第一篇：中央和各地“掃黑除惡”刑事規范

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中央和各地“掃黑除惡”刑事規范

中央和各地“掃黑除惡”刑事規范、兩高意見、典型案例、證據標準、辯護要點匯總

刑法規定

刑法第二百九十四條

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全國人大常委會關于刑法第二百九十四條第一款的解釋

司法解釋（含規范性文件）

最高人民法院關于審理黑社會性質組織犯罪的案件具體應用法律若干問題的解釋

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《辦理黑社會性質組織犯罪案件座談會紀要》（?紀要解讀）

最高人民法院《全國部分法院審理黑社會性質組織犯罪案件工作座談會紀要》（?紀要解讀）

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部關于辦理黑社會性質組織犯罪案件若干問題的規定

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最高人民檢察院關于開展“掃黑除惡”立案監督專項行動的實施意見（2002年4月12日）

國家工商行政管理總局關于深入開展掃黑除惡專項斗爭的通知（2006年3月17日）

最高人民法院刑三庭在審理故意殺人、傷害及黑社會性質組織犯罪案件中切實貫徹寬嚴相濟刑事政策

中共中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部 關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪 的通告

中央政法委、中央綜治委、公安部近日印發《關于集中打擊整治農村賭博違法犯罪的通知》

各地規范性文件

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河南省《黑社會性質組織認定證據參考標準（試行）》

河南省《關于辦理黑社會性質組織犯罪案件若干問題的意見（試行）》

廣東省《關于辦理黑社會性質組織犯罪案件若干問題的意見》

浙江省《關于辦理黑社會性質組織犯罪案件具體適用法律若干問題的意見（試行）》

北京市《關于健全辦理掃黑除惡案件工作機制的意見》

重慶市《關于辦理黑社會性質組織犯罪案件若干問題的意見》

內蒙古《關于辦理黑社會性質組織犯罪案件若干問題的意見》

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山東省《辦理涉嫌黑社會性質組織犯罪案件指定管轄實施辦法》

福建省《關于辦理黑社會性質組織犯罪案件若干問題的意見》

陜西省《關于辦理黑社會性質組織和惡勢力犯罪案件具體適用有關法律規定若干問題的意見》

湖北省《關于辦理黑社會性質組織和惡勢力犯罪案件若干問題的意見》

四川省《關于辦理黑社會性質組織案件若干問題的意見（試行）》

刑事審判參考案例

張畏組織、領導黑社會性質組織、故意傷害、貸款詐騙、虛開增值稅

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專用發票等案——“黑社會性質的組織”的特征應如何把握[第142號]

組織、領導、參加黑社會性質組織的行為如何認定——容乃勝等組織、領導、參加黑社會性質組織案[第149號]

如何認定參加黑社會性質組織罪中的“參加”行為——陳金豹等組織、領導、參加黑社會性質組織案[第618號]

如何把握和認定黑社會性質組織的組織特征——鄧偉波等組織、領導、參加黑社會性質組織案[第619號]

如何理解和把握包庇、縱容黑社會性質組織罪的主觀要件——黃向華等組織、參加黑社會性質組織，陳國陽包庇黑社會性質組織案[第620號]

參加黑社會性質組織罪是否以行為人明確知道組織具有黑社會性質為要件——李軍等參加黑社會性質組織案[第621號]

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如何理解和把握黑社會性質組織罪的非法控制特征——張志超等組織、領導、參加黑社會性質組織案[第622號]

如何結合具體案情認定黑社會性質組織的非法控制特征——劉烈勇等組織、領導、參加黑社會性質組織案[第623號]

如何界分黑社會性質組織犯罪和成員個人犯罪——區瑞獅等組織、領導、參加黑社會性質組織案[第624號]

如何認定黑社會性質組織罪的經濟特征——王平等組織、領導、參加黑社會性質組織案[第625號]

如何認定黑社會性質組織成員的罪責——張寶義等組織、領導、參加黑社會性質組織案[第626號]

