第一篇：沈陽市第十二屆全運(yùn)會期間動物產(chǎn)品檢疫分銷安全監(jiān)管工作方案(定)

沈陽市第十二屆全運(yùn)會期間

動物產(chǎn)品檢疫分銷安全監(jiān)管工作方案

為貫徹落實(shí)十二運(yùn)沈陽賽區(qū)組委會食品安全辦關(guān)于全運(yùn)會期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作部署，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，確保外埠入沈動物產(chǎn)品安全，結(jié)合我科室工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想與工作原則

認(rèn)真貫徹《動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和所里相關(guān)工作部署，堅(jiān)持“嚴(yán)管、規(guī)范、長效”的工作原則，以確保安全為目標(biāo)，以“物證相符”為控制重點(diǎn)，以“查證驗(yàn)物”為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“分銷可追索”為抓手，按照“熱情服務(wù)與檢疫監(jiān)管并重”的工作要求，切實(shí)做好全運(yùn)會期間外埠入沈動物產(chǎn)品檢疫分銷安全監(jiān)管工作。

二、工作目標(biāo)與具體要求

1、總體目標(biāo)：確保全運(yùn)會期間外埠入沈動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品安全事件。

2、具體要求：

（一）當(dāng)日分銷動物產(chǎn)品嚴(yán)格檢查證物是否相符,有無腐敗變質(zhì)現(xiàn)象,實(shí)行每批次“瘦肉精”及藥殘抽檢制度。

(二)冷庫動物產(chǎn)品嚴(yán)格實(shí)施號段登記制度，嚴(yán)把進(jìn)入市場檢疫關(guān)。

（三）外埠入沈動物產(chǎn)品分銷業(yè)務(wù)《動物檢疫合格證明》，全部使用聯(lián)網(wǎng)專用軟件機(jī)打出證，實(shí)現(xiàn)證章及數(shù)據(jù)的可追溯管理。

三、工作內(nèi)容

（一）提高動物產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻完善企業(yè)備案制度 為提高全運(yùn)會期間外埠入沈動物產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全同時(shí)更好建立動物產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)備案追溯機(jī)制，對于外埠入沈動物產(chǎn)品分銷工作嚴(yán)格實(shí)行管理相對人約談制、建檔備案制、生產(chǎn)與經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)審查制以及官方獸醫(yī)實(shí)地調(diào)研等審查程序，不走程序堅(jiān)決不予準(zhǔn)入。同時(shí)對正在出證的經(jīng)營業(yè)戶召開負(fù)責(zé)人座談會，重新填寫《入沈動物產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)備案表》《入沈動物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)備案表》，再次規(guī)范業(yè)戶動物產(chǎn)品申報(bào)及相關(guān)活動行為，對于不符合相關(guān)規(guī)定的企業(yè)暫停入沈經(jīng)營行為，停發(fā)《動物檢疫合格證明》。

涉及全運(yùn)會供應(yīng)的屠宰加工企業(yè)要符合“三有”要求：一是有許可。企業(yè)必須提供《工商營業(yè)執(zhí)照》《動物防疫合格證》《衛(wèi)生許可證或全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》等許可證明資質(zhì)。二是有檢測。按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，建立獸藥、飼料和添加劑等投入品使用檔案和生產(chǎn)記錄，能提供每批次報(bào)檢產(chǎn)品的相關(guān)檢測報(bào)告。三是有監(jiān)管。企業(yè)能嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)質(zhì)量安全控制措施，同時(shí)當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派駐檢疫人員實(shí)施全程同步檢疫，檢疫合格出具檢疫證明。

(二)加強(qiáng)外埠入沈動物產(chǎn)品當(dāng)日分銷檢疫監(jiān)管 全運(yùn)會期間正值夏季，氣溫升高容易造成動物產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中的發(fā)生變質(zhì)，因此動物產(chǎn)品當(dāng)日分銷檢疫工作將重點(diǎn)檢查其是否腐敗變質(zhì)。對待檢運(yùn)輸車輛每車必檢，并上車檢疫，通過視覺和嗅覺感官檢驗(yàn)動物產(chǎn)品是否腐敗變質(zhì)。在檢查時(shí)，要求待檢車輛預(yù)留檢疫通道，并在裝車時(shí)進(jìn)行清洗消毒，重點(diǎn)對異味較大的車輛提示進(jìn)行清洗。逾期不改者，再次檢疫時(shí)要求其現(xiàn)場卸貨，將動物產(chǎn)品置于通風(fēng)處靜置十分鐘，之后進(jìn)行嗅覺感官檢測，以確定車輛異味是否為動物產(chǎn)品腐敗變質(zhì)，發(fā)現(xiàn)不合格的動物產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

