第一篇：農行貼息管理辦法

中國農業發展銀行扶貧貸款管理辦法

第一章 總則

第一條 為管好用好扶貧貸款，提高扶貧效益，根據《中共中央國務院關于盡快解決農村貧困人口溫飽問題的決定》、《國家扶貧資金管理辦法》、《國家八七扶貧攻堅計劃》和《中國農業發展銀行章程》，參照《貸款通則》，特制定本辦法。

第二條 貸款性質。扶貧貸款是為實施扶貧攻堅計劃而安排的政策性貸款，是有償、有息信貸資金，專項用于支持解決農村貧困人口的溫飽問題。

第三條 貸款原則。扶貧貸款堅持“效益到戶、自主審批、有借有還、到期收回”的基本原則，依法管理，確保扶貧貸款的流動性、周轉性和效益性。

第四條 貸款方針。扶貧貸款堅持開發式扶貧方針，以解決貧困戶溫飽為目標，優化貸款結構，促進貧困地區資源優勢轉化為經濟優勢，促進貧困地區經濟發展，不斷提高信貸資金使用效益。

第二章 貸款范圍、種類和用途

第五條 貸款范圍。扶貧貸款投放范圍是列入《國家八七扶貧攻堅計劃》的貧困縣。省（區、市）政府確定的貧困縣和非貧困縣中零星分散的貧困鄉、村、戶不得使用國家扶貧貸款。

第六條 貸款種類。扶貧貸款分扶貧貼息貸款和扶貧非貼息貸款兩種。其中，扶貧貼息貸款全部用于貧困戶以及覆蓋面廣、直接解決農村貧困人口溫飽的種植業、養殖業、林果業中效益好、有還貸能力的項目；非貼息扶貧貸款，主要用于種植業、養殖業、林果業，適量用于周期短、收益率較高和扶貧效益好的產業和項目。

第七條 貸款用途。扶貧貸款主要用于：

（一）投資少、見效快、履蓋面廣、效益高，有助于直接解決群眾溫飽的種植業、養殖業、林果業和相關的加工業。

（二）荒地、荒山、荒坡、荒灘、荒水的開發利用，建設適度規模的農林牧漁商品基地及支柱產業。

（三）發展能充分發揮貧困地區資源優勢、大量安排貧困戶勞動力就業的資源開發型和勞動密集型的加工業項目。

（四）極少數生存和發展條件特別困難的村和農戶，開展勞務輸出，實行異地開發或移民。

第三章 貸款對象與條件

第八條 貸款對象

（一）列入扶貧開發規劃的貧困戶。

（二）貧困鄉村合作經濟組織。

（三）承擔扶貧開發任務的各類經濟實體和服務組織。第九條 貸款基本條件

（一）生產經營項目列入扶貧開發規劃，扶貧任務明確，措施具體，產品符合社會需要，預測經濟效益可靠。

（二）項目權屬清晰，承貸主體明確，債務落實。

（三）貧困戶要有獨立的生產經營能力。

（四）對于種植業、養殖業、林果業的到戶小額貸款，原則上實行信用放款。小額貸款標準的劃定由各分行根據政策要求，結合當地實際情況自行規定。

（五）以種植業、養殖業、林果業產品為原料的加工業和直接解決貧困戶溫飽的扶貧項目，嚴格執行擔保和項目資本金制度。借款人要參加相應的財產保險。

（六）貸款企業必須持有工商行政部門頒發的營業執照；在經辦行開立基本帳戶或由縣農發行指定開戶行；確需組織銀團貸款的項目，在落實主辦行責任后，項目單位與各貸款行簽訂同比例還款收息合同，并向各貸款行報送經營計劃和財務報表。

