第一篇：濟南市工會條例(2005年9月29日經濟南市第十三屆人民代表大會常務委

【發布單位】山東省濟南市 【發布文號】

【發布日期】2005-11-25 【生效日期】2006-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】濟南市

濟南市工會條例

(2005年9月29日經濟南市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過，2005年11月25日經山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準)

第一章 總 則

第一條第一條 為保障工會在國家政治、經濟和社會生活中的地位，保障職工參加和組織工會的權利，維護工會組織和職工的合法權益，發揮工會在社會主義現代化建設事業中的作用，根據《 中華人民共和國工會法》和《 山東省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》及其他有關法律法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條第二條 本市行政區域內的企業、事業單位、機關、社會團體和其他組織中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利。

流動從業的勞動者享有參加工會的權利。工會應當幫助、指導和吸收流動從業的勞動者參加工會組織。

第三條第三條 各級人民政府及其有關部門應當按照各自的職責實施本條例，并支持工會組織依法開展工作。

市總工會組織、指導和督促全市工會組織實施本條例。

第四條第四條 工會必須以憲法為根本活動準則，遵守法律法規，依照工會章程獨立自主地開展工作。

第五條第五條 維護職工的合法權益是工會的基本職責。

第六條第六條 工會組織和教育職工依法行使民主權利；動員和組織職工積極參加經濟建設，努力完成生產任務和工作任務；教育職工不斷提高素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

第七條第七條 企業、事業單位、機關、社會團體和其他組織應當對職工參加和組織工會給予支持，任何組織和個人不得以任何理由、手段阻撓和限制。

第二章 工會組織

第八條第八條 市、縣(市、區)建立地方總工會。

實行產業(行業)管理的單位，建立產業(行業)工會。

鄉鎮、街道可以建立基層工會的聯合會，有條件的可以建立總工會。

工業(科技)園區、村、居(社區)等企業較為集中的區域可以建立基層工會的聯合會。

第九條第九條 企業、事業單位、機關、社會團體和其他組織有會員二十五人以上的，應當建立基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以聯合建立基層工會委員會。有女職工二十五人以上的建立工會女職工委員會；不足二十五人的，設女職工委員。女職工委員會和女職工委員應當代表和維護女職工的特殊權益。

第十條第十條 工會組織的建立、分立、合并，必須報經上一級工會批準。任何組織和個人不得隨意撤銷或者合并工會組織。基層工會所在單位終止或者被撤銷，該工會組織相應撤銷，并報告上一級工會。

第十一條第十一條 企業、事業單位、機關、社會團體和其他組織依法組建工會。

上級工會有權派員幫助和指導企業職工組建工會，任何單位和個人不得阻撓。

對新建的企業、事業單位、機關、社會團體和其他組織，上級工會應當幫助和指導職工在六個月內組建工會，所在單位應當予以支持，并提供必要的條件。經幫助指導仍未建立的，單位應當自下個月起按職工工資總額的百分之二向上級工會繳納工會籌備金。工會組織建立后三十日內籌備金按工會經費管理規定返還。

第十二條第十二條 各級總工會、產業工會，自成立之日起具有社會團體法人資格。

依法建立的鄉鎮、街道工會組織和其他基層工會組織具備法律規定的法人條件的，經市總工會審核登記，依法取得社會團體法人資格，其工會主席為法定代表人。

第十三條第十三條 各級工會委員會及其經費審查委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產生。

各級總工會委員會、產業工會委員會每屆任期五年；基層其他工會委員會每屆任期三年或者五年，具體任期由會員大會或者會員代表大會在選舉該工會委員會時確定。任期屆滿未換屆的，上級工會應當督促其限期換屆。

基層工會主席、副主席，可以由會員大會或者會員代表大會直接選舉產生，也可以由工會基層委員會選舉產生。基層工會主席、副主席和委員自當選之日起任職，可以連選連任。

工會主席、副主席缺額時，應當在三個月內進行補選。

第十四條第十四條 職工二百人以上的企業、事業單位、機關、社會團體和其他組織，可以設專職工會主席。

為保證工會正常開展工作，應當依法配備工會專職工作人員，具體人數由工會與單位協商確定。

第十五條第十五條 工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調動其工作。因工作需要調動時，應當征得本級工會委員會和上一級工會同意。

基層工會主席、副主席或者委員任期屆滿，不再擔任工會職務的，所在單位應當按照勞動合同的約定為其安排工作。

第十六條第十六條 基層工會主席、副主席任職期間的勞動報酬及其他福利待遇，按照國家和省有關規定執行；沒有規定的，本單位工會或者上級工會可以與用人單位協商約定。

第十七條第十七條 企業、事業單位和其他組織主要負責人及其配偶以及雙方的父母、子女、兄弟姐妹，不得作為本單位工會委員會的委員人選。

第十八條第十八條 工會會員組織關系隨勞動(工作)關系變動，憑會員證接轉。

鄉鎮、街道或者村、居(社區)工會應當接轉失業和退休人員的會籍關系，組織他們參加工會活動。

流動從業會員，在本市單位工作時間超過三個月的，由其實際工作單位工會接收和管理其臨時會員關系。

第三章 工會的權利和義務

第十九條第十九條 工會幫助、指導職工和流動從業人員與用人單位依法簽訂勞動合同，對勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及續簽等情況進行監督。

