第一篇：創建一流黨校工作方案

中共貴港市委黨校

創建一流市委黨校工作方案

為貫徹落實區黨委郭聲琨書記的批示和全區黨校校長會議精神，整體推進創建一流黨校的各項工作，真正把創建廣西一流市委黨校的目標落到實處，特制定以下工作方案。

一、指導思想和目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以建設一流的教學和科研、一流的人才和隊伍、一流的硬件和基礎設施、一流的管理和服務、一流的風氣和人文環境為目標，通過開展創建廣西一流市委黨校活動，推動黨校事業新發展，更好地為黨的工作大局服務，為建設一支高素質的領導干部隊伍服務。

二、創建的內容和工作措施

（一）一流的教學和科研

教學是黨校的中心工作。建設一流黨校，要有一流的教學水平和教學質量。要通過創建活動，使黨校特色進一步 突出，教學布局進一步優化和完善，教學改革進一步深化。科研是黨校教育的基礎。要堅持科研的正確方向，使科研規模、質量與“四個服務”，與黨校作為市委、政府“智庫”的要求不相適應的問題得到根本的改善。

1、更加注重充實和更新教學內容。一是要堅持把中國特色社會主義理論體系作為教學的核心內容，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化；堅持把社會主義核心價值體系作為教學的主要內容，增強黨性教育的針對性；堅持把現代化建設所必需的各方面新知識、新思想、新經驗作為教學的主要組成部分，豐富教學內容；二是要把理論知識學習和研討重大現實問題有機結合起來，突出能力培訓，加強對經濟社會生活中重大現實問題的專題研究，充實和更新國情國策和區情市情的教學內容。三是要在教材建設和學科建設上取得新突破。有針對性地安排教學內容，完善課程設計，編寫新案例新教材，推新課，出新書，努力形成一套內容豐富、特色鮮明、質量較高、供需對接的課程體系。學科建設要突出特色，強化優勢，加快構建以中國特色社會主義理論為核心，以經濟學、政治學、管理學為主干，以相關應用性學科和新興學科為輔助的學科發展框架。

2、更加積極探索和掌握教學新方法，完善教學評估機制，深化教學改革，提高教學實效性。進一步完善講授式教學，大力推行研討式、案例式、情景模擬式、現場體驗式教學，組織推廣多媒體教學，增強教學的吸引力和感召力。開展集體備課、教學觀摩競賽和評選“精品課”“品牌課”活動，完善和嚴格執行教學評估制度，改革內部管理體制，推進機制創新，逐步建立激勵和約束機制，培養一支政治正確、作風優良、教學藝術嫻熟精湛的教師隊伍。

3、更加堅持 “四個服務”方向，強化科研工作。建設一流黨校，科研要切實轉變發展方式，在哲學社會科學研究特別是中國特色社會主義理論體系研究和經濟社會建設重大現實問題研究中形成一批拿得出、打得響、有分量的精品力作。要推進學科理論研究，突出市情市策研究，加大對全局性、前瞻性和戰略性問題以及人民群眾關心的熱點難點問題等重大現實問題的研究，服務好市委市政府中心工作，發揮好黨校作為黨委政府的智庫作用。要發揮黨校科研優勢，開發整合科研資源。要加強對科研工作的宏觀協調與管理，創新科研平臺，逐步實現教研人員掛職鍛煉、帶課題掛職研究以及進修培訓的制度化、常態化，激發教研人員的創 造性勞動，培養一支以“科研強校”為己任的骨干教師隊伍，從根本上提升市委黨校的科研工作水平。

（二）一流的人才和隊伍

人才和隊伍建設是黨校事業發展的關鍵。建設一流黨校，必須建立一支素質優良、規模適當、結構合理、專兼結合、適應新時期干部教育培訓要求的黨校人才隊伍。

建設一流的人才隊伍，要緊緊抓住培養、吸引、使用三個環節，以改革創新的精神，大力推進人才強校戰略，不斷提高教職工隊伍的整體素質和能力。

一是要抓好教師隊伍建設這個關鍵。要抓好專職教師的進修培訓、實踐鍛煉、教學科研競爭和獎勵、業務考核評估等環節，為專職教師的成長提高創造一個既和諧共進，又競爭激勵的環境。要建立一支專兼職結合的教師隊伍，選聘一批理論功底扎實，實踐經驗豐富，能勝任課堂教學工作的黨政領導、企業管理人員以及專家學者到校任課，進一步充實干部教育師資庫。要鼓勵教師攻讀高層次的學歷學位，進一步改善黨校教師學歷知識結構，提高教師隊伍素質。要通過掛職鍛煉、干部交流、選派進修等方法，豐富教師的實踐經驗。要加強教風建設，教育教師愛崗敬業，當好表率。二是 要培養名優人才。要著力培養若干位市內、區內知名的教授，要調動優秀骨干教師的積極性、主動性，讓綜合素質好的人脫穎而出，充分發揮示范作用，帶動教師隊伍整體水平的提高。三是要加強教職員工思想政治工作，增強隊伍的凝聚力、戰斗力。四是要提高教師的政治經濟待遇，為黨校人才隊伍營造一個干事創業的良好環境。

（三）一流的硬件和基礎設施

一流的硬件和基礎設施是建設一流黨校的必備條件。要著眼長遠，著眼發展，高標準規劃黨校建設。

一是加快啟動新校園建設工程，高起點規劃、高標準建設，全面提升黨校辦學條件。要加強與市委市政府、規劃部門、國土部門的溝通協調，提出學校的意見和建議，以功能齊備、設施一流為標準把新校區規劃好、設計好、建設好，把新校區建成我市對外形象的一個新窗口和新亮點，夯實黨校長遠發展、科學發展的基礎。

二是加強信息化建設，形成數字黨校的基礎架構。新校區建設要按照數字黨校的基本架構進行規劃設計。要進一步完善中央黨校遠程教學站的管理使用，盡快實現自治區黨校與市委黨校的網絡互連互通、資源共享。要建設好黨校教學 管理系統、科研管理系統、數字圖書館系統、遠程教學系統，實現教學手段和管理手段的現代化、信息化、智能化和網絡化。

三是在黨校搬遷前，要多方爭取市委市政府的支持，爭取其他部門的幫助，努力改善黨校學員和教職工的學習、工作、生活條件。

（四）一流的管理和服務

行政管理和后勤服務是黨校教學科研工作的重要保障。建設一流黨校，要堅決貫徹從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理的方針，改善校風學風，不斷提高管理的科學化、規范化、制度化的水平，著力解決在行政、后勤等方面與現代管理理念和現代服務保障不相適應的問題。

一要嚴格校風學風，嚴格學員管理。要教育引導廣大學員堅持理論聯系實際，不斷提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力，努力做到理論與實際、學習與運用、言論和行動相統一。要把學校管理與學員自我管理結合起來，充分發揮學員的主觀能動性，以管促學、以學促管。二要加強機關黨的建設，加大機關作風效能建設力度。要始終堅持從嚴治校這一方針，強化大局意識和機遇意 識，牢固樹立紀律意識，營造良好校風、學風和工作作風，提升教職工精神狀態。三要進一步深化黨校后勤服務改革，創新理念，把提高行政、后勤管理的精細度和服務質量作為主攻方向，強化行政后勤服務的標準化、智能化、信息化建設，建立高效的行政后勤管理體制，努力探索建立健全促進一流黨校建設的體制，提高服務保障教學科研能力。

（五）一流的風氣和人文環境

一流的風氣和人文環境，主要體現在一流的校風，一流的學風和一流的作風上。“一流的校風”，要體現在黨校姓“黨”和從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理的原則和方針上，體現在“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執政為民”的辦學理念上，體現在忠誠馬列、愛崗敬業、治學嚴謹、業務精湛、品行端正、情趣高雅、和諧共進的黨校教職工隊伍上。“一流的學風”體現在堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，堅持從嚴治教、規范施教，優化學習環境，努力搭建學習的平臺和和營造學習風氣上。“一流的作風”則表現為理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的優良作風，表現為謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風，表現為解放思想、實事求是的思想作風，表現為求真務實、勇于 創新、與時俱進的精神。

