第一篇：環境保護：“大氣十條”“水十條”“土十條”

環境保護：“大氣十條”“水十條”“土十條”

11月15日，國務院常務會議專題討論了脫貧攻堅、教育脫貧、生態環境保護三個規劃。作為本次常務會議研究的重點內容，環境保護是民生之重，很多時候也是民生之痛。為加強環境保護工作，建立全方位的環境保護大戰略，本屆中央政府成立以來先后出臺了“大氣十條”、“水十條”、“土十條”等環境保護措施。

——“大氣十條”

2013年6月14日，國務院召開常務會議，研究了大氣污染防治的具體措施，同年9月10日，國務院下發了?國務院關于印發〖大氣污染防治行動計劃〗的通知?（國發〔2013〕37號），文件制定了大氣污染防治十條措施。

一是減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點行業脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚塵。提升燃油品質，限期淘汰黃標車。

二是嚴控高耗能、高污染行業新增產能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業“十二五”落后產能淘汰任務。

三是大力推行清潔生產，重點行業主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30%以上。大力發展公共交通。

四是加快調整能源結構，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應。五是強化節能環保指標約束，對未通過能評、環評的項目，不得批準開工建設，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。

六是推行激勵與約束并舉的節能減排新機制，加大排污費征收力度。加大對大氣污染防治的信貸支持。加強國際合作，大力培育環保、新能源產業。

七是用法律、標準“倒逼”產業轉型升級。制定、修訂重點行業排放標準，建議修訂大氣污染防治法等法律。強制公開重污染行業企業環境信息。公布重點城市空氣質量排名。加大違法行為處罰力度。

八是建立環渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區域聯防聯控機制，加強人口密集地區和重點大城市PM2.5治理，構建對各省（區、市）的大氣環境整治目標責任考核體系。

九是將重污染天氣納入地方政府突發事件應急管理，根據污染等級及時采取重污染企業限產限排、機動車限行等措施。

十是樹立全社會“同呼吸、共奮斗”的行為準則，地方政府對當地空氣質量負總責，落實企業治污主體責任，國務院有關部門協調聯動，倡導節約、綠色消費方式和生活習慣，動員全民參與環境保護和監督。

——水十條

2015年2月，中央政治局常務委員會會議審議通過了?水十條?，4月16日發布?國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知?（國發〔2015〕17號）。?水污染防治行動計劃?最早叫“水計劃”，因為與已經出臺的“大氣十條”相對應，改為“水十條”。

一是全面控制污染物排放。狠抓工業污染防治。取締“十小”企業，全面排查裝備水平低、環保設施差的小型工業企業，專項整治十大重點行業，集中治理工業集聚區水污染。強化城鎮生活污染治理，加快城鎮污水處理設施建設與改造。推進農業農村污染防治。加強船舶港口污染控制。

二是推動經濟結構轉型升級。調整產業結構。依法淘汰落后產能，嚴格環境準入。優化空間布局。合理確定發展布局、結構和規模，推動污染企業退出，積極保護生態空間。嚴格城市規劃藍線管理，城市規劃區范圍內應保留一定比例的水域面積。推進循環發展。加強工業水循環利用。

三是著力節約保護水資源。控制用水總量。實施最嚴格水資源管理，健全取用水總量控制指標體系，嚴控地下水超采。提高用水效率，抓好工業節水、城鎮節水與農業節水。科學保護水資源。

四是強化科技支撐。推廣示范適用技術。加快技術成果推廣應用，攻關研發前瞻技術。大力發展環保產業。規范環保產業市場，加快發展環保服務業。

五是充分發揮市場機制作用。理順價格稅費，加快水價改革，完善收費政策，健全稅收政策。促進多元融資，引導社會資本投入，增加政府資金投入。建立激勵機制。健全節水環保“領跑者”制度。實施跨界水環境補償。

六是嚴格環境執法監管。完善法規標準。健全法律法規，完善標準體系。加大執法力度，嚴厲打擊環境違法行為。提升監管水平，完善流域協作機制及水環境監測網絡，提高環境監管能力。

七是切實加強水環境管理。強化環境質量目標管理。明確各類水體水質保護目標，逐一排查達標狀況。深化污染物排放總量控制。完善污染物統計監測體系，將工業、城鎮生活、農業、移動源等各類污染源納入調查范圍。嚴格環境風險控制，穩妥處置突發水環境污染事件。全面推行排污許可，加強許可證管理。

八是全力保障水生態環境安全。保障飲用水水源安全，強化飲用水水源環境保護，防治地下水污染。深化重點流域污染防治，加強良好水體保護加強近岸海域環境保護，推進生態健康養殖。嚴格控制環境激素類化學品污染。整治城市黑臭水體。保護水和濕地生態系統。

九是明確和落實各方責任。強化地方政府水環境保護責任，加強部門協調聯動，落實排污單位主體責任。嚴格目標任務考核，將考核結果作為水污染防治相關資金分配的參考依據。

十是強化公眾參與和社會監督。依法公開環境信息，各地要定期公布本行政區域內水環境質量狀況。加強社會監督，構建全民行動格局，樹立“節水潔水，人人有責”的行為準則。

——土十條 2016年5月28日，國務院印發了?土壤污染防治行動計劃?，對今后一個時期我國土壤污染防治工作做出了全面戰略部署。

一是開展土壤污染調查，掌握土壤環境質量狀況。深入開展土壤環境質量調查，并建立每10年開展一次的土壤環境質量狀況定期調查制度；建設土壤環境質量監測網絡，2020年底前實現土壤環境質量監測點位所有縣、市、區全覆蓋；提升土壤環境信息化管理水平。

二是推進土壤污染防治立法，建立健全法規標準體系。2020年，土壤污染防治法律法規體系基本建立；系統構建標準體系；全面強化監管執法，重點監測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環芳烴、石油烴等有機污染物，重點監管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采等行業。

三是實施農用地分類管理，保障農業生產環境安全。按污染程度將農用地土壤環境劃為三個類別；切實加大保護力度；著力推進安全利用；全面落實嚴格管控；加強林地草地園地土壤環境管理。

四是實施建設用地準入管理，防范人居環境風險。明確管理要求，2016年底前發布建設用地土壤環境調查評估技術規定；分用途明確管理措施，逐步建立污染地塊名錄及其開發利用的負面清單；落實監管責任；嚴格用地準入。五是強化未污染土壤保護，嚴控新增土壤污染。結合推進新型城鎮化、產業結構調整和化解過剩產能等，有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現有企業。

六是加強污染源監管，做好土壤污染預防工作。嚴控工礦污染，控制農業污染，減少生活污染。

七是開展污染治理與修復，改善區域土壤環境質量。明確治理與修復主體，制定治理與修復規劃，有序開展治理與修復，監督目標任務落實，2017年底前，出臺土壤污染治理與修復成效評估辦法。

