第一篇：2018年村發展公益事業等計劃安排

2018年關于發展公益事業、便民服務、豐富群眾文化生活的計劃安排

為進一步發展公益事業，提高公共服務能力，豐富群眾文化生活。根據上級領導的部署和有關文件要求，結合我村實際，本著統籌安排，突出重點，量力而行，分步實施的原則，現制定我村發展公益事業、便民服務、豐富群眾文化生活規劃：

一、公益事業方面

1.新建XX屯文化廣場、籃球場、戲臺等公共服務設施。2.實施XX屯通屯道路硬化、XX屯內道路硬化項目工程。3.新建XX屯垃圾焚燒爐，增設XX個垃圾桶，20戶以上的屯每個屯配備一名保潔員，落實保潔員工資補貼，每月6日定期開展清潔鄉村活動日，保持村容村貌整潔。4.對水庫、水利渠道進行一次全面清理和檢修。

二、便民服務方面

1.支委做好黨員組織關系轉接、黨員信息管理、組織黨員開展志愿服務活動等。

2.協助鄉民政辦做好五保戶、農村低保戶、農村貧困戶重特大病醫療救助、殘疾證、孤兒補助等申報辦理；協助做好戶籍變更申報辦理，為喪屬辦理死亡證明等工作。

3.協助計生部門辦理《生育服務證》、流動人口婚育證明、計劃生育家庭獎勵扶助對象確認等事項。

4.協助社保部門做好農村社會養老保險、新型農村合作醫療保險申報辦理，做好信息錄入工作。

5.做好民間矛盾糾紛調解工作，接待群眾來信來訪，開展法制宣傳、治安、安全防范宣傳。

6.協助做好良種補貼、農業重特大災害申報辦理。

三、群眾文化生活方面

1.開放村級農家書屋，方便村民借閱。

2.利用黨員干部遠程教育站點，對村民進行文化宣傳教育。3.利用傳統節日，開展群眾喜聞樂見的戲曲、廣場舞等文藝演出，豐富群眾業余文化生活。

4.開展籃球賽等體育活動。

中共XX村支部委員會

2017年3月 日

第二篇：發展公益事業人人有責（模版）

發展公益事業人人有責，構建和諧社會人人共享

公益是公共利益事業的簡稱。這是為人民服務的一種通俗講法。指有關社會公眾的福祉和利益 談到公益，我們就不得不提社會公益組織，因為它是公益的載體，在公益活動中起著至關重要的作用。社會公益組織，一般是指那些非政府的、不把利潤最大化當作首要目標，且以社會公益事業為主要追求目標的社會組織。早先的公益組織主要從事人道主義救援和貧民救濟活動，很多公益組織起源于慈善機構。公益事業是和諧社會的重要組成部分

公益事業是一項文明而崇高的事業，是人類善良與關懷的共同需要，體現了時代的要求和社會進步，展示了中華民族的美德與和諧的理念。發展公益人人有責，和諧社會人人共享。社會公益事業是中國優良傳統的延續，是構建社會主義和諧社會的內在要求。隨著市場經濟的發展，在眾多取得豐裕經濟收益的成功企業家中，逐漸涌現出一批富有社會責任感和公益道德心的人。他們以企業家的才能去做慈善家，以公民的責任去做公益活動家，由此參與社會的自我治理，從而復興和深化民間公益傳統。他們身體力行“經世濟民，以人為本，義力兼顧”的經營之道，因而取得經濟效益與社會效益的雙贏。在他們的眼中，公益，是每個企業必盡的責任；公益，是每個企業家應有的良知。

