第一篇：國家生態鄉鎮創建情況匯報

開佛鄉創建國家級生態鄉鎮工作

情 況 匯 報

中共開佛鄉委員會 XX人民政府

（2012年6月 日）

尊敬的各位領導、專家，大家好：

非常感謝對我鄉國家級生態鄉鎮創建工作的精心指導，下面，我就開佛鄉創建工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

開佛鄉位于宜賓市XX北部,幅員面積34平方公里，耕地面積15450畝，林地面積17937.5畝。轄9個行政村2個農村社區和1個社區居委會，共5002戶17438人。擁有國家AA級旅游景區、全國農業旅游示范點——XXX，是四川省十佳鄉村旅游線路之一。2005年被評為全省首批農業標準化示范鄉，2006年被省農業廳命名為IPM示范區，2011年創建為省級衛生鄉鎮、全省“五十百千示范工程”示范鄉鎮。

自被列入創建國家級生態鄉鎮以來，我鄉在縣委、縣府的正確領導和縣環保局的精心指導下，按照國家環保總局《關于加強生態示范創建工作的指導意見的通知》和《宜賓市生態保護綱要》的要求，結合我鄉資源優勢和特點，精心組織、編制了《開佛鄉創建國家級生態鄉鎮規劃》，并按照《規劃》內容，狠抓重點項目建設、農村生態環境保護等工作，并取得明顯成效。

二、創建工作開展情況

（一）農村生態環境建設工程

1、綠化造林如火如荼開展：2010年完成造竹造林1000畝，2011年-2012年全面完成造竹造林4500畝，全鄉森林覆蓋率得到了很大提高，生態環境得到了較大改善。目前，全鄉森林覆蓋率達51%。

2、生態細胞建設卓有成效：成功創建國家級生態村1個，省級生態村1個，市級生態村7個，縣級生態村2個，完成40戶生態家園，2所綠色學校和一個綠色社區的創建工作，全鄉完成200戶中央補助農村改廁示范戶。

3、農村能源建設全面開展：在全鄉開展沼氣池建設工程，新建了兩合、順河、馬村、新活龍君五個村380戶沼氣池，改善了農村居民戶的生活條件。農村清潔能源普及率達90％，使用清潔能源的居民戶數比例為66%。

4、新農村建設展新風貌：對農村生活垃圾進行資源化利用，目前，已進行生活垃圾資源化利用的行政村有9個，比例達75%。大力推廣秸稈還田還土，通過建設沼氣池讓秸稈得到綜合利用，全鄉秸稈綜合利用率達到了95.5%。繼續實施農村改水改廁工程，修建衛生廁所4542戶，其中無害化衛生廁所2229座，農村衛生廁所比例已達99%。對農村的生活污水主要采取沼氣池與濕地處理相結合的方式進行處理，全鄉共開展污水治理的村（社區）有6個，比例已達54.5%。大力改善飲用水水質狀況，飲用水衛生合格率為100%。

5、高標準基本農田大規模實現：在縣農業局科技人員的指導下，在順河村、馬村村測土配方施肥4000畝，推廣稻田保護耕田5000畝，推廣優質稻種植10000畝。

6、交通設施全面硬化：完成佛梨、順河、兩合、馬村13.4公里通達公路建設，2011年硬化村級公路23公里，場

鎮兩頭出口公路硬化1公里，目前正在實施龍門、星月、龍君村村級公路硬化工程，極大的改善了村民出行的條件。

（二）建成區環境上新臺階

1、建設完成鄉文化站綜合辦公樓并投入使用。

2、新建水沖式衛生公廁2個，實際投資20萬元。

3、衛生醫療垃圾采取專門管理、專業回收，新建垃圾轉運站1個，垃圾房30個，購置垃圾收集、轉運車輛1輛，果皮箱40個，規范機動車停放點4個，建成區生活垃圾無害化處理率為98％。

4、新鋪設集鎮污水排放管網1600米，實際投資30萬元。場鎮已建污水處理池4個，容量達1100立方米，污水收集處理量為122噸/天，建成區生活污水處理率達81％。

5、大力改善集中式飲用水水源地水質情況，集中式飲用水水源地水質達標率為100%。

6、完成了佛順公路兩側可視范圍內7.2公里綠色長廊建設，建成區街面、樓頂及周邊環境的園林綠化建設，場鎮公共綠地面積達40900平方米，人均公共綠地面積達12.5㎡/人，主要道路綠化普及率達95.5％。

7、集鎮街道硬化3348平方米，人行道硬化2406平方米，生活垃圾無害化處理率達98％。

（三）生態產業規模化發展

大力發展特色水產養殖業和甘蔗種植產業，加快推進無公害農產品基地建設和認證工作。2006年被認證為長河片區無公害農產品生產基地和綠色食品水稻基地，2010年認證為綠色食品原料標準化生產基地。加快調整產業結構，種植有機、綠色及無公害農產品，全鄉2011年種植（養殖）面積

為15167.4畝，認證為有機、綠色和無公害農產品的種植（養殖）面積為9252.2畝，占全鄉種植（養殖）面積的61%。其中“竹海一品”西瓜被認證為綠色食品，2010年申報“竹海一品”生姜為綠色食品已通過環境監測和產品檢測。

三、主要采取的工作措施

（一）加強領導，嚴格落實創建責任

鄉黨委、政府高度重視國家級生態鄉鎮創建工作，將其列入全鄉的重要議事日程，納入推進城鄉一體化的總體規劃。成立了以黨委書記為組長，鄉長為副組長的創建領導小組，加強了對創建工作的組織協調和監督指導，為創建工作提供了堅強的組織保障。成立了創建辦公室，組織專門人員負責創建工作，確保創建工作按質、按量、按時完成。

（二）強化宣傳，營造良好的創建氛圍

XXX緊緊圍繞創建國家級生態鄉鎮的總體目標，利用“4.12”地球日和“6.5”世界環境日在街頭舉辦以創建國家級生態鄉鎮為主題的宣傳活動,向廣大群眾發放有關環境保護的知識宣傳單,組織社區居民和在校學生收集垃圾、義務植樹，抵制亂倒和亂伐等各種破壞環境的現象。通過發放宣傳資料、寫標語、辦專欄等多種形式，增強了群眾的環保意識，營造了良好的宣傳氛圍，促進了創建工作的順利開展和環境保護向縱深推進。

（三）因地制宜，科學編制規劃

我鄉把生態建設與環境保護納入全鄉經濟和社會發展計劃，嚴格按照國家環境保護部、建設部關于《小城鎮環境規劃編制導則（試行）》的要求，結合本鄉實際編制了《開佛鄉國家級生態鄉鎮規劃》。同時，在省、市、縣環保部門 的大力支持和科學指導下，把發展生態農業、保護自然資源、完善鄉村環保基礎設施、改善人居環境等項目納入了規劃，為創建工作奠定了良好的基礎。

（四）加大投入，確保項目建設順利推進

為進一步提升旅游基礎設施，投入1900余萬元，硬化佛來山景區環山道路5.8公里、游山便道3.5公里，新建停車場2個等。投入210萬元，進行場鎮道路硬化、人行道彩磚鋪設及道路綠化，新建垃圾轉運站1個，污水處理池4座，鋪設排污管網1600米。投入301萬元，對馬村、元田等7個村進行通村公路硬化，目前，全鄉已基本完成道路村村通。

總之，我鄉自創建國家級生態鄉鎮以來，創建工作取得了顯著成效，鄉鎮功能日臻完善，鄉鎮管理逐步規范，鄉鎮環境明顯改觀，各項指標均達到國家級生態鄉鎮標準。但我們也清醒的看到，工作中還存在一些薄弱環節，一是基礎設施建設還有待進一步加強；二是宣傳發動力度。對照高標準的創建要求，我們面臨的任務還十分艱巨。圍繞“花果之鄉、養生佛來”發展定位，我們將進一步加大領導力度，加大基礎設施建設力度，加大鄉村生態環境綜合整治力度，加大長效管理力度，努力鞏固創建成果。我們有信心、有決心在上級領導的關心和指導下，把開佛鄉建成高標準的國家級生態鄉鎮！

第二篇：創建國家生態鄉鎮工作總結

XX省XX鎮創建國家生態鄉鎮工作總結

XX鎮位于XX省ＸＸ西北部，東倚XX和ＸＸ河，分別與XX縣、XX鎮和ＸＸＸ為界；南鄰ＸＸＸ；西和ＸＸＸ鄉、ＸＸＸ鎮接壤；北同XXX鎮毗連。全鎮國土面積291.71平方公里，下轄2個社區居委會，24個居民小組；26個村民委員會，199個村民小組，170個自然村。2007年底全鎮總人口44529人，11937戶，其中農業人口34115人，9334戶；城鎮人口10414人，2603戶，占總人口的22.91%。境內居住著彝、回、苗、哈尼族等少數民族共1224人，占總人口的2.75%，其中彝族1010人，回族174人。

2008年區委、區政府提出了創建國家級生態鎮的目標后，我鎮認真貫徹科學發展觀，全面落實環保優先方針，緊緊圍繞建設“和諧XX、魅力XX”和生態示范區建設目標任務，立足 生態立鎮、綠色興鎮和富民強鎮發展戰略，精心組織，全民發動，完善措施，主攻重點，一級抓一級，一屆接一屆，一任接一任，緊抓不放、常抓不懈，全面加強環境保護和生態建設，大力發展生態產業，有力推動了經濟發展、城鄉建設和環境保護良性互動、和諧共進，生態工業、生態農業、生態園林、生態文化等各個方面均取得了顯著成效，各項考核指標達到了全國生態示范區二類地區標準，實現了 經濟建設與環境建設同步推進，物質文明與生態文明同步提升，呈現出經濟較快增長、污染持續下降、環境質量不斷改善的良好態勢。