創建一流的風氣和人文環境，要著眼黨校文化建設，著力構建共同價值觀。黨校文化建設是黨校內涵建設的靈魂與核心。要牢牢把握先進文化的前進方向，著力建設以“黨校姓黨”為核心的精神文化，建設勤于學習、追求真理的學術文化，建設以人為本、規范治校的管理文化，建設團結向上、和諧共進的校園文化，建設莊嚴典雅、底蘊深厚的環境文化。

三、實施辦法

開展創建“一流黨校”活動要在市委的統一領導下，加強組織，全校動員，全員參與，扎實推進。

（一）制定方案，明確要求。結合我市我校實際，按照全區黨校校長會議的精神要求和工作部署，在充分討論研究的基礎上，高起點謀劃，認真制定我校創建“一流黨校”工作方案。

（二）動員部署，提高認識。召開動員大會，明確創建工作的目的意義、工作要求和工作方法，增強信心，提高工作責任感和緊迫感。

（三）討論細化，明確標準 根據《方案》確定的總目標，組織教職工開展“一流黨校”標準大討論，把“一流黨校”的內涵標準、目標任務、措施對策等細化、具體化，形成制度。

（四）分解落實，穩步推進。工作任務分解到各科室和個人，落實責任，明確要求，推進創建的各項工作。

（五）督促檢查，核查驗收。建設“一流黨校”是一項長期的任務。在階段性工作任務完成后，要對照標準，逐項檢查驗收。沒有達標的，要提出整改意見，限期完成。

四、基本要求

（一）統一思想、提高認識。開展創建“一流黨校”工作，是新形勢下進一步發揮黨校作為培訓輪訓黨員領導干部的主渠道、主陣地作用的迫切要求，是實現黨校長遠發展的現實需要，也是黨校實現自身價值的必經之路。要把創建“一流黨校”的工作要求內化為教職工自覺工作、努力工作的最大動力，不斷推動創建工作向前發展。

（二）加強領導、精心組織。學校成立創建工作領導小組，加強組織領導。各科室個人要結合實際，制定本科室本人開展創建“一流”的工作方案和計劃，組織全體教職工積 極參與；要充分發揮領導干部、骨干教師模范作用，形成創建工作合力。

（三）統籌安排、務求實效。開展創建“一流黨校”工作的實質，就是要高標準、高質量完成各項工作任務。開展創建工作要堅持圍繞中心、服務大局的方針，把創建工作與教學、科研、管理、后勤各項具體工作相結合，與創建“學習型黨組織模范單位”相結合，力求做到結合實際、統籌安排、穩步推進、取得實效。要努力探索豐富創建工作的方式方法，不斷增強工作的針對性和實效性，把有效做法常態化、規范化、制度化，形成“一流黨校”創建工作持續深入開展的長效機制。

2010年3月26日

第二篇：開創一流環衛工作方案

開創一流環境衛生質量

工 作 方 案

為貫徹落實市委書記關于“創一流行業管理”的指示精神，把全運賽事舉辦作為提升城市環境衛生的重大機遇，全面提升城市環境衛生質量，為2013年全國運動會營造整潔、清新的城市形象，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市第十二次黨代會確定的奮斗目標，抓住第十二屆全運會有利時機，按照“抓環境促提升”的總體要求，始終堅持“便民、整潔、特色、文化”的城市管理理念，利用2年時間，使環境衛生工作達到全國一流水平，以最整潔、干凈的環境衛生面貌迎接全運會召開。

二、目標標準

1、總體目標

保持全域全時整潔清新，城市潔凈無瑕，創建一流衛生環境。即，徹底消除衛生死角和管理盲區，整體提升城市清潔水平，道路達標見本色，小區街巷無漏點，垃圾收運不落地，廢物處置資源化、設施設備無塵染，公廁管理出精品。

2、工作標準

1、城市所有道路達到“五無五凈”，即:道路無垃圾,無雜物,無積泥,無積水,無污跡;路面干凈,綠地和樹圈干凈,邊角側石干凈,雨水井溝眼暢通干凈，實現清掃無盲區、保潔不斷檔的目標。

一、二類道路實行嚴格的定期清洗制度，做到道路保潔見本色。

2、突出抓好住宅小區、街巷路和市場攤區保潔作業質量，完善質量控制體系，實現住宅小區和街巷路作業規范化、標準化。

3、努力消除城郊結合部、各類工地周邊和公路、鐵路沿線衛生死角。

4、加快推進垃圾區間倒運、集中轉運和隨產隨清工作，實現“垃圾不落地、垃圾不外露、沿途不滲漏”的.目標。

5、公共廁所、垃圾中轉站按時開放、室內及周邊干凈；垃圾收集容器潔凈、垃圾清運及時，容器周邊無污水、污跡；作業工具及各類環衛車輛潔凈、運輸中無拋灑滴漏、吊掛。

6、建筑垃圾實行二點一線全過程管理和規范處置，及時杜絕二次污染和亂排亂卸現象。

7、加速生活垃圾分類收集試點推進工作，逐步實現生活垃圾資源化利用。

8、重點街路果皮箱等環衛設施和交通隔離欄(墩)、路燈桿和交通信號桿等設施（2.2米以下部分）干凈、無塵土、無污漬。

三、工作任務

（一）提高城市道路潔凈度

全面實施路面精細保潔。進一步加強主要干道、廣場、街區等區域的精細化清掃保潔，在整體環境衛生達到較高水平的基礎上更加注重細節問題，消除邊角縫隙隱藏煙頭紙屑、附屬設施周邊殘留污垢、花圃花壇內陳積垃圾等現象。

1、全面加強道路機械化作業。認真落實《市環衛作業新體制》要求。一類街路實現每日一沖洗一刷洗；二類街路每周兩沖洗，快車道全部實現機掃機保，4－10月堅持每天灑水不低于3次。

2、加強街路延時保潔工作。堅持一類街路保潔時間不低于16小時；二類街路保潔時間不低于12小時；三類街路保潔時間不低于10小時，全市5個地區、5條商業街實行24小時保潔，達到道路無揚塵、無口香膠跡、油污等頑固污漬，消除人行道、步行街、公共廣場、人行天橋等地面污漬斑駁、污垢厚重現象。

3、落實22條重點街路立面保潔措施。對22條重點街路立面設施開展規范化清洗和保潔作業，組建專業的立面機械保潔隊伍，開展經常性巡視巡查，隨時清除設施和地面上的小廣告、噴涂等污染，使用專業清洗機械配合人力每周二、六實行兩擦洗、兩清洗作業。

（二）加強居民區和街巷路環境衛生管理

完善住宅小區環衛管理機制。2011年9月底前，住宅小區及街巷路要按照《市環境衛生質量和管理標準》落實作業人員和垃圾收集人員，配備垃圾收集容器。確保非物業小區每日清掃，10小時保潔；小區主道每天清掃不少于2次，道路綠化帶、隔離帶等10小時巡回保潔；小區垃圾實行每日巡回收集。2011年10月前，在條件較好的19個辦事處57個小區推行垃圾分類收集試點工作，同時建立街道辦事處環境衛生巡查監督機制，定期檢查各小區和街巷路環境衛生狀況，發現問題及時督促責任單位落實整改，確保住宅小區和街巷路環境整潔、設施齊全、衛生良好。逐步規范住宅小區零星裝修殘土排放管理。2012年年底前，各區街要建立健全裝修垃圾運輸設施、設備。2013年起，開始實施裝修垃圾個人申報、社區監管、區街清運，市級審批的管理模式。

（三）加強綠化帶環境衛生管理

強化城市綠化保潔。對道路綠化帶、社區綠地、街心花園、花壇樹穴等要每天早6:00前完成垃圾清理，并實施連續性巡回保潔，保潔至19：00時，杜絕綠化帶內垃圾陳積、修剪枝葉長期堆積等現象。按照建設部《城市環境衛生標準》規定，對綠化帶、花壇（池）、樹穴等填土進行整治，避免綠化澆灌作業和降 雨等沖刷泥土污染路面。

