木縱橫成排成行，樹種一致，樹干從地面往上刷白1.2米高，上畫紅圈，無(wú)死樹，路面平整干凈，無(wú)坑洼、無(wú)積水、無(wú)泥土裸露，柴草、雜物堆放整齊；主村道路面平整、美觀，無(wú)蚊蠅孽生地污水坑、糞坑。

（2）實(shí)施步驟：①試點(diǎn)示范階段（5月底前）：在深入調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，制定城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部殘?jiān)珨啾谥卫砗蛪w粉刷方案，實(shí)行試點(diǎn)示范。②總結(jié)推廣階段（7月中旬）：在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面完成3村的殘墻修葺，同時(shí)完成村莊的街巷墻體粉刷工作。

（3）保障措施：由各村支部書記擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人，把開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治作為當(dāng)前工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，親自抓，擺上重要日程，精心研究部署，認(rèn)真抓好落實(shí)；文筆鎮(zhèn)黨委、政府將村容集中整治工作納入新農(nóng)村建設(shè)績(jī)效考核范疇。

5、綠化工程 責(zé)任人：秦志強(qiáng)

負(fù)責(zé)人：梁振剛 張春生 賀弘奇 武建忠 張巨柱

燕金榮 鄔慧琴 張文斌 張金偉

承辦人：王俊厚 袁志強(qiáng) 魯順福 劉光明 鄔宇文 魯貴林 馬玉田 李 楨 李秉偉

（1）任務(wù)目標(biāo)：①對(duì)南元、北元、大東梁村居民室外可綠化的面積進(jìn)行綠化，做到黃土不見天、樹木花草保持保護(hù)良好的目標(biāo)。

（2）實(shí)施步驟：①項(xiàng)目準(zhǔn)備階段（7月中旬）：對(duì)3村、可綠化面積排查統(tǒng)計(jì)摸底，確定綠化范圍及綠化面積，并完成綠化規(guī)劃；②項(xiàng)目實(shí)施階段（7月底前）：依次對(duì)3村展開綠化工程。③項(xiàng)目驗(yàn)收階段（8月初）：由城建等相關(guān)部門對(duì)綠化的情況進(jìn)行初驗(yàn)，并配合縣市驗(yàn)收組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（3）保障措施：①制定計(jì)劃，集中整治。各負(fù)責(zé)人將根據(jù)每個(gè)“城中村”的實(shí)際情況，結(jié)合文筆鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)一體化等相關(guān)工作，制訂具體的綠化計(jì)劃。對(duì)居民戶房前屋后空地，實(shí)行因地制宜、因村制宜綠化處理。②結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排。根據(jù)各村實(shí)際情況，文筆鎮(zhèn)城中村綠化領(lǐng)導(dǎo)小組將與各村委會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)商，整改綠化計(jì)劃確定后，要集中人力、物力，按照綠化計(jì)劃組織實(shí)施。對(duì)綠化自評(píng)合格的村，要及時(shí)上報(bào)縣創(chuàng)衛(wèi)辦組織驗(yàn)收。上報(bào)一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)。

6、環(huán)境衛(wèi)生整治工程 責(zé)任人：鐘聲永

負(fù)責(zé)人：梁振剛 張春生 賀弘奇 武建忠 張巨柱

燕金榮 鄔慧琴 張文斌 張金偉

承辦人：王俊厚 袁志強(qiáng) 魯順福 劉光明 鄔宇文 魯貴林 馬玉田 李 楨 李秉偉

（1）任務(wù)目標(biāo)：①對(duì)南元、北元、大東梁三個(gè)村家禽養(yǎng)殖、寵物飼養(yǎng)進(jìn)行治理，達(dá)到無(wú)違章飼養(yǎng)寵物和鳥類現(xiàn)象，按規(guī)定飼養(yǎng)的其糞便不得污染環(huán)境和影響鄰里正常生活；村內(nèi)家禽牲畜實(shí)行圈養(yǎng)，無(wú)散放牲畜、家禽。②綜合防治鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物，使“四害”密度達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)要求，做到有組織、有計(jì)劃、有落實(shí)、有措施、有檢查、有記錄、有總結(jié)，各項(xiàng)資料齊全。

