第一篇：2011年國土資源工作情況及2012年工作思路（推薦）

2011年國土資源工作情況及2012年工作思路

2011年工作情況

2011年，我局緊緊圍繞落實年初縣委政府和市局下達的工作目標和任務，上下齊心、精誠團結、求真務實，狠抓國土資源管理，服務縣域經濟發展，取得了顯著成績。

一、落實“雙保”目標有突破

1、保障用地需求。目前已組卷上報項目用地120個，面積20000畝，已批準用地10703畝，拿回用地手續13636畝(含2010年上報地)，至年底力爭再批準用地4000-6000畝，全年有望批準用地18000畝，為歷年之最。

2、推進規劃調整。完善土地規劃修編，全面啟動土地規劃建庫，除玉潭和煤炭壩外、分20個調整規模20公頃以下的鄉鎮和11個調整規模20公頃以上的鄉鎮進行了打捆申報，預計年底可全部完成。

3、落實耕地保護。按“五個一”要求認真落實基本農田劃定和到戶工作，完成基本農田保護牌411塊、統計表412份、責任書1.2萬份、責任卡35.4張、保護圖412張。全縣耕地后備資源調查建庫準備工作已完成，準備迎接省、市驗收。認真迎接“六部委局”組織的耕保檢查，已順利通過。

4、服務征地拆遷。積極服務重點工程建設，啟動征拆項目50個，征用土地7924畝，拆遷房屋1131戶44萬m2，基本實現了和諧、平穩、快速拆遷。

二、狠抓土地管理有創新

1、抓迎檢，促整改。今年衛片檢查，面積最大，共7078.8畝；分布最廣，涉及全縣33個鄉鎮；圖斑最多，474個地塊154宗用地。我局爭取縣委政府高度重視，全縣動員，積極應對，主動作為，順利通過全國土地礦產衛片執法檢查和武漢督查局例行督查。認真落實礦山超深越界整治方案，順利通過省、市驗收。

2、抓市場，促效益。全年交易土地134宗，面積5802畝，成交金額40.5億元，同比增長167.5％，均價72萬元/畝，同比增長99.5％，其中商服用地395畝，工業用地1175畝，住宅用地2200畝，全部招拍掛出讓。實現出讓金收益16億元，同比增長228.1％，收繳新增費、開墾費、防洪保安費三項合計2億元，收繳耕地占用稅3億元。預計到年底，土地出讓成交金額可達48億元，土地純收益突破20億元。

3、抓清理，促規范。對2010年10月至今年以來全縣33個鄉鎮新開工項目用地進行了全面清理，查處有問題用地184宗，進一步規范了用地行為。

4、抓執法，促整頓。立案查處土地、礦產違法案件35起，結案 34起，收繳罰沒款690萬元，行政處罰3人，移送案件6宗，有效遏制了土地、礦產違法行為。

三、加強礦業管理有力度

1、打非治違成效明顯。

一是抓宣傳巡查。開展了2次大型宣傳活動，張貼標語1200多條，發放資料3000余份，出動宣傳車160多臺次，組 織動態巡查770余次，營造了治非打違的高壓態勢。

二是抓集中整治。聯合公安、工商等部門，開展聯合行動7次，取締非法采礦點22處，查扣運輸車輛6臺，挖機2臺，礦石90噸，強制拆除采礦設備3臺，關閉非法礦洞8處，下達責停通知書15份，行政處罰3人，移送違法案件1起，刑事拘留1人。

2、礦權管理嚴格到位。

一是礦權規費征繳穩步提升。共征收礦產資源補償費750萬元，實現礦權價款本級收入400萬元。

二是年檢年審落實到位。應檢礦山54宗，實檢54宗，年檢年審率達100%。

三是專項檢查收效良好。組織對煤礦、重點非煤礦山、探礦權專項檢查4次，對違規行為已責令限期整改到位。

3、地災防治周密細致。

一是強化預警監測。科學編制預案，發放防災明白卡2000份，設立警示牌，防護墻等500多處。嚴格汛期24小時值班制度，積極開展巡查和預警預報，發放地災宣傳資料4000余份，大大提高了廣大干部群眾防災避險能力。今年全縣共發生山體滑坡3處、崩塌1處、塌陷33處，無人員傷亡。

二是強力推進治理。精心組織地質勘查；積極向上爭資，力爭了大成橋地質沉陷區專項治理資金2.4億元，已完成安置區、中心校、衛生院等項目的建設；申報地災治理和應急處置項目14個。