（七）貸款對象必須接受銀行的信貸監督，恪守信用，保證按期歸還貸款本息。

第四章 貸款期限和利率

第十條 貸款期限。根據貸款項目的生產經營周期和借款者綜合還款能力合理確定，宜長則長，宜短則短。五年期以上的貸款，寬限期為二至三年。

第十一條 貸款延期。

（一）不能按期歸還貸款的，貸款人必須在貸款到期１０日前向經辦行申請貸款延期。擔保貸款延期還應當由保證人、擔保人出具同意的書面證明。

（二）一年以下貸款，貸款延期不得超過原貸款期限；一年至五年期貸款，貸款延期不得超過原貸款期限的一半；五年期以上的貸款，貸款延期不得超過三年。

第十二條 貸款利率。扶貧貸款嚴格執行國家利率政策和規定，利率不上浮。除違約違規外，不加息，不罰息。企業貸款，實行按季收息；貧困戶貸款，實行按年或按半年收息。

第十三條 貸款貼息。扶貧貸款貼息方式有三種：中央財政貼息、地方財政貼息和部門貼息。

（一）中央財政貼息貸款的貼息，由總行與財政部統一結算。

（二）地方財政貼息貸款的利息貼補辦法由各省（區、市）分行與地方財政部門商定。

（三）部門貼息，由主管部門將應貼補的貸款利息直接貼給借款人。

第五章 辦理貸款基本程序

第十四條 辦理扶貧貸款必須遵循以下基本程序：

（一）受理借款申請。經辦行受理借款單位或貧困戶提出的借款申請后，要對所報貸款項目進行初審，并簽署審查意見逐級上報。

（二）貸款評估。經初審同意的項目報上級行列入計劃。按貸款審批權限組織項目評估，并寫出評估報告；續建項目、流動資金貸款和貧困戶貸款要寫出調查報告，上報上級行。

（三）貸款審批。審批行對經過評估的項目，按照貸款條件進行審查、決策，并行審批手續。

（四）簽定借款合同。對已經審查批準的貸款，借貸雙方按照《借款合同條例》和有關規定簽訂書面借款合同，辦理借款手續，按生產進度適時發放貸款。

（五）建立貸款登記簿。經辦行在貸款業務發生后，要逐戶建立貸款登記簿，記載、反映貸款發放、收回、占用形態、資產、負債及所有者權益等內容。

（六）貸款監督檢查。貸款發放以后，對借款人借款合同的執行情況、貸款使用效益進行跟蹤監督檢查，對違反政策和違約行為要及時糾正處理。

（七）按期收回貸款。要堅持按照借款雙方商定的貸款期限收回貸款。貸款到期前，書面通知借款人準備歸還借款本息。借款人因正當理由不能如期償還貸款，可以在到期前申請延期歸還，經銀行審查同意后，銀行可以按照新約定的期限收回。

（八）經濟活動分析。經營扶貧貸款業務要注重經濟活動分析，掌握扶貧貸款運用狀況，研究改善貸款管理和提高貸款經濟效益的政策與措施。

（九）總結報告。要經常或定期總結貸款管理工作經驗，并向上級行報告。要在項目建成和收回全部固定資產貸款后，按項目分別進行項目總結。

第六章 貸款管理

第十五條 計劃管理。扶貧貸款計劃實行指令性計劃管理，采取自下而上編報、自上而下審批下達方式，年初總行一次下達。扶貧貸款計劃不搞基數化，根據有關考核指標一年一定。編制扶貧貸款計劃的依據：

（一）國定貧困縣、貧困人口的數量及貧困程度。

（二）扶貧貸款計劃執行情況和貸款管理、效益水平。

（三）申報的貸款項目計劃和財政資金配套情況。第十六條 項目管理。扶貧貸款實行項目管理。要做好貸款項目選定、評估、執行、監測和總結評價工作，并建立項目備選庫和執行庫。縣支行依據縣級扶貧開發部門提出的扶貧貸款意向項目計劃，按照當年扶貧貸款計劃的１５０％編制扶貧貸款項目計劃，逐級單獨行文上報。

第十七條 合同管理。

（一）扶貧貸款要按照國家發布的《經濟合同法》、《借款合同條例》和有關金融法規，由借貸雙方簽訂書面借款合同，明確借貸雙方權利義務。

（二）依法業已收回的貸款，任何單位和個人不得追索。第十八條 核算管理。

（一）各項扶貧貸款要準確記入總行規定的會計科目。各分行根據核算管理的需要，設立有關二級科目。

（二）收回再貸的扶貧貸款要在總行規定的扶貧貸款有關科目中記載、核算和反映。

第十九條 存量管理。各級行要及時收回到期貸款，收回的到期貸款繼續用于國定貧困縣。各級行要下達年度扶貧貸款回收計劃，并將回收計劃完成情況與下年度貸款計劃掛鉤分配。

第二十條 風險管理。各級行要建立風險防范和補償機制，建立健全信貸崗位責任制和貸款審貸分離制，提高貸款決策水平，降低貸款風險；要建立健全貸款質量監測報告制度，及時按規定核銷呆帳呆款。

第二十一條 檔案管理。各級行都要建立健全扶貧貸款經濟檔案和項目檔案。檔案按項目分別設立備選庫、執行庫，記載借款人的基本情況、生產經營情況、貸款發放、信貸制裁、貸款檢查及經濟活動分析等情況。

第二十二條 審批權限。建立貸款的分級審批制度。貧困戶貸款由經辦行直接審批，間接到戶的種植業、養殖業、林果業貸款和加工業貸款，要根據貸款項目風險度、貸款用途、管理水平以及自有資金比例確定各級行的貸款審批權限。在審批權限以上的貸款，必須報上級行審批。權限內審批的項目必須報上級行備案。