一、主要做法

（一）科學規劃，廣泛宣傳，積極營造全民創建的濃厚氛圍

一是合理規劃，科學創建。規劃是基礎、是龍頭。為高起點、高標準、科學合理地編制環境規劃，2008年我鎮委托ＸＸ省環境科學研究院作為規劃編制單位，聘請生態環保專家為我鎮規劃編寫組同志進行生態環保知識培訓，采取理論與實際、專家與群眾、外地經驗與本地實際相結合，堅持因地制宜、與時俱進、開發保護并重、協調優化、機制創新原則，編寫組在反復調研、詳細收集資料的基礎上，經過大綱和報告書兩個環節編寫、兩次征求意見、兩次組織專家審查，2008年9月完成了《ＸＸ省XX鎮環境規劃》。2010年10月根據XX省環境保護廳轉發環保部關于印發《國家級生態鄉鎮建設指標（試行）》的通知（X環發【2010】89號）由XX省環境科學研究院進行了修編。《規劃》在指導思想、規劃目標、功能分區等各個方面對生態建設進行深入細致的定位和劃分，突出了我鎮工、農、林、土地、城鎮、文化、旅游等各業的生態特色，明確了3大環境功能區，即白錫臘、黃水箐、湯丹老街等處設立重點生態建設和修復區；菜園和大坪地社區設立集鎮建設區；在其余地區設立農業區。提出了生態環境保護，生態恢復。生態經濟建設、人居環境建設、生態文化建設和資源開發保護等方面建設模式和具體實施方案。全市各鎮、各部門依據總體規劃制定了本部門生態建設計劃和生態建設目標任務。《規劃》是我鎮生態保護和建設工作具有法律約束作用、符合湯丹實際的指導性和綱領性文件。規劃堅持以人為本，貫徹可持續發展戰略，堅持環境與發展綜合決策，從保護廣大人民群眾的根本利益出發。規劃系統、詳細地分析了XX鎮的自然、社會、經濟條件，有針對性地制訂了全鎮環境綜合方案，結合實際，在規劃中突出了生態環境、水環境和空氣環境的保護。根據發展需求，在省、市、區有關部門的大力支持和科學指導下，全鎮詳細建設規劃覆蓋率已達到100%。把發展生態農業、創綠色品牌、保護自然資源、發展農家生態旅游、完善鎮村環保基礎設施、改善人居環境等項目納入了規劃，為創建全國環境優美鄉鎮奠定了良好基礎。

二是強化宣傳發動，全民參與。生態鄉鎮建設是一項社會系統工程。為把全鎮上下的思想和行動統一起來，把方方面面的力量凝聚到創建工作上來，我鎮十分注重創建工作的宣傳 和引導，通過多形式、多渠道、全方位地創建宣傳，普及環保生態知識，樹立創建先進典型，較好地推動了創建工作的開展。廣播、電視、報紙等大眾媒體廣泛宣傳報道生態鄉鎮建設情況，普及植樹種草、水土保持、生態農業、無公害產品、綠色產品、有機食品、清潔生產方面的知識；在主要交通路口和生態示范點設立環保宣傳牌；召開環保大會，邀請專家和環境保護部門的領導給干部群眾作環保、生態知識講座，舉辦企業負責人環保培訓班；在全鎮中小學開設環境課程，組織多種形式的環保教育活動；每年結合植樹節、愛鳥周、全國土地日、世界環境日、地球日等活動，廣泛開展環保演講、環保知識競賽等各種生態建設、環境保護宣傳活動。廣泛開展環保進企業、進學校、進社區、進農村等環保“四進”活動，引導廣大群眾自覺倡導健康的生活方式、文明的生產方式和綠色的消費方式。通過大力宣傳，統一了全鎮干部群眾的思想認識，增強了全鎮上下參與生態創建的責任感、使命感和緊迫感，提高了創建工作積極性和參與能力，營造了人人保護生態環境，個個參與生態鄉鎮建設的濃厚氛圍，形成了強大的創建合力，為創建工作打下了良好的輿論和思想基礎。

（二）完善機制，強化責任，形成生態創建工作合力 一是加強領導，健全制度。鎮黨委、政府高度重視環保和生態創建工作，完善黨委領導、政府負責、人大監督、環保部門統一監管、責任部門密切協同、社會群眾共同參與的生態創建和環保工作機制。鎮黨委、政府定期在黨政聯席會上聽取環保工作和生態建設工作匯報，研究部署環保和生態創建工作意見方案，召開創建國家級生態鎮建設動員會。主要領導親自抓、負總責。鎮黨委成立了由書記任組長，鎮黨委、鎮政府分管領導任副組長，各村（社區）兩委書記、主任、各部門負責人為成員的創建工作領導小組，統籌協調領導全鎮生態創建工作，并從成員部門抽調業務骨干組成專門工作班子。創建領導小組不定期召開會議，研究部署創建工作目標任務，處理解決建設過程中的重大問題，檢查調度創建進展落實情況。不論政府換屆還是成員調整，始終保持機構不變、人員不減，做到任務有人領、責任有人負，形成生態創建層層有人管、級級有人抓、處處有人干的工作局面。二是強化責任考核，狠抓落實。為保證各項創建任務落到實處，鎮黨委、鎮政府先后出臺了《湯丹鎮創建全國環境優美鄉鎮工作實施方案》等多份政策文件，將生態建設目標納入全鎮國民經濟與社會發展計劃，把環境保護、生態創建、污 染減排等目標任務列入各村(社區)、各部門行政目標考核和重點企業責任書，把生態創建目標任務和指標分解落實到各責任部門單位，層層分解，層層簽訂責任狀，明確責任，逐級逐條逐項抓落實，做到創建目標具體化、明晰化，創建指標工程化、項目化。建立考核獎懲制度，把環境保護、節能減排、生態建設等工作納入各部門、各單位和各級領導干部實績考評考核內容，從而在創建工作中建立了一套行之有效的領導機制、工作機制和監督考核機制，有力地推動和保障了生態創建工作的開展和落實。

三是上下聯動，齊抓共管。鎮黨委、鎮政府主要領導身體力行，抓調研、抓部署、抓考核，分管領導深入一線，狠抓督查抓落實；鎮人大認真履行法律、民主監督，多次聽取環保和生態保護工作匯報，組織環保視察活動；政府各部門各司其職，各負其責，積極推動科技創建、聯合創建、綜合創建；企事業單位和廣大群眾積極參與清潔生產、綠色消費、節能減排、美化家園等有利于環保和生態的文明活動，建立了城鄉聯動、上下聯動、部門聯動、相互協調、有序推進的運作機制，形成了各部門分工負責、齊抓共管的創建工作格局。

（三）突出重點，完善措施，全面推進各項創建工作

1、調整結構，優化布局，積極發展生態產業

結構偏重、布局分散，是我鎮生態創建工作必須解決的重要問題。我們轉變發展思路，認真落實調高、調優、調輕措施，堅持以結構優化推動經濟增長方式轉變，以產業升級緩解資源環境壓力，以集約防治提升經濟發展質量，使結構調整和節能減排協調共進，節約資源和保護環境良性互動。在結構上，一方面大力發展交通、商貿、物流、餐飲服務等現代服務業，積極提升三產比重，調整三次產業比例；另一方面，強化招商選資，施行分類發展政策，鼓勵發展食品、農產品深加工等輕污染項目，限制發展化工、冶煉等高污染項目，禁止發展電鍍、水泥等污染重、資源條件不允許的項目。控制現有重污染行業及其產品產能，加大淘汰關閉力度，及時淘汰落后生產能力。嚴格執行產業政策、環保標準和準入條件，嚴格建設項目環評和“三同時”制度，大力發展高技術、高效益、低消耗、低污染的“兩高兩低”產業，推動制造業優化升級。在布局上，我們一方面積極建設環保基礎設施，鼓勵工業集聚、污染集中治理，為第二產業搭建發展平臺；另一方面，積極推進鎮轄區工業企業“退二進三”和工業進園入區。大力發展循環經濟。積極扶持發展污染小、能耗物耗小、效益高的生態環保型、資源節約型產業。按照節能、降耗、減污、增效的要求，積極實施清潔生產和廢物綜合利用，從源頭上削減污染，提高資源利用效率。加強清潔生產審核，定期公布污染物超標排放或者污染物排放總量超過規定限額的污染嚴重企業的名單，督促企業落實清潔生產的各項措施，限期實現治理目標。

2、加強重點生態建設和修復區的生態保護和治理工作

1.對私挖亂采，過度開采進行了有效的控制。對白錫臘、黃水箐、湯丹老街、桃園等地質災害隱患區進行了部分禁采和有效治理。對現有水源保護范圍采取了一系列有效的搶救措施。

2.開展中山坡地生態系統改造。對于坡度為15-25度的坡耕地，選擇規模成片、交通和水利條件好的進行坡耕地改造。對鎮內的荒山荒坡進行水土保持林建設，規劃水土保持林9000畝，其中近期造林3000畝，遠期造林6000畝。

