第一篇:(武政規(guī)[2012]19號(hào))《武漢市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法(試行)》
武漢市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法(試行)
武政規(guī)[2012]19號(hào)
第一章 總 則
第一條 為有效實(shí)施社會(huì)救助、社會(huì)福利等社會(huì)保障制度,規(guī)范居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市居民申請(qǐng)社會(huì)保障項(xiàng)目時(shí),經(jīng)申請(qǐng)人及其家庭成員授權(quán),對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展調(diào)查、核實(shí)并出具書面報(bào)告的活動(dòng)。
已享受本市社會(huì)保障項(xiàng)目的家庭,應(yīng)當(dāng)定期或者不定期接受家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)審。進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)審時(shí),適用本辦法。
接受經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)的居民或者家庭,在本辦法中統(tǒng)稱為核對(duì)對(duì)象。
第三條 核對(duì)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、科學(xué)、客觀、公正的原則,切實(shí)保護(hù)核對(duì)對(duì)象的合法權(quán)益。
第四條 區(qū)人民政府要加強(qiáng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),健全完善工作機(jī)構(gòu)和信息核對(duì)平臺(tái),落實(shí)必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)。各街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))要根據(jù)自身情況,采取調(diào)配、招聘等形式配備必要的工作人員。
第五條 民政部門是本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)全市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的指導(dǎo)、管理工作。
公安、財(cái)政、人社資源社會(huì)保障、住房保障房管、農(nóng)業(yè)、國土規(guī)劃、知道產(chǎn)權(quán)、地稅、工商、交通運(yùn)輸、住房公積金管理、信息產(chǎn)業(yè)辦、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、金融、銀行以及證券、保障等部門和單位應(yīng)當(dāng)配合做好居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作,在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,定期召開會(huì)議,落實(shí)相關(guān)工作。
第二章 核對(duì)平臺(tái)
第六條 市民政部門應(yīng)當(dāng)建立全市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)管理平臺(tái),集中處理居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息。區(qū)民政部門按照使用權(quán)限,通過登錄該管理平臺(tái),錄入核對(duì)對(duì)象信息,獲取相關(guān)核對(duì)報(bào)告。
第七條 民政部門應(yīng)當(dāng)開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況和信用狀況指標(biāo)研究和數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作,逐步開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息數(shù)據(jù)收集工作,為政府公共政策決策提供參考。
第八條 市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)管理平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與市民之家共享交換平臺(tái)及相關(guān)部門信息資源數(shù)據(jù)庫等連接,通過整合政府各部門信息數(shù)據(jù),逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況的自動(dòng)核對(duì),建立信息共享長(zhǎng)效機(jī)制。
第九條 居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息數(shù)據(jù)交換應(yīng)當(dāng)根據(jù)政 2
府各部門數(shù)據(jù)信息管理的要求,采取合適的方式進(jìn)行。具體數(shù)據(jù)接口形式及周期由民政部門與其他相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際需要協(xié)商確定。
第十條 市人民政府各相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照以下要求向核對(duì)機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保障項(xiàng)目申請(qǐng)人及其家庭成員的相關(guān)信息,并及時(shí)予以更新。
(一)市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)提供核對(duì)對(duì)象就業(yè)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)金等信息;
(二)市住房保障房管局負(fù)責(zé)提供核對(duì)對(duì)象房屋產(chǎn)權(quán)、房產(chǎn)交易和房屋租賃等信息;
(三)市公安局負(fù)責(zé)提供核對(duì)對(duì)象機(jī)動(dòng)車輛擁有,戶籍人口登記、注銷和其他可公開和居民家庭信息;
(四)市財(cái)政局負(fù)責(zé)提供由財(cái)政供給的市級(jí)機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位人員工資信息;
(五)市民政局負(fù)責(zé)提供享受有關(guān)社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤的信息;提供家庭成員婚姻登記狀況、殯葬基本信息;提供個(gè)人社會(huì)團(tuán)體登記、民辦非企業(yè)單位登記、基金會(huì)登記情況及其他可利用的信息;
(六)武漢住房公積金管理中心負(fù)責(zé)提供核對(duì)對(duì)象住房公積金繳存、提取和使用等信息;
(七)市地稅局負(fù)責(zé)提供核對(duì)對(duì)象的納稅信息;
(八)市工商局提供負(fù)責(zé)提供核對(duì)對(duì)象工商企業(yè)注冊(cè)登記信息;
(九)市國土規(guī)劃局負(fù)責(zé)提供核對(duì)對(duì)象土地征收及補(bǔ)償 3
等信息;
(十)市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)提供核對(duì)對(duì)象耕地面積、農(nóng)機(jī)補(bǔ)助、種(養(yǎng))殖項(xiàng)目補(bǔ)助等信息;
(十一)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)提供核對(duì)對(duì)象知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息;
(十二)市交通運(yùn)輸委員會(huì)負(fù)責(zé)提供核對(duì)對(duì)象從事出租車駕駛員的收入等信息;
(十三)市金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu),協(xié)助提供核對(duì)對(duì)象家庭存款、證券、保險(xiǎn)等信息;
(十四)市信息產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府電子信息平臺(tái)信息共享工作,提供對(duì)接渠道,實(shí)現(xiàn)信息的交換與共享;
(十五)市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù);
(十六)根據(jù)核對(duì)工作需要,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)提供的其他相關(guān)信息。
第三章 核對(duì)程序和途徑
第十一條 家庭經(jīng)濟(jì)狀況包括家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)和其他基本情況。家庭成員及家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核對(duì)范圍和內(nèi)容,按照所申請(qǐng)社會(huì)保障項(xiàng)目的具體規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 核對(duì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地或者居住滿1年的居住所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出社會(huì)保障申請(qǐng),并提交本人或者家庭成員身份的有效證件及家庭基本經(jīng)濟(jì)情況證明材料。對(duì)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定需要個(gè)人 4
同意的相關(guān)事項(xiàng),還需同時(shí)提交書面授權(quán)書。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理申請(qǐng)后,組織受委托的村(居)民委會(huì)對(duì)其家庭人口、收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行初審。對(duì)符合條件的對(duì)象,將其信息錄入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng),并將相關(guān)材料報(bào)區(qū)民政部門。
第十四條 區(qū)民政部門通過居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息平臺(tái)對(duì)其經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì),形成書面報(bào)告,作為有關(guān)審批決定的依據(jù)。
對(duì)需提請(qǐng)市民政部門核對(duì)的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息,區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交市民政部門通過市級(jí)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)管理平臺(tái)進(jìn)行核對(duì)。市民政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)核對(duì)并予以回復(fù)。
第十五條 民政部門重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行核對(duì):
(一)工資性收入:包括就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬、各種福利收入以及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、個(gè)人所得稅繳納情況等;
(二)經(jīng)營性收入:包括工商登記、企業(yè)或者個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況,以及個(gè)人或者企業(yè)所得稅的繳納情況等;
(三)財(cái)產(chǎn)性收入:包括存款及利息、股息與紅利、保險(xiǎn)收益、出租房屋收入以及知識(shí)權(quán)的收益情況等;
(四)轉(zhuǎn)移性收入:包括養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、社會(huì)救濟(jì)金、住房公積金的領(lǐng)取情況以及獲得贈(zèng)與、補(bǔ)償、賠償情況等;