（四）提升重點部位衛生質量

加強全運場館、旅游景區沿線、機場、長途車站周邊環衛管理。根據渾南新城建設進度，隨時協調渾南新區及時接管新建道路，從接管開始落實比賽場館周邊道路的連續性保潔、機械化清掃和道路沖洗等工作，按一類街路清掃標準每天4:00-6:00時完成清掃作業，實行20小時巡回保潔，按建設部標準配備果皮箱等垃圾收集容器，重點地區做到垃圾及時收集、清運、隨產隨清、密閉收運，實施全方位檢查監督機制，確保重點區域環境衛生質量達到一類街路標準。

（五）改善城中村環境衛生面貌

2011前10月前，對城中村環境衛生進行全方位、地毯式排查和清理，按每5000平方米配備一名保潔員，配備必要的垃圾貯存和轉運設備，強化早掃和連續性保潔工作，早掃要在6:00結束，保潔至晚19:00時，對村道和市場周邊等容易反復出現問題的區域實行重點治理，清掃保潔標準不低于三類道路清掃標準，實現上述地區無垃圾積存、無泥沙灰塵、亂排亂卸建筑垃圾的目標。

（六）加強集貿市場環境衛生管理

依據《關于加強市場環境衛生管理的意見》要求，對集貿市場做到分攤經營、劃行就市，按規定時間上撤市，各攤檔自行設置容器收集垃圾，不得隨地亂堆亂倒。2011年9月前，各市場運營時間內安排足夠人員保潔對市場紅線范圍實施全覆蓋清掃保潔，在市場經營期間隨時收集垃圾，并按垃圾產生量設置足夠的密閉垃圾收集容箱，逐步在市場配備移動式密閉垃圾箱，取代舊式垃圾箱，并對垃圾箱做到每天清洗，達到市場地面干凈整潔，無垃圾雜物、無污水積存。

（七）加強建筑垃圾和渣土污染防控

加強源頭監管。各區城管環衛部門要聯合區建設主管部門切實加強各類施工工地和建筑垃圾、渣土受納場管理，采取簽訂責任狀，收取環境衛生保證金方式，強化管理手段，確保工地出入口硬底化設置、沖水設施，實現出入口干凈、車輛運輸過程密閉化的目標；建立健全24小時值班、快速應急清理、全覆蓋巡查和聯合執法等制度，殘土運輸車通行路段要著重治理灑落污染，并定期沖洗道路，控制揚塵；對工地出入口匝道等易出現衛生問題區域要安排專人清掃保潔。逐步對全市運輸散流體車輛加裝GPS定位系統，借助數字化環衛地理跟蹤平臺，及時解決路面污染問題。

（八）強化環衛設施設備管理

實施中小型環衛設施完善提升工程。2012年底前基本完成公廁、垃圾中轉站升級改造，完善廁內設施和無障礙通道，規范和更新導向標志（標識），對有條件的垃圾壓縮箱進行圍檔和封閉建設，同時增加全運會場館、繁華街區、旅游景點的公廁供給，推進社會公廁升級改造和社會單位內廁開放工作。

一是加強公廁日常管理維護，保證開放時間，提升服務質量，做到采光通風良好，無蠅無臭，內外干凈整潔；二是2011年10月前，全面取締敞口式垃圾收集點和容器，新型垃圾轉運點服務覆蓋率達到85%，2012年達到98%，垃圾收運密閉化率達到100%。三是2013年購置一批新式果皮箱，并更新所有保潔車和作業工具，實現環衛作業面貌翻新；四是持續開展環衛設施設備清洗刷新工作，加強機掃車作業檢查，杜絕車輛揚塵污染。

（九）推行全過程密閉化垃圾收運模式

2011年，進一步推廣“小區地埋式垃圾箱收集，小區垃圾巡回收集，臨街單位預約上門收集、密閉式手推車倒運等前端收 集方式，規范垃圾收運站和停放運輸車輛管理，調整運輸力量，實現各時期垃圾隨產隨清、不積存。2011年8月底前完成70條主要街路臨街單位上門收集，2011年底擴大至86條。2012年底擴大至全部203條二類以上作業標準的街路，2013年在鞏固上述街路規范化作業成果的基礎上，實現精細化管理，努力打造城市環境衛生標準化街路。

在垃圾場必經路口設檢查點，嚴格處罰車容不整、車身不潔、裸露垃圾、滴漏污水的車輛；有計劃淘汰車容車況不達標的壓縮垃圾車，督促各區垃圾運輸車隊落實密閉清運措施并規范作業過程管理，保證垃圾運輸車輛出場（廠）前徹底清洗。

（十）完善垃圾處理設施建設，逐步實現垃圾分類處理 2013年前做好市西部垃圾焚燒廠和市南部餐飲垃圾處理廠建設前期工作，建成并投入使用4座建筑垃圾處理場，使城市生活垃圾達到分類收集、分類處理和資源化利用。進一步加強垃圾處理監管機構建設，完善監管規章、協議，建立健全現場督查、質量考評、公眾參與、社會監督、信息報告等制度，加強城市垃圾處理的全過程監管，特別是對臭氣的監管；加強與垃圾處理設施周邊居民的聯系、溝通，妥善處理居民投訴，保證垃圾處理設施正常、穩定運行。

四、實施步驟

環境衛生提升工作范圍廣、任務重、影響大，整體工作分四個階段實施：第一階段：準備階段（2011年8月6日至9月29日）；第二階段：提升階段（2011年9月30日至2012年9月30日；第三階段：達標階段（2012年10月1日至2013年9月30日）；第四階段：長效管理階段（全運會結束以后）。

五、保障措施

（一）提高思想認識，完善管理機制。各區要增強創建一流環 境衛生工作的責任感和緊迫感，主要領導親自抓，強化“自上而下”的環衛管理責任落實體制，以全新的工作機制推進環境衛生整治和保障工作。一是落實首長負責制。各區城管局主要領導負總責，對環衛工作不力、責任落實不到位的單位和負責人進行問責，取消其評優資格；二是各區要制定創一流環境衛生工作的具體方案，并安排好專項整治經費，確保組織到位、責任到位、資金到位、措施到位、落實到位。三是學習借鑒區環衛管理機構模擬，加強區級環衛管理機構力量，以適應不斷加強的環境衛生管理工作需要。

（二）加強城管執法，維護整治成效。以貫徹新的《沈陽市市容和環境衛生管理條例》為契機。2012年3月前，全市恢復和重建環衛監察執法隊伍，積極配合市、區行政執法部門開展整治工作，將亂排亂卸、亂扔垃圾等對城市產生嚴重污染的行為作為查處的重要內容，整合區域執法力量，建立區內公安、環衛、行政執法三位一體新型執法體系，加大夜查夜巡力度，嚴厲查處各種違反環境衛生法律法規的行為，有效控制城市二次污染問題，鞏固環境衛生作業成果。

（三）完善監督體系，推動責任落實。各區城管局要建立集中管理的作業監管隊伍，市環衛處將通過環境衛生“形象杯”競賽將環境衛生納入對各區政府、區城管局及街道辦事處績效評估體系。建立全天候環衛巡查機制，運用即將建成的環衛數字化地理信息平臺，將道路清掃、沖洗和機械化作業不到位情況納入跟蹤督辦范圍，延長網格化監督覆蓋時間，對整體衛生、夜間保潔和渣土污染控制、設施設備管理、公廁服務等環節的作業過程和質量進行監督、檢查和考評，定期向有關部門及媒體公布，鼓勵市民參與監督。

（四）加強隊伍建設，提高作業質量。在全市道路保潔和 公廁保潔作業中，開展星級保潔員評選活動，用活用好行業以獎代撥資金，獎優罰劣。通過“星級保潔員”帶動全行業爭先創優工作開展，努力提高一線環衛工人責任心、事業心和工作熱忱，以活動促進環境衛生作業質量不斷提高。高度重視環衛作業安全保障工作，建立完善的作業安全保障機制，同時要切實保護環衛工人生命權和健康權。