（2）實(shí)施步驟：①準(zhǔn)備階段（6月底前）：組織成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，健全鎮(zhèn)村組織網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；廣泛宣傳除害防病的目的和意義及科學(xué)防制方法，積極動(dòng)員廣大城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及沿線村居民投入到家畜、牲畜治理及病媒生物防制工作中來；②實(shí)施階段（7月）摸清管轄范圍內(nèi)的飼養(yǎng)犬只和家畜家禽的數(shù)量及“四害”密度和“四害”孳生場(chǎng)所底數(shù)，劃定本轄區(qū)重點(diǎn)孳生場(chǎng)所，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃；層層組織技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)“四害”的危害、防制方法、藥械使用配制及投藥方法等，進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn)指導(dǎo)；在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，對(duì)犬類實(shí)行狂犬病強(qiáng)制免疫；對(duì)不文明養(yǎng)犬行為進(jìn)行教育；對(duì)未注

冊(cè)登記犬只進(jìn)行注冊(cè)登記；對(duì)流浪犬予以捕殺；對(duì)其他家畜家禽限期處臵，對(duì)不按期處臵的，依法予以處臵；積極籌集專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照縣愛衛(wèi)會(huì)的要求在指定的單位購(gòu)臵合格的藥物器械。③集中整治（8月）根據(jù)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部村衛(wèi)生工作組的統(tǒng)一部署，組織城管、公安、農(nóng)業(yè)等部門，集中對(duì)在整改期限內(nèi)未自行整改處臵的家畜家禽依法予以強(qiáng)制處臵；開展室內(nèi)外衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，清除衛(wèi)生死角、疏通溝渠、清除積水、完善防護(hù)設(shè)施、去除油污、堵洞抹縫，消除病媒生物的孳生棲息場(chǎng)所。

7、村民健康教育工程 責(zé)任人：鐘聲永

負(fù)責(zé)人：梁振剛 張春生 賀弘奇 武建忠 張巨柱

燕金榮 鄔慧琴 張文斌 張金偉

承辦人：王俊厚 袁志強(qiáng) 魯順福 劉光明 鄔宇文 魯貴林 馬玉田 李 楨 李秉偉

（1）任務(wù)目標(biāo)：①在北元、南元、大東梁三個(gè)村，成立健康教育專門機(jī)構(gòu)，舉辦衛(wèi)生知識(shí)講座，開展健康教育活動(dòng)，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)，開展活動(dòng)內(nèi)容豐富能滿足群眾健康需求，使群眾衛(wèi)生知曉率達(dá)到80%以上，衛(wèi)生行為形成率城中村達(dá)到80%以上，城鄉(xiāng)結(jié)合部及沿線村達(dá)到70%以上；②在村辦公地點(diǎn)設(shè)立衛(wèi)生知識(shí)和健康教育宣傳欄，做到每?jī)稍赂鼡Q一次內(nèi)容。

（2）實(shí)施步驟：①建立組織機(jī)構(gòu)（5月底前）。建立健全鎮(zhèn)村兩級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)和覆蓋機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)的健康教育網(wǎng)絡(luò)，形成縱向到底、橫向到邊、條塊結(jié)合的健康教育組織體系；②全面實(shí)施（6月底前）。深入貫徹執(zhí)行《億萬(wàn)農(nóng)民健康教育促進(jìn)行動(dòng)規(guī)則》，開展多種形式的健康教育工作，使健康知識(shí)知曉率和行為形成率達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立健康教育長(zhǎng)效工作機(jī)制；③評(píng)估驗(yàn)收（7月底前）。邀請(qǐng)縣愛衛(wèi)會(huì)調(diào)研考核，并按縣愛衛(wèi)會(huì)意見整改；④鞏固提高階段（8月底前）。對(duì)照整治活動(dòng)的內(nèi)容和要求，建立長(zhǎng)效管理體制，仔細(xì)梳理，自查不足，鞏固成果。