用人單位在擬定勞動合同條款或者制訂勞動人事管理規定時，應當聽取工會意見。

第二十條第二十條 工會代表職工與用人單位就涉及勞動用工、勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、勞動安全與衛生、獎懲、裁員、職工培訓等事項進行平等協商，簽訂集體合同和工資集體協議，并對執行情況進行監督。

區域性、行業性工會代表職工與相應的企業組織或者企業代表進行平等協商，簽訂區域性、行業性集體合同和工資集體協議，并對執行情況進行監督。

第二十一條第二十一條 用人單位有下列侵犯職工合法權益情形之一的，工會應當代表職工與用人單位交涉，要求用人單位采取措施予以改正；用人單位應當立即研究處理，并向工會作出答復；用人單位拒不改正的，工會可以請求當地人民政府依法作出處理：

(一)拖欠、克扣職工工資的；

(二)不繳、少繳、欠繳職工社會保險金的；

(三)不提供或者不按規定提供勞動安全衛生條件的；

(四)違反《中華人民共和國勞動法》規定延長勞動時間的；

(五)未按規定支付職工加班加點工作報酬的；

(六)侵犯女職工和未成年工特殊權益的；

(七)非法搜查職工身體、扣押職工有效證件、限制職工人身自由的；

(八)其他侵犯職工合法權益的。

第二十二條第二十二條 工會應當通過多種形式和途徑，促進職工再就業和社會保障制度的完善，參與監督社會保險基金的管理、使用以及職工最低生活保障標準的實施。

工會依法對企業、事業單位為職工繳納養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險金的情況進行監督。

第二十三條第二十三條 各級總工會、產業(行業)工會建立困難職工幫扶中心(站點)和法律服務中心(站點)，為職工提供困難救助和法律服務。

第二十四條第二十四條 工會依法參加職工因工傷亡事故或者職業病危害事故的調查處理。

工會發現用人單位對造成職工重大人身傷害或者嚴重危害職工身體健康的事件未按有關規定如實報告的，有權向上級工會報告并提請有關部門依法處理。

第二十五條第二十五條 企業單方面解除職工勞動合同時，應當事先將理由通知工會。工會認為用人單位違反法律、法規和有關合同時，用人單位應當重新研究處理，并將處理結果書面通知工會。

第二十六條第二十六條 企業依法設立勞動爭議調解委員會，主任由工會代表擔任，主持本單位勞動爭議調解委員會的日常工作。

鄉鎮、街道以及產業(行業)設立的勞動爭議調解指導組織，負責人由工會代表擔任，負責指導本區域或者產業(行業)內的單位依法開展勞動爭議預防和調解工作。

第二十七條第二十七條 企業、事業單位應當依法建立健全以職工(代表)大會為基本形式或者其他形式的民主管理制度，保障職工依法行使參與民主決策、民主管理和民主監督的權利。

工會委員會是職工(代表)大會的工作機構，負責職工(代表)大會的日常工作，檢查、督促職工(代表)大會決議的執行。

工會有權對企業、事業單位實行廠(事)務公開的情況進行監督。

第二十八條第二十八條 機關工會應當組織會員參與本機關內部事務的民主決策、民主管理和民主監督，聽取和反映會員的意見和要求，依法保障會員的合法權益。

第二十九條第二十九條 依法參加公司董事會、監事會的職工代表，由公司工會提名，經職工(代表)大會選舉產生。

董事會、監事會中的職工代表在任期內，非因法定或者合同約定事由，公司不得與其解除勞動合同。

第三十條第三十條 各級人民政府與同級工會應當建立工會對政府涉及職工利益工作的民主參與制度，通過召開聯席會議、協商會議、座談會等方式，通報政府及其部門的重要工作部署和行政措施，研究解決工會反映的重大事項和職工群眾的意見和要求。

第三十一條第三十一條 各級人民政府勞動保障部門應當會同同級工會和企業方面的代表，建立勞動關系三方協商會議制度，對地方性勞動法規、規章、政策、勞動標準的制定實施和有重大影響的集體勞動爭議案件的調查處理等事項提出意見和建議，共同協商研究解決有關勞動關系方面的重大問題。

具備條件的鄉鎮、街道也應當建立勞動關系三方協商會議制度。

第三十二條第三十二條 根據政府委托，工會與有關部門共同做好勞動模范和先進生產(工作)者的評選、表彰、培養和管理工作。

第四章 工會的經費和財產

第三十三條第三十三條 建立工會組織的單位，應當于每月十五日前向工會按每月全部職工工資總額的百分之二撥繳經費，并如實向工會提供全部職工人數和工資總額的相關數據。

企業、事業單位和其他組織撥繳的工會經費在稅前列支。機關和全額撥款事業單位應繳的工會經費應編入部門預算，由財政部門按規定比例足額直接劃撥給同級工會。

未按規定撥繳工會經費或者繳納工會籌備金的，上級工會應當督促繳納。拒不繳納的，基層工會或者上級工會可以向人民法院申請支付令。

第三十四條第三十四條 各級人民政府及其有關部門，企業、事業單位、機關、社會團體和其他組織，應當每年度給工會一定的經費補助，為同級工會組織用于辦公和開展職工幫扶救助、教育、培訓、科技、文娛、體育等活動提供必需的場所和設施，為勞動模范和其他職工療(休)養提供必要的條件。

第三十五條第三十五條 工會根據經費獨立原則，開設獨立賬戶，按照有關規定上解和使用經費，并依法接受監督。

第三十六條第三十六條 任何組織和個人不得侵占、挪用、任意調撥工會財產、經費和各級人民政府、單位撥給工會使用的不動產；不得將工會的財產、經費作為所在單位的財產、經費予以凍結、查封、扣押和清償債務。