（五）增加經費投入，提供堅實保障。建立健全人、財、物等資源投入機制，滿足創建一流環境衛生工作的資金需求。市、區兩級財政部門要按照方案中布置的任務建立健全財政保障機制，加強預算管理，落實專項經費，確保創建一流環境衛生工作順利完成，要全力保障各城建維護費計劃和投資計劃確定的環衛經費數額，保證環衛工作正常開展。

（六）制定應急預案，應對突發事件。2012年10月前，市區兩級環衛部門要制定全運會期間環衛應急預案，對可能發生的清掃保潔、垃圾清運作業、環衛處理設施建設和臨時性大規模群眾集結區域衛生狀況惡化和大型活動如廁難等突發事件提前做好處置方案，市區兩級預留足夠的應急作業隊伍和設施設備，并組織開展環衛應急保障模擬演練，提高應對突發事件的綜合指揮、快速反應、協調作戰等應急處理能力。

（七）廣泛宣傳發動，營造社會氛圍。各區、街道要迅速開展迎全運環境衛生提升行動的屐和動員，整合社會各方資源和力量，廣泛動員各責任單位和廣大市民積極參與，營造“喜迎全運、全民參與爭創標兵”的群眾性活動，集聚全市之力，形成“人人參與清潔、共建美好家園的氛圍，進一步提升環境衛生質量。

第三篇：建一流黨校實施綱要

集中學習活動 材 料 之 一

建設全省一流黨校實施綱要（討論稿）

二○○九年二月

總 綱

黨校事業是黨的事業的重要組成部分。中央歷來高度重視黨校工作。近年來，中央先后頒發了《關于新形勢下加強和改進黨校工作的意見》、《中共中央關于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》、《干部教育培訓工作條例》、《2006—2010年全國干部教育培訓規劃》和《中國共產黨黨校工作條例》（以下簡稱《條例》）等一系列重要法規文獻，明確提出了新形勢下黨校工作的方針、任務、原則和要求，為黨校事業更好更快地發展指明了前進方向。

市委黨校有一個很好的歷史基礎和優良傳統。進入新世紀，面對新形勢、新任務，市委黨校于2003年在全省黨校系統率先開展了爭創全省一流黨校工作，提出了超常規、跨越式發展的總體目標：教學質量名列全省前茅，科研水平穩居全省上游，信息化建設位居全省前列，內部管理科學規范、運轉有序，班子廉潔勤政、團結務實、堅強有力，隊伍規模適當、結構合理、素質優良。五年來，在省委黨校和市委、市政府正確領導下，在市直各部門、各單位和社會各界大力支持下，在全體教職員工的勤奮努力下，爭創全省一流黨校工作成效顯著，不僅適應了中央提出的大規模培訓干部、大幅度提高干部素質戰略任務的需要，也基本實現了所提出的爭創目標。五年來，市委黨校在省委黨校開展的教學、科研、2 信息化、行政后勤、業務指導、數字圖書館、業教等方面的所有評優評先活動中，全部進入先進行列；在市委、市政府的考核中，4年獲得優秀等次。

爭創一流黨校是一種理念，是一種工作標準，也是新形勢下自我加壓、改革創新、干事創業的標志。通過爭創工作，開闊了視野，提升了標桿，推進了工作，鍛煉了隊伍，積累了經驗，為黨校更好地可持續發展奠定了新的堅實基礎。目前，全國黨校系統包括省級、市級、縣級黨校爭創（建設）一流黨校活動普遍展開，這是一個非常好的趨勢。在這樣一個好的形勢面前，市委黨校必須立足當前、著眼長遠，審時度勢、乘勢而上，鞏固發展爭創一流黨校工作成果，及時把爭創全省一流黨校這一階段性任務轉到全省一流黨校的長期建設上來。

建設全省一流黨校，就是要堅持用中國特色社會主義理論體系指導和統領黨校工作，認真學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨校工作《條例》；就是要堅持黨校姓黨、從嚴治校的原則，把握正確的辦學方向和辦學方針，在思想上、政治上與黨中央保持高度一致；就是要把黨校工作放到全黨全國工作的大局和黨的建設的全局中去認識、去把握，緊緊圍繞黨的中心任務去開展工作；就是要按照省委黨校和市委、市政府的要求，緊緊圍繞大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略任務，不斷解放思想，堅持改革創新，努力與時俱 進，充分發揮黨校干部培訓輪訓主渠道、重要陣地和黨性鍛煉熔爐的作用，牢牢把握培養一流黨政人才這個核心，不斷提高我市黨政干部適應、適合科學發展的素質能力，為黨的干部教育事業和黨的哲學社會科學研究作出新貢獻。建設全省一流黨校的總體目標是：始終堅持教研立校、人才強校、和諧建校的工作理念，牢牢把握以教學為中心、科研為基礎、信息化為手段、行政后勤為保障和緊緊圍繞黨委、政府中心任務開展工作的黨校工作總體格局，保持市委黨校的教學、科研、信息化、行政后勤、班子隊伍建設、業務指導、業教、組織管理、基礎設施建設等重要工作在全省處于一流水平。

建設全省一流黨校，是貫徹科學發展觀和黨校工作《條例》的內在要求，是省委對市級黨校考核評估的重要內容，是落實市委認真專業務實的要求和以項目建設為總抓手的具體體現，也是市委黨校持續發展的歷史必然。全體教職員工既要充分認識從爭創全省一流黨校到建設全省一流黨校這一轉變的重大意義，更要充分認識建設全省一流黨校的重要性、艱巨性和長期性，以高度的政治責任心、歷史使命感和主人翁精神，勇挑重任，愛崗敬業，求是創新，奮發有為，在建設經濟文化強市和全省一流黨校的歷史征程中作出新的更大貢獻。

第一章 教學和主體班次設置

第一條 總體要求

教學是黨校的中心工作。黨校教學要遵循按需施教的規律，有機地把組織需求、崗位需求和干部個人需求結合起來。本著事業發展需要什么講什么、干部成長缺少什么補什么的原則，發揮黨校優勢，通過理論教育、知識學習和黨性鍛煉，最大限度地提升干部的思想政治素質、知識素養與實踐能力、道德品行和精神境界。

第二條 班次設置

堅持“以專題研究為主、以短期培訓為主、以小班教學為主”的原則，按照“分類別、按層次”的總體要求，主要設置進修（輪訓）班、培訓班和專題研究班，適當設置部門班等班次，做到分類施教、因材施教、按需培訓。

第三條 教學布局

1、堅持以中國特色社會主義理論體系為中心內容，抓好“理論基礎”、“世界眼光”、“戰略思維”和“黨性修養”等方面的教學。

2、突出市級黨校特點，加強以學習中國特色社會主義理論體系為主要內容的基本理論教育，以增強領導干部推動科學發展能力為重點的能力教育，以研究地方經濟社會發展重大問題為核心的市情教育，以培養領導干部忠誠于馬克思主義、與黨中央保持高度一致為目的的黨性教育。

3、根據形勢和任務的要求，不斷充實和創新教學內容，優化教學布局。在保持教學主要內容基本穩定的基礎上，圍繞市委、市政府中心工作，適時增加應對國際金融危機、推進經濟結構調整與自主創新、加強節能減排和環境保護、全市先進典型經驗等方面的內容，說淄博話、明淄博理、做淄博事。

第四條 方式方法

1、堅持理論聯系實際的根本方法。把基本理論學習與現實問題研究有機結合起來，提高學員運用理論分析問題、解決問題的能力。

2、努力創新教學方式方法。實現傳統式教學向研究式教學的轉變，靈活運用問題研究、案例分析、情景模擬、現場教學、課題調研、菜單選學、警示教育等教學方法，逐步形成現代式的教學方式方法群。

