第一篇：2017年黨校法學基礎復習資料

名詞解釋、簡答題合集

（一）1、社會主義法治理念

是指導我國建設社會主義法治國家的思想觀念體系，它反映了社會主義法治的性質、功能、價值取向和實現途徑，是社會主義法治體系的精髓和靈魂，是立法、執法、司法、守法和法律監督的指導思想。社會主義法治理念由依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面的主要內容構成。

2、法的概念 法是由國家制定或認可的并由國家強制力保證實施的正式的官方確定的行為規范。

3、法律規則 是指采取一定的結構形式具體規定人們的法律權利、法律義務以及相應的法律后果的行為規范。

4、法律原則

是為法律規則提供某種基礎或本源的綜合性的、指導性的價值準則或規范，是法律訴訟、法律程序和法律裁決的確認規范。

5、法的淵源 是指特定法律共同體所承認的具有法的約束力或具有法律說服力并能夠作為法律人的法律決定之大前提的規范或準則來源的那些資料。

6、法律體系

是指一國的全部現行法律規范，按照一定的標準和原則，劃分為不同的法律部門形成的內部和諧一致、有機聯系的整體。

7、法的效力 即法的約束力，指人們應當按照法律規定的行為模式來行為，必須予以服從的一種法律之力。

8、法律責任

是指行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規定而應承受的某種不利的法律后果。

9、立法

是指一定的國家機關依照法定職權和程序，制定、修改和廢止法律和其他規范性規律文件及認可法律的活動。

10、執法 又稱法的執行，指國家行政機關及其公職人員依法行使管理職權、履行職責、實施法律的活動。

11、司法

指國家司法機關根據法定職權和法定程序，具體應用法律處理案件的專門活動。

12、憲法

是規定國家的根本制度和根本任務，集中表現各種政治力量對比關系、保障公民基本權利，具有最高效力的國家根本法。

13、人民代表大會制

我國的政權組織形式是人民代表大會制。人民代表大會制是指擁有國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民根據民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎，建立全部國家機構，對人民負責，受人民監督，以實現人民當家作主的政治制度。

14、民族區域自臺制度

是指在國家的統一領導下，以少數民族聚居區為基礎，建立相應的自治地主，設立自治機關，行使自治權，使實行區域自治的民族的人民自主地管理本民族地方性事務的制度。

15、行政法 是關于行政權力機關的組織分工和行使、運作，以及對行政權力監督并進行行政救濟的法律規范的總稱。

16、行政主體 是指依法享有國家行政權力，以自己的名義實施行政權，并對行為后果承擔法律責任的組織。

17、行政相對人

是指行政關系中與行政主體對應一方的公民、法人和其他組織，即行政主體行政行為影響其權益的個人、組織。

18、自由裁量行為

是指法律規范僅對行為目的、行為范圍作原則性規定，而將行為的具體條件、標準、幅度、方式等留給行政機關自行選擇、決定的行政行為。

19、授益行政行為 是指行政主體依法授予行政相對人權利或免除相對人義務的行為，如行政許可、行政給付。

20、行政復議

是指行政機關在行使行政管理職權時，與作為被管理對象的相對人就已生效的具體行政行為發生爭議，根據相對人的申請，由該行政機

關的上一級行政機關對引起爭議的具體行政行為進行復查，并作出決定的一種法律制度。

21、刑法

是規定犯罪、刑事責任和刑罰的法律，是掌握政權的統治階級為了維護本階級政治上的統治和經濟上的利益，根據其階級意志，規定哪些行為是犯罪并應當負刑事責任，給予犯罪人何種刑事處罰的法律。

22、犯罪主體 是指實施危害社會的行為、依法應當負刑事責任的自然人和單位。自然人主體是我國刑法中最基本的、具有普遍意義的犯罪主體。單位成為犯罪主體，則以刑法分則有明文規定為限。

23、正當防衛 就是指為了保護國家、公共利益、他人或本人的合法權利免受正在進行的不法侵害，而對不法侵害者所實施的制止其不法侵害且沒有明顯超過必要限度的行為。

24、公序良俗

是公共秩序和善良風俗的合稱。公序良俗原則是現代民法一項重要的法律原則，是指一切民事活動應當遵守公共秩序及善良風俗。在現代市場經濟社會，它有維護國家

25、限制行為能力人 即只有部分行為能力的人。公民達到一定年齡而未達法定成年年齡，或者公民雖達法定成年年齡但患有不能完全辯認自己行為的精神病，不能獨立進行全部民事活動，只能進行部分民事活動的能力。我國規定10周歲以上的未成年人和不能完全辨認自己行為的精神病人是限制民事行為能力人。

26、刑罰及其種類：刑罰是刑法規定的，由國家審判機關依法對犯罪分子所適用的限制或剝奪其某種權益的、罪嚴厲的強制性法律制裁方法。其種類有：主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。附加刑：罰金、剝奪政治權利、沒收財產、驅逐出境。

27、法律部門：也叫部門法，是根據一定標準和原則所劃定的調整同一類社會關系的法律規范的總稱

28、國家結構方式：特定國家的統治階級根據一定原則采取的調整國家整體與部分、中央與地方相互關系的形式。

29、當代中國法的正式淵源：以憲法為核心的各種制定法，包括憲法、法律、行政法規、地方性法規、經濟特區規范性文件、特別行政區的法律法規、規章、國際條約、國際慣例等

30、行政法的淵源：指行政法的表現方式，它包括憲法、法律、行政法規、地方性法規、民族性自治條例和單行條例、行政規章、國際條約、法律解釋和其他行政法淵源。

31、合理行政原則：基本要求為行使權力的動機應符合法律授予該權力的宗旨，行使權力應建立在正當考慮基礎上，行使權力的內容和結果應該公平、適度、合乎情理，對違反合理原則行政也需要承擔法律責任。

32、行政公務行為：行政公務人員代表行政主體行使職權和履行行政職責的行為。

33、附款行政行為：除行政法規范明確規定外，行政主體根據實際需要附加生效條件的行政行為，又稱附條件行政行為。

34、行政規章：尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。

35、行政許可：指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。

36、信賴保護原則：即行政管理相對人對行政權力的正當合理信賴應當予以保護，行政機關不得擅自改變已生效的行政許可，確需改變行政許可的，對于由此給相對人造成的損失應當給予賠償。

37、行政強制：是指行政機關為了實現行政目的，對相對人的人身、財產和行為采取的強制性措施。

38、行政賠償:行政違法行為（包括顯示公平、明顯不當行為）侵害相對人權益而引起賠償的一種行政責任

39、緊急避險：指為了國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在發生的危險，不得已采取的損害另一較小合法行為。

40、犯罪構成：依照我國刑法規定，決定某一具體行為的社會危害性及其程度，而為該行為構成犯罪所必需的一切主觀要件和客觀要件的有機統一

簡答

一、社會主義法治理念的作用 答：主要體現在：第一，是我國一切立法活動的思想先導致；第二，是確保我國行政機關及其公職人員嚴格公正文明執法、實現法律效果與社會效果有機統一的思想基礎；第三，是確保我國司法堅持正確方向、實現司法公正的思想保障；第四，是建設社會主義法治文化、增強全社會法律意識的價值指

事的資金效力范圍先于空間與時間的效力范圍，后兩個范圍只是一個人應遵守某種行為所在的地域和所處的時間。

五、法律責任的免責條件

答：法律責任的免除也是免責，是指法律責任由于引；第五，是推動法學研究繁榮和發展的重要保障。出現法定條件被部分或全部地免除。主要存在以下

二、當代中國的非正式淵源

答：在當今的中國，法的非正式淵源主要包括：

（一）習慣，指社會習慣，特別是那些與重要的社會事務即為了確保令人滿意的集體社會而必須完成的各種相關的習慣。

（二）判例，任何判例都是法官結合特定案件事實將具有一般性和抽象性的制定法規范具體化的一種結果，也就是說判例不再是一般的和抽象的了。這至少為將來的法官運用該制定法解決具體案件提供了思路、經驗和指導。

（三）政策，中國共產黨是我國的執政黨，憲法以及各種法律、法規中規定的諸多原則是國家政策的體現，有的內容甚至成為憲法、法律和法規本身的有機組成部分。因此，黨的政策對法律的制定或實施都有指導作用。

三、中國特色社會主義的法律體系（當代中國的法律體系）

答：當代中國的法律體系部門齊全，層次分明，結構協調，體例科學，主要由七個法律部門和三個不同層級的法律規范構成。七個法律部門是：1憲法及其相關法2民法商法3行政法4經濟法5社會法6刑法7訴訟與非訴訟程序法。三個不同層級的法律規范是：法律、行政法規、地方性法規。

四、法的效力范圍

答：1法的效力 即法的約束力，指人們應當按照法律規定的行為模式來行為，必須予以服從的一種法律之力。2因為法是調整人們行為的規范，而人的行為都是具有一定事實內容，并在一定的時間和空間中進行的，所以，狹義的法的效力可分為四種，或稱四個效力范圍：對人的效力，對事的效力，空間效力，時間效力。在這四個效力范圍中，對人和對

幾路免責形式：1時效免責，2不訴及協議免責，3自首、立功免責，4因履行不能而免責。

六、司法的特點

答：司法指國家司法機關根據法定職權和法定程序，具體應用法律處理案件的專門活動。特點：1司法是由特定的國家機關及其公職人員，按照法定職權實施法律的專門活動，具有家家權威性。2司法是司法機關以國家強制力為后盾實施法律的活動，具有國家強制性。3司法是司法機關依照法定程序、運用法律處理案件的活動，具有嚴格控制的程序性及合法性。4司法必須有表明法的適用結果的法律文書，如判決書、裁定書和決定書等。

七、憲法與憲政的關系

答：憲法是規定國家的根本制度和根本任務，集中表現各種政治力量對比關系、保障公民基本權利，具有最高效力的國家根本法。憲政是指以憲法為依據的民主形式，就其實質而言是以民主事實為政治內容的憲法的實施。憲法與憲政的關系表現為：1憲法是憲政的前提，憲政是憲法的具體實現過程。2憲法規定了一系列調整憲法關系的規則體系，側重于靜態調整，而憲政側重于動態調整。3憲法是一種規范形態，而憲政是一種實現形態，是憲法的實施。

八、我國人大代表直接選舉和間接選舉的程序 答：

（一）直接選舉的程序：1選區劃分與選民登記。2代表候選人的提出。3投票。4計票。5代表候選人的當選。6確認和宣布。7補先與罷免。

（二）間接選舉的程序：1代表候選人的提出。2投票。3計票和宣布當選。4補選、辭職和罷免。

九、行政法律關系的特征 答：行政法律關系是指行政關系的當事人依據行政法規范而形成的權利和義務關系。特征為：1當事人一方必須是行政主體。2雙方當事人的權利義務由法律預先設定。3權利義務具有重合性和權利具有不可處分性。4雙方當事人的地位不對等。

十、法律、法規授權組織的法律地位，行政機關委托的組織，受委托組織的法律地位

答：法律、法規授權組織是指依照具體法律、法規授權而行使特定行政職能的非國家機關組織。法律地位：1法律、法規授權組織在行使法律、法規所授行政職能時，是行政腐朽的，具有與行政機關相同的法律地位。2法律法規授權組織以自己名義對外行使法律法規所授職權，并就行使所授權能的行為對外承擔法律責任。3法律法規授權組織在非行使行政職能的場合，不享有行政權，不具有行政主體的地位。