(五)實(shí)物財(cái)產(chǎn):包括房產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車輛以及古董、藝術(shù) 5
品等較高價(jià)值的實(shí)物擁有情況等。
第十六條 民政部門在作出審批決定之前,應(yīng)當(dāng)將核查報(bào)告書面反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或者受委托的村(居)民委員會(huì)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式開展調(diào)查核實(shí)工作,并在規(guī)定期限內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面報(bào)送區(qū)民政部門。
第四章 核對(duì)義務(wù)
第十七條 核對(duì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供個(gè)人和家庭經(jīng)濟(jì)狀況基本信息,不得隱瞞和虛報(bào),并積極配合相關(guān)部門依法開展核對(duì)、核實(shí)工作。
第十八條 各相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的組織和協(xié)調(diào),指定專門機(jī)構(gòu)和工作人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
第十九條 各相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全工作規(guī)范和責(zé)任制度,保障居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的及時(shí)、準(zhǔn)確、公正;應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格統(tǒng)一的信息管理制度,保證信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。嚴(yán)禁與核對(duì)工作無關(guān)的組織或者個(gè)人泄露核對(duì)對(duì)象的信息。
第二十條 核對(duì)工作因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成嚴(yán)重后果的,根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 核對(duì)對(duì)象不如實(shí)提供信息,隱瞞收入和財(cái) 6
產(chǎn)騙取社會(huì)保障資金的,由民政部門按照政策規(guī)定予以處理,并建議相關(guān)部門記入武漢市企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及誠信管理系統(tǒng)。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十二條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)(村)居委會(huì)以及其他社會(huì)組織,不如實(shí)提供核對(duì)對(duì)象家庭及家庭成員的有關(guān)信息,或者出具虛假證明的,由市、區(qū)民政部門提請(qǐng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門依照相關(guān)規(guī)定處理,并建議相關(guān)部門記入武漢市企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及誠信管理系統(tǒng)。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十三條 市人民政府各部門實(shí)施社會(huì)保障項(xiàng)目以外的其他制度,需要對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后委托民政部門協(xié)助辦理。
第二十四條 市民政局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和其他相關(guān)規(guī)定,會(huì)同有關(guān)部門制訂具體的核對(duì)工作實(shí)施方案。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第二篇:棗莊市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法
【發(fā)布單位】山東省
【發(fā)布文號(hào)】棗莊市人民政府令2013年第135號(hào) 【發(fā)布日期】2013-02-06 【生效日期】2013-03-01 【失效日期】2018-03-01 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】棗莊市人民政府
棗莊市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法
棗莊市人民政府令第135號(hào)
《棗莊市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2013年3月1日起施行,有效期至2018年2月28日。
市 長(zhǎng) 張術(shù)平
2013年2月6日
棗莊市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法
第一條 為公平、公正、有效實(shí)施社會(huì)救助和社會(huì)福利等制度,規(guī)范本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作,根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》(國務(wù)院令第271號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》(國發(fā)〔2012〕45號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 對(duì)申請(qǐng)最低生活保障、低收入困難家庭救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等社會(huì)救助的本市居民及其家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展的調(diào)查、核對(duì)活動(dòng)適用本辦法。
第三條 已享受本市社會(huì)救助、社會(huì)福利等社會(huì)保障項(xiàng)目的家庭,定期或不定期接受家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)審,需要進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)時(shí),適用本辦法。
第四條 接受經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)的居民個(gè)人或家庭,統(tǒng)稱為核對(duì)對(duì)象。
第五條 市民政局是本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的主管部門。市、區(qū)(市)民政部門(以下統(tǒng)稱核對(duì)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的管理工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好核對(duì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查、復(fù)核工作。
發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、金融、稅務(wù)、人民銀行、住房公積金管理等部門按照各自職責(zé)協(xié)助實(shí)施本辦法。第六條 核對(duì)工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
(一)依委托核對(duì)的原則;
(二)依法、科學(xué)、客觀、公正的原則;
(三)保密原則。
第七條 各級(jí)政府應(yīng)將核對(duì)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,配備必要的核對(duì)工作人員,落實(shí)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),保障核對(duì)工作的順利進(jìn)行。
第八條 民政、教育、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門對(duì)本市居民個(gè)人或者家庭提出的最低生活保障、低收入困難家庭救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等社會(huì)救助申請(qǐng),其審核需要以申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況作為參考的, 可委托市、區(qū)(市)核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)。
委托部門按照要求,向核對(duì)機(jī)構(gòu)提交核對(duì)委托書,同時(shí)提交申請(qǐng)人及其家庭成員授權(quán)書。核對(duì)機(jī)構(gòu)通過政府各部門信息數(shù)據(jù)核對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況,核對(duì)結(jié)果通過書面報(bào)告形式反饋給委托部門,核對(duì)結(jié)果作為政府相關(guān)部門做出審批決定的重要依據(jù)。
第九條 核對(duì)的內(nèi)容包括核對(duì)對(duì)象的可支配收入、財(cái)產(chǎn)。可支配收入包括工資性收入、經(jīng)營性凈(純)收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等,財(cái)產(chǎn)包括實(shí)物財(cái)產(chǎn)、貨幣財(cái)產(chǎn)等。
可支配收入和財(cái)產(chǎn)的具體內(nèi)容,由市民政局會(huì)同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第十條 核對(duì)機(jī)構(gòu)可通過調(diào)取政府相關(guān)部門信息以及入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式,核對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況信息。核對(duì)機(jī)構(gòu)組織入戶調(diào)查、鄰里走訪、外調(diào)等核對(duì)工作時(shí),應(yīng)不少于2名工作人員,并出示相關(guān)證件。
(一)信息核對(duì)。核對(duì)機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)核對(duì)對(duì)象的戶籍、車輛、住房、社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、存款、證券、個(gè)體經(jīng)營、住房公積金等收入和財(cái)產(chǎn)信息進(jìn)行核對(duì),并根據(jù)信息核對(duì)情況,對(duì)核對(duì)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況聲明的真實(shí)性和完整性提出意見。
(二)入戶調(diào)查。調(diào)查人員到核對(duì)對(duì)象家中了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活狀況;根據(jù)申請(qǐng)人聲明的家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況,了解其真實(shí)性和完整性。入戶調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)填寫家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查表,并由調(diào)查人員和核對(duì)對(duì)象(被調(diào)查人)分別簽字。
(三)鄰里訪問。調(diào)查人員到核對(duì)對(duì)象所在村(居)民委員會(huì)和社區(qū),走訪了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況。
(四)信函索證。調(diào)查人員以信函方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)證明材料。
第十一條 除本辦法第九條確定的核對(duì)內(nèi)容外,核對(duì)對(duì)象的支出與其提供的收入狀況明顯不符的,核對(duì)機(jī)構(gòu)可以對(duì)其相應(yīng)支出情況進(jìn)行調(diào)查。
第十二條 政府相關(guān)部門和有關(guān)單位應(yīng)向核對(duì)機(jī)構(gòu)提供核對(duì)對(duì)象的相關(guān)信息:
