第一篇：“兩為”專項整治暨作風建設推進會講話稿

“兩為”專項整治暨作風建設推進會講

話稿

同志們：

今天，我們專題召開“兩為”專項整治暨作風建設推進會，充分體現分局黨總支對這兩項工作的重視。首先，我就這兩項工作作具體部署。一會兒，姜局長還要對這兩項工作提要求。下面我講兩點：

一、扎實做好“為官亂為、為官不為”專項整治工作

自春節市委市政府召開“為官亂為、為官不為”專項整治暨軟環境建設大會后，這項工作就在全市如火如荼的開展起來。各單位部門召開了動員會，制定了實施方案。我們也制定了實施意見，成立了領導小組，部署了整治行動的具體工作任務，并明確了完成時間和牽頭科室。

整治目標：通過集中治理和長效機制建設，實現“五個明顯”：銳意進取、奮發圖強，精神面貌明顯改觀；敢于負責、勇于擔當，工作作風明顯改進；心系百姓、執政為民，服務意識明顯增強；求真務實、真抓實干，辦事效率明顯提高；干部清正、政府清廉，發展環境明顯優化。

整治內容：

（一）“為官亂為”整治內容

.違規決策。對“三重一大”（即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用）以及涉及群眾切身利益或專業性較強的決策事項，不按照規定程序和議事規則進行科學、民主決策；制定、發布與法律法規、上級政策相違背的文件、規定。

2.錯誤履職。不正確執行法律法規和上級的決定、決議、命令；錯誤處理和報告職責范圍內的重大問題；違反行業禁令；超越職責權限、違反規定程序或者違反自由裁量權分檔量化等規定作出行政決定。

3.以權謀私。工作中故意刁難，設置障礙，吃拿卡要；收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；利用職權和職務便利，暗示、要求，甚至強迫管理服務對象、下屬單位安排消費、報銷費用，為親屬朋友經商辦企業、承攬工程（項目）謀取不正當利益；擠占、挪用、截留專項資金；亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂評比、亂培訓。

4.濫用職權。違規設定審批項目、增加審批環節或者前置條件；違規設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍；實施或者強令、授意他人實施違反法律法規、政策的行為；違規干預市場經濟活動或者縱容、包庇擾亂市場經濟秩序的行為；干擾、阻撓、對抗執紀執法機關、監督管理部門依法履行職責；粗暴執法，選擇性執法，執法不公或不按程序執法；違法取證、辦案，辦關系案、人情案、金錢案；以罰代法、以罰代刑。

（二）“為官不為”整治內容

.敷衍塞責。對區委區政府、市局黨委和局黨總支的重大決策部署、重要工作安排、重點項目任務不貫徹不落實；在職權范圍內應當決策決定而不決策決定；對舉報投訴事項和企業及群眾的合理訴求不查不糾、搪塞應付；以會議貫徹會議，以文件落實文件，工作只部署，不落實、不督查，當“甩手掌柜”。

2.推諉扯皮。職責邊界不清、責任意識不強，上下之間、各村之間、部門之間、部門內部相互推諉，玩太極、踢皮球；對待群眾態度生硬、消極應付，讓群眾辦事來回跑，門難進、臉難看、事難辦。

3.庸懶散拖。不落實首問負責制、否定報備制、服務承諾制和限時辦結制等工作制度；工作紀律松弛，遲到早退、擅自離崗、在崗不在位；上班時間打摜蛋、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶等；精神不振、渾渾噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天鐘；業務不精、能力不強、效率低下、辦事拖拉。

4.監管不力。對分管的工作和人員不敢抓、不敢管、不愿擔當，怕得罪人，當“老好人”；對職責范圍內的監管事項疏于管理、監督不力，對違法違紀違規行為不查不報。

整治措施：

（一）科學界定權責。一是建立行政權力清單。清理各部門行政權力，編制權力清單，并向社會公開，進一步明晰權力事項，做到“法無授權不可為”。二是建立職責清單。梳理各部門工作職責，進一步明晰部門職能和崗位職責，編制職責清單，并向社會公開，厘清部門職能邊界，解決部門職能交叉等問題，做到“法定職責必須為”。三是推進簡政放權。推進窗口服務，提高工作效率和服務水平。

（二）推動陽光行權。進一步完善行政權力網上公開透明運行機制，實現全系統各部門、行政權力、電子監察網上全覆蓋，切實做到全上網、真上網，打造權力運行數據電子化、流程標準化、辦理網絡化、信息公開化、監督實時化，實現權力運行過程可檢查、結果可知曉、責任可追溯。依托政府門戶網站和區行權網加強黨務、政務、信息公開，增強民眾的知情權、監督權和參與度，構建透明開放的黨務政務信息系統。

（三）完善服務機制。一是“四全”服務機制。推動“四全”服務體系建設，完善政務服務的管理、監督、評價、責任追究機制。二是效能提升工作機制。規范行政審批服務行為，嚴格執行首問負責、一次告知、限時辦結、服務承諾、實時評價等制度。

（四）強化監督檢查。一是紀檢監察室要加強對各單位、各部門“兩為”整治工作的監督，公布舉報投訴電話，通過多種渠道，采取多種形式強化內部監督。二是充分利用陽光淮安、區電視臺、淮安區報等平臺，暢通監督渠道，強化社會和輿論監督。三是邀請“兩代表一委員”視察“兩為”整治工作，開展專項監督。四是組織企業和群眾等服務對象開展質詢和評議活動，提高監督質效。五是開展“兩為”整治面對面公開問政，增強監督震懾力。六是實施部門雙月巡查、監督員不定期暗訪巡查、紀檢監察機關重點巡查“三方巡查”制度，使監督無處不在，無時不有。

（五）完善考核機制。建立完善績效考核制度，科學量化指標，強化對部門及其工作人員多層次、多維度的考核評估，著力構建組織考核、領導評價、群眾評議相結合的考核機制，科學研判干部的“顯績”與“潛績”、客觀條件與主觀努力，并將研判結果作為選拔任用干部的重要依據，建立能者上、庸者讓、懶者下的獎懲機制。

（六）嚴格責任追究。對“兩為”問題，發現一起、查處一起、追究一起，綜合運用黨政紀、組織處理等手段，不僅追究具體責任人的責任，還要追究所在單位分管負責人、主要負責人的領導責任，對頂風違紀的典型案例堅決予以公開曝光。強化問責結果運用，做到“四個一律”：問責決定書一律存入檔案，問責結果一律公開，被問責人當年度一律不得評先評優，被問責人在影響期內一律不得提拔使用。

自4月1日起，我局的專項整治工作進入到自查自糾階段。要求各中心所（辦）、機關科室要對照權力清單和職責清單，通過走訪企業和群眾，廣泛征求意見和建議，主動查找、及時糾正“兩為”方面的突出表現和主要問題。一是要逐項對照檢查。全系統各單位要對照專項整治工作實施方案確定的各項整治內容，把“自己找”、“群眾評”、“集體議”等方式結合起來，逐項查找存在問題，認真填寫《專項整治問題自查對照表》，由單位主要負責人審核把關。自查要做到“兩個全覆蓋”，即覆蓋專項實施方案確定的各項整治內容，覆蓋全體整治對象（包括單位和個人）。二是認真歸納分析。要針對存在的問題進行系統分析，切實找出部門單位落實專項整治規定和要求方面的“地方病”和“部門病”，領導班子的“突出病”和黨員干部的“個體病”，確保把病癥查實、病因找準，為下一步整改落實做好基礎。三是切實進行整改。對查擺出的問題，要制定整改措施，建立整改問題臺賬，明確責任主體、時限要求，逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”，逐個問題解決，建立健全長效機制。

二、從嚴治理，高標準落實作風建設要求

近段時間以來，我們全系統作風建設方面的問題又開始反彈，大家又恢復到以往的工作狀態，去年黨的群眾路線教育實踐活動取得的成果化為泡影。上下班不講紀律，想來就來，想走就走，根本不把紀律制度放在眼里。個別工作人員屢教不改，紀檢室找其談話，我也找過談話，甚至姜局長也找其談過話，都是無動于衷，我行我素。周五學習不成制度，3月27日機關周五學習，參加學習的人數僅有20人，沒有1個人向我請假。如此散漫，哪里是個機關。4月3日的周五學習情況有所改觀，但仍然有部分同志請假。我們一定要認清作風建設是持久戰，不是一陣風。市局軟建辦、區軟建辦不斷的在明查暗訪，對于檢查到的違反作風建設的人和事公開進行通報。

（一）針對時弊，查正根源，端正作風

講作風建設問題首先必須認清形勢，提高認識。十八大以來，《八項規定》、《六條禁令》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定相繼出臺，大到對全黨作風提要求，小到對生活作風細節提要求，涵蓋面廣，要求具體而明確，執行過程中的檢查嚴格而全面，各類媒體曝光的反面典型比以往任何時期都多。全系統每一名工作人員對此要有清醒的認識，自覺將思想行動盡快統一到上級的相關要求上來，雷厲風行地貫徹好各項要求，切忌麻木不仁、我行我素。

黨中央在相關文件中明確指出當前作風建設中存在的突出問題總結起來包括：一是脫離群眾、脫離實際；二是不講原則，怕負責任；三是言行不一，弄虛作假；四是鋪張浪費、奢靡享樂，有的甚至腐化墮落；五是形式主義和官僚主義；六是一些人和領域的嚴重腐敗問題多發易發等。所以針對這六個方面問題，同時也為了防止精神懈怠、能力不足、消極腐敗、脫離群眾的“四種危險”，反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的“四風”，所以才有八項規定，所以才有若干條例，所以才有這15項禁令。聯系到本部門、本系統實際，也毋庸諱言，一些時下之弊不同程度地在一些科室和個別工作人員身上存在，有的暴露的比較明顯，但是不等于沒有暴露的問題就不存在。尤其要注意的是經常發生的，但我們已經習以為常的問題，需要我們切實加以整改。

在這里我想和大家探討兩個問題：

一個是關于辦事。

一是公正性問題。我們都可以反問一句：在辦事情時，生人和熟人同樣一件事情，辦得是不是一樣？同樣的情況，辦得成辦不成有沒有區別？辦得快辦得慢有沒有區別？待人接物是不是一樣？如果有區別那群眾會怎么看？因為這個涉及到群眾關心的公正性問題，關鍵是要一個標準辦理，好辦的事要辦好，不好辦的事情任何人都不好辦。