行政機關委托的組織是指受行政機關的委托行使一定行政職能的非國家機關的組織，受委托組織必須在委托的的職權范圍內，行使行政職權，履行行政職責。

受委托組織的法律地位；受委托組織必須以委托的行政機關的名義實施行政職權，其后果由委托行政機關承擔。受委托組織在行使委托的行政職權時不具有行政主體地位。

十一、行政行為效力的內容

答：行政行為的效力是指行政行為所發生的法律效果。內容包括：1確定力：是指已生效行政行為對行政主體和行政相對人所具有的不受任意改變的法律效力。2拘束力：是指已生效行政行為所具有的約束和限制行政主體和行政相對人行為的法律效力。3執行力：是指已生效的行政行為要求行政主體和行政相對人對其內容予以實現的法律效力。

十二、我國立法的體制（行政立法的體制）答：我國的行政立法體制，是統一的、兩級、多層次的行政立法體制。統一，是指下一級行政法規范不得與上一級行政法規范相抵觸，相抵觸者無效；

兩級，是指行政立法分為中央行政機關立法與地方行政機關立法；多層次，是指中央行政機關立法包括國務院與國務院所屬各部門立法兩個層次。地方行政機關立法包括省、自治區、直轄市人民政府立法與省會城市和經國務院批準的較大城市以及某些經濟特區市的人民政府多層次立法。

十三、行政許可的設定權劃分

答：1法律。法律可以設定行政許可。2行政法規。尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可。必要時，國務院可以采用發布決定的方式設定行政許可。實施后，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規。3地方性法規。尚未制定法律、行政法規的，地方性法規可以設定行政許可。4行政規章。尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。

十四、行政處罰的基本原則

答：行政處罰是指具有法定處罰管轄權的行政主體，對違反行政法規范的公民、法人或其他組織所實施的一種行政制裁。行政處罰的基本原則有四項：1處罰法定原則。2公正、公開原則。3教育與處罰相結合原則。4行政處罰不能替代其他法律責任原則。

十五、行政司法的特征

答：行政司法是指行政機關按照準司法程序，審理特定的行政或民事爭議，裁決糾紛的活動。特征上：1主體為行政機關。2客體為法律、法規規定的特定類別的行政、民事爭議。3程序簡便、靈活。4效力低于司法裁判的效力。種類包括：行政復議、裁決、調解、仲裁

十六、罪刑法定原則

答：即法無明文規定不為罪，法無明文規定不處罰。這現代刑法最為重要的基本原則。該原則包括兩方面的基本內容：一是犯罪法定化，即對犯罪的概念、答：公法和私法的劃分，是大陸法系國家的一項基

本分類。最早是由古羅馬法學家烏爾比安提出來的。犯罪的各類、構成犯罪的一般要件以及各種具體犯

到目前為止，大陸法系的法學理論中并沒有形成普罪的構成要件等，都必須由刑法明文加以規定；二遍可接受的單一的公法與司法的區分標準。但這不是刑罰法定化，即用以懲罰犯罪的刑罰方法的各類、能否定公私法之分的下列意義：有利于法學研究和各個刑種和適用規則、各種具體犯罪可以適用于的刑種和刑度、如何裁量刑罰、哪些情節能夠對量刑產生何種影響等也須由刑法明文規定。

十七、犯罪的特征

答：犯罪就是危害社會的，依照法律應當受到刑罰處罰的行為。犯罪具有三個特征：1嚴重的社會危害性，即指行為對刑法所保護的社會關系的侵犯性。這是犯罪的本質特征。2刑事違法性，即犯罪行為是違反刑法的行為，是我國刑法所禁止的行為。3應受刑罰處罰性，即指犯罪行為是應當受刑罰處罰的行為。任何違法行為，都要承擔相應的法律后果；但如果某種行為只應承擔民事責任、行政責任等法律后果，則不可能成立犯罪的；只有當該行為應當受到刑罰處罰是，才能成立犯罪。

十八、刑罰及其種類

答：刑罰，是刑法規定的，由國家審判機關依法對犯罪分子所適用的限制或剝奪其某種權益的、最嚴厲的強制性法律制裁方法。其種類有：主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。附加刑：罰金、剝奪政治權利、沒收財產、驅逐出境。

十九、簡述法人的特征 答：法人是具有權利能力和行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。它具有如下特征：1法人是一種社會組織，是集合的主體。2法人擁有獨立的財產。3法人能獨立承擔民事責任。

二十、法的特征

答：1.法是調整人的行為的社會規范。2.法是出自國家的社會規范

3.法師規定權利和義務的社會規范。4．法是由國家保證實施的社會規范

二十一、公法，私法與社會法 法學教育，劃定不同法庭如民庭與行政庭之間的管

轄權限，為現行法律規定的解釋提供基礎。現在公

認的公法部門包括憲法和行政法等私法包括了民法

和商法。隨著社會的發展，法律社會化現象的出現，又形成一種新的法律即社會法，如社會保障法等。這是因為存在即非國家利益，又非私人利益的獨立的社會利益。有鑒于此，有人稱社會法是介于功法和司法之間的法律。公法、社會法與私法在調整對象、調整方式、法的本位、價值目標等方面存在不

同。

二十二、憲法的功能和作用

答：憲法的功能室憲法內容和原則在社會生活中產生的實際效果。

功能：1.確認功能。憲法確認功能主義表現在確認憲法賴以存在的經濟基礎，確認國家的歸屬，確認法制統一的原則，確認社會共同體的基本價值目標與原則等方面。2.保障功能。憲法對民主制度和人權的發展提供有效的保障。3.限制功能。憲法通過規定國家權力行使的原則與程序，確定所要公權力活動的界限。4.協調功能，為了實現確認、保障與限制的功能，憲法在運行過程中需要解決大量的利沖突，合理協調不同主體的利益關系，為建立社會和諧與穩定提供統一的思想基礎。

作用：憲法在社會主義法治國家建設中的作用 1.憲法在立法中的作用。

（1）憲法確認了法律體系的基本目標

（2）憲法確立了立法的統一基礎（3）憲法規定了解決法律體系內部沖突的基礎機

制

（4）憲法是立法體質發展與完善的基礎與依據

2.憲法在執法中的作用

憲法不僅是立法的基礎，同時也是執法的基礎與原

則。一切執法活動不能違反憲法當代原則與具體規定。

3.憲法在司法中的作用（1）憲法是審判權和檢察權的來源，是人民法院

和人民檢察院活動的基本準則。（2）憲法和法律規定了司法機關進行活動的基本

準則（3）法官和檢察官的憲法意識對法發展產生重要影響。4.憲法在守法中的重要作用

認真遵守憲法，樹立憲法意識是提高守法意識的重

要內容 二

十三、我國行政區域劃分的原則和規定

原則：

1、有利于人民參加國家管理2.有利于經濟發展

3、有利于鞏固國防

4、有利于各民族的團結

5、照顧自然條件和歷史狀況

規定：我國的行政區域劃分為：全國分為省、自治區、直轄市。國家在必要時設立特別行政區。省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市。直轄市和較大的市分為區、縣。

自治州分為縣、自治縣、市。自治縣分為鄉、民族鄉、鎮。

二十四、行政主體的概念及構成條件

答：行政主體的概念：指依法享有國家行政權力，以自己的名義實施行政權，并對行為后果承擔法律責任的組織。

行政主體的構成要件為：1.須是依法成立的組織2.須具備一定的組織機構和人員編制3.須擁有法定的獨立職權與職責4.須能夠以自己名義實施行政管理活動并獨立承擔責任 二

十五、行政許可的設定

根據我國行政許可法的規定，下列事項可以設定行政許可：

（1）直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；（2）有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項；

（3）提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；

（4）直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；

（5）企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；

（6）法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。

二十六、行政處罰及其種類

（一）申誡罰。包括警告；

（二）財產罰。包括罰款、沒收非法財產、沒收違法所得；

（三）能力罰。包括責令停產停業、暫扣許可證或執照、吊銷許可證或吊銷執照、；

（四）人身罰。主要是行政拘留；

十七、行政處罰的程序

答：分為簡易程序、一般程序和聽證程序。簡易程序適用于對公民處予50元以下罰款或警告，對單位處于1千元以下罰款或警告。聽證程序適用于責令停產停業、吊銷許可證或執照、較大數額的罰款。各類程序必須共同遵循的規則是1.查明違法事實后才能給予處罰2.告知當事人處罰的事實、理由和依據3.保障當事人的陳述權、申辯權 二

十七、行政強制的基本原則

行政處罰的程序份為簡易程序、一般程序和聽證程序。簡易程序適用于對公民處予50元以下罰款或警告，對單位處予1千元以下罰款或警告。聽證程序適用于責令停產停業、吊銷許可證或執照、較大數額的罰款。

各類程序必須共同遵循的規則是

1、查明違法事實后才能給與處罰

2、告知當事人出發的事實、理由和依據

3、保障當事人的陳述權、申辯權 二

十八、行政強制執行的設定權限

答：（1）法律：行政強制執行由法律設定（2）其他：法律沒有設定行政機關強制之行的，作出行政決定的行政機關應當申請人民法院強制執行 二

十九、請求行政賠償的程序

答：1.申請與受理。賠償請求當面遞交申請書的，賠償義務機關應該當場出具加蓋本行政專用印章并注明收訖日期的書面憑證。申請材料不齊全的，賠償義務機關應當當場或者在5日內一次性告知賠償請求人需要補正的全部內容。

2.決定。賠償義務機關應當自收申請之日起兩個月內，作出是否賠償的決定。

3.救濟。賠償義務機關在規定期限內未作出是否賠償的決定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三個月內向人民法院提起訴訟。

三

十、犯罪構成共同要件、客體、客觀方面、主體、主體方面

答：犯罪客體是我國刑法保護的，為犯罪行為所侵犯的社會關系。它是決定犯罪社會危害程度的首要因素。

犯罪的客觀方面，是指刑法所規定，說明侵犯某種客體的行為及其危害結果的諸客觀實施特征，即構成犯罪在客觀上必須具備的條件。

犯罪主體，是指實施危害社會的行為，依法應為負刑事責任飛自然人和單位。

和價值。所以，社會規范具有社會性又具有個人性。法律就是社會規范之一。

（二）法是公共權力機構制定或認可的具有特定形式的社會規范

犯罪主觀方面是指犯罪主體對其危害社會的結果所

法律形成于公共權力機構，這是法律與其他人為形持的心理態度。它包括罪過、犯罪目的和犯罪動機。

三

十一、正當防衛與緊急避險區別

答：正當防衛就是指為了保護國家、公共利益、他人或本人的合法權利免受正在進行的不法侵害而對不法侵害者所實施的制止其不法侵害且沒有明顯超過必要限度的行為。

緊急避險：為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在發生的危險，不得已采取的損害另一較小合法行為。

1.危險的來源不同 2.損害的對象不同 3.行為實施的條件不同 4.必要限度的標準不同 三

十二、貪污罪、受賄罪、瀆職罪

答：貪污罪，是指國家工作人員或者受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為

受賄罪是指國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。受賄罪侵犯了國家工作人員職務行為的廉潔性及公私財物所有權

瀆職罪是指國家機關工作人員利用職務上的便利或者徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，妨害國家機關的正常活動，損害公眾對國家機關工作人員職務活動客觀公正性的信賴，致使國家與人民利益遭受重大損失的行為。論述

一、試論法的特征

答：

1、法是由國家制定或認可的并由國家強制力保證實施的正式的官方確定的行為規范。

2、法的特征主要表現在：

（一）法是調整人的行為的社會規范 社會規范是指人與人相處的準則。社會是由人與人的關系構成的，社會規范則是維系人們之間交往行為的基本準則，進而也是維系社會本身存在的制度