3.對礦山廢棄地生態實施恢復。露天開采區植被恢復:在露天開采區開挖育林通道，育林坑道，育林坑道的布臵按每隔20米開挖1條，坑道截面為1平方米。塌陷區生態治理： 在礦山塌陷區實施封山育林和復墾等措施。礦山廢棄地生態恢復工程實施地點主要為本鎮開采區。

3、繼續強化工業污染整治

自2008年創建活動開展以來，湯丹鎮加大重點區域、重點行業、重點企業的污染治理力度。建立環境保護重點監管區管理制度，實行掛牌督查、限期整治、動態管理。環境保護重點監管區在達到整治目標前，暫停許可建設增加污染物排放的新、改、擴建項目。排查確定一批重點監管企業，實行跟蹤督查，督促企業落實污染整治措施，限期實現整治目標。對無法做到穩定達標排放、嚴重污染環境的企業，一律實行停產治理和強制性清潔生產審核，達標無望的要堅決予以關閉。落實產業政策，堅決取締、關閉“十六小”、“新六小”企業，淘汰工藝設備落后、資源消耗大、污染嚴重的企業。依法嚴肅查處污染治理設施不正常運轉、偷排污染物等不法行為。自2008年以來湯丹鎮累計關停了違法排污或重污染企業四家。

嚴格新建項目監督管理，從源頭上防止污染。加強規劃和建設項目的環境影響評價，嚴格環保準入。對選址不符合土地利用總體規劃、城市總體規劃或村鎮建設規劃，不符合國家及省產業政策，不符合清潔生產要求，不符合達標排放 要求，不符合污染物排放總量控制要求，不符合項目所在地環境功能區劃環境質量要求的建設項目，堅決不予許可建設。在生態恢復區、水系源頭地區和已無環境容量的區域，嚴格禁止新建有污染項目。轄區內各企業建設主體工程配套的環境保護設施項目，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。對不依法執行行政許可程序和執行不力的單位和個人，依法追究其行政和法律責任。凡屬國家明令淘汰或未履行環保手續的建設項目，由鎮安全環保站依法提請政府予以關停。

2、加強環境基礎設施建設，提高污染集中控制能力

工業經濟總量占湯丹鎮經濟總量“大半壁河山”。湯丹鎮通過加快推進污水循環利用及配套管網建設、加快推進固廢暫存、收集和處臵體系建設、加快推進廠區綠地建設這 “三個加快”使工業經濟成為湯丹鎮環境保護方面的“排頭兵”

首先是推進污水處理廠及配套管網建設。湯丹鎮明確；企業投入生產污水處理設施及配套管網必須要建成投運，鼓勵有條件的企業建設中水回用系統、實現雨污分流、清污分流。企業排放的廢水，必須達到接管標準，廢水必須達標排放。截止至2010年10月，湯丹鎮已建成各類配套管網25公里。二是加快推進固廢暫存、收集和處臵體系建設。湯丹鎮 統一規定主要固體廢物合理去向，建立完善的固體廢物管理制度，所有項目均制定并落實固體廢物綜合利用和安全處臵計劃，并建設符合國家標準的危險廢物貯存設施，湯丹鎮轄區內現有符合國家標準的尾礦庫四座；三是加快推進綠地建設。編制綠地建設規劃，并納入集鎮綠地系統規劃。做好企業綠化工作，綠化覆蓋率不低于30％。對于污染較為嚴重的工礦企業，必須規劃相應規模的防護林帶，并與企業建設同步規劃、同步驗收

3、以新集鎮建設、新農村建設為抓手，切實改善人居環境

按照農村城鎮化、城鄉一體化的發展要求，湯丹鎮以規劃編制管理為龍頭，完善城鎮布局，加緊編制湯丹鎮集鎮和中心村的規劃。結合建設需要及時做好城鎮重點地段、主要街道和工業園區的控制性、修建性詳細規劃，各中心村必須編制控制性詳細規劃。目前，湯丹鎮控制性詳細規劃已完成、總體規劃正在進行當中；菜園社區已建設了400套廉租房的小區，其余1000套廉租房建設即將啟動；湯丹古銅園林文化廣場、古銅文化一條街正在規劃設計中。湯丹鎮進一步堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，著力提升湯丹工業城鎮的服務功能，打造一批布局合理、特色鮮明、功能齊全、環境優美，能夠切實帶動區域經濟社會發展的中心鎮，推動湯丹工業城鎮建設協調發展。

XX鎮進一步規范村鎮規劃管理工作，統規統建，嚴格 實行規劃公示，接受群眾監督；嚴禁在新建道路兩側規劃控制范圍內審批建設農村住宅，擅自建設的，發現一起，拆除一起。鎮轄區內的各類建設嚴格按照規劃，實施“一書兩證”（選址意見書、建設用地規劃許可證、鄉村建設規劃許可證），從源頭上遏制監違建設的滋生。加強對村鎮住宅建設的指導，結合湯丹鎮實際，本著節約集約利用土地的原則，在湯丹大力推廣新標準、新材料、新技術，建設小康住宅，逐步扭轉以往雜亂無章的建筑布局，努力改善農村居民的居住條件。逐步實現功能分區合理、交通布局規范、街區美化達標、生活環境清新、文化廣場亮麗、配套設施齊全、城鎮管理有序，生態化、科學化、現代化中心城鎮目標。

5、深入開展集鎮環境綜合整治

一是強力推進凈化工程。XX鎮嚴格按照“誰污染誰治理、誰管轄誰保潔”的原則，與沿街商家、住戶簽訂“門前三包”責任書，劃段包干、責任到人；從空中到地面、從主街到小巷、從房前到屋后進行徹底整治，無衛生死角；在沿街商家、住戶門前設臵垃圾箱或垃圾桶，嚴格做到誰的門前臟誰治理，誰的門前亂誰管理；建立起健全流動保潔隊伍，及時清掃，長期保潔，做到了街道與小巷一個樣、機關與農戶一個樣；積極教育引導群眾，自覺治理臟亂差現象，自覺監督不衛生不文明行為，對亂扔垃圾、亂擺攤點、亂停車輛、亂貼廣告等行為，形成了“過街老鼠人人喊打”的濃厚氛圍，湯丹鎮嚴格落實責任，充分發揮駐村干部和村、社區居委會干部的作用；科學選擇垃圾處理場地，建成垃圾池85個、2975立方米。

二是強力推進美化工程。湯丹鎮強力整治流動攤點、占道經營，堅決取締沿街叫賣、馬路市場、無證經營，確保行商歸區、坐商歸店、農貿歸市。規范了城鄉街道車輛停放，加強對鄉鎮臨時停車點、停車場的建設管理，嚴肅查處亂停亂放和沿街攬客現象。城建辦加強對標語、廣告、吊牌、燈箱進行規范管理，對陳舊破損的組織相關單位和業主迅速翻新，對違章設臵的強制拆除，堅決清除城鎮“牛皮癬”。

湯丹鎮切實加強對建筑物和建設工地的規范管理，拆除亂搭亂建的違章建筑和亂堆亂碼建筑材料，截至至2010年10月湯丹鎮共建成路燈、景觀燈、霓虹燈等美化亮化設施80余盞，不斷提高城市光亮工程的品味。

三是強力推進綠化工程。集鎮是臉面，道路是名片。湯丹鎮緊緊圍繞“城在林中、路在樹中”的目標，以“十年磨一劍”的精神，大力開展引綠入鎮、植樹護路行動，讓天更藍、水更清、路更綠，加快建設山水生態園林集鎮。湯丹鎮按照“一路一樹、一街一景”的要求，科學制定規劃，全民動手綠化，深入開展綠色城鎮、綠色單位創建活動，全面提 高城鄉綠化水平，切實抓好干環線和鄉村公路綠化，著力營造綠色環保的生態環境。截至至2010年10月，湯丹鎮在集鎮范圍內共栽植喬木千余株，各類園林景觀灌木二十余萬棵。

四是強力推進素質工程。在創建活動過程中，湯丹鎮提出提高廣大群眾的整體素質，是集鎮環境綜合整治的長效舉措和關鍵所在。通過大規模、全方位的宣傳教育，引導廣大群眾樹立講衛生、講文明的榮辱觀念，徹底改掉“動腳不動手”的陳規陋習，使衛生意識深入人心，使講衛生成為老百姓的一種習慣，使愛護環境成為老百姓的自覺行動。并積極開展環境整治進機關、進學校、進企業、進社區、進村社活動，全面提高廣大群眾的公德意識、環衛意識和衛生意識，著力營造“千家萬戶愛衛生、人人參與治環境”的良好氛圍。

6、實施科技興農戰略，不斷提高生態農業建設水平

堅持實施科技興農戰略，將農業的無害化、產業化、標準化與生態化有機結合，加強生態工程建設，促進“三農”增產增收增效，改善生態環境，加快傳統農業向現代化農業轉變，向綠色生態農業過渡。一是大力發展規模高效農業。認真貫徹落實全省關于“建設高效農業百項工程”的要求，大力推進農業產業結構調整，突出抓好經濟林果種植、設施農業、經濟作物種植“三大主導產業”和核桃種植、洋芋種植、規模養殖“三個特色產業”。初步建成了以元寶、望廠等村為主的經濟林木基地；以石莊、大地坡為主的高山野菜種植基地；以杉木、新寨、竹山等地為主的規模養殖基地。