第三十七條第三十七條 工會所在單位合并、分立、撤銷、終止的，其財產、經費應當在上級工會的指導下依法審計。

工會組織合并，其財產、經費歸合并后的工會所有；工會組織分立，其財產、經費由原工會合理分配；工會組織撤銷、解散的，其清償后剩余的財產、經費由上一級工會處置。

第三十八條第三十八條 破產企業工會所有的財產不屬于破產財產，不參加破產財產分配，由上一級工會與企業工會共同清理后移交上一級工會。破產企業欠撥的工會經費依法列入企業破產清償序列，清償的經費按有關規定上繳上級工會。

第三十九條第三十九條 縣級以上地方各級總工會的離休、退休人員的待遇與國家機關工作人員同等對待。

第五章 法律責任

第四十條第四十條 縣級以上人民政府及其有關部門具體履行與工會法律、法規相關的行政執法職責。

第四十一條第四十一條 阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導職工建立工會的，由勞動保障部門或者人事行政部門責令其改正；拒不改正的，由勞動保障部門或者人事行政部門提請同級人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條第四十二條 職工因要求建立工會、參加工會活動或者工會工作人員因履行職責而被解除勞動合同的，由勞動保障部門責令所在單位恢復其工作，并補發被解除勞動合同期間應得的報酬；本人不愿意恢復工作的，由勞動保障部門責令所在單位給予本人年收入二倍的賠償，并按照解除勞動合同的有關規定給予經濟補償金。

第四十三條第四十三條 對有下列情形之一的，工會或者有關當事人有權向人民政府及其有關部門提出處理請求，或者依法申請勞動爭議仲裁、提起訴訟：

(一)拒絕組建工會的；

(二)妨礙工會組織職工通過職工(代表)大會和其他形式依法行使民主權利的；

(三)非法撤銷、合并工會組織或者干預工會組織依法獨立開展工作的；

(四)妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權益問題調查處理的；

(五)拒絕進行平等協商、簽訂集體合同和工資集體協議的；

(六)對依法履行職責的工會工作人員無正當理由調動工作崗位，進行打擊報復的；

(七)拒絕向同級工會提供必要的辦公場所和設施的；

(八)未按規定支付工會工作人員勞動報酬及保險、福利待遇的；

(九)侵占、挪用和任意調撥工會財產、經費及工會所屬企業、事業單位財產的；

(十)侵犯工會及其工作人員和職工其他合法權益的。

第四十四條第四十四條 工會對政府有關部門不按本條例規定履行職責的，應當提請縣級以上人民政府責令改正，拒不改正的，依法追究有關人員的責任。

第四十五條第四十五條 工會工作人員違反法律法規規定，損害職工或者工會權益的，由同級工會或者上級工會責令改正，或者予以處分；情節嚴重的，依照《中國工會章程》予以罷免；造成損失的，應當承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十六條第四十六條 本條例自2006年1月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：西安市旅游條例(2004年12月23日西安市第十三屆人民代表大會常務委

【發布單位】陜西省西安市 【發布文號】

【發布日期】2005-03-30 【生效日期】2005-03-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】陜西省

西安市旅游條例

（2004年12月23日西安市第十三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過、2005年3月30日陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準）

第一章 總則?

第一條第一條 為促進本市旅游業發展，合理開發利用和保護旅游資源，規范旅游市場行為，保護旅游者和旅游經營者的合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

? 第二條第二條 本條例所稱旅游業，是指開發、利用旅游資源和設施，為旅游者提供游覽、交通、住宿、餐飲、購物、娛樂、信息等服務的產業。?

本條例所稱旅游經營者，是指從事旅游業經營活動的單位和個人。?

本條例所稱旅游資源，是指可供游覽的自然景觀和人文景觀。?

第三條第三條 在本市行政區域內進行旅游業經營、旅游活動和旅游監督管理，適用本條例。

? 第四條第四條 旅游業發展應當突出西安歷史文化特色，堅持旅游資源開發利用與保護相結合，經濟效益、社會效益與環境效益相統一的原則。?

第五條第五條 市旅游局是本市旅游業的行政主管部門。?

區、縣旅游行政主管部門對本轄區內旅游業實行監督管理。?

建設、規劃、工商、公安、價格、交通、文化、環保、文物園林、民族宗教等部門應當按照各自職責，做好旅游業促進和發展的有關工作。?

第六條第六條 旅游業經營者可以成立或者加入旅游行業協會。旅游行業協會應當制定行業服務規范，加強行業自律管理。?

第二章 旅游促進與發展?

第七條第七條 市、區、縣人民政府應當把旅游業納入國民經濟和社會發展計劃，加強旅游業基礎設施及配套設施建設，提高旅游景區、景點品位，改善旅游環境。?

第八條第八條 市人民政府應當在財政預算中，安排旅游發展專項資金。旅游發展專項資金主要用于城市整體形象宣傳、旅游公益設施的建設和重大旅游促進活動的組織等。?

區、縣人民政府根據本轄區旅游發展的需要，設立旅游發展專項資金。?

第九條第九條 市、區、縣人民政府應當加強與周邊地區和旅游城市的協作配合，互通信息，客源共享，實現優勢互補，形成旅游合作。?

第十條第十條 市、區、縣旅游行政主管部門制定國際、國內旅游市場開發戰略并指導實施，組織和協調本行政區旅游整體形象的宣傳、推廣和大型旅游活動。?