成的社會規范的主要區別之一。其他人為形成的社

會規范或出于某一社會組織，或出于某一宗教團體，或出于某一生產生活單位，都不具有普遍的公共性特征。而法律則出自于形式上的公共權力機構。

（三）法是具有普遍性的社會規范

法的普遍性具有三層涵義：一是普遍有效性，二是平等對待性，三是普遍一致性。

（四）法是以權利義務為內容的社會規范

法是通過設定以權利義務為內容的行為模式的方式，指引人的行為，將人的行為納入統一的秩序之中，以調節社會關系。法所規定的權利義務，不僅對公民而言的，而且也是針對一切社會組織、國家機構的。法不僅規定義務，而且賦予權利。

（五）法是以國家強制力為后盾，通過法律程序保證實現的社會規范

法律強制是一種國家強制，是以軍隊、憲兵、警察、法官、監獄等國家暴力為后盾的強制。因此，法律就一般情況而言是一種最具有外在強制性的社會規范。

二、試論法律規則的分類

答：

1、法律規則是指采取一定的結構形式具體規定人們的法律權利、法律義務以及相應的法律后果的行為規范。

2、分為以下幾類

（一）按照規則的內容不同，可以分為授權性規則、義務性規則和職權性規則。授權性規則是指人們有權做一定行為或不做一定行為的規則，即規定人們的“可為模式”的規則。義務性規則是指在內容上規定人們的法律義務，即有關人們應當作出或不作某種行業的規則。職權性規則是明確規定公權力機關的組織和活動的規則。

（二）按規則內容的確定性程度不同，可以分為確定性規則、委任性規則和準用性規則。確定性規則是指內容本已明確肯定，無須再援引或參照其他規則來確定其內容的法律規則。在法律條文中規定的絕大多數法律規則屬于此種規則。委任性規則的是指內容尚未確定，而只規定某種概括性指示，由相應國家機關通過相應途徑或程序加以確定的法律規則。準用性規則是指內容本身沒有規定人們具體的行為模式，而是可以援引或參照其他相應內容規定的規則。

（三）按照規則對人們行為規定和限定的和立法程序應具有開放性、透明度，立法過程中要堅持群眾路線。

（四）原則性與靈活性相結合原則

在立法中要做到原則性和靈活性相結合，恰當處理各種關系，注意各方面的平衡；應高度重視立法的技術、方法，提高立法的質量。

四、論述司法與執行的區別

范圍或程度不則，可分為強行性規則和任意性規則。答：

（一）司法指國家司法機關根據法定職權和法強行性規則是指內容規定具有強制性質，不允許人們隨便加以更改的法律規則。義務性圿、職權性規則屬于強行性規則。任意性規則是指規定在一定范圍內，允許人們自行選擇或協商確定為與不為、為的方式以及法律關系中的權利義務內容的法律規則。在授權性規則中，有些屬于任意性規則。

三、試論立法的原則

答：

1、立法是指一定的國家機關依照法定職權和程序，制定、修改和廢止法律和其他規范性規律文件及認可法律的活動。

2、立法原則是立法過程中應當遵循的指導思想。

（一）合憲性與合法性原則

立法的合憲性與合法性原則，要求一切立法活動都必須以憲法為依據，符合憲法的精神。立法活動都要有法律根據，立法主體、立法權限、立法內容、立法程序都應符合法律的規定，立法機關必須嚴格按照法律規范的要求行使職權，履行職責。

（二）實事求是、從實際出發原則

立法應當尊重社會的客觀實際狀況，根據客觀需要反映客觀規律的要求，要以理性的態度對待立法工作，注意總結立法現象背后的普遍聯系，提示立法的內在規律，避免主觀武斷、感情用事。

（三）民主立法原則

立法應當體現廣大人民的意志和要求，確認和保障人民的利益；應當通過法律規定，保障人民通過各種途徑參與立法活動，表達自己的意見；立法過程

定程序，具體應用法律處理案件的專門活動。執法又稱法的執行，指國家行政機關及其公職人員依法行使管理職權、履行職責、實施法律的活動。

（二）司法與執行的區別表現在以下幾點：1主體不同。司法是由司法機關及其公積人員適用法律的活動，而

執法是由國家行政機關及其公職人員來執行法律的活動，二者具有各不相則的特定主體。2內容不同。司法活動的對象是案件，主要內容是裁決涉及法律問題的糾紛和爭議及對有關案件進行處理，而執法是以國家的名義對社會進行全面管理，行政管理的事務涉及社會生活方方面面，執法的內容遠比司法廣泛。3程序性要求不同。司法活動有嚴格的程序性要求，司法機關的活動一般都有相應的較為嚴格的程序性規定，如果違反程序，將導致司法行為的無效的不合法。而執法活動雖然也有相應的程序規定，但由于執法活動本身的特點，特別是基于執法交通的要求，其程序性規定沒有司法活動那樣嚴格和細致。4主動性不同。司法活動具有被動性，案件的發生是引起司法活動的前提，司法機關（尤其是審判機關）不能主動去實施法律，只有在受理案件后才能進行應用法律的專門活動，而執法則具有較強的主動性，對社會進行行政管理的職責要求行政機關應積極主動地去實施法律，而并不基于相對人的意志引起和發動。

五、論述憲法的功能和作用

答：憲法是規定國家的根本制度和根本任務，集中表現各種政治力量對比關系、保障公民基本權利，具有最高效力的國家根本法。

（一）憲法功能是憲法內容和原則在社會生活中產生的實際效果。憲法功能的表現：1確認功能。憲法確認功能主要表現在確認憲法賴以生存的經濟基礎，確認國家的歸屬，確認法制統一的原則，確認社會共同體的基本價值目標與原則等方面。2保障功能。憲法對民主制度和人權的發展提供有效的保障。3限制功能。憲法通過國家權力行使的原則與程序，確定所有公權力活動的界限。4協調功能。為了實現確認、保障與限制的在授權范圍內，被委托組織必須在委托范圍內作出行政行為。2行政行為的實施沒有濫用職權的情形。

（三）行為內容合法。只有內容合法的行政行為才是合法的行政行為。這就要求：1行政行為具有事實根據，意思表示真實、完整和確定。2抽象行政行為具有法律依據，具體行政行為適用法律、法規正確。3行政行為的目的符合立法本意，而不能曲解立法意功能，憲法在運行過程中需要解決大量的利益沖突，圖或背離法律的宗旨和原則。

（四）行為程序合法。合理協調不同主體的利益關系，為建立社會和諧與穩定提供統一的思想基礎。

（二）憲法在社會主義法治國家建設中的作用：1憲法在立法中的作用。憲法確立了法律體系的基本目標，憲法確立了立法的統一基礎，憲法規定了解決法律體系內部沖突的基本機制，憲法是立法體制發展與完善的基礎與依據。2憲法在執法中的作用。憲法不僅是立法的基礎，同時也是執法的基礎與原則。一切執法活動不能違反憲法的原則與具體規定。3憲法在司法中的作用。憲法是審判權和檢察權的來源，是人民法院和人民檢察院活動的基本準則。憲法和法律規定了司法機關進行活動的基本準則。法官和檢察官的憲法意識對司法發展產生重要影響。4憲法在守法中的重要作用。認真遵守憲法，樹立憲法意識是提高守法意識的重要內容。

六、行政行為的有效條件

答：行政行為是指行政主體依法實施行政管理職能的行為。有效條件包括：

（一）主體合法。只有行為主體合法的行政行為才是合法的行政行為。這就是求：1行為主體應具備行政主體資格。2合議制行政主體應以會議的形式來做出行政行為。該會議應當符合要求，即應由符合條件下的公務員召集和主持，有法定多數人的參加和通過。3實施行為的公職人員應具有合法的身份。也就是說，代表行政主體實施行政行為的公職人員，必須是合法取得公職人員身份（包括通過授權或者委托取得實施行政行為的資格）的人員。

（二）行為權限合法。只有權限合法的行政行為才是合法的行政行為。這就要求：1行政行為必須是在行政主體法定權限內所作的行為。行政主體必須在自己的事務管轄權、地域管轄權和級別管轄權范圍內作出行政行為，被授權組織必須

只有符合法定程序的行政行為才是合法的行政行為。這就要求，行政行為既要符合行政程序的基本原則（如先取證、查明事實，后裁決、作出處理決定的順序原則等），又要符合行政程序的制度（如聽證制度和說明理由制度等）

七、試論行政行可的公開、公平、公正原則。答：公開原則是指1設定行政許可應該遵循公開原則，即設定行政許可的過程應當是開放的，行政許可規定應該公布；2實施行政許可應遵循公開原則，即實施行政許可的主體、條件、程序、期限、決定應當公開。公平公正原則是指1行政機關對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他

人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。2有數量限制的行政許可的實施程序，兩個或兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，原則上，行政機關應當根據受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定；對于特許事項，原則上，行政機關應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定。3賦予公民特定資格的許可，依法應當舉行國家考試的，原則上，行政機關應當根據考試成績和其他法定條件作出行政許可決定；賦予法人或者其他組織特定的資格、資質的行政許可，原則上，行政機關應當依據申請人的專業人員構成、技術條件、經營業績和管理水平等的考核結果作出行政許可決定。對于核準事項，行政機關應當根據檢驗、檢測、檢疫的結果作出行政許可決定。

八、行政賠償的程序 答：賠償請求人如單獨求償應先向賠償義務機關提出賠償要求。也可以在申請行政復議或者提起行政訴訟時一并提出。具體包括以下程序：1申請與受理。賠償請求人當面遞交申請書的，賠償義務機關應當當場出具加蓋本行政機關專用印章并注明收訖日期的書面憑證。申請材料不齊全的，賠償義務機關應當當場或者在五日內一次性告知賠償請求人需要補正的全部內容。2決定。賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內，作出是否賠償的決定。賠償義務機關作出賠償決定，應當充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數額依照《國家賠償法》第四章的規定進行協商。賠償義務機關決定賠償的，應當制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內送達賠償請求人。賠償義務機關決定不予賠償的，應當自作出決定之日期起十日內書面通知賠償請求人，并說明不予賠償的理由。3救濟。賠償義務機關在規定期限內未作出是否賠償的決定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三個月內，向人民法院提起訴訟。賠償請求人對賠償的方式、項目、數額有異議的，或者賠償義務機關不作出不予賠償決定的，賠償請求人可以自賠償義務機關作出賠償或者不予賠償決定之日起三個月內，向人民法院提起訴訟。人民法院審理行政賠償案件，賠償請求人和賠償義務機關對自己提出的主張，應當提供證據。賠償義務機關采取行政拘留或者限制人身自由的強制措施期間，被限制人身自由的人死亡或者喪失行為能力的，賠償義務機關的行為與被限制人身自由的人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關系，賠償義務機關應當提供證據。

九、試論民法基本原則

答：民法是規定并調整平等主體的公民間、法人間及公民與法人間的財產生態系統和人身關系的法律規范的總稱。是國家法律體系中的重要部門法之一，與人們的生活密切相關。民法的基本原則，是民法及其經濟基礎的本質和特征的集中體現，是高度抽象的、最一般的民事行為規范和價值判斷準則。中國的民事立法上，確立了以下幾項民法的基本原則：1平等原則，也是為法律地位平等原則。是指不論其

自然條件和社會處境如何中，其法律資格亦即權利能力一律平等。2自愿原則，是在民事活動吵雜事人的意思自治。即當事人可以根據自己的判斷，去從

事民事活動，國家一般不干預當事人的自由意志，充分尊重當事人的選擇。3公平原則，指民事主體應依據社會公認的公平觀念從事民事活動，以維持當事人之間的利益均衡。4誠實信用原則，是指民事主體進行民事活動必須意圖誠實、善意、行使權利不侵害他人與社會的利益，履行義務信守承諾和法律規定，最終達到所有獲取民事利益的活動國，不僅應使當事人之間的利益得到平衡，而且也必須使當事人與社會之間的利益得到平衡的基本原則。5禁止權利濫用原則，指民事主體在進行民事活動中必須正確行使民事權利，如果行使權利損害同樣受到保