第七章 貸款監督與獎懲

第二十三條 建立嚴格的扶貧貸款年度審計制度，嚴禁擠占、挪用、截留扶貧貸款，不準以新貸抵舊貸，不準從貸款中預收風險保證金，不準任何單位和個人從貸款中收取立項手續費、設置扶貧基金等。一經發現，按有關規定嚴肅處理。

第二十四條 建立貸后檢查制度。檢查采取四結合方式，即上級行檢查與下級行自查相結合；定期全面檢查與不定期抽查相結合；信貸部門檢查與審計部門審計相結合；檢查與通報相結合。主要檢查下列內容：

（一）執行國家扶貧政策和有關規章制度情況。

（二）貸款使用情況。

（三）信貸管理情況。

第二十五條 建立信貸制裁制度。對借款人和借款企業擠占、挪用、截留扶貧貸款的，要依據情況給予下列信貸制裁：

（一）加息或罰息。

（二）停止新貸款。

（三）提前收回貸款。對一個貸款對象可同時適用兩種以上的信貸制裁。

第二十六條 建立扶貧貸款監測考核制度。

（一）建立統計報告制度。各級行必須按總行頒發的統計報表，準確及時反映扶貧貸款進度和執行效果。

（二）考核指標。１、種植業、養殖業、林果業、加工業貸款及到戶貸款所占的比例。２、貸款效益指標。分為社會效益指標和自身經濟效益。社會效益主要包括解決溫飽問題的貧困人口和貧困人口收入增加情況等；自身經濟效益分為貸款回收率與貸款利息回收率。３、不良貸款回收率指標。不良貸款的實際回收數與不良貸款年初余額的比率。

（三）建立考核通報制度。對考核結果，要進行定期和不定期通報。（四)獎征措施。對于完成考核目標好的分支行，要給予獎勵，同時在下年度扶貧貸款計劃分配時給予傾斜。

第八章 附則

第二十七條 本辦法由中國農業發展銀行總行制訂、解釋和修改。

第二十八條 各省（區、市）分行可根據本辦法制定實施細則，并報總行備案。

第二十九條 本辦法自公布之日起實行。

注：寬限期－－系指銀行規定的借款人開始第一次還款的最低期限，在這期間內只付息不還本。該期限不是貸款期限的延長或附加，而是小于或至多等于貸款期限。如某借款人向銀行借得貸款１００萬元，銀行定的貸款期限為５年，寬限期２年，即該借款人從第三年起，按一定比例或數額開始歸還貸款，直至第五年要全部還清１００萬元貸款的本金和利息。采用寬限期做法，這是國際慣例，目的是為了減輕借款人在貸款到期時一次性還清全部貸款的壓力。貸款的壓力。

第二篇：進口貼息資金管理辦法

附件1

進口貼息資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強和規范進口貼息資金的管理，發揮財政資金在擴大進口，促進貿易平衡發展，推動產業結構調整和經濟增長方式轉變等方面的宏觀導向作用，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱進口貼息，是中央財政對企業以一般貿易方式進口列入《鼓勵進口技術和產品目錄》中的產品（不含舊品）、技術，以貼息的方式給予支持的專項資金。

第三條 進口貼息資金的管理應遵循公開透明、科學管理、突出重點、利于監督的原則，充分體現財政資金的引導和帶動作用。

第四條 商務部負責貼息資金的規劃、組織、實施、審核和管理工作。財政部負責貼息資金的審核、撥付、監督檢查工作。

第二章 申請條件、貼息標準與需要提供的材料

第五條 企業申請進口貼息資金應當符合以下條件：

（一）申請企業近三年內沒有違法違規的行為，無惡意拖欠國家政府性資金行為。

（二）進口產品的，申請進口貼息的企業應當是《進口貨物報關單》上的收貨單位；進口技術的，應當是《技術進口合同登記證書》上的技術使用單位。

（三）申請進口貼息資金的進口產品應當是上1月1日至12月31日期間已完成進口報關；申請進口貼息資金的進口技術應當是上1月1日至12月31日期間執行合同，并取得銀行出具的付匯憑證。

（四）進口產品、技術未列入其它貼息計劃。

（五）技術進口合同中不含違反《中華人民共和國技術進出口管理條例》（國務院令第331號）規定的條款。

（六）進口《鼓勵進口技術和產品目錄》中 “鼓勵發展的重點行業”項下的設備，未列入《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2008年調整）》（財政部、國家發展改革委、海關總署、國家稅務總局公告2008年第39號）。