第十一條第十一條 旅游行政主管部門和相關行政管理部門應當推進旅游經營者依托本市工業、農業、商業、體育、科技、文化、文物、教育和衛生等社會資源開發旅游產品，實現旅游產品的品牌化。?

第十二條第十二條 鼓勵外地旅行社組織當地旅游團隊直接來本市旅游觀光。?

旅游行政主管部門和相關行政管理部門應當為外地旅行社及其組織的旅游團隊提供便利。?

第十三條第十三條 旅游行政主管部門應當開展旅游統計分析，建立旅游信息管理系統，及時向公眾發布相關的旅游信息。?

市旅游行政主管部門應當設立公益性旅游咨詢機構和網站，并在公共交通樞紐站點、旅游集散站、主要旅游景區、景點設置旅游信息多媒體設施，為旅游者提供信息咨詢服務。?

第十四條第十四條 旅游行政主管部門和相關行政管理部門應當為旅游電子商務提供相應的保障和公共服務，鼓勵建立旅游電子商務平臺，開發網上信息查詢、預訂和支付等服務功能，實現網上旅游交易。?

第十五條第十五條 本市制定公共客運規劃時，應當聽取旅游行政主管部門的意見；安排公共客運線路和設置站點時，應當兼顧旅游發展的需要。?

本市市內旅游線路規劃，應當納入城市交通線網規劃。?

本市旅游線路及其設施的配置，應當與公共客運線路及其設施的配置相協調。?

第十六條第十六條 建立假日旅游預報制度和旅游警示信息發布制度。?

市旅游行政主管部門應當在春節、國際勞動節、國慶節等假日期間及放假前一周，通過大眾傳媒逐日向社會發布主要旅游景區、景點的住宿和交通等旅游設施接待狀況的信息。?

相關旅游區域發生自然災害、疾病流行或者其他可能危及旅游者人身和財產安全的，市旅游行政主管部門應當依據相關部門發布的通告，及時向旅游經營者和旅游者發布旅游警示信息。?

第十七條第十七條 旅游行政主管部門和有關行政管理部門應當加強旅游院校、旅游專業建設，促進旅游科研、教學和職業培訓工作，培養旅游專業人才。?

第十八條第十八條 本市國家機關、事業單位和社會團體從事公務活動，可以委托旅行社按照有關規定安排交通、住宿、餐飲、會務等事項。?

第十九條第十九條 鼓勵利用有關專業會議、博覽交易、文藝演出、體育賽事、科技交流等活動，宣傳本市旅游資源，促進旅游業的發展。?

第三章 旅游資源開發與保護?

第二十條第二十條 市旅游行政主管部門根據西安市城市總體規劃，會同有關部門編制本市旅游業發展規劃，報市人民政府批準后組織實施。?

編制旅游業發展規劃，應當聽取公眾的意見。旅游業發展規劃可以通過招標的方式委托境內外具有相應資質的專業機構編制。?

第二十一條第二十一條 市旅游行政主管部門應當會同相關行政管理部門，對本市范圍內的旅游資源進行普查和評估，建立旅游資源檔案，指導具有西安特色和文化內涵旅游項目的開發建設。

? 第二十二條第二十二條 鼓勵國內外的投資者在本市投資開發旅游資源，建設旅游設施。?

第二十三條第二十三條 鼓勵開發農業觀光旅游，推動農村經濟的發展。?

市、區、縣人民政府對開展鄉村文化旅游項目的單位和個人，應當給予引導和支持。?

第二十四條第二十四條 新建、改建、擴建旅游景區、景點和旅游設施，必須符合旅游業發展規劃和有關環保法律、法規規定。有關行政管理部門在審批旅游建設項目時，應當聽取市旅游行政主管部門的意見，按照有關規定程序辦理審批手續。?

第二十五條第二十五條 禁止建設有損自然景觀、人文景觀和有害旅游者身心健康的人造景點。?

禁止在旅游資源保護區及旅游景區、景點內修建墓地、毀壞林木、排放污染物、傾倒廢棄物或者擅自采石、挖沙、搭建棚房、狩獵等破壞景觀和生態的活動。?

第四章 旅游者權益保障?

第二十六條第二十六條 旅游者享有以下權利：?

（一）要求旅游經營者全面提供旅游服務的內容、標準、費用等真實情況；?

（二）自主選擇旅游經營者、服務項目和旅游商品、旅游紀念品；?

（三）要求旅游經營者執行行業規定和履行旅游合同；?

（四）獲得人身、財產安全保障；?

（五）人格尊嚴、民族風俗和宗教信仰受到尊重；?

（六）法律、法規規定的其他權利。?

第二十七條第二十七條 旅游者應當履行下列義務：?

（一）遵守有關法律、法規和社會公德；?

（二）尊重旅游地民族風俗和宗教信仰；?

（三）遵守旅游活動秩序、安全和衛生管理規定；?

（四）愛護旅游景物和設施；?

（五）履行旅游合同。?

第二十八條第二十八條 旅游者與旅游經營者發生爭議的，旅游者可以通過以下途徑解決：?

（一）與旅游經營者協商；?

（二）向消費者協會、旅游行業協會投訴；?

（三）向旅游、工商、價格等行政管理部門投訴；?

（四）旅游合同中約定有仲裁條款或者事后達成書面仲裁協議的，申請仲裁機構仲裁；?

（五）向人民法院提起訴訟。?

第二十九條第二十九條 旅游者應當自覺遵守有關安全規定，增強自我保護意識。?