二是限時辦結的問題。我們現在所講的承諾辦結制是不是真正已經全面實現了承諾辦結制，有沒有拖拉現象？拖拉的原因是什么？有沒有真正納入流程管理？我們的服務標準是不是涵蓋了各個環節？窗口的作用該如何進一步發揮？我們現在是不是已經做到了“一窗受理、全部辦結”？我們的具體流程設計上的出發點到底是為了方便自己還是方便服務對象？沒有達到群眾更高滿意度的原因在哪里？有些事情能不能立刻到位或者創造條件盡快到位？我觀察到我們的限期辦結制還沒有真正發揮作用。現在申請人還是比較弱勢的，可能大部分申請人不會在送材料的過程中一定索要受理通知書，到底辦了多長時間，天知地知你知我知。是不是所有的事情都是按期辦結？我不是講要脫離實際，不負責任的“打擂臺”，規定十天辦結的五天辦結，規定八天的四天辦結。我們自己回想一下，這里面有沒有什么規矩。這個問題主要是涉及服務效率和相關制度的執行，關鍵是要提高能力，方便人民群眾，麻煩留給自己。

三是難事怎么辦的問題。我們經常碰到事情不好辦，一件事情不好辦要怎么處理？還是簡單的一回“這個事情不好辦”就結束？還是主動幫助協調創造條件辦成？碰到不好辦的事情，任何人都怕做惡人，是由直接責任人自己直接回絕還是轉個彎讓別人去回絕，這里面有的人比較直率，有的人做人比較“藝術”。如果這件事情現在確實不好辦，匯報了、協調了、努力了確實無法辦理，但是事物是變化的，情況是變化的，政策有時也是變化的，原來不好辦的事情，現在好辦了，那你還記不記得原來申請的那個事情和人？如果一件事情從局部看比較難辦，但是放到大局考慮需要辦，如果上級也有明確的意見叫你辦，需要一起承擔責任一起努力去辦，那這個時候你會怎么辦？這些問題我覺得都是比較考驗人的，有的時候也是一個依法行政問題，但是同時不可否認也是一個擔當問題，關鍵是上下各負其責，盡心盡責。

四是協同辦理的問題。我們往往碰到一件事情需要系統內部上下左右協同辦，兄弟部門之間也需要協同辦，經常出現哪個在前，哪個在后的爭執，有時還會出現相互前置的悖論，到底是“先有雞還是先有蛋”。這個時候身處其間，到底是“屁股指揮腦袋”，意氣用事，做無謂的爭執，還是面對實際問題放下身段，主動溝通，協調解決？這個也涉及到具體問題具體解決，關鍵還是要換位思考。

另一個是關于處人。

做事的過程中，工作的過程中難免與人打交道。處人也能直接體現作風。

一是關于工作接待。任何時候都不把個人情緒帶到工作中，有人容易把家庭瑣事和其他情緒帶到工作中。有時國土工作我也理解，常年累月坐窗口，我們在審批窗口時間最長的同志可能有5年以上，包括基層所、分局的同志也經常直接面對一些群眾。接電話和直接面對群眾的時候有沒有客觀上、結果上讓人家覺得門難進、臉難看、事難辦？特別是當申請人事情辦不成的時候，這些問題就會被“放大鏡”放大。所以從這個意義上講，大家還是要重視這個事情。

二是關于工作接觸。工作接觸的學問也是很大的，有沒有超過工作范圍與申請人或工作關系人有過多的尤其是不該有的接觸？這是需要注意的。有沒有跟他們在不該吃飯的時候一起吃過飯，甚至一起打過牌？打牌或者做其他事情的時候，有沒有將利益上的事情牽扯進去？有沒有形成“吃了人嘴軟，拿了人手軟，一起打牌的牌友下不了手”的情況?工作接觸上關鍵是要管住嘴和手。

三是關于迎來送往。有沒有超過規定標準用餐、住宿、安排交通？有沒有公私不分去搞接待？迎來送往關鍵是要公私分明，不能擺闊氣、癡客氣，不能死要面子。

四是關于八小時之外。交往的人到底是出于友情還是出于利益，這很重要。關鍵是交往的過程中有沒有參雜公有利益的交易，這是關鍵。有沒有去不該去地方，做不該做的事情和處不該處的人，關鍵還是要公私分明，朋友歸朋友，公事歸公事。八小時之外不該去的地方堅決不能去。

五是關于同事間相處。要多相互理解、相互幫助、相互補臺、相關協作，不能相互埋怨、相互推諉、相互扯皮，不能把個人的感情摻雜到工作中，也不能搞親疏遠近，更不能搞小圈子，相互出題目。同事之間要多比貢獻，少計較利益。在利益問題上，不能無原則的相互攀比，相互猜忌。

（二）明確目標、領導帶頭、各負其責

作風建設是永恒的命題，永遠在路上。階段性的目標是創建，分局整體要創建“軟環境十佳”單位、“三優三滿意”文明機關，審批中心是創建行政服務紅旗窗口，中心所就是創建滿意服務所站。

作風建設的責任。局主要領導負全面責任，班子成員對分管工作范圍和聯系單位范圍的作風建設負領導責任，各科室、中心（所））負責人是各單位作風建設的主要負責人，按照“抓工作必須抓作風”的要求落實責任。這個責任最根本的是整體作風要靠個體作風保證，每個同志要牢記個人的言行舉止代表著單位、代表集體，要倍加珍惜個人和集體榮譽，對自己負責，對集體負責，也要對同志負責。

（三）立足長效、落實措施、完善制度

作風建設一靠理想信念、二靠群眾監督，但也靠制度的約束和規范。以制度管人管事的理念必須牢固樹立。制度不在于長，而在于全，不完全在于寫的時候嚴，更在于執行的時候嚴。按照新形勢下作風建設的要求，紀檢監察室要牽頭方方面面，專人負責，對涉及到作風的各項制度進行必要修改，使之更適應新形勢要求和上級不斷出臺的新規定要求。制度應該包括三個方面：應該怎么樣、不能怎么樣，還有關鍵第三條——違反“不能怎么樣”的要怎么樣去處理也要進行明確，以便于執行。這項工作局總支上周三已專門研究并要求相關科室著手開展工作，本周內要有成效，要將修訂完善的制度提交局務會通過，下發執行。

（四）有令必行、有禁必止、加強督查

局紀檢監察室要充分發揮職能作用，對違反作風建設規定的情況，必須依規依據做出處理，對頂風違紀尤其是被上級督查曝光造成惡劣影響的，要從嚴處理，并一律要求在本單位會議上直接作出檢討。制度一經確立，必須有令必行、有禁必止，不搞下不為例，不搞變通平衡。紀檢監察室要篩選2-3名政治素質好、為人正直的社會人員報局總支研究確定聘為全系統行風監督員，采取走訪、咨詢、電話問詢的方式對全系統作風建設情況進行曝光，要通過一兩件典型的問題讓大家看清我們身上存在的問題，切實加以改正。

（五）圍繞宗旨、提高本領、優化服務

作風建設的目的是更好地服務基層、服務群眾、服務企業。國土工作今后將面臨更為復雜的形勢，更為艱難的任務，需要我們全系統上下付出更加艱苦的努力，包括“雙提升”行動，征地制度改革以及全市新型城鎮化土地使用制度改革等工作都存在一些困難，需要付出艱苦努力。國土工作的業務性、政策性強，對我們提出一專多能、介入服務、提前服務、寓管理于服務等各方面的要求，需要我們進一步提高本領，優化服務。

（六）堅守紅線、守住底線、自警自醒、清正廉潔

關于不能以權謀私，不能吃拿卡要，不能設小金庫，不能有不良嗜好、賭博，不能插手工程建設項目，不能插手推銷物品、服務，不能亂交朋友。這些問題關鍵是不能以權謀私，我們逢會必講，這是作風建設中最要重視的問題，按照“一崗雙責”必須要講，按照反腐倡廉的要求，必須要提醒，必須立足預防、健全機制、嚴厲懲處。

第二篇：專項整治推進會講話稿

專項整治推進會講話稿

講話一般體現主辦方或上級領導的意見，從整體出發，具有一定的原則性、政策性、權威性;發言一般體現參與方平級或下級領導的意見，從自身的實際出發，暢所欲言，具有一定的務實性、靈活性。以下是小編搜集并整理的講話稿有關內容，希望在閱讀之余對大家能有所幫助!專項整治推進會講話稿

同志們：

今天，我們專題召開“兩為”專項整治暨作風建設推進會，充分體現分局黨總支對這兩項工作的重視。首先，我就這兩項工作作具體部署。一會兒，姜局長還要對這兩項工作提要求。下面我講兩點：

一、扎實做好“為官亂為、為官不為”專項整治工作

自春節市委市政府召開“為官亂為、為官不為”專項整治暨軟環境建設大會后，這項工作就在全市如火如荼的開展起來。各單位部門召開了動員會，制定了實施方案。我們也制定了實施意見，成立了領導小組，部署了整治行動的具體工作任務，并明確了完成時間和牽頭科室。

整治目標：通過集中治理和長效機制建設，實現“五個明顯”：銳意進取、奮發圖強，精神面貌明顯改觀;敢于負責、勇于擔當，工作作風明顯改進;心系百姓、執政為民，服務意識明顯增強;求真務實、真抓實干，辦事效率明顯提高;干部清正、政府清廉，發展環境明顯優化。

整治內容：

(一)“為官亂為”整治內容

1.違規決策。對“三重一大”(即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用)以及涉及群眾切身利益或專業性較強的決策事項，不按照規定程序和議事規則進行科學、民主決策;制定、發布與法律法規、上級政策相違背的文件、規定。

2.錯誤履職。不正確執行法律法規和上級的決定、決議、命令;錯誤處理和報告職責范圍內的重大問題;違反行業禁令;超越職責權限、違反規定程序或者違反自由裁量權分檔量化等規定作出行政決定。

3.以權謀私。工作中故意刁難，設置障礙，吃拿卡要;收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;利用職權和職務便利，暗示、要求，甚至強迫管理服務對象、下屬單位安排消費、報銷費用，為親屬朋友經商辦企業、承攬工程(項目)謀取不正當利益;擠占、挪用、截留專項資金;亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂評比、亂培訓。

4.濫用職權。違規設定審批項目、增加審批環節或者前置條件;違規設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍;實施或者強令、授意他人實施違反法律法規、政策的行為;違規干預市場經濟活動或者縱容、包庇擾亂市場經濟秩序的行為;干擾、阻撓、對抗執紀執法機關、監督管理部門依法履行職責;粗暴執法，選擇性執法，執法不公或不按程序執法;違法取證、辦案，辦關系案、人情案、金錢案;以罰代法、以罰代刑。

