第一篇:天津市學校安全條例
天津市學校安全條例
(2015年7月24日天津市第十六屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)第一章 總 則
第一條
為了加強學校安全管理,維護學校正常的教育教學秩序,保障學生、教職工的合法權益,根據有關法律、法規的規定,結合本市實際情況,制定本條例。
第二條
本市行政區域內普通中小學校、中等職業學校(不包括成人中等專業學校)、幼兒園和特殊教育學校(以下簡稱學校)的安全工作,適用本條例。
本條例所稱學校安全,包括學校和學校組織校外活動中的學生和教職工生命健康安全、財產安全以及學校的正常教育教學秩序。
第三條
學校安全工作應當遵循以人為本、預防為主、各負其責、社會參與的原則。
第四條
市和區縣人民政府領導本行政區域內學校安全工作。教育、人力資源和社會保障、公安、衛生計生、市場和質量監管、市容園林等有關行政部門,依法履行學校安全監督管理職責。
市和區縣教育行政部門,負責組織、推動、落實本行政區域內學校安全管理工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處,按照各自職責做好學校安全相關工作。
第五條
學校舉辦者應當依法保障學校安全工作所需費用和其他必要條件,監督、指導學校落實各項安全管理措施。
第六條
學校應當建立健全安全管理制度,對學生在學校期間以及參加學校組織的校外活動中的安全,負有教育、管理和保護的責任。
第七條
任何單位和個人都應當支持學校安全工作,依法維護學校安全。第二章 學校安全責任
第八條
校長是學校安全工作的第一責任人,對學校安全工作負總責。
學校應當建立安全管理工作責任制,明確負責安全管理工作的部門和人員,將安全管理工作列入年度考核目標。
第九條
學校應當建立安全保衛制度,配備必要的安全防護器材及監控和報警設施,并保持其正常運轉。
學校應當聘用保安人員承擔相應的安全保衛工作。學校通過保安服務公司聘用保安人員的,應當與保安服務公司簽訂保安服務合同,明確保安人員的條件、服務項目、服務內容以及雙方的權利、義務。保安服務公司應當根據合同約定,委派與學校安全工作需要相適應的保安人員。
第十條
學校應當拒絕與教育教學活動無關的人員和車輛進入學校。對經允許進入學校的車輛,應當規定行車路線、速度和停放地點。
學校保安人員應當制止無關人員或者非法攜帶易燃、易爆、有毒、有害物品及管制器具和其他危險品的人員進入學校,對難以制止的,應當立即報警。
第十一條
學校應當定期對其建筑物、構筑物、懸掛物、設備、設施的安全使用情況進行檢查。發現存在安全隱患的,應當排除安全隱患、停止使用、設置警示標志,采取措施及時維修或者更換。
第十二條
學校應當依法履行消防安全職責,按照有關規定配備、更新消防設施和器材。教學用房、學生宿舍、食堂、圖書館、禮堂、體育館等人員聚集場所,應當在主要出入口、電梯口、防火門等位置設置明顯標志或者警示標語,標明安全逃生路線和安全出口方位,并保證疏散通道、安全出口和消防通道暢通。
第十三條
學校應當在容易發生人員擁擠的通道、場所,設置疏導標志,合理安排疏散時間和通行順序;在容易發生擁擠的時段,安排專人疏導,防止擁擠踩踏。
第十四條
為師生提供餐飲服務的學校,應當建立健全飲食衛生安全管理制度,依法取得相應的行政許可,遵守食品安全的法律、法規、規章的規定,采購食材應當查驗供貨者相關許可證和食品合格證明文件,并建立采購、供應、配餐、留樣等臺賬。餐飲服務人員應當持有健康證明。
第十五條
學校應當配備醫務人員或者衛生保健教師,購置必需的急救器材和藥品,建立學生健康檔案,落實學生定期健康體檢制度。
學校應當做好傳染病預防控制管理工作,及時報告學校傳染病疫情及其他突發公共衛生事件的有關情況,協助醫療衛生機構做好相關調查及處置工作,并落實處置措施。
第十六條
學校應當建立健全與教學有關的易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險品的儲存、使用和管理制度,對教學實驗所使用的化學試劑、生物試劑、器具等應當標注明顯標志,使用過程應當有專人負責。
學校應當加強對鍋爐、壓力容器、電梯等特種設備和電力、防雷等設施設備的安全管理,按照有關規定進行維護、保養,保證其安全運行。
第十七條
學校應當加強對學生到校和離校的管理,發現有應當到校而未到?;蛘呱米噪x校的學生,應當及時通知其監護人。
學校發現學生突發疾病、受到意外傷害或者有心理異常情況時,應當采取必要的處置措施,并及時通知學生的監護人。
第十八條
學校組織集體活動前,應當進行安全評估,采取必要的防范措施,并對學生進行安全教育。集體活動中,應當確定專人負責安全工作。
學校組織學生進行校外集體活動,發現學生應到而未到或者擅自離隊的,應當查找并及時通知學生的監護人。
第十九條
提供學生住宿的學校應當建立健全宿舍管理制度,配備專職人員負責學生宿舍管理,落實值班、巡查責任。提供的宿舍必須符合國家有關規定,并根據男生、女生的不同特點加強對宿舍的安全管理。
第二十條
學校應當按照國家課程標準和地方課程設置要求,將安全教育納入教學計劃,并在開學初、學期中、放假前以及開展集體活動前,有針對性地對學生進行安全教育,提高學生安全意識,增強其自我防護和自救互救能力。
第二十一條
學校應當保障體育教學活動按照教學計劃、課程標準和教材要求實施,按照體育運動風險防控有關規定防控體育教學活動風險,教師應當在場指導,并對器材進行安全檢查。
第二十二條
學校應當按照有關規定制定突發事件應急預案,對教職工進行安全教育和應急處置培訓,定期組織師生開展多種形式的應急演練,提高應急處置能力。
第二十三條
發生或者將要發生自然災害、食品安全事故、重大傳染病等突發事件時,學校應當立即啟動突發事件應急預案,并采取必要的處置措施。
第二十四條
教職工發現學校有安全隱患或者可能危及師生安全的情況,應當及時向學校報告,并積極采取措施。
第二十五條
學校應當按照有關規定投保校方責任保險。
鼓勵學生的監護人投保學生人身意外傷害保險。
第二十六條
在學校和學校組織的校外活動中,發生學生傷害事故,學校應當及時采取救助措施,同時通知其監護人。
第二十七條
發生學生傷害事故,學校應當按照有關規定及時向上級主管部門和有關部門報告,不得瞞報、謊報或者拖延不報。學校應當保護事故現場和相關證據,及時進行事故調查處理;需要由有關部門進行調查處理的,應當積極配合。
第三章 行政管理職責
第二十八條
教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門,在各自職責范圍內對學校安全管理工作履行下列職責:
(一)制定學校安全管理工作考核標準和辦法,加強對學校安全管理工作的監督、檢查和考核,督促學校建立并落實安全管理制度;
(二)定期組織學校安全檢查,按照有關規定委托有資質的專業機構對校舍進行安全鑒定,督促學校及時消除安全隱患,落實整改措施;
(三)指導學校安全教育工作,定期組織學校負責人、學校安全管理人員,進行安全管理教育和培訓;
(四)指導學校制定突發事件應急預案,督促學校定期演練;
(五)建立學校安全管理工作責任制和事故責任追究制,指導、協助學校進行安全事故處理;
(六)及時向本級人民政府報告學校及其周邊存在的重大安全隱患,提出改進建議和措施。
第二十九條
公安機關對學校安全管理工作履行下列職責:
(一)指導學校建立健全保安管理、突發事件處置等安全制度,依法對學校保安服務工作情況以及技防設施使用情況進行監督檢查;
(二)及時制止和查處危害師生人身、財產安全的違法行為,協助學校處理突發事件,加強對學校周邊的治安巡邏,在治安情況復雜的學校周邊設置報警點或者治安崗亭;
(三)依法對學校遵守消防法律、法規、規章情況進行監督檢查,加強日常消防監督檢查,開展消防宣傳教育;
(四)在學校門前道路設置交通警示標志,施劃交通標線,根據需要設置交通信號燈、減速帶等交通安全設施;
(五)在學校上學和放學時段,安排警力維護學校周邊治安和交通秩序。
第三十條
衛生計生行政部門對學校安全管理工作履行下列職責:
(一)指導學校做好傳染病、常見病的預防控制工作,依法對學校疾病預防控制和衛生保健工作進行監督檢查;
(二)對學校教學及生活環境、飲用水和游泳池等設施的衛生狀況進行監督檢查;
(三)指導學校制定突發公共衛生事件應急預案,依法調查處理學校突發公共衛生事件。
第三十一條
市場和質量監管行政部門對學校安全管理工作履行下列職責:
(一)加強對學校食堂和學校醫務室藥品、醫療器械的監督管理;
(二)依法對學校使用的特種設備實施安全監督檢查;
(三)加強對學校周邊食品經營者經營活動的監督管理,對學校周邊從事娛樂場所、互聯網上網服務經營活動的,依法予以查處。
第三十二條
城市管理綜合行政執法部門,在其職責范圍內對在學校周邊擺攤設點、違法占路經營、違法建設等行為依法進行查處。
