第一篇：湘地稅發(2010)23號 關于推行銀行卡刷卡繳稅系統的通知

湘地稅發〔2010〕23號

湖南省地方稅務局 中國人民銀行長沙中心支行

關于推行銀行卡刷卡繳稅系統的通知

各市、州地方稅務局，人民銀行各市州中心支行： 為進一步優化納稅服務，方便納稅人電子繳稅，提高稅收收入征繳效率，省地稅局與人民銀行長沙中心支行決定，自2010年7月1日起逐步在全省地稅系統全面推行銀行卡刷卡繳稅系統。現將有關事項通知如下：

一、推行原則和目標

推行銀行卡刷卡繳稅系統采取積極引導、穩妥推行、分批上線、以點帶面、提高效率、方便納稅人的原則。2010年，全省地稅辦稅服務廳全部開通銀行卡刷卡繳稅，城市（含縣城）辦稅服務廳原則上不收現金稅款，農村征收分局收取現金稅款比例逐步下降，力爭全省銀行卡刷卡繳稅額占刷卡繳稅額和現金繳稅額的比例達到90%的目標。

二、推行工作安排

（一）組織領導

推行銀行卡刷卡繳稅系統是優化納稅服務、提高工作效率、加強廉政建設、落實“兩個減負”的一項重要工作。各地要進一步提高認識，迅速成立推行工作領導小組，加強組織領導，注重協調配合，全面落實推行過程中的各項工作。省地稅局成立黨組成員、副局長伍福元任組長，征管和科技發展處處長吳佑坤、收入規劃核算處處長周本慶、信息中心主任李曙華、財務管理處處長秦繼紅任副組長，相關處室同志任成員的推行工作領導小組。人民銀行長沙中心支行成立黨組成員、副行長張慶昉任組長，國庫處處長朱羅坤、科技處處長彭洪任副組長，相關處室同志任成員的推行工作領導小組。

（二）部門職責

根據財稅庫銀橫向聯網工作的要求和銀行卡刷卡繳稅工作特點，明確相關工作職責如下：

1.征管和科技發展部門負責牽頭組織協調，業務流程規范和業務需求制定，宣傳推廣，溝通引導，印制宣傳資料，POS機具租用協議簽訂、使用管理及手續費結算，提供相應業務支持，與外部門的業務溝通。

2.收入規劃核算部門負責POS機刷卡繳稅過程中票證管理，入庫、銷號、對賬、退庫等計會業務工作，提供相應業務支持。

3.信息中心負責軟件開發，環境搭建，系統運維、應急預案，故障排除，確保系統正常運行、網絡暢通，提供相應技術支持，模擬環境的搭建與培訓，與外部門的技術溝通。4.各級財務管理部門負責POS機刷卡繳稅系統費用安排、手續費的審核、支付管理。

5.基層征收機關的征管（或綜合、稅源、稅政）部門及人員應通過多種渠道，采取多種形式做好宣傳、動員、溝通、引導和輔導工作，催報催繳，及時反映工作中的情況和問題。6.大廳窗口負責及時在大集中系統和銀行卡刷卡系統中辦理銀行卡刷卡繳稅，入庫、銷號和對賬等異常差錯情況的查找和排除，受理和辦理退庫手續，及時反映工作中的情況和問題。

7.各級人民銀行負責維護好TIPS系統及銀行卡刷卡繳稅人民銀行端系統，配合地稅部門推行銀行卡刷卡繳稅系統，及時辦理入庫、對賬、退庫、更正等手續。

（三）工作步驟

1.環境搭建。6月5日前，完成大集中系統和刷卡繳稅系統生產機和培訓機安裝調試及參數設置。

2.制度準備。6月10日前，制定銀行卡刷卡繳稅業務規程、操作手冊。

3.票證印制。6月10日前，印制“稅收轉賬專用完稅證”等相關票證。

4.POS機安裝。6月10日前，完成全省POS機數量測算，簽訂租用協議，6月30日前，完成全省第一批大廳POS機具安裝。7月31日前，完成全省第二批大廳POS機具安裝。5.人員培訓。6月10日前，省地稅局完成市州級業務、技術人員和大廳操作人員師資培訓。6月30日前，各地完成區縣級一線業務人員、技術人員和操作人員培訓。培訓要求達到一線業務人員、技術人員和操作人員人人能熟練掌握業務流程，人人能熟練操作的效果。