（3）保障措施：文筆鎮(zhèn)政府成立由人大主席任組長(zhǎng)，村支書為主要負(fù)責(zé)人的健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和考核驗(yàn)收。各村建立相應(yīng)的健康教育組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)健康教育工作的具體實(shí)施，原則上鎮(zhèn)健康教育專職工作人員不少于2人，村健康教育專（兼）職工作人員不少于3-5人；鎮(zhèn)健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定健康教育工作考核辦法，采取明查暗訪及抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果反饋，確保健康教育工作的順利開展。

8、督促檢查

成立督促檢查組，負(fù)責(zé)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及公路沿線村環(huán)境衛(wèi)生工作的督促檢查和考核評(píng)比。

組 長(zhǎng)：劉永柱、副 組 長(zhǎng)：王海存 秦培山 張喜貴 成 員：韓改芳 翟慧麗 劉曉麗

六、方法步驟

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年11月18日—11月25日）。召開城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作動(dòng)員會(huì)議，明確創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)，安排部署城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生工作，動(dòng)員廣大干部、人民群眾積極參加創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城活動(dòng)，并通過廣播電視、宣傳版面、標(biāo)語(yǔ)板報(bào)、入戶動(dòng)員、發(fā)放資料等形式，大力宣傳創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的重要性，宣傳國(guó)家衛(wèi)生縣城的具體標(biāo)準(zhǔn)和縣城衛(wèi)生管理的各種法律、法規(guī)、辦法，宣傳城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生的具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)，形成濃厚的“創(chuàng)衛(wèi)”氛圍。

第二階段：綜合治理階段（2010年11月26日—2011年7月30日）。對(duì)照《工作方案》要求，以村為單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，邊檢查、邊整治、邊完善。自查工作要充分發(fā)動(dòng)群眾，清理衛(wèi)生死角，清潔室內(nèi)環(huán)境，大搞衛(wèi)生整治活動(dòng)，并要健全完善衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度，及時(shí)解決“創(chuàng)衛(wèi)”工作中存在的各種問題。發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，集中力量，明確措施，落實(shí)責(zé)任，綜合治理，不留死角，不留遺點(diǎn)。對(duì)整治不力者、時(shí)緊時(shí)松者，嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，并依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)屢教

不改、衛(wèi)生臟亂差的村和戶，要采取通報(bào)批評(píng)或媒體曝光、經(jīng)濟(jì)處罰、追究基層“一把手”責(zé)任的辦法進(jìn)行處罰。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段（2011年8月1日—10月15日）。由縣創(chuàng)衛(wèi)指揮部組織專人，對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，迎接省、市愛衛(wèi)辦組織專家進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第四階段：“創(chuàng)衛(wèi)”申報(bào)階段（2011年10月16日—11月16日）。全力配合縣“創(chuàng)衛(wèi)”總指揮部做好“創(chuàng)衛(wèi)”申報(bào)工作。

第五階段：迎檢暗訪階段（2012年1月1日—2012年6月30日）。根據(jù)全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)明查暗訪后的反饋意見，再次動(dòng)員部署，制定攻堅(jiān)措施，迅速掀起全面攻堅(jiān)高潮，提升整體水平，直到完全達(dá)標(biāo)。

第六階段：考核驗(yàn)收階段（2012年7月1日—9月30日）。鞏固成果，深化“創(chuàng)衛(wèi)”，根據(jù)縣“創(chuàng)衛(wèi)”總指揮部安排，全面做好迎接全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)專家組驗(yàn)收工作。

