第一篇:2012年林業局工作打算
2012年林業工作打算
2012年全縣林業工作的指導思想是以科學發展觀為指導,以實現林業“雙增”為目標,以興林富民為宗旨,突出一項產業(林果產業),落實一項制度(重點公益林補償制度),狠抓四項工程(三北防護林、退耕還林、天然林保護、退耕成果鞏固),強化三項示范基地(造林補貼試點、千畝點造林、綠色生態建園),完善三項基礎(林木管護、森林防火、義務植樹),全力推進一項改革(集體林權制度改革),奮力實現全縣林業新跨越。
主要目標任務是完成造林封育7.8萬畝,其中退耕、三北等重點林業工程荒山造林1.5萬畝,封山育林2萬畝,鞏固退耕還林成果薪炭林1.5萬畝,鄉鎮千畝點造林1.7萬畝,造林補貼試點項目造林1萬畝,縣城東山造林0.1萬畝;實施退耕還林成果鞏固項目補植補造1.68萬畝,落實公益林管護及補償面積50.13萬畝;全民義務植樹102萬株;建成優質林果基地0.5萬畝,果品產量達到2.5萬噸;種苗培育0.15萬畝;征占用林地審核審批率達到100%,森林火災損失率控制在0.06‰以內,林業有害生物成災率控制在3.5‰以內;完成84戶國有林場危舊房改造任務,職工居住條件明顯改善;深化集體林權配套改革,林業發展活力進一步增強。
圍繞上述思路及目標任務,重點抓好以下七個方面的工作:
一、大力開展生態建設。以211國道沿線面山治理和元城川百萬畝防護林流域涉及的八珠、樊家川兩個鄉鎮及風沙危害嚴重的甜
水、山城為重點,抓好退耕還林、三北防護林、天然林保護、退耕成果鞏固項目的實施,集中連片開展荒山造林和封山育林,建成3-5處1000畝以上荒山造林規模示范點。以各鄉鎮駐地面山綠化為重點,每鄉鎮完成1000畝鄉鎮千畝造林示范點建設。在縣北和縣南選擇造林積極性高、集體林權主體改革徹底的行政村10-15個,實施造林補貼試點項目。根據二類森林資源調查結果,研究并全面落實各鄉鎮重點生態公益林補償面積和補償資金。搶抓有利墑情,大力開展補植補造工作。一是結合退耕還林成果鞏固項目的實施,加大歷年退耕還林工程配套荒山造林地塊補植補造;二是組織造林承包工隊,加強對近年來所實施的承包期未滿的退耕、三北、薪炭林項目區補植補造;三是由各鄉鎮負責,徹底對所有退耕還林地不合格區塊進行全面補植補造,鞏固好各項工程建設成果。
二、統籌推進城鄉綠化。在抓好重點林業項目的基礎上,結合綠色生態建園建設和義務植樹,推進城邊、路邊、農戶身邊造林。縣城以東山為重點,采取城鎮機關單位義務植樹、工隊承包綠化方式,在保護好現有樹木的基礎上,見空插綠,面山采取水平階整地,栽植1米以上的大規格側柏、油松1.5萬株,溝道采取魚鱗坑整地方式,栽植容器袋油松、側柏,年內完成綠化面積1000畝以上。計劃城鎮機關義務植樹6天,春秋兩季各3天,春季整地栽植,秋季補植,組織形式繼續按單位劃片包干,掛牌綠化,苗木資金由各單位籌集,年內至少完成500畝基地。結合綠色生態和諧家園建設,鄉鎮通過義務植樹、千畝造林示范點建設,完善駐地面山和街道綠
化,年內實現綠化全覆蓋。以柏油路和砂粒路為重點,每個鄉鎮自籌資金完成至少5公里的道路綠化,曲子和天池、耿灣和秦團莊四個鄉鎮聯合,分別按各自所轄區域和雙側單行模式,春季一次完成范天(范家灣—天池鄉鎮府)、洪大(耿灣—秦團莊)兩條新修柏油行道樹栽植,樹種為國槐,胸徑3厘米以上。各機關單位和學校繼續完善院落綠化,充分利用一切空地植樹、栽花、種草坪,實現應綠盡綠。由鄉鎮負責,充分借鑒山城鄉采用職工捐款等方式,保證農戶戶均四旁植樹50株以上。
三、積極發展林業產業。圍繞全省百萬畝優質林果基地建設,突出名優特新特點,繼續在縣南地理、氣候較好的村組川塬區適當集中連片發展良種核桃2000畝,優質杏3000畝;以優良鄉土、名優經濟林、常綠樹種和沙棘、擰條等常規生態林樹種繁育為重點,年內苗木產量突破3000萬株,基本實現各類苗木全縣自給自足。
四、穩妥推進集體林權配套改革。在主體改革完成的基礎上,積極探索創新,按照省市安排,全面啟動集體林權制度配套改革工作,著重抓好推進林業管護制度、支持林業發展制度、金融服務林業制度、林木采伐管理制度、集體林權流轉制度等“五項制度”和林業社會化服務體系建設,組建林權管理中心,開展林地出租、轉包、互換、入股、抵押,開展林業小額貸款,創新林業投融資模式,鼓勵農民在“家庭合作”、“股份合作”、“公司+基地+農戶”等層面上發展林業專業合作社,多元多主體積極參與興辦林業專業合作社,實行公益林生態效益補償資金兌現到戶,建立地方公益林生態效益補
償基金制度,協調銀行發放林權抵押貸款、開展政策性森林保險等,全面調動林農的造林積極性,發展現代林業。
五.依法加強資源保護。在充分發揮林業派出所執法辦案、嚴查嚴打毀林開荒、破壞林木林地資源的基礎上,強化鄉鎮林地管理和封山禁牧責任,以鄉鎮專兼職護林員和鄉鎮護林隊為主體,采取強有力工作措施,徹底杜絕羊畜出山放牧現象的發生。林業、水保、畜牧三部門繼續按照原分工,籌組3-5人成立專門的巡查組織,采取不打招呼、不進鄉鎮和錄像的辦法,不定期深入村組檢查封山禁牧工作,嚴格按照市政府規定和縣上封禁管理辦法落實鄉鎮主要領導、分管領導和相關責任人員的處理措施。同時,加強植物檢疫和林木病蟲害監測、防治,嚴格林地征占用審批程序,嚴防森林火災,確保森林資源安全。
六、突破項目爭取。在抓好現有在建項目任務與投資爭取的基礎上,瞄準國家投資動向,積極爭取元城川防護林、縣北防沙治沙、農田林網、曲甜140公里綠色長廊等重大項目立項上馬,加快生態建設步伐。
七、落實三至五件實事。一是與縣房改辦密切配合,完成國有林場危舊房改造工程89戶,力爭11月底前入住。二是落實所聯鄉鎮村組幫扶資金2000元。三是建成業務示范基地即優質核桃示范基地500畝。四是爭取落實扶貧國有林場項目1個、資金15萬元以上。
二0一二年二月二日
第二篇:市林業局2012年工作打算
市林業局2012年工作打算
2012年全市林業工作的總體思路是:深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神和中央、市經濟工作會議精神,緊緊圍繞林業“雙增”目標,在充分發揮本土優勢的基礎上,堅持以世界眼光和國際標準來謀劃和推進全市林業發展,以生態建設為主線,以建設綠色青島為目標,加速林業轉方式、調結構、惠民生進程,提升現代林業發展水平,充分發揮林業的生態、經濟、社會三大效益,促進生態良性循環和人與自然和諧發展,為建設宜居青島、幸福城市作出新的更大貢獻。
一、全面啟動國家森林城市創建工作,提升青島城市品位
國家森林城市是指城市生態系統以森林植被為主體,城市生態建設實現城鄉一體化發展,各項建設指標達到國家林業局規定的標準并經國家林業主管部門批準授牌的城市。創建國家森林城市是堅持科學發展觀、構建和諧社會、體現以人為本,全面推進我國城市走生產發展、生活富裕、生態良好發展道路的重要途徑,是加強城市生態建設,創造良好人居環境,弘揚城市綠色文明,提升城市品位,促進人與自然和諧,構建和諧城市的重要載體。2012年我市將全面啟動國家森林城市創建工作,力爭2014年創城成功,與2014年世界園藝博覽會形成互動。通過創建“國家森林城市”這個新標桿、新載體,更好的以世界眼光謀劃未來,以國際標準提升我們的工作,以本土優勢彰顯青島特色,加速提升青島的生態文明建設水平。整個創城活動將歷時3年,是一項全市性的創城活動,不僅涉及五市三區,還包括市內四區。
二、加速推進十綠工程建設,提升全市生態質量