第六條 進口貼息資金的標準：

（一）以進口額作為計算貼息的本金。進口產品的，以中華人民共和國海關進口貨物報關單列明的進口金額乘以人民幣匯率（每年按一定原則取固定值）計算；進口技術的，以技術進口付匯憑證上的付匯金額乘以固定人民幣匯率計算。

（二）貼息率不高于貼息清算時中國人民銀行公布的最近一期人民幣一年期貸款基準利率。

（三）財政部和商務部在進口貼息資金總額內確定貼息系數，核定進口貼息資金金額。

（四）為進一步發揮財政資金的引導作用，設定單戶企業的進口貼息資金最高限額為3,000萬元人民幣，超過此限額對應的本金部分

不予貼息。

第七條 企業申請貼息應當提供以下材料：

(一)企業法定代表人簽字的貼息資金申請文件，內容包括：企業基本情況、進口用途、預計可產生的效益等，及申報說明（見附1）；

(二)企業營業執照（復印件）；

(三)《進口貼息資金申請表》（見附2）及電子數據；

(四)進口產品訂貨合同或技術進口合同（復印件）；

(五)進口產品的，需提供《中華人民共和國海關進口貨物報關單》（復印件）；

(六)進口技術的，需提供《技術進口合同登記證書》、《技術進口合同數據表》及銀行出具的注明技術進口合同號的付匯憑證（復印件）。技術使用單位與付匯單位不一致的，需提供雙方的代理合同。

(七)進口“鼓勵發展的重點行業”項下的設備，需提供《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》（含進口設備清單，復印件）、《進出口貨物征免稅證明》（復印件）及《進口貨物報關單》（復印件）。

以上材料均需加蓋企業公章。

第八條 為鼓勵創新，對利用進口貼息資金支持引進的技術和設備進行消化吸收再創新并取得成果的，加大進口貼息資金的支持力度。具體辦法另行發布。

第三章 申請程序

第九條 地方管理企業每年在規定的時間內，向所在省、自治區、直轄市及計劃單列市商務和財政主管部門提交第七條規定的申請進口

貼息資金材料和相應的電子數據。逾期各商務、財政主管部門不予受理。具體申報時間由財政部、商務部每年發布通知確定。

第十條 各省、自治區、直轄市及計劃單列市商務和財政主管部門對地方管理企業申請進口貼息資金的材料進行聯合審核和匯總，并在規定時間內上報商務部和財政部。

中央管理企業由集團總部匯總后，在規定時間內直接向商務部和財政部提交申請進口貼息資金材料。

第十一條 地方商務和財政主管部門、中央管理企業向商務部和財政部報送申請進口貼息資金材料包括：1.本地區、企業進口貼息資金申請文件；2.《進口貼息資金申請匯總表》（見附3）及其電子數據； 3.本辦法第七條規定的有關材料。

第四章 審核與下達

第十二條 財政部和商務部共同委托專門機構對地方商務和財政主管機構及中央管理企業報送的材料進行審核。對審核后符合要求的企業下達進口貼息資金。

第十三條 財政部門按照財政國庫管理制度規定撥付相應資金。第十四條 企業收到進口貼息資金后，按照現行規定進行財務處理。

第五章 管理與監督

第十五條 獲得進口貼息資金的企業不得有以下行為：

（一）采取各種不正當手段騙取進口貼息資金；

（二）挪用或截留侵占進口貼息資金；

（三）拒絕有關部門依法監督、檢查，或對有關部門依法監督、檢查不予配合。

第十六條 財政部和商務部共同負責進口貼息資金的追蹤問效工作。

第十七條 各省、自治區、直轄市及計劃單列市商務和財政主管部門應定期對進口貼息資金的執行情況進行監督、檢查，確保貼息資金及時到位，并負責于每年5月1日前向商務部和財政部聯合報送上貼息資金使用報告。報告應包括進口貼息資金的撥付、使用、使用效益等情況的匯總分析和評價。

第六章 法律責任

第十八條 對違反本辦法的有關行為，視情節輕重，依法進行以下處理：

（一）責令限期改正；

（二）全額收回已取得的進口貼息資金；

（三）三年內不受理違反本辦法規定的企業提出的申請；

（四）依據《財政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務院令第427號）對相關人員或單位予以處理，情節嚴重涉嫌犯罪的，移送司法機關。