四、推進開發整理有成效

1、認真落實占補平衡。全年啟動開發耕地52宗5000畝，預計11月底可驗收確認1500畝，年底達到4000畝。

2、積極爭取整治項目。今年爭取省、市支持，落實綜合整治項目7個，建設規模30000畝，計劃投入 8400萬元，其中省級項目5個，市級2個，現已進入招投標階段，12月初可啟動實施。

五、注重民本民生有舉措

1、重視失地農民社保工作。繼續開展了失地農民社會保障試點，分別在城郊鄉、歷經鋪鄉、白馬橋鄉的3個村進行了試點，已有304戶失地農民在享受人均每月900元左右的社會保障金；專題研究和部署了失地農民社保金的征繳工作，目前已收繳社保金3億元。

2、加強信訪維穩工作。全年接待來信來訪148批208人次，息訪130起，及時答復、處理省、市批辦的信訪件37起。

3、優化窗口辦公服務。傾注滿腔熱情，提高服務質量，共計受理業務14000宗，辦結12500宗，做到了服務更貼心、群眾更滿意。

六、強化基礎建設有機制

1、進一步推進國土資源所規范化建設。完善了我縣鄉鎮所規范化建設實施方案，啟動了第二批12個規范化示范所建設。

2、進一步夯實基礎工作。信息化建設完成新一輪升級、地籍發證12000宗、受理測繪業務1200宗，一系列基礎工作 進一步加強。

3、進一步規范隊伍建設。完善和下發了對科室、二級單位及國土資源所的績效考核辦法；深入開展了“兩整治一改革”和反腐敗專項治理工作；合理進行了機構、人員調整，充分激發了全系統的工作熱情和積極性。

當前面臨的形勢

一、用地控制緊。

一是供需矛盾突出。國家宏觀調控政策壓指標，地方經濟發展爭指標，計劃指標遠遠不能滿足實際用地需求。當前，我縣各類項目建設用地需求大，初步摸底各園區、鄉鎮申請用地12000多畝，其中急需項目用地4000畝，今年還需爭取上報用地8000畝，力爭批準用地6000畝，才能基本滿足用地需求。

二是落實耕地占補平衡難。縣內資源少、開墾難度大；異地購買競爭激烈，難以快速到位，確保占補平衡壓力很大。

三是土地規劃調整難。各園區、鄉鎮因發展需要，規劃控制指標變數大，經常造成已批規劃的再次調整，而再次調規程序多、審批難。

二、土地供應難。

國家進一步從嚴規范土地供應：一是明確規定各地土地利用率將與下達各地的用地計劃指標掛鉤。二是要求各地科學編制和嚴格執行年度土地供應計劃，特別是綜合用地供應計劃，并對執行情況要進行重點檢查。我縣現實情況：一方面，初步調查全縣征而未供、供而未用的土地還有不少，土地利用率偏低，已連續兩年沒有達到上級的要求；另一方面，全縣供應土地特別是綜合用地的規模，已經較大地突破了省、市批復我縣的年度土地供應計劃。

2012年，我縣應在調整土地利用率和綜合用地規模上予以控制和對接。

三、依法征拆壓力大。

1、社保資金收繳難。我縣現有失地農民2萬多人，雖已啟動社保金征繳工作，但缺口仍超20億元，無法全面落實社保規定。

2、一批項目的征拆未按程序操作執行，隨意性大，易引發矛盾。

3、補償標準不統一，重點工程特別是鐵路項目拆遷補償標準低，增加了依法征拆的難度。

4、征拆資金嚴重不足，影響支付，不能及時騰地。

四、迎檢督查更嚴。

1、專項檢查、督查多。每年國家土地礦山衛片執法檢查、耕保工作檢查、省市安全生產及礦山各類專項檢查全覆蓋，問責壓力增大。

2、新聞媒體、社會各界輿論監督十分普遍和頻繁，難免有不客觀輿情造成不良影響，應對壓力增大。

2012年工作思路

2012年，我局將圍繞縣域經濟“挺進五十強，提速過百 億”的宏偉戰略目標，全面落實科學發展觀，按照省、市加強和改進國土資源管理的工作要求，以“服務發展保用地、激活市場增效益、嚴格執法強職能、創新管理樹形象”為總體工作思路，務實創新，開拓奮進，努力開創國土資源工作新局面。工作重點和目標如下：