2012年全市計劃新增造林面積13.1萬畝,并已分解落實到各區市。重點實施四大綠化工程的建設:一是綠廊工程建設,突出抓好威烏高速、海灣大橋連接線、濱海公路嶗山段和即墨段、204國道萊西段的綠化,建設景觀優美的迎賓大道。二是綠山工程建設,突出抓好世園會周邊和主要交通干道兩側可視山頭的綠化,力爭用2-3年的時間消滅荒山;做好萊西大青山、平度云山等具有森林開發旅游潛力的山頭的綠化和綜合開發;全面啟動森林撫育工程建設,對黃島區小珠山、嶗山區午山等進行林相改造和林分結構調整,提高森林景觀效果。三是綠屏工程建設,根據全市統一規劃,突出抓好大沽河流域的造林綠化和濕地修復,利用5年時間,使大沽河規劃區內新增造林面積17.1萬畝,林木覆蓋率增加到40%以上,新增濕地面積6.5萬畝,濕地率增加到28%以上,打造岸綠、景美、自然、和諧、宜居的生態景觀;繼續做好沿海防護林體系建設,完成中央投資沿海基干林帶建設任務。四是綠村工程建設,按照市委、市政府關于生態文明鄉村建設的統一要求,搞好村莊綠化,2012年計劃對1400個村莊進行綠化升級改造,提升農村宜居環境;在搞好面上綠化的基礎上,有選擇的打造一些精品工程,每個區市至少建設30個高標準綠化村莊。據初步統計,2012年五市三區擬投入造林綠化的資金將達到44.5億元,其中重點工程投資18.8億元。
三、大力實施萬畝林場建設,綜合開發林業三大效益
落實全市經濟工作會議要求,2012年五市三區將建設9處萬畝林場。目前,各區市萬畝林場建設的地塊已初步落實,嶗山區將以北宅花花狼森林公園為主體,建設1處萬畝林場;黃島區將以鳳凰島為主體,建設1處萬畝林場;城陽區將以棘洪灘水庫為中心,建設1處萬畝林場;即墨市將以王村鎮畢架山為主體,建設1處萬畝林場;膠州市將以張應鎮山舟水庫為中心,建設1處萬畝林場;膠南市將以張家樓鎮丁家寨村和藏南鎮長阡溝村為中心,建設2處萬畝林場;平度市將以店子鎮茶山林場為主體,建設1處萬畝林場;萊西市將以南墅鎮宮山為主體,建設1處萬畝林場。
四、不斷加強森林資源保護,維護全市生態安全
加強森林防火八大體系建設,嚴格落實“隊伍、裝備、責任、處置”四項要求,提升全市森林防火能力,確保不發生大的森林火災,在撲救森林火災時不發生人員傷亡。全力做好美國白蛾等林業有害生物的防控工作,綜合采取人工挖蛹、剪除網幕、綁毒繩、懸掛殺蟲燈、釋放生物天敵等措施,繼續開展飛機噴藥防治美國白蛾工作,將飛防面積擴大到300萬畝,確保“有蟲不成災”。加大林業執法力度,依法嚴厲打擊亂砍濫伐林木等各類破壞森林、濕地和陸生野生動植物資源的行為。
五、繼續深化集體林權制度改革,推動林地生產力的進一步解放
進一步鞏固主體改革成果,加快林權證的新發、換發和變更登記管理,切實做到圖、表、冊一致,人、地、證相符。深化配套改革,探索建立森林資源評估、林權流轉、抵押、森林保險等制度體系,真正實現“山定權,樹定根,人定心”,推動農村林地生產力的進一步解放。
六、做大做強林業產業,實現興林富民
按照全市統一部署,積極推進現代農業四大基地建設,建立速生豐產林、種苗花卉、特色經濟林等六個類型的林業示范園和合作社。抓好市政府辦公廳《關于進一步加快林業產業發展的意見》的落實,建設速生豐產用材林基地、木材加工產業基地、種苗花卉基地等7大林業產業基地,加大對林業龍頭企業和知名品牌的培育力度,延長產業鏈,提高市場競爭力。
七、強化科技,支撐和引領現代林業又好又快發展
加快林業科學研究院、林業生態定位站和國際竹藤組織青島學院建設,建立高效的林業科技研發、創新和成果推廣體系,真正使科技成為青島林業發展的重要支撐。開展林業樹種調查和研究,對青島目前有哪些樹種、適合栽哪些樹種、適合栽在哪里、怎么栽、怎么管護等,進行調查研究,更好地指導全市的造林綠化工作。加大優良樹種的引進、培育和鄉土樹種的選育、繁育和栽植力度,為造林綠化提供長足苗源。
八、認真抓好林地保護利用規劃和森林資源清查工作,為現代林業又好又快發展奠定基礎
按照省政府統一部署,6月底前完成“一張圖”建設任務,實施林地“一張圖管理”,做到數據一年一更新、圖紙兩年一更替,實現森林資源消漲的科學管理。開展第八次森林資源連續清查,利用遙感、GPS定位等技術,對省政府規定的684個固定樣點、2981個遙感判讀樣地進行森林健康狀況與生態功能動態變化調查,8月底前完成資源任務。
第三篇:林業局上半年工作總結及下半年工作打算參考
精選林業局上半年工作總結及下半年工作打算參考
一、堅持生態為先,統籌城鄉綠化
去冬今春全市共完成山地更新造林面積12100畝,其中跡地更新面積7700畝,人工造林面積4400畝;完成長防林國債項目人工造林2200畝;完成低效針葉林闊葉化改造1萬畝;完成環城生態景觀林造林、補植5080畝,封育改造3000畝;建設林緣生物防火林帶100公里(20米寬50公里,10-20米寬50公里);完成50個村的村莊綠化;建設義務植樹基地110個,折合造林面積1100畝;營造農田林網45公里;完成四旁植樹135萬株;城市新增綠地面積9.8萬平方米,新建綠色通道55公里。
1、早字當頭,爭取贏得工作主動。從去年7月底就開始部署今春綠化造林的相關工作。各地早部署,早動員,搶抓進度,春節前基本完成了造林山場的清理等準備工作。春節過后,各鄉鎮抓住晴雨相間的有利時機,迅速掀起綠化造林熱潮,在一個月時間內基本完成了造林任務。
2、健全制度,確保跡地及時更新。我市已多年堅持“采造掛鉤”制度不動搖,取得了良好的成效。我們進一步細化和完善“采造掛鉤”制度,將其延伸到村、隊、戶,并出臺了嚴格的考核制度,確保了今年7600畝的跡地更新任務如期完成。
3、嚴格把關,切實提高造林質量。在項目造林招投標前,對供苗圃地苗木進行現場評價,并將評價結果作為評標的重要內容,確保優質苗上山;大力推廣容器苗造林,重點工程造林容器苗使用率達60%以上,松類造林容器苗使用率95%以上;嚴格執行苗木“三證一簽”制度,證簽不全的,一律不享受造林補助。
4、調整政策,注重發揮導向作用。為鼓勵發展高效林業,加大了毛竹、楊梅、馬褂木等優質用材、經濟樹種的造林扶持力度;為提高森林生態功能,取消了松類純林的造林補助,引導發展混交林和闊葉林。今年新造林中基本沒有松類純林,而經濟效益高、生態功能強的竹林、經濟林得以較快發展。
5、創新載體,義務植樹蓬勃開展。以開展“村莊綠化年”活動為契機,推進“十鄉百村”義務植樹示范基地建設。各地以村莊綠化為主題,以鄉鎮、村為單位,堅持標準,務求質量,建成10個鄉鎮級和100個村級義務植樹示范基地。并在城區設立了20畝市民義務植樹基地,組織自愿參加義務植樹的市民前往造林。全市適齡公民參與義務植樹人數達30.3萬人次,盡責率達93%以上。同時,突出重點,把環城景觀林景觀林造林補植、長防林造林、村莊綠化作為全年的工作重點,全力以赴加以落實,確保建設成效。在生物防火林帶建設、公益林建設、義務植樹基地建設等方面建立示范點、示范區,以點帶面,全面推進春季綠化造林工作。
二、突出產業為重,提升產業水平
今年以來,我們以竹木加工產業為重點,以提高自主創新能力為核心,以“廣聚資源,外拓市場,內建平臺”的思路統攬全局,進一步拓展思路,加大科技創新力度,產業總量迅速壯大,全市新增竹木加工企業11家,實現竹木加工產值12億元。同時,以實施興林富民示范工程建設為切入點,抓好其它諸多產業的協調發展。