二是積極發展生態林業，建設“綠色湯丹”。以改善生態環境、促進可持續發展為目標，以增加森林資源總量為核心，突出抓好山區造林、農田林網建設，全面提高綠化造林水平。全鎮有林地7497.4公頃，經濟灌木林6018.6公頃，總面積達13516公頃。鎮轄區內森林覆蓋率為45.4%建設綠色通道工程。按照統一規劃、統一標準、統一實施的工作思路，重點抓好轄區內交通線路兩百公里的綠色通道建設。建設經濟林基地工程。堅持宜林則林、宜果則果，大力推廣林農復合栽培模式。全鎮干鮮果經濟林基地2萬畝，其中果樹面積穩定在1萬畝。形成了以望廠為主的水蜜桃種植基地，杉木為主的核桃種植基地。建設山區綠化工程。累計投資1000萬元，完成坡地造林面積5萬畝，新寨、新塘、江西、達朵等村的荒山綠化已經初見成效，大大改善了丘陵崗地地區的生態惡化問題。建設新農村綠化工程。堅持以生態型建設為 主，大力發展重點村莊綠化示范，完善村莊綠地系統，推進村莊綠化美化改善農村居民的生產、生活環境。

三是穩步推進農業產業化經營。按照“扶優、扶強、扶大”的原則，重點培植和壯大了金凱豐野菜種植有限公司、新寨養殖合作社等企業。目前，全鎮農產品產業化企業 11

家，其帶動農戶四千余人。發展各類農民專業合作組織23個，帶動農戶600多戶。

四是不斷提升農業標準化水平。圍繞主導、特色產業，大力開展各具特色的標準化示范區建設和農產品質量認定、認證工作。建成綠色食品基地一個、通過無公害基地產地認定 一個，認定面積 300畝，認定無公害農產品三個。

五是不斷改善農業生態生產條件。近年來，全鎮水利累計投入資金2100萬元，突出抓好灑海、達朵灌區改造、小清河、黃水箐、達朵流域治理、洼地治理、縣鄉河道疏浚、山區水源、中小型水庫除險加固等工程。整治村莊河塘1100方，疏浚河道完成土方三多方，修建水窖三千余個。圍繞土地治理、產業化經營和丘陵山區三大開發重點，全鎮累計投入農業開發資金二千余萬元，農業；綜合生產能力顯著提高，農民生產、生活條件進一步提升。積極推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、立體種植、生物鏈養殖等生態農業實用 技術，氮肥施用量逐年下降，農業物質消耗得到較好控制，單位面積產出率不斷提高。

7、大力發展循環經濟，積極推進節能減排

編制實施《云南省湯丹鎮環境規劃》，鼓勵科技創新、技術改造，積極推廣清潔生產、綠色消費，通過資源能源串級使用、轉化利用等技術和“減量化、資源化、再利用”措施，大力發展循環經濟，促進工業、農業、生活“聯姻”，推動產業鏈、產品鏈的延長和相互鏈接，不斷提高資源能源利用效率，推進節能降耗，促進增產增收增效，實現節能減排。在農村、農業方面，通過推廣高效溫室大棚、小型沼氣等實用技術，把種植、養殖、農民生活與沼氣設施鏈接，實現了資源能源充分利用；通過“一池三改”技術，實現了農民生活、家庭養殖廢棄物的資源化再利用，取得了清潔家園、清潔能源和清潔田園的良好效果。在工業方面十四家企業開展清潔生產，淘汰生產線十八條，累計投入資金兩億元，實現了節能、降耗、減污、增效。

8、加強農村綜合整治，優化農村人居環境 以改善農村人居、生態環境，提高農民生活環境質量作為重點，大力加強農村綜合整治。全面開展“四創兩爭”和“六清六建”工作。突出抓好 “四通”（通水、通電、通路、通訊）、“五化”（凈化、綠化、美化、亮化、文化）工程，實施河道環境整治，清理河道3條，整治村莊河塘800個，完成土方二千四百立方米，農村河道基本達到“底清、面潔、岸凈”要求。積極實施農村改水改廁工程，自來水普及率98.6%，飲用衛生水4萬余人，農村飲用水衛生合格率100%；完成農村衛生廁所建設改造4120座，標準衛生廁所普及率95.7％。積極引導農民發展生態養殖，推廣 “豬-沼-菜”、“豬-沼-果”、“雞-豬-菜”等生態循環技術。同時，按照雨污分離、干濕分開、種養結合、農田循環的原則，加強畜禽養殖業管理。對集約化、規模化養殖場進行集中整治，實行以有機肥綜合開發利用為主的畜禽養殖污染防治資源化工程，逐步實現養殖業污染無害化。探索秸稈綜合利用技術，完成“一池三改”兩千余戶，農民生活用上了自產的清潔能源。積極開展文明村鎮和環境優美鄉鎮、生態村創建活動，全鎮5個行政村達到了省、市、區文明村鎮標準。3個行政村開展新農村試點建設。農村的生產、生活方式得到改 變，農村臟、亂、差現象獲得根治，村容村貌煥然一新，農民的生產生活環境得到很大改善。

9、加強法制建設，保障生態環境和諧發展

一是加強環保法制建設。把環保法制工作列為依法治鎮重要內容，制定生態建設規劃，出臺環保規范文件，加強環保法律法規宣傳教育，全社會環保法制意識明顯增強。

二是整治違法排污。建立部門聯動機制，環保、經貿辦、監察、工商、安監等部門齊抓共管，組織各類環保專項執法活動近二十三次，處理5名違法排污責任人，每年檢查企業一百四十多廠次，嚴厲查處環境違法行為，對違法排污企業始終保持高壓態勢，有效遏制污染反彈。

三是落實環境安全防范措施。制定全鎮和重點企業環境安全應急處臵預案，落實重點企業、重點部位環境安全措施和管理責任，組織企業環境安全應急演練，提高全鎮環境突發事件應急應對能力。加大地表水水質、水情巡查監測頻次，加強水利、環保等部門之間和上下游地區之間環境信息溝通 傳遞，及時與上下游地區溝通出入境水質狀況，防止發生污染事故，保障區域生態環境安全。

二、創建成效

經過三年的努力，湯丹鎮各項指標均達到或超過國家標準；集中式飲用水源水質達標率100%：農村飲用水衛生合格率100%：地表水環境質量、空氣環境質量、聲環境質量均達到環境功能區或環境規劃要求；建成區生活污水處理率82%：70.3%的行政村開展生活污水處理：建成區生活垃圾無害化處理率95.2%：91%的行政村開展了生活垃圾資源化利用：重點工業污染達標排放率達到100%：規模化畜禽養殖場糞便綜合達到97%：農作物秸稈綜合利用率達到97.4%：農村衛生廁所普及率達到95.2%：農用化肥施用強度為240公斤/公頃.年：使用清潔能源的居民戶數比例為53%：人均公共綠地面積為12.2平方米：主要道路綠化普及率達到了96.3%丘陵區森林覆蓋率為45.4%：主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積占到了農產品種植總面積的60.7%。

通過國家級生態鎮建設，環境立鎮、生態強鎮的理念在廣大干部群眾中得以強化，環境保護得到了進一步重視，一大批生態工程相繼建成，有力推動了我鎮生態文明建設和經 濟社會快速、和諧、可持續發展，收到了良好的經濟、社會和環境效益。

（一）經濟實現跨越發展

生態創建促進了我鎮經濟持續快速增長，產業結構不斷優化升級，經濟運行質量效益明顯好轉。湯丹鎮堅持把高品質的生態環境作為最重要的核心優勢和比較優勢來發展，把生態資源作為“資本”來運作，以生態為載體和依托積極培育生態產業，其實踐充分證明，環境效益和經濟效益、社會效益完全可以有機統一，甚至環境效益還帶動了經濟效益和社會效益。農業結構漸趨合理，糧食增產、農業增效、農民增收效果顯著，通過科學統籌，發展生態經濟，加大環保投入，加強環境治理，著力把湯丹建成活力之鎮、生態之鎮、魅力之城、品質之鎮，努力實現低碳、生態、綠色發展和環境效益、經濟效益、社會效益的有機統一。創建活動開展以來，湯丹鎮正呈現出各業良性互動、共同發展的局面。基礎設施建設逐步健全，投資環境逐步改善。

（二）社會效益明顯

生態創建促進了我鎮科技文化等各項社會事業全面進步，人民群眾物質文化生活水平顯著提升，文明程度、思想觀念、生活質量明顯提高，人口數量得到有效控制，人口質 量明顯增強，城鄉居民自來水、電視普及率大幅增長。城鄉面貌煥然一新，居住條件進一步改善。城市魅力、發展活力顯著增強，擴大了湯丹的影響力，提高了湯丹的知名度。

（三）生態環境效益顯著

生態創建促進了我鎮環境保護工作，提高了環保參與綜合決策的能力，科學發展、環保優先、生態文明深入人心，成為廣大干群的共同目標和行為準則；生態創建促進了環保效益的提高，城鄉綠化面積不斷增加，環保基礎設施不斷完善、規模不斷擴大，污染防治和“三廢”綜合利用能力明顯增強，污染物排放總量和強度明顯下降，污染源達標排放水平明顯提高，節能減排成效顯著；生態創建促進了環境質量的改善，環境質量達標率提高明顯，城鄉大氣環境質量優于國家二級標準，地表水和聲環境質量分別達到了水域功能區和噪聲功能區標準要求。