(二)“為官不為”整治內容

1.敷衍塞責。對區委區政府、市局黨委和局黨總支的重大決策部署、重要工作安排、重點項目任務不貫徹不落實;在職權范圍內應當決策決定而不決策決定;對舉報投訴事項和企業及群眾的合理訴求不查不糾、搪塞應付;以會議貫徹會議，以文件落實文件，工作只部署，不落實、不督查，當“甩手掌柜”。

2.推諉扯皮。職責邊界不清、責任意識不強，上下之間、各村之間、部門之間、部門內部相互推諉，玩太極、踢皮球;對待群眾態度生硬、消極應付，讓群眾辦事來回跑，門難進、臉難看、事難辦。

3.庸懶散拖。不落實首問負責制、否定報備制、服務承諾制和限時辦結制等工作制度;

工作紀律松弛，遲到早退、擅自離崗、在崗不在位;上班時間打摜蛋、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶等;精神不振、渾渾噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天鐘;業務不精、能力不強、效率低下、辦事拖拉。

4.監管不力。對分管的工作和人員不敢抓、不敢管、不愿擔當，怕得罪人，當“老好人”;對職責范圍內的監管事項疏于管理、監督不力，對違法違紀違規行為不查不報。整治措施：

(一)科學界定權責。一是建立行政權力清單。清理各部門行政權力，編制權力清單，并向社會公開，進一步明晰權力事項，做到“法無授權不可為”。二是建立職責清單。梳理各部門工作職責，進一步明晰部門職能和崗位職責，編制職責清單，并向社會公開，厘清部門職能邊界，解決部門職能交叉等問題，做到“法定職責必須為”。三是推進簡政放權。推進窗口服務，提高工作效率和服務水平。

(二)推動陽光行權。進一步完善行政權力網上公開透明運行機制，實現全系統各部門、行政權力、電子監察網上全覆蓋，切實做到全上網、真上網，打造權力運行數據電子化、流程標準化、辦理網絡化、信息公開化、監督實時化，實現權力運行過程可檢查、結果可知曉、責任可追溯。依托政府門戶網站和區行權網加強黨務、政務、信息公開，增強民眾的知情權、監督權和參與度，構建透明開放的黨務政務信息系統。

(三)完善服務機制。一是“四全”服務機制。推動“四全”服務體系建設，完善政務服務的管理、監督、評價、責任追究機制。二是效能提升工作機制。規范行政審批服務行為，嚴格執行首問負責、一次告知、限時辦結、服務承諾、實時評價等制度。

(四)強化監督檢查。一是紀檢監察室要加強對各單位、各部門“兩為”整治工作的監督，公布舉報投訴電話，通過多種渠道，采取多種形式強化內部監督。二是充分利用陽光淮安、區電視臺、淮安區報等平臺，暢通監督渠道，強化社會和輿論監督。三是邀請“兩代表一委員”視察“兩為”整治工作，開展專項監督。四是組織企業和群眾等服務對象開展質詢和評議活動，提高監督質效。五是開展“兩為”整治面對面公開問政，增強監督震懾力。六是實施部門雙月巡查、監督員不定期暗訪巡查、紀檢監察機關重點巡查“三方巡查”制度，使監督無處不在，無時不有。

(五)完善考核機制。建立完善績效考核制度，科學量化指標，強化對部門及其工作人員多層次、多維度的考核評估，著力構建組織考核、領導評價、群眾評議相結合的考核機制，科學研判干部的“顯績”與“潛績”、客觀條件與主觀努力，并將研判結果作為選拔任用干部的重要依據，建立能者上、庸者讓、懶者下的獎懲機制。

(六)嚴格責任追究。對“兩為”問題，發現一起、查處一起、追究一起，綜合運用黨政紀、組織處理等手段，不僅追究具體責任人的責任，還要追究所在單位分管負責人、主要負責人的領導責任，對頂風違紀的典型案例堅決予以公開曝光。強化問責結果運用，做到“四個一律”：問責決定書一律存入檔案，問責結果一律公開，被問責人當一律不得評先評優，被問責人在影響期內一律不得提拔使用。

自4月1日起，我局的專項整治工作進入到自查自糾階段。要求各中心所(辦)、機關科室要對照權力清單和職責清單，通過走訪企業和群眾，廣泛征求意見和建議，主動查找、及時糾正“兩為”方面的突出表現和主要問題。一是要逐項對照檢查。全系統各單位要對照專項整治工作實施方案確定的各項整治內容，把“自己找”、“群眾評”、“集體議”等方式結合起來，逐項查找存在問題，認真填寫《專項整治問題自查對照表》，由單位主要負責人審核把關。自查要做到“兩個全覆蓋”，即覆蓋專項實施方案確定的各項整治內容，覆蓋全體整治對象(包括單位和個人)。二是認真歸納分析。要針對存在的問題進行系統分析，切實找出部門單位落實專項整治規定和要求方面的“地方病”和“部門病”，領導班子的“突出病”和黨員干部的“個體病”，確保把病癥查實、病

因找準，為下一步整改落實做好基礎。三是切實進行整改。對查擺出的問題，要制定整改措施，建立整改問題臺賬，明確責任主體、時限要求，逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”，逐個問題解決，建立健全長效機制。

二、從嚴治理，高標準落實作風建設要求

近段時間以來，我們全系統作風建設方面的問題又開始反彈，大家又恢復到以往的工作狀態，去年黨的群眾路線教育實踐活動取得的成果化為泡影。上下班不講紀律，想來就來，想走就走，根本不把紀律制度放在眼里。個別工作人員屢教不改，紀檢室找其談話，我也找過談話，甚至姜局長也找其談過話，都是無動于衷，我行我素。周五學習不成制度，3月27日機關周五學習，參加學習的人數僅有20人，沒有1個人向我請假。如此散漫，哪里是個機關。4月3日的周五學習情況有所改觀，但仍然有部分同志請假。我們一定要認清作風建設是持久戰，不是一陣風。市局軟建辦、區軟建辦不斷的在明查暗訪，對于檢查到的違反作風建設的人和事公開進行通報。

(一)針對時弊，查正根源，端正作風

講作風建設問題首先必須認清形勢，提高認識。十八大以來，《八項規定》、《六條禁令》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定相繼出臺，大到對全黨作風提要求，小到對生活作風細節提要求，涵蓋面廣，要求具體而明確，執行過程中的檢查嚴格而全面，各類媒體曝光的反面典型比以往任何時期都多。全系統每一名工作人員對此要有清醒的認識，自覺將思想行動盡快統一到上級的相關要求上來，雷厲風行地貫徹好各項要求，切忌麻木不仁、我行我素。

黨中央在相關文件中明確指出當前作風建設中存在的突出問題總結起來包括：一是脫離群眾、脫離實際;二是不講原則，怕負責任;三是言行不一，弄虛作假;四是鋪張浪費、奢靡享樂，有的甚至腐化墮落;五是形式主義和官僚主義;六是一些人和領域的嚴重腐敗問題多發易發等。所以針對這六個方面問題，同時也為了防止精神懈怠、能力不足、消極腐敗、脫離群眾的“四種危險”，反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的“四風”，所以才有八項規定，所以才有若干條例，所以才有這15項禁令。聯系到本部門、本系統實際，也毋庸諱言，一些時下之弊不同程度地在一些科室和個別工作人員身上存在，有的暴露的比較明顯，但是不等于沒有暴露的問題就不存在。尤其要注意的是經常發生的，但我們已經習以為常的問題，需要我們切實加以整改。

在這里我想和大家探討兩個問題：

一個是關于辦事。

一是公正性問題。我們都可以反問一句：在辦事情時，生人和熟人同樣一件事情，辦得是不是一樣?同樣的情況，辦得成辦不成有沒有區別?辦得快辦得慢有沒有區別?待人接物是不是一樣?如果有區別那群眾會怎么看?因為這個涉及到群眾關心的公正性問題，關鍵是要一個標準辦理，好辦的事要辦好，不好辦的事情任何人都不好辦。

二是限時辦結的問題。我們現在所講的承諾辦結制是不是真正已經全面實現了承諾辦結制，有沒有拖拉現象?拖拉的原因是什么?有沒有真正納入流程管理?我們的服務標準是不是涵蓋了各個環節?窗口的作用該如何進一步發揮?我們現在是不是已經做到了“一窗受理、全部辦結”?我們的具體流程設計上的出發點到底是為了方便自己還是方便服務對象?沒有達到群眾更高滿意度的原因在哪里?有些事情能不能立刻到位或者創造條件盡快到位?我觀察到我們的限期辦結制還沒有真正發揮作用。現在申請人還是比較弱勢的，可能大部分申請人不會在送材料的過程中一定索要受理通知書，到底辦了多長時間，天知地知你知我知。是不是所有的事情都是按期辦結?我不是講要脫離實際，不負責任的“打擂臺”，規定十天辦結的五天辦結，規定八天的四天辦結。我們自己回想一下，這里面有沒有什么規矩。這個問題主要是涉及服務效率和相關制度的執行，關

鍵是要提高能力，方便人民群眾，麻煩留給自己。

三是難事怎么辦的問題。我們經常碰到事情不好辦，一件事情不好辦要怎么處理?還是簡單的一回“這個事情不好辦”就結束?還是主動幫助協調創造條件辦成?碰到不好辦的事情，任何人都怕做惡人，是由直接責任人自己直接回絕還是轉個彎讓別人去回絕，這里面有的人比較直率，有的人做人比較“藝術”。如果這件事情現在確實不好辦，匯報了、協調了、努力了確實無法辦理，但是事物是變化的，情況是變化的，政策有時也是變化的，原來不好辦的事情，現在好辦了，那你還記不記得原來申請的那個事情和人?如果一件事情從局部看比較難辦，但是放到大局考慮需要辦，如果上級也有明確的意見叫你辦，需要一起承擔責任一起努力去辦，那這個時候你會怎么辦?這些問題我覺得都是比較考驗人的，有的時候也是一個依法行政問題，但是同時不可否認也是一個擔當問題，關鍵是上下各負其責，盡心盡責。

四是協同辦理的問題。我們往往碰到一件事情需要系統內部上下左右協同辦，兄弟部門之間也需要協同辦，經常出現哪個在前，哪個在后的爭執，有時還會出現相互前置的悖論，到底是“先有雞還是先有蛋”。這個時候身處其間，到底是“屁股指揮腦袋”，意氣用事，做無謂的爭執，還是面對實際問題放下身段，主動溝通，協調解決?這個也涉及到具體問題具體解決，關鍵還是要換位思考。