1、精心設置載體,致力做大做強竹木加工產業。一是做好科技項目對接的前期工作。組織相關人員深入全市竹木加工企業進行技術難題、技術合作項目征集活動,并在全面分析產業發展現狀的基礎上,認真細致地對全市竹木產業科技需求情況進行了全面梳理,匯總了8大類共57項科技合作項目,為下一步高起點、寬領域、全方位地尋求各方面的交流與合作,推進企業科技創新奠定基礎。二是精心籌備在北京舉行林產品推介會。本次推介會是我市首次組織的大規模全國性林產品推介會,由市政府主辦,林業產業協會承辦;以“生態江山、與你同行”為主題;重點推介人造板系列產品,包括指接板、細木工板、松木建筑模板、竹膠板、刨花板、歐杉板、庭院木制品等,目前各項工作已準備就緒。屆時我市將組織近20家木業企業前往參展,推介竹木制品、竹制炭、森林食品、根書根雕藝術品和特色工藝等五大系列50多種林產品。1500平方米的展廳將分為家具世界、門楣生輝、板色相間、竹海茫茫、根藝無邊、木之神韻、果色天香和林山秀水八個版塊。還將精選96幅以林產品為主要內容的攝影作品,這些作品設計獨特、裝幀上乘、藝術高雅,突出現場感和視覺沖擊力。三是開展林業高等院校前期聯絡工作。為切實解決企業所涉及到的木材及加工技術方面的問題,一方面把這些技術難題上掛到省網技術市場進行公開技術招標,另一方面積極廣泛地開展與全國各林業高等院所的聯系,以期就相關木材加工技術方面的問題、難題與高等院所進行學習交流。目前,已與45家高等院所的取得前期聯系。四是繼續深化業主素質培訓工程。將提升業主素質作為提升做大竹木加工產業的著力點,深化竹木加工業主素質輪訓活動,繼續配合產業領導小組抓好“林工企業經濟管理專業大專證書班”培訓。上半年,37名竹木加工業主作為首期培訓班學員,先后完成了《林業企業管理》等四門課程的學習。
2、促進林業增效,加快花卉苗木等諸多產業發展。一是建基地。培育濕地松、山杜英、苦櫧等容器苗近120萬株,年生產能力達到150萬株。結合雜交馬褂木種子園建設,應用全光霧扦插育苗技術培育雜交馬褂木扦插苗30萬株。二是抓擴面。結合農田項目改造區的實際情況,遵循適地適樹、生態效益與經濟效益相結合的原則,選擇以塔柏、速生楊、山杜英、水杉等為主進行林網建設,共種植各類農田林網苗木26000多株,種植林帶8萬多米。三是提品位。抓好果園常規性管理和果樹生產適用技術推廣工作。編制完成“華塔早”特早熟蜜桔優質豐產技術研究的實施方案,并選定示范基地,開始進行植物學特征、生物學特性觀察記載工作。
三、強化依法治林,維護生態安全
針對林業行政執法中出現的新情況和新問題,進一步完善制度,狠抓落實,切實提高依法行政水平,全力保障全市森林生態安全。
1、嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動。先后組織開展了“綠鋒行動”、“清火一號”行動(偵破森林火災案件大會戰行動)、林區禁種鏟毒、破案攻堅戰等四次專項行動,取得了良好成效。1-5月共查處各類案件64起,其中森林刑事案件3起、林業行政案件61起。依法處罰67人次,其中被追究刑事責任5人(取保候審5人)、林政處罰62人次。
2、不斷強化林政資源管理。今年以來,全市共審批木材采伐2714.1立方米(材積,下同),出運木材52.8萬立方米,查驗登記木材47.04萬立方米,依法審核審批林地征占用45起、面積168.5757公頃,調處山林糾紛6起、面積38.5畝,受理林權變更登記申請12起。一是積極穩妥地開展森林、林木和林地流轉工作。向市委、市政府提出了《關于在全市開展森林、林木和林地使用權或使用權流轉工作的建議》,并在充分調研的基礎上,制定了《江山市森林、林木和林地流轉管理辦法(試行)》。目前,各項工作已基本準備就緒,將于本月在峽口鎮開展試點工作。二是做好網上核發采伐證的有關工作。從今年的7月1日開始,采伐許可證將全部實行網上在線核發。為確保此項工作的順利開展,1月份開始,行政服務中心林業窗口就在網上試行發證,已積累了一定的經驗,并對各鄉鎮(街道)簽證員進行了相關技術培訓。三是規范木材流通市場秩序。新制定了木材加工剩余物再利用材出運指標使用規定和運入我市的境外木材落地后即時查驗制度,使木材流通秩序得到了規范,經營者的合法權益得到了保護。四是做好林地征占用審核審批工作。對重大項目做到提前介入,實行全程跟蹤管理和服務,主要完成了黃衢南高速公路建設、浙贛鐵路電氣化提速改造等重大項目的征占用林地審核審批手續。五是做好野生動物的保護和管理。以開展保護野生鳥類為重點的野生動物宣傳月暨“愛鳥周”活動為契機,加大對野生動物的保護和管理力度,今年以來,共查獲放生野生動物38只,依法查處非法獵捕野生動物案件3起。
3、認真做好森林防火工作。認真貫徹“預防為主、積極消滅”的工作方針,積極落實各項措施,努力保障全市森林資源和人民生命財產安全,取得了一定的成效。上半年未發生一起重特大森林火災,僅發生6起受害森林面積4畝以下的森林火警,受害森林面積20畝,無人員傷亡事故發生。一是深入宣傳,濃厚氛圍。通過專題會議、廣播、標語、宣傳車等多種形式,廣泛開展森林防火宣傳教育活動,不斷拓寬森林防火工作宣傳教育面,濃厚森林防火工作氛圍。全市開展敲鑼警示宣傳6280次,電視滾動播放宣傳標語1500多條次,召開各級專題會議213次、廣播會550次,刷寫標語2320條,印發宣傳資料68250份,宣傳車巡回宣傳180多次。清明節期間,還專門選用了幾個因失火罪而被判刑的典型案例,制作成宣傳片,在電視上滾動播放,起到了良好的警示作用。三是創新機制,規范管理。進一步強化鄉村森林防火工作基礎,逐步在全市458個行政村建立森林防火“村規民約”。層層落實森林防火責任制,及時推廣村級主要領導森林防火工作風險金責任制、“上墳無火祭”承諾和“田坎草統一燒除”等做法,全市共簽訂森林防火風險責任制300份、森林防火責任狀588份、村與森林防火重點對象監護人的監管協議642份,承諾上墳無火祭1.9萬多人,推行田坎草統一燒除做法80多起,焚燒田坎6萬多米,審批野外生產性用火90起。四是加大投入,夯實基礎。以浙西重點區森林防火綜合治理、省萬里生物防火林帶建設等項目為抓手,全面推進森林防火基礎設施建設。目前已建成了對講機通訊區域網,并已投入正式運行;為10支500人區域性森林消防隊伍和1支25人武警江山市森林消防支隊添置了撲火基本裝備,落實了人身意外傷害保險。著手建設遠程視頻監控體系,建設生物防火林帶100公里。加大對森林消防隊員的培訓力度,對鄉鎮、村森林消防隊員進行了一次全面的培訓,參加培訓人員650人次,進一步提高了我市森林火災的應急處置水平和撲救能力。
4、切實抓好森林病蟲害防治工作。在做好國家級馬尾松毛蟲中心測報點和省板栗病蟲害中心測報點工作的同時,對馬尾松毛蟲、花木病蟲害、毛竹病蟲害等進行監測和防治。全市實施監測面積5064869畝,監測率達100%,完成預防性防治面積9000畝,防治剛竹毒蛾958畝。同時,根據《江山市外來松木及其制品檢疫管理辦法》,進一步加強外來松木的檢疫管理,共檢查電纜線盤32批次。通過上門宣傳、張貼宣傳畫、分發宣傳資料等形式,加大宣傳力度,提高全社會防范松材線蟲病的意識。
四、推進科技興林,挖掘發展潛力
以科技創新和科技推廣為依托,以林業高效示范基地建設為抓手,深入實施科教興林戰略,大力發展效益林業,不斷增強林業發展的后勁。
1、精心組織實施林業科技“410”項目。即推廣10項林業科技成果和先進適用技術,完成10項科研課題,規劃10項竹木加工技改項目。目前已完成了有關項目方案的制訂,并積極組織實施。
2、興建35個興林富民示范點。其中,培育興林富民示范鄉鎮5個、興林富民示范村30個。目前,興林富民示范點建設工作正在緊鑼密鼓地進行,各示范點已完成了相關的規劃和論證工作,并啟動了基礎設施建設、整地施肥、改良土壤、改造樹體等工作。