一、優化服務，做好用地保障文章。

一是主攻用地報批。采取盤活存量擠指標，節約集約調指標，協調理順爭指標等措施，全年千方百計爭取上報用地22000畝，批回用地20000畝，確保縣域發展用地需求。

二是主攻規劃保障。及時合理做好規劃的調整和審批工作，特別是規劃建庫工作，確保重大項目、急先項目用地合規合法。

三是主攻占補平衡。堅持縣內開發與異地購買并舉，全年開墾耕地3000畝，異地購買5000畝，確保補充指標及時到位。

二、力求創新，做好征地拆遷文章

一是完善機制。充分發揮新設立的征地拆遷管理科職能，力爭征拆程序和方法日臻完善。

二是服務新項目。加強力量，全力加大大屯營軍民兩用機場、灰湯華天城三期等一大批新進重大項目的征拆力度。

三是解決新問題。積極調研，加快推進失地農民社保資金征繳制度建設和執行機制。力求征拆依法、和諧、人性、零上訪。

三、恪守職責，做好依法嚴管文章 一是嚴管土地。強化責任機制，加強耕地保護；嚴肅用地秩序，加強用地監管。

二是嚴管礦產。及時更新，強化礦權管理；大力整治，強化礦業秩序。

三是嚴格執法，加大巡查力度，重抓日常監管；加強組織部署，重抓衛片迎檢。力爭杜絕村民建房、項目用地占用基本農田和濫采濫挖行為的發生。

四、爭取資金，做好開發整理文章。

一是統籌安排耕地開發3000畝，落實項目資金過千萬。二是申報實施土地整理30000畝，爭取省市投資過億元，三是繼續爭取上級支持，試點第二個“關山模式”，再創新亮點。

五、激活市場，做好土地交易文章。

一是以地價引導市場。參照市場地價，科學合理評估，啟動新一輪基準地價更新，引導地價提升。

二是以供應調控市場。科學編制和執行土地供應計劃，合理控制綜合用地供應規模。

三是以儲備壟斷市場。充分發揮土地儲備中心職能，努力推進土地實質儲備。

四是以規范保護市場。嚴格落實土地出讓紀檢報備、網上招拍掛制度和礦業權有償出讓制度，健全和規范交易平臺。

五是以招商激活市場。著力土地礦產包裝和推價，策劃舉辦土地礦產招商活動，全力彰顯土地、礦權效益，力爭全年新增費、開墾費、防洪保安費三項合計2.5億元，耕地占用稅4 億元，土地出讓成交金額60億元，土地純收益突破25億元，同比增長分別達25％、48％、25％、25％。

六、堅持統籌，做好基礎建設文章。

一是加強地災防治。強化地質災害預警預報，及時排查和動態監測地災隱患，保證受災人員零傷亡；力爭地災治理專項資金；繼續做好大成橋地區地災治理的相關工作。

二是注重信訪落實，加大初信初訪問題的化解力度，以及重大信訪問題的排查和處置力度，嚴格落實信訪問題責任機制，及時發現和化解矛盾隱患。認真做好土地權屬礦產糾紛調處工作。

三是抓好安全生產，落實礦業管理、項目建設、土地執法、機關管理等各環節領導分片負責、鄉鎮所、科室、二級單位包干負責、經辦人員責任到人的機制，確保全年安全生產無事故。

四是夯實基礎工作，進一步推進依法行政，重點是推進政府信息公開和陽光行政；加強財務管理，重點是加強財務檢查監督和審計；加強信息化建設，重點是完善電子政務、網掛和視頻會議系統；做好地籍測繪工作，重點是認真落實農村集體土地確權登記，切實提高測繪服務水平；抓好基層所建設，重點是加快推進規范化所建設；加強隊伍建設，重點是在提素質、強監督、重獎罰、講廉政上下功夫；切實做好各項中心工作，重點是開展各項文明創建活動；落實社會治安綜合治理工作；務實推進項目工程和招商引資工作，力爭資金分別達8000萬元和1億元。

第二篇：國土資源局工作思路

2006年我局將在區委、區政府和市局的正確領導下，認真學習、深刻領會十六屆五中全會及中央經濟工作會議精神，牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，深入貫徹國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》和國務院《關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》精神，正確處理資源保護與保障的關系、土地資源保護與利用的關系、依法管理與提高服務的關系，為加快××區經濟建設和社會進步作出新的貢獻。