第五章 旅游經營與管理?

第三十條第三十條 旅游經營者應當誠實守信、公平競爭、依法經營、規范服務，公開服務的內容、標準和費用。?

第三十一條第三十一條 旅游經營者應當建立安全管理責任制，設置內部安全管理機構或者專門人員，配備必要的安全設備和設施，切實保障旅游者的人身、財產安全。?

對可能危及旅游者人身、財產安全的情況，旅游經營者應當作出真實的說明和明確的警示，并積極采取預防措施。?

發生旅游安全事故，旅游經營者應當及時采取處理措施，并向旅游、公安等有關行政管理部門和所在區、縣人民政府報告。?

第三十二條第三十二條 旅游經營者不得有下列行為：?

（一）組織或者提供損害國家利益、民族尊嚴和違反社會公德的活動和服務；?

（二）脅迫、欺騙旅游者消費；?

（三）強行向旅游者兜售物品；?

（四）向旅游者索要或者收受回扣；?

（五）向旅游者索要小費或者其他財物；?

（六）毆打、謾罵或者以其他方式侮辱旅游者；?

（七）其他損害旅游者合法權益的行為。?

第三十三條第三十三條 旅游經營者的自主經營權受法律保護。旅游經營者有權拒絕違反法律、法規規定的收費、攤派和檢查；有權拒絕旅游者違反法律、法規或者旅游合同約定內容的要求。

? 第三十四條第三十四條 旅行社的申辦、審批及管理，按照國務院《旅行社管理條例》執行。取得《旅游社業務經營許可證》的，應當向市旅游行政主管部門備案；未取得《旅行社業務經營許可證》的，不得從事旅行社業務經營活動。?

旅行社經營者應當按照《旅行社業務經營許可證》核定的經營范圍從事經營活動。?

旅行社設立的業務門市部應當向工商行政管理部門申請注冊登記，并向旅游行政主管部門備案。?

旅行社應當按照國家規定向旅游行政主管部門交納質量保證金。質量保證金的使用和管理按國家規定執行。?

第三十五條第三十五條 從事導游業務的人員，必須取得導游資格證書和導游證。導游人員未經旅行社或者旅游服務機構指派，不得擅自從事導游業務。?

旅行社不得聘用無導游證的人員從事導游活動。?

第三十六條第三十六條 旅行社與旅游者訂立旅游合同，應當明確服務項目、價格標準、違約責任等事項。?

訂立旅游合同，應當參照相關行政管理部門推薦的旅游合同示范文本。?

第三十七條第三十七條 旅行社將已經訂立旅游合同的旅游者轉給其他旅行社出團的，應當征得旅游者的書面同意并簽訂補充協議；旅游者不同意的，旅行社應當全部返還旅游者預付的旅游費用，并且按照合同約定或者依照法律規定予以賠償。?

第三十八條第三十八條 實行旅游景區、景點等級評定制度。旅游景區、景點等級評定按照國家有關規定執行。?

第三十九條第三十九條 實行旅游飯店星級評定制度。星級飯店的評定按照國家有關規定執行。?

星級飯店必須按照星級標準提供服務。禁止以星級稱謂或近似稱謂對非星級飯店進行宣傳。

? 第四十條第四十條 旅游景區、景點門票價格實行一票制。旅游景區、景點內禁止下列行為：?

（一）設置“園中園”重復收費；?

（二）擅自擺攤、設點；?

（三）圍追游售商品；?

（四）圈地占點收取拍照費。?

第四十一條第四十一條 旅游經營者應當接受旅游行政主管部門的監督和管理，如實提供旅游經營情況和有關資料。?

第六章 旅游監督與檢查?

第四十二條第四十二條 市、區、縣旅游行政主管部門，應當依法加強對旅游市場的管理和旅游服務質量的監督、檢查。?

第四十三條第四十三條 旅游行政主管部門進行執法檢查時，執法人員不得少于兩人，應當出示執法證件，依照法定程序，公正、文明執法。?

第四十四條第四十四條 旅游行政主管部門應當設立并公布旅游投訴電話，接受旅游者的投訴。?

旅游行政主管部門在接到旅游者投訴后，應當在十日內作出是否受理的決定，決定受理的，應當在四十五日內作出處理決定，并答復投訴者；對屬于其他行政管理部門處理的，應當在五個工作日內轉交有關部門處理，并告知投訴者。?

第四十五條第四十五條 旅游行政主管部門和其他有關行政管理部門應當建立旅游經營者信用檔案，對違法行為的處理結果定期予以公布。?

第四十六條第四十六條 旅游行政主管部門工作人員，不得從事或者參與旅游經營活動。

第七章 法律責任?

第四十七條第四十七條 違反本條例第二十五條第一款規定，由旅游行政主管部門會同有關部門責令停建，限期拆除。?

第四十八條第四十八條 違反本條例第三十二條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）項規定，由旅游行政主管部門予以警告，責令改正，沒收違法所得，并處2千元以上2萬元以下罰款；拒不改正的，責令停業整頓6個月。?

第四十九條第四十九條 違反本條例第三十四條第一款規定，由旅游行政主管部門責令停止經營，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款。?

違反本條例第三十四條第二款、第三十五條第二款規定，由旅游行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得；逾期不改正的，責令停業整頓15天至30天，可并處5千元以上2萬元以下罰款。?

第五十條第五十條 違反本條例第三十五條第一款規定，由旅游行政主管部門責令改正，處1千元以上3萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。?