3、做好林業科技服務工作。以林業綠色特色高效示范基地和森林食品基地建設為載體,以科技培訓、科技下鄉、現場指導為切入點,把林業科技成果和先進實用技術送到千家萬戶,提高林業科技成果到位率。做好毛竹園深翻墾復林地技術指導,到峽口柴村、柴家,保安、塘源口、廿八都、雙溪口、碗窯、張村等地山場進行板栗、獼猴桃、毛竹、油茶等技術培訓和現場技術指導。共舉辦科技培訓期數11期,各類現場會35多期,廣播會15多期,聯系富民示范村10多個,示范大戶100余戶,印發各類技術資料2300余份。
4、抓好重點項目的實施。啟動“10
萬畝工業原料型毛竹基地林建設工程”。今年計劃完成5萬畝,新造竹林XX畝。目前已完成3.5萬畝的毛竹林撫育改造的作業設計任務,新造林完成2160畝,完成投資129.6萬元。同時,以市場為導向,以龍頭企業為主體,大力推行定向培育的模式,促進毛竹種植向規模化、集約化方向發展,加快工業原料型毛竹工程建設。
五、實施項目帶動,實現借力發展
結合各科、所、站、大隊的實際情況,分解落實了XX招商引資任務,同時制訂出臺了《江山市林業局關于下達XX年招商引資工作目標任務的通知》,進一步完善深化了XX年局機關各科室、局屬各事業單位招商引資目標責任制及獎勵政策,激發全局干部職工的招商引資工作積極性,扎實推進招商引資工作的開展,形成了全員招商的濃厚氛圍。1至5月,全局共完成招商引資項目7個,協議總投資7900萬元,累計到位資金1200萬元,完成全年任務的54.5%。同時,積極做好項目包裝和對接工作,有針對性地向上包裝項目21個,達成意向資金514.28萬元。
下半年工作打算
下半年,我們將緊緊圍繞年初既定的各項工作目標,逐項對照,一一抓好落實。
一、抓好“六大”工程,服務興林富民。
抓好長防林、景觀林等項目的建設,做好“回頭看”,對質量不過關的,及時組織項目實施單位進行補植。聯合財政、監察等部門,對公益林及造林撫育補助資金的管理情況進行一次全面稽查,有效規范林業專項資金的使用管理,切實維護生產經營者的合法權益。切實抓好村莊綠化及義務植樹基地的后續工作,做好衢州市級以上綠化示范村的申報工作。同時,積極穩妥地開展興林富示范工程建設,確保35個示范點在建設工程中,責任、人員、資金、措施等逐一到位。二、加快科技創新,助推產業發展。
一是配合抓好竹木加工產業“410”工程建設。鼓勵引導企業通過自主創新,加大技改和擴建力度,進一步延伸產業鏈,不斷提升產業發展水平。切實轉變職能,優化服務,幫助企業解決項目建設中遇到的困難和問題,力求項目早建成、早投產、早出效益。二是全力以赴辦好XX中國(江山)木業科技洽談會。對木科會的各項籌備工作進行再分工、再細化,進一步明確責任,抓好各個環節的落實。三是抓好新技術的推廣和新課題的實施。重點抓好柑桔“三疏一改”等10項新技術的推廣,以及“華塔早”特早熟蜜桔豐產增質技術10項課題的研究,切實提高林業科研成果的轉化率,助推林業產業全面發展。三、突出依法行政,保障生態安全。
一是完成森林、林木和林地流轉試點并在全市進行推廣,進一步激活林業各項生產要素,為全省開展此項工作積累經驗。二是以浙西森林重點火險區綜合治理工程等項目為重點,全面加強森林防火基礎設施建設,提高森林防火各項保障能力。三是逐步開展林地保護利用的規劃編制工作,明確林地主導用途和利用方面,真正做到宜保則保,宜用則用。四、強化項目意識,立足機制長效。
完善招商引資、爭取項目工作機制,加大考核力度,確保完成市里下達的任務。對有意向的項目,要主動出擊,實施“走出去”戰略,努力引進新項目;對已爭取到位的項目,要按照“慎用錢,質為先”的原則,抓好項目的實施。同時,要根據上級有關部門的政策導向,分析形勢,積極應對,包裝一批有亮點、有特色的新項目。五、加強自身建設,提升隊伍素質。
加強森林公安隊伍的硬件和軟件建設,提高保障能力,努力完成張村森林派出所二級所創建工作,并積極向上申報,力爭使峽口森林派出所躋身一級所行列。從健全制度、強化職能等方面入手,進一步轉變工作作風,提高隊伍素質,為推進新時期林業改革與發展提供智力支撐和組織保障。第四篇:林業局上半年工作總結及下半年工作打算
**年,在市林業管理部門的關心指導下,在區委、區政府的正確領導下,按照市林業和園林管理局的工作部署和要求,我局進一步解放思想,開拓進取,有力的推進了全區林業生態發展,奮力推動生態建設、生態安全、生態文明為主的林業可持續發展,圓滿完成了各項目標任務。
一、主要目標完成情況
實現林業總產值11.408億元,其
中林業旅游與休閑服務產業3.825億元,農民人均從林業獲得收入960元。新增森林面積3000畝,森林覆蓋率達41.05%。完成國有林管護0.3694萬畝,鞏固退耕還林成果1.5萬畝;完成市級產業項目低效林改造(核桃)種植500畝、珍稀林香樟1000畝。完成了公益林建設和封山育林任務,完成了營造林面積0.25萬畝。實施義務植樹58.5萬株(含折合),占全年任務71萬株的82%。推薦西河鎮上游社區清水河小區為市級“社會主義新農村綠色家園示范點,帶動山泉鎮大佛村、黃土鎮洪安村2個區級新農村綠色家園示范點建設。組織實施了《**區林地保護利用規劃(2010-2020)》,啟動新一輪森林資源二類調查。完成林木采伐87.5228立方米,控制在年森林采伐消耗指標控制在3262立方米以內。鞏固了集體林權改革成果,深化配套改革,組織實施了政策性森林保險工作。加強了林權管理管理服務中心建設,規范林權流轉管理,加大糾紛調處力度。加大了對古樹名木的保護宣傳力度,配合市局制作了古樹名木畫冊。加強了野生動物養殖經營的監督管理,結合“愛鳥周”“保護月”活動,開展了野生動物宣傳及公眾教育;做好了野生動物(鳥類)疫病疫情的防控工作,建立和完善了野生動物(鳥類)監測哨所4個。組織協調枇杷節申報工作,報送花卉、保護及濕地動態變化信息8條,按要求填報《四川省生態旅游統計表》。森林一般火災3起,損失率控制在0.1‰以內;林業有害生物成災率為0;按規定解繳育林基金和植被恢復費,做到應收盡收,管好用好。森林公安機構健全,實有民警數達編制數80%以上,林業案件辦結率(含刑事案件和行政案件)達到100%以上。完成科技示范面積200畝,輻射面積5500畝;技術人員下鄉60人次;培訓林農2200人次。每周至少向市局政務微博客報送圖文信息1篇;報送政務信息被市局采用3條。
二、主要措施及作法
(一)加大天然林資源保護工作力度。一是強化和穩定森林資源管護隊伍。調整、充實森林管護人員,穩定森林管護隊伍人員數量,加強對123名森林管護人員的培訓和履職監督,全面落實天保人員“五險”補助,促進了森林管護隊伍的穩定和戰斗力的提高。二是完善森林管護設施設備。充實18個森林管護站的森林管護設備,完善兩個森林管護站的基礎設施建設;嚴格森林防火應急物資、森林管護設備及裝備的管理、維護和保養,確保設施完善、設備性能穩定。三是加大投入,強化森林資源保護“屬地管理與行政首長責任制、專業管理與森林管護員巡山護林責任制、業主管理與林農自主管護責任制的“三重責任制”森林管護體系建設,逐級簽訂森林資源保護責任書,落實森林管護責任,使全區29.6萬畝森林資源得到了有效保護,全面落實0.3694萬畝國有林的管護責任,確保國有林面積和質量。
(二)加大退耕還林地管理力度。一是嚴格執行退耕還林補助政策,實行“一卡通”兌現方式,按時、準確、足額發放國家補助資金,確保退耕農戶利益;嚴格退耕還林地的保護和管理,落實了10名專門管護人員開展長期的巡護,督促退耕農戶加強撫育管護,無復墾、毀林和違法占用退耕林地現象發生,確保了退耕還林面積穩定、質量提高。二是扎實推進市級配套專項建設。組織果樹、畜牧等方面技術人員以村為單位開展以核桃、油棗高產技術、生態雞養殖技術為重點的退耕農戶技能培訓,課堂講授與現場教學相結合,共組織培訓12場,培訓退耕農戶2027人次,發放技術資料3000余份(冊)。