工作目標：為滿足全區經濟社會發展和重點工程建設項目用地需求，爭取土地利用計劃指標××畝，完成供地批復××畝，收繳土地出讓金××億元；深化經營性用地清理工作，收回土地畝，補交土地出讓金××萬元；繼續加大解決農村無房戶和困難戶宅基地問題工作力度，基本完成全區農村無房戶和困難戶宅基地（平房）的審批工作；完成××平方公里的1：500城鎮地籍權屬調查、地籍測量工作；推進礦產資源總體規劃、地質災害防治規劃實施，提高地礦行政管理和地質災害防治工作水平；強化國土資源執法監察，從嚴從快查處各類國土資源違法行為；加強基礎業務和干部隊伍建設，保障全年各項工作任務圓滿完成。重點做好以下工作：

一、積極拓展發展空間，為全區經濟社會發展提供資源保障

（一）通過土地利用總體規劃修編，拓展發展空間。要在完成全區1：1萬土地利用現狀調查的基礎上，積極開展規劃實施評價、基礎調查、資料收集、課題研究等土地利用總體規劃修編的前期工作，結合“四查清、四對照”（即查清規劃期內新增建設用地總量，與國民經濟和社會發展規劃確定的發展目標對照檢查；查清閑置土地和低效用地數量，與規劃確定的節約用地挖潛目標對照檢查；查清耕地和基本農田保有量，與規劃保護目標對照檢查；查清違法用地數量和處理情況，與違法用地的處理要求對照檢查）工作的要求，實現我區土地利用總體規劃與“十一五”規劃及其他專業規劃的銜接與配套。

（二）通過爭取用地指標，拓展發展空間。為切實保障全區建設用地，緩解土地供需矛盾，要依靠項目爭取用地指標，通過與區發展改革局、區招商局及各街道的緊密聯系，確保招商引資項目的順利落戶；要依靠項目質量積極爭取用地指標，通過嚴格用地標準，重點落實好××拓展區、××組團概念性規劃區域的用地；要結合全區城市化改造和宅基地問題爭取用地指標，通過落實人員、保障經費，積極主動地協調市、省、國土部，切實加大農轉用和土地征收報件審批工作的爭取力度。

（三）通過盤活挖潛，節約集約用地，拓展發展空間。為促進節約集約用地，要繼續做好閑置土地清理工作，嚴禁“曬地”，對于閑置土地要依法處理，并通過加強與建設、規劃等單位協調，貫徹“布局集中、用地集約和產業集聚”的原則，鼓勵和引導企業依法轉讓或出租閑置廠房，使現有土地能夠充分、合理、有序地利用；要嚴格用地標準，通過制定××區土地集約利用控制指標和××區工業建設項目用地控制指標，明確限定建設用地的投資強度、容積率、建筑系數，嚴把項目的預審、用地審批、供地關，進一步提高土地集約利用程度。

二、加大市場配置土地資源力度，創造規范有序的用地環境

（一）做好各類重點建設項目供地。要扎實圍繞項目建設用地，搞好供地服務，提前介入做好相關工作，優先保證市、區重點急需建設項目、高科技大項目和符合國家產業政策且投入產出率高的科技型、節能型、生態環保型項目用地。

（二）擴大土地使用權出讓范圍。嚴格執行《劃撥用地目錄》，從嚴控制劃撥供地范圍，通過全面推行土地有償使用，全面落實經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓制度。積極探索工業用地市場配置機制，研究探討工業用地等非經營性用地以招標、拍賣、掛牌方式出讓，提高土地的市場配置化比例。

（三）進一步規范劃撥土地決定書和土地出讓合同。要完善劃撥土地決定書，完善土地出讓合同條款內容，將土地用途、容積率等使用條件的約定和工業項目用地投資強度、開發進度等控制性要求納入土地出讓合同，做到嚴格按土地劃撥決定書、土地出讓合同和補充協議的約定，依法供地。

（四）加強建設用地批后管理。要強化項目竣工的復核驗收工作，對未達到土地出讓合同或劃撥決定書確定的用地控制指標和其它相關條款的，必須按照合同約定或決定書規定的相關條款追究土地使用者違約責任。