保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。保護生態環境、建設生態文明是人類永恒的主題。保護好祖先留下的珍貴遺產，為子孫后代留下一個青山常在、綠水常流的生存和發展環境，是歷史賦予我們的重大責任。“十二五”期間，我們將把工作重點繼續放在致力于營造政策環境、投資環境、生活環境、法制環境、生態環境上來，加快實施《云南省湯丹鎮環境規劃》，在全鎮進一步組織更寬領域、更大規模、更深層次、更高標準的生態環境建設，不斷提高生態保護水平，改善和優化生態環境質量，努力構建生產發展快、經濟實力強、綜合競爭力優、群眾生活富裕程度高、生態環境良好的新XX。

第三篇：創建國家生態鄉鎮經驗材料

創建國家生態鄉鎮經驗材料

自XX年初全區創建國家生態區動員大會召開以來，我鎮始終把生態創建與經濟發展放在同等重要的地位，推進新鎮區、新園區、現代服務業聚集區、文化旅游產業區、老集鎮商貿服務區和鹽龍湖生態區等六區建設，全力打造鹽城西花園，建設幸福新龍岡。XX年，我鎮成功建成江蘇省生態鎮。全鎮所有村均已建成市級以上生態村，今年，我們自加壓力，排找差距，以必勝信心、決戰之勢，全力創建國家生態鎮。

一、產業轉型支撐創建。推動一二三產業聯動轉型升級，為創建提供支撐。加快企業轉型升級。堅持“發展率先更注重生態優先”，把引進綠色發展、循環發展、低碳發展項目作為創建國家生態鎮最重要的支撐工程來抓，構建低消耗、低排放、清潔化、高技術含量、高附加值的生態經濟體系。重抓百斯特科技、騰達環保等企業技改擴能；加速特大容量變壓器、余熱鍋爐等成果轉化，加快企業“退二進三”、“退鎮進園”步伐，打造一流輸變電和節能環保裝備特色園區，把符合資源節約和環境友好“兩型”要求的新特產業盡快成為主導產業，做強做特產業、叫響生態品牌。大力發展生態農業。實施“五個二”工程，即：新建兩家市級以上農業龍頭企業、培植XX戶規模大戶，苗木基地超2萬畝，新建 2萬平方米 智能溫室大棚，新增2個以上設施觀光農業項目，強力推進現代農業高效化，全鎮主要農產品中有機、綠色及無公害品種植面積比重達75%。積極開拓生態旅游。利用華都森林公園、鹽龍湖生態風景保護區和“三胡”故居人文景觀，使各類文化旅游資源與南水北綠相得益彰、聯動互促，推動吃、住、行、游、購、娛同步發展，把龍岡打造成為鹽城人休閑的“西花園”。

二、夯實基礎提升創建。緊扣國家生態鎮創建5項基本條件和15項建設指標，突出重點、攻克難點、強補弱點、嚴把節點、打造亮點，確保硬件過硬、軟件不軟，一次性通過國家考核驗收。重抓飲用水源保護工程。以保障大市區飲用水安全為根本，以鹽龍湖生態風景區建設為契機，嚴格落實河長責任制，著力解決影響蟒蛇河水質安全的突出問題，水源地沿線兩岸實現無排污口，無圈網養殖，無畜禽養殖場、無垃圾集中堆放、無生活污水排放，打造龍岡“水清流暢、岸綠景美、人水和諧”的清水走廊。重抓綠化造林工程。完成造林面積5000畝，新建高標準農田林網9000畝、新植樹木保存總量達40余萬株、新增集鎮綠地 2公頃，人均公共綠地面積達 12平方米，主要道路綠化普及率95%以上，全鎮森林覆蓋率提高到20%。重抓基礎設施建設工程。6月底完成集鎮污水處理廠管網接入高新區蘇水污水處理廠聯通，實現污水集中處理率達70%以上，全面完成集中供水、戶用改廁、道路硬化等建設任務，確保鎮村環境有一個質的 提升，公眾對環境現狀的滿意率達90%以上。

三、健全機制推動創建。順應“五位一體”布局的新要求，健全完善體現生態文明要求的創建目標體系、考核辦法、獎懲機制，全面推進創建工作。主要負責人確保精力到位，工作到位，責任到位，做到親自研究部署，親自組織發動，親自解決問題，親自督促檢查；分管負責人確保重心放在生態創建上、履職負責；各部門單位齊心協力密切配合抓，及時解決創建中的矛盾和問題，真正做到“一班人”示范“一層人”帶動“一群人”，使全鎮上下傾心國家生態鎮創建工作。進一步推進“一線工作法”，咬定創建標準，倒排日程、掛圖作戰，靠前指揮、調高要求，責任到人，做到事事有安排、件件有落實，確保萬無一失。要建立督查、檢查、指導工作制度。加強督查，及時發現薄弱環節、盲區死角，迅速落實整改，確保創建內容一個不缺，建設工程一項不少，創建標準一個不降，限期確保完成創建各項任務。

各位領導、同志們，創建國家生態鎮是一項復雜的、系統的德政工程，責任重大、使命崇高，我鎮將在區委、區政府的堅強領導下，在上級有關部門的指導幫助下，以爭創一流的豪情、以只爭朝夕的作風，真抓實干、強勢推進、志在必得，為鹽都“三區兩地”建設和“雙新”目標實現作出積極貢獻！

XX年5月

第四篇：國家生態鄉鎮

關于印發《國家級生態鄉鎮申報及管理規定

（試行）》的通知

環發﹝2010﹞75號

各省、自治區、直轄市環境保護廳(局)，新疆生產建設兵團環境保護局：

為加速推進農村環境保護工作，建設農村生態文明，我部按照轉換生態建設示范工作思路的原則，組織修訂了《全國環境優美鄉鎮考核標準(試行)》，并更名為《國家級生態鄉鎮申報及管理規定(試行)》(以下簡稱《規定》)。現印發給你們，并就有關事項通知如下。

一、對于已獲得“全國環境優美鄉鎮"稱號的鄉鎮，省級環保部門統一組織更名工作，本著“簡便易行、質量優先”的原則，對照《規定》，查漏補缺，明確更名程序；更名后需報環境保護部備案。

二、加強“國家級生態鄉鎮”及“國家級生態村”申報、初審的組織領導工作，規范管理，明確職責。加大省級生態鄉鎮建設的工作力度，制定相應的規章制度。指導、督促市(地)級環保部門開展市(地)生態村建設。

三、嚴格監督管理獲得“國家級生態鄉鎮”或“國家級生態村”稱號的村鎮，確保質量。結合區域特點，將國家關于農村環境保護工作的有關部署、要求融入日常監管工作中。通過開展“國家級生態鄉鎮”及“國家級生態村”建設，解決區域性環境問題，探索農村環境保護新模式。附件：

國家級生態鄉鎮申報及管理規定(試行)

主題詞：環保

農村

生態鄉鎮

通知

環境保護部

2010年6月24日印發

附件：

國家級生態鄉鎮申報及管理規定(試行)

國家級生態鄉鎮示范建設是加快推進農村環境保護工作的重要載體，是國家生態建設示范區建設的重要組成，是實現環境保護優化農村經濟增長的有效途徑，也是現階段建設農村生態文明的重大舉措。為規范國家級生態鄉鎮申報及管理工作，制定本規定。

一、申報范圍

市轄區、縣級市、縣以下各類建制鎮、鄉、涉農街道等鄉(鎮)級行政區劃單位。

二、申報條件

在申報范圍內，經自查達到《(國家級生態鄉鎮建設指標(試行)》(附后)各項要求的單位，可以申報。

三、申報程序、內容與時間

1．申報程序。申報國家級生態鄉鎮須由鄉鎮人民政府向縣(市、區)人民政府提出申請并獲批準，再經市(地)環境保護局同意后報省(區、市)環境保護廳(局)。省(區、市)環境保護廳(局)審查合格后，向環境保護部提出復核申請。

2．申報內容。鄉鎮人民政府的申請報告必須附有建設國家級生態鄉鎮的工作總結和技術報告。工作總結包括建設工作的組織領導、建設主要內容和措施、以及取得的成效；技術報告包括國家級生態鄉鎮申報表(具體格式附后)和各項指標完成情況的證明材料(包括監測、檢測報告)。

3．申報時間。省(區、市)環境保護廳(局)向環境保護部提出復核申請的截止時間為每年的6月3 0日。

四、審查與復核

1．省(區、市)環境保護廳(局)

(1)對申報國家級生態鄉鎮的材料進行審查。經審查合格的，組織專家組到申報鄉鎮進行實地考核。實地考核包括聽取匯報、查閱資料、現場檢查、社會調查等。對實地考核中發現的問題，專家組應指導申報鄉鎮做好改進工作。實地考核結束后，專家組向省(區、市)環境保護廳(局)提交考核報告。

(2)依據專家組考核報告對被考核的鄉鎮提出是否達到國家級生態鄉鎮建設指標的審查意見，并對經審查認為達到國家級生態鄉鎮建設指標的鄉鎮在省級主要媒體上公示，對公示有疑問的鄉鎮進行復查。

(3)對公示通過(或復查合格)的鄉鎮，向環境保護部提出復核申請，同時提交專家組考核意見、公示情況及復查情況。

2．環境保護部復核

(1)環境保護部收到省(區、市)環境保護廳(局)報送的審查意見和復核申請后兩個月內，組織專家組核查材料，對各省級環保部門申報的鄉鎮按原則不低于l5％的比例開展現場抽查。在現場抽查中，若發現抽查數量三分之一以上的鄉鎮在申報過程中存在弄虛作假行為，則取消該省(區、市)環境保護廳(局)本次所有申報鄉鎮的審議資格，并在下一年暫停受理該省(區、市)環境保護廳(局)國家級生態鄉鎮復核申請。