另一個是關于處人。

做事的過程中，工作的過程中難免與人打交道。處人也能直接體現作風。

一是關于工作接待。任何時候都不把個人情緒帶到工作中，有人容易把家庭瑣事和其他情緒帶到工作中。有時國土工作我也理解，常年累月坐窗口，我們在審批窗口時間最長的同志可能有5年以上，包括基層所、分局的同志也經常直接面對一些群眾。接電話和直接面對群眾的時候有沒有客觀上、結果上讓人家覺得門難進、臉難看、事難辦?特別是當申請人事情辦不成的時候，這些問題就會被“放大鏡”放大。所以從這個意義上講，大家還是要重視這個事情。

二是關于工作接觸。工作接觸的學問也是很大的，有沒有超過工作范圍與申請人或工作關系人有過多的尤其是不該有的接觸?這是需要注意的。有沒有跟他們在不該吃飯的時候一起吃過飯，甚至一起打過牌?打牌或者做其他事情的時候，有沒有將利益上的事情牽扯進去?有沒有形成“吃了人嘴軟，拿了人手軟，一起打牌的牌友下不了手”的情況? 工作接觸上關鍵是要管住嘴和手。

三是關于迎來送往。有沒有超過規定標準用餐、住宿、安排交通?有沒有公私不分去搞接待?迎來送往關鍵是要公私分明，不能擺闊氣、癡客氣，不能死要面子。

四是關于八小時之外。交往的人到底是出于友情還是出于利益，這很重要。關鍵是交往的過程中有沒有參雜公有利益的交易，這是關鍵。有沒有去不該去地方，做不該做的事情和處不該處的人，關鍵還是要公私分明，朋友歸朋友，公事歸公事。八小時之外不該去的地方堅決不能去。

五是關于同事間相處。要多相互理解、相互幫助、相互補臺、相關協作，不能相互埋怨、相互推諉、相互扯皮，不能把個人的感情摻雜到工作中，也不能搞親疏遠近，更不能搞小圈子，相互出題目。同事之間要多比貢獻，少計較利益。在利益問題上，不能無原則的相互攀比，相互猜忌。

(二)明確目標、領導帶頭、各負其責

作風建設是永恒的命題，永遠在路上。階段性的目標是創建，分局整體要創建“軟環境十佳”單位、“三優三滿意”文明機關，審批中心是創建行政服務紅旗窗口，中心所就是創建滿意服務所站。

作風建設的責任。局主要領導負全面責任，班子成員對分管工作范圍和聯系單位范圍的

作風建設負領導責任，各科室、中心(所))負責人是各單位作風建設的主要負責人，按照“抓工作必須抓作風”的要求落實責任。這個責任最根本的是整體作風要靠個體作風保證，每個同志要牢記個人的言行舉止代表著單位、代表集體，要倍加珍惜個人和集體榮譽，對自己負責，對集體負責，也要對同志負責。

(三)立足長效、落實措施、完善制度

作風建設一靠理想信念、二靠群眾監督，但也靠制度的約束和規范。以制度管人管事的理念必須牢固樹立。制度不在于長，而在于全，不完全在于寫的時候嚴，更在于執行的時候嚴。按照新形勢下作風建設的要求，紀檢監察室要牽頭方方面面，專人負責，對涉及到作風的各項制度進行必要修改，使之更適應新形勢要求和上級不斷出臺的新規定要求。制度應該包括三個方面：應該怎么樣、不能怎么樣，還有關鍵第三條——違反“不能怎么樣”的要怎么樣去處理也要進行明確，以便于執行。這項工作局總支上周三已專門研究并要求相關科室著手開展工作，本周內要有成效，要將修訂完善的制度提交局務會通過，下發執行。

(四)有令必行、有禁必止、加強督查

局紀檢監察室要充分發揮職能作用，對違反作風建設規定的情況，必須依規依據做出處理，對頂風違紀尤其是被上級督查曝光造成惡劣影響的，要從嚴處理，并一律要求在本單位會議上直接作出檢討。制度一經確立，必須有令必行、有禁必止，不搞下不為例，不搞變通平衡。紀檢監察室要篩選2-3名政治素質好、為人正直的社會人員報局總支研究確定聘為全系統行風監督員，采取走訪、咨詢、電話問詢的方式對全系統作風建設情況進行曝光，要通過一兩件典型的問題讓大家看清我們身上存在的問題，切實加以改正。

(五)圍繞宗旨、提高本領、優化服務

作風建設的目的是更好地服務基層、服務群眾、服務企業。國土工作今后將面臨更為復雜的形勢，更為艱難的任務，需要我們全系統上下付出更加艱苦的努力，包括“雙提升”行動，征地制度改革以及全市新型城鎮化土地使用制度改革

兩為專項整治 講話稿

等工作都存在一些困難，需要付出艱苦努力。國土工作的業務性、政策性強，對我們提出一專多能、介入服務、提前服務、寓管理于服務等各方面的要求，需要我們進一步提高本領，優化服務。

(六)堅守紅線、守住底線、自警自醒、清正廉潔

關于不能以權謀私，不能吃拿卡要，不能設小金庫，不能有不良嗜好、賭博，不能插手工程建設項目，不能插手推銷物品、服務，不能亂交朋友。這些問題關鍵是不能以權謀私，我們逢會必講，這是作風建設中最要重視的問題，按照“一崗雙責”必須要講，按照反腐倡廉的要求，必須要提醒，必須立足預防、健全機制、嚴厲懲處。專項整治推進會講話稿

同志們：

今天，我們召開這次全縣基層黨組織專題組織生活會部署暨基層黨建工作推進會議，主要任務是研究部署黨的群眾路線教育實踐活動專題組織生活會召開有關工作，全面安排當前基層黨建各項重點任務，動員各級黨組織進一步統一思想，提升認識，強化措施，狠抓落實，推進全縣教育實踐活動有序開展、促進基層黨建各項工作高效落實。剛才，中臺鎮黨委主要負責同志介紹了楊村村專題組織生活會試點情況，為我們提供了很好的樣板，希望大家認真學習借鑒、充分吸收引用;6個黨(工)委負責同志作了交流發言，談得都很好、很到位;新華部長通報了今年前七個月黨建工作督查情況，肯定了工作成績，指出了存在問題，并對下步工作提出了具體意見，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講兩個方面的意見。

一、關于專題組織生活會

專題組織生活會是教育實踐活動第二環節的一項重點工作，開好專題組織生活會，是保證教育實踐活動縱到底、橫到邊、全覆蓋的關鍵環節。前幾天，縣委活動辦專門下發了《指導方案》，對會議的組織形式、工作程序、關鍵環節等工作作出了具體部署。我覺得，要落實好中央和省市縣委的部署要求，組織召開好專題組織生活會，就是要圍繞一個目標，抓住四個關鍵，把好四個細節，落實三項要求。

圍繞一個目標：就是要把召開專題組織生活會的目標牢牢鎖定在規范黨內組織生活，加強基層黨支部班子和黨員隊伍建設上來，嚴格標準和程序，讓全體黨員經受一次嚴格的組織生活洗禮，為逐步實現基層黨組織黨內生活健康規范開展開一個好頭。

抓住四個關鍵：

一要認真組織學習。思想認識上不去，后續工作質量就沒有保證。因此，越是到了這個環節，學習教育就越不能放松。各級基層黨組織要圍繞開好專題組織生活會，組織廣大黨員進一步學習黨章和黨內組織生活等制度規定，學習總書記系列講話精神特別是蘭考調研時的重要講話精神，學習王勝、于海河等優秀共產黨員的先進事跡，解決部分黨員思想上的模糊認識，引導黨員以嚴肅認真的態度參加專題組織生活會和民主評議黨員工作，進一步增強發揮先鋒模范作用的自覺性。

二要深入談心談話。要根據支部的實際情況，制定針對性的談心談話方案，有組織地開展談心談話活動。要認真落實“四必談”措施，按黨組織隸屬關系，把談心談話覆蓋到每個黨員。特別是領導干部要主動端正心態，把自己作為支部的一名普通黨員，帶頭和黨員談心，引導黨員掏心窩子、說心里話。黨支部要提前梳理重點，對存在問題又缺乏認識的黨員要反復談，對平時有分歧的更要重點談，通過談心消除隔閡、增進了解。對困難黨員、年老體弱黨員要登門造訪，主動聽取意見。

三要深刻對照檢查。縣直機關及直屬單位、企事業單位內設機構黨組織負責人、鄉鎮、街道機關及站所和學校、醫院以及村、社區黨支部及支部書記，要撰寫簡要對照檢查材料，條目式列出問題清單和整改措施，并向群眾公示。這次的對照檢查材料雖然不要求統一格式，不限定字數篇幅，但質量一定要得到保證。相關督導組要把好關，確保查擺的問題準確到位、根源剖析全面深刻，整改措施切實可行。縣委活動辦將采取抽查的辦法審查一部分村、社區和機關企事業單位的對照檢查材料，對粗制濫造、蒙混過關的，該退回的堅決退回重寫。

四要嚴肅開展批評。要引導支委委員和普通黨員聯系思想實際，認真開展批評和自我批評。支部書記、領導干部特別是主要領導要擺正位置、端正態度，自覺把自己擺進去，真誠邀請支部黨員給自己把脈搏、找毛病，做到主動揭短亮丑，不遮掩問題，不回避矛盾，以保證整個生活會的質量。黨員互評要開宗明義、直奔主題，每個黨員在作完自我批評之后，支部書記要發動大家幫助他“畫個像”，即這個黨員到底怎么樣，優點是什么，缺點是什么，要客觀地、全面地指出來，使大家的意見真正符合其本人的實際，做到見人見事見思想。上級黨組織參會的同志要做好會議的引導，讓普通黨員敢發言、敢講真話，把問題說得直接一點，意見提得尖銳一點，多一些帶著泥土味、充滿火藥味的批評，真正使全體黨員通過嚴格的組織生活，觸動思想靈魂，強化黨性修養。

把好四個細節：

一是參會范圍。機關及事業單位黨支部專題組織生活會全體黨員都要參加。執法監管部門和窗口單位、服務行業的基層黨組織可以邀請服務對象、群眾代表等參加會議。上級黨組織、主管部門指導組要派員參加，進行點評和指導。黨員人數較多的黨組織，可以分黨小組進行個人自評和黨員互評。村、社區黨支部專題組織生活會全體支部委員參加，不是支部委員的村委(居委)委員列席會議，同時要邀請聯系的縣級黨員領導、鄉鎮(街道)班子成員、鄉鎮(街道)督導組指導會議。