三、強化工作措施，不斷深化經營性用地清理工作

（一）對需要辦理退款補償和需要補交差價完善手續的經營性用地，要逐宗進行清理并形成報告，提出進一步處理的建議，為區政府決策提供依據；要妥善處理經營性用地清理工作中出現的各類矛盾和問題，積極爭取上級業務部門支持和相關單位配合。

（二）對國土資源部查處的土地逐宗落實有關處理情況，形成工作報告，上報國土資源部；對××旅游度假村開發建設指揮部所簽訂的××宗土地合同（協議），要依法提出清理意見。

四、強化礦產資源管理，做好地質災害防治工作

（一）全面展開整頓和規范礦產資源開發秩序工作。要按照上級關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作的部署和要求，加大巡查力度，對各類違法勘查開采礦產資源行

第三篇：2015年國土資源工作思路

2015年國土資源工作思路

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是“十二五”規劃收官之年和“十三五”規劃謀劃之年。在經濟發展新常態下，明年總體工作思路是：深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議、國土資源部、省廳、市局和縣委全委會等會議精神，按照全面深化改革，全面依法行政，全面從嚴治黨要求，主動適應經濟發展新常態，以法治為引領，以問題為導向，以信息化為支撐，主動作為，奮發有為，認真執行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，為桐廬經濟社會持續健康發展、社會和諧穩定提供有力的國土資源要素保障。

圍繞這一總體要求，今年國土資源管理工作必須毫不動搖地堅持三個原則：即堅持政治定力和工作保障。國土部門有著守土有責、服務大局、保障發展的政治責任，要以統籌的理念、統籌的方法，強舉措，強執行，強保障，做到“縣里的工作重點在哪里，國土資源的保障就到哪里”。堅持源頭治理和基層治理。強化源頭意識，強化基層導向，強化重心下移，強化力量下沉，推行“一鄉一所”機制建設，更加注重黨委政府主導下的社會各方參與，更加注重基層組織、人民群眾主體的作用發揮。堅持依法保障和依法打擊。以法治思維和法治方式，正確處理涉及國土資源管理方面的矛盾，保障群眾合法權益，對歷史遺留問題，要新官理舊賬，真心了解，真情服務，真正解決，對違法行為，要依法處置，依法打擊，依法維護社會公平正義。按照三條原則，重點做好五個方面的工作：

一、優化空間布局，提升要素保障能力

立足于盤活，在空間謀劃上，以項目為王，精準規劃，到點到位，保障重大平臺、重大項目、重大民生設施項目精準落地。

1.調整完善土地利用總體規劃。根據省廳的相關要求，立足于盤活，在2015年三月底前，上報我縣土地利用總體規劃調整完善工作方案。為此，要科學謀劃好“十三五”規劃，劃定城鎮建設用地拓展邊界，嚴格控制城市建設用地規模。注重土地利用規劃與“十三五”規劃、城市發展規劃等相關規劃的銜接，開展城市規劃、村莊規劃、產業發展規劃聯動調整，在空間謀劃上與縣域規劃、村鎮規劃緊密融合，促進“多規融合”。同時，做好“十三五”礦產編制工作和土地綜合整治規劃。

2.增強綜合保障能力。實施有保有壓的用地政策，新增計劃指標重點保障重大基礎設施、重大產業項目、“五水共治”，以及公益性養老、教育、醫療、農民建房等民生項目用地；對產業集聚區、開發區以外的一般工業項目原則上不予安排新增建設用地指標。一般項目通過存量解決，嚴禁向高能耗、高污染項目供地。

3.深入開展低丘緩坡試點。按照“統籌部署、突出重點、先易后難、風險可控”的原則和“臺地產業、坡地村鎮”的要求，開展山坡地綜合利用試點，實行“點狀布局、垂直開發、差別供地”，科學編制開發利用規劃，積極引導有條件的地方，利用低丘緩坡資源建設一批“房在林中、園在山中”的生態型村落和商業、旅游項目。

二、轉變利用方式，推進國土資源節約利用

全國國土資源工作會議已經明確，將繼續調減今年新增計劃指標總量，全省計劃減量已成定局，與此相應的，下達市、縣切塊指標也必將相應減少，存量土地將成為今后建設用地的重要來源。為此，2015年我們一方面在積極向上爭取指標的同時，抓緊編制土地出讓計劃和收儲計劃，切實做好土地招商和供應文章，另一方面，要認真做好節約集約這篇文章。