3、搞好學員論壇和領導干部從政經驗交流等活動，加強學員間、班際間交流，促進學學相長。

第五條 主體班次教學組

1、在專題研究班和需要的班次設教學組，實行教、學、管一體化。

2、教學組負責制定教學計劃、設計教學課程、搞好組織管理、總結教學經驗。

3、教學組要圍繞提高教學質量、增強培訓效果，組織 好教學活動，推出研究成果。

第六條 主體班次教學專題

1、專題選題由教學組、教研部、教務處提出或由教師申報，新專題須有一定的科研含量。

2、新專題實行三級（個人、教研部、學術委員會）備課制度。

3、專題評審實行四級（教研部、教務處、分管副校長、學術委員會）審定制度，通過者進入教學專題庫。

4、重點教學專題設置實行競標制或委托制。

5、精心打造精品專題，不斷推出精品課。第七條 試講

1、新進黨校初次擔任授課任務的，要進行試講。

2、初次擔任主體班次授課任務的，要進行試講。

3、對試講進行書面評議，80分以上通過。第八條 教學質量評估

1、對主體班次講授的課，實行綜合性多元評估。

2、建立校黨委集體評議制度。對每位教授的課，每年抽查評議一次。每位黨委成員每學期聯系10名以上學員，對教師授課質量進行綜合評估。

3、每個專題按班次由學員評估，每位任課教師學年內教師評價、學術委員會鑒定各不少于一次。

4、評估成績等次為：90分以上為優秀，80分以上為良 好，60分以上為合格，不滿60分為不合格。

5、所有授課專題學年評估優良率要達到95%以上。

6、評估結果作為考核、職稱聘任、評先樹優及省市優秀教學獎、教學能手、精品專題入選的重要依據。

第九條 教學觀摩

1、每兩學年舉行一次優秀課堂教學觀摩競賽。

2、適時組織精品課觀摩活動。第十條 業余教育

1、每學期每人承擔課程一般不超過2門。個人申報課程，社會培訓部綜合平衡，領導審核，省院（分院）審批；同一課程兩人以上申報的，競講、擇優報批。

2、集體備課按省院要求組織。

3、教學質量考評由社會培訓部牽頭，采取學員評估、班主任評估和聽課小組評估相結合的方式。

4、每3-5個教學班設1名班主任，實行專、兼職聘任制。

第十一條 教學工作任務標準

1、專職教師實行彈性工作制。根據職稱層次和工作特點，分別確定聘期內教學工作任務標準。

2、兼職教師以崗位工作為主。根據需要，承擔必要的教學任務。第二章 科 研

第十二條 基本要求

1、科研是黨校教育的基礎，是黨校教師的立身之本。黨校要有強大的科研作支撐，才能使教學更具有針對性、實效性和說服力、吸引力；才能更好地發揮黨的哲學社會科學研究機構和黨委政府決策中的思想庫作用，也才能真正實現教研咨一體化。

2、樹立正確的科研觀。堅持黨校姓黨原則與貫徹“雙百”方針相統一，把握正確的科研方向，不斷解放思想，與時俱進；堅持尊重科研規律與突出黨校特點相統一，理論與實際緊密結合，發揮優勢，形成特色；堅持科學嚴謹的學術規范與大膽探索的求真精神相統一，克服功利化、一般化、畏難情緒等傾向；堅持能力水平與目標責任相統一，鼓勵教師潛心研究，推進創新，努力產出更多高質量的科研成果。

3、加快推進學科建設。著眼市級黨校實際，堅持以馬克思主義理論學科建設為重點，深化對中國特色社會主義理論體系和重大現實問題的研究，牢牢把握學科前沿，不斷提高研究能力和水平。堅持以高層次成果推出科研骨干，培養學科帶頭人；用優秀成果、優秀人才培育支撐優勢學科，實現學科建設和出成果、出人才的有機統一。

4、鞏固以科研項目為樞紐的管理體制。繼續以課題作為科研的主要組織形式，進一步做強做大省以上高端課題，提升黨校系統課題和市級課題研究水平，發揮課題研究的帶動作用。堅持一題多果，一果多用，著力提高課題的綜合效益。

5、為教研人員創造更好的科研條件。繼續整合研究資源，搭建科研平臺，強化科研協作，完善管理機制，提高服務水平。更好地從政策、時間、資金等各方面條件上給予大力支持。

第十三條 出精品

1、明確研究領域和主攻方向，加強對重大理論和現實問題的持續研究，不斷推出高層次的研究成果。

2、推動理論文章上大報上大刊。每年省級以上報刊文章占60%以上。每年推出專著1部或1部以上。

3、每年確保全市社科成果有一等獎，爭取全省黨校優秀成果有一等獎，力爭每三年全省社科成果獲一次獎項。

第十四條 進課堂

1、圍繞教學中的重點問題和前沿問題，組織力量進行專題研究，提升主體班次教學的科研含量，精心打造精品課。

2、推動重大課題直接進課堂，確保優質科研資源最大限度地轉化為培訓資源。主持人完成的省級以上課題，經教 10 務處、科研處審核后可直接轉化進入專題庫，優先安排授課；主持人完成的其他課題，能轉化為教學專題的，評審通過后優先安排授課。

第十五條 進決策

1、進一步貼緊市委、市政府中心工作，圍繞重大現實問題，選準咨政切入點，開展調查研究，發揮黨校在黨委政府決策中的思想庫作用。每年承擔市委、市政府研究課題2項或2項以上。

2、主持人完成的省級以上應用類課題，原則上應進入省、市領導決策。省黨校和市級調研類課題，擇優推薦進入市領導決策。

3、發揮黨校人才和專業優勢，選擇尚未涉及或有待深化、領導決策需要的課題，運用現代方法、現代技術進行調研，每年完成2項或2項以上。

4、在教研咨一體化進程中，組織教師更好地體驗淄博市情，主動參與淄博經濟社會的發展進程，不斷提高研究成果的權威性。

第十六條 課題管理

1、選題、申報。根據教學需求和研究方向，圍繞重大理論和現實問題，個人按要求選題申報，科研處審核并組織評議。

2、競標。對上級下達的課題和全市黨校系統教學類課題組織競標，擇優選用。

3、立項、結項。省級以上課題年立項、結項3項或3項以上，其他類課題年立項、結項15項或15項以上。

第十七條 調研工作

1、根據教學和課題需求確定調研內容，組織調研活動。

2、鼓勵和支持校內人員積極參加全市性的重大調研活動。教研人員每年各種形式的調研活動時間一個月或一個月以上。

3、根據需要設立調研基地。調研基地實行動態管理。第十八條 評審工作

1、組建評委會。由市委黨校、市直有關部門和駐淄高校人員組成。

2、評委對課題、科研成果進行評審，實行盲評制、回避制和不介入制；評審結果予以公示，異議期為三個工作日。

3、按評審結果確立全市黨校系統課題，推薦申報上級課題；按評審結果確定科研成果等次，推薦進市以上領導決策、參加各類評獎、理論研討會及其他科研活動。

第十九條 科研協作

1、在繼續強化黨校系統科研協作基礎上，進一步加強與市直有關部門和高校及社科研究機構的科研合作，建立開 12 放的科研體制。

2、組織校內人員開展合作攻關。校內人員主持的國家級、省級課題和上級黨校課題，課題組成員校內占50%以上。

3、發揮校內中國特色社會主義理論研究中心、領導科學與藝術研究咨詢中心、經濟社會發展研究中心的平臺作用，在重大問題研究上有所突破。

4、調動和發揮學員的研究興趣和研究能力，實現教師理論強項和學員實踐強項的有機結合。

第二十條

科研會議

1、工作會。一般兩年一次。傳達上級會議精神，總結交流工作經驗，研究部署工作任務。

2、座談會。根據需要召開。

3、研討會。每年主辦一次或一次以上。可與有關單位聯合主辦。根據需要，積極參加上級部門或學術團體組織的研討活動。

第二十一條 補貼、獎勵

1、鼓勵創新型研究、學術前沿研究、黨委政府關注的重大理論和現實問題研究。對重大課題、重要成果、重大獎項在政策上給予傾斜。

2、對校內人員承擔的課題，按項分級實行一次性補貼。

3、對校內人員主持形成的高層次成果，實行一次性獎 13 勵。

第二十二條 基本科研量

專業技術人員基本科研量按其所聘任的專業技術職務確定。專業技術職務聘任不滿半年的，按原職務確定。基本科研量按科研成果標準分值計算。基本科研量為：正高級120分、副高級100分、中級60分、初級25分。