第三十三條
建設行政部門應當加強對學校及其周邊新建工程施工安全的監督管理,發現安全隱患未消除而施工作業或者不執行施工安全強制性標準進行施工的,應當依法處理。
第三十四條
環境保護行政部門應當加強對學校及其周邊污染源的監督管理,防止對校園造成污染;對造成或者可能造成污染的,應當依法責令有關單位采取措施及時處理或者限期治理,并及時向本級人民政府報告。
第三十五條
國土房管、水務、地震等行政部門應當會同教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門,依法對地處災害易發區的學校及其周邊進行相應的安全隱患測評。對存在地質災害、洪澇災害等安全隱患的,應當向學校和有關行政部門提出整改要求,學校和有關行政部門應當按照要求采取相應的措施。
第三十六條
燃氣、電力、通信、供熱、供水排水等單位,應當按照職責負責學校周邊地下管線井蓋的檢修、檢查,保證其完好。第四章 學生及其監護人責任
第三十七條
學生應當遵守學校規章制度,自覺接受學校的安全教育和管理,不得危及他人或者自身的安全。
第三十八條
學生的監護人應當履行法定監護責任,加強對學生在日常生活中的安全教育;配合學校做好學生的安全教育和管理。
第三十九條
學生有特異體質、特定疾病或者其他異常生理、心理情況,不宜參加正常教育教學活動的,其監護人應當向學校說明情況。
學生患有傳染病的,其監護人應當停止學生上課,并向學校報告。
第四十條
學生的監護人發現被監護人有危及他人或者自身安全的情況時,應當予以教育糾正,并及時與學校溝通。
第四十一條
學生的監護人可以監督學校安全管理工作,發現學校有安全隱患時,有權向學校提出意見和建議。
第四十二條
學校發生安全事故,學生及其監護人應當配合學校依法進行安全事故調查處理。
任何單位和個人不得阻撓、干擾學校安全事故的依法調查處理,不得擾亂學校正常的教育教學秩序。第五章 法律責任
第四十三條
教育、人力資源和社會保障、公安、衛生計生、市場和質量監管、市容園林等有關行政部門及其工作人員,不履行法律、法規、規章規定的學校安全管理職責的,由其上級主管部門或者所在單位責令其履行職責;情節嚴重的,依法給予處分。
第四十四條
學校不履行安全管理職責,對重大安全隱患未及時采取措施的,由有關主管部門責令其限期改正。
第四十五條
學校不履行安全管理職責,有下列情形之一的,有關主管部門應當對學校負責人和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)發生重大安全事故、造成學生和教職工傷亡的;
(二)發生事故后未及時采取適當措施造成嚴重后果的;
(三)瞞報、謊報或者拖延不報重大安全事故的;
(四)妨礙事故調查或者提供虛假情況的;
(五)拒絕或者不配合有關部門依法實施安全監督管理職責的。
第四十六條
學校未履行相關的安全管理職責,在教育教學活動中發生學生傷害事故的,應當依照法律規定承擔相應的責任。
第四十七條
學校發生學生傷害事故引起爭議的,當事人可以協商解決,也可以由人民調解組織調解,或者向人民法院提起訴訟。
第四十八條
學生及其監護人或者其他人員違反法律、法規規定,阻撓、干擾依法調查處理學校安全事故或者擾亂學校正常的教育教學秩序的,公安機關應當及時派員到場依法進行處理。第六章 附 則
第四十九條
中等職業學校學生實習實訓期間的安全管理,按照國家有關規定執行。
第五十條
本條例自2015年9月1日起施行。
第二篇:2009年天津市體育運動學校
2009年天津市體育運動學校 招 生 簡 章
天津市體育運動學校是國家級重點中專、國家級高水平體育后備人才基地、全國排球、舉重高水平后備人才培訓基地。學校的辦學宗旨是培養德、智、體全面發展的競技體育優秀后備人才。
一、招生專業及學制:
招生專業:運動訓練專業。它包括田徑(跑、跳、投)、女子足球、籃球、女子排球、體操、蹦床、棒球、壘球、乒乓球、女子舉重共十個運動項目。
學制:三年或六年(體操、蹦床、乒乓球學制六年)
二、招生地區、名額:
面向全市和全國招生,計劃招生100人(不含外省市生源人數)。
三、報考條件:
1、考生必須擁護黨的基本路線、熱愛祖國,遵紀守法,立志為社會主義現代化建設和體育事業的可持續性發展而勤奮學習、刻苦訓練。
2、具有本市正式戶口(包括藍印戶口)。
3、身體健康,經選材測試合格,具有一定的身體素質和體育專業基礎,確有培養前途。
4、考生年齡:體操、蹦床、乒乓球招收97—98年出生的小學六年級應屆畢業生。其它各專業招收94—95年出生的初中三年級應屆畢業生。
5、報名考生須具備所報專業要求的文化程度。
6、報名考生須符合高級中等學校體育類招生體檢標準。
四、報名辦法:
考生須持身份證、戶口冊原件及復印件、學籍所在校開具的證明信并注明學籍號,經本區、縣中招辦審核蓋章和近期一寸正面免冠藍色背景十張照片和報名考務費,并填寫《2009天津市藝術體育類高級中等學校專業考試報名表》按規定的時間、地點、報名、初試,逾期不予辦理??忌慕煌ā⑹乘?、運動服、運動鞋均自理。
五、報名時間、地點:
報考田徑(跑、跳、投)、籃球、女子排球、女子足球、乒乓球、體操及女子舉重的考生于3月23日—25日在天津市體育運動學校報名。地點:河西區體院北道5號
報名時間:上午9:00—11:30下午2:00— 4:00 報考棒球、壘球、蹦床專業的考生于 3月23日—25日在南開區復康路國防體育場體工大隊院內報名。
報名時間:上午9:00—11:30下午2:00— 4:00
六、初試時間、地點:
報考田徑(跑、跳、投)、籃球、女子排球、女子足球、乒乓球、體操及女子舉重的考生于3月28日在天津市體育運動學校初試。地點:河西區體院北道5號
初試時間:上午9:00—11:30下午2:00— 4:00
報考棒球、壘球、蹦床專業的考生于 3月28日在南開區復康路國防體育場體工大隊院內初試。
初試時間:上午9:00—11:30下午2:00— 4:00
七、考試辦法:
考試分為初試、復試、身體機能測試和文化考試。根據初試成績擇優參加復試及選材測試和體檢,達到合格標準者參加文化考試。復試時間、地點另行通知,對參加文化考試的考生要進行政審,由考生本人填寫《2009年天津市藝術、體育類高級中等學校招生文化考試報名表》,在領取文化考試準考證時交學校招生辦。
八、考試內容:
九、文化考試:
1、考試內容及時間、地點按《2009年天津市藝術、體育類高級中等學校招生 工作意見》的文件精神另行通知。
2、考生憑報考學校的專業考試準考證和文化考試準考證在規定考場參加考試。
十、錄取辦法:
根據招生計劃和考生文化考試成績,確定錄取文化考試最低控制分數線,在文化考試上線的考生中,依據招生計劃和考生志愿,按照專業考試成績由高分到低分順序排列,擇優錄取。錄取后將進行復查,發現不符合招生條件及手續者退回原校。
十一、待遇:
凡被錄取的學生,根據其運動成績、文化學習成績及在校表現,享受學校給予的助學金待遇。學生學習期滿,專業成績和文化考試達到合格標準,發給中專畢業證書,國家承認其學歷,畢業后按國家有關政策規定執行。
市體校地址:河西區體院北體北道5號 咨 詢 電話:23383163
天津市體育運動學校
2009年3月16日
第三篇:天津市安全生產條例
天津市安全生產條例
(2010年7月22日天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過)
第一章 總 則
第一條為了加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾的生命和財產安全,促進本市經濟社會協調發展,根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規,結合本市實際情況,制定本條例。
第二條 在本市行政區域內從事生產經營活動的單位的安全生產,以及有關部門的監督管理活動,適用本條例。
有關法律、法規對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全和民用航空安全等另有規定的,適用其規定。
第三條安全生產工作必須堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,實行政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、社會參與監督。
各級人民政府、有關監督管理部門和生產經營單位,實行安全生產工作責任制。
第四條 各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導,將安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃及計劃。
各級人民政府應當保障安全生產監督管理所需經費,并納入本級政府財政預算,對于涉及公共安全的重大生產安全事故隱患治理、生產安全事故應急救援和調查處理所需經費應當予以保障。