(一)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)提供就業(yè)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老金等信息;
(二)住房公積金管理部門負(fù)責(zé)提供住房公積金繳存、提取、使用等信息;
(三)工商行政管理部門負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記信息;
(四)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)提供個(gè)人、個(gè)體工商戶的納稅信息;
(五)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)提供購買房改房、享受住房保障等信息,房管部門負(fù)責(zé)提供房地產(chǎn)登記、房產(chǎn)交易和房屋出租等信息;
(六)公安部門負(fù)責(zé)提供車輛擁有情況,戶籍人口登記、注銷等基本信息;
(七)民政部門負(fù)責(zé)提供享受社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤、家庭成員婚姻登記狀況、個(gè)人社會(huì)團(tuán)體登記、民辦非企業(yè)單位登記、基金會(huì)登記情況等信息;
(八)銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核對(duì)對(duì)象的書面授權(quán),依法向核對(duì)機(jī)構(gòu)提供與核對(duì)對(duì)象相關(guān)的存款、基金購買、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)等信息;
(九)根據(jù)核對(duì)工作的發(fā)展,經(jīng)市政府批準(zhǔn),各部門應(yīng)根據(jù)需要提供其他信息。第十三條 核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)管理平臺(tái),使各部門之間達(dá)到資源共享。
信息數(shù)據(jù)交換模式可根據(jù)各部門數(shù)據(jù)信息管理的要求,采取直接聯(lián)通或間接聯(lián)通的模式。采取直接聯(lián)通數(shù)據(jù)接口形式的,數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對(duì);采取間接聯(lián)通形式的,應(yīng)明確部門之間數(shù)據(jù)交換、反饋的時(shí)限和方式等事項(xiàng)。
第十四條 核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立調(diào)查、核實(shí)的工作規(guī)范和責(zé)任制度,確保核對(duì)工作及時(shí)、準(zhǔn)確、公正。建立嚴(yán)格統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息管理制度,保證信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
第十五條 核對(duì)對(duì)象應(yīng)積極配合核對(duì)機(jī)構(gòu)依法開展調(diào)查工作,如實(shí)提供個(gè)人和家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)信息,不得虛報(bào)或瞞報(bào)。
第十六條 核對(duì)對(duì)象不如實(shí)提供相關(guān)情況、隱瞞收入和財(cái)產(chǎn)騙取社會(huì)救助的,由社會(huì)救助審批機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第十七條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村(居)民委員會(huì)以及其他社會(huì)組織,不如實(shí)提供核對(duì)對(duì)象家庭及家庭成員的有關(guān)情況,或者出具虛假證明的,由市、區(qū)(市)民政部門會(huì)同監(jiān)察部門或提交其上級(jí)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第十八條 核對(duì)對(duì)象對(duì)核對(duì)報(bào)告提出異議的,政府相關(guān)部門可向市核對(duì)機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)。第十九條 核對(duì)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)對(duì)在核對(duì)過程中獲得的信息予以保密,不得向與核對(duì)工作無關(guān)的組織或者個(gè)人泄露,不得將信息用于與核對(duì)工作無關(guān)的用途。
第二十條 核對(duì)機(jī)構(gòu)的工作人員、核對(duì)復(fù)核人員等所有接觸核對(duì)信息的人員,非法向他人提供核對(duì)對(duì)象信息、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第二十一條 市民政局根據(jù)本辦法和其他相關(guān)規(guī)定,會(huì)同有關(guān)部門制定實(shí)施細(xì)則。第二十二條 本辦法自2013年3月 1日起施行,有效期至2018年2月28日。
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第三篇:日照市城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法
日照市城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范各項(xiàng)社會(huì)救助工作中的城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作,為實(shí)施社會(huì)救助制度提供真實(shí)可靠的事實(shí)依據(jù),切實(shí)提高政府救助的準(zhǔn)確性和公信力,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于政府相關(guān)部門在實(shí)施最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、教育救助、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障等救助制度時(shí),對(duì)提出申請(qǐng)的城鄉(xiāng)居民個(gè)人或者家庭,委托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展調(diào)查、核實(shí)以及出具書面報(bào)告的活動(dòng)。
前款中接受本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展調(diào)查核實(shí)的居民個(gè)人或者家庭,以下統(tǒng)稱為核對(duì)對(duì)象。
第三條
核對(duì)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法和客觀、公正的原則,保護(hù)核對(duì)對(duì)象的合法權(quán)益。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第四條 居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各區(qū)縣政府(管委)成立城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府(管委)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),民政部門主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、水利、統(tǒng)計(jì)、國稅、地稅、工商、人民銀行、銀監(jiān)等部門、單位分管負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),加強(qiáng)各部門之間居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息的有效銜接。
第五條 各級(jí)政府民政部門(以下統(tǒng)稱核對(duì)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的具體工作。
市民政部門是全市城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的主管部門,負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的管理工作。具體負(fù)責(zé)研究制定核對(duì)政策,市直有關(guān)社會(huì)救助申請(qǐng)人的家庭財(cái)產(chǎn)、收入的核對(duì),出具相關(guān)核對(duì)報(bào)告并及時(shí)反饋申請(qǐng)核對(duì)單位;與有關(guān)系統(tǒng)、單位核對(duì)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)系;指導(dǎo)各區(qū)縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作;負(fù)責(zé)核對(duì)信息系統(tǒng)的管理運(yùn)行等等。
區(qū)縣民政部門主要負(fù)責(zé)區(qū)縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報(bào)送的社會(huì)救助申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),出具有關(guān)核對(duì)報(bào)告并及時(shí)反饋給申請(qǐng)核對(duì)單位;負(fù)責(zé)本級(jí)核對(duì)信息系統(tǒng)的管理運(yùn)行;及時(shí)辦理市民政部門交辦的有關(guān)核對(duì)工作等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)審核、受理有關(guān)申請(qǐng)救助人的材料,并按時(shí)將核對(duì)申請(qǐng)報(bào)區(qū)縣民政部門,根據(jù)區(qū)縣民政部門出具的核對(duì)報(bào)告情況及時(shí)告知申請(qǐng)人。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的委托,可以承擔(dān)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的日常服務(wù)工作。
第六條 各級(jí)發(fā)展改革、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)(房地產(chǎn)管理)、水利、統(tǒng)計(jì)、金融、稅務(wù)、工商等部門、單位,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的有關(guān)工作。
第七條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)為核對(duì)機(jī)構(gòu)落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi),通過招用、聘用等形式配備必要的工作人員。
根據(jù)救助工作的需要,核對(duì)機(jī)構(gòu)可以臨時(shí)抽調(diào)有關(guān)部門人員參加。
第三章 核對(duì)標(biāo)準(zhǔn)
第八條 政府相關(guān)部門受理居民個(gè)人或者家庭提出的最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等項(xiàng)目申請(qǐng)后,按照規(guī)定需要以其經(jīng)濟(jì)狀況作為參考的,可以委托核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第九條 核對(duì)的內(nèi)容包括核對(duì)對(duì)象的可支配收入、財(cái)產(chǎn)。可支配收入包括工資性收入、經(jīng)營性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等,財(cái)產(chǎn)包括實(shí)物財(cái)產(chǎn)、貨幣財(cái)產(chǎn)等。
第十條 家庭收入是指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入,包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保障支出后的工資性收入、經(jīng)營性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車輛、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)。