1.開源節流“拓空間”。通過差別化供地政策，績效畝均評價工業用地投資強度、容積率、畝產稅收等指標，從嚴把好工業項目用地準入門檻，另外，通過加強合同履行監管，促進土地使用者少占地多產出，節約集約用地。

2.清理消化“騰空間”。一是通過開展閑置土地清理工作，依法收回和處置閑置土地；二是全面清查批而未供土地的宗數、面積、用途、位置和現狀等情況，對批而未供土地、分析查找未供原因，分類建立數據庫，并針對批而未供土地的具體情況，研究出臺整改措施，以有效改進和提高土地供應狀況。

3.挖潛提效“增空間”。深入開展“三舊”改造和零增地技改，通過翻建改建、異地置換、退二優

二、退二進

三、收購儲備等途徑，按有序對低效用地實施再開發。同時，鼓勵和引導工業企業利用原有廠房和場地進行產品、工藝、設備的提升改造，在現有土地上翻建、加層改造，提高廠區土地利用率、產出率。

4.差別供地“提效益”。根據縣《關于進一步優化工業用地差別化管理的實施意見》，進一步完善工業項目國有建設用地出讓、租賃、作價入股等資源配置方式；試行工業用地出讓彈性年限制或工業用地“先租后讓”模式；落實工業用地分期供應制度；實施工業用地差別化定價機制；實行項目履約保證金制度，強化工業用地履約管理。

三、堅守耕地紅線，著力履行保護職能

實施最嚴格的耕地保護措施，扎緊耕地保護的“籬笆”，筑牢糧食安全的基石。

1.嚴格落實耕地保護舉措。開展永久性基本農田劃定，加快基本農田結構和布局優化，切實將優質耕地劃為基本農田，并按照我縣耕地保有量任務，將我縣的優質良田上圖入庫；將計劃還林、遭受嚴重污染、受到嚴重損毀的劣質耕地，以及被各類建設占用的其它土地劃出基本農田。嚴格實施耕地占一補

一、先補后占、占優補優制度。以點帶面，全面推行建設用地占用耕作層項目表土剝離和墾造耕地項目表土覆蓋工作，切實提高新增耕地質量。對全縣土地后備資源再調查，通過政策激勵，深化土地綜合整治、開發和提升工作，拓展城鄉建設用地增減掛鉤范圍，建立增減掛鉤結余指標有償使用和調劑機制。鼓勵村集體將有條件旱地提升改造成為水田，大力實施“旱地改水田”耕地質量示范項目建設。

2.加大執法監管力度。強化行政執法責任制，嚴控新違建，確保“零增長”，建立違法用地獎懲機制，加大違法用地巡查力度，實行土地執法日常巡查和執法全過程記錄制度，健全土地協管員組織網絡，充分利用信息靈敏的情報信息網絡，動態掌握違法用地情況，做到第一時間發現違法用地行為，第一時間現場制止違法用地行為，第一時間對違法用地行為責令整改，第一時間對違法用地行為直報信息，對發現新的違章建筑實行即查即拆、即拆即改，做到“發現在初始，解決在萌芽”。遇重大違法用地事件，加強與公安、工商、財稅、交通、住建、城管等部門的配合。建立約談、通報、問責機制，深化“一戶多宅”和既有違建的專項整治和拆后利用，讓騰出來的土地真正用于產業的發展、民生的保障、美麗桐廬的建設。規范農業設施用地、臨時用地、農村道路用地等管理。加大國土法律法規知識宣傳力度，借助廣播、電視、報刊以及微信、微電影等新媒體，創新宣傳方法，拓寬宣傳渠道。

3.切實加強礦政管理。重點做好桐廬紅獅水泥有限公司高山石灰石礦往深部開采、舊縣街道上峰石料礦擴大規模重新設礦、桐廬匯鑫礦業有限公司設礦規劃調整及下一輪設礦等工作。繼續深化“四邊三化”礦山生態環境治理力度，同時，加大持證開采礦山邊開采邊治理力度，適時開展突發性地質災害演練，有效提高突發性地質災害事件應急處置能力和水平。

四、堅持改革創新，維護權益服務民生

要勇于改革，各科、室、隊、所負責人要結合本部門實際，自我加壓，自找題目，主動破題，先試先行，在全局上下營造改革的風氣、改革的熱潮、改革的風景。

1.深化行政審批制度改革。推進權力清單、責任清單工作，實行審批事項目錄清單動態管理，加強權力運行標準化建設，建立“職責明確、行為規范、監督有力、運轉高效”的部門權責體系。注重放權后的行政審批事中事后監管，構建“審管分離、權責掛鉤、批管并重”工作機制。