被譽為“中國首善”的陳光標在汶川地震時，作為老板的他下令停止手頭的一切工作，帶領60多臺機器去救災，自己親自挖，救活了14人，并捐了幾億元，前國家總理溫總理贊揚他說：你是一位有良知、有靈魂、有感情的企業家。”不僅如此，他還去臺灣，給臺灣人民發紅包，臺灣的地方政府委婉地拒絕了他，并在電視臺上職責陳光標。就我個人認為，陳光標的這種行為是一種愛國的表現，他向臺灣證明了大陸并不比臺灣窮。別人都說他的這種行為就是在作秀，他卻不以為意，并說：“我就是要高調地捐贈，如果你不服，你也來做吧！你與我來爭中國首善的稱號吧！” “功夫皇帝”——李連杰，在11歲時拿到了全國武術冠軍，因而拍了《少林寺》而一炮走紅，在一次印度洋海嘯里死里逃生，后皈依佛門，認為自己此生足矣，于是成立了一個“壹基金會”（一個人+一元錢+一個月=一個大家庭），因此他說：“我們都是一家人，而我現在是世界上最大的乞丐。”

著名人物為我們樹立了一個榜樣，我們也應該緊隨他們的腳步，為社會奉獻出一份心力，積極投身社會公益活動，公益活動，人人參與。作為一名大學生，我們不可能像大企業家那樣捐贈大量的資金，但我們能為公益事業所做的，又有哪些呢？第一可以參加志愿者組織或者團體，就如我們長沙理工大學的星星志愿者協會，每年暑假都會派遣一批學生到偏遠貧窮的地方進行支教活動。支教的意義。第二，獻血，第三到敬老院，最后說公益活動的無處不在，公益其實很簡單，在公園的長椅中，一個小男孩在椅子上墊上一張白紙，踏上去，拿掛在樹上的一只風箏；其實文明很簡單，只是一張紙的薄度。一位公交車司機很有耐心地等待一位老人蹣跚地走來；其實文明很簡單，只是幾步之遙的距離。一位跑步的青年，見到地上的一個易拉罐，他毫不猶豫地把它扔進垃圾筒；其實文明很簡單，只是一個輕松的彎腰之力。一個少年在毫無人群的情況下，仍然能規矩地等待紅燈，在這是他還能拒絕誘惑，沒有觸犯道德防線；其實文明很簡單，只是我們耐心的等待。“其實文明很簡單，它就在我們心中。”是啊，一個彎腰的動作，一句溫暖的話語；在生活中，我們在看見一個水龍頭沒有關緊，我們只要輕輕的一擰。我們看見一位老人上車，只是起身，把座位讓給他們。我們看見一位小孩在馬路中哭泣，只要我們一句關心的問候，我想他回沒顧忌地說出他的狀況??

仰望星空，尋夢星空，這是理想主義的召喚。腳踏大地，扎根大地，這是青春精神的根基。公益情懷，當是理想主義的自我實現，當是青春精神的永遠聚焦。

第三篇：新形勢下農村公益事業發展探討

新形勢下農村公益事業發展探討

鄒林文

農村稅費改革，取消了農業稅、村提留、“兩工”后，靠農村稅費維系的農村公益事業可謂舉步維艱。受城市化傾向的影響，發展農村公益事業投入嚴重不足，按“一事一議”籌資籌勞政策規定來辦，標準低、數量少，與解決農村公益事業發展實際需要相距甚遠，于是乎，農村公益事業發展緩慢。盡管如此，我市在市委、市政府的高度重視下，實施了“六大工程”，農村公益事業取得了長足的發展，但有些地方還面臨著“事難議，議難決，決難行”問題和資金缺口等困境。加快農村公益事業發展，是貫徹落實科學發展觀的要求，也是全面建設小康社會的重要內容，因此，探討新形勢下農村公益事業發展新機制，具有重要的現實意義。筆者認為，新形勢下要建立“政府激勵主導，農民籌資籌勞，社會捐資贊助，發展集體經濟”的村級公益事業建設新機制。

一、打破“一事一議”籌資籌勞舊模式，建立新模式、新機制

堅持“民決、民建、民管、民享”的方針，遵循“量力而行，群眾受益，上限控制，程序規范”的原則，建立和完善“鄉鎮黨委加強引導，村組干部組織發動，村民集體表決通過，管理協會集體實施”的決策機制，要表決一件，實施一件，受益一片。靈活運用“一事一議”獎補政策，充分調動農民主體作用，讓農民有知情權、參與權、決策權、管理權、監督權。