護的他人利益和社會公共利益時，即構成權利濫用。對于如何判斷權利濫用，民法通則及相關民事法律規定，民事活動首先必須遵守法律，法律沒有規定的，應當遵守國家政策及習慣，行使權利應當尊重社會公德，不得損害社會公共利益，擾亂社會經濟秩序。6守法原則，指民事活動必須遵守法律，法律沒有規定的，應當遵守國家政策。7公序良俗是公共秩序和善良風俗的合稱。公序良俗原則是現代民法一項重要的法律原則，是指一切民事活動應當遵守公共秩序及善良風俗。在現代市場經濟社會，它有維護國家社會一般利益及一般道德觀念的重要功能。

十、試述我國法律規定的犯罪預備、犯罪未遂、犯罪中止。

答：我國刑法把犯罪的未完成形態分為三種：犯罪預備、犯罪未遂、犯罪中止。

（一）犯罪預備的概念與特征。刑法第22條第1款規定：“為了犯罪，準備工具、制造條件的，是犯罪預備。”具有以下三個特征：1已經實施犯罪的預備行為。2未能著手實行犯罪。3未能著手實行犯罪是由于犯罪分子意志以外的原因。犯罪預備的處罰：刑法第22條第2款

規定：“對于預備犯，可以比照既遂犯從輕、減輕處罰或者免除處罰。”

（二）犯罪未遂的概念與特征。刑法第23條第1款規定：“已經著手實行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪

未遂”。具有三個特征：1已經著手實行犯罪。2犯

罪未得逞。3犯罪未得逞是由于犯罪分子意志以外的原因。犯罪未遂的處罰：刑法第23條第2款規定：“對于未遂犯，可以比照遂犯從輕或者減輕處罰”。方各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎，建立全部國家機構，對人民負責，受人民監督，以實現人民當家作主的政治制度。

（三）犯罪中止的概念與特征。刑法第24條第1款規定：“在犯罪過程中，自動放棄犯罪或者自動有效地防止犯罪結果發生的，是犯罪中止。”具有三個特征：1中止的及時性。2中止的自動性。3中止的有效性。處罰：刑法第24條第2款規定：“對于中止犯，沒有造成損害的應當免除處罰；造成損害的，應當減輕處罰。”

十一、法律原則

1、法律原則是為法律規則提供某種基礎或本源的綜合性的、指導性的價值準則或規范，是法律訴訟、法律程序和法律裁決的確認規范。

2、法律原則的種類有三種。

（1）按照法律原則產生的基礎不同，可以把法律原則分為公理性原則和政策性原則。公理性原則即由法律原理構成的原則，是由法律上之事理推導出來的法律原則，是嚴格意義的法律原則。政策性原則是一個國家或民族出于一定的政策考量而制定的一些原則。

（2）按照法律原則對人的行為及其條件之覆蓋面的寬窄和適用范圍大小，可以把法律原則分為基本法律原則和具體法律原則。基本法律原則是整個法律體系或某一法律部門所適用的、體現法的基本價值的原則，如法律面前人人平等原則、法治原則等。具體法律原則是在基本原則指導下適用于某一法律部門中特定情形的原則，如行政法中的行政合法性原則、行政合理性原則等。

（3）按照法律原則涉及的內容和問題不同，可以把法律原則分為實體性原則和程序性原則。實體性原則是直接指涉及實體法問題的原則，如憲法、民法、刑法、行政法中所規定的多數原則屬于此類。程序性原則是直接涉及程序法問題的原則，如訴訟法中規定的“一事不再理”原則、辯護原則、非法證據排除原則、無罪推定原則等。

十二、論述我國政權組織的形式

1、政權組織形式是指掌握國家權力的階級組織國家機關以實現其階級統治形式，是形成和表現國家意志的方式。

2、我國的政權組織形式是人民代表大會制。人民代表大會制是指擁有國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民根據民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會和地

3、人民代表大會制度的基本內容。（1）人民主權原則（2）人民掌握和行使國家權力的組織形式與制度（3）人大代表由人民選舉，受人民監督（4）各級人大是國家權力機關，其他國家機關都由人大選舉產生，對其負責，受其監督。

4、人民代表大會制度的性質是它是我國的根本政治制度，是我國實現社會主義民主的基本形式。

十三、行政許可的設定權劃分

1、法律。法律可以設定行政許可。

2、行政法規。尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可。必要時，國務院可以采取發布決定的方式設定行政許可。實施后，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規。

3、地方性法規。尚未制定法律、行政法規的，地方性法規可以設定行政許可。

4、行政規章。尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。

地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章，不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可，不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務、不得限制其他地區的商品進入本市場。

法規、規章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規定，不得增設行政許可；對行政許可條件作出的具體規定，不得增設違反上位法的其他條件。

十四、行政復議的宗旨

1、行政復議是指行政機關在行使行政管理職權時，與作為被管理對象的相對人就已生效的具體行政行為發生爭議，根據相對人的申請，由該行政機關的上一級行政機關對引起爭議的具體行政行為進行復查，并作出決定的一種法律制度。

2、行政復議的宗旨主要有以下三個方面：（1）防止和糾正違法或不當的具體行為

行政機關在行使行政管理權的過程中，其具體行政行為可能會出現三種情形：一是合法行為，二是違法行為，三是不當行為。行政機關在作業具體行政行為時，如果違法或處置不當，一方面會侵害相對人的合法權益，另外一方面也會破壞行政管理秩序，因此需要設立行政復議制度，來防止和糾正違法或不當的具體行政行為。

（2）保障對公民、法人和其他組織的合法權益 這是設置行政復議制度的基本出發點。行政機關在實施管理時，濫用權力和行使權力不當在所難免，而一旦出現這種情況，就極有可能侵犯作為管理相對人的公民、法人和其他組織的合法權益，通過復議制度給相對人申請復議的權力，就是為了通過復議糾正違法或不當的行為，使相對人的權力免受侵犯。

（3）保障和監督行政機關依法行使職權

行政機關充分行使行政管理權，對維護國家和社會的公共利益，對保障公民的權利有極為重要的意義。另一方面，行政權必須依法行使。因此，既要保障行政機關通過充分行使權利來履行其職責，又要對行使行政權進行監督。行政復議既是保障行政權行使的一項制度，也是對行政權實施內部監督的一種有效形式。

十五、民事行為與民事法律行為

民事行為是指民事主體在民事活動領域內基于其意志所實施的，能夠產生一定民事法律后果的行為。但是，并非一切民事行為都是民事法律行為。其中，只有具備法律規定的有效條件的民事行為，才具有法律確認的法律效力，產生行為人預期的法律后果屬于民事法律行為，而不具備法定有效條件的民事行為則不具有法律效力，不產生行為人所追求的法律后果，或者通過當事人依法行使變更權或者撤銷權導致其效力的變更或者消滅。所以，民事行為的范圍大于民事法律行為，兩者在形式邏輯上是包容概念的關系。即民事法律行為是指民事主體為了設立、變更或者終止民事法律關系而實施的行為。具體有以下特征：

1、民事法律行為是一種合法行為

民事法律行為必須具有合法性，因為它必須是合法行為。才能為國家法律所確認和保護，從而能夠產生行為人預期的民事法律后果。在此，理解民事法律行為的合法性應著眼于其內容和形式均應符合法律規定，而且，合法性的范圍是廣義的，即要符合法規規定，又要符合社會公共利益和社會公德的要求。這是民事法律對社會經濟生活進行調整的目的，也是民事法律行為的本質屬性。

2、民事法律行為是以行為人的意思表示作為構成要素

（1）意思表示。意思表示是指行為人追求民事法律后果的內心意思用一定的方式表示于外部的活動。（2）意思表示與民事法律行為。民事法律行為是人們有目的的、有意識的行為。所以，意思表示是民事法律行為的必要組成部分。每種民事法律行為都必須存在意思表示。缺少民法所確認的意思表示的行為就不是民事法律行為。

意思表示是民事法律行為的構成要素，但并不等于民事法律行為，因為，不同的民事法律行為，其意思表示構成是不一樣的，既可以是一種意思表示所構成，也可以是包含兩種或多種意思表示。（3）民事法律行為能夠實現行為人所預期的民事法律后果——設立、變更或消滅民事法律關系

民事法律行為是一種目的性行為，即以設立、變更或終止民事法律關系為目的，那么，基于民事法律行為具有的合法性，法律確認和保護民事法律行為的效力，故行為人所追求的預期后果必須可以實現。可見，民事法律行為的目的與實際產生的后果是相互一致的。這一特點使得民事法律行為區別于民事違法行為。因為，民事違法行為也含有依法產生法律后果。但是，這種法律后果并不是行為人實施民事違法行為時所追求的后果，而是根據法律規定直接產生，并非以當事人的意思表示為根據。

名詞解釋、簡單題

（二）1、社會主義法治理念：社會主義法治理念是指導我國建設社會主義法治國家的思想觀念體系，它反映了社會主義法治的性質、功能、價值取向和實現途徑，是社會主義法治體系的精髓和靈魂，是立法、執法、司法、守法和法律監督的指導思想。

（二）法律原則的種類

1.按照法律原則產生的基礎不同，可以把法律原則分為公理性原則和政策性原則。

（1）公理性原則，即由法律原理(法理)構成的原則，是由法律上之事理推導出來的法律原則，是嚴格意社會主義法治理念由依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面的主要內容組成。

2、簡答題：社會主義法治理念的作用。答：

（一）社會主義法治理念是我國一切立法活動的思想先導；

（二）社會主義法治理念是確保我國行政機關及其公職人員嚴格公正文明執法、實現法律效果與社會效果有機統一的思想基礎；

（三）社會主義法治理念是確保我國司法堅持正確方向、實現司法公正的思想保障；

（四）社會主義法治理念是建設社會主義法治文化、增強全社會法律意識的價值指引；

（五）社會主義法治理念是推動法學研究繁榮和發展的重要保障。

3、名詞解釋.法的概念：法是由國家制定或認可,并由國家強制力保證實施的，以規定權利義務為主要內容的，正式的官方確定的行為規范總稱。

4、簡答題：法的特征。

答：

（一）法是調整人的行為的社會規范

（二）法是由國家制定或認可的社會規范

（三）法是具有普遍性的社會規范

（四）法是以權利義務為主要內容的社會規范

（五）法是由國家強制力保證實施的社會規范

5、論述題：試論法律原則。

（一）法律原則的含義。法律原則是為法律規則提供某種基礎或本源的綜合性的、指導性的價值準則或規范，是法律訴訟、法律程序或法律仲裁的確認規范。

義的法律原則。

（2）政策性原則，是一個國家或民族出于一定的政策考量而制定的一些原則。

2.按照法律原則對人的行為及其條件之覆蓋面的寬窄和適用范圍大小，可以把法律原則分為基本原則和具體原則。

（1）基本法律原則，是整個法律體系或某一法律部門所適用的、體現法的基本價值的原則，如法律面前人人平等原則、法治原則。

（2）具體法律原則，是在基本原則指導下適用于某一法律部門中特定情形的原則，如行政法中的行政合法性原則、行政合理性原則等。

3.按照法律原則設計的內容和問題不同，可以把法律原則分為實體性原則和程序性原則。

（1）實體性原則，是直接指涉及實體法問題(實體性權利和義務等)的原則，例如，憲法、民法、刑法、行政法中所規定的多數原則屬于此類。

（2）程序性原則是，直接指涉及程序法(訴訟法)問題的原則，如訴訟法中規定的“一事不再理”原則、辯護原則、非法證據排除原則、無罪推定原則等。

6、名詞解釋.當代中國法的正式淵源：當代中國法的淵源主要是為以憲法為核心的各種制定法，包括憲法、法律、行政法規、地方性法規、經濟特區的規范性文件、特別行政區的法律法規、規章、國際條約國際慣例等。