第十一條 家庭成員按照國家規(guī)定獲得的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、教育獎(jiǎng)(助)學(xué)金、寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助以及見義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助,不計(jì)入家庭收入。
第十二條 核對(duì)對(duì)象家庭中,符合法定勞動(dòng)年齡的家庭成員,在本地居住,無身體、疾病、贍養(yǎng)等特殊原因,不能出示收入證明的,參照當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定收入。外出務(wù)工人員不能提供收入證明的,按照務(wù)工所在地從事行業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入。
核對(duì)對(duì)象子女成家的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,根據(jù)子女的贍養(yǎng)能力,合理計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi),作為家庭收入。
第十三條 農(nóng)村核對(duì)對(duì)象家庭成員按照規(guī)定獲得的水利移民補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)等,計(jì)入家庭收入。從事種植業(yè)的農(nóng)村核對(duì)對(duì)象,根據(jù)土地類別(山區(qū)、丘陵、平原)分類確定種植收入范圍,結(jié)合實(shí)際情況計(jì)算其家庭收入。
第四章 核對(duì)程序和辦法
第十四條 居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)結(jié)合城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房保障以及其他社會(huì)救助工作進(jìn)行。
按照分期分批的原則,先將最低生活保障和廉租住房申請(qǐng)納入核對(duì)范圍,教育救助、臨時(shí)救助等其他社會(huì)救助工作根據(jù)開展情況逐步納入。
與社會(huì)救助無直接關(guān)系的核對(duì)申請(qǐng),核對(duì)機(jī)構(gòu)可以不予受理。
第十五條
核對(duì)機(jī)構(gòu)可以運(yùn)用入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證以及調(diào)取政府相關(guān)部門信息等方式開展工作。
第十六條 居民家庭申請(qǐng)社會(huì)救助時(shí),應(yīng)當(dāng)提供家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭人口等狀況的證明材料,并以書面形式一并向戶口管理單位或者戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出核對(duì)其家庭收入狀況的申請(qǐng)。
申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保的,經(jīng)戶口所在單位或者村(居)民委員會(huì)進(jìn)行入戶調(diào)查、收入評(píng)估、表決,公示無異議后,報(bào)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核,經(jīng)審核公示無異議,報(bào)送區(qū)縣民政部門,由區(qū)縣民政部門根據(jù)需要對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì),按照核對(duì)結(jié)果決定是否予以審批。不符合規(guī)定要求的,由民政部門委托基層單位或者村(居)民委員會(huì)通知申請(qǐng)人,并說明理由。
申請(qǐng)廉租住房救助的,街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行初審并報(bào)送區(qū)縣住房保障部門;住房保障部門應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見,并將符合條件申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門,民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),并將核對(duì)結(jié)果反饋同級(jí)住房保障部門;經(jīng)審核,家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的,由住房保障部門予以公示,經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,作為廉租住房保障對(duì)象予以登記,書面通知申請(qǐng)人,并向社會(huì)公開登記結(jié)果。不符合規(guī)定條件的,由住房保障部門書面通知申請(qǐng)人,并說明理由。
申請(qǐng)其他社會(huì)救助需要核對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的,可以向民政部門申訴,由民政部門根據(jù)相關(guān)單位的核對(duì)結(jié)果出具書面核對(duì)報(bào)告,答復(fù)申請(qǐng)人。廉租住房申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的,可以向住房保障部門申訴,涉及經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的,由住房保障部門通知核對(duì)機(jī)構(gòu)做出書面說明,并根據(jù)核對(duì)機(jī)構(gòu)的書面說明統(tǒng)一答復(fù)申請(qǐng)人。
其他社會(huì)救助方面的異議或者申訴,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條 核對(duì)機(jī)構(gòu)按照下列途徑開展核對(duì)工作:
(一)工資性收入可以通過調(diào)查就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬、各種福利收入,以及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、個(gè)人所得稅的繳納情況等得出;
(二)經(jīng)營性收入可以通過調(diào)查企業(yè)或者個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記以及所得稅的繳納情況等得出;
(三)財(cái)產(chǎn)性收入可以根據(jù)核對(duì)對(duì)象授權(quán),通過調(diào)查利息、股息與紅利、保險(xiǎn)收益、出租房屋收入以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益情況等得出;
(四)轉(zhuǎn)移性收入可以通過調(diào)查養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、社會(huì)救濟(jì)金、住房公積金、水利移民補(bǔ)貼的領(lǐng)取情況,以及獲得贈(zèng)與、補(bǔ)償、賠償?shù)那闆r等得出;
(五)實(shí)物財(cái)產(chǎn)可以通過調(diào)查房產(chǎn)、車輛,以及古董、藝術(shù)品等有較大價(jià)值實(shí)物的擁有情況等得出;
(六)貨幣財(cái)產(chǎn)可以根據(jù)核對(duì)對(duì)象授權(quán),通過調(diào)查存款、有價(jià)證券持有情況、債權(quán)債務(wù)情況等得出。
第十九條 申請(qǐng)人實(shí)際居住地與戶籍所在地分離的,由戶籍所在地核對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),戶籍所在地核對(duì)機(jī)構(gòu)可以委托申請(qǐng)人實(shí)際居住地核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行收入核查,被委托單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十條 經(jīng)申請(qǐng)救助的家庭授權(quán),核對(duì)機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處,可以對(duì)家庭成員的收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
公安(戶籍和車輛管理)、財(cái)政(住房公積金)、人力資源社會(huì)保障(社會(huì)保險(xiǎn))、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)(房地產(chǎn)管理)、水利(移民補(bǔ)貼)、稅務(wù)、工商、金融、保險(xiǎn)等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以積極配合,并及時(shí)如實(shí)提供有關(guān)情況。
第二十一條 公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、稅務(wù)、工商、人民銀行等部門、單位應(yīng)當(dāng)向核對(duì)機(jī)構(gòu)提供下列與核對(duì)對(duì)象有關(guān)的信息:
(一)就業(yè)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)金的情況;
(二)住房公積金繳納和使用的情況;
(三)企業(yè)和個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記情況;
(四)個(gè)人、個(gè)體工商戶以及企業(yè)的納稅情況;
(五)房產(chǎn)擁有、房產(chǎn)交易和房屋出租的情況;
(六)車輛擁有的情況;
(七)享受有關(guān)社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤的情況;
(八)個(gè)人信用情況;
(九)根據(jù)市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他情況。各相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)家庭的家庭收入和財(cái)產(chǎn)信息保密,不得將查詢結(jié)果用于社會(huì)救助經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)以外的目的。
第二十二條 核對(duì)機(jī)構(gòu)建立城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng),通過系統(tǒng)平臺(tái),使各部門之間達(dá)到資源共享。
社會(huì)救助審批部門將申請(qǐng)廉租住房、低保、教育救助等社會(huì)救助的人員名單傳輸?shù)骄用窦彝ソ?jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu),由核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)部門發(fā)送查詢指令,有關(guān)部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)查詢并反饋結(jié)果,核對(duì)機(jī)構(gòu)根據(jù)反饋結(jié)果出具核對(duì)報(bào)告,輸送回審批部門,審批部門根據(jù)核對(duì)報(bào)告確定審批結(jié)果。
第二十三條 除第九條規(guī)定的核對(duì)內(nèi)容外,核對(duì)對(duì)象的支出與其提供的收入狀況明顯不符的,或者對(duì)其經(jīng)濟(jì)狀況有明顯影響的,核對(duì)機(jī)構(gòu)可以對(duì)相應(yīng)支出情況進(jìn)行調(diào)查。
第二十四條 核對(duì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供個(gè)人或者家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)信息,不得隱瞞和虛報(bào)。
核對(duì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)積極配合核對(duì)機(jī)構(gòu)依法開展調(diào)查工作。
第二十五條 需要了解核對(duì)對(duì)象存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)等情況的,核對(duì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府相關(guān)部門的要求,書面授權(quán)并協(xié)助核對(duì)機(jī)構(gòu)的調(diào)查工作。
相關(guān)的銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核對(duì)對(duì)象的書面授權(quán),依法向核對(duì)機(jī)構(gòu)提供與核對(duì)對(duì)象相關(guān)的存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)等信息。