在籌資籌勞上，要跳出舊的“一事一議”窠臼，逐步形成“政府主導，群眾自愿，社會各界支持”的良好氛圍。政府部門要捆綁支農經濟，加大對農村公益事業的投入，積極引導農民搞好村莊規劃、環境整治等工作。要制定相應的激勵機制，激發農民興辦公益事業的熱情。在籌資上，不搞一刀切，不實行平均攤派，充分發揮農村“五老”（老干部、老黨員、老教師、老勞模、老復員軍人）的先鋒模范作用，本著自愿的原則，“五老”帶頭籌，富裕家庭多點籌，貧困家庭少點籌。那些熱心公益事業的農民在評定“五好家庭”、“文明信用農戶”、“雙學雙比巾幗建功立業先進個人”榮譽時，要優先考慮。

此外，要拓寬籌資渠道，農民、村集體、社會力量三方面投入形成合力，彌補籌資籌勞規模的不足，政府要加大獎勵力度，做到“以獎代扶，以獎代補”，促進村民急需、直接受益的公益事業建設，逐步形成政府主導、籌補結合的村級公益事業建設新機制。要牢牢抓住村黨支部和村委會、黨小組和村民小組長、黨員和群眾代表這三個層面，確保各個層面發揮積極作用。各村要結合本村實際制訂村規民約，把議事過程中必須遵守的事項寫進村規民約，有章規范村民自治行為，保證達到所有議事都堅持依法操作，公開透明，促使農村公益項目議得上，議得成，順民意，見成效。

二、實行農村公益事業建設資金籌措多元化

在群眾籌資籌勞的基礎上，積極鼓勵社會力量捐資贊助。新農村建設、建橋修路等重大項目可以邀請村在外創業成功人士、先富群體和鄉賢參與議事，打好親情牌，加大宣傳力度，激發在外家鄉人熱愛家鄉，報答桑梓的熱情，并以樹碑、青史留名的形式激勵他們捐資。同時，鼓勵承包者邊承包邊投資搞好農村基礎設施建設。本著“誰投資，誰管護、誰受益”的原則，激勵糧食種植戶投資搞好農網改造，挖溝修渠，接涵管修渡槽。支持水禽養殖戶承包山塘水庫，讓他們投資做好筑壩、護坡、維修、清草清淤等工作。

三、引導農民發展生產，大力發展集體經濟

有些地方出現“事難議，議難決，決難行”的問題，是由于生產力發展水平低下，農民收入少，村集體經濟薄弱。而發展農村公益事業關鍵要有足夠的資金作保證，單靠政府投入是不夠的。為此，政府職能部門應千方百計在項目、資金、技術、信息等方面幫助農民發展生產，大力發展“一村一品”特色農業以及種植業、養殖業、加工業。并且要通過勞務輸出、技能培訓等平臺安排富余勞力有序流出，轉崗就業，讓農民盡快富裕起來。同時，村委會要大力興辦村級企業、特色農業，壯大村級經濟；要不斷培植壯大村組集體經濟，村民小組要搞好湖塘、農田承包，培植集體經濟。有了村級經濟作后盾，農村公益事業發展才有保障。

四、加強農村基礎等公益事業建設

切實解決農民行路、飲水、用電、物資供應、垃圾處理等方面的困難，為農民和社會力量參與公益事業建設創造條件。引導農民搞好村莊規劃，科學合理建設住宅。搞好農村環境和村莊凈化綠化工作，實施鄉村清潔工程，建設人畜糞便、農作物秸稈、生活垃圾和污水處理利用設施。引導農民樹立健康文明的生活方式，從根本上治理農村臟亂差落后面貌，改善人居環境。同時，要建立農村環境保護機制，依靠農民把農村環境衛生、綠化美化環境、生態環境等工作做好。