第五十一條第五十一條 違反本條例第四十條第（二）、（三）、（四）項規定，由旅游行政主管部門責令改正，沒收違法所得，可并處50元以上500元以下罰款。?

第五十二條第五十二條 違反本條例規定，旅游經營者造成旅游者財產損失或者人身傷亡的，應當依法予以賠償，并由旅游行政主管部門根據情節輕重，予以警告、責令停業整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。?

第五十三條第五十三條 違反本條例規定的行為，其他法律、法規有規定的，從其規定。?

第五十四條第五十四條 對個人處2千元以上、對單位處2萬元以上罰款、責令停業整頓的，當事人有要求舉行聽證的權利。?

當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。?

第五十五條第五十五條 旅游行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者行政不作為的，由其所在的單位或者行政監察部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。?

第八章 附則?

第五十六條第五十六條 本條例自公布之日起施行。?

1998年7月30日西安市第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過，1998年8月22日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準的《 西安市旅游業管理條例》同時廢止。

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第三篇：徐州市檔案條例(2005年9月27日徐州市第十三屆人民代表大會常務委%91（最終版）

【發布單位】江蘇省徐州市

【發布文號】徐州市人民代表大會常務委員會公告第36號 【發布日期】2005-12-06 【生效日期】2006-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

徐州市檔案條例

（2005年9月27日徐州市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議制定 2005年12月1日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準 2005年12月6日徐州市人民代表大會常務委員會公告第36號公布 自2006年3月1日起施行）

第一條第一條 為了有效地保護、管理和利用檔案，促進檔案事業的發展，根據《 中華人民共和國檔案法》、《 中華人民共和國檔案法實施辦法》、《 江蘇省檔案管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條第二條 本市行政區域內的檔案行政管理和檔案的收集、管理、利用等行為，適用本條例。

第三條第三條 本市各級人民政府應當把檔案事業的建設列入國民經濟和社會發展計劃，把檔案信息化建設納入政府信息化建設規劃。

檔案事業經費列入本級財政預算，對檔案保護、搶救、征集以及檔案數字化建設等經費實行專項列支、專款專用。

第四條第四條 市、縣（市、區）檔案管理部門主管本行政區域內的檔案工作，行使行政管理職能。

鎮人民政府、街道辦事處應當設立檔案室管理本單位的檔案，并監督和指導所屬單位、村（居）民委員會的檔案管理工作。

第五條第五條 市、縣（市、區）人民政府應當按照國家規范要求建設綜合檔案館館庫。綜合檔案館館庫未達到規范要求的，本級人民政府應當采取整改措施，限期達到要求。

第六條第六條 從事檔案整理、鑒定、評估、咨詢、寄存等檔案服務的中介機構應當依法設立，并自設立之日起三十日內向所在地檔案管理部門備案，接受檔案管理部門的監督和指導。

檔案服務中介機構應當維護檔案的完整與安全，不得泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私。

第七條第七條 從事檔案工作的人員應當具備相應的專業知識，并接受崗位培訓。

第八條第八條 下列事項應當向同級或者所在地檔案管理部門辦理檔案登記：

（一）機關、團體、企業事業單位和其他組織有關檔案工作的機構、人員、庫房、設備、館（室）藏量情況；

（二）縣級以上人民政府確定的重點建設項目、重大科學技術研究項目情況；

（三）行政區劃調整、機構改革、國有企業事業單位資產與產權變動情況；

（四）其他需要檔案登記的事項。

檔案登記辦法，由市人民政府另行制定。

第九條第九條 機關、團體、企業事業單位和其他組織應當按照下列規定管理或者移交檔案：

（一）依照國家有關規定，確定本單位文件材料的歸檔范圍和保管期限，報同級或者所在地檔案管理部門備案審查；

（二）建立健全電子文件與電子檔案的管理制度，加強對電子文件的形成、歸檔和電子檔案的管理；

（三）向綜合檔案館移交檔案時，按照有關標準與規范將檔案、文件目錄和其他檢索工具、參考資料以及相對應的機讀目錄、電子文件一并移交。

第十條第十條 下列重大事項，主辦或者處置單位（以下簡稱主辦單位）應當收集相關材料，及時整理歸檔：

（一）黨和國家領導人在本市的公務活動；

（二）省部級主要領導人在本市的重要公務活動；

（三）市、縣（市、區）政治和經濟社會發展重大事項；

（四）國際、國內有重大影響的知名人士在本市的講學及參觀、訪問活動；

（五）與國內外友好城市的相互往來活動；

（六）主辦或者承辦的國際性、全國性和地區性重要會議和活動；

（七）重大科學發現、考古發現；

（八）重大或者特大突發公共事件及其處置活動；

（九）其他在縣級以上行政區域有重大影響的事件和活動。

重大事項檔案材料的收集范圍，由市檔案管理部門確定。

主辦單位在制定重大事項實施計劃時應當同時制定檔案收集方案，確定機構和人員負責相關材料的收集、整理、歸檔工作，并及時通知同級檔案管理部門。

第十一條第十一條 檔案管理部門應當為主辦單位提供檔案技術咨詢服務與指導，監督做好重大事項檔案材料的收集、整理、保管和歸檔工作。檔案管理部門可以派專業人員采取錄音、錄像、攝影等方式直接形成重大事項的聲像檔案。