二是組織形式。機關及事業單位黨支部可以把支委會和黨員會議合并，召開專題組織生活會和民主評議黨員會議，也就是說，可以只召開一次會議，把專題組織生活會和民主評議黨員工作一并進行。村、社區黨組織支委會和專題組織生活會及黨員評議大會原則上要分別召開，也就是說村、社區要召開兩個會議，一個是支委會暨黨支部專題組織生活會，一個是黨員大會，不能合并。

三是會議程序。機關及事業單位黨支部專題組織生活會和民主評議黨員會議分為通報情況、個人自評、黨員互評、民主測評、領導點評講話5個環節。村、社區黨組織支委會和專題組織生活會分為通報情況、開展批評與自我批評、領導點評講話、表態發言4個環節;黨員大會分為通報情況、個人自評、黨員互評、民主測評、領導點評講話5個環節。

四是時間安排。按照中央和省、市、縣委要求，全縣各級黨組織專題組織生活會從現在起開始，原則上必須在8月底前全部召開結束。專題組織生活會召開時間，根據支部黨員人數和具體情況來確定，能長則長，能短則短，堅持時間服從質量，縣上不再做統一要求。

落實三項要求：

一要加強領導。開好專題組織生活會，各黨委、黨工委、黨組主要負責同志是第一責任人，要切實履行職責，既要親自研究制定具體工作方案，指導下屬黨支部開好專題組織生活會，又要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。各鄉鎮、街道辦班子成員都要至少聯系一個村或者社區。要結合各自實際情況，統籌安排好各下屬支部專題組織生活會的召開時間，確保在縣上規定的時間內召開結束。

二要加強指導。教育實踐活動越往下，情況越復雜，越要加強指導。特別是專題組織生活會階段，因為涉及到各個類型的黨組織，情況就更加具體。所以，各鄉鎮、街道辦和縣直各黨委、黨工委要加強工作指導，深入研究分析下屬支部、不同類型黨員的實際情況，把握全局和正確方向，管好自己的責任區，該提前介入的提前介入，該重點指導的嚴格指導。尤其是村一級，既要充分借鑒楊村村的實踐經驗，又要通盤考慮各村班子和黨員隊伍的實際情況，力爭使村級組織生活會有特色、有實效

三要加強督導。前一階段，縣委活動辦和各督導組集中審閱了各單位領導班子和領導干部的對照檢查材料，工作量很大，大家都很辛苦。專題組織生活會階段，我們還有很多工作要做，大家一定要保持連續作戰的工作勁頭，繼續把這一階段的工作做扎實、做到位。縣委活動辦要及時開展調研，及時發現問題，加強具體指導。縣委各督導組要加大督導力度，采取調研、抽查、走訪等方式，注重加強點對點、面對面的指導。各級黨委黨工委、黨組要加強對下屬黨支部專題組織生活會的督查調度，防止出現“衰減效應”，確保活動不走過場。總的督導要求上，還是要堅持時間服從質量，嚴格審核把關程序，做到“四個不開”：黨支部書記不重視的、自身突出問題沒找準的、談心談話沒有全覆蓋的、對照檢查材料審核沒有通過的，一律不得開會。

二、關于下半年基層黨建工作

今年以來，各級黨組織認真貫徹落實全縣組織編制檔案群團工作會議精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，不斷夯實基層基礎，全面加強隊伍建設，扎實推進各類創評，全縣基層黨建工作取得了階段性成效。但客觀的講，我們的工作中仍然存在不少問題，主要表現在：一是部分黨組織書記思想認識不夠到位。部分黨組織書記對當前黨要管黨、從嚴治黨的思想認識還不夠重視，對新形勢下切實加強基層黨建工作的重要性認識不足;部分黨組織書記搶抓黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強基層黨建工作的機遇意識不強;部分基層黨組織書記抓黨建工作“第一責任人”職責不到位。二是一些黨建重點工作任務落實有欠賬。從工作實際來看，區域化黨組織建設工作沒有實質性進展，軟弱渙散黨組織整頓還有欠賬，雙聯單位黨組織與雙聯村黨組織結對共建活動開展還不夠深入，大學生村干部及鄉鎮優秀年輕干部管理培養日常工作措施落實不到位，薄弱領域黨建規范年活動工作任務落得不實，等等。三是黨建示范點抓建質量水平不高。對今年確定的縣列黨建綜合示范點，各黨(工)委在工作中普遍存在重視不夠，用力不足的問題，突出表現在沒有梳理出匯報工作的基本思路、工作重點特色還不明顯、內涵挖掘提煉不深入、黨建檔案資料歸納整理不精細等問題，部分黨(工)委拿不出供各級領導檢查調研的示范點。四是基層黨建整體工作有下滑趨勢。由于部分黨組織把開展教育實踐活動與落實黨建重點工作任務結合還不夠緊密，在工作力量的擺布上還不夠科學，致使今年的基層黨建工作無論從示范點抓建等重點工作，還是從發展壯大黨員隊伍等基礎工作來看，與歷年相比都不同程度地呈現出下滑趨勢。這些問題，必須引起各級黨組織的高度重視，在下步工作中認真研究，切實加以解決。關于下一半基層黨建工作，新華部長在通報已講的很具體、很全面，這里我對一些重點工作再作以強調和重申。

一要扎實組織開展軟弱渙散黨組織整頓“回頭看”。近期，各黨(工)委要嚴格按照省市統一要求，抽組專門人員，對全縣42個軟弱渙散黨組織整頓情況進行一次全面的“回頭看”，對整頓工作任務有欠賬，尤其是對尚未配齊村“兩委”主要負責人的黨組織，必須想方設法在9月底前將人員選派到位，全面完成下欠整頓工作任務。對已經完成整頓工作任務的黨組織，要繼續嚴格落實黨(工)委委員聯系包抓制度，跟蹤落實幫扶措施，幫助鞏固提高，防止反彈“回潮”;對雖已整頓但效果不好、群眾不滿意的，要找準癥結、限期“補課”，確保整頓工作取得實效。

二要深入推進雙聯結對共建活動。各級黨組織都要將開展共建活動作為深化雙聯行動的有效載體，要針對目前活動開展過程中存在的共建任務不夠具體細化、溝通配合不力、雙聯單位黨組織主體作用發揮不充分等突出問題，緊扣組織建設互促、黨員干部互幫、優勢資源共享、科學發展共贏四項重點任務，下工夫深化共建活動。尤其是雙聯單位黨組織要充分發揮主體作用，幫助村黨支部建強基層組織、謀劃發展思路、解決實際問題，扎實開展幫扶工作，確保共建活動取得實實在在的成效。近期，要以召開村級黨組織專題組織生活會為契機，縣直各雙聯單位黨組織都要選派本單位黨員參加村級黨組織專題組織生活會，共同召開一次黨員聯合組織生活會。

三要不斷深化在職黨員到社區報到服務。組織在職黨員到社區報到服務是今年省市組織部門在機關黨建中安排開展的一項重點工作。縣城區街道辦及縣直單位各級黨組織要針對目前工作中存在的縣直單位黨組織督促組織作用發揮不夠、部分在職黨員參與積極性不高、服務居民活動不經常等問題，緊扣宣傳黨的政策、了解社情民意、反映群眾訴求、幫助解決困難、參與志愿服務、促進社區和諧等中心任務，積極組織本單位在職黨員，按照社區黨組織和牽頭黨員所在單位黨組織的統一安排，及時督促本單位在職黨員參與服務社區居民活動。這里需要特別強調的是，集中活動牽頭黨員所在單位黨組織要充分發揮牽頭協調作用，在組織開展集中活動前10天，要向縣委組織部和縣城區街道辦黨工委報送開展活動的具體方案，并切實抓好活動的組織協調工作。街道社區黨組織要充分發揮主體作用，及時與牽頭黨員所在單位黨組織協調，共同組織開展好活動，并積極向縣委組織部提出推進工作的意見建議，努力實現在職黨員服務社區居民經常化、常態化。

四要切實加強基層黨組織書記隊伍建設。在這項工作中，重點要抓好薄弱領域黨組織書記的集中輪訓和村級黨組織書記的日常教育管理。教育、衛生、非公企業和社會組織黨(工)委，要在前一階段集中開展輪訓的基礎上，以教工作方法、探索交流黨建工作中的疑點、難點問題為重點，持續抓好所屬黨組織書記的集中輪訓，切實提高薄弱領域黨組織書記抓黨建工作的能力。各鄉鎮黨委要切實加強對村黨支部書記的日常教育和監督管理，對村黨支部發生的重大情況必須及時報告縣委組織部;要從加強日常教育培養入手，切實加強村級后備干部隊伍建設，逐步解決村干部后繼乏人的問題。

五要重視做好黨建綜合示范點抓建工作。要按照特色鮮明、內涵豐富、示范帶動作用強的標準要求，全力抓建縣列黨建綜合示范點，確保在10月中旬前每個黨(工)委都抓建一處較高標準的黨建綜合示范點。要細化工作措施，提前梳理各個示范點工作思路，并形成文字簡介，于9月上旬前上報縣委組織部;要對黨建資料進行整合歸類，及時運轉黨建陣地板面，力求準確反映黨建工作任務落實情況。同時，各鄉鎮黨委要切實加快區域化黨組織和功能型黨組織建設進度，確保完成今年的農村服務型黨組織典型培育任務。

六要著力加強黨員教育管理。要強化黨員日常管理，確保每名黨員都納入黨組織的管理之中，充分發揮先鋒模范作用。要以即將召開的黨員專題組織生活會為契機，由各黨(工)委負責，以黨支部為單位，對黨員組織關系開展一次梳理排查，核實黨員身份信息，查清流動黨員去向，及時轉接組織關系，健全黨員管理臺賬。要按照縣委組織部關于做好流動黨員教育管理服務工作的通知要求，以發放流動黨員《活動證》和開展“黨員三找”活動為重點，切實加強流動黨員管理工作。要高度重視黨員檔案管理，對新發展的黨員，要及時完善檔案資料;各黨(工)委都要確定專人，負責做好黨員檔案的登記、管理等日常工作。要加強對遠程教育站點設備的日常維護、資產管理，確保遠程教育站點正常運行、資產管理安全;要抓緊做好黨員電化教育專題片的拍攝制作，確保10月中旬前每個黨(工)委都至少制作完成一部黨員電化教育專題片。

七要持續加強對基層黨建工作的督促檢查。縣委各督導組要把基層黨建督促檢查作為督導工作的一項重要內容，納入督導范疇，加強對各級黨組織黨建重點工作任務落實情況督促檢查力度。近期，縣委組織部將組織專門人員，對軟弱渙散黨組織整頓、雙聯共建、黨員檔案管理等重點工作任務落實情況進行全面督查檢查，確保基層黨建各項任務落到實處。