七、具體要求

1、加強(qiáng)“創(chuàng)衛(wèi)”領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，縣委、縣政府成立了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作總指揮部。并成立了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生工作組。文筆鎮(zhèn)各村要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作放在重要位臵，成立相應(yīng)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，文筆

鎮(zhèn)及各村“一把手”是“創(chuàng)衛(wèi)”工作的第一責(zé)任人，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓的工作格局。

2、落實(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任。要根據(jù)方案要求，結(jié)合本組工作特點(diǎn)與實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法與切實(shí)可行的具體措施，將工作指標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，明確職責(zé)，責(zé)任到人。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，積極推行干部包片區(qū)、包街道、包項(xiàng)目，黨員包組、包戶、包人的“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任制，將“創(chuàng)衛(wèi)”任務(wù)具體化，具體任務(wù)責(zé)任化，做到人人心中有目標(biāo)，人人肩上有擔(dān)子，人人頭上有責(zé)任。

3、動(dòng)員全民參與。要開展多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員全體人民群眾積極參加“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)。“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳要形式多樣，生動(dòng)活潑，內(nèi)容要豐富廣泛，重點(diǎn)突出。要深入開展“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、建設(shè)美好和諧家園”和“戶戶講整潔，人人講衛(wèi)生”及創(chuàng)建“衛(wèi)生村、衛(wèi)生戶”等一系列“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，努力提高全民參加“創(chuàng)衛(wèi)”的主動(dòng)性和自覺性，形成全縣總動(dòng)員、全民齊參與的“創(chuàng)衛(wèi)”合力。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要強(qiáng)化對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的監(jiān)督檢查，定期組織有關(guān)人員深入村、戶，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求監(jiān)督檢查。要強(qiáng)化轄區(qū)管理責(zé)任，落實(shí)監(jiān)督和處罰措施，對(duì)污染環(huán)境、糟蹋環(huán)境、破壞環(huán)境和屢教不改、衛(wèi)生臟亂差的村和個(gè)人要通報(bào)批評(píng)，直至經(jīng)濟(jì)、法律處罰。

二0一0年十一月十八日

主題詞：創(chuàng)衛(wèi) 城中村 城鄉(xiāng)結(jié)合部 工作方案 主 送：文筆鎮(zhèn)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部村 抄 報(bào)：

河曲縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城總指揮部 2010年11月18日印發(fā)

共印100份

第四篇：城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生專題匯報(bào)材料（定稿）

城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生

專題匯報(bào)材料

城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生工作一直是我市一項(xiàng)重點(diǎn)工作，這一衛(wèi)生工作的好壞即關(guān)系著我市市容市貌的提升，也影響著市民對(duì)我們市政府衛(wèi)生工作的滿意程度。為此，市委市政府對(duì)各鎮(zhèn)（街道）城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生工作高度重視。我街道處在市中心位置，正是我市城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部眾多的地區(qū)，做好我街道的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生工作對(duì)提升市容市貌及民眾對(duì)政府工作的滿意度尤為重要。在市委市政府的指導(dǎo)下，我街道結(jié)合自身實(shí)際情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部深入的開展了衛(wèi)生整治工作，對(duì)以往常見的衛(wèi)生問題進(jìn)行針對(duì)性的整改。到目前為止，我街道內(nèi)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況良好，得到了街道內(nèi)民眾的認(rèn)可。接下來就我街道城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生工作情況做如下匯報(bào)：

一、工作措施及落實(shí)情況

1、宣傳教育

第一、近年來，我街道就關(guān)于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生知識(shí)，在轄區(qū)內(nèi)的多所學(xué)校和人流密集處進(jìn)行宣講，其中樂昌小學(xué)、樂昌四小、樂昌新時(shí)代學(xué)校、樂昌市第五中學(xué)、樂昌市第一中學(xué)等主要小學(xué)、初中、高中部都有開展，還有一些私立的幼兒園也開展了相關(guān)的衛(wèi)生知識(shí)宣講活動(dòng)。同時(shí)，我街道每年都會(huì)在樂昌市職工廣場(chǎng)開展為期一天的大型衛(wèi)生宣講日活動(dòng)。現(xiàn)在，人們的衛(wèi)生意識(shí)較以往大幅度增強(qiáng)。