第五條生產經營單位的主要負責人是安全生產第一責任人,對本單位安全生產工作全面負責;其他負責人對各自職責范圍內的安全生產工作負直接管理責任。
生產經營單位應當加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產。
第六條各級人民政府主要負責人對本地區安全生產工作負全面領導責任;其他負責人按照職責分工對安全生產工作負直接管理責任。
各級人民政府有關部門主要負責人對本部門管理范圍內的安全生產工作負全面領導責任;其他負責人按照職責分工對安全生產工作負直接管理責任。
第七條 市和區、縣安全生產監督管理部門對安全生產工作履行下列綜合監督管理職責:
(一)擬定安全生產規劃和政策,分析預測本行政區域內的安全生產形勢,發布安全生產信息;
(二)指導協調、監督檢查同級人民政府有關部門和下級人民政府安全生產工作;
(三)對同級人民政府有關部門和下級人民政府落實安全生產責任制情況實施監督檢查;
(四)組織本行政區域內安全生產聯合檢查和專項督查,監督檢查重大安全隱患治理工作;
(五)組織指揮和協調安全生產應急救援工作,依法組織生產安全事故調查處理工作,監督事故查處和責任追究情況;
(六)負責安全生產事故的綜合統計分析工作;
(七)承擔安全生產委員會的日常工作;
(八)安全生產法律、法規規定的其他職責。
第八條安全生產監管、公安、建設交通、質量技術監督等負有安全生產監督管理職責的部門,按照有關法律、法規的規定,在各自職責范圍內分別對有關安全生產工作實施專項監督管理。
工業、商業、國有資產監督管理等政府主管部門和機構,按照本市安全生產責任制規定,負責相關安全生產管理工作。
第九條 鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當確定安全生產監督管理機構和人員,負責本轄區內的安全生產監督管理工作。
第十條工會依法組織從業人員參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,參加生產安全事故調查,提出保障安全生產的意見和建議,維護從業人員的合法權益。
第十一條各級人民政府及其有關部門、生產經營單位應當采取多種形式,加強安全生產法律、法規和安全生產知識的宣傳教育,提高生產經營單位及其從業人員事故防范能力。
新聞、出版、廣播、電視、報刊等單位,應當開展安全生產教育宣傳,增強全社會的安全生產意識。
第十二條各級人民政府及其有關部門應當對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面做出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章 生產經營單位的安全生產保障
第十三條生產經營單位應當具備法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件;不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。
第十四條 生產經營單位應當遵守下列安全生產規定:
(一)制定安全生產規章制度和操作規程,建立健全安全生產責任制;
(二)生產經營場所和設備、設施符合安全生產要求;
(三)設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員;
(四)主要負責人、主管安全生產工作的負責人和安全生產管理人員,具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力;
(五)從業人員經本單位安全生產教育和培訓合格,特種作業人員按照國家有關規定取得特種作業操作資格證書;
(六)有職業危害防治措施,并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品。
礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產經營單位,應當取得安全許可。
第十五條生產經營單位主要負責人應當履行法律規定的安全生產職責,每年至少一次向職工代表大會、職工大會、股東大會報告安全生產情況,接受監督。
第十六條從事礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等生產經營活動的單位,按照下列規定設置安全生產管理機構、配備安全生產管理人員:
(一)從業人員一千人以上的,應當設置安全生產管理機構,并按不低于從業人員千分之五的比例配備專職安全生產管理人員,其中至少應當有三名注冊安全工程師或者安全工程師;
(二)從業人員一百人以上不足一千人的,應當設置安全生產管理機構,配備二名以上專職安全生產管理人員,其中至少應當有一名注冊安全工程師或者安全工程師;
(三)從業人員不足一百人的,應當配備專職安全生產管理人員。
第十七條 本條例第十六條規定以外的其他生產經營單位,按照下列規定設置安全生產管理機構、配備安全生產管理人員:
(一)從業人員三百人以上的,應當設置安全生產管理機構,配備二名以上專職安全生產管理人員,其中至少應當有一名注冊安全工程師或者安全工程師;
(二)從業人員一百人以上不足三百人的,應當配備專職安全生產管理人員;
(三)從業人員不足一百人的,應當配備專職或者兼職安全生產管理人員。第十八條 生產經營單位可以委托安全生產服務機構或者聘用注冊安全工程師,為其提供安全生產服務。
第十九條 生產經營單位應當保障安全生產條件所必需的資金投入,將安全生產資金納入財務計劃。
第二十條 本市鼓勵礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位投保安全生產責任保險。
前款規定的生產經營單位未投保安全生產責任保險的,應當按照國家規定向市安全生產監督管理部門和市財政部門指定的風險抵押金代理銀行一次性存儲風險抵押金,用于本單位生產安全事故搶險、救災和善后處理。
第二十一條 在生產經營活動中,從業人員享有下列權利:
(一)保障安全生產、防止職業危害和工傷保險等待遇;
(二)了解工作崗位、作業場所存在的危險、職業危害因素及防范、應急措施;
(三)獲得并使用符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品;
(四)參加相關安全生產知識與技能培訓;
(五)按照有關規定獲得職業健康檢查;
(六)對本單位安全生產工作提出建議、批評和意見,檢舉控告安全生產違法行為;
(七)拒絕違章冒險作業的指揮命令;
(八)遇直接危及人身安全時,采取可能的應急措施,停止作業或者撤離作業場所;
(九)對因生產安全事故受到的損害依法獲得賠償;
(十)法律、法規規定的其他權利。
第二十二條 在生產經營活動中,從業人員應當履行下列義務:
(一)遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程,服從管理,正確使用勞動防護用品;
(二)接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需要的安全生產知識和技能;
(三)及時發現和報告事故隱患和不安全因素;
(四)法律、法規規定的其他義務。
第二十三條礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位的主要負責人、主管安全生產工作的負責人和安全生產管理人員,必須定期接受專門的安全生產教育培訓,由有關主管部門考核合格后方可任職。考核不得收費。
前款規定以外的其他生產經營單位的主要負責人、主管安全生產工作的負責人和安全生產管理人員,應當接受安全生產監督管理部門組織的培訓。
第二十四條 生產經營單位應當按照下列規定對其從業人員進行安全生產培訓,并建立健全培訓檔案:
(一)對新錄用的從業人員進行崗前培訓;
(二)對調換工種或者采用新工藝、新技術、新材料以及使用新設備的從業人員進行專門培訓;
(三)對歇工半年以上重新復工的從業人員進行復工培訓;
(四)每年至少進行一次全員安全生產教育。
從業人員未經培訓合格的,不得上崗。
第二十五條存在職業危害的生產經營單位,應當按照國家規定對作業場所的生產性毒物、粉塵、噪聲、振動、高溫、輻射以及其他職業危害采取防護措施,并由具有相應資質的機構每年至少進行一次職業危害因素檢測,每三年至少進行一次職業危害現狀評價。經檢測、評價不符合職業健康標準的,必須及時采取治理措施。
第二十六條存在職業危害的生產經營單位,應當設有專人負責作業場所職業危害因素日常監測,保證監測系統處于正常工作狀態。監測的結果,應當向從業人員公布。
存在職業危害的生產經營單位,應當按照國家有關規定將本單位的職業危害因素向安全生產監督管理部門進行申報,并接受安全生產監督管理部門的監督檢查。