(2)根據專家組提出的核查意見和現場抽查情況，符合條 4 件的鄉鎮，將以公告等形式向社會公布。

五、監督管理

1．環境保護部對達到國家級生態鄉鎮建設指標的鄉鎮實行動態管理，公告后每三年組織一次復查。復查由省(區、市)環境保護廳(局)負責實施。復查發現問題的鄉鎮要限期整改，整改時限為半年。經整改仍達不到要求的，取消其國家級生態鄉鎮稱號。省(區、市)環境保護廳(局)應于每年10月底前將當年復查情況及整改落實情況報送環境保護部。

2．環境保護部對省(區、市)環境保護廳(局)的國家級生態鄉鎮管理工作進行抽查，抽查發現問題的，提出限期整改要求；經整改問題依然存在的，暫停受理該省國家級生態鄉鎮復核申請。

3．省(區、市)環境保護廳(局)應建立、完善本省(區、市)國家級生態鄉鎮申報、審核、專家組考核、公示、復查等制度，規范國家級生態鄉鎮建設和管理工作。

4．省(區、市)環境保護廳(局)應在每年十月底前向環境保護部上報本省上一國家級生態鄉鎮工作總結，包括申報情況、建設情況、日常管理情況、建章立制情況等。

5．經環境保護部公告達到國家級生態鄉鎮建設指標的鄉鎮，應加強轄區環境監管，若轄區內出現較大(Ⅲ級)以上級別的環境事件，但當地政府未能及時妥善處理、造成嚴重社會影響的，或多次接到當地群眾環境舉報的，一經查實，環境保護部將取消其國家級生態鄉鎮稱號。

六、其他

1．本規定自印發之日起執行，原《全國環境優美鄉鎮考核驗收規定》（《關于深入開展創建全國環境優美鄉鎮活動的通知》環發﹝2002﹞101號）同時失效。

2．《國家級生態鄉鎮建設指標(試行)》中基本條件第2項“基礎扎實”的有關要求，自2012年1月1日起開始執行。在此之前，該項指標執行“按照《小城鎮環境規劃編制導則》，編制或修訂鄉鎮環境規劃，并認真實施”。

國家級生態鄉鎮建設指標(試行)

一、基本條件

1．機制健全。建立了鄉鎮環境保護工作機制，成立以鄉鎮政府領導為組長，相關部門負責人為成員的鄉鎮環境保護工作領導小組。鄉鎮設置了專門的環境保護機構或配備了專職環境保護工作人員，建立了相應的工作制度。

2．基礎扎實。達到本省(區、市)生態鄉鎮(環境優美鄉鎮)建設指標一年以上，且80％以上行政村達到市(地)級以上生態村建設標準。編制或修訂了鄉鎮環境保護規劃，并經縣級人大或政府批準后組織實施兩年以上。

3．政策落實。完成上級政府下達的主要污染物減排任務。認真貫徹執行環境保護政策和法律法規，鄉鎮轄區內無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象，近3年內未發生較大(Ⅲ級)以上級別環境污染 6 事件。基本農田得到有效保護。草原地區無超載過牧現象。

4．環境整潔。鄉鎮建成區布局合理，公共設施完善，環境狀況良好。村莊環境無“臟、亂、差”現象，秸稈焚燒和“白色污染”基本得到控制。

5．公眾滿意。鄉鎮環境保護社會氛圍濃厚，群眾反映的各類環境問題得到有效解決。公眾對環境狀況的滿意率≥9 5％。

二、建設指標

類別

序號

指標名稱

指標要求

東部

中部

西部

環境

質量

l

集中式飲用水水源地水質達標率(％)

農村飲用水衛生合格率(％)

地表水環境質量

達到環境功能區

或環境規劃要求

空氣環境質量

聲環境質量

環境

污染

防治

建成區生活污水處理率(％)

開展生活污水處理的行政村比例(％)

建成區生活垃圾無害化處理率(％)

≥95

開展生活垃圾資源化利用的行政村比例(％)

重點工業污染源達標排放率(％)

飲食業油煙達標排放率(％)﹡﹡

≥95

規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率(％)

農作物秸稈綜合利用率(％)

≥95

農村衛生廁所普及率(％)

≥95

農用化肥施用強度(折純，公斤／公頃．年)

<250

農藥施用強度(折純，公斤／公頃．年)

<3.0 生態

保護

與建設

使用清潔能源的居民戶數比例(％)

≥50

人均公共綠地面積(m2／人)

≥l2

主要道路綠化普及率(％)

≥95

森林覆蓋率(％，高寒區或草

原區考核林草覆蓋率)﹡

山區、高寒區或草原區

≥75

丘陵區

≥45

平原區

≥l8

主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植(養殖)面積的

比重(％)

≥60

注：標“﹡”指標僅考核鄉鎮、農場，標“﹡﹡”指標僅考核涉農街道。

三、指標說明

(一)基本條件

1．機制健全。建立了鄉鎮環境保護工作機制，成立以鄉鎮政府領導為組長，相關部門負責人為成員的鄉鎮環境保護工作領導小組。鄉鎮設置了專門的環境保護機構或配備了專職環境保護工作人員，建立了相應的工作制度。

指標解釋：要求鄉鎮政府成立生態鄉鎮建設工作領導小組，由主要領導牽頭，有關部門領導參加，下設建設工作辦公室，建設工作有組織、有計劃、有方案，措施得力，定期檢查落實；鄉鎮環境保護目標責任制得到落實；鄉鎮黨委、政府將環境保護工作納入重要議事日程，每年研究環保工作不少于兩次。要求鄉鎮配備專職環境保護工作人員；建立相 9 應的工作制度和污染源檔案等。

考核要求：查看近l年內當地黨委、政府研究環境保護工作的會議紀要或會議記錄、印發的有關文件和污染源檔案等資料。查看鄉鎮環境保護資金使用的有關文件、記錄。查看各級環保項目下達、建設、驗收和管理文件。查看設立環境保護機構或配備環境保護人員的有關文件、檔案。現場檢查。

2．基礎扎實。達到本省(區、市)生態鄉鎮(環境優美鄉鎮)

建設指標一年以上，且8 0％以上行政村達到市(地)級以上生態村建設標準。編制或修訂了鄉鎮環境保護規劃，并經縣級人大或政府批準后組織實施兩年以上。

指標解釋：達到本省(區、市)生態鄉鎮(環境優美鄉鎮)建

設指標一年以上，并獲省(區、市)環境保護廳(局)命名或公告；8 0％以上行政村達到市(地)級以上環境保護部門制定的生態村指標，并獲上命名或公告。按照環境保護部、建設部關于印發《小城鎮環境規劃編制導則(試行)》的通知(環發[2002]82號)，編制或修訂完成鄉鎮環境規劃，經縣級人大或政府批準后組織實施兩年以上。

考核要求：查看省(區、市)、市(地)環境保護廳(局)的命名文件或公告文件；所轄行政村數量的證明文件；鄉鎮環境規劃的文本及有關批準文件。

3．政策落實。完成上級政府下達的主要污染物減排任 10 務。認真貫徹執行環境保護政策和法律法規，鄉鎮轄區內無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象，近三年內未發生重大(11級)以上級別環境污染事件。基本農田得到有效保護。草原地區無超載過牧現象。

指標解釋：有節能減排任務的鄉鎮，要按有關要求完成上級政府下達的能源消耗降低、主要污染物減排的指標任務。嚴格執行建設項目環境管理有關規定；工業污染源穩定達標排放；工業固體廢物得到適當處置并無危險廢物排放，執行《一般工業固體廢物貯存，處置場污染控制標準》(GBl8599—2001)；鎮域內無“十五小”、“新六小”等國家明令禁止的重污染企業；無大于2 5度坡地開墾、任意砍伐山林、破壞草原、開山采礦及亂挖中草藥資源等現象；無隨意捕殺、銷售、食用國家珍稀野生動物現象；近三年內沒有發生過較大(Ⅲ)以上級別環境污染事件，判斷標準參照2006年國務院頒布《國家突發環境事件應急預案》關于環境污染事件的分級規定。劃定的基本農田保護區數量和等級不變或有所提高。“草原地區無超載過牧現象”，是指鄉鎮轄區內牲畜養殖不得超過國家草原載畜量標準。

考核要求：查看上級政府下達的能源消耗降低、主要污染物減排指標的相關文件或任務書；查看指標完成情況證明材料。查看建設項目環境管理的有關檔案資料；查看所有工業企業名單及工業企業達標驗收有關材料；現場抽查企事業單位煙塵治理設施安裝及運行情況；抽查企業污染物排放及污染治理設施運行情況；現場查看是否存在濫墾、濫伐、濫 11 采、濫挖、濫牧的現象。