(三)加大生態綠化工程建設力度。大力實施龍泉山生態植被恢復、天然林資源保護、退耕還林等生態建設和保護工程,完成生態公益林0.25萬畝,補植栽植苗木25萬株;實施天然林保護二期管護6.4萬畝,管護任務落實率達到100%,鞏固提升退耕還林成果1.5萬畝。開展生態移民感黨恩返鄉植樹綠化家鄉、全區黨政軍大面環城生態帶義務植樹、“森林衛士林”義務植樹等活動3次。統籌推進環城生態區建設,新栽種樹苗2.5萬株、栽種面積488畝,種植糧油作物7100畝,水果1700畝、蔬菜2000畝。
(四)建設新農村綠色家園。按照科學規劃、高標準、高質量要求,推薦了西河鎮上游社區清水河小區為市級“社會主義新農村綠色家園示范點,并完成了資料收集、初審和上報工作;帶動建成了山泉鎮大佛村、黃土鎮洪安村2個區級新農村綠色家園示范點,輻射面積100余畝,進一步促進了鄉村居住環境改善。
(五)深化集體林權制度配套改革。繼續加
大了對前期頒證的“查漏補缺”和根據戶籍管理要求進行林權分戶頒證的工作。截止目前為止,共確權頒證13.3838萬畝,林地流轉9498.08畝。截止目前為止,全面完成13661戶農戶和 334 個集體經濟組公益林保護資金發放的前期準備工作。全面完成了全區森林保險工作,保險面積為15.03萬畝。其中公益林5.97萬畝,商品林9.06萬畝,目前已全部與農戶簽訂了保險合同,并發放到農戶手中。
(六)加大森林資源安全保護力度。嚴格執行森林采伐限額管理制度,共辦理林木采伐采集許可證48份,完成林木采伐87.5228立方米,林木采集1105株,分項采伐和采伐總量都嚴格控制在“十二五”森林采伐限額內。完成了成都市固體廢棄物衛生處置場滲濾液處理擴容工程建設用地的林地征占用審批手續,加強了“五洛路”和柏合寶獅湖村水蜜桃觀光公路征占用林地的前期準備工作。
(七)加大森防檢疫力度。一是開展調查和復查工作,成立了**區越冬蟲情調查領導小組,制定了全區2013越冬蟲情調查方案。二是實施蟲害防治,制定了全區林業有害生物防治實施方案,購置植物源農藥阿維·苦煙粉劑10噸,全區計劃防治面積5750畝,從5月上旬開始已防治4600余畝,無公害防治率達100%,全區無成災面積,成災率為0。三是認真開展產地檢疫。對全區辦理了苗木生產經營許可證的單位和個人及木材經營加工企業進行全面的調查登記,為下半年的產地檢疫工作開展打下基礎。四是加強重點防治,積極開展加拿大一枝黃花和松材線蟲病防治工作。
(八)加大森林防火工作力度。開展以“森林防火進基層、進校園、進單位、進林區”為主題的森林防火宣傳活動,在桃花節、清明節等節假日期間對農家樂經營業主、游客、上墳祭祖的市民和學生等,發放安全用火告知書20000份(冊)、宣傳資料3萬份(冊)、森林火險等級提醒短信10萬條(次),設置戶外反光膜警示牌22個,進一步提升了全民森林防火意識。健全完善森林防火基層基礎設施,森林管護和半專業森林消防隊伍運行良好,啟動建設茶店、柏合、萬興、洛帶、同安等5個3S森林防火系統。開展森林火災隱患排查38次,清除有效隔離帶13235畝,消除和排除森林火災隱患32處,全區無一起較大以上的森林火災。
(九)加大打擊破壞森林資源和野生動物資源的違法犯罪活動力度。實施林業綜合執法,組織開展了濫伐林木、非法獵捕、運輸野生動物等專項行動,林業行政處罰案件立案10起,嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源的違法行為。全區未發生重大森林火災事故及重大森林違法案件。
三、下半年工作打算
認真學習貫徹中央省市農村工作會、林業工作會精神,深入實踐科學發展觀,圍繞“建設成都市東部生態屏障”這一主題,重點抓好以下幾項工作:
一是突出抓好著力抓好三大工程建設(天然林保護工程、退耕還林工程、龍泉山生態植被恢復工程),擴大森林資源面積,“綠化、彩化、香化、美化”龍泉山。
二是突出抓好四項重點工作(生態恢復、生態產業、生態保護和林權制度改革)。以生態建設和生態產業項目為支撐,以體制創新、政策創新、科技創新為動力,以創造良好生態環境和壯大生態經濟為目標,切實轉變林業發展方式。
三是突出抓好林業產業。積極開展林下資源開發利用調查研究,積極發展森林旅游產業,鞏固和發展優良鄉土樹種保護和育苗基地,鞏固發展以龍泉本地油棗、核桃為主的干果經濟林,加強品牌建設,增加產業效益。
四是突出抓好加大林業科技投入力度。加大財政對林業科技扶持力度,提高林業的科技含量,探尋適宜我區林業發展的產業經濟,促進林業生態、社會和經濟效益的充分發揮;加大科技造林、育林力度,提高造林成活率,確保造林質量;加大苗木新優品種的研究和開發利用,滿足龍泉山生態植被恢復、生態景觀打造對林木品種的多樣化需求。
五是創新林業投入機制。深化林權制度改革,促進森林資源向資本的轉化,促進社會資金參與林業建設;探索促進森林三大效益協調統一的措施和辦法,拓寬林業投資渠道;研究社會資本參與林業建設的政策和運行機制,調動各方面力量推進林業建設,促進林業事業健康、穩定發展。
第五篇:林業局2011年工作總結及2012年工作打算
林業局2011年工作總結及2012年工作打算
2011年,在市委、市政府的正確領導下,在省、市林業主管部門的幫助和指導下,我市林業工作以黨的十七大和十七屆六中全會為指導,認真落實科學發展觀,緊緊圍繞?生態立市?戰略目標,以服務鄱陽湖生態經濟區建設為總抓手,將林業建設與改善生態環境、促進經濟發展、打造林諧林區結合起來,狠抓工作落實,圓滿完成了各項目標任務,獲得上級好評。
一、2011年工作任務完成情況
2011年是我市林業工作實現科學發展更加深入的一年,各項工作圓滿完成,取得較好成效。2011年2月,榮獲九江市林業局2010全市林業工作目標考核二等獎;3月,被市委評為2010目標管理考評先進單位;4月,被市委評為2010全市信訪工作先進集體;6月,被市委評為先進基層黨組織;8月榮獲省森林防火總指揮部授予的?2011年春季森林防火平安縣?光榮稱號;10月,榮獲九江市森林防火指揮部?2010—2011年?森林防火責任目標考核第二名。
(一)堅持預防為主,森林防火做到了常抓不懈,有力地維護了森林資源安全。2011年,我市把森林防火工作作為全年工作的重中之重,牢固樹立常年抓防火的意識,做到?警鐘長嗚、常抓不懈?,較好地落實了各項防火措施,全年未發生大的森林火災。
1、完善森林防火隔離帶工程。2011年,全市完成森林防火隔離帶48條114公里3815畝。在宜林地段栽植防火樹種,形成生物防火林帶,共計營造防生物火林帶34條,栽植油茶、光皮樹、濕地松等樹木2781畝。森林防火隔離帶工程實施三年多來,發揮了顯著的防火作用,有效提高了我市森林火災防控能力。
2、加大野外火源管理力度。嚴格執行省森林防火指揮部、省公安廳、省林業廳《關于禁止在林區野外用火的通告》?五個禁止?的相關規定,控制火源進山。主要措施:一是建立野外用火許可證制度,凡是重點防火期內的生產性用火的,須由市防火辦審批。二是元宵、清明節等森林防火高發時期,以鄉鎮為單位組織護林員進山巡查,在重點區域、重要地段、墳山墓區、林區主要進出道口設立臨時火源檢查站,加派流動巡查人員,落實巡護責任,進行重點監控,對進入林區的火種和燃燒物品一律收繳,做到見煙就查,違章就糾,把火源堵在山下林外。三是強化對兒童、學生、精神病人、社會閑散、打獵等人員等重點人群的管控力度。