7、簡答題：當代中國法的非正式淵源

答：（1）習慣。能夠作為法的非正式淵源的習慣只是指社會習慣，特別是那些與重要的社會事務即為了確保令人滿意的集體社會而必須完成的各種相關的習慣。

（2）判例。判例之所以在法的適用中具有重要性，是因為它可以彌補制定法的不足。具體地說，任何判例都是法官結合特定案件事實將具有一般性和抽象性的制定法規范具體化的一種結果，時也就是說判例不再是一般的和抽象的了。這至少為將來的法官運用該制定法解決具體案件摜供了思路、經驗和指導。

（3）政策。在我國，中國共產黨的政策屬于法的非正式淵源。中國共產黨作為執政黨，其政策對法律的制定或實施都有指導作用。

8、名詞解釋.法律部門:也成部門法，是根據一定標準和原則所劃定的調整同一類社會關系的法律規范的總稱。

9、簡答題：公法、私法與社會法。

答：公法與私法的劃分，是大陸法系國家的一項基本分類。最早由古羅馬法學家烏爾比安提出來的。意義在于：有利于法學研究和法學教育，劃定不同法庭如民庭行政庭之間的管理權限，為現行法律規定的解釋提供基礎。現在公認的公法部門包括了憲法和行政法等，私法包括了民法和商法。隨著社會的發展，“法律社會化”現象的出現，又形成了一種新的法律及社會法，如社會保障法。

10、名詞解釋.法律體系：也成部門法體系，是指一國的全部現行法律規范，按照一定的標準和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內部和諧一致、有機聯系的整體。

11、簡答題：當代中國法律體系

答：中國特色社會主義法律體系部門齊全，層次分明，結構協調，體例科學，主要由七個法律部門和三個不同層級的法律規范構成。七個法律部門是：

1、憲法及其相關法；

2、民法商法、3、行政法、4、經濟法、5、社會法、6、刑法、7、訴訟與非訴訟程序法；三個不同層級的法律規范是：法律、行政法規、地方性法規。

12名詞解釋.法的效力：即法的約束力，指人們應當按照法律規定的行為模式來行為，必須予以服從的一種法律之力。

13、法律責任：是指行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規定而應承受魔咒不利的法律后果。有兩個特點：（1）承擔法律責任的最終依據是法律。（2）法律責任具有國家強制性。

14、簡答：法律責任的免責條件

答：法律責任的免除——也稱免責，是指法律責任由于出現法定條件被部分或全部地免除。從我國的法律規定和法律實踐看，主要存在以下幾種免責形式：

1、時效免責；

2、不訴及協議免責；

3、自首、立功免責；

4、因履行不能而免責。

15、名詞解釋.執法，又稱法的執行。廣義的執法，是指所有國家行政機關、司法機關及公職人員依照法定職權和程序實施法律的活動。狹義的執法，則專指國家行政機關及公職人員依法行使管理職權、旅行職責、實施法律的活動。

16、名詞解釋.司法：又稱法的適用，通常是指國家司法機關根據法定職權和法定程序，具體應用法律處理案件的專門活動。司法是實施法律的一種方式，對實現立法目的、發揮法律的功能具有重要的意義。

17、簡答題 司法的特點

答：

1、司法是由特定的國家機關及其公職人員，按照法定職權實施法律的專門活動，具有國家權威性。

2、司法是司法機關以國家強制力為后盾實施法律的活動，具有國家強制性。

3、司法是司法機關依照法定程序、運用法律處理案件的活動，具有嚴格的程序性及合法性；

4、司法必須有表明法的使用結果的法律文書，如判

決書、裁定書和決定書等。

18、簡答題 司法與執法的區別。

答：

1、主體不同。司法是有司法機關及其公職人員適用法律的活動，而執法是由國家行政機關及其公職人員來執行法律的活動，二者具有各不相同的特定主體。

2、內容不同。司法活動的對象是案件，主要內容是裁決涉及法律問題的糾紛和爭議及對有關案件進行處理，而執法是以國家的名義對社會進行全面管理，行政管理的事務涉及社會生活方方面面，執法的內容遠比司法廣泛。

3、程序性要求不同。司法活動有嚴格的程序性要求，司法機關的活動一般都有相應的較為嚴格的程序性規定，如果違反程序，將導致司法行為的無效和不合法。而執法活動雖然也有相應的程序規定，但由于執法活動本身的特點，特別是基于執法效能的要求，其程序性規定沒有司法活動那樣嚴格和細致。

4、主動性不同。司法活動具有被動性，案件的發生時引起司法活動的前提，司法機關（尤其是審判機關）不能主動去實施法律，只有在受理案件后才能進行應用法律的專門活動，而執法則具有較強的主動性，對社會進行行政管理的職責要求行政機關應積極主動地去實施法律，而并不基于相對人的意志引起和發動。

19、名詞解釋.憲法：憲法是規定國家的根本制度和根本任務，集中表現各種政治力量對比關系、保障公民基本權利，具有最高效力的國家根本法。20、簡答題：憲法的特征。

答:

1、憲法是國家的根本法；

2、憲法是公民權利的保證書；

3、憲法是民主事實法律化的基本形式。

21、憲法的功能和作用。

答：

（一）憲法功能：

1、憲法功能的含義：是憲法內容和原則在社會生活中產生的實際效果。

2、憲法功能的體現：（1）確認功能。憲法確認功能主要表現在確認憲法賴以存在的經濟基礎，確認國家的歸屬，確認法制統一的原則，確認社會共同體的基本價值目標與原則等方面。（2）保障功能。憲法對民主制度和人權的發展提供有效的保障。（3）限制功能。憲法通過規定國家權力行使的原則和程序，確定所有公權力活動的界限。（4）協調功能。為了實現確認、保障與限制的功能，憲法在運行過程中需要解決大量的利益沖突，合理協調不同主體的利益關系，為建立社會和諧與穩定提供統一的思想基礎。

（二）憲法在社會主義法治國家建設中的作用。

1、憲法在立法中的作用：（1）憲法確定力法律體系的基本目標；（2）憲法確定了立法的統一基礎；（3）憲法規定了解決法律體系內部沖突的基本機制；（4）憲法是立法體制發展與完善的基礎與依據。

2、憲法在執法中的作用。憲法不僅是立法的基礎，同事也是執法的基礎和原則。一切執法活動不能違法憲法的原則與具體規定。

3、憲法在司法中的作用。（1）憲法是審判權和檢察權的來源，是人民法院和人民檢察院活動的基本準則；（2）憲法和法律規定了司法機關進行活動的基本準則；（3）法官和檢察官的憲法意識對司法發展產生重要影響。

4、憲法在守法中的重要作用：認真遵守憲法，樹立憲法意識是提高守法意識的重要內容。

22、名詞解釋.政權組織形式：是指掌握國家權力的階級組織國家機關以實現其階級統治的形式，是形成和表現國家意志的方式。

23、名詞解釋.人民代表大會制度：是指擁有國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

24、我國人大代表直接和間接選舉的程序。答：直接選舉：

1、選區劃分與選民登記。

2、代表候

選人的提出。

3、投票。

4、補選、辭職和罷免。

5、代表候選人的當選。

6、確認和宣布。

7、補選與罷免

間接選舉：

1、代表候選人的提出。

2、投票。

3、計票和宣布當選。

4、補選、辭職和罷免。

25、名詞解釋.國家結構形式：指一個國家的整體與其組成部分之間，中央和地方之間的相互關系。現代國家的國家結構形式主要有單一制和聯邦制兩大類。

26、我國行政區域劃分的原則和規定。

答：

1、原則。（1）有利于社會主義現代化建設；有利于各民族團結；（5）照顧自然條件和歷史狀況。

2、我國憲法規定的行政區劃 ①全國分為省、自治要綜合考慮時間要素、名義或公務標志要素、職權和（2）有利于行政管理；（3）有利于鞏固國防；（4）責職要素、公益要素和命令要素。

33、名詞解釋.附款行政行為:是指除行政法規范明確規定外，行政主體根據實際需要附加生效條件的行政區、直轄市；國家在必要時設立特別行政區。②省、行為，又稱附條件行政行為。

自治區分為自治州、縣、自治縣、市。直轄市和較大的市分為區、縣。③自治州分為縣、自治縣、市。縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮。

27、名詞解釋.行政法的淵源：行政法的淵源就是指行政法的表現形式，包括憲法、法律、行政法規、地方性法規、民族自治條例和單行條例、行政規章、國際條約、法律解釋和其他行政法淵源。

28、名詞解釋.合理行政原則：基本要求為行使權力的動機應符合法律授予該權力的宗旨，行使權力的行為應當建立在正當考慮基礎上，行使權力的內容和結果應當公平、適度、合乎情理，對違反合理行政原則也需承擔法律責任。

29、簡答 行政主體的概念及構成要件。

答：行政主體是指依法享有國家行政權力，以自己的名義實施行政權，并對行為后果承擔法律責任的組織。

行政主體的構成要件：

1、須是依法成立的組織；

2、須具備一定的組織機構和人員編制；

3、須擁有法定的獨立職權與職責；

4、須能夠以自己名義實施行政個管理活動并獨立承擔責任。

30、名詞解釋.法律、法規授權組織：是指按照具體法律、法規授權而行使特定行政職能的非國家機關組織。

31、簡答 法律、法規授權組織的法律地位。答：

1、法律法規授權組織在行使法律、法規所授行政職能是，是行政主體，具有與行政機關相同的法律地位。

2、法律、法規授權組織以自己名義對外行使法律、法規所授職權，并就行使所授職能的行為對外承擔法律責任；

3、法律、法規授權組織在非行使行政職能的場合，不享有行政權，不具有行政主體的地位。

32、名詞解釋.行政公務行為：是指行政公務人員代表行政主體行使職權和履行行政職責的行為。在確認時

34、行政行為的效力及內容。

答：行政行為的效力是指行政行為所發生的法律效果。行政行為效力的內容包括：

1、確定力；2拘束力；

3、執行力。

35、名詞解釋.行政立法：是指國家行政機關依據法定

權限與法定程序、制定、修改與廢止行政法律規范的行為（指行政法規和行政規章）。

36、我國行政立法的體制。

答：我國的行政立法體制，是統一的、兩級、多層次的行政立法體制。統一，是指下一級行政法規范不得與上一級行政法規范相抵觸，相抵觸者無效；兩級，是指行政立法分為中央行政機關立法與地方行政機關立法；多層次，是指中央行政機關立法包括國務院與國務院所屬各部門立法兩個層次。地方行政機關立法包括省、自治區、直轄市人民政府立法與省會城市和經國務院批準的較大城市以及某些經濟特區市的人民政府多層次立法。

37、名詞解釋.行政規章：是指特定的行政機關根據法律、行政法規、地方性法規制定的具有普遍約束力的規范性文件的總稱。

38、行政許可的概念和基本原則：

答;行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。行政許可的基本原則包括合法原則，公開、公平、公正原則。

39、名詞解釋.信賴保護原則：是指行政管理相對人對行政權力的正當合理信賴應當予以保護,行政機關不得擅自改變已生效的行政行為,確需改變行政行為的,對于由此給相對人造成的損失應當給予補償。40、論述:行政許可的設定權劃分 答：

1、法律。法律可以設定行政許可。

2、行政法規。尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可。

3、地方性法規。尚未制定法律、行政法規的，地方性法規可以設定行政許可。

4、行政規章。尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時的行政許可。

41、名詞解釋.行政處罰：是指具有法定處罰管轄權的行政主體，對違反行政法規范的公民、法人或其他組織所實施的一種行政制裁。

42、行政處罰的種類。

答：（1）申誡罰。包括警告；（2）財產罰。包括罰款、沒收非法財產、沒收違法所得；（3）能力罰。包括責令停產停業、暫扣許可證或執照、吊銷許可證或執照。（4）人身罰。主要是行政拘留。