(三)加強(qiáng)外埠入沈動物產(chǎn)品經(jīng)貯藏后分銷檢疫監(jiān)管 為保證進(jìn)入冷庫貯藏動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，科室認(rèn)真落實(shí)動物檢疫申報(bào)制度和動物產(chǎn)品出入庫檢疫制度，探索檢疫工作新方法、新舉措。一是指導(dǎo)、督促冷庫管理者建立相應(yīng)的管理制度，建立健全動物產(chǎn)品入庫索證索票、出入庫登記臺帳，實(shí)現(xiàn)貯藏動物產(chǎn)品的溯源管理。二是檢疫人員對每批入庫的動物產(chǎn)品嚴(yán)格進(jìn)行檢疫，查驗(yàn)《動物檢疫合格證明》、記錄其檢疫標(biāo)識號、生產(chǎn)廠家、時(shí)間等基本信息。三是產(chǎn)品出庫時(shí)實(shí)行申報(bào)制度，檢疫員現(xiàn)場檢疫，在開箱查驗(yàn)產(chǎn)品有無腐敗變質(zhì)的同時(shí)抽驗(yàn)產(chǎn)品外包裝箱檢疫標(biāo)識號，并且與到貨時(shí)檢疫標(biāo)識號段進(jìn)行比對。若與到貨時(shí)提供的檢疫標(biāo)識號段相符，則可出具檢疫證明；若不符，則視為非入庫產(chǎn)品，屬于物證不符，拒絕出證，切實(shí)保證了出入庫產(chǎn)品物證相符，有效遏制了換貨竄貨行為的發(fā)生。

(四)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)機(jī)打出證，實(shí)現(xiàn)動物產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)可追溯

全運(yùn)會期間外埠入沈動物產(chǎn)品檢疫證明全部實(shí)現(xiàn)機(jī)打出證，代替以往手寫檢疫證明，此項(xiàng)工作啟動后，將極大縮短了票證出具工作時(shí)間，規(guī)范了檢疫出證行為。依托此系統(tǒng)，電子機(jī)打出證工作實(shí)現(xiàn)了《動物檢疫合格證明》從入庫、發(fā)放、回收、銷毀的全程網(wǎng)絡(luò)信息化監(jiān)控，避免越權(quán)出證、未經(jīng)申報(bào)檢疫及偽造、變造檢疫證明等違法行為。杜絕了“異地開證”“隔山開證”等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法出證行為，提高檢疫工作效率，使檢疫數(shù)據(jù)能夠得到及時(shí)傳輸，便于監(jiān)督管理，提高了檢疫數(shù)據(jù)提交上報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全運(yùn)會期間外埠入沈動物產(chǎn)品檢疫分銷科監(jiān)管工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。

（二）優(yōu)化服務(wù)意識。檢疫分銷科創(chuàng)新的實(shí)行了“官方獸醫(yī)+協(xié)檢員”“白加黑，三加一”的工作模式，做到了24小時(shí)無縫服務(wù)的工作模式，保證了全運(yùn)會期間外埠入沈動物產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)隨時(shí)來隨時(shí)檢的服務(wù)模式。

(三)加大宣傳力度。充分利用新聞媒體、宣傳欄、告知書、承諾書等多種形式，廣泛開展進(jìn)場宣傳活動，增強(qiáng)全運(yùn)會期間外埠入沈動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營相關(guān)企業(yè)的質(zhì)量安全責(zé)任意識，積極倡導(dǎo)企業(yè)自律，依法生產(chǎn)，合法經(jīng)營。

(四)完善應(yīng)急措施。科室針對全運(yùn)會期間可能發(fā)生的動物產(chǎn)品安全事件，認(rèn)真制定和完善動物產(chǎn)品安全事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，做到反應(yīng)快速。

(五)加強(qiáng)多部門配合。如發(fā)現(xiàn)動物產(chǎn)品安全事件，啟動省、市兩級執(zhí)法力量聯(lián)動機(jī)制，配合做好相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作，同時(shí)積極與工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)系與協(xié)作，加強(qiáng)信息溝通，形成合力，共同促進(jìn)全運(yùn)會期間動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第二篇：市動物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作方案參考