4．環境整潔。鄉鎮建成區布局合理，公共設施完善，環境狀況良好。村莊環境無“臟、亂、差”現象，秸稈焚燒和“白色污染”基本得到控制。

指標解釋：“鄉鎮建成區布局合理”，是指嚴格按規劃要求，有合理的功能分區布局，有良好的居住小區和基本完善的工業小區。“公共設施完善”是指城鎮建成區自來水、排水管網、道路、衛生廁所、通訊設施、文化體育活動場所、醫療機構、適齡兒童入學、防洪等符合國家相關標準的要求。“環境狀況良好”，是指街道路面平整，排水通暢，無污水溢流、無暴露垃圾，無冒黑煙、水體黑臭現象；街道衛生狀況良好，主要街道有衛生設施，垃圾箱(果殼箱)箱體整潔，周圍無暴露垃圾、無蠅蛆；有專門保潔隊伍，鎮區建筑垃圾和生活垃圾日清日運，無垃圾亂堆亂倒現象，無直接向江河湖泊排放污水和傾倒垃圾的現象；城鎮建成區內應禁止散養家禽；危險廢物、醫療廢物和放射性廢物得到安全處置。“村莊環境整潔，無臟亂差現象”，是指城鎮所轄村莊主要道路平整，兩側無暴露垃圾，無亂搭亂建，無露天糞坑，無污水橫流現象，基本做到垃圾定點堆放；綠化、美化好；有良好的感官和視覺效果。“秸稈焚燒和‘白色污染’基本得到控制”，主要是指無秸稈焚燒和一次性餐盒、塑料包裝袋、廢棄農膜隨意丟棄現象。

考核要求：現場檢查、考核。

5．鄉鎮環境保護社會氛圍濃厚，群眾反映的各類環境問題得到有效解決。公眾對環境狀況的滿意率≥95％。

指標解釋：要求鄉鎮及其所轄街道和各村有環保宣傳的標語或櫥窗，主要街道每公里不少于一個。l2369環境投訴處理滿意率要求達到95％以上。“公眾對環境狀況的滿意率”指公眾對環境保護工作及環境質量狀況的滿意程度。

考核要求：現場檢查是否有環保宣傳標語或櫥窗。查看環境投訴記錄及處理情況。

采取對鄉鎮轄區各職業人群進行抽樣問卷調查的方式獲取數據，隨機抽樣人數不低于鄉鎮總人口的0．5％。問卷在“滿意”、“不滿意’’二者之間進行選擇。各職業人群應包括以下四類，即機關(黨委、人大、政府或政協)工作人員、企業(工業、商業)職工、事業(醫院、學校等)單位工作人員、城鎮居民、村民。

(二)考核指標

1．集中式飲用水水源地水質達標率、農村飲用水衛生合格率

指標解釋：集中式飲用水水源地水質達標率是指，在鄉鎮轄區內，根據國家有關規定，劃定了集中式飲用水水源保護區，其地表水水源一級、二級保護區內監測認證點位(指經鄉鎮所在縣級以上環保局認證的監測點，下同)的水質達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)或《地下水質量標準》(GB／Tl4848-1993)相應標準的取水量占總取水量的百分比。

農村飲用水衛生合格率指，在鄉鎮轄區內，以自來水廠或手壓井形式取得飲用水的村鎮人口占總人口的百分率；雨水收集系統和其他飲水形式的合格與否需經檢測確定，其飲 13 用水水質需符合國家生活飲用水衛生標準的規定。

數據來源：環保、衛生、建設等部門。

2．地表水環境質量、空氣環境質量、聲環境質量

指標解釋：地表水環境質量達到環境功能區或環境規劃要求，是指鄉鎮轄區內主要河流、湖泊、水庫等水體的認證點位監測結果，在已經劃定環境功能區的鄉鎮，要達到環境功能區要求；在未劃定環境功能區的鄉鎮，要達到鄉鎮環境規劃以及所在流域和區域環境規劃對相關水體水質的要求。

空氣環境質量達到環境功能區或環境規劃要求，是指鄉鎮建成區內大氣的認證點位監測結果，在已經劃定環境功能區的鄉鎮，要達到環境功能區要求；在未劃定環境功能區的鄉鎮，要達到鄉鎮環境規劃以及流域和區域環境規劃對大氣環境質量的要求。

聲環境質量達到環境功能區或環境規劃要求，是指鄉鎮建成區內聲環境的認證點位監測結果，在已經劃定環境功能區的鄉鎮，要達到環境功能區要求；在未劃定環境功能區的鄉鎮，要達到鄉鎮環境規劃對聲環境質量的要求。

數據來源：縣級以上環保部門。

3．建成區生活污水處理率、開展生活污水治理的行政村比例

指標解釋：建成區生活污水處理率指鄉鎮建成區(中心村)經

過污水處理廠或其他處理設施處理的生活污水量占生活污水排放總量的百分比。污水處理廠包括一級、二級集中污水 14 處理廠，其他處理設施包括氧化塘、氧化溝、凈化沼氣池，以及濕地處理工程等。離城市較近鄉鎮生活污水要納入城市污水收集管網，其他地區根據經濟發展水平、人口規模和分布情況等，因地制宜選擇建設集中或分散污水處理設施；位于水源源頭、集中式飲用水水源保護區等需特殊保護地區或處于水體富營養化嚴重的平原河網地區的鄉鎮，生活污水處理必須采取有效的脫氮除磷工藝，滿足水環境功能區要求。

開展生活污水處理的行政村是指通過采取符合當地實際的處理方式對生活污水進行處理，且受益農戶達8 0％以上的行政村。

數據來源．縣級以上建設部門、環保部門。

4．建成區生活垃圾無害化處理率、開展生活垃圾資源化利用的行政村比例

指標解釋：建成區生活垃圾無害化處理率是指鄉鎮建成區經無害化處理的生活垃圾數量占生活垃圾產生總量的百分比。生活垃圾無害化處理指衛生填埋、焚燒和資源化利用(如制造沼氣和堆肥)。衛生填埋場應有防滲設施，或達到有關環境影響評價的要求(包括地點及其他要求)。執行《生活垃圾填埋場污染控制標準》

(GBl6889—2008)和《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GBl8485—2001)等垃圾無害化處理的有關標準。

開展生活垃圾資源化利用的行政村比例是指，鄉鎮非建成區開展生活垃圾資源化利用的行政村占非建成區行政村總數的比例。生活垃圾資源化利用是指，在開展垃圾“戶分類” 15 的基礎上，對不能利用的垃圾定期清運并進行無害化處理，對其他垃圾通過制造沼氣、堆肥或資源回收等方式，按照“減量化、無害化’’的原則實現生活垃圾資源化利用。其中，開展生活垃圾資源利用的行政村其生活垃圾資源化利用率不低于60％。

數據來源：縣級以上城建(環衛)部門、統計部門。

5．重點工業污染源排放達標率

指標解釋：指鄉鎮轄區內實現穩定達標排放的重點工業污染源數量占所有重點工業污染源總數的比例。重點工業污染源包括廢水排放和廢氣排放兩類污染源。

“重點工業污染源”是指鄉鎮轄區內分別按廢水、廢氣中主要污染物排污量從高到低，累計排放量占鄉鎮排污總量85％的工業污染源。

“排放達標”是指濃度穩定達到排放標準，執行排污許可證的規定，不超過排污總量指標要求，未發生污染事故。

工業廢水排放達標率是指鄉鎮范圍內的重點工業企業，經其所有排污口排到企業外部并穩定達到國家或地方排放標準的工業廢水總量占外排工業廢水總量的百分比。

工業廢氣排放達標率是指鄉鎮范圍內的重點工業企業，在燃料燃燒和生產工藝過程中穩定達到排放標準的工業煙塵、工業粉塵和工業二氧化硫排放量分別占其排放總量的百分比。

數據來源：縣級以上環保部門。

6．飲食業油煙達標排放率

指標解釋：(該項指標僅考核街道；涉農街道是指轄區內存在基本農田的街道。)指街道轄區內油煙廢氣達標排放的飲食業單位占所有排放油煙廢氣的飲食業單位總數的百分比。執行《飲食業油煙排放標準(試行)》(GBl8483-2001)。飲食業項目環保審批和驗收合格率要求達到100％。

數據來源：縣級以上環保部門。數據收集采用抽樣監測的方法，抽樣比例不得低于街道轄區內排放油煙廢氣的飲食業單位總數的20％。

7．規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率

指標解釋：指鄉鎮轄區內畜禽養殖場綜合利用的畜禽養殖糞便與產生總量的比例。按照((畜禽養殖污染防治管理辦法》(國家環境保護總局令第9號)，規模化畜禽養殖場，是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養殖場，以及達到規定規模標準的其他類型的畜禽養殖場。規模以下畜禽養殖場分級標準及畜禽養殖廢棄物綜合利用要求，由省級環境保護行政主管部門作出規定。畜禽養殖糞便綜合利用主要包括用作肥料、培養料、生產回收能源(包括沼氣)等。規模化畜禽養殖場應執行《畜禽養殖業污染物排放標準》(GBl8596--2001)的相關規定。

數據來源：縣級以上環保部門、農業部門。

8．農作物秸稈綜合利用率

指標解釋：指鄉鎮轄區內綜合利用的農作物秸稈數量占農作物秸稈產生總量的百分比。秸稈綜合利用主要包括粉碎還田、過腹還田、用作燃料、秸桿氣化、建材加工、食用菌 17 生產、編織等。鄉鎮轄區全部范圍劃定為秸稈禁燒區，并無農作物秸稈焚燒現象。

數據來源：縣級以上環保部門、農業部門。

9．農村衛生廁所普及率

指標解釋：指鄉鎮轄區內使用衛生廁所的農戶數占農戶總戶數的比例。衛生廁所標準執行《農村戶廁衛生標準》(GBl9379—2003)。

數據來源：縣級以上衛生、建設部門。

10．農用化肥施用強度、農藥施用強度

指標解釋：農用化肥施用強度指鄉鎮轄區內實際用于農業生產的化肥施用量(包括氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥)與播種總面積之比。化肥施用量要求按折純量計算。農藥施用強度指實際用于農業生產的農藥施用量與播種總面積之比。