3、深入開展森林防火宣傳教育。以學習《森林防火條例》、執行?五個禁止?為主要內容,采取豐富多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳形式,積極開展森林防火宣傳教育,把森林防火的法律法規送到千家萬戶,宣傳做好森林防火工作的重要性、緊迫性,提高群眾的防火意識。2011年來,電視臺、報社連續報道森林防火專題各16期次;出動森林防火宣傳車1500余次;重點時段組織開展全市森林防火集中宣傳活動2次;向林區群眾發送森林防火2012年農家歷歷書3萬冊;張貼森林防火通告和入村到戶發送《致全市農民朋友做好森林防火工作的公開信》以及森林防火宣傳單10萬余份;氣象部門發送即時森林防火氣象信息1萬余條;向鄉鎮免費贈送印有森林防火標語的一次性紙杯10萬個;刷寫防火標語、懸掛宣傳橫幅5000余條;制作大型森林防火宣傳牌50余塊、森林防火宣傳鐵皮標牌400余塊。
4、積極開展森林防火督查。2011年,在市森林防火指揮部和市防火辦的統一組織下,由各成員單位針對春節、元宵節、清明節、國慶節、冬至等重要節日和高森林火險時段,組織開展了10次森林防火督促檢查,重點督查各鄉鎮森林防火宣傳、責任制落實、野外火源管理和隊伍建設及物資儲備情況,對檢查情況即時向責任單位主要負責人交換意見并在檢查記錄上簽字,存在的問題限期整改。
(二)堅持效益優先,造林綠化做到了重點突出,有力地夯實了林業生態基礎。2011年,全市造林綠化工作繼續圍繞造林綠化?一大四小?工程建設這個中心,立足改善人居環境和提升林業經濟總量,完成造林4.174萬畝,占省任務(3.07萬畝)的136%,其中山下綠化1.944萬畝,山上綠化2.23萬畝,累計調苗400多萬株。
1、以建設宜居、宜業、宜游城市為重點,造林綠化亮點紛呈。按照?樹典型、建亮點、抓示范、造精品?的要求,深入推進?森林十創?活動,形成了一批造林綠化亮點。一是通道綠化出精品。重點抓好杭瑞高速瑞昌城區連接線(南環路)、瑞碼快速通道等一批通道綠化精品,完成通道綠化精品路段建設8.3公里。同時抓好了316國道、瑞南路和立肇線高豐段通道綠化的提升工作。二是城市綠化有特色。重點打造了安定湖濕地公園,實施城區道路綠化改造,新增城市綠化70萬余平方米,補植補造各類綠化苗木10萬多株。三是村鎮綠化有成效。集中力量打造了范鎮、夏畈等7個?森林集鎮?及高豐畈孫村、畈周村等13個?森林村莊?。四是基地建設上規模。以造林公司為主體,按照?公司+基地?模式,大力發展基地林業,完成造林1萬余畝。
2、以推進社會辦林業為重點,開展義務植樹和全民綠化。一是圓滿完成了市直機關干部和市四套班子新春義務植樹活動的組織和保障工作,當日參加人數近萬人,植樹1.2萬余棵,折合面積120余畝,全市累計義務植樹98萬株。二是鼓勵農戶參與林業建設,落實造林優惠政策,造林達到一定規模的造林大戶,優先安排林業工程項目,無償提供技術指導。全年農戶造林達1萬余畝。三是創建省級森林城市,制定了《瑞昌市創建省級森林城市方案》,大面積推廣栽植樟樹、桂花等鄉土樹種,提高了全市的整體綠化水平,提升了生態文化品位。
3、以做好2012年造林綠化工作為重點,積極部署今冬明春造林工作。召開了全市造林綠化?一大四小?工程建設動員會,部署了今冬明春的造林綠化工作。制定了方案、落實了責任,明確了2012年造林綠化重點,全市計劃完成造林3萬畝,其中山上造林2萬畝,以高效優質油茶林、工業原料林為主,建立高效優質油茶基地0.6萬畝,以楊樹、濕地松為主的工業原料林基地1萬畝;山下造林1萬畝。今年入冬以來,我市搶抓造林有利時機,繼續推進造林綠化?一大四小?工程,以?森林十創?活動和通道綠化為重點,借助國家鞏固退耕還林以及長防林等林業重點工程項目的實施,扎實推進造林綠綠化工作。截目12月底,全市完成造林面積3550畝,實施整地4330畝。
4、以夯實林業發展基礎為重點,認真做好林業工程項目申報和實施工作。2011年,我市向上級申報爭取了國家油茶產業發展試點縣示范基地5000畝、鞏固退耕還林8523畝、林業血防7000畝、森林撫育試點10000畝、長防林封山育林6000畝等5個林業工程項目,累計爭取項目資金802.46萬元。在積極爭取上級林業工程項目同時,我市認真做好在建項目的實施,順利通過了中德合作項目的終基評估,為我市爭取了勞務費補償1400多萬元;通過了國家林業局華東設計院對我市退耕還林完善政策小班的核查驗收,驗收面積核實率和合格率均達100%;年初接受了省林業廳對全市造林綠化?一大四小?工程建設的檢查驗收,全市造林綠化合格率達93%,成活率達85%以上;油茶示范縣、鞏固退耕還林項目全部完成。
(三)堅持依法治林,林政管理保持了高壓態勢,有力地打擊了涉林違法行為。認真落實嚴管措施,圍繞保護瑞昌綠水青山,服務鄱陽湖生態經濟區建設為重點,堅持?保護合法、打擊非法?,查處濫伐盜伐林木,亂征濫占林地,亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等違法行為,有效保護了森林資源,促進了林業健康、有序、可持續發展。
1、嚴厲打擊林業違法犯罪行為。整合森林公安和林業行政執法力量,保持高壓態勢,嚴厲打擊森林資源的違法犯罪活動。2011年4月、12月,分別開展了?亮劍?行動和?保護林政資源打擊盜伐濫伐林木等四項違法犯罪行為專項整治?行動,林業局與森林公安局等執法力量聯合組成了行動工作組,嚴厲打擊亂砍濫伐非法運輸、亂征濫占林地、非法木材加工以及破壞野生動植物資源等違法犯罪活動。2011年,共查處各類森林案件126起,其中偵破森林刑事案件11起,刑事拘留3人,逮捕3人;移送起訴刑事案件16起17人;查處林業行政案件115起,處理違法人員123人次,有力保護了森林資源,維護了林業生態安全。
2、嚴格管理措施,規范木材采伐。切實加大源頭管理力度,嚴把木竹采伐審批關,實行木材采伐?兩榜?公示制,接受社會監督,確保指標落實到戶,實行護林員全程跟蹤監督木材采伐,防止亂砍濫伐行為。全年共發放商品材采伐證7319立方米,折合出材量4758立方米,占年采伐計劃的76%,其中:國營部分521立方米,折合出材量339立方米,占年采伐計劃的69.2 %;集體部分6799立方米,折合出材量 4419立方米,占年采伐計劃的76.6%;發放采伐證數量200份。在做好源頭管理的同時,堅持源尾不放松,嚴把木材運輸關口,木材檢查站實行24小時值班,林業稽征隊實行流動巡查,依法制止亂收購和偷運木材行為,做到既管山場,又管市場,有效揭止了資源非法流失。
3、強化野生動植物資源保護管理。一是加大宣傳力度。結合愛鳥周和禽流感防范知識教育活動,利用多種宣傳媒體宣傳野生動植物保護相關法律、法規,并向鄉鎮發送張貼野生動植物圖譜和野保法律法規匯編300多份,提高了全民參與野保的自覺性。2011年,共收到野生動植物保護的舉報電話48起。二是做好名木古樹登記。完成了對全市的名木古樹的登記、照相、造冊、掛牌和張貼,編輯了《名木古樹集》。三是聯合有關部門,對全市各餐飲場所、農貿集市進行了集中整治,對有證的做好年審工作,無證的限期整改。
4、加強林地保護管理。一是開展整治亂征濫占林地違法行為的專項行動。以礦山非法侵占林地專項整治行動為契機,按照?一打擊兩整治?為重點,對全市各類違法占用林地的的行為進行清理和整改,有力地遏制亂征濫占林地現象發生。二是開展林地保護宣傳工作。利用多種載體深入宣傳保護林地資源的重要性,向社會發放宣傳資料3000份,營造了濃厚的執法氛圍。建立群眾舉報制度,凡是群眾舉報的案件,認真查處。三是排查摸底、建立了檔案。對各地征占用林地的情況進行造冊登記,實行動態管理。全年共辦理征占用林地審批手續7起,面積為8公頃,征收植被恢復費43萬元。