第七章 附 則

第十九條 本辦法自印發之日起施行?！敦斦?商務部關于印發<進口貼息資金管理暫行辦法>的通知》（財企[2007]205號）同時廢止。

第三篇：中小企業貸款貼息專項資金管理辦法

中小企業貸款貼息專項資金管理辦法

第一章總則

第一條 為規范中小企業貸款貼息專項資金管理，發揮財政資金的引導放大效應，緩解當前中小企業生產經營中的融資難問題，促進中小企業轉型升級，根據省政府《關于進一步加大投資力度擴大內需促進經濟平穩較快發展的若干意見》（粵府〔2008〕98號）和《關于促進中小企業平穩健康發展的意見》（粵府〔2008〕104號）及財政專項資金管理的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業貸款貼息專項資金（以下簡稱專項資金），是指從2009年省財政一次性新增中小企業專項資金以及中小企業發展專項資金滾動計劃中安排的，專項用于中小企業貸款貼息的資金。

第三條 專項資金的使用和管理應遵循以下原則：

（一）依法依規，公平公正；

（二）統籌安排，額度控制；

（三）注重誠信，防范風險；

（四）加快推進，突出重點；

（五）財政引導，放大效應；

（六）?？顚Ｓ?，加強監管。

第四條 省中小企業局負責項目計劃實施，會同省財政廳審核下達專項資金計劃，對計劃方案實施情況進行監督檢查，并配合省財政廳開展績效評價。

省財政廳負責專項資金管理，會同省中小企業局審核、下達專項資金計劃，辦理專項資金撥付手續，對專項資金使用情況進行監督管理和開展績效評價。

第二章支持范圍和方式

第五條 專項資金用于對我省中小企業在本省內的銀行獲得的貸款給予貼息。

第六條 企業申請貸款貼息資金類型包括以下兩類：

（一）一般性貸款融資貼息，即對直接獲得銀行貸款或通過擔保機構擔保獲得貸款的企業采取的貼息支持方式。

（二）中小企業技術改造和技術創新貸款貼息，即對有市場、有技術、有發展前景的中小企業技術改造和技術創新項目獲得的銀行貸款優先給予貼息的支持方式。

第七條 同一筆銀行貸款只能申請其中一種貸款貼息類型；已獲得其他省財政專項資金貼息的銀行貸款，本專項資金不再予以支持。

第八條 新貸款貼息方式按以下規定執行：

（一）對1年（含）以內短期貸款，貼息補助資金于當年一次性補助到企業。貼息補助額按照同期國家基準利率計算的貸款利息發生額的50%貼息給予補貼。

（二）對2年（含）以內中長期貸款，貼息補助資金于貸款利息發生第一年起分兩年補助給企業。每年貼息補助額按照當年以同期國家基準利率計算的貸款利息發生額的40%貼息給予補貼。

（三）對2年以上的中長期貸款，貼息補助資金于貸款利息發生第一年起分兩年補助給企業。第一年貼息補助額按照當年以同期國家基準利率計算的利息發生額的40%給予補貼，第二年貼息補助額按照剩余年份以同期國家基準利率計算的利息發生額的40%給予補貼。

同一企業累計貸款貼息補助額最高不超過50萬元。

第三章 資金申請和審核

第九條 申請貸款貼息的企業須符合以下條件：

（一）依法在工商部門注冊登記，具有獨立的法人資格；

（二）符合國家產業和環保政策，有市場、有技術、有發展前景的成長型中小企業；

（三）符合原國家經貿委等部門聯合下發的《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企業〔2003〕143號）的中小企業；

（四）有良好社會信譽，法人治理結構規范，財務管理制度健全，經濟效益較好，會計信用和納稅信用好，能按期償還銀行貸款。

第十條 申報數量按以下規定執行：

全省計劃扶持企業數量約1000戶，具體為：珠三角地區每個縣（市、區）企業申報數量限10戶，合計約400戶；東西北地區每個縣（市、區）企業申報數量限6戶，合計約450戶；東莞、中山兩市各市企業申報數量限20戶，合計40戶；每個地級以上市市直企業(不含區)申報數量限5戶，合計100戶；省級資產經營公司下屬中小企業申報數量合計限10戶。

第十一條 申報程序：

（一）地方貼息計劃由各地級以上市、縣（市）中小企業管理部門會同同級財政部門匯總審核后上報省中小企業局和省財政廳；縣（市）申報材料應同時抄送當地地級以上市中小企業管理部門、財政部門備案。

（二）省資產經營公司下屬中小企業貼息計劃由省資產經營公司審核后直接上報省中小企業局、省財政廳。

第十二條提出專項資金申請時應按以下規定提供申報材料：

（一）各地級以上市、縣（市）中小企業局會同同級財政局或省資產經營公司的申報文件和資金計劃匯總表，其中資金計劃匯總表也須加蓋當地中小企業管理部門及同級財政部門或省級資產經營公司公章。