專項整治推進會講話稿

同志們：

自精準扶貧工作開展以來，全縣上下認真貫徹落實縣委、縣政府統一部署，有序開展精準識別和干部幫扶等工作，貧困戶建檔立卡、爭取精準扶貧政策和啟動“千名干部聯萬家”活動等取得階段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在許多問題，今天大范圍召開精準扶貧工作推進會，目的很明確，就是動員全縣廣大黨員干部進一步增強緊迫感和責任感，把思想認識統一到全面建成小康的目標上來，把中心工作聚焦到精準扶貧任務上來，把干部心思落實到的幫扶活動上來，竭盡全力讓全縣貧困人口加速脫貧摘帽，確保與全省全市同步小康。下面，我就抓好精準扶貧工作強調幾點意見。

一、統一思想認識，堅定不移地推進精準扶貧工作

(一)準確把握精準扶貧的含義。精準扶貧是國家扶貧開發戰略的完善和升級，其核心是“精”和“準”，通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源有效對接貧困對象，優化資源配置，切實扶貧到村到戶，構建長效機制，提高扶貧開發針對性和實效性，真正讓貧困群眾過上好日子。

(二)深刻領會精準扶貧的重大意義。一是中央推進新一輪扶貧開發的新舉措。精準扶貧是黨的十八大以后，中央針對以扶貧底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問題提出來的，其本質是扶貧方式的轉變，把原有“大水漫灌”式扶貧轉變為“滴灌式”扶貧，目的在于提高扶持效果、消除絕對貧困，這為我縣攻堅扶貧開發指明了方向。二是我縣同步建成全面小康的新需要。實施精準扶貧就是要求扶貧必須要有精準度，切實將項目、資金、政策重點投向貧困群眾身上，堅決消除絕對貧困，讓廣大群眾共建共享小康。近年來，我們大力實施小涼山綜合扶貧開發，大幅改善X區生產生活條件，但全縣仍有XX萬名群眾處于貧困狀態，這部分人如果不能如期脫貧，X區就談不上全面小康，更將拖全省全市的后腿。三是干部服務群眾增強本領的新平臺。實施精準扶貧要求廣大干部必須全程參與到建檔立卡、規劃制定、產業扶持、政策宣講等各個環節，直到貧困戶脫貧為止，這個“硬骨頭”很難啃。但從另一角度來講，這是檢驗廣大黨員干部是否具有敢于克難的責任擔當和公仆情懷，是踐行黨的群眾路線的具體實踐，也是增強干部本領、提升服務群眾工作能力的難得機遇，大家一定要增強主動性，全身心投入到此項工作中來。

(三)把握精準扶貧的良好機遇。今年4月上旬至5月上旬，根據省委部署，38位省級領導和50位廳級領導帶隊集中赴四大片區88個縣(市、區)開展精準扶貧工作督查調研，其規格之高、力量之強、力度之大、措施之實、行動之快，足以說明省委、省政府對扶貧開發開始動真格、上硬菜了，也預示著省上必將出臺一些列精準扶貧優惠政策，相關職能部門一定要搶抓機遇，做好充分準備，積極溝通匯報，爭取更多優惠政策落地峨邊。

二、找準工作方法，明確推進精準扶貧的有效路徑

(一)在“精準”上下功夫。一抓對象精準。前段時間，我們開展了到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，準確識別出XX個村X千余戶X萬余名貧困群眾，并被納入全省精準扶貧的總盤子，這些已經鎖定的貧困戶就是我們精準扶貧的對象，請大家一定要堅持這個重心不偏移。二抓原因精準。對識別出來的貧困戶，要深入開展調研，從貧困村、貧困戶的實際出發，分戶分析致貧原因，找準問題癥結，建立管理臺賬，確保做到對癥下藥。三抓規劃精準。每一位干部都要下到貧困戶當中去，根據貧困戶致貧原因及貧困程度，編制好脫貧總體規劃和規劃，幫助找準路子、找準項目，按照“一戶一策”來進行扶貧，確保對象精準、扶持精準。四抓措施精準。要圍繞脫貧任務，將政策、項目和資金向建卡貧困戶傾斜，尤其是要覆蓋當年脫貧對象，確保扶貧舉措精準到戶、精準到人。

(二)在“統籌”上下功夫。一要統籌項目。事實證明，如果實施一個單一的項目，不管是基礎設施建設，還是產業培育，都很難達到預期的扶貧開發效果。各部門要認真研究制定相關實施規劃，統籌安排重點民生項目、重點產業項目和重點扶貧工程，打捆向貧困村和建卡貧困戶集中，統籌使用、集中投入，在這一點上，各部門一定要有大局觀念，積極配合，服從縣上統籌安排。二要統籌資金。要整合勞務培訓資金、慰問資金、助學資金等各類扶貧和民生資金，統籌安排到建卡貧困戶。同時，我們在項目捆綁整合中，一定要切實發揮審計、紀檢監察、財政監督和社會監督的作用，進一步加強對扶貧資金使用的檢查與監督，對虛報、冒領、截留、擠占、挪用扶貧資金要實行“零容忍”，堅決查處、絕不姑息。三要統籌貧困戶。每年都要緊盯當年規定的脫貧戶，要將農村飲水、鄉村道路、農田水利、農綜開發、產業扶持等各類項目資金優先安排到當年規劃的貧困村、脫貧戶，加快提升貧困村基礎設施和公共服務水平，幫助貧困戶實現脫貧目標。

(三)在“加減乘除”上下功夫。一要做好加法。要針對貧困村和貧困戶制定“一村一策、一戶一策”，從政策爭取、產業扶持、勞務務工等方面加大扶持引導力度，千方百計幫助貧困戶拓寬收入渠道，增加群眾收入。二要做好減法，立足少數民族地區、小涼山貧困山區等特殊實際，積極溝通協調上級部門，如實反映特殊困難，加大政策爭取力度，從政策層面減輕貧困群眾負擔，重點消除群眾因病、因學等致貧原因。三要做好乘法。圍繞精準扶貧工作，不斷創新工作體制機制，以最少的投入發揮最大效應，達到事半功倍的效果。四要做好除法。扶貧先扶智，要堅持教育優先發展,抓好學前教育、義務教育、職業教育等，讓X區孩子都接受好的教育,不輸在起跑線上，割斷貧困的世代傳遞,拔掉窮根。

(四)在爭取政策上下功夫。對于峨邊來講，政策就是貧困群眾的生命線，各部門一定要將爭取政策作為首要任務。一要積極建議。要抓住上級部門調研等機會，如實全面反映全縣和本部門本行業面臨的實際困難，結合國家法律法規規定，提出解決困難的意見建議，努力尋求更多的政策支持。二要盯緊爭取。針對國家省市出臺的系列優惠政策，要提取政策信息，不斷提高掌握政策和運用政策的能力，抓緊時間深入研究政策、爭取政策、用好政策，不斷拓寬政策支撐的廣度和深度。三要做實規劃。政策機遇找準后，相關部門要提前將基礎工作打好，根據政策要求，編制好項目規劃，完善相關手續，做好相關前期工作，為下一步項目資金爭取工作奠定基礎。四要協調配合。政策爭取過程中，牽頭部門要負總責，相關職能部門各司其職、緊密配合，相互溝通、相互通氣、相互銜接，堅決防止中梗阻、推諉扯皮。

三、增強工作主動，持續深入地開展干部聯戶幫扶

(一)認識幫扶的重大意義，切實增強幫扶的主動性。一是把干部幫扶作為推進精準扶貧的重要抓手。精準扶貧是針對誰扶貧、怎樣扶貧、誰去扶貧，要把精準扶貧具體化、可操作化，只有通過干部幫扶來解決。干部幫扶是推進精準扶貧的一條重要“管道”，通過幫扶把貧困戶致貧原因找準，制定一對一的幫扶方案，幫扶的精準度才更加到位。二是把干部幫扶作為進一步改進作風的重要載體。我們先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動和整治“為官不為”專項活動，全縣廣大黨員干部在提高執行力、狠抓工作落實、作風建設方面得到了加強，群眾很滿意。現在正值啟動“三嚴三實”專題教育之際，我們要把“千名干部聯萬家”幫扶活動作為開展“三嚴三實”專題教育的載體，動員廣大黨員干部深入基層、深入群眾，幫助群眾解決具體困難，進一步樹立好黨委政府執政為民的良好形象。三是把干部幫扶作為組織建設和鍛煉干部的重要平臺。開展幫扶活動，主體是全縣各單位和廣大黨員干部，這是對各黨組織凝聚力、戰斗力的一次歷練和檢驗，同時，還可以使黨員干部在服務基層、服務群眾的實踐中發揮聰明才智，發揮表率作用，從而進一步激發工作的積極性、主動性。

(二)落實幫扶具體舉措，推動幫扶工作有序開展。一是找準原因。各部門要不折不扣落實全縣“千名干部聯萬家”活動的總體安排，對照幫扶任務，安排干部及時到村到戶開展走訪調研，了解熟悉貧困戶，找準制約貧困村發展的突出問題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因，做好幫扶臺賬。這里我再強調一下，至今為止還未下村入戶的部門，務必本月內全面完成走訪。二是落實措施。部門和干部個人要根據走訪的情況，對照致貧原因，因戶施策、因人施策，制定幫扶規劃，細化工作措施，明確時間點，幫助協調落實發展資金，爭取幫扶項目，發展特色優勢產業，引領貧困村加快發展，帶動貧困戶增收脫貧。三是督查考核。充分體現考核“指揮棒”的導向作用，建立干部幫扶考核獎懲機制，對提前脫貧“摘帽”的，給以相應獎勵，對不能按期“摘帽”的進行責任追究。強化督促檢查，縣委、縣政府督查室牽頭，縣委組織部、縣扶貧移民局、縣紀委等部門配合，定期開展幫扶工作督查。四是獎懲干部。將干部幫扶納入干部個人績效考評工作內容，對工作完成得好的干部要大力宣傳表揚，同時也將作為干部提拔任用的重點對象進行培養和使用，讓在基層一線服務群眾、干事創業的干部有干頭、有盼頭。