2.做好不動產統一登記前期準備工作。根據《浙江省土地登記標準化建設實施方案》相關要求，加快我縣土地登記標準化建設，提高土地登記質量，強化機構、制度、業務、技術及服務體系建設，為不動產統一登記打下良好基礎。

3.深入開展民主示范村創建活動。通過開展創建活動，建立健全村級土地、農村宅基地、礦產管理機制，增強村兩委會和村民自覺保護資源的意識，以點帶面，全面促進我縣依法用地、保護耕地、節約集約用地等各項措施的有效落實。

4.切實維護群眾合法權益。實施城中村三年改造行動計劃，加大存量集體建設用地盤活力度，用好土地整治、增減掛鉤等政策，著力解決好無房戶、危房戶建房用地問題。加強地質災害防治，全面開展地質環境保護，完善預警預報和群測群防體系建設。

5.加快推進“一張圖”建設。加快推進我縣現有地籍基礎數據庫建設，完善數據更新機制，豐富地籍數據庫成果，完成土地登記數據整理，規范地籍數據庫內容，同時有針對性的增強與國土資源“一張圖”管理成果銜接，擴展地籍數據庫應用范圍，強化其在土地確權登記發證等土地管理方面應用，為國土資源管理提供基礎數據保障。

五、加強從嚴治黨，推動“法治國土”建設

認真貫徹落實十八屆四中全會精神，努力建設法制完善、職能科學的國土資源管理體系，責權一致、守法誠信的國土資源管理秩序，不斷提升依法行政能力和水平。

1.鞏固和深化教育實踐活動成果。加大對國土干部的動態管理，強化日常考核。加強干部教育，堅定理想信念。加強干部日常監督管理，拓寬監督渠道，規范干部日常行為。強化領導班子建設，嚴格執行民主集中制，認真抓好教育實踐活動問題整改落實，對群眾反映的突出問題，要按照整改方案和任務書、時間表，一鼓作氣、一抓到底，對已經糾治的防止反彈，對承諾解決的問題按時兌現。暢通信訪舉報電話，建立有違必究、有訪必查制度。實施信訪積案局領導包案制度，建立局領導每月下鄉“接訪”制度，對重大涉土信訪案件，按“化解、穩定、穩控”原則，依法推動信訪程序終結；注重問題導向，建立國土系統工作人員分村包干聯絡服務制度，明確每名工作人員包干負責聯系一個行政村，上門走訪調研，實行親民措施，通過主動服務、重點服務來提升服務質量，促進土地管理村民自律自治。

2.切實加強依法行政。注重國土干部的日常培訓，把國土資源工作常用法律法規、規范性文件公布在局網站，組織干部職工利用周四夜學、知識競賽等形式加強業務知識學習，從而提高依法行政的能力。深刻吸取土地出讓收支和耕地保護審計的經驗教訓，針對“全面體檢”中發現的問題，進一步規范土地審批程序、規范土地出讓程序、規范土地登記管理，進一步落實批后監管責任、落實土地利用總體規劃管理、落實最嚴格的耕地保護制度，全面強化土地“批、供、用、補、查”等全環節監管和規范化管理，切實提升依法管理能力和水平。

3.加強黨風廉政建設。認真落實黨委黨風廉政建設主體責任和紀委監管責任，持之以恒糾正“四風”、弛而不息正風肅紀，使作風建設落地生根、成為新常態；持之以恒保持高壓態勢，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，著力打造一支對黨忠誠、業務精湛、作風過硬、干凈干事的干部隊伍。

此外，認真做好財務、檔案管理、保密、安全生產、節能降耗、文明創建、計劃生育、工青婦、老干部、定點幫扶等工作。

桐廬縣國土資源局

2015年2月28日

第四篇：國土資源局黨委工作思路

國土資源局黨委

二0一一年工作思路

2011年，在加強思想、組織、作風和制度建設、領導班子建設、干部隊伍建設、黨員隊伍和職工隊伍建設，以及思想政治工作和精神文明建設等方面，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，為國土資源工作提供政治思想和組織保證。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，堅持科學發展觀，充分發揮黨組織的政治優勢、思想優勢和組織優勢，不斷加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，為我縣國土資源事業發展提供政治思想和組織保證。