八是加大科技研發力度，推動環境保護產業發展。加強土壤污染防治研究，加大適用技術推廣力度，推動治理與修復產業發展。

九是發揮政府主導作用，構建土壤環境治理體系。完善管理體制。按照“國家統籌、省負總責、市縣落實”原則，完善土壤環境管理體制，全面落實土壤污染防治屬地責任。

十是加強目標考核，嚴格責任追究。2016年底前，國務院與各省區市人民政府簽訂土壤污染防治目標責任書，分解落實目標任務。

第二篇：十八大與環境保護

十八大與環境保護--把生態文明建設放在突出地位

作者：戈多編輯 來源：中國環境報 瀏覽：233 發布時間：2012-11-15 09:20:18

原文標題：把生態文明建設放在突出地位——黨的十八大報告新意解讀

“我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態，努力走向社會主義生態文明新時代。”中共十八大報告中這一充滿激情和期待的號召，引起人民大會堂內代表們雷鳴般的掌聲。

相比5年前黨的十七大報告直接提到“環境”或“生態”字眼的地方達28處，黨的十八大報告中大幅增長至45處，同時，值得關注的是，“自然”也成為報告中的又一個關鍵詞。

人類如何與自然和諧相處？

生態環境與自然環境是兩個在含義上十分相近的概念，有時人們將其混用，但嚴格說來，生態環境并不等同于自然環境。自然環境的外延比較廣，自然環境包括人類生活的一定的生態環境、生物環境和地下資源環境。各種天然因素的總體都可以說是自然環境，但只有具有一定生態關系構成的系統整體才能稱為生態環境。僅有非生物因素組成的整體，雖然可以稱為自然環境，但并不能叫做生態環境。從這個意義上說，生態環境僅是自然環境的一種，二者具有包含關系。

“給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。”黨代會報告中少見的這種動情的敘述方式著實令人動容，也體現了對待自然的基本態度。

改造自然、戰勝自然曾經是家喻戶曉的口號，然而發展中日益顯現的問題使我們明白了，人定勝天只是一句豪邁口號，要生存，必須保護自然。我們強調，不僅要保護自然，還要尊重自然，我們更急切地希望修復遭到破壞的自然。過去，我們對自然占用太多，破壞得太重，而現在，我們需要給自然以修復、療傷的機會。黨的十八大報告提出，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，而且要堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。

怎樣才算是以自然恢復為主？首先就是要尊重自然界的各種規律。過去一說生態修復，總有人強調建設。其實，修復也必須順其自然，盡可能恢復原有生態面貌和功能。修復成功與否，取決于是不是真正停止或最大限度地減少了人為干擾，而不是搞了多少所謂的建設。

“美麗中國”目標如何實現？

“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”

黨的十八大報告首次單篇論述生態文明，首次把“美麗中國”作為未來生態文明建設的宏偉目標，把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局認識的深化，把生態文明建設擺在五位一體的高度來論述，也彰顯出中華民族對子孫、對世界負責的精神。

要實現真正的國富民強，必須守住“綠水青山”。那么，如何實現“美麗中國”？報告也給出了答案:著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。這不僅是當今世界的主流觀念，也越來越受到我們黨的重視。

黨的十五大報告明確提出實施可持續發展戰略。

黨的十六大以來，在科學發展觀指導下，黨中央相繼提出走新型工業化發展道路，發展低碳經濟、循環經濟，建立資源節約型、環境友好型社會，建設創新型國家，建設生態文明等新的發展理念和戰略舉措。

黨的十七大報告進一步明確提出了建設生態文明的新要求，并將到2020年成為生態環境良好的國家作為全面建設小康社會的重要要求之一。

黨的十七屆五中全會明確提出提高生態文明水平。綠色建筑、綠色施工、綠色經濟、綠色礦業、綠色消費模式、政府綠色采購不斷得到推廣。“綠色發展”被明確寫入“十二五”規劃并獨立成篇，表明我國走綠色發展道路的決心和信心。

綠色發展、循環發展、低碳發展，首次被寫入黨代會報告，就是向世界宣告:我們要發展環境友好型產業，降低能耗和物耗，保護和修復生態環境；我們要發展循環經濟和低碳技術，使經濟社會發展與自然相協調。

生態產品誰來提供？

基本的環境質量是一種公共產品，是政府必須提供的基本公共服務。國務院副總理李克強在去年召開的第七次全國環保大會上的講話首次將環境保護納入基本公共服務范疇，從理論上明確了提供具有公共服務屬性功能的環境產品是政府不可推卸的職責。

而在黨的十八大報告中，不少代表發現，在提到加大自然生態系統和環境保護力度時也提出要“增強生態產品生產能力”。作為公共產品的良好生態環境，包括清新空氣、清潔水源、安全食品——這些都是人類生產生活的必需品，是消費品，而各級政府理應成為第一生產者、提供者。“生態產品”的概念首次亮相黨代會報告，體現了黨對人民群眾渴望優質生態產品、優良生態環境迫切需求的積極回應，同時也對各級政府加大環保投入、保障基本環境質量提出了更高要求。

將生態環境質量納入基本公共產品范疇，從理論上明確了生態環境的顯性價值，同時，提供生態產品應該是政府的職責，是公共財政保障的重點，是中央財政轉移支付、資金補助的考量因素；也要求我們從實踐上按照統籌城鄉、梯度推進的原則解決農村、農民的環境問題，要因地制宜、創造性地解決農村、農業領域小而分散的污染問題。對地方政府而言，在發展過程中一定要把良好的生態環境作為底線，作為衡量又好又快的“好”字的最基本要求。

可以說，歷經30多年快速發展，我國提供物質產品的能力有了大幅提高，文化產品的生產能力也在快速進步，但相對而言，提供生態產品特別是優質生態產品的能力實際上卻提升得較慢。

在黨的十七大報告中談到面臨的困難和問題時，把經濟增長的資源環境代價過大列在第一位。而在黨的十八大報告提到前進道路上的困難和問題時，“資源環境約束加劇”仍然位列其中。這足以表明，資源環境問題已經成為我們黨的重點關切。要真正實現“三大發展”，建設好“美麗中國”，任務仍然艱巨，需要我們高度重視，一步一步攻堅克難，在今后的工作中把生態文明建設不斷推向前進。

第三篇：十八大與環境保護

“我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態，努力走向社會主義生態文明新時代。”中共十八大報告中這一充滿激情和期待的號召，引起人民大會堂內代表們雷鳴般的掌聲。

相比5年前黨的十七大報告直接提到“環境”或“生態”字眼的地方達28處，黨的十八大報告中大幅增長至45處，同時，值得關注的是，“自然”也成為報告中的又 一個關鍵詞。

人類如何與自然和諧相處？

生態環境與自然環境是兩個在含義上十分相近的概念，有時人們將其混用，但嚴格說來，生態環境并不等同于自然環境。自然環境的外延比較廣，自然環境包括人類生活的一定的生態環境、生物環境和地下資源環境。各種天然因素的總體都可以說是自然環境，但只有具有一定生態關系構成的系統整體才能稱為生態環境。僅有非生物因素組成的整體，雖然可以稱為自然環境，但并不能叫做生態環境。從這個意義上說，生態環境僅是自然環境的一種，二者具有包含關系。

“給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。”黨代會報告中少見的這種動情的敘述方式著實令人動容，也體現了對待自然的基本態度。

改造自然、戰勝自然曾經是家喻戶曉的口號，然而發展中日益顯現的問題使我們明白了，人定勝天只是一句豪邁口號，要生存，必須保護自然。我們強調，不僅要保護自然，還要尊重自然，我們更急切地希望修復遭到破壞的自然。過去，我們對自然

占用太多，破壞得太重，而現在，我們需要給自然以修復、療傷的機會。黨的十八大報告提出，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，而且要堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。

怎樣才算是以自然恢復為主？首先就是要尊重自然界的各種規律。過去一說生態修復，總有人強調建設。其實，修復也必須順其自然，盡可能恢復原有生態面貌和功能。修復成功與否，取決于是不是真正停止或最大限度地減少了人為干擾，而不是搞了多少所謂的建設。

為什么要保護環境?