第二十七條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
生產經營單位應當根據有關規定對建設項目的安全設施組織驗收,驗收合格后,方可投產使用,并將驗收報告向安全生產監督管理部門備案。
重大建設項目或者存在較大危險因素的建設項目,生產經營單位應當根據有關安全規定在設計階段進行安全預評價,在驗收階段進行驗收安全評價,并將安全評價報告及時向安全生產監督管理部門備案。
第二十八條 生產經營單位對重大危險源應當采取下列措施:
(一)建立健全危險源管理制度;
(二)對運行情況進行全程動態監控,及時消除存在的隱患;
(三)定期進行檢測、評估;
(四)制定專項應急救援預案,每年至少組織一次演練。生產經營單位應當每年向所在地安全生產監督管理部門和有關部門報告本單位重大危險源監控及相應安全措施的實施情況。
第二十九條從事礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹以及金屬冶煉、大型商貿等生產經營活動的單位,應當根據有關規定定期對自身安全生產條件進行安全評價,將安全評價報告向負有安全生產監督管理職責的部門備案。
第三十條生產經營單位作業場所應當符合以下安全生產規定:
(一)保持整潔,原材料、半成品、成品碼放穩固,廢料廢物及時清除;
(二)廠(場)區道路平坦、暢通,拐彎、交叉口和險要作業地段設置明顯的交通、警示標志,管、線、棧橋的架設和標識符合國家標準;
(三)生產需要的坑、口、壕、池必須加蓋或者設置圍欄,施工挖掘的坑、溝應當設置護欄和警示標志;
(四)在架空輸電線路下,禁止起重機械作業或者搭建建筑物、構筑物;
(五)禁止使用房屋梁架作為起重支撐;
(六)在空氣流通不暢、容易產生有毒有害氣體,可能造成人員窒息、中毒的場所進行作業,應當采取安全防護措施,配備相應的安全防護裝具;
(七)對大型設備發生堵塞的部位進行人工疏通作業,應當采取防墜入、防掩埋等安全技術措施,并設監護人員。
第三十一條生產經營單位的機械電氣設備應當符合以下安全生產規定:
(一)電氣設備、電動工具和電氣線路絕緣必須良好并配備漏電保護裝置,電氣設備的金屬外殼和電動工具應當采用保護性接零或者接地,保護性接零的工作零線與保護零線應當分別敷設;
(二)潮濕和產生粉塵、蒸汽、腐蝕性氣體的工作場所,應當使用密閉型電氣設備;
(三)生產經營場所需用臨時性的電氣線路應當由電氣專業人員按照有關規定敷設,使用完畢應當及時拆除;
(四)各種機械的外露傳動、轉動和施壓等部位,應當有安全防護裝置,并保持良好狀態;
(五)機械設備的檢修、故障排除、清理等作業,必須按照操作規程停機并切斷電源,懸掛警示標志。
第三十二條 易燃易爆作業場所應當符合以下安全生產規定:
(一)設備、設施必須符合有關規定,保持完好;
(二)禁止穿戴和使用易產生靜電、火花的服裝、鞋帽和工具;
(三)使用防爆型電氣設備、設施;
(四)設備、設施應當裝設超限報警、防爆泄壓、保險控制以及防靜電等安全監控系統,并保證其正常運行;
(五)動火作業應當嚴格執行動火批準制度。
第三十三條 金屬冶煉作業場所應當符合以下安全生產規定:
(一)在燃氣輸送、儲存等易發生燃氣泄漏、聚集的場所,設置監測預警系統,建立完善燃氣設施設備的檢修制度;
(二)冶煉設備應當符合國家和行業相關安全標準,達不到標準的,不得使用;
(三)在高溫液態金屬的吊運影響范圍內,不得設置人員聚集活動場所。
第三十四條禁止使用不符合國家防火標準的裝配式活動房屋,作為集中住宿場所。符合國家防火標準的裝配式活動房屋作為集中住宿場所的,應當使用安全電壓,冬季不得采用爐火方式供暖。
第三十五條在危險化學品生產過程中可能導致火災、爆炸、中毒的工藝,以及光氣、氯氣、硫化氫、氨氣等有毒有害氣體的崗位,應當確定專人操作;危險化學品的生產、儲存、使用單位,應當配備相適應的化工專業技術人員和電工。
第三十六條 生產經營單位開發新的危險化學品,應當組織具備相應資質的專家對中試和工業化生產的工藝安全性進行鑒定。
第三十七條新建加油站、加氣站周邊的安全防護距離,應當符合國家有關規定。原有加油站、加氣站不能滿足安全防護距離要求的,應當采取阻隔防爆、油氣回收等安全技術措施,達到安全防護要求。
第三十八條生產經營單位進行爆破、吊裝、建筑物拆除、土方開挖等危險作業,應當制定安全保障方案和現場應急處置方案,安排專人負責現場安全管理。
深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、氣體頂升等作業施工項目,應當制定施工安全方案,并對施工方案安全保障措施的可靠性進行專家論證,安全管理人員應當實施現場安全監護。
第三十九條生產經營單位出租廠房、場所、設施設備給其他單位從事生產經營活動的,租賃雙方應當簽訂安全生產管理協議,約定安全生產管理責任。
第四十條從事外墻清洗、廣告設施維護、空調設備安裝等高處懸掛作業的單位,應當配備安全生產管理人員,負責本單位安全生產管理工作及作業現場的安全檢查和監控。作業人員應當按照國家規定的特種作業類別,經專門的安全作業培訓,取得相應的特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。
作業所用的吊具、吊籃等高處懸掛設備應當具有產品合格證和使用說明書等相關資料,吊具、吊籃必須配備符合安全標準的安全繩和安全鎖,經檢測檢驗合格方可使用。
第四十一條禁止餐飲服務經營者、單位食堂使用五十公斤以上的壓力罐裝燃料作為烹飪熱源;使用兩個以上不足五十公斤壓力罐裝燃料的,應當分散使用,并采取安全防護措施。第三章 監督管理
第四十二條 市和區、縣人民政府應當每季度至少召開一次安全生產工作會議。會議主要包括下列內容:
(一)分析安全生產形勢;
(二)協調解決安全生產中的重大問題;
(三)督促檢查本行政區域重大事故隱患治理和事故防范工作;
(四)通報安全生產事故指標控制情況;
(五)布置階段性重點工作。
會議決定的事項,有關部門應當在十日內向同級人民政府報告落實情況。
第四十三條 各級人民政府及其有關部門,按照下列規定監督落實安全生產責任制:
(一)上級人民政府負責監督下級人民政府;
(二)各級人民政府負責監督本級人民政府各有關部門;
(三)有關部門負責監督其職責范圍內的生產經營單位;
(四)鄉、鎮人民政府和街道辦事處負責督促轄區內無主管部門的生產經營單位。
第四十四條 人民政府及其有關部門,應當履行下列安全生產責任制監督職責:
(一)指導建立健全安全生產責任制;
(二)督促有關單位排查和治理安全隱患;
(三)協調解決安全生產的重大和共性問題;
(四)掌握有關單位安全生產責任落實情況;
(五)對被監督單位進行綜合考核;
(六)其他需要監督的事項。
第四十五條 每年3月31日前,各級人民政府及其有關部門與被監督單位簽訂安全生產責任書。
第四十六條 市安全生產監督管理部門會同有關部門組織全市安全生產責任制考核。
第四十七條安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門,在檢查中發現重大事故隱患的,應當實行專項督辦制度,明確責任單位,下達整改指令,限期整改。
第四十八條村民委員會、居民委員會發現事故隱患、安全生產違法行為和生產安全事故,應當及時向當地人民政府或者有關部門報告。當地人民政府及其有關部門接到村民委員會、居民委員會報告后應當及時處理。
村民委員會、居民委員會可以設置安全員,進行日常安全巡查。
第四十九條工業園區管理機構應當確定安全生產管理機構或者人員,負責本園區內安全生產監督管理,并接受安全生產監督管理部門的業務指導。
第五十條市和區、縣安全生產監督管理部門應當定期向社會公布安全生產狀況,及時公開嚴重安全生產違法行為和生產安全事故的查處信息。市安全生產監督管理部門對發生的較大、重大生產安全事故以及社會影響大的典型事故,應當及時予以通報。
第五十一條 本市推行生產經營單位安全標準化管理,市和區、縣安全生產監督管理部門對安全標準化的實施情況進行指導監督。
第五十二條市安全生產監督管理部門應當建立安全生產違法行為記錄系統,記載生產經營單位安全生產違法行為和處理結果以及其他相關安全生產信息。
單位和個人可以查詢安全生產記錄系統相關信息。
第五十三條 從事安全生產評價服務的機構,應當按照國家有關規定開展工作,不得有下列行為:
(一)將承接的服務項目轉讓、轉包給其他單位或者個人;
(二)對本機構設計的建設項目進行安全評價;
(三)出具虛假或者失實的安全評價報告;
(四)違反評價程序;
(五)其他違法進行安全評價的行為。
第五十四條任何單位和個人發現生產經營單位存在安全事故隱患或者安全生產違法行為,有權向安全生產監督管理部門和有關部門舉報。
安全生產監督管理部門或者有關部門應當及時進行調查處理,為舉報者保密,對舉報有功人員給予獎勵。