如何區分黑社會性質組織和有違法犯罪行為的單位——張更生等故意殺人、敲詐勒索、組織賣淫案[第627號]

如何把握和理解黑社會性質組織犯罪的“四個特征”——喬永生等組織、領導、參加黑社會性質組織案[第628號]

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如何認定黑社會性質組織的構成特征——王江等組織、領導、參加黑社會性質組織案[第629號]

在黑社會性質組織犯罪案件中如何貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策——范澤忠等組織、領導黑社會性質組織案[第630號]

如何準確認定黑社會性質組織的成員——陳垚東等人組織、領導、參加黑社會性質組織案[第1152號]

如何準確把握和認定黑社會性質組織的骨干成員——朱光輝等人組織、領導、參加黑社會性質組織案[第1153號]

如何認定黑社會性質組織的形成時間——史錦鐘等人組織、領導、參加黑社會性質組織案[第1154號]

較長時期內暫停實施違法犯罪活動的，是否可認定黑社會性質組織仍持續存在——汪振等人組織、領導、參加黑社會性質組織案[第1155號]

如何根據違法犯罪活動的多樣性把握黑社會性質組織的認定標準——焦海濤等尋釁滋事案[第1156號]

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如何把握黑社會性質組織行為特征中的暴力性——符青友等人敲詐勒索，強迫交易，故意銷毀會計賬簿等案[第1157號]

如何認定組織者、領導者對具體犯罪的罪責——劉漢等人組織、領導、參加黑社會性質組織案[第1158號]

如何根據“非法控制或重大影響”的內在要求準確認定黑社會性質組織的危害性特征——王云娜等人故意傷害等案[第1159號]

如何準確把握黑社會性質組織的認定標準——牛子賢等人綁架、敲詐勒索、開設賭場、重婚案[第1160號]

組織者、領導者賠償經濟損失取得被害人家屬諒解的量刑時應當如何把握——鄧統文等人組織、領導、參加黑社會性質組織案[第1161號]

組織者、領導者檢舉揭發構成立功時量刑應如何把握——吳亞賢等人組織、領導、參加黑社會性質組織案[第1162 號]

包庇、縱容黑社會性質組織犯罪案件中的相關具體應用法律問題——劉學軍等包庇、縱容黑社會性質組織案[第1163號]

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法院觀點

《刑事審判參考》黑社會性質組織犯罪裁判要旨大全

最高人民法院刑庭關于辦理黑社會性質組織犯罪案件的20個觀點

最高檢相關案例

最高檢指導性案例：郭明先參加黑社會性質組織、故意殺人、故意傷害案（檢例第18號）最高檢公報案例1：黃春生、張寶成兩個黑惡勢力團伙犯罪立案監督、偵查活動監督案最高檢公報案例2：李捷、李暉、崔志彪等組織、領導、參加黑社會性質組織，故意殺人，尋釁滋事，綁架，搶劫等案最高檢公報案例3：張文清、劉德興涉嫌組織

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領導黑社會性質組織犯罪立案監督、偵查活動監督案最高檢公報案例4：林秋文、林文景、林木亮等組織、領導、參加黑社會性質組織，故意殺人、故意傷害、綁架、爆炸、搶劫、尋釁滋事等案最高檢公報案例5：周新根、吳萬清、易炳今、陳其豪、羅友萍徇私舞弊案律師辯護

組織、領導黑社會性質組織案無罪判決54例

參加黑社會性質組織罪成功無罪辯例精選

涉黑犯罪辯護16個辯點及46個論證方法

證據標準

組織領導參加黑社會性質組織案件公訴證據參考標準相關論文

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黑社會性質組織犯罪涉案財物處置的若干問題

當前辦理涉黑犯罪案件應當注意的若干問題

解讀立法解釋規定的黑社會性質組織犯罪的四個特征 ——兼評被告人張學靜等敲詐勒索、尋釁滋事案

一個資深教授的調研：中國小縣城里的黑社會江湖

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案

可

以

要

求

交

警

處

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嗎

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動

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牌

照

辦

理

手

續

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第二篇：掃黑除惡

“掃黑除惡”