1、環境污染嚴重。

說到環境污染，同學們或多或少都有切身體會，或者在電視上看到過污染的情況。比方說汽車從我們身邊開過，會揚起灰塵，汽車還排放尾氣，這就是一種空氣污染。還有許多工廠都要排放廢水，工廠生產需要使用干凈的水，這些干凈的水經過各種各樣的生產工藝，水里邊加進了許多污染物質，變成了廢水，工廠再把這些廢水排放到環境里去，就會污染河流、水渠、湖泊、水庫，甚至是大海，這就是水污染。工廠在生產中還產生一些廢渣，我們又叫它固體廢棄物。我們生活中也產生許多廢渣，我們叫它生活垃圾，這此固體廢棄物排放到環境中也會污染土壤、水域、空氣，它在自然界還發生變化，有化學變化，也有物理變化，產生惡臭、沼氣等有害氣體。這就是固體廢物污染。還有噪聲污染，我們都有切身體會。還存在有電磁污染、放射性污染等等。

現代環境污染首先是伴隨著工業發展而產生的，我們把它叫做工業污染。我們把產生工業污染的工廠叫做工業污染源。現在我國每年工業污染源排放到空氣中的二氧化硫有1570萬噸（2001年），工業粉塵841萬噸，煙塵217萬噸。每年排放工業廢水200億噸。每年排放工業固體廢物8.9億噸。

隨著人口的增多，城市化水平的提高和生活水平的提高，生活污染也越來越嚴重，現在我國每年產生的城市生活污水有227億噸，已經超過了工業廢水的排放量。生活

二氧化硫排放量381萬噸，煙塵217萬噸。

由于現代農業的發展，化肥和農藥大量使用，產生了農業污染，農業污染最可怕的是農產品有害物質含量超標。因為農產品大量的是食品。這幾年在我國就出現了幾起有毒大米、有毒豬肉、有毒食油的典型案件。當然農業污染最普遍的是使食品中的有害物質含量增加。這些有害物質我們食用后短時間內可能不會有什么感覺，如果時間長了，就會在身體內富集，危害我們的健康。最可怕的還有這些有害物質會在自然界中通過食物鏈造成富集，長時期地積累在植物中和生物體內，最終影響到我們人類的身體健康。農業污染還通過土壤、廢水、固體廢物大面積地污染空氣和水域，治理起來有更大的難度。

環境污染最大的危害是造成環境質量下降，從而影響我們的生活和身體健康，也影響經濟發展。現在，我國的城市空氣質量良好的約占三分之一，受到輕度污染和重度污染的各占三分之一。水環境質量，全國七大水系：長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河。Ⅰ—Ⅲ類水質，也就是水質比較好的，占29 5%。Ⅳ類水質，也就

是受到輕度污染的，占17.7%。Ⅴ類和劣Ⅴ類，也就是受到嚴重污染的，占52.8%。聲環境。交通噪聲：9.5%的城市污染嚴重，16.5%中度污染，48.7%輕度污染，25.3%道路交通聲環境質量較好。區域環境噪聲：6.3%污染較重，49.4%中度污染，33%屬輕度污染，只有11.3%的城市區域聲環境質量較好。

2、生態平衡遭到破壞。

同學們，生態破壞就是我們常說的生態平衡受到破壞。

什么是生態平衡呢？同學們也許看過中央電視臺《人與自然》這個欄目，由趙忠祥主持的。還有《動物世界》，里面就介紹了許多生態平衡的知識。比方說：在一片草原上，有食草動物：野羊、斑馬、野牛等等，也有食肉動物：老虎、豹子、獅子等等。它們總是按一定的比例范圍而存在的。這就叫平衡。如果我們把食肉動物都消滅掉，把老虎、豹子、獅子都消滅。那么食草動物就會無限制地繁殖，它們要吃大量的草，會把草原吃光，吃得沒有草吃了，結果食草動物自己也就無法生存了，這就是破壞了生態平衡。當然，大自然是一個非常復雜、非常龐大的體系，因而生態平衡也是一個非常復雜的平衡。有的專家把它叫做“網平衡”，也有的專家把它叫做“平衡金字塔”。生態平衡的科學概念解釋不太好懂，它是這樣解釋的“在任何一個正常的生態系統中，能量流動和物質循環總是不斷地進行著，但是在一定時期內，生物與環境之間以及各種生物之間都保持著一種相結穩定狀態，也就是系統的能量運動和物質循環，較長時間的保持穩定，信息的傳遞暢通，這種相對穩定狀態就叫生態平衡”。生態平衡從總體上講是整個大自然的平衡，全球的平衡。它又分成各種各樣若干個系統。比如陸地系統、海洋系統。專家們為了研究的需要，又把它分成更多地系統，比如高原系統、平原系統、工業系統、農業系統，還有城市系統、農村系統等等。

生態平衡受到破壞的問題很多，比如森林減少、草原退化、物種滅絕、沙漠化、水土流失、土壤退化、大氣臭氧層遭到破壞（南極臭氧空洞），溫室效應、氣候異常、資源短缺等等。

森林對于保護自然界生態平衡具有非常重要的作用。上個世紀世界上的森林大約減少了1/4。生物多樣性受到破壞，最終受到威脅的是人類。我國近10年來發現已經滅絕的珍貴野生動物就達18種，受到滅絕威脅的野生動物達近千種。現在全球高等植物中瀕危物種達5000種，導致與之相關聯的4萬種生物的生存受到威脅。“生命金字塔”理論告訴我們，人類就是金字塔頂上的那塊石頭，千千萬萬的植物、動物組成了

金字塔塔身，塔身受到破壞必將危及人類的生存。

3、保護環境是我國全面建設小康社會的客觀要求。

我國是世界上最大的發展中國家。我國的基本國情是：人口多、底子薄，生產力發展相對落后。我國有13億人口，每個都要吃飯穿衣，都要消耗資源。同樣，每個人都要排放污染物。如果我國每人每天多用1公斤水，一天就要多消耗130萬立方米，一年就要多消耗4.8億立方米水，相當于一個特大型水庫。同樣，如果我國每個人每天多排放1公斤廢水，多排放1公斤廢渣，全國人民一年所造成的污染也是天文數字。