43、行政處罰的程序。

答：行政處罰的程序分為簡易程序、一般程序和聽證程序。簡易程序適用于對公民處以50元以下罰款或警告，對單位處以1千元以下罰款或警告。聽證程序適用于責令停產停業、吊銷許可證或執照、較大數額的罰款。

44、行政強制的種類和基本原則。

答：行政強制包括行政強制措施和行政強制執行。行政強制的基本原則：

1、強制法定原則；

2、強制適當原則；

3、強制與教育相結合原則；

4、正當行使行政強制權原則；

5、保障相對人合法權益原則。

45、行政強制措施的設定權限。

答：（1）法律：行政強制措施有法律規定。（2）行政法規：可以設定除“限制公民人身自由”和“凍結存款、匯款”和其他行政強制措施。（3）地方性法規

“查封場所、設施或者財物”和“扣押財物”的行政強制措施。法律、法規以外的其他規范性文件不得設定行政強制措施。

46、論試題：試論行政復議。

答：行政復議：是指行政機關在行使行政管理職權時，與作為被管理對象的相對人就已生效的具體行政行為發生爭議，根據相對人的申請，由該行政機關的上一級行政機關對引起爭議的具體行政行為進行復查，并作出決定的一種法律制度。

行政復議的宗旨：

1、防止和糾正違法或不當的具體行政行為；

2、保障對公民、法人和其他組織的合法權益；

2、保障和監督行政機關依法行使職權。

47、名詞解釋.行政賠償：是指因行政違法行為（包括

顯失公平、明顯不當行為）侵害相對人權益而引起賠償的一種行政責任。

48、請求行政賠償的程序。

答：賠償請求人如單獨求償應先向賠償義務機關提出賠償要求，也可以在申請行政復議或者行政訴訟時一并提出。

具體包括以下程序：

（一）申請和受理。賠償請求人當面遞交申請書的，賠償義務機關應當當場出具加蓋本行政機關專用章并注明收訖日期的書面憑證。申請材料不齊全的，賠償義務機關應當當場或者在五日內一次性告知賠償請求人需要補正的全部內容。

（二）決定。賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內，作出是否賠償的決定。賠償義務機關作出賠償決定，應當充分聽取賠償請求人的一件，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數額依照《國家賠償法》第四章規定進行協商。

賠償義務機關決定賠償的，應當制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內送達賠償請求人。賠償義務機關決定不予賠償的，應當自作出決定之日起十日內書面通知請求人，并說明不予賠償的理由。

（三）救濟。賠償義務機關在規定期限內未作出是否賠償的決定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起的三個月內，向人民法院提出訴訟。

賠償請求人對賠償的方式、項目、數額由異議的。或者賠償義務機關作出不予賠償決定的，賠償請求人可以自賠償義務機關作出賠償或者不予賠償決定之日起三個月內，向人民法院提出訴訟。

人民法院審理行政賠償案件，賠償請求人和賠償義務機關對自己提出的主張，應當提供證據。

賠償義務機關采用行政拘留或者限制人身自由的強制措施期間，被限制人身自由的人死亡或者喪失行為能力的，賠償義務機關的行為與被限制人身自由的人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關系，賠償義務機關應當提供證據。

49、名詞解釋.犯罪構成：是指依照中國刑法規定，決定某一具體行為的社會危害性及其程度，為該行為構成犯罪所必需的一切客觀和主觀要件的有機統一。50、犯罪構成的共同要件：

答：具備四個方面的構成要件，即犯罪主體、犯罪主觀方面、犯罪客體和犯罪客觀方面。

51、名詞解釋.正當防衛：是指為了保護國家、公共利益、他人或本人的合法權利免受正在進行的不法侵害，而對不法侵害者所實施的制止其不法侵害且沒有明顯超出必要限度的行為。

52、正當防衛必須同時具備的要件。

答：

1、目的是使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受不法侵害；

2、有實際的不法侵害存在；

3、不法侵害必須正在進行；

4、針對不法侵害者本人實行；

5、防衛行為沒有明顯超過必要限度，造成重大損害。

53、緊急避險：就是指為了使國家、公共利益、本人或者他人的人參、財產和其他權利免受正在發生的危險，不得已采取的損害另一方較小合法行為。

54、緊急避險應具備的要件：(1)必須針對正在發生的緊急危險。如果人的行為構成緊急危險，必須是違法行為。(2)所采取的行為應當是避免危險所必需的。(3)所保全的必須是法律所保護的權利。

(4)不可超過必要的限度，就是說，所損害的利益應當小于所保全的利益。緊急避險不負法律責任。在職務上、業務上負有特定責任的人，不得在發生與其特定責任有關的危險時實行緊急避險。

55、刑罰及其刑種

答：刑罰，是刑法規定的，由國家審判機關依法對犯罪分子所適用的限制或者剝奪其某種權益的，最嚴厲的強制性法律制裁方法。其種類有：主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。附加刑：罰金、剝奪政治權利、沒收財產、驅逐出境。

56、貪污罪：是指國家工作人員和受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。

57、貪污罪的構成特征。

答：

1、犯罪主體必須是國家工作人員。

2、侵犯的是公共財物，所謂公共財產是指國有財產、勞動群眾集體所有的財產和用于扶貧和其他公益事

業的社會捐助或者專項基金的財產。

3、主觀方面具有犯罪的故意。

4、行為上主要表現為利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。

58、受賄罪：受賄罪是指國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。

59、受賄罪的構成特征。

答：

1、本罪侵犯的客體是復雜客體。主要客體是國家機關、國有公司、企事業單位、人民團體的正常管理活動； 次要客體是國家工作人員職務行為的廉潔性。

2、本罪在客觀方面表現為行為人具有利用職務上的便利，向他人索取財物，或者收受他人財物并為他人謀取利益的行為。

3、本罪的主體是特殊主體，即國家工作人員。

4、本罪在主觀方面是由故意構成，只有行為人是出于故意所實施的受賄犯罪行為才構成受賄罪，過失行為不構成本罪。

60、瀆職罪：瀆職罪是指國家機關工作人員利用職務上的便利或者徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，妨害國家機關的正常活動，損害公眾對國家機關工作人員職務活動客觀公正性的信賴，致使國家與人民利益遭受重大損失的行為。61、瀆職罪的構成特征。

答：

1、瀆職罪的客觀方面表現為利用職務上的便利或者徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，致使國家和人民利益遭受重大損失的行為。

2、瀆職罪的主體為國家機關工作人員。

3、瀆職罪的主觀方面大多數出于故意，少數出于過失。故意與過失的具體內容因具體犯罪不同而不同。這類犯罪沒有目的犯。62、公序良俗原則:公序良俗是公共秩序和善良風俗的合稱。公序良俗原則是現代民法一想重要的法律原則，是指一切民事活動應當遵守公共秩序即善良風俗。在現代市場經濟社會，它有維護國家社會一般利益即一般道德觀念的重要功能。

63、民事主體：是指根據法律規定，能夠參與民事法律關系，享有民事權利和承擔民事義務的當事人。能夠充當民事法律關系主體的包括自然人和法人。作為民事法律關系的主體，必須具有民事權利能力和民事行為能力。

64、論試題：民事行為與民事法律行為。

答：民事行為：是指民事主體在民事活動領域內基于其意志所實施的，能夠產生一定民事法律后果的行為。民事行為的范圍大于民事法律行為，兩者在形式邏輯上是包容概念的關系。即民事行為包括民

事法律行為、無效民事行為和可撤銷、可變更的民事行為。

民事法律行為：是指民事主體為了設立、變更、終止民事法律關系而實施的行為。其具有以下特征;

1、民事法律行為是一種合法行為；

2、民事法律行為時以行為人的意思表示作為耿成要素；

3、民事法律行為能夠實現行為人所預期餓民事法律后果——設立、變更或消滅民事法律關系。

第二篇：黨校復習資料

黨校考試復習資料

1、中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，這是從黨的階級性和先進性兩個方面對黨進行的定性。

2、黨的階級性，是指中國共產黨以工人階級為階級基礎，代表工人階級和廣大人民群眾的利益。

3、黨的先進性，是指黨必須由工人階級中具有共產主義覺悟的先進分子組成，并以馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行為指南，按照民主集中制原則組織起來的統一整體。

4、政黨是同一定階級緊密相連的，是一定階級意志和利益的代表，是這個階級的組織者和領導者。

5、中國共產黨之所以要以工人階級為階級基礎，是因為工人階級是人類歷史上最先進、最革命、最有前途的階級，它是先進生產力的代表，具有高度的組織性、紀律性，富于革命的堅定性和徹底性。

6、共產黨與其他工人組織的根本區別之一，在于它有一個新的科學的世界觀作為理論基礎和行動指南。這個科學的世界觀，就是馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義。工人階級的先進政黨正是憑借著這個強大的思想武器來認識世界和改造世界，從而不斷推動社會的進步。

7、民主集中制的民主，就是黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達和積極性、創造性的充分發揮； 民主集中制的集中，就是全黨意志、智慧的凝聚和行動的一致。

8、全心全意為人民服務是黨的根本立場和唯一宗旨。

9、加強黨的領導，鞏固黨的執政地位，是堅持和發展社會主義事業的內在要求。

10、堅持黨的領導是建設中國特色社會主義最根本的前提和政治保證。

11、工人階級的最高利益和最高理想，就是消滅生產資料的私人占有制，消滅剝削制度，實現共產主義。

16、全心全意為人民服務，立黨為公，執政為民，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區別。

17、黨的指導思想是指導黨的全部活動的科學理論體系，是進行黨的思想建設、政治建設和組織建設的理論基礎。

18、十六大黨章明確規定，中國共產黨以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。

19、馬克思主義包括馬克思主義哲學、政治經濟學和科學社會主義三個組成部分。

20、社會主義的本質是解放和發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。

21、“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”，這是科學社會主義理論和實踐所要回答的中心問題，也是建設中國特色社會主義理論的首要的基本問題。

22、始終做到“三個代表”是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。

23、辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，是馬克思主義最根本的理論特征。

24、創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。

25、發展是當代世界的主題，也是當代中國的主題。

26、黨的宗旨是黨一切行動的根本出發點。中國共產黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。

28、黨風問題、黨同人民群眾聯系問題是關系黨生死存亡的問題。

29、為人民服務是馬克思、恩格斯為共產黨確立的最基本思想，是共產黨人一切工作的出發點和歸宿。

30、加強黨同人民群眾的血肉聯系，必須堅決反對形式主義、官僚主義，堅決防止和懲治腐敗，搞好黨風廉政建設。

32、我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。

33、密切聯系群眾是黨的優良傳統的核心。

34、中國共產黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。

35、黨在現階段的任務是全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，把我國建成民主文明的社會主義國家。

36、社會主義的根本任務，就是進一步解放和發展生產力，逐步實現社會主義現代化。

37、堅持四項基本原則是立國之本，改革開放是強國之路。

38、民主集中制原則是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的基本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。

39、黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。

40、黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。

41、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評是黨的三大優良作風。

42、在開展批評與自我批評中，我們黨一貫采取的是“團結—批評—團結”的原則和“懲前毖后、治病救人”的方針。

43、毛澤東同志在黨的七屆二中全會上提出“兩個務必”，即：“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”。

45、端正入黨動機是申請入黨同志必須解決的首要問題。

二、選擇題（共10個，每個1分）

1、毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發展，是被實踐證明了的關于 A 的正確的理論原則和經驗總結，是中國共產黨集體智慧的結晶。