1、堅決擁護黨中央國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的戰略部署

2、深刻領會總書記親自發出“掃黑除惡”號召的重大意義

3、堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感

4、堅決打掉黑惡勢力的政治靠山和“保護傘”

5、堅決打擊有組織地從事“黃、賭、毒”違法犯罪活動的黑惡勢力

6、嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事等黑惡勢力

第三篇：掃黑除惡

掃黑除惡

掃黑除惡，意義重大。如今全國都在進行掃黑除惡專項斗爭。開展這次專項斗爭，是以總書記為核心的黨中央作出的重大決策。這關系著人民的安居、社會的安定、國家的長久治安。所以不光是黨員干部，還是人民群眾，一定要引起高度重視，保持意見統一，共同努力掃黑除惡。

黑惡勢力的存在。讓不少群眾遭受欺壓，有的黑惡勢力為求“保護傘”腐化黨政領導干部，也導致相關管理部門想懲治卻怕懲治，最后訴求無果；有的是相關部門管理松懈，不引起重視，只在群眾反映時進行管理，這樣長久以來，導致黑惡勢力不斷壯大。掃黑除惡，任重而道遠，不是一朝一夕就能完成的，所以我們都要參與其中。首先是相關部門要加強管理，更要敢于管理，不能因畏懼黑惡勢力的“保護傘”而放棄，繼續給黑惡勢力滋生的機會。也要大力宣傳，讓群眾了解，呼吁群眾參與，發現問題能及時居報。其次是人民群眾一定要參與，不能置身事外，這樣才能保證掃黑除惡專項行動全面開展。

通過開展這次專項活動的方式，必然會給黑惡勢力以沉重打擊，但不僅僅只在這次專項活動中加強管理打擊力度，應該建立長效機制，在平日里對黑惡勢力進行不斷打擊，當黑惡勢力出拙苗條時即被痛擊，就不會有坐大的機會，這樣對人民群眾利益造成的損失也能降擊最低。

楊晶

八《2》班

反腐敗

習總書記在第十九屆中紀委二次全會上的重要講話中強調；老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛地也要拍；

把掃黑除惡同反腐敗結合起來，即抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”

對“把掃黑除惡同反腐敗結合起來”這一首次提法，我舉雙手贊成擁扶，拍手叫好！

建國初期，有一首歌很流行。歌詞是這樣：“解放區的天是明朗的天，解放軍的人民好喜歡，人民政府愛人民呀，共產黨的恩情說不完。”因為解放區的天空晴朗，所以人民群眾頌人民政府和共產黨。

然而，如今有的地方出現了黑惡勢力，他們無法無天，禍害人民群眾，使人民“好喜歡“變得”好無奈”“好痛恨”。所以，為人民服務的黨和政府應該堅決掃黑除惡，保護人民。而黑勢力（分子和組織）同腐敗分子是一根藤上長出的兩個毒瓜，腐敗分子是黑勢力的“保護傘”，黑惡分子及組織是腐敗分子的“小錢柜”。因此，要全面從黨治黨，深入反對腐敗，就必須掃黑除惡；而要把黑惡掃除干凈，又必須同他們的“保護傘”即腐敗分子作堅決斗爭，“老虎”一露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍，讓他們沒有藏身之地，把他們胡作非為搞的烏煙瘴氣的地方，恢復成人民高歌的“明朗的天”。

肖語露

八《3》班

參與且打擊黑惡勢力

朗朗乾坤，不容黑惡勢力有任何藏身之處，黑惡勢力是生長在正常社會的毒瘤，如果任由黑勢力滋生蔓延，將成為危害社會穩定動搖我們黨執政根基的重大隱患，各地區各部門要提高政治站位，從而進行偉大斗爭，建設偉大工程推進偉大事業實現偉大夢想的戰略高度，按照黨中央和國務院通知要求，堅決打贏這場攻堅戰。