第二、通過發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)、制作懸掛宣傳橫幅、張貼海報(bào)等手段進(jìn)行宣傳，到目前為止，我街道發(fā)放衛(wèi)生相關(guān)的宣傳單1萬(wàn)多份、宣傳手冊(cè)5千多份、制作懸掛宣傳橫幅30余條、張貼海報(bào)100多張、制作宣傳欄27處，并由我街道愛衛(wèi)辦定期下到各村（居）開展衛(wèi)生知識(shí)入戶宣傳等工作。

第三、利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社開展《健康知識(shí)》等節(jié)目，通過這些現(xiàn)代信息技術(shù)，更快的把豐富的衛(wèi)生知識(shí)傳輸?shù)捷爡^(qū)內(nèi)民眾當(dāng)中，從這些節(jié)目中，民眾即可以放松身心又可以學(xué)到大量的衛(wèi)生知識(shí)，這對(duì)于我街道的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生工作開展起著巨大的作用。

2、加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來，我街道在市委市政府的大力支持下，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的原則，逐步加大了轄區(qū)內(nèi)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，新建和改造了一大批道路、垃圾和糞便處理設(shè)施、供水、排污、公廁、公園、廣場(chǎng)、市場(chǎng)、路燈和綠化美化工程等設(shè)施，進(jìn)一步完善了城市功能，提高了城市環(huán)境質(zhì)量。因而，我街道實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路、村村有垃圾池、部分有條件的村還裝上了太陽(yáng)能路燈。在這一系列的基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)過程中，切實(shí)改善了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)城市衛(wèi)生死角整治工作起到了積極作用。總體而言，城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生基礎(chǔ)實(shí)施得到完善，環(huán)境衛(wèi)生面貌也因此發(fā)生了顯著變化，大部分道路實(shí)現(xiàn)了硬化，下水道實(shí)現(xiàn)了暗渠化，亂堆放、亂搭建、亂扔倒等現(xiàn)象得到了有效整治。

3、提升我街道衛(wèi)生管理水平

第一、我街道將各城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部分區(qū)分片，將各區(qū)各片內(nèi)衛(wèi)生工作任務(wù)和責(zé)任分到所在村（居）單位，街道各村（居）單位分工合作，切實(shí)落實(shí)好部門衛(wèi)生職責(zé)。以往，經(jīng)常會(huì)因?yàn)楦悴磺寤蚬室獠桓闱迦蝿?wù)范圍而相互推諉，導(dǎo)致衛(wèi)生所在區(qū)域問題老大不掉，民眾抱怨不已。而現(xiàn)在將這些責(zé)任劃分清楚了后，在很大程度上避免了之前經(jīng)常出現(xiàn)的相互推諉現(xiàn)象。

第二、合理處理民眾生活垃圾。民眾的生活垃圾處理是一件很考驗(yàn)衛(wèi)生管理水平的工作，在以往，為了方便，許多地方對(duì)垃圾處理的方法是直接焚燒或就地填埋，這一做法，我街道之前也在用，而這一時(shí)期附近居民對(duì)垃圾池的看法是“異味重，蒼蠅滿天飛”。在我街道開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整改工作中，我街道一改往日做法，將垃圾堆放點(diǎn)或指定或承包給專門的公司進(jìn)行每日一清理，要求在清理將垃圾進(jìn)行分類回收處理，同時(shí)，對(duì)不能回收的垃圾再分類，然后填埋的拉到指定地點(diǎn)填埋，焚燒的也運(yùn)到指定地點(diǎn)焚燒。經(jīng)過這些改進(jìn)后，我街道各垃圾堆放點(diǎn)臟亂差現(xiàn)象得到極大改善，該項(xiàng)工作得到看民眾的一致好評(píng)。