新聞單位應當在宣傳報道結束之日起十日內，將宣傳報道工作中形成的聲像、文稿等材料收集歸檔。

第十二條第十二條 檔案管理部門應當在重大事項結束之日起三十日內，會同主辦單位和新聞單位對重大事項檔案進行驗收。檔案材料缺失的，相關機構或者人員應當補充完整。驗收后形成的重大事項檔案目錄交檔案管理部門備案。

非常設機構或者不具備保管檔案條件的單位，應當在重大事項結束之日起三十日內，向同級綜合檔案館移交檔案。

第十三條第十三條 縣級以上人民政府確定的重點建設項目竣工時，應當由檔案管理部門組織相關檔案機構進行檔案驗收，驗收合格后出具檔案驗收認可文件。

第十四條第十四條 新建、改建、擴建的城市各類地下管線工程的檔案，由工程建設單位或者地下管線專業管理單位按照有關規定收集、保管，工程竣工后應當及時向城市建設檔案機構移交工程檔案。

第十五條第十五條 國家機關撤銷、終止、合并、分立的，其檔案按照下列規定處置：

（一）國家機關撤銷、終止的，移交同級綜合檔案館；

（二）國家機關合并的，可以向同級綜合檔案館移交，或者經同級檔案管理部門同意，由合并后的機關分別單列全宗保管；

（三）國家機關分立的，原機關的檔案應當作為一個全宗移交同級綜合檔案館。經同級檔案管理部門同意，也可以由分立后承擔原機關主要職能的機關單列全宗保管。

第十六條第十六條 國有企業事業單位因兼并、合并、分立、整體出售、股份制改造等發生資產與產權變動的，其檔案按下列規定處置：

（一）人事、會計檔案和黨群工作、行政管理類檔案向相關部門移交，或者寄存綜合檔案館；

（二）生產技術、經營管理類檔案可以按照前項規定處置，也可以移交接收方；

（三）基建類、設備類檔案隨其實體歸屬移交；

（四）產品、科研類檔案（含專利、商標等）由有關方協商處置；

（五）法律、法規規定的其他方式。

國有企業事業單位資產與產權變動過程中形成的檔案，按照國家有關規定移交，并向檔案管理部門報送檔案目錄。

第十七條第十七條 依法實行破產的國有企業，其檔案處置按照第十六條第一款的規定辦理。暫無歸屬的檔案，移交上級產權主管單位或者綜合檔案館。企業破產過程中形成的檔案，由破產清算組立卷后，移交上級產權主管單位并向檔案管理部門報送檔案目錄，或者移交綜合檔案館。

第十八條第十八條 國有企業事業單位資產與產權變動過程中，檔案的整理、鑒定、移交、寄存等所需費用，由原單位或者接收單位支付；企業依法破產的，從破產費用中支付。

第十九條第十九條 保存檔案的處所溫濕度控制、蟲害與霉變防治、防火與防盜等不符合國家規范要求，可能導致檔案不安全或者嚴重損毀的，按照下列規定處理：

（一）列入各級綜合檔案館收集范圍的檔案，經檔案管理部門檢查和同意，由有關綜合檔案館提前接收；

（二）未列入各級綜合檔案館收集范圍、但對國家和社會具有保存價值或者應當保密的檔案，由檔案管理部門督促檔案保管者改善保管條件或者在征得其同意后由綜合檔案館代為保管，其中涉及國家安全和重大利益的非國家所有的檔案，檔案管理部門可以收購或者征購。

第二十條第二十條 地方國家檔案館以及國家機關和具有公共管理職能的組織保管的檔案，應當依法向社會開放，提供利用。但是應當依法保密或者其他不宜公開的除外。

單位和個人可以優先和無償利用其向地方國家檔案館移交、捐贈的檔案。

第二十一條第二十一條 本市各級人民政府應當推進檔案、文件信息的共建共享和政務信息公開，整合文件機構，集中保管并向社會提供利用已公開的檔案和文件。

第二十二條第二十二條 綜合檔案館應當收集、保管和提供利用本行政區域的電子文件，建立電子文件同城備份基地和電子檔案中心。

第二十三條第二十三條 單位和個人對地方國家檔案館、國家機關或者具有公共管理職能的組織拒絕提供利用檔案有異議的，有權向同級檔案管理部門申訴。

第二十四條第二十四條 有下列行為之一的，由檔案管理部門或者有關主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位給予通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未實行檔案集中統一管理，未建立檔案管理制度，檔案管理混亂的；

（二）未按規定辦理檔案登記的；

（三）未按規定向綜合檔案館移交檔案的；

（四）將公務活動中形成的應當歸檔的文件、資料據為己有，拒絕歸檔的；

（五）檔案保管條件不符合國家規范要求、可能危及檔案的完整與安全，未采取整改措施的；

（六）國有企業事業單位資產與產權變動或者國有企業破產，擅自處置檔案的；

（七）未按規定向社會開放和提供利用檔案的。

第二十五條第二十五條 有下列行為之一的，由檔案管理部門給予警告；情節嚴重的，對單位處以一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處以五百元以上五千元以下的罰款；造成損失的，責令賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的。

第二十六條第二十六條 檔案行政管理工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守造成損失的，由檔案管理部門、有關主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條第二十七條 檔案館庫房屬于危房或者有其他重大安全隱患，有關責任單位未采取整改措施而造成重大損失的，依法追究相關責任人的責任。

第二十八條第二十八條 本條例自2006年3月1日起施行。

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第四篇：濟南市預防職務犯罪工作條例(2003年10月31日濟南市第十三屆人民代表