第五十五條在外環線以內區域及區、縣的城區范圍內,禁止新建危險化學品的生產、儲存項目;原有危險化學品生產、儲存項目,應當按照規劃逐步遷出。
本市新建危險化學品建設項目,應當按照城市規劃和有關要求進入工業園區。
第四章 應急救援與事故調查處理
第五十六條市和區、縣人民政府應當建立安全生產應急救援體系,督促、指導本級政府有關部門和下級人民政府做好安全生產應急救援工作。
市和區、縣人民政府應當建立并及時更新安全生產應急預案、重大危險源信息數據庫,儲備和及時更新應急救援物資和裝備,建立應急救援隊伍,培訓應急救援人員,組織安全生產應急救援演練。
第五十七條生產經營單位應當建立應急救援組織,制定應急救援預案,配備相應的應急救援器材、設備。
礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉、大型商貿等生產經營單位,應當建立應急救援隊伍,每年至少組織兩次應急救援演練;規模較小的生產經營單位,也可以與鄰近的專職救援隊伍簽訂互助協議。
生產經營單位應當按規定將安全生產應急救援預案報送安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。
第五十八條生產安全事故發生后,事故發生單位應當在一小時內向事故發生地安全生產監督管理部門和上級主管部門報告;其中火災、急性中毒、有害物質泄漏、特種設備和機動車交通事故,應當同時向公安消防、衛生、環保、質監、公安交管等主管部門報告。
安全生產監督管理部門和有關部門接到事故報告后,其負責人應當立即趕赴事故現場,組織事故救援。
第五十九條 事故調查實行分級負責:
(一)重大事故由市人民政府組織事故調查組進行調查。
(二)較大事故由市安全生產監督管理部門組織有關部門進行調查。
(三)一般事故,由事故發生地區、縣安全生產監督管理部門組織有關部門進行調查;其中未造成人員重傷、死亡或者直接經濟損失一百萬元以下的,由事故發生單位負責調查,并將調查處理結果報告事故發生地安全生產監督管理部門。法律、法規另有規定的,從其規定。
第六十條負責事故調查的單位應當組織事故調查組,按照國家有關規定對事故進行調查,并形成事故調查報告。事故調查報告經事故調查組成員簽字后,由負責事故調查的單位向同級人民政府或者其授權的有關部門提交。
事故調查組成員對事故原因、責任認定、責任者處理建議等有不同意見的,應當記錄在案。事故調查報告應當對不同意見作出說明。
市和區、縣人民政府或者其授權的有關部門應當在規定的時限內,對事故調查報告予以批復。
負責事故調查的單位應當保留完整的事故調查處理檔案材料。
第六十一條事故發生單位及有關主管部門,應當按照人民政府或者其授權的有關部門的批復,對責任單位和責任人員進行行政處罰和處分,落實防范和整改措施。
事故發生單位在接到批復后三十日內,應當將落實批復情況報送組織事故調查的人民政府或者安全生產監督管理部門。
第六十二條因事故發生單位對事故謊報、瞞報或者破壞事故現場,導致事故經過、原因和責任無法查明的,可以認定為該單位的生產安全責任事故。
第六十三條發生人員重傷、死亡生產安全事故的生產經營單位,應當及時進行安全評價,并根據評價結果采取相應的安全防范措施。
第六十四條有關主管部門應當在每月5日前將上個月的道路交通、火災、建筑施工、特種設備、鐵路交通、農業機械等事故情況的統計報表,報送同級安全生產監督管理部門。
第五章 法律責任
第六十五條生產經營單位有下列行為之一的,由安全生產監督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,可以處二千元以上一萬元以下罰款:
(一)未按照本條例第十六條、第十七條規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;
(二)未按照本條例第二十四條規定對從業人員進行安全生產培訓的。
第六十六條生產經營單位違反本條例第二十條規定,不投安全生產責任保險,又不存儲安全生產風險抵押金的,由安全生產監督管理部門或者有關部門責令限期改正;逾期不改正的,可以暫扣或者吊銷安全生產許可證。
第六十七條生產經營單位違反本條例第二十五條規定,未定期進行職業危害因素檢測和職業危害現狀評價的,由安全生產監督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,可以處五千元以上二萬元以下的罰款。
第六十八條生產經營單位違反本條例第二十七條規定,有下列行為之一的,由安全生產監督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,并處一萬元以上五萬元以下罰款:
(一)建設項目安全設施未驗收合格,擅自投產使用的;
(二)重大建設項目或者存在較大危險因素的建設項目,未按照有關規定進行安全評價的。
第六十九條生產經營單位違反本條例第四十條規定,使用未取得特種作業操作資格證書的高處懸掛作業人員,或者未配備符合安全標準的吊具、吊籃、安全繩和安全鎖從事作業的,由安全生產監督管理部門責令停止作業、限期改正,并可處一萬元以上三萬以下罰款。
第七十條生產經營單位違反本條例第四十一條規定使用壓力罐裝燃料的,由燃氣管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。
第七十一條從事安全生產評價的專業服務機構違反本條例第五十三條規定進行安全評價活動的,由安全生產監督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款;其中出具虛假證明的,依照安全生產法有關規定處理。
第七十二條生產經營單位違反本條例第五十九條第三項規定不報送事故調查報告的,由安全生產監督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第七十三條負有安全生產監督管理職責的國家機關及其工作人員、企業事業單位中由國家行政機關任命的管理人員,不依法履行安全生產管理職責的,依照國家有關規定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十四條 違反安全生產法律、行政法規和本條例規定的行為,法律、行政法規有處罰規定的,從其規定。
第六章 附 則
第七十五條本條例所稱生產安全事故,是指生產經營單位在生產經營活動過程中,造成人員傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故以及事故發生后因搶險施救不當造成的生產安全事故。
第七十六條 本條例所稱重大建設項目,是指列入市和區、縣重點建設項目安排的建設項目。
第七十七條本條例自2010年9月1日起施行。2004年3月25日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過的《天津市安全生產管理規定》,同時廢止。
第四篇:天津市房屋安全管理條例
天津市房屋安全使用管理條例
(2006年11月7日天津市第十四屆人民 代表大會常務委員會第三十二次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了加強房屋安全使用管理,維護社會公共利益,保障公民、法人和其他組織的生命財產安全,根據國家法律、法規的有關規定,結合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區域內已建成交付使用房屋的安全使用和相關管理活動,村民在宅基地上自建的房屋除外。
第三條 使用房屋應當遵循合法使用、定期檢查、及時修繕、確保安全的原則。
第四條 市國土資源和房屋管理局是本市房屋安全使用的行政主管部門,負責本條例的組織實施。
區、縣房地產管理局是本轄區內房屋安全使用的行政主管部門,業務上受市國土資源和房屋管理局的指導。
規劃、建設、市容、環保、工商、公安、消防、人防、地震、安全生產監督等有關行政主管部門,應當按照各自職責,做好房屋安全使用的管理工作。
第二章 房屋使用
第五條 房屋所有人、使用人應當合法使用房屋,保障房屋的整體性、抗震性和結構安全。
禁止下列使用房屋的行為:
(一)在樓板、陽臺、露臺、屋頂超荷載鋪設材料或者堆放物品,在室內增設超荷載分隔墻體;
(二)在住宅樓房外檐上增設門窗、拆窗改門或者擴大原有門窗尺寸;
(三)將住宅樓房中的部分住宅房屋改為生產、餐飲、娛樂、洗浴等經營性用房;
(四)拆改住宅樓房或者與其結構垂直連體的非住宅房屋的基礎、墻體、梁、柱、樓板等承重結構;
(五)其他危害房屋安全的行為。
第六條 經批準在房屋上設置戶外廣告設施和安裝設備,涉及拆改房屋結構或者加大房屋荷載的,應當委托房屋安全鑒定機構進行鑒定。經鑒定需要加固的,由原房屋設計單位或者具有相應資質等級的設計單位按照房屋安全鑒定報告,提出加固設計方案,經加固后方可設置和安裝。