(三)領導干部帶頭示范，讓幫扶舉措落地見效。開展干部幫扶工作，領導同志最為關鍵。大家要站在全面建成小康社會的戰略高度，深刻認識幫扶到村到戶工作的重要性、復雜性、艱巨性和重大意義，把幫扶工作作為精準扶貧工作的重中之重，這項工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準著力點，制定有力措施，盡快落實到位。各縣領導要時刻把這項工作抓在手上不放松，親自包村聯戶，做到戶戶見面，起到表率作用;同時要督促聯系鄉鎮、分管部門的幫扶工作，及時幫助協調解決工作中遇到的困難。各鄉鎮、各部門黨政主要負責同志，要樹立“全縣一盤棋”思想，加強對結對幫扶到村到戶工作的親自參與、組織協調、檢查指導;要定期組織相關人員研究結對幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現的新情況、新問題;要積極向上級部門、領導匯報工作，反映問題困難，爭取幫扶項目資金，讓群眾見到幫扶成效。

第三篇：“兩為”專項整治方案

淮安市吳城鎮小學“兩為”專項整治實施方案

為貫徹落實中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議精神和區委開展“為官亂為、為官不為”專項整治的要求，切實解決教育系統存在的“為官亂為、為官不為”以及“為師亂為、為師不為”問題，根據《淮陰區教育系統“兩為”專項整治方案》的通知要求，經校委會研究決定，2015年在全鎮小學開展“兩為”專項整治活動，具體實施方案如下：

一、指導思想

以黨的十八屆三中、四中全會、中央紀委五次全會和總書記系列重要講話精神為指導，以問責、問效為抓手，嚴肅整治“亂作為”，嚴厲問責“不作為”，持續改進行風和教風，優化教育環境與形象，為辦好人民滿意教育提供有力保證。

二、整治目標

通過集中治理和長效機制建設，實現“五個顯著”：銳意改革、愛崗敬業，精神面貌顯著改觀；敢于負責、勇于擔當，工作作風顯著改進；心系教育、興教為民，服務意識顯著增強；求真務實、真抓實干，辦事效率顯著提高；干部清正、教師清廉，教育形象顯著優化。

三、整治范圍

分兩個層次：一是在學校中層以上干部中開展“為官亂為、為官不為”專項整治；二是在全體教師（含教輔后勤人員）中開展“為師亂為、為師不為”專項整治。

四、整治內容

（一）“為官亂為”、“為師亂為”整治內容。

1、“為官亂為”整治內容。

（1）違規決策。對“三重一大”（即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用）以及涉及群眾切身利益的決策事項，不按照規定程序和議事規則進行科學、民主決策；制定、發布與法律法規、上級政策相違背的文件、規定。

（2）不當履職。不正確執行法律法規和上級的決定、決議、命令；錯誤處理和報告職責范圍內的重大問題；違反教育行業禁令；違反學校管理制度；超越職責權限、違反規定程序或者自由裁量權分檔量化等規定作出不當決定。

（3）以權謀私。工作中故意刁難，設置障礙，吃拿卡要；收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；利用職權和職務便利，暗示、要求，甚至強迫服務對象安排消費、報銷費用，為親屬朋友承攬工程（項目）謀取不正當利益；擠占、挪用、截留專項資金；亂檢查、亂收費、亂攤派、亂評比、亂培訓。

（4）濫用職權。違規設定審批項目、增加審批環節或者前置條件；違規設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍；實施或者強迫、授意他人實施違反法律法規、政策的行為；干擾、阻撓、對抗執紀執法機關、監督管理部門依法履行職責；粗暴執法、選擇性執法、執法不公或不按程序執法。

2、“為師亂為”整治內容。（1）師德失范。教育教學活動中歧視、諷刺、挖苦學生，體罰或變相體罰學生;招生、考試、考核評價、職務評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊；索要或者違反規定收受家長、學生財物；強制學生訂購教輔資料、報刊等謀取利益；組織、要求學生參加校內外有償補課，或者組織、參與校外培訓機構對學生有償補課以及有違職業道德、家庭美德、社會公德的其他不良行為。

（2）施教失當。錯誤理解歪曲黨的教育方針政策，向學生灌輸不良思想；備課 “老黃歷”，教學模式 “不倒翁”，知識貧乏，觀念陳舊，教法呆板僵化；上課隨意撥打或接聽電話，無故中斷教學；只教書，不育人，漠視學生的思想狀況和情感體驗，把學生當作冷若冰霜的“機器“；思想政治教育手段簡單粗暴，忽視情感交流和心理疏導，造成師生情緒和行為對立。

（二）“為官不為”、“為師不為”整治內容。

1、“為官不為”整治內容。

（1）敷衍塞責。對校委會重大決策部署、重要工作安排、重點項目任務不貫徹不落實；在職權范圍內應當決策決定而不決策決定，對舉報投訴事項和群眾的合理訴求不查不糾、搪塞應付；以會議貫徹會議，以文件落實文件，工作只部署，不落實、不督查，當“甩手掌柜”。

（2）推諉扯皮。職責邊界不清、責任意識不強，上下之間、各處室之間、處室內部相互推諉，玩太極、踢皮球；對待群眾態度生硬、消極應付，讓群眾辦事來回跑，門難進、臉難看、事難辦；對工作指 手畫腳、對別人品頭論足，而自己知難而退，遇難即躲。

（3）庸懶散拖。不落實首問負責制、否定報備制、服務承諾制和限時辦結制等工作制度，工作紀律松弛，遲到早退、擅自離崗、在崗不在位；上班時間玩游戲、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶等；精神不振、渾渾噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天鐘；對學生入學難、上學難、難上學問題解決乏力，對留守兒童、困難學生關心不夠；質量意識淡薄，對校風不正、教風不嚴、學風不良等突出問題措施不力、辦法不多。

（4）監管不力。對分管的工作和人員不敢抓、不敢管、不愿擔當，怕得罪人，當“老好人”；對職責范圍內的監管事項疏于管理、監督不力，對違法違紀行為不查不報。

2、“為師不為”整治內容。

（1）為師不尊。缺乏責任意識和奉獻精神，把教育當做謀生的需要；違規擔保，謀取不當利益；不安心本職工作，把兼職當正職，把副業當主業，對本職工作缺乏積極性和責任心；不注重個人修養，缺乏自律精神，參與一些不健康的文化娛樂活動，公共場合衣冠不整、舉止輕浮。

（2）為教不專。不遵守教學紀律，上課遲到，提前下課；任意調課、換課或請別人代課；課前不認真備課，教學中照本宣科或東拉西扯；上課來，下課走，很少或不與學生交流，不征求學生的反饋意見；缺乏終身學習、終身教育的觀念，不懂、不學、不用現代教育技術；不鉆研業務，不給自己充電，不擴展知識面、更新知識結構改進 教法；工作中拈輕怕重，不服從學校安排。

（3）為人不誠。視紀律制度如兒戲，遲到、早退，擅自離崗，工作期間做一些與教育教學無關的事情；服務意識淡薄，與家長缺乏主動聯系溝通，對家長與學生反映的問題態度冷淡，不聞不問；萎靡不振、精神頹廢，對學校布置的工作虛于應付或百般推諉；只挑別人刺，不揭本身疤，在單位惹是生非，影響團結。

五、整治措施

（一）科學合法界定權責。一是建立行政權力清單。清理學校、中層以上干部、教師行政權力，編制權力清單，并通過學生會、家長會及網絡平臺向社會公開，進一步明晰權力事項，做到“法無授權不可為”。（牽頭：校長辦公室，4月底前完成）。二是學校依法制定學校各項規章制度，使各項工作做到有章可循，有法可依。（各處室 4月底完成）三是建立職責清單。梳理各處室、各中層以上領導、各教師工作職責，編制職責清單，并向社會公開，理清職能邊界，解決職能交叉等問題，做到分工明確、職責明確，做到“法定職責必須為”。（校長辦公室

4月底前完成）

（二）推動陽光行權。進一步完善補充學校網上公開透明運行機制，依托家校聯系，加強黨務、政務、校務信息公開，增強群眾家長的知情權，監督權和參與度。（工會

12月底完成）

（三）強化督查與考核機制。一是學校內部加強“兩為”整治工作的督查與考核，學校內部采取日查、周公示、周考核制度。二是向社會公布舉報電話，利用網絡平臺、校長接待日，家長會、嗮作業等 活動爭取更多的家長對學校各項事務的監督與參與。三是開展社會，校領導、教師、學生聯動互評活動，并結合學校組織考核作為評優評先、績效考核的重要依據。（校長室、各處室）

（四）嚴格責任追究。針對“兩為”問題，學校結合實際工作，認真梳理，哪些為“亂為”，哪些為“不為”，在“兩為”活動中，誰有問題查處誰，不僅追究具體責任人的問題，還要追究分管負責人、主要負責人的領導責任。強化問責結果運用，一是根據情節之嚴重，扣除相應的績效工資，被上級部門通報或問責的扣除學期一半的績效工資。二是問責決定書一律存入檔案，問責結果一律公開，三是問責人在校內督查中出現問題的，取消當年的評優評先，被上級部門問責的，取消三年的評優評先。（校長室 各處室

12月底完成）

六、加強組織領導

學校成立由王作高同志任組長、徐向松、張家生同志任副組長，各處室、教學點負責人任成員的領導小組。校長辦公室牽頭負責全鎮小學“兩為”專項整治工作。校委會是“兩為”整治的責任主體，主要負責人履行第一責任人的責任，負總責；校班子成員、各處室負責人、教學點、幼兒園負責人履行“一崗雙責”，抓好分管范圍內的整治工作，切實做到一級抓一級，層層抓落實。

七、做細做實實施過程

“兩為”整治工作分為五個階段推進。

（一）(3月底完成)宣傳發動，統一思想階段。

一、學校迅速召開“兩為”整治專題會議，認真傳達上級文件精神，學習教育局“兩為”專項整治方案，并研究制定 《吳城鎮小學“兩為”專項整治方案》。

二、中層以上干部，全體教師寫學習心得，提高思想認識。(二)理清職責，公開承諾。（四月初完成）召開班子會議，研究細化部門及個人職責，要求班子成員向全校師生及社會公開承諾新學期三件事。(三)自評互評相結合，查找問題階段。（六月底完成）六月份學校開展領導班子述職和班子、教師自評互評活動，在評議中發現問題、指出問題、整理問題、整改問題。

（四）整改落實階段。（10月底前完成）針對存在問題，學校和個人認真反思、深入剖析，制定確實可行的整改方案，明確整改的目的、措施、進度和目標，確保整改各項任務、措施落到實處，取得實效。

（五）修訂、完善各種制度，建立長效管理機制。（12月底完成）12月初，各科室認真梳理問題，討論解決問題的辦法，修訂和完善各種制度，包括出勤、五認真管理、安全值班等各項制度，使制度更科學、合理。逐漸達成學校用制度管理學校學校的各項事務。