第三章 學員管理

第二十三條 班主任

學員的思想政治教育和學習、組織、生活管理以及有關考核，由培訓進修處或教學組負責。具體工作由班主任承擔。班主任由培訓進修處或教學組根據需要確定。

第二十四條 臨時黨支部和班委會

各班次建立學員臨時黨支部和班委會，協助教學組、班主任指導學員完成學習任務，搞好學員管理。

第二十五條 紀律和考核

嚴格執行學員黨性教育意見、學員守則和學籍管理規定，完善考勤、考試、考核制度。學員在校學習、黨性修養和遵守紀律情況均為考核重要內容，考核情況及時向組織部門和學員派出單位反饋。

第四章 信息化

第二十六條 校園網

1、加強校園內外網應用項目建設，不斷開發信息資源，重點拓寬市情研究方面內容。

2、提高網絡管理水平，確保正常運轉和系統安全。滿意和基本滿意率95%以上。

第二十七條 多媒體

提高音像資料管理水平，逐步拓寬教研參考數據庫內容；做好衛星遠程教學網絡及應用系統的開發利用；加強對多媒體、網絡教育技術的應用與支持。確保多媒體設施運轉正常，無責任事故。

第二十八條 圖書館

1、加快圖書館數字化建設，挖掘資源，完善全文庫、專題庫、地方文獻數據庫。及時更新內容，確保數據信息安全。滿意和基本滿意率95%以上。

2、紙質資料適用對路，確保質量，完好率、回收率100%，管理使用滿意和基本滿意率95%以上。

第五章 班子 隊伍

第二十九條 總體要求

班子和隊伍建設是黨校事業發展的關鍵。要根據新時期干部教育培訓需要和建設一流黨校工作要求，建立一支政治素質高、業務能力強、作風樸實、清正廉潔、忠誠于黨的干部教育培訓事業的黨校工作人員隊伍。

第三十條 班子

1、領導班子職數、年齡、學歷、政治素質、知識結構，符合中央和省、市委有關要求。

2、懂教育、會管理，團結協作，廉潔自律，實行民主集中制。

3、領導班子集體及每位成員的任期目標、考核，均達到良好以上。

4、堅持“一崗雙責”，認真落實黨風廉政建設責任制。第三十一條 隊伍

1、大力實施“人才強校”戰略。著力抓好人才的培養、引進、使用、激勵和管理工作，發揮“三個梯隊”的作用，積極探索快出人才、多出人才、出高層次人才和人盡其才機制。

2、重點抓好教師隊伍建設。通過學習深造、集中培養、實踐磨煉、現實體驗、對外交流、掛職鍛煉等形式，著力提高教師的基礎理論闡釋能力、實際問題分析能力、現代化教 學手段運用能力和教學活動組織能力。

3、加強管理人員隊伍建設。通過專業進修、重點培養、技術練兵等形式，著力提高其專業技能和綜合管理水平。

4、用好用活校外師資資源。通過外請外聘兼職教師，實現優秀人才為我所用。

第三十二條 拔尖人才

1、設立明星教師、學科帶頭人、崗位能手、優秀管理工作者，為拔尖人才脫穎而出創造條件。

2、建立明星教師、學科帶頭人、崗位能手、優秀管理工作者評選、評審制度。

3、設立黨校教育專項基金，用于拔尖人才和外請外聘專家學者。

第六章 管 理

第三十三條 處室（部、中心）

1、樹立以人為本管理理念，因事設崗、以崗定責，實行崗位目標管理。

2、實行處長（主任）負責制。

3、嚴格執行校內各項規章制度。

4、完成領導交辦的各項工作任務。

第三十四條 后勤服務

1、按照社會化方向不斷推進后勤改革，逐步強化管理科學化、服務規范化、經管市場化。

2、做好日常衛生保潔和綠化管理，鞏固省級衛生先進單位稱號，爭創省級綠化先進單位。

3、保障經費開支，加強成本核算，厲行勤儉節約，強化財務監管。

4、加強車輛管理，確保工作用車、安全行車。第三十五條 安全保衛

貫徹“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針，堅持管防結合，增強安全防范意識，防止刑事、治安案件和責任事故發生，營造良好工作、生活秩序。

第三十六條 綜合保障

1、講黨性、重品行、做表率，顧大局，有強烈的事業心、責任感和愛崗敬業精神。

2、發揮思想政治工作優勢，充分調動工作人員的積極性、主動性和創造性。

3、轉變作風，改進方法，精簡會議。盡量減輕教研人員行政工作負擔。

4、本著“誰主管、誰負責”的原則，及時處理各方面反映的問題，做到件件有著落、事事有回音，一般問題處理 18 不超過1—3個工作日。

5、做好老干部工作，滿意和基本滿意率95%以上。

6、及時總結經驗，強化對外宣傳，每年發表一批有一定影響的文章。

7、增強業務指導的計劃性、針對性，不斷提升服務區縣黨校的能力和水平。

8、加強監督檢查，嚴肅校規校紀，確保工作任務落實。

第七章 考 核

第三十七條 原則

1、參照公務員法管理人員、事業管理人員和公勤人員分類考核，依照有關規定分別進行。

2、平時考核與考核相結合。

3、主要工作實績量化計分，教師和其他人員分別計算。

4、考核結果作為工作人員晉職、晉級、競聘、獎懲、評先樹優的重要依據。

第三十八條 程序

1、平時考核。分管領導考核處室主要負責人，處室主要負責人考核本處室工作人員。考核人填報平時考核記錄表，每月向考核小組備案。

2、考核。考核一般每年年末或翌年年初進行。被考核人總結、述職；公示考核（計分）情況；分管領導提出考核等次意見；考核小組審定；對考核結果進行公示；將考核結果以書面形式通知被考核人。

第八章 附 則

第三十九條 附件

附件一：《市委黨校工作人員校內日常行為規范》 附件二：《工作實績考核計分辦法》 附件三：《拔尖人才評選評審辦法》 附件四：《黨校教育專項基金管理辦法》 附件五：《科研課題補貼辦法》 附件六：《高層次科研成果獎勵辦法》

第四十條 本綱要自2009年 月 日起施行。由校黨委辦公室負責解釋。各處室（部、中心）可根據綱要制定工作細則或具體工作意見。

第四篇：創建一流組織部門從我做起

創建一流組織部門從我做起

“一流”的含義是什么呢? 網絡解釋為處于領先地位并且不斷地取得進步。我們提出要創建一流組織部門，聽起來好像很遠、很空，好像只是一句遙不可及的口號，其實這個目標近在咫尺。我覺得只要每位組工干部都把爭創一流內化為一種理念，從我做起，把自己的每一件本職工作用心做到最好，爭創一流終會成為真正一流。

在學習中爭創一流。作為一名年輕的組工干部，最大的缺憾在于底功不深、經驗不足，所以不斷學習始終是我的當務之急、首要任務。在**區委組織部工作時，雖然也有很多材料任務，但大多是匯報陳述性質，只需要在整理的基礎上提煉總結。到了市委組織部研究室以后，文字寫作要求思想深刻、求新求變，對我提出了很大挑戰。所以，學習、學習、再學習成為提升自己的唯一途徑。學習也由以前的抄抄筆記轉變成真學、真懂、真信、真用，因為如果自己漏一拍、慢一節，就會完不成工作任務，就會遠遠落在其他同事后面。經過不斷地請教領導同事，不斷地在優秀報刊材料中推敲結構、研讀語句，我現在的寫作能力相比從前也有了一定提高，也向著爭創一流邁進了一步。