第七條 房屋所有人、使用人需要改變整幢樓房用途的,應當向房屋所在地的區、縣房屋安全使用行政主管部門備案,并提交下列材料:
(一)規劃行政主管部門出具的城市規劃審核意見。
(二)自用房屋的,提交房地權屬證書;租賃房屋的,提交房屋租賃合同和房屋所有人同意改變用途的證明。
(三)房屋安全鑒定報告。
(四)歷史風貌建筑保護區范圍內的房屋,還應當提交歷史風貌建筑保護主管部門出具的審核意見。
房屋所有權人在備案后,應當到房屋所在地的區、縣房屋權屬登記機構辦理相應變更登記。
第三章 房屋裝飾裝修
第八條 房屋所有人、使用人裝飾裝修房屋,應當保證房屋的使用安全,不得影響共用部位和共用設施設備的使用和修繕。
危險房屋未采取措施解除危險的,不得裝飾裝修。
第九條 房屋所有人、使用人裝飾裝修房屋,應當告知下列房屋管理服務單位:
(一)實行物業管理的,告知物業管理服務企業;
(二)未實行物業管理的,告知房屋所有人或者經營管理人。
房屋管理服務單位應當將房屋裝飾裝修的注意事項、禁止行為,書面告知裝飾裝修房屋的所有人、使用人和裝飾裝修企業。
第十條 裝飾裝修非住宅房屋涉及拆改房屋結構或者加大房屋荷載的,房屋所有人、使用人應當委托房屋安全鑒定機構進行鑒定。經鑒定需要加固的,由原房屋設計單位或者具有相應資質等級的設計單位按照房屋安全鑒定報告,提出加固設計方案,經加固后方可施工。第十一條 房屋管理服務單位應當對裝飾裝修項目進行現場巡查,對違反本條例和相關規定的,應當及時勸阻,要求改正;對拒不改正的,應當向房屋所在地的區、縣房屋安全使用行政主管部門報告。區、縣房屋安全使用行政主管部門接到房屋管理服務單位報告后,應當及時予以查處。
對違反本條例和相關規定裝飾裝修房屋的,任何單位和個人有權舉報。房屋安全使用行政主管部門接到舉報后,應當及時予以查處。
違反本條例和相關規定裝飾裝修房屋,給他人造成損害的,應當承擔賠償責任。
第四章 房屋修繕
第十二條 房屋所有人應當承擔房屋修繕責任。法律、法規、規章另有規定或者當事人另有約定的,按照規定或者約定承擔房屋修繕責任。
第十三條 因供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、綠化等需要直接在房屋上施工的,應當向相關房屋所有人、使用人書面告知施工方案;因施工造成房屋損壞的,組織施工的專業經營單位應當予以修繕。第十四條 房屋修繕責任人應當定期對房屋進行檢查,發現損壞及時修繕,保證房屋結構安全和設施設備的正常使用。
第十五條 公有房屋所有人、經營管理人應當按照有關規定從房屋租金中提取房屋修繕資金,??钣糜诜课菪蘅?,不得挪作他用。商品住宅、已售出的公有住房,其共用部位、共用設施設備的修繕資金,按照本市有關規定從繳存的維修基金中提取。
第十六條 房屋的翻修、大修工程,修繕責任人應當委托監理單位實施房屋修繕工程質量監理。
房屋修繕工程竣工后,修繕責任人應當組織有關單位進行驗收。第十七條 對共用部位、共用設施設備進行修繕時,相關房屋所有人、使用人應當予以配合,不得阻撓或者拒絕。
因修繕造成房屋所有人、使用人的裝飾裝修和設備損壞的,修繕責任人應當給予修復或者合理補償。
第五章 房屋安全鑒定
第十八條 依照國家有關規定設立的房屋安全鑒定機構,負責房屋安全鑒定的具體工作。
第十九條 因自然災害或者爆炸、火災等事故危及房屋安全的,房屋安全鑒定機構應當及時對事故所涉及的房屋進行緊急查勘,為政府處理事故提供依據。相關房屋所有人委托房屋安全鑒定機構對房屋的使用安全進行鑒定,經鑒定不影響房屋使用安全的,方可繼續使用。第二十條 建設工程的樁基、地下建筑物和構筑物等項目的施工可能影響施工區域相鄰房屋安全的,建設單位應當采取安全防護措施。施工中造成施工區域相鄰房屋損壞的,建設單位應當給予修復或者賠償,并委托房屋安全鑒定機構對房屋的使用安全進行鑒定。經鑒定不影響房屋使用安全的,方可繼續使用。
第二十一條 房屋所有人應當委托房屋安全鑒定機構對超過設計使用年限的房屋進行鑒定。經鑒定沒有安全隱患的,方可繼續使用。
第二十二條 房屋安全鑒定機構在接受房屋所有人、使用人和其他利害關系人對房屋使用安全鑒定的委托后,應當按照國家和本市有關規定、規范和標準對房屋進行查勘、檢測、鑒定,出具鑒定報告并加蓋房屋安全鑒定專用章。房屋安全鑒定機構對出具的鑒定報告承擔責任。
第二十三條 對房屋安全進行鑒定,應當有兩名以上鑒定人員參加。有關單位或者個人對房屋安全鑒定工作應當予以配合。第二十四條 房屋安全鑒定機構應當按照價格管理部門核定的收費標準,收取房屋安全鑒定費。
第六章 危險房屋處理
第二十五條 經鑒定確認為危險房屋的,房屋安全鑒定機構應當及時通知鑒定委托人,并向房屋安全使用行政主管部門報告。
第二十六條 經鑒定確認為危險房屋的,房屋所有人、使用人或者有關責任人應當分別按照下列情況處理:
(一)采取適當安全技術措施處理后,解除危險的,可以繼續使用;
(二)采取適當安全技術措施處理后,能夠短期使用的,可以觀察使用;
(三)無修繕價值,暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑或者影響他人安全的,應當停止使用;
(四)無修繕價值,危及相鄰建筑或者影響他人安全的,應當立即拆除。
第二十七條 異產毗連房屋自然損壞,經鑒定確認為危險房屋的,由相關房屋所有人共同采取處理措施解除危險,所需費用由所有人按照各自房屋建筑面積比例分攤。
第二十八條 經鑒定確認為危險房屋需要使用人臨時遷出的,房屋所有人應當告知使用人及時遷出,并妥善安排臨時避險場所。房屋安全使用行政主管部門應當督促房屋所有人予以落實。房屋使用人拒不遷出的,由區、縣人民政府組織遷出。
第二十九條 房屋發生倒塌的,房屋所有人、使用人和房屋管理服務單位應當立即搶險,并及時向房屋所在地的區、縣房屋安全使用行政主管部門報告。區、縣人民政府應當組織有關部門搶險。
第七章 法律責任
第三十條 違反本條例第五條第二款規定使用房屋的,由房屋安全使用行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,由房屋安全使用行政主管部門申請人民法院強制執行,發生的費用由責任者承擔,并按照下列規定予以處罰:
(一)違反第(一)項規定的,處一千元以上五千元以下的罰款;
(二)違反第(二)項規定的,處五千元以上二萬元以下的罰款;
(三)違反第(三)項規定的,處二萬元以上五萬元以下的罰款;
(四)違反第(四)項規定的,處五萬元以上十萬元以下的罰款。第三十一條 違反本條例第八條第二款規定裝飾裝修房屋的,由房屋安全使用行政主管部門責令停止違法行為,并可處一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例第六條、第十條、第二十條規定,未進行房屋安全鑒定的,由房屋安全使用行政主管部門責令限期鑒定;逾期不鑒定的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;并由房屋安全使用行政主管部門組織房屋安全鑒定機構進行鑒定,所需費用由當事人承擔。經鑒定影響房屋安全而繼續施工或者使用的,由房屋安全使用行政主管部門責令限期改正,并處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十三條 房屋安全使用行政主管部門對正在進行的違法拆改房屋、裝飾裝修等行為,應當責令立即停止施工,可以暫扣施工設備、工具和材料,待改正后予以返還。
第三十四條 房屋安全鑒定機構和鑒定人員未按照本條例規定從事房屋安全鑒定工作的,由房屋安全使用行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對房屋安全鑒定機構處一萬元以上五萬元以下的罰款,對責任人員處一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十五條 當事人對房屋安全使用行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟;逾期不申請行政復議或者不提起訴訟、又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第三十六條 房屋安全使用行政主管部門的工作人員,在房屋安全使用管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第三十七條 本條例所稱危險房屋,是指結構已經嚴重損壞或者承重構件已屬危險構件,隨時可能喪失結構穩定和承載能力,不能保證使用安全的房屋。
第三十八條 本條例自2007年1月1日起施行。市人民政府2004年6月30日發布的《天津市房屋安全和使用管理規定》,同時廢止。
房屋安全使用管理條例知識問答
1.居民對房屋使用應禁止哪些行為?