第二十六條 核對(duì)對(duì)象的工作單位及其戶籍地或者居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助核對(duì)機(jī)構(gòu)的工作。
第二十七條 核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)通過規(guī)定途徑獲得的相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)出具書面報(bào)告,并送政府相關(guān)部門。
書面報(bào)告作為政府相關(guān)部門作出審批決定的參考。
第二十八條 政府相關(guān)部門在核對(duì)對(duì)象對(duì)審批決定提出異議時(shí),認(rèn)為有必要復(fù)核其經(jīng)濟(jì)狀況的,可以要求核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。
核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi),將復(fù)核結(jié)果書面告知政府相關(guān)部門。
第五章 監(jiān)督管理
第二十九條 社會(huì)救助申請(qǐng)人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,居民家庭人口、收入以及財(cái)產(chǎn)變動(dòng)的,核對(duì)機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際情況重新出具家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)證明。
第三十條
核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立調(diào)查、核實(shí)的工作規(guī)范和責(zé)任制度,保障核對(duì)工作的及時(shí)、準(zhǔn)確、公正。
核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格統(tǒng)一的管理制度,采取必要的措施,保證信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行入戶調(diào)查、鄰里訪問、信息調(diào)取等核對(duì)工作時(shí),應(yīng)當(dāng)派出至少2名工作人員,并出示相關(guān)證件。
第三十一條 申請(qǐng)社會(huì)救助的家庭不如實(shí)提供相關(guān)情況,隱瞞收入和財(cái)產(chǎn),騙取社會(huì)救助待遇的,取消其救助待遇,并計(jì)入人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及有關(guān)部門建立的誠信體系。
第三十二條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村(居)民委員會(huì)以及其他社會(huì)組織,不如實(shí)提供申請(qǐng)救助家庭及家庭成員的有關(guān)情況,或者出具虛假證明的,由區(qū)縣相關(guān)救助部門提請(qǐng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理,并計(jì)入人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及有關(guān)部門建立的誠信體系。
第三十三條 核對(duì)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在核對(duì)過程中獲得的涉及核對(duì)對(duì)象的信息予以保密,不得向與核對(duì)工作無關(guān)的組織或者個(gè)人泄露。
第三十四條 核對(duì)機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成嚴(yán)重后果的,根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 實(shí)施除最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障以外的其它社會(huì)救助、社會(huì)福利等制度時(shí),需要委托核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四篇:廣州居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法實(shí)施細(xì)則征求意見稿-廣州民政局
廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 【目的和依據(jù)】為進(jìn)一步規(guī)范我市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作,根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法的通知》(穗府辦規(guī)〔2016〕1號(hào))及有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 【核對(duì)工作職責(zé)】市、區(qū)民政部門、街道辦事處(鎮(zhèn)政府)主管本轄區(qū)內(nèi)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。
(一)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心(下稱市核對(duì)中心)負(fù)責(zé)以下工作:
1.制定全市核對(duì)工作規(guī)劃并組織實(shí)施;
2.制定核對(duì)工作規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)則;
3.開展信息核查、比對(duì)工作,出具核對(duì)(復(fù)核)報(bào)告;
4.開展核對(duì)信息化工作;
5.開展核對(duì)數(shù)據(jù)分析、研究工作;
6.開展全市核對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;
7.全市其他與核對(duì)業(yè)務(wù)相關(guān)的工作。
(二)區(qū)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心(下稱區(qū)核對(duì)中心)負(fù)責(zé)以下工作:
1.審核核對(duì)資料;
2.提請(qǐng)信息交換;
3.組織街道辦事處(鎮(zhèn)政府)開展核對(duì)(復(fù)核)工作;
4.開展本區(qū)核對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;
5.本區(qū)其他與核對(duì)業(yè)務(wù)相關(guān)的工作。
(三)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)核對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以下工作:
1.受理核對(duì)委托;
2.錄入核對(duì)資料;
3.開展入戶調(diào)查、鄰里訪問、取證等核對(duì)(復(fù)核)工作;
4.本轄區(qū)其他與核對(duì)業(yè)務(wù)相關(guān)的工作。
(四)村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助街道辦事處(鎮(zhèn)政府)依法開展入戶調(diào)查、鄰里訪問、取證等核對(duì)(復(fù)核)工作。
第二章 核對(duì)程序
第三條 【核對(duì)委托】社會(huì)救助管理部門在受理社會(huì)救助申請(qǐng)后,認(rèn)為需要開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的,可以委托核對(duì)機(jī)構(gòu)開展核對(duì)。
由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)受理、審核的社會(huì)救助事項(xiàng),可以由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)作為核對(duì)委托部門。
第四條 【核對(duì)授權(quán)】委托部門委托核對(duì)的,應(yīng)當(dāng)取得核對(duì)對(duì)象的書面授權(quán)。授權(quán)書應(yīng)當(dāng)由核對(duì)對(duì)象親自簽署,特殊情況的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)無民事行為能力人或限制民事行為能力人由其監(jiān)護(hù)人代為簽署;
(二)核對(duì)對(duì)象死亡的,應(yīng)當(dāng)由其法定繼承人代為簽署,并按照法律、法規(guī)的規(guī)定,辦理繼承權(quán)公證,提供公證機(jī)關(guān)出具的相關(guān)查詢函;
(三)核對(duì)對(duì)象無法親自簽署的,應(yīng)當(dāng)出具書面授權(quán)文件,授權(quán)其他人員代為簽署。核對(duì)機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的,可以要求代簽人提交有關(guān)代理關(guān)系的公證文件;
(四)法律、法規(guī)對(duì)授權(quán)有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條 【核對(duì)資料】委托部門委托核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核對(duì)的,應(yīng)當(dāng)向街道辦事處(鎮(zhèn)政府)提交以下資料:
(一)《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)委托書》(附件1)。
(二)《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)申報(bào)表》(附件2)。
(三)收入證明。核對(duì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況提交核查時(shí)間段內(nèi)的相應(yīng)收入證明資料:
1.在職人員應(yīng)當(dāng)提交工作單位(雇主)出具的《收入證明》(附件3);
2.有集體分紅的,應(yīng)當(dāng)提交村(居)委等集體出具的《收入證明(集體分紅)》(附件4);
3.退休人員應(yīng)當(dāng)提交《退休證》或退管辦出具的收入證明文件,在外地領(lǐng)取離(退)休金的,應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出具的離退休金明細(xì)證明文件;
4.個(gè)體工商戶或投資辦企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提交《營業(yè)執(zhí)照》、個(gè)人所得稅完稅證明或單位代扣代繳憑證等證明文件;
5.在校學(xué)生應(yīng)當(dāng)提交有效期內(nèi)的《學(xué)生證》或就讀學(xué)校出具的學(xué)生在校證明文件;
(四)財(cái)產(chǎn)證明。
核對(duì)對(duì)象有財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際情況提交財(cái)產(chǎn)證明:
1.房地產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明:
(1)房地產(chǎn)權(quán)證書、登記(備案)證明;
(2)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、登記證明。
2.機(jī)動(dòng)車輛權(quán)屬證明(殘疾人功能性代步車輛除外):
(1)機(jī)動(dòng)車輛行駛證;
(2)機(jī)動(dòng)車輛注冊(cè)登記證。
3.船舶所有權(quán)登記證書。
4.其他財(cái)產(chǎn)證明。
(五)財(cái)產(chǎn)價(jià)格評(píng)估(認(rèn)定)資料。
核對(duì)對(duì)象有實(shí)物類財(cái)產(chǎn),需要進(jìn)行價(jià)格評(píng)估(認(rèn)定)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況提交財(cái)產(chǎn)價(jià)格評(píng)估(認(rèn)定)資料:
1.房地產(chǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)提交《房產(chǎn)價(jià)格評(píng)估申報(bào)表》(附件5);
2.機(jī)動(dòng)車輛評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)提交《機(jī)動(dòng)車輛價(jià)格認(rèn)定申報(bào)表》(附件6),并附機(jī)動(dòng)車輛近期彩色照片。