【發布單位】山東省濟南市 【發布文號】

【發布日期】2003-11-28 【生效日期】2004-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

濟南市預防職務犯罪工作條例

(2003年10月31日濟南市第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過,2003年11月28日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準)

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強預防職務犯罪工作,保證國家工作人員依法公正、廉潔履行職務,推進廉政建設,根據憲法和有關法律法規的規定,結合本市實際,制定本條例。

第二條第二條 本條例適用于本市行政區域內的預防職務犯罪工作。

本條例所稱職務犯罪,是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪,國家機關工作人員的瀆職犯罪、利用職權實施的侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪以及利用職權實施的其他犯罪。

第三條第三條 市、縣(市、區)人民檢察院具體組織實施本行政區域內的預防職務犯罪工作。

監察、審計、安監和其他有關部門應當在職責范圍內依法做好預防職務犯罪工作。

國家機關、人民團體和國有企業、事業單位負責本單位的預防職務犯罪工作。

第四條第四條 預防職務犯罪工作應當堅持標本兼治、綜合治理的原則,建立健全教育、制度、監督并重的工作機制,構筑內部預防、專門預防和社會預防相結合的防范體系。

第五條第五條 國家工作人員應當廉潔勤政,依法履行職責,自覺接受預防職務犯罪的教育和監督,自我防范職務犯罪。

第二章 預防責任

第六條第六條 國家機關、人民團體和國有企業、事業單位在預防職務犯罪工作中負有下列責任:

(一)制定預防職務犯罪的具體措施,建立健全人、財、物等內部管理制度,對容易發生職務犯罪的崗位和環節加強監督制約;

(二)對工作人員進行思想政治教育、廉政教育、法制教育和預防職務犯罪教育;(三)實行單位負責人任期、離任經濟責任審計制度;

(四)接受有關部門對預防職務犯罪工作的指導、監督,如實提供有關情況和資料;(五)發現涉嫌職務犯罪的,及時向人民檢察院檢舉、報告。

第七條第七條 市、縣(市、區)人民檢察院在預防職務犯罪工作中負有下列責任:

(一)組織、指導、協調本行政區域內的預防職務犯罪工作,制定和組織實施預防職務犯罪工作計劃;

(二)調查研究職務犯罪發生的原因、特點和規律,提出預防對策和措施;(三)與職務犯罪易發、多發單位共同開展專項預防活動;(四)向有關單位提出預防職務犯罪檢察建議;

(五)對預防職務犯罪工作進行檢查,通報預防職務犯罪工作情況。

市、縣(市、區)人民檢察院可以與有關部門建立預防職務犯罪聯絡制度。

第八條第八條 人民政府及其職能部門應當依法行政,規范執法行為和辦事程序,實行政務公開,接受社會監督。

人民政府及其職能部門應當建立健全對行政事業性收費、罰沒收入、政府采購、建設項目招投標、土地使用權出讓、產權交易、彩票發行等活動的管理制度,完善監督制約機制。

第九條第九條 監察、審計、安監部門應當依法履行監督職責,發現涉嫌職務犯罪的,應當及時移送人民檢察院。

第十條第十條 人民檢察院應當依法行使檢察權,實行檢務公開,公正司法。

第十一條第十一條 國有企業應當建立重要經濟活動決策、執行的監督制約機制,實行廠務公開和民主管理制度,接受職工代表大會和監事會的監督。

國有企業不得任用、聘用法律禁止從事管理工作和財務工作的人員擔任法定代表人、財務總監、財務主管等職務。

第十二條第十二條 國家機關及其工作人員不得非法干預企業的生產經營活動。

第十三條第十三條 國家工作人員不得徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守,不得利用職權侵犯公私財產所有權和公民的人身權利、民主權利。

國家工作人員不得超越職權對人事管理、經濟管理、行政管理等進行干預。

第十四條第十四條 錄用國家工作人員和國家工作人員任職和晉升時,有關部門應當對其進行預防職務犯罪教育。

第三章 監督保障

第十五條第十五條 人民檢察院和監察、審計、安監部門對預防職務犯罪工作存在問題的單位,應當提出書面檢察建議、監察建議、審計建議、安監建議,同時抄送其上級機關或主管部門。

有關單位收到書面建議后,應當及時整改,并將整改情況在三十日內書面反饋提出建議的機關或部門。

第十六條第十六條 司法機關應當依法查處職務犯罪案件,警戒、遏止職務犯罪。

第十七條第十七條 公民、法人或者其他組織發現涉嫌職務犯罪的行為,有權向人民檢察院舉報。人民檢察院應當及時研究處理、予以答復,并對舉報人和舉報內容予以保密。

第十八條第十八條 新聞媒體、司法行政等部門應當加強預防職務犯罪工作的宣傳活動。

第四章 法律責任

第十九條第十九條 有下列行為之一的,由其上級機關或者主管部門責令改正,并可以對單位主要負責人和直接責任人員,依法給予行政處分:(一)不履行預防職務犯罪工作職責的;

(二)不接受對預防職務犯罪工作監督、調查和檢查的;(三)提供虛假情況或者隱瞞有關情況的;

(四)對司法、檢察、監察、審計建議拒不采納致使本單位發生職務犯罪案件的。

第二十條第二十條 對控告人、舉報人或者對依法履行職責的人員進行報復陷害的,由其上級機關或者主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十一條第二十一條 人民檢察院和其他國家機關的工作人員在預防職務犯罪工作中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守、泄露秘密的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十二條第二十二條 本條例自2004年1月1日起施行。

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