五、構建農村公益事業長效機制

組織農民和社會各方面力量積極開展農村志愿服務、群眾自愿性服務，解決農民生產生活遇到的各種困難。當前，尤其要幫助解決農村老年人、殘疾人、優撫對象、低收入家庭、外出務工家庭存在的實際困難。引導機關、學校和企事業單位發揮自身優勢，積極參與農村公益事業，資源共享，共同建設新農村。要加強農村公益性群眾文化設施建設，大力發展祠堂文化、農家書屋，把文化、體育、廣播、信息等設施引進農村，建立方便農民讀書、看報、健身、娛樂的場所。開展文藝體育活動，舉辦各種類型的農民科技培訓、普及法律常識。充分發揮“五老”的作用，把他們組織起來，承擔衛生保護、民事調解、政策宣傳、土地征用等責任，建立紅白喜事理事會、公路養護理事會、新農村建設理事會，讓農民各得其所，各盡其能。

作者單位:中共樟樹市委辦公室

第四篇：文村村級公益事業規劃

文村村級公益事業“一事一議”財政獎補 項目建設2011年－2015年總體規劃

為了進一步鞏固農村稅費改革成果，全面深化農村綜合改革，加快農村公益事業發展，扎實推進社會主義新農村建設。根據上級有關村級公益事業建設一事一議財政獎補工作的文件精神，結合我村實際，特制定文村村“一事一議”財政獎補項目建設五年規劃（2011年－2015年）。

一、基本情況

我村轄4個村民小組，現有人口743人，勞力458人，耕地面積1360畝，其中：上報面積700畝。

2011年，全鄉大多數行政村完成了通村公路，安裝自來水，但我村村內通組道路仍許多出行不方便，極大地制約了地方經濟的發展；村級文化活動也參差不齊，難以豐富群眾文化精神生活；農戶尚未安全的飲水；農業基礎設施、村容村貌和文化生活設施亟需投入改造，為此我村根據鄉農村綜合改革辦公室相關文件要求，以“政府引導、科學規劃、民主決策、量力而行、群眾主體”的思路，結合我村實際，編制了《文村村級公益事業“一事一議”財政獎補項目建設2011年－2015年總體規劃》，以此加快推進我村級公益事業建設的步伐。

二、指導思想

以黨的十七大會議精神為統領，以落實科學發展觀為指針，以“一事一議”為平臺，以農民自愿為前提，以村兩委為依托，以村莊治理為目標，以合理規劃為基礎，以農民自主建設為主體，以農民受益為目的，以群眾滿意為標準，圍繞農村和諧社會建設這一中心，突出基層民主政治和基層組織建設投工投勞、政府獎勵補助、相關部門提供技術服務、社會各界捐助共同建設農村公益事業的新型投入機制，推進城鄉統籌發展。

三、基本原則

1、民主決策，籌補結合的原則。“一事一議”財政獎補項目必須尊重民意，堅持農民自愿，量力而行，以村民民主決策、自愿投資投勞為前提，政府給予獎勵補助，使政府投入和農民自愿投資投勞相結合，同時妥善處理好農民的積極性和減輕農民負擔的關系，共同推進村級公益事業建設。

2、直接受益，注重實效的原則。“一事一議”財政獎補項目必須考慮村級集體經濟組織和農民的承受能力。加大規劃指導力度，重點支持農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業建設項目。

3、規范管理，陽光操作的原則。建立健全各項制度，確保投資投勞方案的制定、村民議事過程、政府獎補項目申請、資金和勞務使用管理程序公開、公平、公正，接受群眾監督。

四、目標任務

通過實施財政獎補工作，推動村內道路、小型農田水利設施建設、農村人畜飲水、村容村貌整治為一體的村內公益事業建設，用五年的時間，使全村的村內道路基本實現硬化，村容村貌有較大改觀，社會事業穩步發展，推進農村物質文明、精神文明和政治文明再上新臺階。

五、規劃的主要內容和預期成效

“一事一議”財政獎補范圍主要是目前其它支農資金沒有覆蓋的“村內戶外”道路、水渠（灌溉區支渠以下的斗渠、毛渠）、堰塘、橋涵、小型提灌或排灌站等小型水利設施、環境衛生設施、文體活動場所以及村容村貌整治等村級公益事業建設項目。2011公益事業項目建設規劃：

1、三、四組水泥路面澆筑工程，總長1000米，投入23萬元 2012公益事業項目建設規劃： 一、二組水泥路面澆筑工程，總長1050米，投入28萬元 2013公益事業項目建設規劃：