同學們都知道，我國有960萬平方公里的土地，有長江、黃河，有豐富的資源，我國資源的總量，在許多方面都排在世界的前列。但是，如果把這些資源除以13億人口，人均所占有的資源量就很少了。比如淡水資源，我國擁有地面水穩定徑流量2.62萬億立方米，居世界第六位，僅次于巴西、俄羅斯、加拿大、美國和日本，但是，如果計算人均淡水占用量，用2.62萬億立方米除以13億人口，我國人均占有淡水資源只有2015立方米，排到了世界第88位，只有世界人均占有量的1/4。所以我國北方缺水嚴重，國家正在實施南水北調工程，把長江的水調到北京去，解決北方缺水問題。還有其他自然資源也是這樣，我國人均耕地占用量只有世界人均量的27%，我國用占世界6%的耕地，養活了占世界22%的人口，我國森林資源人均占有量只有世界人均占有量的12%。上面講的就是我國國情的“乘除法”，我們想任何事情，辦任何事情，都必須從我國的國情出發，堅持實事求是，只有這樣，才能做出正確的判斷和決策。

我國現在的生產力水平還不高，還拿不出更多的錢來進行環境建設。同時，我國治理污染的技術水平現在也還比較落后，與發達國家還有差距。還有，我國西北部的生態環境非常脆弱，由于干旱、森林植被破壞和不合理的開墾等原因，沙漠化嚴重。每年沙化土地約3000平方公里，比我們當陽市的面積還要大，現在北京、西安等許多大城市每年都要發生沙塵天氣，甚至出現沙塵暴，形勢十分嚴峻。所以說，保護環境對我國就顯得更加重要。正因為這樣，黨和國家把環境保護作為我國的一項基本國策。所謂“基本國策”就是

涉及國家長遠的、全局的基本政策，因而需要優先考慮，必須全面地長期地堅持執行。正因為這樣，黨的十六大指出“全面建設小康社會的目標”之一是“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”十六屆三中全會提出要樹立和落實全面、協調、可持續的科學發展觀。環境保護是我國的一項基本國策。環境保護關系到中華民族的偉大復興，關系到全面建設小康社會目標的實現，關系到國家的長治久安。

4、我們只有一個地球。

也許同學們會問：現在我們地球環境污染嚴重，我國的人口多，人均資源少，能不能把人類送到別的星球上去生活呢？同學們展開幻想的翅膀，去進行大膽地設想是可以的。但是，我們必須科學地看待這個現實。雖然我國把楊利偉送到了太空，人類的足跡也踏上的月球（美國已成功登月）。最近美國又把機器人送上了火星。但是，就目前我們已經獲得的資料，還沒有發現任何一個星球適宜人居住。月球上沒有水，火星上現在也沒有發現水。另外，如果今后真的發現某個星球適宜人類居住，如果移民到別的星球上去，成本也實在太高，那也一定非常非常遙遠，還沒有我們今天保護地球這個人類的家園要合算得多。我們必須老老實實地承認這個現實：我們只有一個地球。

“美麗中國”目標如何實現？

“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”

黨的十八大報告首次單篇論述生態文明，首次把“美麗中國”作為未來生態文明建設的宏偉目標，把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局認識的深化，把生態文明建設擺在五位一體的高度來論述，也彰顯出中華民族對子孫、對世界負責的精神。

要實現真正的國富民強，必須守住“綠水青山”。那么，如何實現“美麗中國”？報告也給出了答案:著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。這不僅是當今世界的主流觀念，也越來越受到我們黨的重視。

黨的十五大報告明確提出實施可持續發展戰略。

黨的十六大以來，在科學發展觀指導下，黨中央相繼提出走新型工業化發展道路，發展低碳經濟、循環經濟，建立資源節約型、環境友好型社會，建設創新型國家，建設生態文明等新的發展理念和戰略舉措。

黨的十七大報告進一步明確提出了建設生態文明的新要求，并將到2020年成為生態環境良好的國家作為全面建設小康社會的重要要求之一。

黨的十七屆五中全會明確提出提高生態文明水平。綠色建筑、綠色施工、綠色經濟、綠色礦業、綠色消費模式、政府綠色采購不斷得到推廣。“綠色發展”被明確寫入“十二五”規劃并獨立成篇，表明我國走綠色發展道路的決心和信心。

綠色發展、循環發展、低碳發展，首次被寫入黨代會報告，就是向世界宣告:我們要發展環境友好型產業，降低能耗和物耗，保護和修復生態環境；我們要發展循環經濟和低碳技術，使經濟社會發展與自然相協調。

我國保護環境出臺的政策有哪些?

1、預防為主，防治結合政策

環境保護政策是把環境污染控制在一定范圍，通過各種方式達到有效率的污染水平。因此，預先采取措施，避免或者減少對環境的污染和破壞，是解決環境問題的最有效率的辦法。中國環境保護的主要目標就是在經濟發展過程中，防止環境污染的產生和蔓延。其主要措施是：把環境保護納入國家和地方的中長期及國民經濟和社會發展計劃；對開發建設項目實行環境影響評價制度和“三同時”制度。

2、誰污染，誰治理政策

從環境經濟學的角度看，環境是一種稀缺性資源，又是一種共有資源，為了避免“共有地悲劇”，必須由環境破壞者承擔治理成本。這也是國際上通用的污染者付費原則的體現，即由污染者承擔其污染的責任和費用。其主要措施有：對超過排放標準向大氣、水體等排放污染物的企事業單位征收超標排污費，專門用于防治污染；對嚴重污染的企事業單位實行限期治理；結合企業技術改造防治工業污染。

3、強化環境管理政策

由于交易成本的存在，外部性無法通過私人市場進行協調而得以解決。解決外部性問題需要依靠政府的作用。污染是一種典型的外部行為，因此，政府必須介入環境保護中來，擔當管制者和監督者的角色，與企業一起進行環境治理。強化環境管理政策的主要目的是通過強化政府和企業的環境治理責任，控制和減少因管理不善帶來的環境污染和破壞。其主要措施有：逐步建立和完善環境保護法規與標準體系，建立健全各級政府的環境保護機構及國家和地方監測網絡；實行地方各級政府環境目標責任制；對重要城市實行環境綜合整治定量考核。

八項制度

一、環境保護目標責任制

環境保護目標責任制，是通過簽定責任書的形式，具體落實地方各級人民政府和有污染的單位對環境質量負責的行政管理制度。這一制度明確了一個區域、一個部門及至一個單位環境保護的主要責任者和責任蕩圍，理順了各級政府和各個部門在環境保護方面的關系，從而使改善環境質量的任務能夠得到層層落實。這是我國環境環保體制的一項重大改革。

二、城市環境綜合整治定量考核

城市環境綜合定量考核，是我國在總結近年來開展城市環境綜合整治實踐經驗的基礎上形成的一項重要制度，它是通過定量考核對城市政府在推行城市環境綜合整治中的活動予以管理和調整的一項環境監督管理制度。

三、污染集中控制

污染集中控制是在一個特定的范圍內，為保護環境所建立的集中治理設施和所采用的管理措施，是強化環境管理的一項重要手段。污染集中控制，應以改善區域環境質量為目的，依據污染防治規劃，打基礎安照污染物的性質、種類和所處的地理位置，以集中治理為主，用最小的代價取得最佳效果。