近年來，隨著打擊力度加大，黑惡勢力的存在，讓不少群眾遭受欺壓，有的罪惡勢力為求“保護傘”腐化黨政領導干部，也導致相關管理部門想懲治卻怕懲罰，最后訴求無果有的是相關部門管理松懈，不引起重視，只在群眾反映時進行管理，這樣長久以來，導致黑惡勢力不斷壯大。掃黑除惡，任重而道遠，不是一朝一夕就能完成的，所以我們都要參與其中。首先是相關部門要加強管理，更要敢于管理，不能因畏懼黑惡勢力的“保護傘”而放棄，繼續給黑惡勢力滋生的機會。也要大力宣傳，讓群眾了解，呼吁群眾參與，發現問題能及時居報。其次是人民群眾一定要參與，不能置身事外，這樣才能保證掃黑除惡的行動全面開展。

通過開展這次專項活動的方式，必然會給黑惡勢力以沉重打擊，但不僅僅只在這次專項活動中加強管理打擊力度，應該建立長效機制，在平日里對黑惡勢力進行不斷打擊，當黑惡勢力出拙苗條時即被痛擊，就不會有坐大的機會，這樣對人民群眾利益造成的損失也能降擊最低。

王佳怡

八《2》班

掃黑除惡

近日，在盆友圈看到一篇文章，文中總結了黑惡勢力的29種常見表現形式，至此，我對掃黑除惡有了更進一步的了解。自二月份中共中央，國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》到如今已過半年，在這半年間，各地積極響應中央號召，對社會各界各個方面的黑惡勢力開展強有力的清掃，成效顯著。

眾所周知，黑惡勢力對社會穩定，社會和諧與社會發展所造成的危害是不言而喻的，特別是城鄉基層，黑惡勢力讓人深惡痛絕，有橫行鄉里的“村霸”，收保護費的“市霸”，非法放高利貸，暴力討債等違法行為讓群眾叫苦連天，嚴重侵蝕人民的獲得感，幸福感，安全感，嚴重影響社會生活的安全，健康和穩定。

安全是人民群眾追求美好生活的基礎，人民安全是國家安全的基石和日宿。只有堅持依法從嚴懲處黑惡勢力犯罪，堅決打贏掃黑除惡專項攻堅戰，才能有效鏟除黑惡勢力滋生土壤。實現好，維護好，發展好廣大人民的根本利益，才能讓人民群眾的安全感更加充實。

筆者相信，通過各級部門 共同努力，通過廣大人民群眾的積極參與，一定能夠打勝這場攻堅仗，還群眾安定環境，為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢，創造安全穩定的社會環境。

【大】楊宇軒

八《2》班

第四篇：掃黑除惡

掃黑除惡專項斗爭工作排查報告

堡里泵站發揮貼近群眾、熟悉民情等方式優勢、積極對所屬范圍內的人員進行細致詢問和排查。經過認真排查，截止目前，在我站負責范圍內未發現黑惡案件。

泵站負責人：

堡里泵站

2018年9月19日

第五篇：掃黑除惡[模版]

“掃黑除惡”主題班隊會活動方案

教學目標：

對未成年人不良行為的預防目的：

1、使廣大學生了解本法內容。

2、使每一位同學遠離本法中所列的未成年人的不良行為，3、理論聯系實際，防微杜漸，自省自律，弘揚正氣，作品學兼優的好少年。教學內容：

1、理論聯系實際，防微杜漸，自省自律，弘揚正氣，作品學兼優的好青少年.黨和政府歷來十分重視對青少年一代的健康成長，對青少年一代寄予了無限的希望，給予了無微不至的關懷。

2、國家出臺諸多的法律法規以法律的形式保障青少年的健康成長，尤其是《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》的頒布和實施具有重大和深遠的意義。這是社會主義現代化建設的需要。是保護青少年成長的需要