2、各組溝渠疏挖，總長10600米，修建生產橋兩座（順堤渠、文支渠），估算工程投入9.5萬元。2014公益事業項目建設規劃：

村組綠化，亮化工程建設，重點搞好村、組水泥路旁，垃圾入池，路燈照明、路邊綠樹，投入12萬元。2015公益事業項目建設規劃：

農田土地平整集并，由小型農田向大中型土地連片，遷墳建公墓，投入10萬元。

預期成效：通過這些工程的建設，我村落后的基礎設施將得到極大的改善，村級道路、村容村貌、將得到整治和優化；廣大農民的物質文化生活將得到極大的充實，全村社會主義新農村的建設將邁出堅實的步伐。

六、加強領導，精心組織。

村“兩委”已將一事一議工作擺上重要議事日程，根據計劃，精心組織，保證質量，抓好各個項目的施工。在項目規劃上，既考慮到有一定的建設點，又兼顧農民的承受能力，區分輕重緩急，分期分批組織實施，村“兩委”成立領導小組，“兩委”主要負責人為第一責任人，其他成員根據分工，抓好所聯系的項目實施工作。確保把好事辦好，實事辦實。通過五年的努力，力求使我村公益事業建設得到較大改善，基礎設施建設進一步增強，群眾生活質量顯著提高。

文村村委會 二0一一年十月

第五篇：關于公益事業發展現狀與思考（推薦）

公益事業的發達程度是一個社會文明進步的標志，它是一項重要的社會性公益事業，是新型社會救助體系的有益補充，是健全社會保障制度的重要環節。

一、扶貧濟困，公益事業實效凸顯

近年來，隨著經濟社會的全面發展，我市公益事業逐步發展，在改善民生、健全社會保障體系、構建社會主義和諧社會等方面，發揮著積極的作用。目前，我市城鎮有162戶275個困難人口、農村22631戶40854個貧困人口，64569殘疾人，要解決好這些弱勢群體面臨的困難，不僅需要政府加大財政投入力度，而且需要慈善事業進一步發展壯大。我市2007年2月成立慈善總會, 2011年1月成立慈善基金會。6年來，市委、市政府的高度重視，社會各界大力支持、廣泛參與，我市慈善事業發展迅猛，全市累計募集善款7000萬元，救助支出3200萬元，救助困難群眾13839人次，在助醫、助學、幫殘、撫孤、救災等工作中取得了顯著的成績。2012年下半年起，我市啟動鎮級慈善分會建設，全市16個鎮和1個經濟開發區全部建立慈善會，形成了以市慈善會為龍頭,鎮（開發區）慈善分會為依托的慈善組織網絡體系，全市公褒事業更加富有生機與活力，呈現出蓬勃發展的良好態勢。多年來，**市婦聯積極參與全市慈善事業的發展，以孤寡老人、貧困單親母親、孤貧兒童和留守兒童以及下崗失業人員等為重點服務對象，以社會救助、慈善公益、優撫助困、敬老扶幼、法律援助等作為重點服務領域，先后募集資金150余萬元，幫助86名貧困女大學生圓了大學夢，資助近千名孤貧兒童繼續學業，為我市公益事業做出了積極的貢獻。

二、正視形勢，公益事業任重道遠 我市公益事業雖然取得了一些成績，但是與我市困難群眾、弱勢群體的實際需求還存在一定的差距。

一是宣傳認知力度不夠。公眾對公益事業的認識非常模糊，慈善意識還比較淡漠。多數人都認為公益是企業家的事，是有錢人的事，公益活動只是對少數人的一種暫時的、消極的救濟，實際上公益是一個人人都能為、人人都應為的事業，它是一個有責任感和道德觀念的社會成員具有的基本素質，它是公民權利和仁愛理念的結合，是人道主義、人文關懷與中華民族傳統美德的結合，是公眾的點滴奉獻成就他人夢想的善舉。