第三、對(duì)居民區(qū)附近的石材、五金加工、娛樂活動(dòng)場(chǎng)所、路邊小攤進(jìn)行專項(xiàng)清理整頓。對(duì)部分影響居民正常生活的相關(guān)活動(dòng)等進(jìn)行勸說離開，對(duì)居民區(qū)附近那些嚴(yán)重影響居民生活的活動(dòng)場(chǎng)所堅(jiān)決予以取締，近年來，有多家石材、五金加工場(chǎng)所等被勸說遷移，有10多家網(wǎng)吧、歌舞廳被依法取締。這一舉措既解決了污染、擾民和影響居民

環(huán)境衛(wèi)生等問題，又規(guī)范了行業(yè)管理。

二、工作成效及存在問題

我街道自開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整改工作以來，民眾衛(wèi)生意識(shí)明顯提高；我街道各村（居）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到完善；衛(wèi)生管理水平明顯提升，街道面貌煥然一新。

當(dāng)然，我街道部分村（居）內(nèi)亂丟垃圾、亂拉掛、亂堆雜物等現(xiàn)象依然存在。比如：一些村（居）交界處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生臟亂差，亂擺賣、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；個(gè)別城中村環(huán)衛(wèi)設(shè)施仍顯簡(jiǎn)陋，垃圾池不夠用；許多村內(nèi)居民樓、圍墻、電線桿牛皮癬清理不徹底；一些村利用空地種菜現(xiàn)象仍然存在。

雖然我街道在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整改工作中雖然取得了較大成效，但也仍然存在著不少問題，在接下來的工作中，我街道會(huì)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，迅速組織力量，長(zhǎng)期堅(jiān)持開展環(huán)境衛(wèi)生清理工作，力求徹底解決城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)和長(zhǎng)期存在的衛(wèi)生問題，徹底根除衛(wèi)生死角，為建設(shè)美麗樂昌做排頭兵。

2015年4月8日

第五篇：婁星區(qū)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部亂象整治

婁星區(qū)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部亂象整治

實(shí) 施 方 案

為推進(jìn)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生全面提質(zhì)、扎實(shí)做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市相關(guān)工作，根據(jù)《2018婁底市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作各專業(yè)組牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位任務(wù)分解表》文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)要求

以打造整潔有序的人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)照《國(guó)家文明城市標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，集中整治“十亂”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)對(duì)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的全覆蓋、常態(tài)化管理。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部亂象整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組長(zhǎng)：王謙

副組長(zhǎng)：李建宏（常務(wù)）、喻洪波、謝超光、謝爭(zhēng)光、陳堅(jiān)、康郭平、周浩、胡軍旗、曾勤勇、劉海峰、諶立軍、廖洪蛟、劉袁、康高興

成員：付慶、王志兵、王向勇、劉江兵、彭曉雄、鄔建輝、李本元、胡雪良、聶彪、曾云、顏石玉、劉志強(qiáng)、劉桂源、張助文

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)城鄉(xiāng)綜合管理局，辦公室主任由李建宏兼任，辦公室資料由王向勇、邱遼暉負(fù)責(zé)整理。

三、工作任務(wù)

在廣泛聽取群眾意見，認(rèn)真搞好摸底排查的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)全區(qū)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)施提檔升級(jí)整治，全面改善城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部人居環(huán)境，同時(shí)建立常態(tài)化管理機(jī)制，并著力打造8個(gè)示范城中村和4個(gè)示范城鄉(xiāng)結(jié)合部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集中整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓、鎮(zhèn)域中心、集貿(mào)市場(chǎng)及轄區(qū)內(nèi)墻體廣告與牛皮癬，抓好公路、河道和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位整潔，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類處理，重點(diǎn)抓好“一建”、“二清”、“三改”、“四化”、“五落實(shí)”等工作。