四、限期治理制度

限制治理制度，是指對污染危害嚴重，群眾反映強烈的污染區域采取的限定治理時間、治理內容及治理效果的強制性行政措施。

五、排污收費制度

排污收費制度，是指一切向環境排放污染物的單位和個體生產經營者，按照國家的規定和標準，繳納一定費用的制度。我國從1982年開始全面推行排污收費制度到現在，全國（除臺灣省外）各地普遍開展了征收排污費工作。目前，我國征收排污的項目有污水、廢氣、固廢、噪聲、放射性廢物等五大類113項。

六、環境影響評價制度

環境影響評價制度，是貫徹預防為主的原則，防止新污染，保護生態環境的一項重要的法律制度。環境影響評價又稱環境質量預斷評價，是指對可能影響環境的重大工程建設、規劃或其他開發建設活動，事先進行調查，預測和評估，為防止和養活環境損害而制定的最佳方案。

七、“三同時”制度

“三同時”制度“三同時”制度是新建、改建、擴建項目技術改造項目以及區域性開發建設項目的污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的制度.八、排污申報登記與排污許可證制度

排污申報登記制度，是指凡是向環境排放污染物的單位，必須按規定程序向環境保護行政主管部門申報登記所擁有的排污設施、污染物處理設施及正常作業情況下排污的種類、數量和濃度的一項特殊的行政管理制度。排污申報登記是實行排污許可證制度的基礎。排污許可證制度，是以改善環境質量為目標，以污染總量控制為基礎，規定排污單位許可排放污染物的種類，數量、濃度、方式等的一項新的環境管理制度。我國目前推行的是水污染物排放許可證制度

生態文明的內涵

生態文明是指“以人與自然、人與社會、人與人和諧共生、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。”是人類在勞動過程中，遵循人、自然、社會和諧發展這一規律而取得的物質、精神、制度等方面成果的總和。也就是說，生態文明是人類文明的一種形式。從歷史上看，人類文明經歷了原始文明、農業文明、工業文明三種類型。生態文明是人類文明發展的一個新的階段。建設生態文明不是否定工業文明，而是強調先進的工業文明必須實現人與自然的和諧，使人們在享有現代物質文明成果的同時，又能保持和享有良好的生態文明成果。

生態文明以尊重和維護生態環境為主旨，以可持續發展為根據，以未來人類的繼續發展為著眼點。它是迄今為止人類歷史上最先進的文明形態，是人類從農業文明、工業文明走向更高文明形態的必然選擇，人類從順服、敬畏自然到盲目的征服自然，必然要走向人與自然和諧共生的合理狀態。

生態文明的興起是人類價值觀念、生產方式、生活方式等方面的重大變革，工業文明創造了巨大的生產力，也為人類發展帶來了巨大的生存和發展危機。應當看到，在人類文明發展的今天，世界各國都面臨著：人口劇增、糧食緊缺、資源短缺、環境污染、生態欠衡、貧富差距擴大化等諸多生態問題和社會問題。選擇生態文明道路是人類歷史發展的必然趨勢，是不可逆轉的時代潮流，已成為21世紀中國發展戰略的必然選擇。

建設生態文明面臨的重大挑戰

首先，我國面臨巨大的人口壓力。一方面，我國歷來是世界人口大國，這一點不容忽視。盡管我國從建國初期就將計劃生育作為一項基本國策，但是龐大的人口基數仍然使我國人口每年急劇增長。另一方面，人口的素質也面臨著極大的挑戰。人口的科學文化素質、身體健康素質和道德素質亟待提高。

其次，資源能源短缺問題突出。社會的進步，經濟的發展，都離不開資源能源。近幾年，我國經濟的快速發展，加大了對資源能源的需求，同時，由于長期粗放增長，導致我國資源的保障能力快速降低，資源的利用率不高，浪費現象屢見不鮮，資源能源在社會發展與進步中的瓶頸作用日益顯著。雖說我國地大物博，資源總量較大，但人均資源擁有量相對不足，這一基本國情，決定了資源短缺的壓力將長期存在。

再次，生態環境進一步惡化。為了追求經濟快速發展，一些地區由于無序開發和高強度的人類活動，導致因盲目開發帶來的自然對人類的報復越來越多，適宜人類生存和發展的空間越來越少，生態系統整體功能下降。森林生態功能衰退；草地退化，濕地萎縮；水土流失逐年嚴重，土地沙化和石漠化加速，沙塵暴現象頻現；水資源短缺和水污染日益嚴重；大氣污染加劇；生物多樣性銳減，有害外來物種入侵頻繁，生態安全受到嚴重威脅；自然災害頻繁，導致各類自然資產損失與自然災害造成的人民生命財產和國家財產的直接經濟損失日益增大。

最后，環境污染形勢嚴峻。隨著我國大規模推進工業化，工業和生活垃圾、廢水排放總量，以及二氧化硫和二氧化碳的排放量規模都是非常巨大的，導致環境污染，危害了人民的健康，制約著國民經濟的發展。

我國生態文明建設的路徑選擇

生態文明既是理想的境界，也是現實的目標。要怎樣建設中國特色社會主義生態文明呢？建設生態文明，統籌人與自然和諧發展，要滲透到物質、制度、思想等諸多層面，要在科學發展觀的指導下，把節約資源作為基本國策，大力發展循環經濟和低碳經濟，加大環境保護力度，切實保護好自然生態，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調，切實走新型工業化道路，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。

（一）牢固樹立生態文明觀念

加強節約資源和環境保護，是我國現階段建設生態文明必須著力抓好的兩項戰略任務，是一項關系人民群眾福祉和根本利益、關系民族振興和國家長遠發展的龐大系統工程，需要在全黨全社會大力倡導生態文明觀念，使之廣泛深入人心，成為全黨全社會的共識和行動。各級黨政機關、企事業單位、非政府組織以及每一個家庭和個人都有責任、有義務共同關心并積極參與這項事業。

（二）生態文明建設的法制保證。

生態文明建設是一項巨大的歷史工程。在這一過程中，僅憑道德約束是不夠的，必須要有健全的法制保證。我國已經制定了一系列的環保的法律法規．但還存在許多問題：環境法律體系尚不完備，存在著一些重要的立法空白；一些環境管理制度不適應需要，一些環境管理制度缺少法律依據；環境法律配套滯后；缺少專門約束政府行為的環境法律，地方保護干擾正常執法現象普遍；環境民事賠償尚無法律依據，弱勢群體受到環境損害后得不到必要補償等等。因此，針對現有問題，加強環境戰略和政策研究、完善環境立法、提高立法質量、加大執法力度、強化執法監督，是一項緊迫的任務。

（三）以“綠色科技”為依托，大力發展循環經濟

建設生態文明并不是消極地向自然回歸，而是積極的建立人、自然、社會相和諧的關系。生態破環是在經濟活動中引起的，人類并不能因此停止經濟活動，關鍵是實現兩者的和諧．生態問題也應該在發展中解決。要實現經濟發展與生態環境的和諧，大力發展循環經濟是必然的選擇。循環經濟是“以資源的循環利用為核心，以環境保護為前提，以自然資源、經濟、社會協調發展為目的的新型經濟增長模式。”改變了以往高消耗、低利用、高污染的“資源－產品－廢物”的線性發展模式，建立了一種“資源－產品－再生資源”的循環式發展，是一種節約資源、保護環境的經濟模式，是強調以人為本的科學發展，從根本上緩解了經濟發展與生態環境之間的矛盾。