市動物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作方案參考

為貫徹落實(shí)省政府、省農(nóng)委關(guān)于x世博會期間動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管的工作部署，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，確保我市供滬動物及動物產(chǎn)品安全，根據(jù)省農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)x省2010年x世博會動物及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作方案的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想與工作原則

認(rèn)真貫徹《動物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《獸藥管理?xiàng)l例》及《x省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和省農(nóng)委部署，堅(jiān)持“嚴(yán)管、規(guī)范、長效、提升”的工作原則，以確保安全為目標(biāo)，以“瘦肉精”等違禁藥品污染控制為重點(diǎn)，以養(yǎng)殖、流通、屠宰加工為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以強(qiáng)化監(jiān)測為抓手，按照“強(qiáng)化源頭監(jiān)管、完善產(chǎn)銷對接、建立區(qū)域互動、保證全程監(jiān)督”工作要求，切實(shí)做好世博會期間全市動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。

二、工作目標(biāo)與具體要求

總體目標(biāo)：確保世博會期間我市供滬動物衛(wèi)生和動物產(chǎn)品安全，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品安全事件。

具體要求：

（一）供世博會動物的飼養(yǎng)、屠宰、運(yùn)輸、經(jīng)營、隔離以及動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏等環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管面達(dá)到100%。

（二）供世博會動物及動物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫到位，實(shí)現(xiàn)動物產(chǎn)品的可追溯管理。

（三）供世博會動物及動物產(chǎn)品違禁獸藥、偽劣飼料監(jiān)管面達(dá)到100%。

三、工作內(nèi)容

（一）落實(shí)養(yǎng)殖基地、屠宰加工企業(yè)登記管理工作。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，各縣區(qū)要立即開展涉及世博會供應(yīng)養(yǎng)殖基地、屠宰加工企業(yè)、冷庫的監(jiān)督管理工作，逐場（廠）備案登記，派駐官方獸醫(yī)駐場實(shí)施全過程監(jiān)控。

涉及世博會供應(yīng)的養(yǎng)殖基地、屠宰加工企業(yè)要符合“三有”要求：一是有標(biāo)準(zhǔn)（生產(chǎn)規(guī)程）。按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，建立獸藥、飼料和添加劑等投入品使用檔案和生產(chǎn)記錄；二是有檢測。生產(chǎn)單位開展自檢工作（免疫抗體和有害物質(zhì)殘留），或委托縣級以上具有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測，并出具檢測報(bào)告；三是有品牌。企業(yè)能嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)質(zhì)量安全控制措施，所提供的各類產(chǎn)品必須是經(jīng)無公害畜產(chǎn)品或綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證和商標(biāo)注冊的品牌畜產(chǎn)品。

（二）、強(qiáng)化屠宰加工企業(yè)、冷庫監(jiān)管。各縣區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)屠宰加工企業(yè)、冷庫的監(jiān)管工作。一是加強(qiáng)涉世博會供滬屠宰加工企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格動物防疫條件審查，建立完善生產(chǎn)記錄和檔案，以及消毒和無害化處理制度等，屠宰加工的動物必須來自備案的規(guī)模養(yǎng)殖基地，并憑證屠宰加工。對豬、牛、羊未按規(guī)定佩帶動物標(biāo)識的，一律不得進(jìn)場（廠、點(diǎn)）屠宰加工，嚴(yán)禁屠宰加工無檢疫證明、無免疫標(biāo)識等的動物。二是供滬備案屠宰加工企業(yè)一律由當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派駐檢疫人員實(shí)施全程同步檢疫，檢疫合格出具檢疫證明，加施檢疫驗(yàn)訖標(biāo)識。三是嚴(yán)格檢疫結(jié)果處置，對同步檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品一律按照規(guī)程進(jìn)行無害化處理并記錄。四是要加大對動物產(chǎn)品冷庫的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持憑證入庫登記制度，對不符合規(guī)定的動物產(chǎn)品要嚴(yán)格依法處理。