（二）各企業與銀行簽訂的貸款合同有效文件；通過擔保貸

款的一并提供擔保合同。

（三）其他需要提供的相關材料。

第十三條 省中小企業局和省財政廳對各地級以上市、縣（市）及省資產經營公司上報的資金計劃進行審核，確定貸款項目及資金數額，下達專項資金扶持計劃。省財政廳根據專項資金扶持計劃下達專項資金。

第十四條省中小企業局聯合省財政廳按照資金管理程序下達各市縣（市）、省主管部門（省資產經營公司）專項資金計劃,省財政廳按照資金管理程序將專項資金下達至各市縣（市）財政局、省主管部門(省資產經營公司)。

第十五條專項資金計劃的審核和下達，由省中小企業局、省財政廳根據實際情況和工作進度分批組織和實施。

第十六條各市縣(市)財政部門、省資產經營公司負責及時撥付專項資金，不得截留、挪用，并督促有關單位按規定進行專項資金會計處理。

第四章監督管理和績效評價

第十七條 建立專項資金績效評價制度。省財政廳會同有關部門按照規定組織開展績效評價，并接受監察、審計部門及社會監督，促使財政資金管理更加公開透明。

第十八條 各級中小企業管理部門應根據績效評價結果，針對資金使用和管理等方面存在的問題，分析其原因，提出并落

實改進措施，切實提高專項資金的使用效益。

第十九條獲得專項資金支持的單位應切實加強專項資金管理，并自覺接受財政、審計部門的監督檢查。專項資金必須專款專用，不得挪作他用。

第二十條對專項資金使用、管理中的騙取、擠占、挪用專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》規定處理，并追究有關單位及其相關人員的法紀責任。

第五章附則

第二十一條本辦法由省財政廳會省中小企業局負責解釋。

第二十二條本辦法自印發之日起實施。

第四篇：廣西科技貸款貼息管理辦法

附件1 廣西壯族自治區科技型中小企業技術創新引導資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為充分發揮政府資金的引導作用，鼓勵金融機構等社會資本加大對科技型中小企業技術創新的支持力度，幫助科技型中小企業解決融資難題，促進科技成果轉化和產業化，進一步提升我區科技創新能力，推動產業結構調整，根據《促進科技和金融結合試點實施方案》（國科發財?2010?720號）精神和我區實際，制定本辦法。

第二條 自治區科技型中小企業技術創新引導資金（以下簡稱“專項資金”）來源于自治區本級財政撥款，用于科技貸款項目貼息。

第三條 專項資金貼息對象為廣西科技型中小企業。第四條

自治區科技廳、財政廳是專項資金的主管部門。自治區科技廳負責審核認定承辦專項科技貸款的金融機構和專項資金的執行。自治區財政廳負責專項資金預算安排、使用管理和監督。

第五條

自治區科技廳、財政廳委托廣西生產力促進中心，具體負責專項資金的日常管理工作。其主要職責包括：

（一）建立專項科技貸款備選企業庫，受理專項資金的申請，組織對申報材料進行評審，并依據評審結果提出專項資金貼息方案。

（二）將專項資金納入單位財務統一管理，單獨核算，確保專款專用，建立專項資金管理、使用的追蹤問效機制。

第二章 貼息的范圍與條件

第六條

專項科技貸款是指面向科技型中小企業發放的科技項目貸款，優先支持國家、自治區、市立項的科技計劃項目。專項科技貸款項目應符合以下條件：

（一）符合國家、自治區、市產業政策支持方向，技術領域屬于高新技術或戰略性新興產業領域；

（二）具有自主知識產權、創新性強、技術含量高的項目，特別是原始創新項目；

（三）具有較好市場前景和經濟社會效益，對我區支柱產業和地方特色產業發展具有促進和帶動作用的項目。

第七條

專項科技貸款扶持稅源歸屬我區科技型中小企業實施的技術創新項目，科技型中小企業應具備獨立的法人資格、健全的財務制度、良好的經營業績、沒有逾期未還銀行貸款的記錄。

第八條 廣西生產力促進中心建立專項科技貸款備選企業庫并定期審核更新，入庫企業提交相關材料向廣西生產力促進中心提出專項科技貸款申請。

第九條 廣西生產力促進中心建立評審專家委員會，對提出專項科技貸款申請的備選企業的產業方向、科技水平、市場前景和經濟社會效益等進行評審，以評審分值為依據，2 擇優分批向專項資金主管部門審核認定的金融機構推薦企業。

第十條 金融機構審核廣西生產力促進中心推薦的有專項科技貸款需求的企業條件，確定貸款額度，并發放專項科技貸款。貸款期限不超過2年，并要按照中國人民銀行公布的同期基準利率發放?？萍假J款發放后，按要求向廣西生產力促進中心進行備案（具體要求見附件）。