(六)其他需要提供的核對(duì)資料。
第六條 【核對(duì)受理】街道辦事處(鎮(zhèn)政府)核對(duì)機(jī)構(gòu)在收到委托部門提交的核對(duì)資料后2個(gè)工作日內(nèi)完成資料初核工作。核對(duì)資料符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以受理,向委托部門出具《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)受理通知書》(附件7),并提交區(qū)核對(duì)中心進(jìn)行核對(duì);核對(duì)資料不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)不予受理,并應(yīng)當(dāng)向委托部門出具《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)不予受理通知書》(附件8)說明理由。
第七條 【提請(qǐng)信息交換】區(qū)核對(duì)中心在收到街道辦事處(鎮(zhèn)政府)核對(duì)機(jī)構(gòu)提交的核對(duì)資料后3個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。
核對(duì)資料符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)“廣州市政府信息共享平臺(tái)”進(jìn)行信息交換;不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)中止核對(duì),并向委托部門出具《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況中止核對(duì)通知書》(附件9)。
第八條 【信息比對(duì)】市核對(duì)中心應(yīng)當(dāng)在區(qū)核對(duì)中心提請(qǐng)數(shù)據(jù)交換后8個(gè)工作日內(nèi),綜合使用各信息共享單位反饋的信息,開展信息篩選、比對(duì)、計(jì)算等工作,核實(shí)核對(duì)對(duì)象的家庭收入、財(cái)產(chǎn)以及其他情況,并向委托部門出具《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告》(附件10),同時(shí)抄送區(qū)、街道辦事處(鎮(zhèn)政府)核對(duì)機(jī)構(gòu)。
第九條 【核對(duì)結(jié)果告知】委托部門應(yīng)當(dāng)在收到《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告》后5個(gè)工作日內(nèi),通過街道辦事處(鎮(zhèn)政府)將《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)結(jié)果告知書》(附件11)送達(dá)核對(duì)對(duì)象。
第十條 【復(fù)核申請(qǐng)】核對(duì)對(duì)象對(duì)核對(duì)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到核對(duì)結(jié)果后5個(gè)工作日內(nèi)向委托部門申請(qǐng)復(fù)核。逾期未申請(qǐng)復(fù)核的,則視為對(duì)核對(duì)結(jié)果沒有異議。
第十一條 【復(fù)核委托】委托部門受理核對(duì)對(duì)象復(fù)核申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)向核對(duì)機(jī)構(gòu)提交復(fù)核資料,委托開展復(fù)核。
第十二條 【復(fù)核資料】委托部門委托核對(duì)機(jī)構(gòu)開展復(fù)核的,應(yīng)當(dāng)提交以下資料:
(一)《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核委托書》(附件12);
(二)《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核申請(qǐng)書》(附件13);
(三)復(fù)核證明資料:
1.對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社保有關(guān)繳費(fèi)、領(lǐng)取以及費(fèi)用扣減等核對(duì)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)提交社保部門出具的核查時(shí)間段內(nèi)的社保繳費(fèi)、領(lǐng)取等證明文件;
2.對(duì)納稅情況的核對(duì)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)提交稅務(wù)部門出具的個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅等納稅證明文件;
3.對(duì)住房公積金繳存、提取情況、繳存余額等核對(duì)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)提交住房公積金管理部門出具的核查時(shí)間段內(nèi)的住房公積金繳存或提取明細(xì)以及截止至核查之日的繳存余額明細(xì)等證明文件;
4.對(duì)機(jī)動(dòng)車輛所有情況的核對(duì)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)出具的機(jī)動(dòng)車輛登記情況證明;對(duì)機(jī)動(dòng)車輛價(jià)格認(rèn)定結(jié)果有異議的,可在收到價(jià)格認(rèn)定結(jié)論之日起60日內(nèi),向上一級(jí)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出復(fù)核,提出復(fù)核不得超過兩次;
5.對(duì)房地產(chǎn)所有、房地產(chǎn)交易情況的核對(duì)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)提交國土房管部門出具的房產(chǎn)登記、交易情況證明;對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)提交具有國土規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)可資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)所出具的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估證明文件;
6.對(duì)工商登記情況的核對(duì)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)提交工商部門出具的工商登記情況證明文件;
7.對(duì)銀行存款等金融資產(chǎn)情況、商業(yè)保險(xiǎn)情況的核對(duì)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)銀行、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所有賬戶、保單從申請(qǐng)核對(duì)到提出復(fù)核時(shí)間內(nèi)的流水明細(xì)單;
8.對(duì)其他核對(duì)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)部門或有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的證明文件。各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本細(xì)則的要求向核對(duì)對(duì)象提供詳細(xì)、完整的證明資料,并對(duì)資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
(四)其他復(fù)核資料。
第十三條 【復(fù)核受理】街道辦事處(鎮(zhèn)政府)核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收齊委托部門提交的復(fù)核資料后向委托部門出具《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核受理通知書》(附件14),并在12個(gè)工作日內(nèi)采用入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證以及聯(lián)合調(diào)查等方式,對(duì)復(fù)核資料進(jìn)行核實(shí),撰寫調(diào)查記錄,形成復(fù)核初核意見,提交區(qū)核對(duì)中心進(jìn)行審核。
第十四條 【復(fù)核審核】區(qū)核對(duì)中心應(yīng)當(dāng)在收到街道辦事處(鎮(zhèn)政府)核對(duì)機(jī)構(gòu)提交的復(fù)核初核意見后3個(gè)工作日內(nèi),結(jié)合其意見對(duì)委托部門提交的復(fù)核資料以及相關(guān)情況進(jìn)行審查核實(shí),形成復(fù)核審核意見,提交市核對(duì)中心。
第十五條 【復(fù)核審批】市核對(duì)中心應(yīng)當(dāng)在區(qū)核對(duì)中心提交復(fù)核審核意見后5個(gè)工作日內(nèi),對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行查對(duì)核實(shí),完成復(fù)核工作。
涉及銀行存款等金融資產(chǎn)信息需要進(jìn)一步核實(shí)的,市核對(duì)中心應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)提請(qǐng)相關(guān)商業(yè)銀行進(jìn)行辦理。
市核對(duì)中心應(yīng)當(dāng)在完成復(fù)核工作后向委托部門出具《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核報(bào)告》(附件15),同時(shí)抄送區(qū)、街道辦事處(鎮(zhèn)政府)核對(duì)機(jī)構(gòu)。
第十六條 【復(fù)核結(jié)果告知】委托部門應(yīng)當(dāng)在收到《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核報(bào)告》后5個(gè)工作日內(nèi),通過街道辦事處(鎮(zhèn)政府)將《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核結(jié)果告知書》(附件16)送達(dá)核對(duì)對(duì)象。
復(fù)核結(jié)果是居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的最終結(jié)果。
第十七條 【核對(duì)中止】核對(duì)工作中出現(xiàn)下述情形的,市區(qū)核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止核對(duì),并向委托部門出具《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況中止核對(duì)通知書》。
(一)核對(duì)資料不符合規(guī)定的;
(二)核對(duì)資料真實(shí)性、合法性等存在疑問,需進(jìn)一步核實(shí)的;
(三)由于網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、技術(shù)故障以及其他不可抗力因素,導(dǎo)致核對(duì)機(jī)構(gòu)無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成核對(duì)的;
(四)其他導(dǎo)致核對(duì)機(jī)構(gòu)無法正常開展的情形。
出現(xiàn)第一款第(一)、(二)項(xiàng)情形的,委托部門應(yīng)當(dāng)在收到《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況中止核對(duì)通知書》后2個(gè)工作日內(nèi),通過街道辦事處(鎮(zhèn)政府)告知核對(duì)對(duì)象在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)資料,并在3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)核對(duì)資料移交核對(duì)機(jī)構(gòu)。
委托部門有正當(dāng)理由逾期未向核對(duì)機(jī)構(gòu)移交核對(duì)資料的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前1個(gè)工作日內(nèi)向核對(duì)機(jī)構(gòu)提交《關(guān)于延期提交核對(duì)資料的函》(附件17)書面告知核對(duì)機(jī)構(gòu),說明逾期原因,提請(qǐng)延期提交核對(duì)資料;提請(qǐng)延期提交資料時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。