“一建”即建環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。按規(guī)定配備密閉式垃圾收集容器，做到生活垃圾按戶分類、統(tǒng)一收集轉(zhuǎn)運(yùn)、日產(chǎn)日清；同時(shí)，配套完善污水排放設(shè)施，將污水引入排污干管，消除污水外溢和露天排放等現(xiàn)象。

“二清”即清理積存垃圾、清理“牛皮癬”和亂搭亂建。徹底清理屋邊、路邊、水溝、坡岸、水面、菜地、綠地、閑地等部位的積存垃圾和雜物，徹底清除“牛皮癬”和違章搭建。

“三改”即改水改廁改圈。推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部生活用水改造工程，讓村民飲用潔凈的自來水；將尚未實(shí)施改造和改造不到位的旱廁全部改造為三格式、無(wú)害化衛(wèi)生廁所；對(duì)城中村家畜退養(yǎng)后留下的豬圈等進(jìn)行整治，清除“四害”孳生場(chǎng)所，同時(shí)對(duì)家禽全面實(shí)行圈養(yǎng)。

“四化”即凈化、綠化、序化、亮化。對(duì)尚未硬化或破損失修的進(jìn)出道路、斷頭路進(jìn)行整修和改造，確保路面平整凈化、通行便利；對(duì)房屋周邊和道路兩旁的空地及泥土裸露部位進(jìn)行綠化，努力打造生態(tài)宜居村莊；對(duì)亂堆亂放亂擺行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，使村容進(jìn)一步序化美化；在住戶相對(duì)集中的村莊主要道路和村民集中活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行亮化，安裝路燈。

“五落實(shí)”即建立日常巡查制度，落實(shí)網(wǎng)格化管理；完善“門前三包”責(zé)任制度，落實(shí)精細(xì)化管理；建立公共區(qū)域清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，落實(shí)物業(yè)化管理；健全居民自治機(jī)制，落實(shí)常態(tài)化管理；建立文明勸導(dǎo)和執(zhí)法處置機(jī)制，落實(shí)制度化管理。

四、時(shí)間安排

（一）細(xì)化方案，集中整治（2018年6月20日—2018年10月31日）。6月20日—7月20日完成調(diào)查摸底，方案制定；7月20日—10月31日重點(diǎn)問題交辦、集中整治等工作，建立健全各項(xiàng)管理制度。

（二）查漏補(bǔ)缺，打造亮點(diǎn)（2018年11月1日—2018年11月30日）。抓好檢查驗(yàn)收、整改提質(zhì)、示范創(chuàng)建等工作。

（三）鞏固提高，完善長(zhǎng)效機(jī)制（2018年12月1日—2020年12月31日）。出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件，建立健全各項(xiàng)管理制度，按照創(chuàng)建全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，形成常態(tài)化管理機(jī)制。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)整治工作分管副區(qū)長(zhǎng)王謙牽頭，區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各街道和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手為該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，分管副職為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)整治工作的具體落實(shí)。

（二）實(shí)行分類引導(dǎo)。認(rèn)真梳理存在的問題和不足，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。各街道和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把任務(wù)落實(shí)到每個(gè)社區(qū)（村），落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人。

（三）實(shí)施重獎(jiǎng)重罰。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)照創(chuàng)建全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，達(dá)到國(guó)家文明辦測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的街道和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)酌情予以獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)不到測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)扣分并影響創(chuàng)文測(cè)評(píng)順利通過的責(zé)任單位予以處罰。

（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。區(qū)創(chuàng)文辦、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理局組成聯(lián)合督查組，對(duì)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治工作一周一督查，一月一通報(bào)。并對(duì)照臺(tái)賬逐項(xiàng)任務(wù)、逐個(gè)問題進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)集中整治工作重視不夠、行動(dòng)遲緩的予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)措施不力、工作不實(shí)，影響全國(guó)文明城市驗(yàn)收的要嚴(yán)肅問責(zé)。

2018年7月9日