6.推行應用。7月1日起，各地選定轄區內2個區縣（含稅務所、農村征收分局），實施第一批銀行卡刷卡繳稅。8月1日起，全省其余單位（含稅務所、農村征收分局），實施第二批銀行卡刷卡繳稅。

（四）工作宣傳

各級地稅機關要加強對社會的宣傳報道工作，省地稅局將統一印制、下發宣傳資料。基層征收機關可采用多種有效的形式對納稅人開展宣傳，及時向納稅人發送、宣講銀行卡刷卡繳稅系統宣傳冊頁，辦稅大廳要設立比較明顯的銀行卡刷卡繳稅系統咨詢臺或區域。

（五）運行維護

在推行應用的第一個征期，各地要加強對銀行卡刷卡繳稅系統的監控和運維，發現問題及時進行運行維護和反饋，并做好記錄。在推行應用過程中，各級地稅機關要嚴格按照省地稅局制定的《湖南地稅銀行卡刷卡繳稅業務管理規程（試行）及操作手冊》（見附件1）進行相關管理和操作，切實保障系統的正常、高效運行。

（六）建立機制

著力建立健全協調、溝通、反饋、考核機制。各級地稅機關要與對應國庫、銀聯、積極協調，召開聯系會議，建立聯系機制，及時解決推行過程中需要配合和解決的問題。

各級地稅機關在銀行卡刷卡繳稅系統推行過程中遇到的有關問題可以根據職責分工及時反饋上級部門，需要上級協調解決的問題由征管部門逐級反饋。

省地稅局將對各市州地稅局銀行卡刷卡繳稅工作情況進行考核，并予以通報。各地相應要制定具體的考核指標，促進工作落實。

三、POS機具布點及服務商管理

按照“既滿足需要又厲行節約”的原則，確定全省POS機具布點數量，推行應用初期，按照每個縣市區局辦稅大廳3臺，業務量較大的稅務所及征收分局辦稅室2臺，其余辦稅室1臺。各使用單位在后續實際工作中，若需要增加（減少）布點數量，可按規定逐級向省地稅局申請，省地稅局核實后可適當調整POS機布點數量。

目前中國銀聯湖南省分公司和省地稅局確定的POS機服務商有湖南銀聯商務、長沙美諾兩家，中國銀聯湖南分公司負責與人行國庫的資金清算事項。為加強POS機服務商管理，保證服務質量，采取POS機服務商分片分區域負責的方式，并引進淘汰機制，若POS機服務商服務質量不到位，則退出該區域的POS機刷卡繳稅服務。

各POS機服務商區域分布如下：

1.湖南銀聯商務負責長沙、湘潭、婁底、邵陽、懷化、自治州、岳陽的服務。

2.長沙美諾負責益陽、常德、張家界、株洲、衡陽、郴州、永州的服務。

省地稅局聯系人及聯系電話：

征管和科技發展處 黃文軍 0731-88188760 收入規劃核算處 吳艷麗 0731-88188981 信息中心 朱學軍 0731-85608430 人民銀行業務支持 0731-84301466 84301465 技術支持 0731-84301637 其他聯系方式：省地稅局內網BBS論壇-網上申報及財稅庫銀專區http://149.16.19.112/；省地稅局內網騰訊通RTX-財稅庫銀組。