3、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》一共八章，分別為：總則；預防未成年人犯罪法的教育；對未成年人不良行為的預防；對未成年人嚴重不良行為的矯治；未成年人犯罪的自我防范；對未成年人重新犯罪的預防；法律責任和附則。教學過程：

一、未成年人違法犯罪的前兆

俗話說：“冰凍三尺，非一日之寒”又有俗話說：風是雨的頭。未成年人違法犯罪并非一朝一夕的事，而是一個由量變到質變的積累、漸變過程。此間必然會出現諸多前兆與信號。小錯不斷，大錯必犯說的就是這個道理。一些青少年違法犯罪就是由于他們長期養成了不良行為，放任自己而又沒有及時有利的得到矯正而發展形成的。

根據常見的違法犯罪征候、跡象，根據外部表象的差異其前兆。

1、言語：經常罵街、談男論女、隱語黑話、好說謊話、緘口不言、臟話不斷。

2、舉止：衣帽不整、精神不振、吊兒郎當、蠻橫無理、頂撞師長、愛打群架、強行索物、哥們義氣、逞強跋扈、輕佻放縱、坐臥不安、行蹤詭秘、大把花錢，喜怒無常。

3、結交“哥們、姐們”、口哨喚人、紙條傳情、紋身標志。

4、起居：生活懶散、飯量驟減、出沒無常、結群閑逛。

5、打扮：注重打扮，過度化妝、講究發型、統一裝束。

6、嗜好：抽煙喝酒、參與賭博、混跡舞場、偷閱書刊、迷戀網吧。

7、攜物回家、護身器具、異性物件、書包異物。

8、學業：曠課逃學、成績突降、考試作弊、課堂搗亂、課上睡覺。

在《預防未成年人犯罪法》中列出了九種不良行為：(1）曠課、也不歸宿；（2）帶管制道具；

（3）打架斗毆、辱罵他人；（4）強行向他人索要財物；（5）偷竊、故意毀壞財物；（6）參與賭博或變相賭博；

（7）觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等；

（8）入法律、法規規定未成年人不適宜進入的營業性歌舞廳等場所；

（9）它嚴重違背社會公德的不良行為。對具有以上所列不良行為的青少年如果不及時教育、其不良行為得不到有力的盡快的矯正，那不良行為的進一步發展就會導致違法犯罪，前兆就變成違法犯罪事實。

例一：湖北某締結連發勝8起家庭被盜、商店被撬案件，現場不留痕跡，作案手法高超。經偵破，這伙神出鬼沒的作案團伙是由21名13歲左右的初中學生組成。這些人有的從8、9歲就染有不良習氣，有劣跡，但又得不到及時的教育和矯正，最終走向犯罪。

例

二、北京曾處理過一個8人搶劫、流氓團伙、平均年齡不足14歲，他們在不到四個月的時間內作案15起。這8個人也都是從小很小就不良習氣纏身，行為不端，劣跡斑斑，又得不到及時矯正，最終也走向犯罪。這樣的例子舉不勝舉。

二、預防未成年人犯罪要從預防未成年人不良行為開始

1、預防不良行為要從小抓起，從現在做起。良好習慣，良好行為的養成要經過一個長期的培養訓練。預防不良行為必須從小抓起；

2、預防不良行為要從具體的小事抓起。小事不小。小時不抓，就演變成大錯。教育無小事；從小抓，抓小事，久而久之，形成良好習慣，使不良行為得到及時的制止和矯治，起到防微杜漸的作用，抓好兩“小”，是預防未成年人犯罪的關鍵環節。

三、樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，做有理想、有道德、有紀律、有文化的接班人?？偨Y： 《小學生日常行為規范》是小學生行為的準則，應努力做到我們每一個同學都要做到：自尊自愛，注重中學生儀表，真誠友愛，禮貌待人，遵規守紀，勤奮學習，勤勞儉樸，孝敬父母，嚴于律己，遵守公德。以高尚道德。