（三）、加強(qiáng)流通運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是供滬動物和動物產(chǎn)品一律實(shí)行產(chǎn)地檢疫合格準(zhǔn)出制度，對手續(xù)齊備、證物相符、標(biāo)識齊全、臨床健康、檢測合格的供滬備案企業(yè)動物及動物產(chǎn)品檢疫合格后出具入滬檢疫合格證明，嚴(yán)格消毒后放行。不得對未備案的企業(yè)動物及動物產(chǎn)品出具入滬檢疫合格證明。二是堅(jiān)持憑檢測報(bào)告和入滬檢疫合格證明進(jìn)滬的規(guī)定。三是檢查中發(fā)現(xiàn)不合格的動物、動物產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

（四）、加強(qiáng)獸藥殘留監(jiān)管。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要把加強(qiáng)獸藥殘留監(jiān)管工作作為保障世博會期間動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全的重中之重。一是深入開展“綠劍護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)整治行動，對我市獸藥、飼料生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查進(jìn)貨和銷售銷售臺帳制度的建立，質(zhì)量控制和自律性檢測等執(zhí)行情況，重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營或經(jīng)營、使用假劣、違禁獸藥違法行為。二是各縣級監(jiān)測機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化監(jiān)測。按照省農(nóng)委《世博會期間動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃》，重點(diǎn)開展我市供滬備案企業(yè)違禁藥物和興奮劑檢測工作，加大獸藥殘留檢測力度。對不符合要求的，立即按照有著規(guī)定進(jìn)行追溯。三是加強(qiáng)獸藥使用監(jiān)管。加強(qiáng)對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營以及養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)監(jiān)管，督查供滬備案養(yǎng)殖企業(yè)用藥、用料記錄制度執(zhí)行情況，嚴(yán)禁使用合成類固醇類、β受體激動劑、糖皮質(zhì)激素以及玉米赤霉醇等興奮劑類物質(zhì)和禁用藥物，嚴(yán)格要求養(yǎng)殖基地執(zhí)行獸藥休藥期規(guī)定，對違規(guī)養(yǎng)殖基地加大處罰力度。督促企業(yè)開展供應(yīng)基地違禁藥物和興奮劑自律性檢測工作，對違禁藥物鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺實(shí)施批批抽檢。

市、縣畜牧獸醫(yī)主管部門每半月組織開展一次對進(jìn)滬備案基地及加工企業(yè)獸藥殘留情況監(jiān)督抽查，對不符合要求的，及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行溯源和查處。

四、保障措施

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。世博會期間動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。市局成立了x世博會動物及動物產(chǎn)品安全保障領(lǐng)導(dǎo)小組，由市局局長為組長，分管副局長為副組長，三縣畜牧水產(chǎn)局局長、市局相關(guān)處室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員，全面監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)世博會動物及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，確保監(jiān)管工作落實(shí)到位。各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況成立領(lǐng)導(dǎo)小組，人員名單與聯(lián)系方式于4月10日前報(bào)市局。

（二）、加大宣傳力度。充分利用新聞媒體、宣傳欄、告知書、承諾書等多種形式，廣泛開展進(jìn)場宣傳活動，增強(qiáng)供滬備案企業(yè)的質(zhì)量安全責(zé)任意識，積極倡導(dǎo)企業(yè)自律，依法生產(chǎn)，合法經(jīng)營。公開公布監(jiān)督舉報(bào)電話，市局24小時(shí)監(jiān)督舉報(bào)電話

（三）、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，建立健全責(zé)任追究制，明確監(jiān)管責(zé)任，精心組織、周密部署，建立完善日常督查巡查機(jī)制，落實(shí)對供滬各類基地和加工企業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)備案供滬企業(yè)督查、巡查，明確專人駐場（廠、點(diǎn)）負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。

（四）、完善應(yīng)急措施。各縣歐要針對世博會期間可能發(fā)生的供滬動物及動物產(chǎn)品安全事件，認(rèn)真制定和完善突發(fā)重大動物疫情及動物產(chǎn)品安全事件應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資儲備，組建應(yīng)急小分隊(duì)，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，做到反應(yīng)快速、處置果斷。

（五）、加強(qiáng)市縣聯(lián)動、部門聯(lián)手。充分發(fā)揮市、縣現(xiàn)有執(zhí)法力量，實(shí)行兩級聯(lián)動，定期開展市縣聯(lián)合監(jiān)督檢查，建立完善市月督查和縣日常巡查機(jī)制，加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)等的監(jiān)管力度，同時(shí)積極與工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)系與協(xié)作，加強(qiáng)信息溝通，形成監(jiān)管合力，共同促進(jìn)涉世博會供滬企業(yè)落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。