(四)堅持積極化解,林業糾紛得到了妥善調處,有力地維護了林區和諧穩定。堅持把調處山林權屬糾紛作為維護林區穩定、促進和諧的一項重要工作來抓,積極化解涉林矛盾糾紛,切實為百姓排憂解難。2011年,全市共受理山林糾紛8起,已調處7起,接待來信來訪100余人次。
1、精心組織,周密部署,把涉林矛盾糾紛排查化解工作放在重要位臵。一是定期研究矛盾紛紛調處工作。堅持局領導班子每季度研究1次涉林矛盾糾紛工作。二是完善涉林矛盾糾紛調處網絡。按市維穩工作要求,成立了林業行業人民調解委員會,設立了山林糾紛矛盾調處中心。三是落實工作責任。對每一起糾紛,均落實領導包案,實行包人、包時間、包措施、包責任的?四包?工作機制。
2、健全機制,促進涉林糾紛排查化解工作規范運轉。一是制定了相關文件。結合林業工作實際,出臺了《關于構建?大排查大調解?工作體系有效調處山林糾紛的實施意見》,建立了矛盾糾紛排查機制、預警機制、分流機制、聯動機制。二是落實了領導接訪排查調處工作機制。規定每周四為局領導接訪日,對群眾來訪反映的問題認真做好記錄并及時整理,落實責任科室和責任人員,及時做好調處工作。三是進一步規范管理。嚴格按照林業矛盾糾紛排查、登記、協調、處理流程,落實相關科室(單位)和人員責任,將矛盾糾紛排查化解工作列入目標考核,與單位評先評優結合起來,促進了工作落實。
3、突出重點,深入開展矛盾糾紛排查調處工作。一是面上檢查和重點檢查相結合。每月堅持一次常規檢查,對本單位本行業存在的矛盾糾紛和不穩定因素進行全面摸排,建立檔案,做到心中有數。二是排查與化解相結合。針對排查出來的問題,專門召開調處工作會議,研究分析問題,查找根源,化解矛盾,做到早安排、早落實,第一時間化解矛盾糾紛。三是維穩教育與典型交流相結合。組織學習林業相關法律法規和政策文件,領會精神。與此同時,經常與兄弟縣市單位交流,取長補短,促進了本單位工作。
4、梳理分類,切實掌握涉林糾紛排查化解工作的主動權。認真分析排查出來的矛盾糾紛,按照輕重緩急進行梳理和分類,分析矛盾原因,找準突出問題和調處工作的切入點,為科學調處矛盾糾紛提供依據。針對山林權屬矛盾糾紛主要是因為在林改過程中產生了一些新的糾紛和一些因歷史遺留問題浮出水平的實際情況,重點進行實地調查,協調雙方做好劃界工作,妥善處理糾紛。
(五)堅持全面推進,其它工作得到了較好落實,有力地促進了林業工作平衡。在認真做好森林防火、造林綠化、森林資源保護和山林權屬糾紛調處等工作的同時,堅持其他林業業務工作不放松,做到同部署、同落實,促進了工作平衡。
1、積極進行林業有害生物防治。一是開展全市林業有害生物普查工作。春秋兩季,組織基層林業站和技術人員對全市范圍內所有的馬尾松林及松科散生立木開展了全面調查,外業調查共動用林業站工作人員及護林員120余人,完成普查面積28萬畝,查出枯死木116株。二是注重森防體系建設。配備人員和完善各項基礎設施,建立了測報和檢疫網絡。全市現有中心測報點3個,一般測報點12個,測報人員16人。三是認真做好森防業務培訓工作。組織舉辦了2期培訓班,一期是以基層林業站站長、基層測報員、種植大戶、鄉村森防員為主的松樹、楊樹病蟲害識別及測報技術培訓班,另一期是以鄉鎮分管領導為主的楊樹和泡桐松毛蟲、松材線蟲病防治技術培訓班,培訓人員達278人次,與測報人員簽訂了測報合同,有效提高了預防和控制能力。四是加強了木竹檢疫和林業有害生物的防治。對調出的木材、苗木都進行了檢疫,簽出檢疫證書,對外地調入的木材、苗木進行嚴格檢查,防止從外地引進危險性林業有害生物。針對近年來從外地調苗增多的實際情況,加大了對新造林的監測力度,利用白僵菌等生物和仿生制劑噴霧、注射的形式,防治和預防面積4000余畝。
2、抓好林業科技服務和推廣工作。一是加大林業技術推廣力度。先后在洪下鄉舉辦了高產油茶栽培實用技術、油茶整形修剪技術2期培訓班,由林業技術人員主講,邀請省、市林業部門和大專院校專家授課,參加培訓的林農、造林大戶260余人次。二是繼續推廣竹腔施肥技術。免費發放BNP毛竹增產劑500瓶,并派技術人員指導農戶完成竹腔施肥1500余畝。三是全力服務造林綠化?一大四小?工程。林業技術人員全部深入到造林一線,協助鄉鎮做好規劃設計、整地、栽植等技術指導工作,確保造林質量。四是積極做好?中國淡竹?之鄉申報工作。編寫了《申報中國淡竹之鄉工作方案》和《瑞昌市淡竹經營管理暫行辦法》,市委、市政府對申報工作非常重視,成立了申報淡竹之鄉工作領導小組,積極開展淡竹之鄉申報工作。
3、深入推進國有林場改革工作。按照?三增長、兩建立、一確保?的要求,穩步推進國有林業場圃改革,重點做好改革的調查摸底工作,全面摸清國有林業場圃資源資產、人員結構等基本情況,認真測算改革成本,為全面推進改革奠定基礎。實施國有林場危舊房改造20戶,申請上級投資40萬元。及時上報數據和工作動態,積極配合全省國有林場和森工企業的改革工作。
4、努力做好林業宣傳和信息報送工作。以擴大林業知名度為重點,結合林業部門實際,緊緊圍繞?加快林業事業發展,推動生態文明建設?這一主題,通過深入實際,挖掘新聞素材,把先進經驗、先進典型和先進人物宣傳出去,確保了宣傳工作任務的落實。2011年,共向各類信息載體、新聞媒體投稿500余篇,刊登200余篇,增大了林業影響力。
(六)堅持內強素質,自身建設把握了多個層面,有力地提升了林業部門形象。堅持?內強素質,外樹形象?,從開展主題教育、深化作風建設、加強黨的建設等多方面入手,切實加強林業干部職工思想政治教育和作風建設,提升了隊伍管理水平,維護了部門的良好形象。
1、認真開展各種主題活動。一是學習《廉政準則》活動進一步深入。制訂了《市林業局關于開展〈廉政準則〉貫徹執行情況專項檢查的實施方案》,對本單位學習情況進行了自查。開展了學習貫徹《廉政準則》?回頭看?活動,對本單位學習和執行《廉政準則》情況進行了整改。二是發展提升年活動取得良好成效。以鞏固機效關能年和創業服務年活動成果為總抓手,以創優林業發展環境為目標,圍繞進一步提高創業服務的滿意度、環境優化的公信度、機關效能的誠信度、為民辦事的可信度,全面提升發展質量和服務水平為目標,結合林業工作實際,開展了發展提升年活動。通過活動,提升了本單位服務水平。
2、深化作風建設。按照市紀委統一部署,開展了?百千萬?內設機構測評活動,向社會公布了林業局財務科、木材檢查站的職能、服務內容等信息,接受社會各界監督;開展了?糾風工作基層行?暨?民主評議基層站所?活動,對基層林業站從廉潔辦事、依法行政、服務質量、服務環境、制度建設等5個方面進行測評,通過一系列措施,加強了林業部門政風行風建設。強化履責意識,以局黨組名義下發了《關于切實加強作風效能建設保障各項工作目標任務順利完成的通知》,重申了把完成各項工作作為履職履責的最基本要求,堅決做到接受任務不推辭,完成任務無借口,不折不扣完成全年各項工作任務。
3、加強黨的建設。一是深入開展創先爭優活動,以?做強‘一大四小’、優化生態環境、創建林區和諧、爭當服務先鋒?為載體,做到了?四個結合?:與落實黨員目標相結合,與服務林農相結合,與加強基層組織建設相結合,與整改落實相結合。二是健全了黨內各項制度,各支部都認真落實了支部10項制度,組織管理更加規范化。三是嚴格了黨費收繳制度,堅持做到了按時足額上交黨費。2011年,全局共計完成黨費交繳1.5萬余元。四是開展了形式多樣的慶祝建黨90周年活動。5月12日,舉辦了?重溫黨的光輝歷程——我身邊的共產黨員?主題演講比賽,全局八個支部10名黨員參加了演講比賽;開展了黨員?一日捐?活動和困難黨員走訪活動,為困難黨員送去了黨組織的溫暖。