第三章 貼息資金的申報與撥付

第十一條

申請貼息資金的流程：

（一）獲得金融機構專項科技貸款的企業付息后，按季度或半年向廣西生產力促進中心提交貼息申請。

（二）廣西生產力促進中心對企業提交的材料（具體提交方式及材料見附件）進行核實統計，提出季度或半年貼息資金總額報自治區科技廳、財政廳。

（三）自治區科技廳、財政廳對廣西生產力促進中心報送的專項資金貼息材料和貼息總額進行審核后，按季度或半年撥付貼息資金。

第十二條 科技貸款貼息金額=∑（當年每筆正常還本付息的貸款額×該筆貸款合同簽訂的貸款基準利率×實際貸款天數/360）×50%，且單筆科技貸款貼息額不超過100萬元。

第十三條 專項資金的撥付和使用按照國庫集中支付制度有關規定執行。

第四章 管理與監督

第十四條 廣西生產力促進中心與專項資金主管部門審核認定的金融機構簽訂合作協議。當年貼息總額以專項資金本余額為限。

第十五條 廣西生產力促進中心管理費由自治區本級財政核定。

第十六條 專項資金的結余，應嚴格按照自治區本級財政撥款結轉結余資金管理規定執行。

第十七條

專項資金的管理和使用要嚴格執行國家和自治區有關財務制度的規定，廣西生產力促進中心要加強監督管理，對專項經費單獨設賬核算，做到?？顚Ｓ谩?/p>

第十八條 自治區科技廳、財政廳對專項資金的管理和使用情況進行定期或不定期的監督檢查。

第十九條 對以虛報等手段騙取、截留或挪用科技貸款貼息資金的，一經查實，財政部門將收回已安排的補貼資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規嚴肅處理。

第五章 附則

第二十條 本辦法由自治區財政廳、科技廳負責解釋。

第二十一條 本辦法自發布之日起執行。

第五篇：民貿民品貼息管理辦法

寧夏回族自治區民族貿易和民族特需商品生產貸款貼息專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為進一步加強和規范民族貿易和民族特需商品生產貸款（以下簡稱民貿民品貸款）貼息資金管理，扶持民族特需商品生產供應，滿足少數民族群眾的特殊消費需求，緩解少數民族生產生活必需品買難、賣難問題，根據財政部《關于進一步做好民族貿易和民族特需商品生產貸款貼息工作有關事宜的通知》（財金函〔2017〕6號）規定，結合我區實際情況，特制定本專項資金管理辦法。

第二條

本辦法所稱民貿民品貸款貼息，是指民族貿易和民族特需商品定點生產企業（以下簡稱民貿民品企業）從銀行業存款類金融機構獲得的正常流動資金貸款，符合本辦法規定條件的可獲得財政貼息支持。銀行業存款類金融機構主要指商業銀行、政策性銀行和農村信用社。

第三條

民貿民品貸款貼息工作，遵循政府引導、市場

— 1 — 運作、普惠利民、管理規范的基本原則。

政府引導，是指發揮財政貼息資金的杠桿作用，撬動更多信貸資金，支持民貿民品企業發展。

市場運作，是指民貿民品企業和金融機構根據自主決策、市場定價原則申請和發放貸款。

普惠利民，是指貼息政策要體現普惠性質，更多惠及難以依靠市場機制獲得貸款的中小微型民貿民品企業。

管理規范，是指相關部門規范貼息資金管理，嚴格審核、及時撥付，加強監督檢查，保證資金安全和政策實施效果。

第二章 貼息的范圍

第四條

享受財政貼息政策的民貿民品貸款范圍為：

（一）民族貿易貸款，是指全區民族貿易縣內報國家民委備案的民貿企業經銷少數民族特需商品、生產生活必需品及收購少數民族農副產品所需要的一年期以內流動資金貸款；經審查批準承擔民族貿易縣供應任務的，并列入國家民委送工業品下鄉（縣以下鄉鎮）名單的自治區級民族貿易公司所需要的一年期以內流動資金貸款。民族貿易貸款應在民族貿易縣域范圍內使用。民族貿易縣、少數民族特需品和少數民族生產生活必需品具體范圍按照國家民委、財政部相關 — 2 — 文件執行。

（二）民族特需商品生產貸款，限于按少數民族特需商品目錄進行生產的民族特需商品定點生產企業所需要的一年期以內流動資金貸款。民族特需商品定點生產企業名單和民族特需商品目錄按國家民委，財政部和人民銀行相關文件執行。