（四）加強污染防治和生態修復黨的十七大報告的要求：“重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉人居環境。加強水利、林業、草原建設，加強荒漠化石漠化治理，促進生態修復。”加強污染防治、大力發展環保產業、全面改善城鄉生態環境、促進生態修復，才能把中國建設成生態文明和資源節約型、環境經友好型社會。

總之，建設生態文明，是中國特色社會主義理論的一個重大發展。生態文明作為對農業文明和工業文明的超越，代表了一種更為高級的人類文明形態。而中國將建設生態文明納入全面建設小康社會的進程，并首次把“生態文明”這個概念寫入黨代會的政治報告，強調要建立人與自然的和諧相處關系。這是我們黨領導中國人民實現中華民族偉大復興重要思想的飛躍，充分說明建設社會主義和諧社會必須建立符合社會發展要求的文明形態。生態文明，是社會主義的重要內容，是建設和諧社會的基礎和保障。

摘要：總結中國環保產業十多年的發展歷史，其過程可分為三個階段。

一是技術服務階段，該階段的特點是針對某個環保治理項目，提供技術方案，組織規模小。

二是項目承接階段，該階段的特點是為環保項目提供設計、施工、調試及運營等

一攬子服務，組織成規模化發展。

三是以產品為核心的品牌階段，該階段的特點是以產品營銷為核心，以企業品牌為依托，以項目融資、項目承接、產品營銷、技術服務等為內容。這一階段將是市場洗禮的結果，也是目前中國環保企業努力的方向。

關鍵詞：環保產業 現狀分析 未來發展 我國環保產業現狀分析

我國環保產業的定義范圍

我國環保產業的概念在不同的階段有不同的內涵。比如前一兩年，環保產業儀指專門從事環保沒備生產和其它專門從事環境保護的企業單位。現在，隨著國家對利，研院所的企業化改革步伐的加快，環保產業還包括諸如國家各部委直屬的研究院所和生態建設的企業單位等。

我國環保產業的發展歷程

總結中國環保產業十多年的發展歷史，其過程可分為三個階段。一是技術服務階段，該階段的特點是針對某個環保治理項目，提供技術方案，組織規模小。二是項目承接階段，該階段的特點是為環保項目提供設計、施工、調試及運營等一攬子服務，組織成規模化發展。三是以產品為核心的品牌階段，該階段的特點是以產品營銷為核心，以企業品牌為依托，以項目融資、項目承接、產品營銷、技術服務等為內容。這一階段將是市場洗禮的結果，也是目前中國環保企業努力的方向。我國環保產業的特點

進入門檻不高

十多年來，中國的環保企業通過市場機制優勝劣汰的洗禮，現有一萬家左右。由于環保產業相對于其他的行業而言，整體利潤比較可觀，而且進入壁壘并不是很高，因此，就不斷有新企業加盟，且呈方興未艾之勢。

企業分布的分散性

因為我國的環保產業廣泛分布在各個產業部門，導致了環保產業管理上各自為陣、政出多門，使得國家對環保產業的發展投入缺乏統一的政策指導和監督協調，綜合管理的力度不大。

企業規模多為中小型

大型環保企業只占全國環保企業總數的2.8％，近90％都是小型企業。到2000年底，全國已有1萬多家企事業單位專營或兼營環保產業，職工總數180多萬人，固定資產總值800億元。2000年全國環保產業總產值1080億元，其中，環保設備(產品)產值300億元，占27.8％：資源綜合利用產值約680億元，占63％；環境服務產值100億元，占9.2％。環保產業總產值已占同期全國工業總產值的0.77％。

中國的環保產業還很稚弱

經過多年的發展，中國的環保產業并沒有真正發展起來。一方面，中國的設備制造業與國外的差距由來已久，因此，這種差距在環境污染治理設備、在線監測儀器的制造方面依然存在。另一方面，中國環保企業在轉化、引進、吸收國外成熟環保技術和設備以及在技術工藝的開發方面遠遠低于其它行業的轉化、引進、吸收程度和開發程度，當然就無法提供滿足中國閂益嚴重的環境污染需要的技術工藝和缺乏解決日益擴大的環境問題的綜合實力。我國環保產業目前存在的問題

我國環保產業的主管缺位

我國環保產業沒有主管、只有中國環保產業協會對環保產業進行規范和約束。由于我國環保產業協會對各地環保產業的指導缺乏行政上的監管，從而導致目前我國環保產業的發展缺乏一種強有力的指導和管制。

我國環保產業市場的規范問題

我國的環保產業是伴隨著中國環保事業的發展而發展的。但目前就國內的環保市場而言，沒有統一的管理規范和約束機制。一方面，市場準入的條件沒有限制，另一方面，環保的市場資源比較分散，無法形成競爭優勢。

資金短缺的問題在短期內無法解決?

我國是發展中國家。盡管投資多元化趨勢已初露端倪，但資金短缺仍將是一段時期內的主要矛盾。

環保產業仍未成為國民經濟的一個獨立行業

因為環保產業目前還未列入國民經濟的行業之中，致使目前環保產業缺乏一個規范的統計、研究、政策指導。

制約我國環保產業發展的因素

談到制約我國環保企業的因素，可分為外部因素和內部因素。制約我國環保企業的內部因素主要是：一是新生的公司沒有資金、技術及資質優勢，老牌的公 司技術、資質占有絕對優勢，但又沒有市場主動性。二是新老公司都缺乏核心競爭力。三是沒有大的綜合實力強的公司形成，無法與國際環保公司抗衡。制約我國環保產業發展的外部因素具體地說有以下幾個方面。

缺乏有效的宏觀調控和政策引導

市場配置資源的基礎性作用尚未充分顯示出來，環保產業的發展尚不能滿足人民日益增長的物質文化需要對環境保護工作的要求，還沒有引導環保產業發展的總體規劃，導致環保產業發展具有很大的自發性和盲目性。由于產業政策不到位，缺乏吸引人才、技術、資本資源投入的市場氛圍。如火電廠煙氣脫硫，“七 五”期間國家開始安排重點攻關項目，“八五”開始實施示范項目，“九五”制定了宏大的實施計劃，但由于配套的政策不落實，造成實施計劃難以落實。例如：目前，安裝脫硫裝置的火電裝機容量只占全國火電裝機容量1.2％，很有發展前 景的火電廠煙氣脫硫產業

難以形成。

環保基礎設施投資渠道窄，生態建設和污染防治資金投入不足

據有關研究表明，生態建設和污染防治的投入應占GDP的1.5％，而我國到“九五”后期雖然達到1％，但還不能滿足建設所需。資金缺乏直接限制了環保產業的發展，如淮河流域水污染防治，“九五”計劃建設67個城市污水處理廠，后經調整為52個，但截止到2000年底，全流域只建成運行10個，未動工建設的10個。目前，我國城市生活污水、城市生活垃圾處理設施幾乎全部依靠財政 投資進行建設和運行維護，致使城市生活污水處理和城市生活垃圾處理處置發展滯后，城市污水二級處理率不足15％，一部分污染處理設施難以運行下去。