二是社會力量盤活不夠。關心、關愛弱勢群眾的發展離不開慈善事業的幫扶，但僅僅依靠慈善部門力量還顯得有些薄弱，還需要引導更多的社會組織、義工隊伍共同努力，才能達到萬眾一心，共促和諧的社會效果。

三是救助項目開拓不夠。目前，我市開拓的公益救助項目雖然涉及到醫療、助困等方面，但是遠遠不能惠及到各個層面。舉個例子來說，我市特困單親母親3811人，據初步篩查，患兩癌（乳腺癌、子宮癌）的農村特困婦女多達216人。這部分人雖然享受了低保照顧，但是家庭貧困，再加上高昂的醫藥費，生活十分困難。而社會救助手續繁雜，救助落實的資金只能是杯水車薪，且救助的方式為個人先治療，再申請，使得一些特困婦女往往是望而卻步，有的干脆放棄治療和求助。還有孤兒收養、孤寡老人的贍養對貧困家庭等等的救助都還多多少少存在欠缺。

四是內生動力激發不夠。目前我市的公益資金多依靠先富起來的企業和個人貢獻力量，反哺社會，然而部分企業和個人對社會的回報不如人意，救助工作流于形式，缺乏長效機制引領和制約，導致慈善救助往往有頭無尾，影響參與者的積極性，最終造成慈善事業的內生動力不足。

三、借力生力，公益事業循環發展

一要加強教育引導，形成全民慈善理念。慈善事業不是靠一人一時、一朝一夕之力傳承和發揚的，它需要的是全社會的共同參與，要廣泛地利用網絡、報刊、電視等媒體宣傳慈善事業的歷史和發展狀況、慈善愛心人士和企業的先進事跡等，多方合力、多管齊下，形成強大的輿論宣傳攻勢，形成一種榜樣的引導作用和社會輿論氛圍，鼓勵激發更多的捐贈行為，弘揚“慈善光榮，助人為樂”的新風正氣，擴大慈善影響力和覆蓋面。

二要爭取社會聯動，合力共推公益發展。慈善事業要得到發展，政府、社會、個人的推動必不可少，尤其是在慈善事業發展的起步階段，更需要得到全社會的重視和支持。要重視支持社團組織參與慈善事業，進一步整合公益力量擴大慈善事業的受益面。要鼓勵社會組織和個人參與慈善活動，促進慈善類民間組織的發展。要借助開發的“希望工程”、“春蕾圓夢工程”、“康海助孤工程”等公益品牌借力生力，擴大影響，吸引更多的愛心企業和愛心人士投身公益事業。要扶持社工組織發展，激發社工組織在參與社會管理創新的積極性和主動性，吸引、號召更多的志愿者參與到弱勢群體的幫扶工作中來，努力在全市形成慈善工作“全面開花、處處結果”、慈善組織健康發展的良好氣候和氛圍。

三是拓寬扶助項目，增強慈善救助能力。要在原有的扶助項目基礎上，開發新的救助項目，尤其對一些家庭十分貧寒，救助需求十分迫切的幫扶對象，在嚴格把關的基礎上做到能幫盡幫。與此同時，要確立“以項目進行募捐，以項目落實救助”的思路，圍繞“老百姓急需的、政府關心的、捐贈者樂意的”問題，策劃出一批慈善新品牌，以募捐善款。要重點解決群眾基本生活困難，幫助困難群眾排憂解難，提高困難群眾的生活水平。

四是規范透明運作，提高自我生存能力。要充分調動企業的慈善熱情、激情，通過稅收優惠、宣傳報道、進行“慈善獎”的評選等鼓勵形式，引導企業設立慈善基金，方便履行社會責任，擴大企業知名度。推動慈善組織建立健全內部管理制度，逐步推行決策、執行和監督分離的運行機制，建立規范、公開的財務管理制度，捐贈款物使用的追蹤、反饋機制和公示制度，及時向社會公布捐贈款物的使用情況。要研究慈善資金的使用方向，公開透明，將募集到的資金用到困難群眾急需的地方去，提高善款的使用效益，增強慈善組織的公信力，最終實現慈善組織在構建社會保障體系中的重要補充作用，有效助推社會公益事業和諧發展。