在實干中爭創一流。“少說廢話，多干實事”，這是我剛進入組織部門工作時領導的告誡。是啊，如果不腳踏實地地做好本職工作，那么創建一流組織部門仍然只是一句口號，一切夢想終將成為夢幻泡影。實干首先得苦干。在研究室工作的這一個多月期間，加班加點是家常便飯，有時候連續幾天都是午夜十二點甚至

一、兩點，正應了大家給組工干部總結的“三最”：加班最多、吃飯最遲、關燈最晚。說不苦不累是假話，但在按時保質地完成工作任務的同時欣喜地看到自己思路的不斷開闊、能力的不斷提升，成就感也油然而生。實干還得巧干。記得剛到**區委組織部時我對組織工作一竅不通，既著急又無奈，所以幾個月后主動參加了新農村驗收工作，在15天內跑了48個農村，在苦和累的同時發現自己對基層的現狀和問題有了更直觀的了解，工作思路更加明晰，也嘗到了在深入基層中解決問題的甜頭。

在做人中爭創一流。處事做人聽起來好像和爭創一流業績關系不大，但我覺得它是爭創一流的保障，首先要解決的就是為誰爭創一流、為什么爭創一流的問題。組工干部承擔著服務干部、黨員、人才和基層組織建設的重大責任，必須公道公正、熱情真誠對待每一位干部、黨員和群眾，這是我們做好一切工作的前提。在每次完成干部考察時，在每次接待完群眾來訪時，我都能從他們的眼神里讀到一種信任、一種感謝，這也是我熱愛組織工作的原因之一。同時，我們也要嚴于律己、清白做人，這是一切工作的底線。每次翻看落馬官員的懺悔錄，都能看到他們曾經的輝煌業績，也能看到他們一時的貪欲妄念，一念之差、天壤之別，值得我們時時警醒。

一流組織部門就像一棟大廈，需要我們每一個組工干部不斷地添磚加瓦、精益求精。某一項工作沒認真做好就如同大廈缺失一塊磚瓦，雖然不會立馬倒塌，但習慣成為自然、隱患積少成多，終究會房倒屋塌、釀成慘劇。只要我們從自己做起、從現在做起、從小事做起，就一定能夠盡快實現“創建一流組織部門、打造過硬組工干部隊伍”的“組工夢”！

第五篇：一流班組創建

隨著時代的發展，班組在企業的作用更加明顯和突出，加強班組建設，營造無敵團隊也就顯得更加重要。因為班組是企業的細胞，是企業的基礎單位，它在生產管理中的好壞直接影響著企業各項指標的實現；各項生產工作最終都要通過班組去落實，各項任務都要依靠班組去完成，所以班組是企業各項工作的落腳點。全面加強班組建設，實現班組管理的科學化、制度化、規范化管理，科學的控制具體的生產過程的細節，讓生產每個環節發揮最大化的低耗高效的作用，是提高管理工作水平，實現管理現代化的一項重要工作。

一、班組建設的目的及意義

電力生產班組多則幾十人，少則幾個人，他們都共同擔負起電力企業建設發展的重任。如何培養班組員工的敬業精神，激發他們的工作熱情，使班組每一個人安安全全地來，安安全全地走，是思考班組建設中最多的幾個問題。班組建設在公司管理中的地位與作用體現為以下幾點：（1）班組是完成運營任務的基本單位。班組作為構成運營工作的基本單位，承擔著各項運營工作任務。班組管理水平高低、班組人員素質如何，直接影響著服務質量，影響著各項指標的完成。若每個班組都能做到以熟練的業務和良好精神風貌面對客戶，都能夠嚴格的執行政策、執行制度和工作程序，就為公司取得良好的經濟效益和社會效益打下了基礎。（2）班組是運營管理的基礎。班組是公司各項規章制度、工作流程、具體工作落實的最終實施單位。要實現運營管理規范化、標準化，首先要實現班組管理單元的規范化、標準化，并通過班組管理抓落實，提高業務技能，降低成本、提高服務質量。每個班組的管理達到了制度化、規范化，標準化、精細化也就為運營管理上層面，跨臺階提供了先決條件。（3）班組是進行隊伍建設、提高員工素質的基本場所。班組人員朝夕相處、同苦同樂，相互了解、相互信任，便于開展思想政治、業務技能、文化知識的培訓工作。通過學習政治理論、業務和文化知識，激發員工積極向上的熱情，消除歪風邪氣等不良傾向。抓實班組教育，也就把握了員工素質提高的途徑。

二、班組建設的組織程序

班組建設的通過對基層班組的建設，達到工作流程標準化。為完成以后工作起到推動作用。

1、努力提高職工對班組建設工作的認識

有些職工認為，身處班組就是身處企業的最低層，班組建設的好壞與已無關，整日不思進取，上級叫干啥就干啥，工作無起色，甚至還出安全生產責任事故。對于這些職工要努力提高他們對班組建設工作的認識，增強職工的主人翁責任感，要使他們懂得班組建設搞好了，安全生產搞好了，企業的經濟效益就會提高，職工個人的利益也就會有明顯的提高。明確班組建設的重要性，要使職工懂得，班組管理著企業的主要資產，掌握著企業的命運，班組建設水平的高低直接影響著企業的安全、經濟、優質運行。

2、建立健全班組的各項規章制度

要健全班組各項工作標準，使班組成員在工作中有章可循，杜絕工作中的不規范行為，以提高工作質量，促進班組的安全文明生產；要健全各項經濟責任考核制度，建立這項制度的前提是企業必須賦予班組經濟責任制考核的自主權，班組在工作中必須引入激勵機制，做到獎罰分明，考核時應公開、公正、公平，以有效地調動職工的生產積極性，增強職工的凝聚力，充分發揮職工的聰明才智。建立一套完善的培訓制度，隨著科學技術的發展，新技術不斷地應用于電力生產中，生產班組就是這些新技術、新方法的具體應用者。因此班組要加強對職工的技術培訓，積極引導職工學習新知識、掌握新技術，班組培訓工作搞好了，就能出色地完成各項生產任務，班組培訓工作搞好了，班組建設就能有創新、有生機、有活力。

3、認真貫徹落實班組的各項規章制度

發揮班組長的帶動作用。在執行制度上班組長要率先垂范，并經常組織班組成員學習各種規章，使之深入人心，付之于行動。班組長要督促檢查各種制度的執行情況，發現問題及時處理，要充分發揮班組領導核心層作用，他們能否恪守班組的各項規章，事關班組工作的成敗。班組在執行規章時要突出“嚴”字，在制度面前要人人平等，切忌喪失原則、做老好人，班組的經濟責任制考核要動真格，切忌出現只考核不處罰的現象，班組長要大膽鼓勵先進、鞭策落后，堅決制止工作中的不規范行為。

4、定期對班組建設工作進行總結分析

班組建設工作是一項長期的艱巨的任務，是企業管理中一個永恒的課題，要按班組建設的總體目標定期對班組的建設工作進行總結分析，要善于更新觀念，用辨證的觀點來分析出現的新情況和新問題。對不合時宜的工作目標及時進行修改，使班組建設不斷朝著新的目標邁進。

三、班組建設領導組織

根據股份公司標桿班組建設要求，西疇分公司根據計劃，對西灑供電所、興街供電所進行標桿班組建設，工作在6月底以前完成并向其他供電所推開。為做好標桿班組建設的具體工作，公司建立以經理為首的領導小組，由分管副經理直接領導，市場營銷科、生產技術科、安全監察科、調度所、行政辦公室、財務科協同配合。具體工作由市場營銷科負責，領導小組下設辦公司在市場營銷科。市場營銷科具體負責各項業務的開展，協調各科室對供電所工作的安排及要求。