數據來源：縣級以上農業、統計部門。

11．使用清潔能源的居民戶數比例

指標解釋：指鄉鎮轄區內使用清潔能源的居民戶數占居民總戶數的百分比。清潔能源指消耗后不產生或很少產生污染物的可再生能源(包括水能、太陽能、沼氣等生物質能、風能、核電、地熱能、海洋能)、低污染的化石能源(如天然氣)，以及采用清潔能源技術處理后的化石能源(如清潔煤、清潔油)。

數據來源：縣級以上統計、經貿、能源、農業、環保等部門。統計范圍包括鄉鎮建成區和所轄行政村。

12．人均公共綠地面積

指標解釋：人均公共綠地面積指鄉鎮建成區(中心村)公共綠

地面積與建成區常住人口的比值。公共綠地，是指鄉鎮建成區內對公眾開放的公園(包括園林)、街道綠地及高架道路綠化地面，企事業單位內部的綠地、鄉鎮建成區周邊山林不包括在內。

數據來源：縣級以上城建部門。

13．主要道路綠化普及率

指標解釋：指鄉鎮建成區(中心村)主要街道兩旁栽種行道樹

(包括灌木)的長度與主要街道總長度之比。

數據來源：縣級以上城建部門、園林部門。

14．森林覆蓋率

指標解釋：指鄉鎮轄區內森林面積占土地面積的百分比。森林，包括郁閉度0．2以上的喬木林地、經濟林地和竹林地。同時，依據國家特別規定的灌木林地、農田林網以及村旁、路旁、水旁、山旁、宅旁林木面積折算為森林面積的標準計算。高寒區或草原區考核林草覆蓋率，具體指標值參照山區森林覆蓋率標準執行。

數據來源：縣級以上統計、林業部門。

15．主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植(養殖)面積的比重

指標解釋：指鄉鎮轄區內，主要農(林)產品、水(海)產品

中，認證為有機、綠色及無公害農產品的種植(養殖)面積占 19 總種

植(養殖)面積的比例。其中，有機農、水產品種植(養殖)面積

按實際面積兩倍統計，總種植(養殖)面積不變。有機、綠色和無

公害農、水產品種植(養殖)面積不能重復統計。

數據來源：縣級以上農業、林業、環保、質檢、統計部門。

國家級生態鄉鎮申報表

申報鄉鎮

鄉(鎮)長

聯 系 人

電話

申報日期

****年**月**日

環 境 報 護 部

生態鄉鎮建設指標完成情況

類別

序號

指標名稱

指標要求

指標

完成情況

東部

中部

西部

環境

質量

l

集中式飲用水水源地水質達標率(％)

農村飲用水衛生合格率(％)

地表水環境質量

達到環境功能區

或環境規劃要求

空氣環境質量

聲環境質量

環境

污染

防治

建成區生活污水處理率(％)

開展生活污水處理的行政村比例(％)

建成區生活垃圾無害化處理率(％)

≥95

開展生活垃圾資源化利用的行政村比例(％)

重點工業污染源達標排放率(％)

飲食業油煙達標排放率(％)﹡﹡

≥95

規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率(％)

農作物秸稈綜合利用率(％)

≥95

農村衛生廁所普及率(％)

≥95

農用化肥施用強度(折純，公斤／公頃．年)

<250

農藥施用強度(折純，公斤／公頃．年)

<3.0

生態

保護

與建設

使用清潔能源的居民戶數比例(％)

≥50

人均公共綠地面積(m2／人)

≥l2

主要道路綠化普及率(％)

≥95

森林覆蓋率(％，高寒區或草

原區考核林草覆蓋率)﹡

山區、高寒區或草原區

≥75

丘陵區

≥45

平原區

≥l8

主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植(養殖)面積的

比重(％)

≥60

注：標“﹡”指標僅考核鄉鎮、農場，標“﹡﹡”指標僅考核涉農街道。

縣(市)級人民政府意見：

****年**月**日（蓋章）

市(地)級環境保護局意見：

****年**月**日（蓋章）

省(區、市)環境保護廳(局)專家組審查意見：

專家組組長簽字：

****年**月**日

省(區、市)環境保護廳(局)公示情況：

****年**月**日(蓋章)

省(區、市)環境保護廳(局)復查情況：

(對公示無疑問的鄉鎮不填此項)

****年**月**日(蓋章)

省(區、市)．環境保護廳(局)復核申請：

****年**月**日(蓋章)

環境保護部專家組意見：

專家組組長簽字：

日

環境保護部復核意見：

月

年

****年**月**日(蓋章)

第五篇：鄉鎮創建生態文明村匯報材料

我們**鎮有12個行政村、283個自然村、5850戶、28500人，幅員面積256.28平方公里，耕地 19424萬畝。近年來，我們按市委、市政府《關于實施“千村生態文明工程”的意見》和封開縣《“生態文明村工程”建設規劃和實施意見》的要求，創新思路，探索經驗，廣辟渠道解決生態文明村建設資金的“難點 ”問題，動員村民同心協力建設美好家園。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到xiexiebang.com]

一是充分發動群眾，多方籌集資金。經過深入調查研究，我們挑選了群眾熱情高，各方面工作基礎較好的水來村作為示范點。該村在創建實踐中，精心做好規劃方案，確定建設規模，制訂分步實施建設計劃和大概資金預算，召開了村民大會，給大家講明當前的形勢、政策、做法、要求和建設好生態文明村給群眾生活以及身體健康帶來的好處，并把建設藍圖和資金來源方案交給群眾討論。由于宣傳發動工作做得比較細，在村干部的積極帶動下，在會上當場就收到群眾自愿捐資6700多元。另外，向本村外出經商和打工的鄉親寄發募捐信進行籌資。水來村在生態文明村建設已經投入36萬多元，建起了文化室、涼亭、舞臺、小公園、籃球場和禽畜飼養欄，完成了環村道路拓寬改造。其中村集體投入3萬多元，政府和部門扶持實物11萬元，群眾集資和社會各界捐助22萬元。松根村在掛點扶持單位縣文化廣電新聞出版局的大力支持下，在該村舉辦了一臺“送戲下鄉暨生態文明村建設募捐活動”的文藝晚會，邀請了在縣城和外地工作、經商的鄉親回來，并邀請了在該村承包山場種果的10多位老板和社會各界人士參加。晚會穿插安排募捐活動得當有序，高潮迭起。晚會募捐活動本意是在本村范圍內進行，當第一輪本村鄉親父老募捐得款1.3萬多元時，參加演出的演員們被松根村群眾為建設美好家園而踴躍捐款的場面深深感動，他們紛紛上臺捐款。四鄰八寨趕來觀看演出的鄉親也被募捐活動的熱烈氣氛感染，也紛紛捐款以表心意。承包該村山塘養鴨的老板梁梅廣慷慨解囊捐資1800元，一貫關心社會公益事業的民營企業家李灼榮先生剛從外地出差回到**，得知松根村搞募捐活動，風塵仆仆地趕到現場，捐資3800元，并祝愿松根村民用自己的辛勤勞動創造更加美好的新生活。當晚的募捐活動共籌得捐資4.7萬元。

二是盤活村集體資產。松根村、杜村在辦理好老齡殘次林的砍伐手續后，把山地公開招標，收到租金8萬多元，還通過集體山場采脂發包、魚塘出租，預收租金3萬多元，有效地解決了建設資金不足的問題。

三是積極爭取掛點共建單位的扶持。各創建村的干部定期向縣直掛鉤共建單位匯報建設進展情況，縣直單位領導也經常到掛鉤共建村了解情況，指導創建，幫助解決實際困難，在財力、物力上給予支持。縣教育局采購水泥70噸和1.5萬元資金支持水來村生態文明村建設；縣國土資源局和體育局幫助杜村建設籃球場，贈送了價值1.38萬元的籃球架。

四是因地制宜，就地取材，減輕建設資金不足的壓力。水來村干部帶領群眾到村外小河溝采集麻卵石鋪設小公園的路徑，搬運河涌巨石堆設假山。村干部徐國英以成本價從自己的石場供應石料1600立方支持本村完善基礎設施。外出搞建筑工程的徐新炎和徐國忠不計較個人得失，用實際行動回報父老鄉親，主動回到家鄉負責村口涼亭的工程施工。僅上述幾項就節約了4萬多元。

五是發動群眾義務投工。我們鎮所有的生態文明村建設除了技術要求比較高的工程項目請專業施工隊外，其它鋪路、修筑路基、砌溝渠等簡易工程都是靠群眾自己動手，義務投工來完成。家庭勞力外出的，就出錢頂工。水來村的干部安排好每一個農閑時段的工程建設項目，合理科學地安排好義務投工量，有條不紊地逐項完成，效果很好。該村群眾男女老少齊動手，他們提出的口號是“建設美好家園，造福子孫后代”、“辛苦當代，惠澤后裔”、“自己的事自己辦，捐多捐少作貢獻”。群眾建設美好家園的積極性高漲，連十多歲的小孩和七十多歲的老人都積極投身到創建上來，通過群眾的義務投工，大大地減輕了建設成本，有效地解決了資金不足的壓力。杜村的干部到水來村取經，深受水來村全民動手創建生態文明村的勞動熱潮所啟發，回去后馬上組織群眾開山劈坡，在村前建起了標準的籃球場和舞臺，利用村前古榕樹建起了休閑小公園，村民相互交流、休閑健身有了好去處。