第五條

貼息資金由自治區財政統籌安排。民貿民品企業貸款貼息率為2.88%。

第六條

民貿民品企業申請貼息金額按照以下公式計算：

某企業申請貼息金額=該企業貸款本金金額×申請貼息率（2.88%）×貼息天數/360 貼息天數為該筆貸款在當年計息天數，逾期貸款從逾期之日起不再給予貼息。企業按上述公式計算的申請貼息金額超過500萬元的，以500萬元為上限申請貼息。

第三章 貼息資金的申請、審核和撥付

第七條

民貿民品企業與承貸金融機構就民貿民品貸款達成一致意見后，由民貿民品企業填制《民貿民品企業基本情況審核表》（見附表1，一式四份），報其注冊登記機關同

— 3 — 級的民族工作部門，民族工作部門對企業資質、流動資金貸款用途等基本情況進行審核后，由民貿民品企業交予承貸金融機構和當地財政部門備案。承貸金融機構據此向民貿民品企業發放貸款，企業未經同級民族工作部門審核一律不予貼息。

第八條

貼息資金的申請、審核和撥付，按以下程序辦理：

（一）民貿民品企業申請貼息前，應當向其承貸金融機構填報《民貿民品貸款貼息資金申請表》（見附表2，一式四份），由其承貸金融機構對每一筆貸款用途和期限進行審核確認。

（二）民貿民品企業于每年3月底前，應當將承貸金融機構審核確認的《民貿民品貸款貼息資金申請表》、貸款合同復印件、貸款發放憑證、結息憑證以及第三方審計報告等相關材料（一式兩份）報當地民族工作部門，由當地民族工作部門審核并出具審核意見。

（三）各市、縣（區）民族工作部門負責收集所在地民貿民品企業相關申請材料，并于每年4月15日前審核匯總后報同級財政部門審核。

（四）各市、縣（區）財政部門應當于每年4月底前向自治區財政廳上報民貿民品貸款貼息資金申請報告，并附《民 — 4 — 貿民品貸款貼息資金匯總表》（見附表3）。未按時上報貼息資金申請文件的，貼息資金由各市縣自行承擔。

（五）自治區財政廳對各市、縣（區）財政部門上報的民貿民品貸款貼息資金申請材料進行審核匯總，并及時向市、縣（區）財政部門下達貼息資金。

（六）各市、縣（區）財政部門收到貼息資金后，應會同當地民族工作部門聯合下發指標文件，及時將貼息資金支付給民貿民品企業。

（七）貼息資金的支付按照國庫集中支付制度有關規定執行。

第四章 貼息資金的監督與管理

第九條

各級財政部門對本地區民貿民品貸款的貼息工作進行指導，對貼息資金的使用情況和效果進行監督管理，做好民貿民品貸款貼息資金審核撥付工作。

第十條

各級民族工作部門應嚴格把關，負責審查民貿民品企業資格是否符合相關認定條件、流動資金貸款的期限和用途是否符合規定、貸款是否符合補貼范圍等，對貸款貼息相關申請資料，要及時進行登記和存檔。承貸金融機構要對民貿民品貸款的用途進行嚴格監管。

— 5 — 自治區民委應當會同自治區財政廳對全區民貿民品企業進行抽查，對民貿民品企業資格，貸款期限、用途，貼息規模等不符合規定的，將貸款貼息資金予以收回，確保貸款貼息資金使用符合政策規定。

笫十一條

民貿民品企業應當建立貸款相關申請材料基礎檔案制度，對不按要求執行的，暫停該企業民貿民品貸款貼息。民貿民品企業騙取財政貼息資金的，由市縣財政部門負責追回。

第十二條

各市、縣（區）財政部門、民族工作部門、民貿民品企業及其工作人員有不履行監管職責的，向不符合條件企業分配資金的，滯留、截留、擠占、挪用貼息資金的，騙取財政貼息資金的，自治區財政將通過扣減下預算等方式追回已撥資金，視情節輕重可暫停、取消相關企業貼息資格，并根據《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規對有關單位和責任人員予以處理、處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第五章 附 則

第十三條

各市、縣（區）財政局、民族工作部門可依據本辦法的原則，制定符合當地實際情況的具體辦法。

— 6 — 第十四條

本辦法自2018年1月1日起施行。原《寧夏回族自治區民族貿易和民族特需商品生產貸款貼息管理實施細則》（寧財（企）發〔2013〕47號）同時廢止。

第十五條

本辦法由自治區財政廳會同自治區民委負責解釋。

附表：1.民貿民品企業基本情況審核表

2.民貿民品貸款貼息資金申請表

3.民貿民品貸款貼息資金匯總表