A：中國革命和建設B：中國民主主義革命C：中國特色社會主義革命和建設

2、黨的建設必須堅決實現以下四項基本要求：第一，堅持黨的基本路線；第二，C ；第三，堅持全心全意為人民服務；第四，堅持民主集中制。

A：解放思想，實事求是B：堅持一切從實際出發C：堅持解放思想，實事求是，與時俱進

3、黨的領導主要是

B 的領導。

A：政治、經濟和文化B：政治、思想和組織C：政治、國防和外交

4、黨的思想路線是一切從實際出發，理論聯系實際，A，在實踐中檢驗真理和發展真理。

A：實事求是B：開拓創新C：解放思想

4、貫徹“三個代表’重要思想，關鍵在堅持

C，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持執政為民。

A：解放思想，實事求是B：黨的基本路線C：與時俱進

5、要判斷一個政黨的性質是否先進，是不是工人階級先鋒隊，主要應看它的--B---。

A：階級成分B：理論和綱領C：路線和方針

6、貫徹“三個代表”重要思想，必須廣泛充分地調動一切 B，不斷為中華民族的偉大復興增添新力量。

A：有利條件B：積極因素C：社會資源

7、貫徹“三個代表”重要思想，必須以改革的精神推進--C--，不斷為黨的肌體注入新活力。

A：精神文明建設 B：思想政治工作 C：黨的建設

8、必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、---C--，還要作為黨和國家的一項重大方針在全社會認真貫徹。

A：尊重科技B：尊重群眾C：尊重創造

9、申請入黨的人，要填寫入黨志愿書，要有--B--正式黨員作介紹人，要經過支部大會通過和上級黨組織批準，并且經過預備期的考察，才能成為正式黨員。

A：一名B：兩名C：三名

10、凡是成立黨的新組織，或是撤銷黨的原有組織，必須由--A--決定。

A：上級黨組織B：縣級以上黨組織c：上級黨委

三、簡答題（共10個，每個3分）

1、中國共產黨在社會主義初級階段的基本路線是什么？

答：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。

2、“八個為榮、八個為恥”的內容是什么?

3、“三個代表”重要思想的科學內涵是什么？

4、全心全意為人民服務的內涵是什么？

5、黨在社會主義初級階段的基本綱領是什么？

6、《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》中明確提出“八個堅持、八個反對”，內容是什么？

答：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取； 堅持理論聯系實際，反對照抄照搬、本本主義； 堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義； 堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散； 堅持黨的紀律，反對自由主義； 堅持清正廉潔，反對以權謀私； 堅持艱苦奮斗，反對享樂主義； 堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。

7、中國共產黨黨員的基本條件是什么：

答：中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。

8、中國共產黨黨員應履行的義務有哪些？

9、正確入黨動機的內涵是什么？

獻身共產主義事業，更好的為人民服務是正確的入黨動機。第一、要有為共產主義和中國特色社會主義事業奮斗終身的堅定信念。

第二、要有全心全意為人民服務的思想。

第三、要有在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用的覺悟。

10、申請入黨的條件是什么?

第三篇：黨校復習資料

黨校復習資料

1、中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。

2、社會主義本質是：解放生產力、發展生產力、消滅剝削、消除兩極分化、最終達到共同富裕。

3、堅持黨的基本路線不動搖，關鍵是堅持以經濟建設為中心不動搖。

4、馬克思主義包括三個組成部分，即：馬克思主義哲學、馬克思主義政治經濟學、科學社會主義。

5、按照十六大黨章規定，共產黨員的條件包括：起碼條件、基本條件、具體條件三方面內容。

6、中國共產黨以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為行動指南。

7、黨的紀律處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。

8、中國共產黨執政興國的第一要務是發展。

9、申請加入中國共產黨必須是年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層先進分子。

10、發展黨員必須經過黨的支部，堅持個別吸收的原則。

11、中國共產黨成立于1921年

12、預備黨員的預備期12個月，需繼續考察教育的可延長預備期，但不能超過12個月。

13、黨員的權力與義務：（教材第104、105頁）

14、中國共產黨的性質：十六大黨章把黨的性質概括為：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表最廣大人民的根本利益。

15、黨在社會主義初級階段的基本路線：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。概括起來就是“一個中心、兩個基本點”。

16、四項基本原則的內容：第一，必須堅持社會主義道路；第二，必須堅持無產階級專政；第三，必須堅持共產黨的領導；第四，必須堅持馬列主義、毛澤東思想。

17、八榮八恥榮辱觀的內涵：胡錦濤提出“八榮八恥”：以熱愛祖國為榮 以危害祖國為恥 以服務人民為榮 以背離人民為恥 以崇尚科學為榮 以愚昧無知為恥 以辛勤勞動為榮 以好逸惡勞為恥 以團結互助為榮 以損人利己為恥 以誠實守信為榮 以見利忘義為恥 以遵紀守法為榮 以違法亂紀為恥 以艱苦奮斗為榮 以驕奢淫逸為恥。

18、結合樹立社會主義榮辱觀，談談自己如何爭取早日加入中國共產黨？（討論）

19、黨的最高理想和最終目標：實現共產主義20、2006年10月8日至11日在北京舉行了黨的第十六屆中央委員會第六次會議，會上研究通過了構建社會主義和諧社會的若干重要問題。

21、黨員如果沒有正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活或不繳納黨費或不做黨所分配的工作就被認為是自動脫黨。

22、申請入黨的人，要有2名正式黨員作為介紹人，要經過支部大會通知和上級黨組織批準，并經過預備期的考察，才能成為正式黨員。

23、黨徽為鐮刀和錘子組成的圖案

24、為什么要樹立正確的入黨動機？

第四篇：黨校復習資料

論述題 1

1、把中國特色社會主義事業總體布局的內容寫入黨章，有什么重大意義？

黨的建設的理論創新成果和重要經驗寫入黨章，是適應形勢任務發展變化推進黨的工作、加強黨的建設的客觀需要，是統一全黨思想和行動、凝聚全黨智慧和力量、調動全黨積極性的重要途徑。

2.結合實際談談如何以自己的實際行動爭取早日加入黨組織？

首先，端正動機是入黨的前提。只有端正了入黨動機，才能在困難和挫折面前有積極樂觀的態度，勇于克服前進道路上的不利因素，朝著既定目標前進。

其次，自覺接受黨組織的培養和考察。只有自覺接受黨組織的培養和考察，才能努力縮小與黨的差距，早日入黨。

第三，提高思想認識。作為入黨積極分子和大學生的我們，更應該注重思想修養，陶冶情操，努力樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀，磨練意志，砥礪品格，把學到的知識用于實踐。作為入黨積極分子只有堅持以上三方面，端正正確入黨動機，提高思想認識，積極向黨組織靠攏，才能爭取早日入黨，在未來實現中民族偉大復興的進程中實現人生價值。

1.試論端正入黨動機的極端重要性。

正確的動機，是正確行動的精神力量。只有樹立了正確的入黨動機，才能有持久不衰的動力，刻苦學習馬克思主義理論，更加自覺地貫徹執行黨的基本路線，把對共產主義事業的忠誠同執行黨的基本路線統一起來，在改革開放和現代化建設中積極作出貢獻；才能夠在日常工作和生活的各個方面，更加嚴格地要求自己，努力擺正黨和人民的利益同個人利益的關系，逐步培養和樹立起甘愿“吃虧”、不怕“吃苦”、為人民無私奉獻的人生價值觀；才能夠正確對待爭取入黨過程中遇到的一些具體問題。當周圍的同志比自己先入黨的時候，不會沮喪和急躁，而是加倍努力；當接受考驗的時間較長時，不會自暴自棄，怨天尤人，而是找出不足，迎頭趕上；當自己要求入黨的行動沒有被正確理解，甚至受到一些人的曲解、誤會時，也能正確對待；當自己在工作、生活中遇到困難和挫折時，也不動搖自己的信念，始終朝著既定的目標前進。

其次，要求入黨的同志只有樹立了正確的入黨動機，才能經受住黨組織的考驗。這種考驗在新時期更有重要的現實意義。因為在革命戰爭年代，參加革命和加入黨組織，意味著擔負艱巨、危險的工作，甚至要犧牲自己的生命。在這樣的條件下，即使有個別投機分子混入黨的隊伍中來，殘酷的環境也起著大浪淘沙的作用，一些不堅定分子很容易被淘汰。黨在全國執政以后，情況有了很大變化。一方面，執政地位能夠使黨更好地堅持為人民服務的宗旨，把千千萬萬有志于改造社會、振興民族、造福人民的有識之士吸引和團結在自己的周圍，并不斷地把其中的優秀分子吸收到黨內來，共同為實現黨的歷史使命而奮斗。另一方面，由于黨處于執政地位，一些思想意識不健康的人存有投機心理，認為入黨不僅沒有什么危險，而且還可以撈到個人好處；有的甚至把入黨當作追名逐利的政治階梯。因此，為了維護黨的純潔性，黨組織必須嚴格考察要求入黨同志的入黨動機，通過必要的審查和考驗，去發現哪些同志的入黨動機是端正的，哪些同志的入黨動機是不夠端正的。只有那些入黨動機端正又具備黨員條件的人，才能被吸收入黨。這就告訴我們，申請入黨的同志要想實現自己的入黨愿望，只有老老實實地樹立起正確的入黨動機，經受住黨組織的考察，并通過正確途徑加入黨組織，而不能懷著不端正的入黨動機，采取不正當的手段混進黨組織。

2.結合汶川地震的實際，試論群眾利益無小事的道理。

群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。” 民生連著民心，民心凝聚民力。我們只有做到一枝一葉總關情，并從大處著眼、小處著手，才能贏得人民群眾的擁戴 3

1.試論如何端正入黨動機？

端正入黨動機，需要從以下幾個方面努力：一要自覺用科學理論武裝頭腦。一個人的入黨動機是否正確。往往同他對共產主義事業和馬克思主義政黨的認識是否正確、是否深刻有直接關系。事實證明，一個人對共產主義事業和共產黨的認識越明確、越深刻。他的入黨動機就會越端正。近年來，許多申請入黨的積極分子，根據黨的思想建設的要求，加強了以黨章為主要內容的學習，這些學習對他們端正入黨動機起了積極的作用。只有把樸素的、感性的認識上升到自覺的、理性的認識高度，入黨動機才能正確和深刻。這是端正入黨動機的思想基礎。

2.聯系自己的思想和實際，談談怎樣為全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化而奮斗？ 全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面，就是要在中國共產黨的堅強領導下，發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，推進中華民族的偉大復興。

全面建設小康社會，最根本的是堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力。根據世界經濟科技發展新趨勢和我國經濟發展新階段的要求，本世紀頭20年經濟建設和改革的主要任務是，完善社會主義市場經濟體制，推動經濟結構戰略性調整，基本實現工業化，大力推進信息化，加快建設現代化，保持國民經濟持續快速健康發展，不斷提高人民生活水平。前10年要全面完成“十五”計劃和2010年的奮斗目標，使經濟總量、綜合國力和人民生活水平再上一個大臺階，為后10年的更大發展打好基礎。要完成好這個主要任務，我們就要走新型工業化道路，大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略；全面繁榮農村經濟，加快城鎮化進程；積極推進西部大開發，促進區域經濟協調發展；堅持和完善基本經濟制度，深化國有資產管理體制改革；健全現代市場體系，加強和完善宏觀調控；深化分配制度改革，健全社會保障體系；堅持“引進來”和“走出去”相結合，全面提高對外開放水平；千方百計擴大就業，不斷改善人民生活。

全面建設小康社會，必須大力發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明。建設社會主義政治文明，是社會主義現代化建設的重要目標，是建設一個富強民主文明的社會主義國家的重要內容。我們必須在加強物質文明和精神文明建設的同時，加強政治文明建設，并使政治文明與物質文明和精神文明協調發展。必須在堅持四項基本原則的前提下，繼續積極穩妥地推進政治體制改革，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義法治國家，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。發展社會主義民主政治，最根本的是把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。