附件：1.湖南地稅銀行卡刷卡繳稅業務管理規程（試行）及 操作手冊

2.POS機具布點申請、安裝及更換流程 3.湖南地稅POS機刷卡繳稅宣傳資料

二○一○年六月四日

第二篇：(大地稅發2014-122號)關于部分涉稅事項實行免填單辦稅服務的通知

大連市地方稅務局

關于部分涉稅事項實行免填單辦稅服務的通知

大地稅發[2014]122號

2014-06-24

各基層局，市局機關各處室，局屬各事業單位：

為了進一步優化納稅服務，減輕納稅人辦稅負擔，結合前期“免填單”服務工作推進情況，從2014年7月1日起，對部分涉稅事項實行“免填單”服務。現將有關事宜通知如下：

一、推行“免填單”服務的目的

“免填單”服務是稅務機關在納稅人辦理涉稅事項過程中為簡化納稅人填寫表單手續、提高辦稅效率、減輕納稅人負擔而提供的服務。通過逐步推行“免填單”服務，主要解決納稅人辦理涉稅事項時需填表格較多、部分填寫信息重復、填寫困難、稅務人員與納稅人之間溝通時間較長、效率不高等問題，減輕納稅人辦稅負擔，提升服務效率，最大限度地促進納稅人滿意度提高。

二、“免填單”服務的具體方式

我局實行的“免填單”服務主要通過兩種方式實現：

（一）取消申請表方式

納稅人在辦理部分涉稅事項時，不需要填寫申請表格，直接由稅務機關受理人員根據納稅人提供的申請證明資料或其口述,依托征管信息系統，采集納稅人相關涉稅申請信息，無需納稅人簽章確認，并按規定程序辦結該涉稅事項。

（二）免填申請表方式

納稅人在辦理部分涉稅事項時，可以不填寫申請表格，直接由稅務機關受理人員根據納稅人提供的證明資料或其口述,依托征管信息系統，采集納稅人相關涉稅申請信息，打印出制式文書，再由納稅人核對、簽章確認后，按規定程序辦結該涉稅事項。

三、實行“免填單”服務的業務范圍

目前，實行“免填單”服務的涉稅業務包括下列3大類5項業務，其中：聯合稅務登記業務和跨區項目登記落戶實行免填申請表方式，個人所得稅完稅證明開具實行取消申請表方式。

（一）聯合稅務登記

1.設立登記。納稅人可以不自行填寫《設立稅務登記表》，由聯合登記機構依據其所提供的證件資料相關內容，以及通過對納稅人的咨詢，填錄聯合登記系統，打印《設立稅務登記表》，交由納稅人簽章確認，并按規定程序辦結設立稅務登記事項。

2.變更登記（不含跨區遷移）。納稅人可以不自行填寫《變更稅務登記表》，由聯合登記機構依據其所提供的證件資料相關內容，以及通過對納稅人的咨詢，填錄聯合登記系統，打印《變更稅務登記表》交由納稅人簽章確認，并按規定程序辦結變更稅務登記事項。

3.稅務登記證件遺失處理。納稅人可以不自行填寫《稅務證件掛失報告表》，由聯合登記機構依據其所提供的證件資料相關內容，以及通過對納稅人的咨詢，填錄聯合登記系統，打印《稅務證件掛失報告表》交由納稅人簽章確認，并按規定程序辦結稅務登記證件遺失及補發事項。

（二）跨區項目登記落戶

納稅人在辦理《外出經營活動稅收管理證明》時，由開具《外出經營活動稅收管理證明》的稅務登記地稅務機關為納稅人打印《報驗項目登記表》（一式二份）。納稅人在項目所在地稅務機關辦理跨區項目登記落戶時，無需自行填寫《報驗項目登記表》，僅需攜帶相關證件資料和稅務登記地稅務機關為其打印的《報驗項目登記表》，在《報驗項目登記表》上簽章確認，按規定程序辦結跨區項目登記落戶事項。

（三）個人所得稅完稅證明開具

個人申請開具在我市一定期間內被代扣代繳個人所得稅的完稅證明時，無需填寫申請表格，直接由稅務機關受理人員根據納稅人提供的申請資料或其口述,依托征管信息系統，采集納稅人相關涉稅申請信息，并按規定程序開具個人所得稅完稅證明，僅在領取個人所得稅完稅證明時由領取人簽字。

大連市地方稅務局

2014年6月24日