委托部門無正當(dāng)理由逾期未向核對(duì)機(jī)構(gòu)移交補(bǔ)充資料或延期后仍無法按時(shí)補(bǔ)充核對(duì)資料的,核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止核對(duì)。
第十八條 【核對(duì)終止】核對(duì)工作中出現(xiàn)以下情形的,市核對(duì)中心應(yīng)當(dāng)終止核對(duì),并向委托部門出具《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況終止核對(duì)通知書》(附件18):
(一)無正當(dāng)理由逾期未補(bǔ)充核對(duì)資料的;
(二)不配合、阻撓核對(duì)工作開展的;
(三)瞞報(bào)大宗財(cái)產(chǎn)的;
(四)弄虛作假,提供虛假證明文件的;
(五)委托部門撤銷核對(duì)委托的;
(六)其他導(dǎo)致核對(duì)工作無法繼續(xù)開展的情形。
第十九條 【撤銷委托】委托部門撤銷核對(duì)(復(fù)核)委托的,應(yīng)當(dāng)向核對(duì)機(jī)構(gòu)出具《撤銷核對(duì)/復(fù)核委托通知書》(附件19)。核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到《撤銷核對(duì)/復(fù)核委托通知書》后1個(gè)工作日內(nèi)終止核對(duì)。
第三章 核對(duì)內(nèi)容
第二十條 【收入范圍】收入核查范圍是指核對(duì)對(duì)象在核查時(shí)間段內(nèi)實(shí)際取得的扣除個(gè)人所得稅及個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后的各項(xiàng)收入的總和。
社會(huì)保障性支出是指,核對(duì)對(duì)象個(gè)人按照國家有關(guān)社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)以及住房公積金、企(職)業(yè)年金等各類社會(huì)保障性支出。
核對(duì)對(duì)象在核查時(shí)間段內(nèi)發(fā)生一次性躉繳的社會(huì)保障性支出的,應(yīng)當(dāng)將其實(shí)際躉繳的金額按照其躉繳的總月份進(jìn)行平均計(jì)算后,再對(duì)應(yīng)核查時(shí)間段予以扣除。
第二十一條 【收入核查時(shí)間段】收入核查時(shí)間段指核對(duì)對(duì)象收入信息核對(duì)的起時(shí)間至止時(shí)間。收入核查時(shí)間段由委托部門根據(jù)相應(yīng)的社會(huì)救助政策在《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)委托書》或《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核委托書》中予以明確。
第二十二條 【財(cái)產(chǎn)范圍】財(cái)產(chǎn)核查范圍指核對(duì)對(duì)象在財(cái)產(chǎn)核對(duì)截止時(shí)間點(diǎn)所擁有的以下財(cái)產(chǎn):
(一)實(shí)物類財(cái)產(chǎn)。
1.房地產(chǎn);
2.機(jī)動(dòng)車輛(殘疾人功能性代步車輛除外);
3.船舶;
4.古董、藝術(shù)品;
5.其他有價(jià)值的實(shí)物類財(cái)產(chǎn)。
(二)貨幣類財(cái)產(chǎn)。
1.現(xiàn)金;
2.銀行存款、理財(cái)產(chǎn)品;
3.股票、基金、債券等有價(jià)證券;
4.商業(yè)保險(xiǎn);
5.債權(quán);
6.網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品;
7.其他有價(jià)值的貨幣類財(cái)產(chǎn)。
第二十三條 【財(cái)產(chǎn)核查截止時(shí)間】財(cái)產(chǎn)核查截止時(shí)間按照信息提供部門反饋信息的時(shí)間確定。
第二十四條 【實(shí)物財(cái)產(chǎn)評(píng)估】委托部門委托開展實(shí)物類財(cái)產(chǎn)價(jià)格評(píng)估(認(rèn)定)的,市核對(duì)中心應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)價(jià)格評(píng)估(認(rèn)定)工作的相關(guān)規(guī)定,采用書面評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、實(shí)物折價(jià)等方式開展實(shí)物財(cái)產(chǎn)價(jià)格評(píng)估(認(rèn)定)工作。實(shí)物財(cái)產(chǎn)價(jià)格評(píng)估(認(rèn)定)工作時(shí)間不計(jì)入核對(duì)(復(fù)核)工作時(shí)限。
第二十五條 【支出信息核對(duì)】核對(duì)對(duì)象在財(cái)產(chǎn)核查截止時(shí)間前存在大額支出情況的,市核對(duì)中心應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息反饋委托部門。
第四章 核對(duì)工作管理
第二十六條 【實(shí)物財(cái)產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)】核對(duì)機(jī)構(gòu)可以通過部門合作的方式對(duì)實(shí)物類財(cái)產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估(認(rèn)定),或通過政府購買服務(wù)的方式選定專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估(認(rèn)定)。
第二十七條 【崗位管理制度】市核對(duì)中心應(yīng)當(dāng)建立核對(duì)工作崗位管理制度,明確各級(jí)核對(duì)機(jī)構(gòu)的崗位設(shè)置、工作職責(zé)以及獎(jiǎng)懲規(guī)則等,確保核對(duì)工作正常開展。
第二十八條 【培訓(xùn)考核制度】市核對(duì)中心應(yīng)當(dāng)建立人員培訓(xùn)管理以及考核制度,制訂培訓(xùn)、考核規(guī)則,提升核對(duì)工作人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力。
第二十九條 【誠信管理機(jī)制】市核對(duì)中心應(yīng)當(dāng)建立核對(duì)對(duì)象行為誠信評(píng)估機(jī)制,制訂誠信評(píng)估規(guī)則,對(duì)核對(duì)對(duì)象配合開展核對(duì)工作的相關(guān)行為開展誠信評(píng)估,并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行記錄、管理。
第三十條 【不誠信行為】核對(duì)對(duì)象有下列行為的,應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為不誠信行為:
(一)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,瞞報(bào)收入,數(shù)額較大的;
(二)瞞報(bào)房地產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車輛等實(shí)物類財(cái)產(chǎn)以及大額貨幣類財(cái)產(chǎn)的;
(三)提交虛假證明資料的;
(四)阻礙核對(duì)機(jī)構(gòu)開展核對(duì)的。
第三十一條 【單位誠信管理】市核對(duì)中心應(yīng)當(dāng)聯(lián)合市有關(guān)單位建立單位誠信信息評(píng)估機(jī)制,對(duì)各單位配合開展核對(duì)工作中的故意協(xié)助提交虛假證明資料的行為進(jìn)行誠信記錄,并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行記錄、管理。
第三十二條 【誠信信息應(yīng)用】核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將誠信信息通過市政府信息共享平臺(tái)提供給市公共信用信息管理系統(tǒng)按照規(guī)定使用。
第三十三條 【人員保障】核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助人數(shù)按照相應(yīng)比例配備專職工作人員。
政府及其派出機(jī)構(gòu)可以通過購買服務(wù)的方式解決人員配備。
第三十四條 【工作經(jīng)費(fèi)保障】核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將核對(duì)工作經(jīng)費(fèi)、專用設(shè)備配備費(fèi)用、場(chǎng)地租賃費(fèi)用、系統(tǒng)登錄數(shù)字證書使用費(fèi)用、人員培訓(xùn)費(fèi)用以及人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)納入核對(duì)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,保障核對(duì)工作的正常、有序開展。
第三十五條 【檔案管理要求】核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)檔案管理的規(guī)定,配備檔案管理場(chǎng)所以及檔案管理專用設(shè)備,落實(shí)檔案管理工作經(jīng)費(fèi),確保核對(duì)檔案管理工作符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第五章 保密管理
第三十六條 【工作場(chǎng)所要求】核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求落實(shí)工作場(chǎng)所配備:
(一)獨(dú)立的工作用房,辦公面積根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定;
(二)安裝防盜安全門、設(shè)置門禁系統(tǒng);
(三)滿足辦公場(chǎng)所的防火防盜安全等基本要求。
第三十七條 【專用設(shè)備】核對(duì)工作應(yīng)當(dāng)配備專用計(jì)算機(jī)等專用設(shè)備,確保核對(duì)工作的安全性、保密性。
第三十八條 【信息保密】核對(duì)工作人員對(duì)在核對(duì)工作中獲得的涉及核對(duì)對(duì)象的信息有保密義務(wù),不得向與核對(duì)工作無關(guān)的組織或個(gè)人泄露。
第三十九條 【保密制度】核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、完善核對(duì)工作保密管理制度,并做好以下工作:
(一)建立信息安全分級(jí)管理制度。根據(jù)信息重要程度進(jìn)行分級(jí),并按照不同級(jí)別的保密信息采取相對(duì)應(yīng)的保密措施;
(二)建立核對(duì)系統(tǒng)保密管理制度。根據(jù)工作實(shí)際需要,對(duì)使用核對(duì)信息系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)的工作人員設(shè)置賬戶權(quán)限;
(三)建立核對(duì)工作人員保密管理制度:
1.與所有從事核對(duì)工作人員在上崗以及離崗前簽訂保密協(xié)議,明確保密信息的范圍、保密義務(wù)、違約責(zé)任等;
2.定期或不定期開展在崗人員保密教育以及保密檢查活動(dòng)。
第六章 附則
第四十條 【實(shí)施日期】本細(xì)則自印發(fā)之日起開始實(shí)施,有效期5年。有效期屆滿或政策法規(guī)依據(jù)發(fā)生變化的,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估修訂。
附件:1.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)委托書(模板)
2.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)申報(bào)表(模板)
3.收入證明(模板)
4.收入證明(集體分紅)(模板)
5.房產(chǎn)價(jià)格評(píng)估申報(bào)表(模板)
6.機(jī)動(dòng)車輛價(jià)格認(rèn)定申報(bào)表(模板)
7.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)受理通知書(模板)
8.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)不予受理通知書(模板)
9.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況中止核對(duì)通知書(模板)
10.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告(模板)
11.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)結(jié)果告知書(模板)