全面建設小康社會，必須大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明。當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。我們要深刻認識文化建設的戰略意義，推動社會主義文化大發展、大繁榮。要牢牢把握先進文化的前進方向；堅持弘揚和培育民族精神；切實加強思想道德建設；大力發展教育和科學事業；積極發展文化事業和文化產業；繼續深化文化體制改革。

全面建設小康社會，必須毫不放松地加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，保證黨的路線方針政策全面反映人民的根本利益和時代發展的要求；一定要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步解決提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題；一定要準確把握當代中國社會前進的脈搏，改革和完善黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作制度，使黨的工作充滿活力；一定要把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，既立足于做好經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

總之，為實現全面建設小康社會的奮斗目標，發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。這是實現新世紀新階段奮斗目標的重要

1.試論“三個代表”重要思想是黨必須長期堅持的指導思想。

2.““中國共產黨必須始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益”，是對“三個代表”重要思想的集中概括。“三個代表”重要思想的內容豐富而深刻，全面體現了黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，在鄧小平理論的基礎上，進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，創造性地回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題，在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治軍治國各方面，提出了一系列緊密聯系、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，構成了一個系統的科學理論。

三個代表”重要思想是對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，是全黨集體智 慧的結晶，是黨必須長期堅持的指導思想。1.黨為什么把實現共產主義作為自己的最高理想和最終奮斗目標？ 2.試論黨章規定的共產黨員的基本條件。6 1如何理解黨章關于“堅持改革開放，是我們的強國之路”這一論斷？

2.為什么說社會主義社會代替資本主義社會是人類社會歷史發展的不可逆轉的總 7

1、為什么說中國共產黨是中國社會主義事業的領導核心。

2、請談談你的入黨動機，并結合自身實際，談談該如何以實際行動樹立正確的入黨動機

3、你認為本期黨校工作有什么不足，你有什么建議。8

1、黨章修正案增寫發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的內容意義何在？

2、請結合自身實際，談談你的入黨動機以及如何樹立正確的入黨動機？ 9

1、列舉黨的“十六大”以來中國共產黨領導的社會主義事業取得的主要成就。

2、怎樣樹立正確的入黨動機，以實際行動爭取早日加入黨組織。

3、你認為本期黨校工作有什么不足，你有什么建議 1.結合實際，談談如何認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章。2.偉大的共產主義戰士雷鋒曾經說過：“我覺得人生在世，只有勤勞，發奮圖強，用自己的雙手創造財富，為人類的解放事業 —— 共產主義貢獻自己的一切，這才是最幸福的。”請結合對雷鋒這段話的理解，談談應如何確立自己的人生追求。11

1、把中國特色社會主義事業總體布局的內容寫入黨章，有什么重大意義？

2、結合汶川大地震的抗震救災工作，試論在新的歷史條件下黨如何堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。12、1、談談你在本期黨校學習中的最大收獲。

2、照新時期黨員的基本條件，簡述如何才能成為一名合格的共產黨員。

3、聯系大學生實際，談談入黨積極分子如何實踐“三個代表”重要思想。

4、中國共產黨為什么要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。

第五篇：黨校復習資料

1，一大的時間、地點、意義：1921年7月23—27，上海。意義;宣告了中國共產黨的成立。2，七大、十五大、十六大分別把什么確立為指導思想？

毛澤東思想，鄧小平理論，三個代表作為指導思想。3，十一屆三中全會的主題是什么？

把黨的工作重心轉移到社會主義現代化建設上來。4，十六大的意義：

1、確立了三個代表重要思想在全黨的重要地位。2，明確了全面建設小康社會是21世紀頭20年的奮斗目標。3，形成了朝氣蓬勃，奮發有力的新一代中央領導集體。5，簡述十七大的歷史地位、意義。

1，大會深刻地總結了十六大以來五年的輝煌成就和改革開放近30年以來的歷史經驗，對于我們今后的發展具有根本的指導意義。2，大會鮮明地回答當代中國舉什么旗、走什么路，以什么樣的精神狀態朝著什么樣的發展目標繼續前進的根本問題，為黨和國家的各項工作指明了前進方向。3會議全面地布置了推動科學發展、促進社會和諧、實現全面建設小康社會奮斗目標的歷史任務，對今后全面推進中國特色社會主義事業發展指出了明確的方向和目標，具有實際的指導意義。4，會議系統地闡述了加強黨的執政能力和先進性建設為主線的黨的建設的總體布局對于在新世紀新階段繼續推進黨的建設的偉大工程提出了明確要求。5，會議突出地展示了中國共產黨不斷完善的黨內民主。6，黨章產生于那次黨代會? 二次黨代會 7，黨的章程共幾章幾條？ 11章53條 8，什么是黨章、黨綱？

黨章：黨章即黨的章程，是一個政黨為實現黨的綱領開展正規活動規定黨內事務的根本法規體系基礎，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的基本準則和規定，具有最高黨法和根本大法的效益。黨綱： 黨綱是黨內基本政治主張，規定了黨的奮斗目標的星辰和行動路線，無產階級的綱領一般分為最高綱領和最低綱領，最高規定了無產階級的崇高思想和最終奮斗目標，指明到達目標和理想的必由之路，最低是根據當時的歷史條件實際情況提出現階段的革命任務以及完成任務的路線和方法。

9，黨章和黨綱的關系是什么，與黨內其他法規的關系是什么？

（1）黨章是為實習黨綱指定的根本法規，黨綱是制定黨章的根本原則，并包含在黨章之中。(2)黨章黨綱和黨內其他法規一樣對全黨具有約束力，要求全黨嚴格執行，黨章是制定黨內其他法規的基礎，黨內其他法規是對黨章的具體化。其他法規是對黨章的必要補充。10，七大增加那些內容？ 總綱部分。11,十七大黨章的特點? 把科學發展觀，中國特色社會主義道路理論和體系寫入黨章，對黨的基本路線的奮斗目標進行了新的表述，將黨的領導在軍隊建設、民族工作、宗教工作、統戰工作、外交工作等方面形成的方針政策寫入黨章。12，五大黨章的三個第一次：

第一次明確規定黨部指導為民主集中制。第一次規定了入黨者的年齡必須在18歲以上。第一次把黨與青年團的關系寫進了黨章。13，什么是民主集中制？

（1）民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。（2）即是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。14，民主集中制的基本原則？

（教材p202）

15，黨的三大作風：理論和實踐

批評和自我批評

密切聯系群眾 16，推進黨的作風的核心：

保持黨和人民群眾的血肉聯系 17：權利和義務的含義：

黨員的義務是指黨章規定的每一個黨員對黨應盡的責任，是一種規范和約束，是對每個黨員的基本要求，是黨員標準和條件的具體化；黨員的權利是指：黨員按照黨章的規定應行使的權利和享有的利益。

18：權利和義務之間的關系： 辨證統一的關系 19：預備和正式黨員的區別：

預備黨員和正式黨員享有的義務相同，但是 預備黨員不能行使選舉權和表決權 和被選舉權。黨的干部隊伍建立的方針： 四化方針 ：革命化、年輕化、知識化、專業化。21 黨的干部的本質是什么：

事業骨干

人民公仆 22 黨的紀律的特征：

自覺

嚴格

統一 23 黨的紀律的作用：

(1)是執行黨的路線的保證.(2)是維護黨的團結統一的有力武器。（3）是鞏固黨與群眾密切聯系的重要條件。（4）是維護黨員權力的根本保障。黨的紀律與法律的區別：紀律是在一定群體范圍內對特定人群具有約束力的規則，而法律的范圍更廣一些，最重要一點是法律是以國家強制力作為后盾的，違反的后果是受到法定制裁 黨的紀律的處分有哪些

分別是： 處分有五種，有警告

嚴重警告

撤消黨內職務

留黨察看

開除黨籍。26 什么是黨性修養：

黨性修養也叫黨性鍛煉

是黨員的自我教育

自我改造

自我完善的過程 27 黨性修養的主要內容：

理論修養

政治修養 思想道德修養

作風修養

文化修養 紀律修養黨性修養的方法：

用科學的理論武裝頭腦

經常進行黨性分析和自我認識

努力接受批評監督

在活動實踐中提升自己。黨性修養的四自是什么： 自重

自省

自警

自勵 30 黨員的起碼條件和基本要求是：

起碼條件：年滿18周歲的中國工人

農民

軍人

知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。基本要求：黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身 31 正確入黨動機的內涵：

在樹立共產主義思想，樹立全心全意為人民服務的信念上為實現共產主義事業，更好的為人民服務入黨，為全人類解放不惜犧牲自己而奮斗。

怎樣樹立正確的入黨動機：

學習

實踐

自我總結。33 入黨要經多長時間調查：一年的教育培養和考核。34 黨員預期和黨齡的計算方法：

從支部大會通過他為預備黨員之日開始。黨齡的計算方法是：從預備期滿轉為正式黨員之日算起。

發展黨員要堅持是原則：

重視

教育

培訓

選拔

考察

黨員要做到哪些方面：

每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部，小組或其他特定組織，參加黨的組織活動，接受黨內外群眾的監督。黨員領導干部還必須參加黨委，黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活，不接受黨內群眾監督的特殊黨員。

發展黨員工作的十六字方針 ：

堅持標準

保證質量

改善結構

慎重發展。40 黨的領導指：

黨的領導從職能上看就是政治領導，思想領導組織領導，思想領導是政治領導和組織領導的前提和基礎，組織領導是政治領導和思想領導的關鍵和保證。41 科學發展觀的有關內容：

堅持以人為本，樹立全面

協調 可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展

強調“按照統籌城鄉發展

統籌區域發展

統籌經濟社會發展 統籌人與自然和諧發展

統籌國內發展和對外開放的要求”，全面協調可持續發展。

科學發展觀的第一要義：

發展、以人為本的核心

統籌兼顧的根本方法。43 黨的性質

宗旨

指導思想；

性質：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心。

宗旨： 全心全意為人民服務。

指導思想：

堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，高舉三個代表的偉大旗幟。44 黨在社會主義初級階段的基本路線：

堅持四項基本原則 堅持改革開放

自力更生

艱苦創業

為把我國建設成為富強

民主 文明的社會主義現代化國家而奮斗。45 四項基本原則的內容：

堅持社會主義道路

堅持人民民主專政

堅持黨的領導

堅持馬克思列寧主義毛澤東思想。

黨的組織系統包括：中央，地方，基層組織 47 黨徽

黨旗：

是象征和標志。

民主是黨員和黨組織的意愿，主張積極性的充分表達和創造性的充分發揮。49 集中是全黨意志的凝聚和行動的一致，保證黨的決定迅速有效的貫徹執行。50 四個服從：個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央。51 黨的紀律包括：政治、組織、群眾、經濟、保密、人事、外事、宣傳紀律。52 凡重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。53 為什么說黨是我們的領導核心? 黨的地位由于工人階級先鋒隊所決定的，是經過長期考驗形成的。中國共產黨經過80多年的奮斗形成了舉世矚目的成績

中國共產黨經過80多年的奮斗積累了豐富而寶貴的實踐經驗。必須堅持馬克思列寧主義同中國實際相結合，必須從我國實際出發 必須始終緊密依靠人民群眾，誠心誠意的為人民謀利益 必須始終自覺改善加強黨的建設增強黨的活力 54.黨的民主集中制的基本原則：（p202）

（1）全黨各個組織和全黨黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

（2）黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產生。

（3）黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。

(4)黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見。及時解決他們提出的問題。

(5)按照集體領導、民主集中制、個別醞釀、會議決定的原則。

（6）黨禁止任何形式的個人崇拜。