市場混亂，缺乏公平競爭的市場環境

這是我國環保產業和環保企業都長不大的一個原因。一方面，地方保護主義和行業壟斷現象嚴重，采取所謂的市場準入制度，造成市場割據。有的地方片面強調當地環境保護建設項目所需的設備和產品要在當地生產，造成了新一輪低水平重復建設。個別省市制定的環保產業政策中，明確提出承擔環境污染治理工程的單位必須持有《當地環境污染治理工程資格證書》。另一方面，不正當的市場競爭依然存在。有關部門指定產品準入、虛假鑒定等現象時有發生。與此同時，山于環保產業標準體系尚未建立，缺少必要的標準、技術規范。環保產業市場混亂，嚴重阻礙了環保產業技術進步，挫傷了經營者的積極性。

環保產業與金融資本的結合

資金缺乏一直是制約我國企業發展的瓶頸因素，尤其是環保企業。由于環境保護是一個技術、資金密集型行業和收益較低的公益性的行業。環境污染的治理往往與巨額的資金聯系在一起。在這方面，國內的環保企業與金融資本沒有很好的結合起

來。

我國環保治理現有資金來源分析

在計劃經濟體制下，我國己形成了八條環境保護的資金渠道，這八條資金渠道是：基本建設項目“三同時”的環保投資：更新改造投資中環境保護投資：城市基礎設施建設中的環保投資：排污收費補助用于污染治理資金部分：綜合利用利潤留成用于污染治理的投資：銀行和金融機構貸款用于治理的投資；污染治理專項基金和環境保護部門自身建設投資。

我國上市環保企業的現狀及特點

目前滬、深兩市與環保業務有聯系的公司有30多家，但有相當多的公司環保業務占總業務比重較小，環保業務比重較大的公司只有7家，它們是：環保股份（0730）、清華紫光（0938）、凱迪電力（0939）、首創股份（600008）、武漢控股（600168）、創業環保（600874）、龍凈環保（600388）。這7家公司可分成兩類，一類是環保產業基本上是其唯一主業，它們是：環保股份、凱迪電力、龍凈環保，它們的“環保血統”更

純正一些：另一類是環保產業是其主業之一，但不唯一，它們是：清華紫光、首創股份、武漢控股、創業環保。

風險投資與我國環保企業

環保治理項目的投資主要是政府且屬公益性事業，其收益的改善主要來自政府對環境污染的政策和資金配套，具有不確定性。因此，對于其未來發展依賴于政府的政策的行業，風險投資對其介入是很謹慎的。但是，隨著國家對環保投資政策的改革和對環保治理力度的加大，這一狀況會有所改善。

我國環保企業的融資探索

縱觀國內幾家環保公司的探索實踐，其投資模式可以概括為以下八種模式。一是在基礎設施建設中引入BOT模式源于“八五”期間，當時，BOT模式主要在高速公

路、電廠等領域應用較多，面對日益嚴重的環境污染和嚴重短缺的資金問題，在環境污染治理項目中引入BOT模式是目前中國政府面臨的新課題和中國環保企業面臨的新挑戰。二是利用強大的融資能力，收購污水處理廠，通過受讓和轉讓股權，變現政府投資資本。政府利用變現的資金再投資建設新的污水處理廠，從而加快地方環境污染的治理。三是利用國家的國債資金進行污水處理廠的建設，并承擔這部分債務的償還。四是山工程方貸款，環保公司為其提供擔保，并建設污水處理廠，工程方負責還貸。五是基金投資模式。即以政府引導、市場主導、集團進入的方式介入。因為以這種方式進行污染治理，將有利于降低一次性投資，有利于統一規劃和統一設計，有利于引進先進的工藝，有利于降低環保設施的運行成本。但有一點值得注意，因為地方政府的觀念較為落后，對這種模式的認識有一定的差距，會給這種模式的推進人為地制造障礙，這就需要通過上一級政府來協調，通過市場來引導。六是在一定的工程建設周期內，環保公司以無息借款的方式給工程方提供一定比例的資金。在工程峻工后，工程方將本金還給環保公司。七是環保公司以總承包的形式，投資一定的資金，并占整個工程投資一定的股份，成為工程的股東。八是環保公司與工程方成立項目公司，用項目公司的名義從銀行貸款進行環保項目的建設。

我國環保產業未來的發展

說到我國環保產業未來的發展問題，歸根結底是市場需求，要將中國環保產業潛在市場轉化為現實市場，一要靠增加環保投入，二要靠嚴格的執法監督，三要實施強強聯合戰略。

增加環保投入

多渠道籌集污染治理資金，增加環保投入，是實現環保產業有效市場需求的關鍵。在市場經濟比較發達的國家，環保基礎設施的建設和運行是在政府的統一規劃、適當支持、依法監督下，靠企業、市場運作來實現的。我國一些地方在環境污染治理中己開始探索社會化、企業化、專業化的新機

制。

嚴格執法監督

嚴格環保要求，進一步加大環保執法監督力度，通過環保法律法規的強制性和規范約束，可以拉動環保產業現實市場的需求。“九五”期間，我國政府陸續制定了“三河”、“三湖”防治規劃，“兩控區”(二氧化硫和酸雨控制區)規劃，污染物總量控制計劃和“一控雙達標”計劃等環境保護重點計劃，有力地促進了環保產業潛在市場轉化為現實市場。去年實施的《中華人民共和國大氣污染防治法》，明確超標是違法依法建立總量控許可證制度，實費。這將有助于放收費標準相對本偏低，難以調染的積極性的局煤電廠，二氧化標的，必須配套裝置，推動了煙發展。對污染物超標排放的現有執法檢查和監

行為，并提出制制度和排污行零起點收改變污染物排于污染治理成動企業治理污面。如新建燃硫排放不能達建設煙氣脫硫氣脫硫產業的排放量大而又企業，要通過督，促使企業采取有效措施加快污染治理，并要限期整治。對到期不能達標的企業，要依法采取關閉、轉產、限產和停產治理等措施。國家有關部門正在開展嚴肅查處污染物超標排放違法行為的專項行動，這對環保產業現實市場的形成也將產生積極的作用。

實施強強聯合戰略

中國環保企業要做大，就必須借鑒中國汀行業發展的成功經驗，走與國外 先進技術緊密合作的經營思路，整合國內外的優勢資源，實現環保企業之間的強 強聯合，并加大環保科技開發力度與科研成果轉化力度，探索一條適合中國國情 的環境保護道路。

第四篇：中考英語寫作話題十.環境保護話題

話題10：環境保護

一、與環保有關的好句子：

1.It’s our duty to protect the environment.2.If everyone tries his best to protect the environment, I’m sure we’ll have a better life.3.It’s important for us to protect the environment.4.Try to walk or ride a bike to school.5.Open a window instead of turning on the air conditioning 6.Take my own cloth bag instead of plastic bag 7.Sort the waste before throwing it away