二、工作目標

強化領導班子建設，把領導班子建設成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體；強化干部隊伍建設，培養造就一支精通業務，能夠擔當重任，經得起各種風浪考驗的高素質的干部隊伍；強化思想政治工作，不斷加強精神文明建設，創建優秀基層黨組織。

三、工作內容

1、加強領導班子建設。按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的總要求，不斷提高班子成員的思想政治素質和領導水平。堅持中心組學習制度，認真制

定學習計劃、確定重點學習的內容和研究的問題。理論聯系

實際，深入調查研究，班子成員完成1－2篇有較高質量的理論文章和調查報告。有計劃、有組織地認真學習鄧小平理

論和“三個代表”、科學發展觀的重要思想，完整、準確地

把握鄧小平理論和“三個代表”、科學發展觀的重要思想的科學體系。認真貫徹民主集中制原則，堅持集體領導與個

人分工負責相結合的制度，凡屬重大問題和重要事項，按照

少數服從多數的原則，集體討論決定。堅持民主生活會制度。認真開好每年的民主生活會，結合班子成員的思想和工作實

際，開展批評與自我批評。

2、強化干部和職工隊伍建設。加強對干部的教育、管

理和監督，優化干部隊伍結構，全面提高干部素質。完善干

部任用選拔、管理和考核制度，逐步推行公平競爭、擇優選

用的干部制度。關心年輕干部的成長，切實關心和幫助他們

解決思想、工作、學習及生活中的實際問題。

3、強化黨員隊伍建設。加強黨員思想政治教育。以提

高黨員的政治理論素養，增強黨性為目的，按照有計劃、分

層次、突出重點、注重實效的要求，制定黨員學習教育安排，有針對性地開展黨員教育活動。加強黨員隊伍建設，以黨員

隊伍素質的提高來帶動整個職工隊伍整體素質的提高。充分

發揮共產黨員的先鋒模范作用。加強對黨員的考核和監督，使每個黨員嚴格履行黨員的義務，發揮先鋒模范作用。嚴格組織生活制度，堅持“三會一課”制度。加強組織發展

工作。重視和加強入黨積極分子隊伍的培養教育，建設一支

數量相對充足、素質較高的積極分子隊伍。加強制度建設，制定完善黨內各項工作制度。

4、強化作風建設。強化制度落實，建立健全各項規章

制度，制定落實措施，細化工作責任，并形成有效的激勵約

束機制。認真做好群眾來信來訪工作，公開行風舉報電話，強化信訪接待責任制，妥善處理各類問題及矛盾。強化服務

水平，嚴格執行文明辦公，不斷改進工作作風。

5、強化黨風廉政建設。認真學習黨風廉政的各項規定，加強黨性、黨風、黨紀教育，把黨風廉政建設作為黨委學習

和民主生活會的重要內容，筑牢黨員干部的思想道德防線。認真執行中央和省、市、縣廉政建設各項規定，落實黨風廉

政建設責任制，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預

防腐敗體系。認真接受各方面的監督，對違犯黨紀政紀的干部要嚴肅查處。

6、強化精神文明建設工作。堅持“重在建設、貴在堅

持、注重實效”的原則，內強素質，提高干部職工思想道德

素質和科學文化素質，塑良好的形象，促進我局的三個文明

建設再上新臺階。

第五篇：2012年國土資源所工作思路

1、開展國土資源宣傳工作。在4.22地球日、6.25土地日、8.29測繪日等主題日開展相關的咨詢宣傳活動。到小學開展2-4次國土資源專題講座，在2個村社向廣大村民開展國土資源宣傳咨詢和講座活動，發放宣傳材料，解答法律法規方面的疑問。

2、開展土地執法監察工作。做好土地執法動態巡查的制度建設，落實好動態巡查的效果。結合開展基本農田保護、地質災害群測群防工作，和村社密切配合，力爭取得預期效果。

3、開展基本農田保護工作。完善制度建設和做好“七有”標準的落實。在重點地段更新制作基本農田保護標志牌。

4、做好地籍管理的相關工作。完善檔案資料的收集整理歸檔工作，編寫目錄和檔案封面。

5、加強開展國土資源業務專業學習和政治理論學習，撰寫相關論文在市級媒體刊物以上發表，在《中國國土資源報》上發表報道2篇，報送信息報道6篇以上。