2011年,我們緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照執行無借口的要求,對上級布臵的任務和交辦的事項,不講條件,不講困難,按要求、按標準完成,對平級單位牽頭的事項,積極協作,按自身職責密切配合辦好,還認真做好了如下工作:
1、圓滿完成了招商引資任務。全年引進項目6個,實際引資5000萬元。
2、切實抓好社會治安綜合治理和信訪穩定工作。認真貫徹落實市委創建平安工作會議精神,深入開展創建?和諧瑞昌?活動,強化法制教育,加強社會治安綜合治理工作,創造良好的法治環境,維護了全局的政治穩定,促進了社會安定。
3、認真聯系幫建新農村建設工作,扎實做好包村扶貧工作。
4、三個文明建設取得了明顯成績。工、青、婦、老協組織切實履行職能,武裝部按上級要求做好了基干民兵點驗工作。
二、2012年工作打算
2012年,是在新的起點上推進生態文明建設更加深入的一年,全市林業工作要緊緊圍繞造林綠化?一大四小?工程建設這個中心,以更新的思路、更強的措施、更實的作風,狠抓各項工作落實,確保完成新造林面積3萬畝,確保森林火災受害率控制在0.8%以內,確保林業行政案件查處率達到90%以上,確保全面完成市委、市政府交辦的各項工作任務。
1、圍繞營造安全的林木生長環境,落實?五項措施?,狠抓森林火災預防。當前,我市已進入森林防火重點時期,森林火災呈高發態勢。因此,必須將森林防火工作作為當前一項重要工作來抓,堅持嚴防死守,科學防火,確保不發生大的森林火災。一是加強防火宣傳。充分利用各種載體,深入林區田間地頭,開展形式多樣的防火宣傳,確保到邊到角,營造濃厚的森林防火氛圍,增強群眾防火意識,使群眾把預防森林火災作為一種自覺行為。二是嚴控野外火源。組織護林員進行巡山排查,檢查違規野外用火;把節假日、高森林火災火險等級天氣作為防火重點時期,提高森林防火工作的針對性。三是完善森林防火隔離帶工程。做好已建生物防火林帶的補植補造工作,落實管護主體。新建森林防火隔離帶2000畝,并在宜林地段全部栽植防火樹木,形成生物防火林帶,進一步提升森林防火成效。四是嚴肅防火紀律。認真落實防火值班制度,防火辦做到24小時值班制度,對缺崗、漏崗的嚴肅處理,造成后果的,追究相關責任人責任。五是強化防火戰備。各級森林消防隊全面進入臨戰狀態,加強體能訓練,嚴陣以待。補足、備足各種撲火物資、滅火器械,并做好現有設備、器材的檢查維護,確保發生火情,及時快速反應。
2、圍繞發展林業產業和改善人居環境,突出?三個重點?,全力推進造林綠化。繼續推進造林綠化?一大四小?工程,以?森林十創?活動和通道綠化為重點,借助國家鞏固退耕還林及長防林等重點林業工程項目的實施,推進我市造林綠化水平上新臺階。今冬明春,確保完成新造林3萬畝。一是以通道綠化為重點,改善瑞昌對外直觀形象。引入園林綠化理念,大力抓好杭瑞高速瑞昌段通道綠化建設,繼續抓緊完成瑞碼大道的化工作,在通道兩旁栽植觀賞樹木,建立綠化景觀帶,切實提升我市通道綠化水平。二是以深化?森林十創?為載體,營造瑞昌宜居宜業環境。以?生態文化村?及?生態文化示范企業?活動為契機,快速推進?森林十創?活動,切實抓好城市、工業園區、鄉鎮駐地和重點村莊的綠化工作,改善人居環境。城市綠化堅持植樹造景、見縫插綠,以新建單位和住宅小區為重點,推進?森林小區?建設。村鎮駐地綠化堅持高起點規劃、高標準實施,以街道兩側、公共綠地、庭院四旁等為載體開展綠化,突出景觀特色,重點提升2010年已打造的范鎮、夏畈等7個?森林集鎮?及高豐畈孫村、畈周村等13個?森林村莊?的綠化。三是以基地建設、大戶培育為基礎,壯大瑞昌林業經濟。加大荒山造林力度,結合油茶示范縣項目和鞏固退耕還林油茶項目,重點在洪下、范鎮、橫港、南陽等4個鄉鎮營造高產優質油茶6000畝;依托公司和大戶造林,結合鞏固退耕還林和國家長防林項目,重點在花園、南義、橫港、樂園等鄉鎮建立以楊樹、泡桐、杉木和濕地松為主的工業原料林基地1萬畝。
3、圍繞促進林業資源科學合理利用,實行?三個嚴格?,切實加強林政資源管理。樹立?不破壞就是發展,保護好青山綠水就是科學和諧發展?的理念,認真落實?嚴管林?措施,鞏固造林成果。一是嚴格林業執法,嚴厲打擊盜伐濫伐林木行為。重點打擊盜伐、濫伐生態公益林、通道兩側、重林區等林木和國有林的違法犯罪行為,對不夠追究刑事責任的違法行為進行治安處罰,對夠成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。同時,抓好日常管理,加強源頭管理,依法從嚴查處無證運輸、非法收購等違法行為。二是嚴格林地征占用審核審批。加強征占用林地管理,對不符合林地保護利用規定的建設項目不予以審核審批。嚴格控制征占用生態公益林地,加強對未批先占、少批多占、不批亂占林地案件的查處,減少林地非法流失。加強對林地監管,嚴厲打擊毀林開墾等違法占用林地的行為。三是嚴格控制活立木采伐,減少林木資源損耗。進一步規范林木采伐計劃分配和使用管理,堅持公平、公正、公開原則,實行陽光操作,把木材采伐指標落實到村組農戶。轉變采伐方式,堅持生態優先,以保護森林資源為目標,嚴格控制林木采伐,減少商品林采伐量。
4、圍繞維護林區穩定,把握?三個關鍵?,認真做好山林權屬糾紛調處。將山林糾紛調處作為維護林區穩定,促進經濟社會發展的一件大事要事來抓,克服畏難情緒,按照?屬地管理、分級負責?和?誰主管、誰負責?的原則,落實涉林糾紛調處責任,創新調糾方法,既要定紛止爭,更要案結事了,確保林區穩定。一是健全山林權屬糾紛調處機制。切實規范林業矛盾糾紛排查、登記、協調、處理流程,實行領包案制度,落實責任科室和責任人員,確保每一起林業糾紛有人抓、有人管。二是加大消除積案力度。采取有力措施,加大調處力度,全面開展消除積案活動,開展山林權屬糾紛矛盾突擊調處活動,辦結一批積案。與此同時,密切各方關系,強化與相關部門的配合,形成山林糾紛調處的合力,集中時間、人力、物力,調解處理一批因山林糾紛問題上訪的案件,積極化解林業不穩定因素。三是堅持依法辦案。堅持以事實為依據,法律為準繩,通過講事實,擺道理來說服當事人。對于需要作出處理意見的山林糾紛,做到程序合法,事實清楚,證據充分,適用法律、法規適當,提高辦案質量。
5、圍繞提升林業部門形象,立足?四個層面?,切實加強內部管理。把強化內部管理作為加強隊伍建設和提高單位形象的重中之重來抓,創新工作模式,既要把人?管住?,又要把人?激活?,激發干部職工的工作干勁。一是深化政務公開,打造透明部門。進一步擴大公開范圍,充實公開內容,除國家保密規定的事項以外,全部公開。進一步完善各項工作制度,嚴格按制度辦事,逐步實現政務公開的制度化、規范化。充分利用網站、政務公開欄、報刊、信息刊物等有效載體進行公開,確保為人民群眾提供方便快捷的服務。二是規范日常管理,理順工作關系。完善收發文登記制度,落實專人負責,防止文件流失。建立填寫規范、內容具體、實事求是、準確及時的行政管理工作臺帳,實行臺帳動態化管理和臺帳督查制度。落實單位、部門負責制,強化責任意識和形象意識,規范干部職工日常行為。三是加強隊伍建設,提高干部職工素質。加強學習,提高干部職工的政治素質和業務素質。強化各項制度的責任落實、監督檢查和目標考核,確保各項制度真正落實到實處。強化干部職工肯干、苦干、善干的作風,提高工作效率,強化對外形象。四是完善激勵機制,營造干事氛圍。完善干部能上能下、充滿活力的選拔任用機制。健全績效考評機制,獎勵先進,鞭策后進,促進全市林業工作爭先進位。
二O一一年十二月二十三日