8.When we buy things, make sure that they last a long time.9.Don’t use a paper cup.It is better to use a china cup because we can use them again.11.Find out what can be recycled and take part in recycling programs.12.Don’t throw bottles away because it is better to recycle them.13.Turn off the lights to save energy.14.Send e-greeting cards instead of cards made of paper.15.Use both sides of paper.16.Save water as well as electricity.17.As we know, water is very important to man, 18.The amount of water which is suitable to drink is less and less.19.Many rivers and lakes are seriously polluted.20.Something must be done to stop the pollution.21.If everyone makes contribution to protecting the environment, the world will become much more beautiful.（1）根據中英文提示，寫出意思連貫、符合邏輯、不少于60詞的短文。

某英文報紙就“倡導學生應該如何進行低碳（節能）生活、環境保護”這一話題進行征文，請你投稿。

保護地球環境、倡導低碳生活是我們的職責。作為一名中學生，我們可以做一些事情去保護我們的環境。事實上，最簡單的日常行為也能對環境產生很大的影響。請談談你平時的具體做法，你有何體會，并且今后打算做什么。

提示詞語：duty ,the low carbon life(低碳生活), protect, save energy, turn off, make a difference to, try one's best

It is our duty to protect the environment and live the low carbon life.As a middle school student, I can do something to help.I turn off the lights and try to use both sides of paper to save energy.When I buy things, I always take my own cloth bag instead of plastic bag.I think even the simplest everyday activities can make a difference to the environment.I will not only keep saving energy but also encourage others to do it.If everyone tries their best to protect the environment, I’m sure we’ll have a better life.（2）假如你是李華，以“What Can We Do for the Environment” 為題，寫一篇保護環境的英語演講稿。

內容包含：

1.在購物時用布袋子替代塑料袋;

2.盡可能地再利用使用過的課本;

3.離開教室應關燈;

4.最好走路或騎自行車上學;

5.簡述理由：保護環境，減少污染，節約能源等

What Can We Do for the Environment?

Hello, everyone.I’m Li Hua.It’s nice to speak about what we can do for the environment, and I think each of us can do a little bit to help with this problem.The first thing we can do is to use cloth bags instead of plastic bags when we go shopping.It helps to protect the environment.The second thing we can do is to reusethe old textbooks as possible as we can.We should also never forget to turn off the lights when we leave the classrooms in order to save energy.What’s more, it would be better if we walk or ride a bike to school.We should try our best to reduce pollution and waste.In fact, even the simplest everyday activitiescan make a real difference tothe environment.I believe we can make the world a better place to live in.Thank you for your listening!

（3）今天環境變得越來越糟糕,環境問題影響著人們的工作,學習,生活等,而我們的工作,生活,生產等又使環境污染越來越嚴重..........,如何保護我們的環境?請以“ How to protect/save our environment/world? ”為題寫一篇短文。

提示：存在問題: 1.水污染越來越嚴重 2.砍伐森林嚴重 3.大氣污染嚴重 4.白色垃圾等。要求：如何改善/保護環境? 至少:3---4個方面。

How to protect/save our environment/world?

The environmental pollution is worse and worse /more and more seriously today.Water is polluted,we have no clean water to drink.Many trees are cutting down, animals are getting less and less.Some factories is pouring dirty air into the sky, the population is increasing faster and faster,… Not only does it affect our lives and health, it also has a great affection in the future.People’s health has been greatly affected by air, noise and water pollution.Many people died of diseases.In order to live a better life, we need to protect our world.We shouldn’t throw away rubbish everywhere.We want to recycle, reduce, reuse things.Don’t waste things.This saves money and reduces pollution.Use things for as long as possible.We don’t use plastic bags.We must plant more trees and stop the people cutting them.We hope our world will be more and more beautiful.（4）某英文雜志正在舉辦以“Protect our environment”為主題的征文大賽。假如你是陽光學校（Sun School）初三5班的李敏，請你寫一篇短文參賽，文中請先介紹自己（如姓名、班級等），然后談談作為中學生，我們可以為保護環境做點什么，并呼吁大家參與到環境保護的行動中來。

提示詞語：name, save, energy, recycle, wastes, duty, join

My name is Li Min, a girl from Class 5, Grade 3, Sun School.As middle school students, we should do something to protect our environment.First, we can save as much energy as possible.For example, we can go to school by bike instead of by car.Second, try to recycle wastes such as old newspapers, bottles and cans.Third, we can plant more trees to make our environment greener and cleaner.In a word, the environment is very important and it’s our duty to protect it.Please join us and take action.

第五篇：十嚴禁

嚴禁利用年檢 辦照之機搭車收取個體勞動者協會和消費者協會會費嚴禁隨意增設任何無法律依據的前置手續和條件嚴禁工作期間和午休時間不經批準飲酒

4嚴禁不經批準酒后上班

5嚴禁工商行政管理著裝人員不按規定著工商制服

6嚴禁工作 時間上網炒股 玩游戲或從事非工作需要的網絡活動

7嚴禁工作時間擅離職守或工作時間無正當理由停止對外辦公

8嚴禁工作時間聚眾聊天或占用辦公電話聊天

9嚴禁接待監管服務對象態度生冷硬橫 敷衍 推諉扯皮

10嚴禁在辦公室場所亂擺 亂放 亂丟棄雜物影響辦公秩序和辦公環境

對在工作中違反以上規定的單位和行為人 紀檢監察部門要按照法律法規和規章制度進行嚴肅處理 并逐級追究責任 絕不姑息遷就嚴禁利用年檢 辦照之機搭車收取個體勞動者協會和消費者協會會費嚴禁隨意增設任何無法律依據的前置手續和條件嚴禁工作期間和午休時間不經批準飲酒

4嚴禁不經批準酒后上班

5嚴禁工商行政管理著裝人員不按規定著工商制服

6嚴禁工作 時間上網炒股 玩游戲或從事非工作需要的網絡活動

7嚴禁工作時間擅離職守或工作時間無正當理由停止對外辦公

8嚴禁工作時間聚眾聊天或占用辦公電話聊天

9嚴禁接待監管服務對象態度生冷硬橫 敷衍 推諉扯皮

10嚴禁在辦公室場所亂擺 亂放 亂丟棄雜物影響辦公秩序和辦公環境

對在工作中違反以上規定的單位和行為人 紀檢監察部門要按照法律法規和規章制度進行嚴肅處理 并逐級追究責任 絕不姑息遷就嚴禁利用年檢 辦照之機搭車收取個體勞動者協會和消費者協會會費嚴禁隨意增設任何無法律依據的前置手續和條件嚴禁工作期間和午休時間不經批準飲酒

4嚴禁不經批準酒后上班

5嚴禁工商行政管理著裝人員不按規定著工商制服

6嚴禁工作 時間上網炒股 玩游戲或從事非工作需要的網絡活動

7嚴禁工作時間擅離職守或工作時間無正當理由停止對外辦公

8嚴禁工作時間聚眾聊天或占用辦公電話聊天

9嚴禁接待監管服務對象態度生冷硬橫 敷衍 推諉扯皮

10嚴禁在辦公室場所亂擺 亂放 亂丟棄雜物影響辦公秩序和辦公環境

對在工作中違反以上規定的單位和行為人 紀檢監察部門要按照法律法規和規章制度進行嚴肅處理 并逐級追究責任 絕不姑息遷就