答:(1)在樓板、陽臺、露臺、屋頂超荷載鋪設材料或者堆放物品,在室內增設超荷載分隔墻體。
(2)在住宅樓房外檐上增設門窗、拆窗改門或者擴大原有門窗尺寸。
(3)將住宅樓房中的部分住宅房屋改為生產、餐飲、娛樂、洗浴等經營性用房。
(4)拆改住宅樓房或者與其結構垂直連體的非住宅房屋的基礎、墻體、梁、柱、樓板等承重結構。
(5)其他危害房屋安全的行為。
2.房屋業主想在房屋上設置戶外廣告設施和安裝設備的應注意哪些事項?
答:經批準在房屋上設置戶外廣告設施和安裝設備,涉及拆改房屋結構或者加大房屋荷載的,應當委托房屋安全鑒定機構進行鑒定。經鑒定需要加固的,由原房屋設計單位或者具有相應資質等級的設計單位按照房屋安全鑒定報告,提出加固后方可設置和安裝。
3.我是一個住戶如果要裝飾裝修房屋,應當告知哪些房屋管理服務單位?
答:(1)實行物業管理的,告知物業管理服務企業;
(2)未實行物業管理的,告知房屋所有人或者經營管理人。
注:房屋管理服務單位應當將房屋裝飾裝修的注意事項、禁止行為,書面告知裝飾裝修房屋的所有人、使用人和裝飾裝修企業。
4.什么情況下應該進行房屋修繕?
答:因供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、綠化等需要直接在房屋上施工的,應當向相關房屋所有人、使用人書面告知施工方案;因施工造成房屋損壞的,組織施工的專業經營單位應予以修繕。
5.房屋業主懷疑房屋出現安全隱患時,應采取的措施?
答:房屋所有人應當委托房屋安全鑒定機構對超過設計使用年限的房屋進行鑒定。經鑒定沒有安全隱患的,方可繼續使用。
6.經鑒定確認為危險房屋的,房屋業主應當采取的措施?
答:(1)采取適當安全技術措施處理后,解除危險的,可以繼續使用;
(2)采取適當安全技術措施處理后,能夠短期使用的,可以觀察使用;
(3)無修繕價值,暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑或者影響他人安全的,應當停止使用;
(4)無修繕價值,危及相鄰建筑或者影響他人安全的,應當立即拆除。
7.什么叫危險房屋?
答:危險房屋是指結構已經嚴重損壞或者承重構件已屬危險構件,隨時可能喪失結構穩定和承載能力,不能保證使用安全的房屋。
第五篇:天津市××投資有限公司安全生產責任制
津**【2012】×號 簽發人:××
天津市××投資有限公司
安全生產責任制
一、目的
為貫徹執行國家安全生產方針、政策和法規,加強保護工作,切實做到安全生產,根據國家和上級主管部門有關文件精神和我公司實際情況,為杜絕安全責任事故,保障人民生命財產安全,并推行以安全生產為方針的標準化管理,加強落實各級領導部門及職能部門和職工的安全生產責任制,特制定本制度。
二、適用對象
本制度適用于公司全體從事安全生產的管理人員。
三、安全責任制度
(一)董事長安全生產職責
1、董事長是公司安全生產第一負責人,對我公司安全生產負全面負責;
2、對公司總的發展方向、經營方針進行決策;
3、授權總經理全面負責本公司的安全生產工作;
4、定期或不定期聽取公司中高級管理人員的工作匯報;
5、認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規,批閱上級有關安全方面的文件,對本公司重大的安全事務進行決策,時刻監督本公司的安全生產工作;
6、處理本公司內突發的的重大安全事件;
7、定期召開領導班子會,會議應就安全事務進行討論或決策。
(二)總經理安全生產職責
1、對本單位安全生產工作負全面領導責任。根據法規和有關規定,支持分管安全工作副經理開展工作,督促分管其他業務工作的副經理做好分管范圍內的安全工作。
2、定期主持召開安全工作會議(一般應每月召開一次),聽取安全工作情況匯報,研究改進措施,做出決定。決定事項應有正式文字記錄。
3、對重要的經濟技術決定,應負責確定具有保證職工安全、健康的措施。
4、審定本單位安全管理制度,審定本單位改善勞動條件的規劃和安全技術措施計劃,對事故隱患整改負責資金和人員的落實。
5、保證本單位安全管理網絡的完整有效,保證安全人員的穩定、到位。
6、負責落實專人抓好安全工作協議書及安全工作監督、檢查、管理工作。
7、對本單位傷亡事故作出處理。
8、對安全工作中取得優異成績的先進集體和先進個人,以及出現工傷事故的集體和個人,決定予以表彰或處罰。
(三)安全生產分管副總經理安全職責
1、協助總經理管理安全工作,對分管范圍內的安全工作負主要領導責任,領導項目工程管理部開展工作。負責組織本單位安全法規和有關文件的學習,制定安全工作方案和保證措施。
2、負責編制本單位的安全工作發展規劃。
3、協助安委會主任做好召開安全工作會議的準備。對會議決定事項的落實情況進行檢查,主持召開本單位安全生產調度會,部署安全生產的有關事項,對重大問題向主任提出處理意見。
4、主持編制、審查本單位安全措施計劃,并組織實施。
5、組織單位安全人員定期開展安全工作檢查。對重大隱患,應組織有關人員到現場研究解決,或按規定權限向上級部門報告。在報告的同時,應采取可靠的臨時安全措施。
6、主持制定安全管理制度。
7、發生死亡、重傷一人以上(含一人)的事故,應察看現場,立即向上級領導報告,并主持事故調查,確定事故責任,提出對事故責任者的處理意見,并對所發生的傷亡事故調查、登記、統計和報告的正確性、及時性負責。
(四)工程管理部負責人安全職責
1、堅決貫徹執行公司安委會的各項制度、決定(決議),按時參加公司安委會定期組織的安委會會議、安全例會,嚴格傳達并落實公司安委會下達的各種通知、會議紀要等文件精神。
2、負責把部門承擔的安全職責層層分解,落實到具體責任人,形成自上而下的安全責任機制。
3、承擔公司安委會辦公室管理職責,負責并完成公司安委會日常管理工作。組建公司安全體系管理系統。
4、組建公司安全風險源預控管理體系和應急預案管理體系,編制安全風險源預控臺帳,制定綜合應急預案和預案演練計劃,組織應急預案評審和備案工作,適時進行預案演練。
5、總結全公司上一安全工作,制定全公司本安全工作計劃,適時遞交安委會討論。
6、組織公司安全工作會議及季度安委會會議的召開,制定會議議程,編制會議紀要、會議講話,收集整理需要的傳達學習的上級文件和精神。
7、組織督促各職能部室、子公司、各在建工程項目、代建公司負責人落實安全職責,抓好各職責范圍安全管理工作。
8、研究解決在建工程項目安全生產中存在的問題。
9、參加各在建項目死亡、重傷一人以上(含一人)事故的調查處理。
10、確保在建項目無安全事故,無火災事故,汛期無工程淹泡事故。
11、督促各職能部室、子公司、項目部、代建單位做好安全教育、安全檢查、隱患整改以及建立安全檔案等現場安全基礎工作,并定期進行檢查。
12、根據指定現場工作的特點,對易發生問題的環節做到心中有數,以便在工作中及時發現問題采取相關措施進行檢查指導。
13、每月組織代建單位、監理、施工單位進行安全文明施工檢查,向公司安委會匯報檢查結果,擬采取獎勵處罰建議。
14、督促施工單位嚴格執行現場用電、用火以及機械作業的操作規范,杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的行為的發生。