12.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核委托書(模板)
13.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核申請(qǐng)書(模板)
14.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核受理通知書(模板)
15.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核報(bào)告(模板)
16.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核結(jié)果告知書(模板)
17.關(guān)于延期提交核對(duì)資料的函(模板)
18.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況終止核對(duì)通知書(模板)
19.撤銷□核對(duì)/□復(fù)核委托通知書(模板)
第五篇:武漢市市人民政府政務(wù)督查工作試行辦法(武政辦〔2004〕179號(hào))
【發(fā)布單位】湖北省武漢市 【發(fā)布文號(hào)】武政辦〔2004〕179 號(hào) 【發(fā)布日期】2004-10-14 【生效日期】2004-10-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
武漢市市人民政府政務(wù)督查工作試行辦法
(武政辦〔2004〕179 號(hào))
各區(qū)人民政府,市人民政府各部門:
《市人民政府政務(wù)督查工作試行辦法》已報(bào)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
武漢市人民政府辦公廳
二00四年十月十四日
市人民政府政務(wù)督查工作試行辦法
第一條第一條 為了加強(qiáng)對(duì)重大決策、領(lǐng)導(dǎo)批示以及與人民群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的跟蹤檢查和督辦催辦,規(guī)范全市政務(wù)督查工作,改進(jìn)工作作風(fēng),確保政令暢通,提高工作質(zhì)量和效率,特制定本辦法。
第二條第二條 政務(wù)督查工作的主要內(nèi)容
(一)市人民政府中心工作、重大決策和重要工作部署,包括市人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議等所決定的事項(xiàng)以及市人民政府重要文件、電報(bào)貫徹執(zhí)行情況。
(二)與人民群眾利益密切相關(guān)需督辦的事項(xiàng)。
(三)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)。
(四)市人民政府工作范圍內(nèi)的人大議案、代表建議和政協(xié)建議案、提案辦理工作。
(五)中央主要新聞媒體披露需督辦的事項(xiàng)。
第三條第三條 政務(wù)督查工作的原則
(一)依法行政原則。依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章開展政務(wù)督查工作。
(二)有令必行原則。凡政府決策和領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng),按照下級(jí)服從上級(jí)的組織原則,有交必辦。各區(qū)人民政府、市人民政府各部門及有關(guān)單位必須認(rèn)真做好承辦工作,確保政令暢通。
(三)歸口辦理原則。對(duì)涉及各區(qū)人民政府、市人民政府各部門及有關(guān)單位職責(zé)的政務(wù)督查事項(xiàng),由有關(guān)區(qū)人民政府、市人民政府有關(guān)部門及有關(guān)單位辦理。
(四)講求實(shí)效原則。按照“ 交必辦、辦必果、果必報(bào)”的要求,經(jīng)常性地開展檢查,實(shí)行跟蹤督辦,使政務(wù)督查工作做到事事有著落,件件有回音。同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,急事急辦,特事特辦,注重實(shí)效。
(五)實(shí)事求是原則。政務(wù)督查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是,注重調(diào)查研究,全面準(zhǔn)確地了解和反映情況,講真話,報(bào)實(shí)情,為領(lǐng)導(dǎo)同志正確決策提供有參考價(jià)值的意見和建議。
第四條第四條 政務(wù)督查工作的程序
(一)責(zé)任分解。市《政府工作報(bào)告》中確定的工作目標(biāo),由市人民政府督查室負(fù)責(zé)督促市人民政府工作目標(biāo)管理辦公室分解給各區(qū)人民政府、市人民政府有關(guān)部門及有關(guān)單位辦理落實(shí)。市人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議議定事項(xiàng),由有關(guān)區(qū)人民政府、市人民政府有關(guān)部門及有關(guān)單位辦理落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志已明確承辦部門或單位的督查件,按領(lǐng)導(dǎo)同志指示意見交有關(guān)部門或單位辦理;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志未明確承辦部門或單位的督查件,根據(jù)其內(nèi)容和市人民政府各部門及有關(guān)單位職責(zé)分工,確定主辦、協(xié)辦部門或單位,提出具體辦理要求和辦復(fù)時(shí)限。中央主要新聞媒體披露需要督辦事項(xiàng),由所涉及的區(qū)人民政府、市人民政府有關(guān)部門及有關(guān)單位主動(dòng)承擔(dān)辦理。
(二)督查催辦。市人民政府督查室根據(jù)各項(xiàng)任務(wù)完成時(shí)限要求,采取電話催辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、會(huì)議督辦、上門催辦、下達(dá)催辦單、發(fā)督查通報(bào)等方式進(jìn)行督查。對(duì)重要事項(xiàng)重點(diǎn)督查,緊急事項(xiàng)及時(shí)督查。為確保督查事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié),市人民政府督查室對(duì)逾期未回告的承辦部門或單位實(shí)行“ 催辦制”,原則上距辦結(jié)截止時(shí)間的前 3 天進(jìn)行電話催辦,要求其回告結(jié)果;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未回告的,即刻下發(fā)催辦通知單;逾期半個(gè)月未回告的,上門催辦或召開協(xié)調(diào)會(huì),加大催辦力度。
(三)協(xié)調(diào)落實(shí)。對(duì)分解下達(dá)給各區(qū)人民政府、市人民政府有關(guān)部門及有關(guān)單位承辦的事項(xiàng),辦理落實(shí)確有困難需協(xié)調(diào)時(shí),一般事項(xiàng)由市人民政府督查室有關(guān)人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);重要事項(xiàng)由市人民政府督查室主任協(xié)調(diào)。特殊情況下,可報(bào)請(qǐng)市人民政府分管副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)或分管副秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)。
(四)反饋回告。各承辦部門或單位對(duì)督查事項(xiàng)辦理結(jié)果必須按時(shí)限要求,實(shí)事求是回告。各區(qū)人民政府、市人民政府有關(guān)部門及有關(guān)單位要將市《 政府工作報(bào)告》中確定的工作目標(biāo)的辦理情況,每季度向市人民政府督查室報(bào)送一次;將市人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議議定事項(xiàng)的辦理情況,每 2 個(gè)月向市人民政府督查室報(bào)送一次;領(lǐng)導(dǎo)同志交辦件按交辦的時(shí)限要求進(jìn)行回告;中央主要新聞媒體批評(píng)性報(bào)道涉及的有關(guān)部門和單位,無論是否有省、市領(lǐng)導(dǎo)同志過問,都要在報(bào)道后的 15 個(gè)工作日內(nèi)向市人民政府督查室報(bào)告調(diào)查情況、整改結(jié)果或進(jìn)展情況,并向有關(guān)新聞媒體反饋。市人民政府督查室將認(rèn)真審查各承辦單位的回告是否符合辦理要求。對(duì)符合要求的回告,以書面形式、按有關(guān)程序報(bào)送交辦的領(lǐng)導(dǎo)同志;對(duì)不符合要求的回告,退回承辦單位進(jìn)一步研究辦理,重新回告。市人民政府督查室每 2 個(gè)月對(duì)市人民政府重大決策及議定事項(xiàng)的落實(shí)情況,以《 督查通報(bào)》形式向市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要督查事項(xiàng)的落實(shí)情況,在《 督查通報(bào)》上予以刊發(fā)。
第五條第五條 政務(wù)督查工作的要求
(一)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。市人民政府督查室要加強(qiáng)對(duì)全市政府系統(tǒng)督查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),以不斷提高各區(qū)人民政府、市人民政府各部門及有關(guān)單位政務(wù)督查人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)明確責(zé)任主體。各區(qū)人民政府、市人民政府各部門及有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志是本部門或單位政務(wù)督查工作的第一責(zé)任人,要明確專門機(jī)構(gòu)或?qū)H素?fù)責(zé)督查工作;其經(jīng)辦處室負(fù)責(zé)人是本部門或單位政務(wù)督查工作的具體責(zé)任人。各責(zé)任人應(yīng)按職責(zé)要求,認(rèn)真抓好政務(wù)督查工作。
(三)及時(shí)辦理答復(fù)。對(duì)市《政府工作報(bào)告》中確定的工作目標(biāo)、市人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議議定事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng),各區(qū)人民政府、市人民政府各部門及有關(guān)單位應(yīng)按照政務(wù)督查工作的原則,認(rèn)真辦理,限期完成,按時(shí)答復(fù);對(duì)因客觀條件限制,確實(shí)不能按期完成的,承辦單位要及時(shí)說明原因;對(duì)確需較長(zhǎng)時(shí)間辦結(jié)的督查事項(xiàng),應(yīng)按有關(guān)要求向市人民政府督查室報(bào)告辦理工作進(jìn)展情況。
(四)經(jīng)常通報(bào)情況。市人民政府督查室應(yīng)根據(jù)工作需要,以《 督查通報(bào)》的形式對(duì)督查事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行通報(bào)。
(五)實(shí)施考評(píng)制度。對(duì)政務(wù)督查事項(xiàng)辦理工作完成好的部門和單位予以通報(bào)表彰;對(duì)辦理質(zhì)量差、無故逾期不回告的,予以通報(bào)批評(píng)。凡一年之內(nèi)被市人民政府督查室 3 次通報(bào)批評(píng)的部門和單位,在年終目標(biāo)管理考核時(shí)列入不達(dá)標(biāo)單位。
(六)做好保密工作。各區(qū)人民政府、市人民政府各部門及有關(guān)單位要高度重視領(lǐng)導(dǎo)同志批示件的保密管理,強(qiáng)化承辦和接觸領(lǐng)導(dǎo)同志批示件有關(guān)人員的保密教育,不斷增強(qiáng)保密意識(shí)。要規(guī)范傳遞渠道,嚴(yán)格控制傳閱范圍,嚴(yán)禁一些與當(dāng)事人有利害關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)同志批示件落入當(dāng)事人手中。領(lǐng)導(dǎo)同志批示件辦結(jié)后,要按公文辦理程序及時(shí)清退、立卷、歸檔。第六條第六條 市人民政府辦公廳有關(guān)處室督查事項(xiàng)按已有辦法辦理。各區(qū)人民政府、市人民政府各部門及有關(guān)單位可依據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。
第七條第七條 本辦法由市人民政府督查室負(fù)責(zé)解釋。
第八條第八條 本辦法從2004年10月20日起執(zhí)行。
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