領導小組及成員如下：

組長：陳亮德（公司經理）

副組長：巨朝聰（公司副經理）

成員：賈萬智（市場營銷科科長）

向祎麟（市場營銷科副科長）

孫剛（安全監察科科長）

吳興位（生產技術科科長）

王振孝（調度所所長）

王琛（行政辦公室主任）

吳娟（財務科科長）

四、供電所崗位設置

根據公司崗位設置，結合云南電網公司營銷標準化管理標準，供電所設置以下崗位：

供電所管理、抄表班、營業大廳、裝表接電班、供電搶修班、業擴班、電費核算班、安全員、綜合管理員。

五、各崗位職責

1、供電所所長職責：

1）、貫徹執行國家和上級頒發的相關政策、法律法規、標準和規定。

2）、貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實各項安全生產管理規定，對供電所安全負責。

3)、供電所所長是全所的安全第一責任人，在上級領導下，帶領全所人員完成上級下達的各項技術經濟指標。

4)、根據公司、部門下達的月度生產任務，組織編制本所的月度工作計劃，并組織實施。做好季度小結，年終總結，按時完成各種報表。

5)、負責轄區內的抄核收、業擴報裝、營業檢查、線路巡視維護、事故搶修等工作任務。

6)、負責制定供電所的工作計劃并具體組織實施、落實、定期召開經營分析例會，對電量、線損、電費回收、安全、優質服務等各項工作進行分析研究。

7)、按要求完成上級下達的其它各項工作任務。

2、抄表班崗位職責

1）、負責完成轄區內315kVA以下客戶抄表任務。

2）、負責抄表例日的變更編制上報工作。

3）、負責指導抄表員按規范完成抄表工作。

4）、負責抄表過程中發現的用電異常匯總上報。

5）、負責執行抄表工作的考評標準。

6）、負責抄表員抄表工作的檢查考評。

7）、負責抄表器、抄表本（卡）的日常管理。

8）、負責抄表差錯的處理。

9）、負責抄表員抄表范圍確定及人員定期輪換。

10）、負責抄表卡本新建及換卡工作。

11）、負責抄表片區0.4kv線路維護。

12）、負責各類報表的上報工作。

3、營業大廳崗位職責

1）貫徹執行國家和上級頒發的相關政策、法律法規、標準和規定。

2）貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實各項安全生產管理規定，對營業組安全負責。

3）負責電費發票和電費資金的安全。

4）負責實施供電營業窗口的規范化服務。

5）負責受理客戶的各類用電業務申請，收集相關客戶信息，接受客戶的用電咨詢。

6）負責對受理的業務按流程進行傳遞。

7）負責客戶服務技術支持系統職責范圍內的建單和傳遞工作。

8）負責辦理營業規費、電費的收取和退補手續。

9)按要求完成上級下達的其它工作。

4、裝表接電班崗位職責

1)貫徹執行國家和上級頒發的相關政策、法律法規、標準和規定。

2）貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實各項安全生產管理規定，確保安全。

3)負責本班組的電能計量裝置新裝、拆除、換裝、故障處理及差錯電量計算等工作。

4)負責落實工作任務、保證工作質量。

5)負責裝表接電安全工器具和電能計量器具領用和退庫。

6)負責電能計量器具封印、鎖具的加裝和工作現場清理。

7)落實班組和部門的各項規章制度、管理辦法。

8)執行裝表接電及現場試驗服務規范。

9)按要求完成上級下達的其它工作。

5、供電搶修班職責

1）貫徹執行國家和上級頒發的相關政策、法律法規、標準和規定。

2）貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實各項安全生產管理規定，對搶修組安全負責。

3)完成所轄范圍內10kV及以下配電設備、線路的故障搶修工作。

4)正確執行《電力安全工作規程》、《架空配電線路及設備運行規程（試行）》等有關規程和工作標準。

5)服從公司和所對工作安排，對安排的工作任務負責，對本人填寫的各種記錄以及工作行為負責。

6)管理好班組工器具和個人工器具。

7)嚴格執行《云南文山電力股份有限公司供電搶修》作業指導書。

8)按要求完成上級下達的其它工作。

6、業擴班組崗位職責

1）貫徹執行國家和上級頒發的相關政策、法律法規、標準和規定。

2）貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實各項安全生產管理規定，確保安全。

3）負責客戶業擴報裝“一口對外”服務,辦理10kV以下的客戶新裝、增容及業務變更工作。

4）負責客戶新裝、增容的內外部協調工作。

5）負責客戶新裝、增容、變更用電業務辦結后的客戶資料移交工作。

6）負責對業擴業務辦理進度進行跟蹤。

7）負責客戶服務技術支持系統職責范圍內的相關工作。

8)負責協調出現的營業業務工作上的問題，推進班組規范化管理。

9）按要求完成上級下達的其他工作.7、電費核算崗位職責

1)貫徹執行國家和上級頒發的相關政策、法律法規、標準和規定。

2）貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實各項安全生產管理規定，確保安全。

3）負責電量電費的計算、審核、帳務確認工作。

4）負責審核確認新裝、增容、變更業務流程的電費信息。

5）負責按規定的程序對電費差錯進行沖調、退補處理。

6）負責電價調整后的電費退補工作。

7）負責客戶服務技術支持系統職責范圍內的其他相關工作。

8）負責協助電費核算組組長解決本組出現的營業業務工作上的問題，工作過程中遇有問題及時向組長匯報請示。

9）負責對計算中出現電量突增、突減及電費差錯等現象進行核對分析，提交異常分析報告報電費核算組組長。

10）負責做好電量、電費相關數據的保密等安全工作。

11）按要求完成上級下達的其它工作。

8、安全員崗位職責

1）對安全生產的方針、政策、法規和規章制度等貫徹執行情況進行監督檢查。

2)參加本部門管理工作，分析安全問題及事故規律，及時準確地做好事故統計、報告工作，并在規定時間內向上級報告。

3)會同有關部門或人員研究解決影響人身和設備安全的問題，匯總編制本部門的“兩措”計劃。

4)經常深入工作現場，檢查設備運行狀況和人員執行規章制度情況。

5)協助部門領導組織好本部門安全活動并作好記錄，定期研究安全工作，交流安全生產的經驗，提高安全管理水平。

6)負責匯總編制本部門需上報的各類安全生產的報表，部門安全工作總結。

7)負責組織對本部門員工安全教育、培訓、考試。

8)負責對本部門新進員工進行崗前安全教育，學習培訓。

9)負責對本部門月度“安全工作計劃”的編制。

10)負責對本部門“兩票”的執行情況進行月度、審核檢查。

11)負責對本部各中心、供電所周安全活動情況進行月度檢查。

12)負責對本部各中心、供電所的防火、防盜及交通安全等規章制度的落實情況進行督促檢查。

13)監督勞動保護用品及各種安全用具的使用情況。

9、綜合管理崗位職責

1）貫徹執行國家和上級頒發的相關政策、法律法規、標準和規定。

2）貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實各項安全生產管理規定，對供電所安全負責。

3)負責供電所安全生產工具器、備品備件倉庫的管理。

4）負責供電所辦公用品的管理及發放。

5）協助所長處理日常行政事務，籌備、安排各類會議的召開。

6）負責供電所內勤工作。

7）負責起草供電所綜合性材料。

8）負責供電所非專業性報表的統計上報工作。

9）負責對供電所綜合計劃執行情況進行統計。

10）負責供電所相關檔案管理。

11）負責所長進行綜合信息采集，調查研究，為領導工作提供可靠情況分析。

12）配合所長協調有關班組和人員之間的信息溝通、聯系工作

13）按要求完成上級下達的其它工作。

六、供電所建設評價標準

按照云南電網公司企業標準QB/YW215-55-2008云南電網公司縣級供電企業供電所建設評價標準進行。（附表）

七、標桿班組建設計劃步驟

第一步：在4月完成對供電所班組設置，人員分配，定崗定責。

第二步：5月完成對各崗位工作職責設置及各項規章制度編訂，并組織學習不少于3次。

第三步：6月開始按照標準化運行，并對運行操作中存在的不適合我們公司實際的問題進行修訂。

第四步：在7月對運行的經驗進行總結，并向其他供電所推廣。