15、如現場發生工傷事故、要及時組織施工單位搶救傷員、并保護好事故現場。對所發生的事故第一時間向分管副總匯報。
16、完成安委會領導及上級領導臨時交辦的其他涉及安全文明施工管理的工作。
(五)辦公室負責人安全生產職責
1、堅決貫徹執行公司安委會的各項制度、決定(決議),按時參加公司安委會定期組織的安委會會議、安全例會,嚴格傳達并落實公司安委會下達的各種通知、會議紀要等文件精神。
2、負責把部門承擔的安全職責層層分解,落實到具體責任人,形成自上而下的安全責任機制。
3、按照公司安全體系化管理模式組織物業公司建立并健全安全體系化管理系統。
4、編制安全總結和安全計劃,定期向安委會上報。
5、負責公司辦公樓、食堂以及其他有安全風險的部位消防、用電、保衛、公有車輛交通安全管理工作。
6、負責和物業公司、食堂管理單位簽訂安全協議書,明確安全責任和義務,督促物業、食堂管理人員落實安全職責,抓好各自管轄范圍安全管理工作。
7、健全本部門安全風險源預控管理體系,編制安全風險源預控臺帳,制定應急預案和預案演練計劃,適時進行預案演練。
8、參加公司范圍死亡、重傷一人以上(含一人)事故的調查處理。
9、確保公司辦公場所無火災、人員中毒、煤氣爆炸、觸電等重大安全事故發生,輕重傷及人員死亡發生率為零。
10、組織物業公司、食堂等部門做好安全培訓教育、安全檢查、隱患整改以及建立安全檔案等安全基礎工作,并定期對公司辦公區域、食堂、鍋爐房、變電室、地下室等部位安全和衛生狀況進行檢查。
11、落實公司干部值班制度,定期編制干部值班表,監督并檢查各部門干部值班情況。
12、認真執行上級有關交通安全的規定,做好公務車的年檢、維修和駕駛員的安全教育考核工作。督促物業公司監督檢查在公司院內出現車輛違規違章行為有權進行制止、糾正、處理及處罰。
13、組織做好公司辦公保衛防范工作,加強對保安隊伍的監督管理,防止偷盜等各類違法亂紀行為的發生。
14、加強食堂的管理,嚴把食品安全和食品衛生的管理。
(六)資產經營部負責人安全生產職責
1、堅決貫徹執行公司安委會的各項制度、決定(決議),按時參加公司安委會定期組織的安委會會議、安全例會,嚴格傳達并落實公司安委會下達的各種通知、會議紀要等文件精神。
2、負責把部門承擔的安全職責層層分解,落實到具體責任人,形成自上而下的安全責任機制。
3、按照公司安全體系化管理模式組織物業公司建立并健全安全體系化管理系統。
4、編制安全總結和安全計劃,定期向安委會上報。
5、負責和高等級公廁及其他經營性資產防汛、消防、用電、保衛等運營安全管理工作。
6、負責和資產租賃單位簽訂安全協議書,明確各自的安全責任和義務。定期對資產租賃單位的安全狀況和經營業務的合法性進行檢查,要求資產租賃單位依據自身安全風險特征編制相應的安全應急處置方案,上報部門備案。
7、組織督促物業管理人員落實安全職責,抓好各自管轄范圍安全管理工作。
8、健全本部門安全風險源預控管理體系,編制安全風險源預控臺帳,制定應急預案和預案演練計劃,適時組織好預案演練。
9、參加公司范圍死亡、重傷一人以上(含一人)事故的調查處理。
10、確保經營性資產安全運營無事故。
11、組織物業公司做好安全培訓教育、安全檢查、隱患整改以及建立安全檔案等安全基礎工作,并定期對高等級公廁及其他經營性資產安全和文明施工狀況進行檢查。
12、組織做好高等級公廁和其他經營性資產保衛防范工作,防止偷盜等各類違法亂紀行為的發生。
(七)征地管理部負責人安全生產職責
1、堅決貫徹執行公司安委會的各項制度、決定(決議),按時參加公司安委會定期組織的安委會會議、安全例會,嚴格傳達并落實公司安委會下達的各種通知、會議紀要等文件精神。
2、負責把部門承擔的安全職責層層分解,落實到具體責任人,形成自上而下的安全責任機制。
3、編制安全總結和安全計劃,定期向安委會上報。
4、負責公司存量土地及地上物看護安全管理工作,組織督促已征收土地看護管理人員落實安全職責,抓好管轄范圍安全管理工作。
5、健全本部門安全風險源預控管理體系,編制安全風險源預控臺帳,制定應急預案和預案演練計劃,適時組織好預案演練。
6、確保公司存量土地及地上物看護安全,無丟地、圈地占地現象發生,看護人員輕重傷及人員死亡發生率為零。
7、組織看護人員做好安全培訓教育、安全檢查、隱患整改以及建立安全檔案等安全基礎工作,并定期對存量土地及地上物看護安全和衛生狀況進行檢查。
8、組織做好公司存量土地及地上物保衛防范工作,加強對保安隊伍的監督管理,防止丟地、違法占地、偷盜等各類違法亂紀行為的發生。
(八)子公司負責人安全生產職責
1、堅決貫徹執行母公司安委會的各項制度、決定(決議),按時參加公司安委會定期組織的安委會會議、安全例會,嚴格傳達并落實公司安委會下達的各種通知、會議紀要等文件精神。
2、負責把子公司承擔的安全職責層層分解,落實到具體責任人,形成自上而下的安全責任機制。
3、按照母公司安全體系化管理模式或者生產經營單位企業認證體系模式組建子公司安全體系化管理系統。
4、編制子公司安全總結和安全計劃,定期向安委會上報。
5、負責公司管轄范圍辦公場所、食堂、苗圃、工地等其他有安全風險的部位的安全管理工作。
6、組織督促各職能部門、各工地、苗圃落實安全職責,抓好各自管轄范圍安全管理工作。
7、健全本子公司安全風險源預控管理體系和應急預案管理體系,編制安全風險源預控臺帳,制定應急預案和預案演練計劃,按照要求進行備案并適時做好預案演練。
8、組織子公司范圍死亡、重傷一人以上(含一人)事故的調查處理。
9、確保子公司辦公場所無火災、人員中毒、煤氣爆炸、觸電等重大安全事故發生,確保在建項目無安全事故,無火災事故,汛期無工程淹泡事故,確保輕重傷及人員死亡發生率為零。
10、組織各職能部門、各工地、苗木基地做好安全培訓教育、安全檢查、隱患整改以及建立安全檔案等安全基礎工作,并定期對管轄部位安全和文明施工狀況進行檢查。
11、落實公司干部值班制度,定期編制干部值班表,監督并檢查各部門干部值班情況。
12、認真執行上級有關交通安全的規定,做好公務車的年檢、維修和駕駛員的安全教育考核工作。
13、組織做好子公司管轄范圍保衛防范工作,加強對保安隊伍的監督管理,防止偷盜等各類違法亂紀行為的發生。
(九)安全管理員安全生產職責
1、安全管理員是公司安全生產生產管理活動的直接執行者。
2、安全管理人員在部門負責人的領導下,負責本部門的安全生產具體工作,協助部門負責人貫徹上級安全生產的指示和規定,并檢查督促執行。
3、負責或參與制定部門有關安全生產管理制度和安全技術操作規程,并檢查執行。
4、負責編制部門安全技術措施計劃和隱患整改方案,并負責及時上報和檢查落實。
5、做好的安全技術教育與考核工作。
6、參加本部門工作計劃、實施方案的審查,使之符合安全技術要求。
7、定期要深入檢查,及時發現隱患,制止違章行為。
8、認真學習國家安全生產的法律、法規、規章和本單位安全生產管理制度。
9、發現直接危及人身安全的緊急情況時,應停止作業或者在采取可能的應急措施后,撤離作業現場,并立即向部門負責人報告。
四、本制度自發布之日起施行。
二零一二年六月一日