2014年3月18日

吳城鎮小學“兩為”專項整治工作領 導 小 組

為扎實推進教育系統“兩為”專項整治工作，持續改進教育行風，不斷優化教育形象，經校委會研究，成立“兩為”專項整治工作領導小組。領導小組人員名單如下：

組

長：王作高

副組長：徐向松

張家生

成員：盧玉國

薛小兵

羅玉卓

張 龍

孫 超

戴云峰

楊 松

趙同亮

張登洲

陳衛國

第四篇：兩學一做推進會講話稿

同志們：

4月6日，中央召開“兩學一做”學習教育工作座談會，隨后，省、市委相繼對開展學習教育作出安排部署。今天，縣委召開推進會議，主要任務是，深入學習貫徹總書記重要指示精神，嚴格按照中央和省、市委部署要求，對全縣“兩學一做”學習教育進行安排部署，動員全縣上下進一步統一思想，凝聚共識，全力推動“兩學一做”學習教育深入開展，取得實效。下面，我重點講四個方面的問題。

一、深刻領會核心要義，切實增強抓好學習教育的政治自覺

開展“兩學一做”學習教育，是黨中央深化黨內教育、全面從嚴治黨的重大實踐，也是今年黨建工作的龍頭任務。習總書記多次強調指出，開展“兩學一做”學習教育，是加強黨的思想政治建設的一項重大部署，是協調推進“四個全面”戰略布局的有力抓手。我們黨要團結帶領億萬人民實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，一個不可或缺的前提，就是堅定廣大黨員的馬克思主義立場，保證全黨在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。習總書記的重要指示，從黨和國家全局的戰略高度，深刻闡明了開展“兩學一做”學習教育的總體目標、基本要求和主要任務，為我們開展學習教育指明了方向、提供了遵循。省委王書記、市委鄭書記在省、市推進會上，就做好“兩學一做”學習教育提出了明確要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習貫徹，準確把握精神實質，進一步深化對“兩學一做”學習教育重大意義的認識，切實增強抓好學習教育的思想自覺和行動自覺。

首先，要從強化思想建黨、推動黨內教育常態化的高度，充分認識開展“兩學一做”學習教育的極端重要性。黨的十八大以來，全縣各級黨組織認真貫徹全面從嚴治黨要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，持續深化聯村聯戶、效能風暴、先鋒引領等行動，持之以恒推進干部作風建設，政風行風和干部作風得到明顯改進，組織和干部形象有了顯著提升。但也要清醒地看到，作風建設永無止境，加強黨員干部教育管理、建設高素質干部隊伍的任務依然艱巨。開展“兩學一做”學習教育，就是要按照思想建黨和制度建黨相結合的要求，立足于抓常、抓細、抓長，步步深入、環環相扣，以嚴肅的態度、嚴抓的韌勁、嚴明的紀律，把黨員學習教育融入到黨內日常生活中，努力形成嚴的自覺、實的常態，深入推進黨內教育由集中教育向常態教育延伸。

其次，要從貫徹全面從嚴治黨要求、推動管黨治黨向基層延伸的高度，充分認識開展“兩學一做”學習教育的客觀必要性。黨員是黨組織的細胞，基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員示范作用明顯，黨執政興國的根基才能更加牢固。中央部署開展學習教育，面向的是全體黨員，目的就是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員延伸，確保把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，在每個陣地落地生根，努力讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，更好地保持黨的純潔性和先進性，確保黨員干部平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來，在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定等各項工作中真正走在前面、當好表率。

第三，要從發揮黨員先鋒模范作用、決戰決勝全面小康的高度，充分認識開展“兩學一做”學習教育的現實緊迫性。新常態下推進經濟轉型升級、打贏脫貧攻堅戰、實現與全國全省一道建成全面小康，需要發揮好每個基層黨組織的戰斗堡壘作用，更需要發揮好每名黨員的先鋒模范作用。開展“兩學一做”學習教育，就是要通過深入細致的“學”和持之以恒的“做”，教育引導全體黨員干部進一步堅定理想信念，錘煉黨性修養，強化宗旨觀念，立足崗位做奉獻，勇于擔當看作為，形成弘揚正氣、抵制歪風的風向標，促使廣大黨員發揮應有的先鋒模范作用，以滿腔的熱情帶領群眾脫貧攻堅，真正在決戰小康中比位置、看作用、做貢獻。

二、牢牢扭住工作重點，著力抓實推進學習教育的核心任務

“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。這次學習教育的重點，就是始終把黨的思想政治建設放在首要位置，通過深入學習黨章黨規和總書記系列重要講話，引導廣大黨員從理想信念的升溫內化為思想靈魂的升華，從行為舉止的規范轉變為知行合一的落實，為全面建成小康社會培養合格黨員、打造堅強隊伍。

一要把“學”作為前提和基礎，確保學在深處、真學真懂。要把學習黨章黨規與系列講話統一起來，聚焦重點，創新方式，確保學有所獲、學有所成。在內容上，要認真學習黨章黨規，全面理解黨的綱領；要認真學習系列講話，準確把握講話的豐富內涵和核心要義。要堅持因人施教，在黨員領導干部中重點開展“學理論、學歷史、學經典”活動，提升執政能力；在普通黨員中重點開展“學黨章、學技能、學法律”活動，提升黨性意識和創業致富能力。各鄉鎮、縣直各部門黨（工）委要把《黨委會的工作方法》納入重點學習內容，切實提升謀篇布局的政治素養，掌握決戰制勝的看家本領，增強引領發展的攻堅魄力。在方式上，要采取集中學習、個人自學、專題研討、黨課輔導、集中宣講和分類送學相結合的方式，繼續深化“領導干部上講臺”、“普通黨員講黨課”活動，使廣大黨員積極參與進來；扎實開展“送黨課、送理論、送政策、送技能”進農村、進社區、進企業活動，確保學習教育全覆蓋。要創新學習方法，探索運用新媒體提升學習效果，充分運用遠程教育，積極開展網上黨課。各級黨組織也要通過舉辦講座、專題培訓，開展征文、演講比賽等多種形式，推動學習教育深入開展。在效果上，要堅持學用轉化、以學促知、知行合一，把黨章黨規和系列講話貫通起來系統學習、統一起來深刻領會, 真正搞清楚該做什么、不該做什么，搞明白能做什么、不能做什么，提升尊崇、敬畏、遵守黨章黨規的思想自覺；深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，準確把握黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系。特別要深刻領會總書記視察甘肅時的重要講話和對精準扶貧等工作的重要指示精神，緊密結合縣情實際，下大力氣研究解決影響全縣改革發展的重大問題，進一步完善思路舉措，破解瓶頸制約，抓好工作落實，真正把學到的思想理論、獲得的學習成果付諸于實踐中，落實到工作中。

二要把“做”作為重點和關鍵，確保干在實處、對標達標。開展“兩學一做”學習教育的著眼點和落腳點，就是做“四講四有”的合格黨員。每一名黨員干部都要對照“四講四有”這把標尺，經常衡量自己、檢視自己、改造自己，切實把黨員的先鋒形象樹起來，真正用實際行動體現出信仰信念的力量。要講政治、有信念。引導廣大黨員切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為上主動向中央和省、市、縣委保持高度一致，始終保持共產黨員的政治本色，做到忠誠、干凈、有擔當。要講規矩、有紀律。堅持把紀律和規矩挺在前面，時刻繃緊政治規矩和政治紀律這根弦，引導黨員牢記黨規黨紀、養成紀律自覺，增強組織觀念，始終心有所畏、言有所戒、行有所止，真正把從嚴治黨要求內化于心、外化于行。要講道德、有品行。不斷強化黨性鍛煉和道德修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立崇高的道德追求，筑牢拒腐防變的防線，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家。要講奉獻、有作為。自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，始終做到吃苦在先、沖鋒在前，甘于奉獻、樂于付出，在涉及組織原則的問題上不含糊，在事關個人利益的問題上講大局，堅決服從組織安排，認真履行崗位職責，在落實上級決策部署上不打折扣、不作選擇、不搞變通。

三要把“改”作為核心和導向，確保改在細處、真查真改。學習教育效果要通過問題整改來體現、來檢驗。要按照習總書記“學要帶著問題學，做要針對問題改”的要求，切實把整改貫穿于學習教育全過程。要堅持問題導向，始終瞄著問題去、朝著問題走、針對問題改，下功夫整治群眾身邊的不正之風，下功夫解決黨員教育管理失之于寬、失之于軟和黨內生活庸俗化、隨意化、平淡化等問題，讓社會各界感受到黨員干部的新變化。要深入查擺問題，要以支部為單位，在深入學習研討的基礎上，組織黨員干部以黨章黨規為鏡子，對照先輩先賢先進，通過自己反思找、同事相互找、領導幫助找、群眾評議找等方式，找準查實自己在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題和不足，由表及里、由現象到本質，切實找準差距，深刻剖析原因，列出具體清單，做到精準聚焦、有的放矢。要深化整改落實，把整改工作和黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育問題整改結合起來，堅持邊學邊改、即知即改，組織黨員對照問題清單，采取銷號整改的方式，有一件改一件，改一件銷一件，使解決問題前呼后應、接續推進，確保取得群眾認可的長久效果。要抓好“三項整治”，下大力氣解決機關黨員干部工作消極懈怠、逃避責任，不能為、不想為、不敢為的問題，讓干部作風得到根本好轉；要以思想整頓為牽引，重點整治少數鄉村黨員干部推天度日不干事、執行政策不公平、自我要求不嚴格等問題，進一步優化基層政治生態；要通過嚴格管理、嚴明紀律，著力解決一些基層黨員不參加黨的組織生活、不按時交納黨費、不完成黨組織分配的任務等組織觀念淡薄、組織紀律渙散問題，切實增強黨員意識和先進意識。

四要把“常”作為指向和保證，確保處處用力、久久為功。要把經常性作為開展學習教育的重要目標指向，抓在日常，貴在堅持，使學習教育真正成為黨組織自我凈化、黨員自我提高的過程。要在強化經常性教育上下功夫。這次“兩學一做”學習教育，是面向全黨、影響深遠的經常性教育，全縣各級黨組織要堅決摒棄一陣風的想法和走過場的念頭，既要充分借鑒之前黨內教育的經驗，又要不斷豐富和完善，嚴格落實好規定動作，創造性做好自選動作。要在嚴格日常性管理上求規范。充分發揮黨內政治生活的熔爐作用，嚴格按照黨章黨規，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，真正使黨內政治生活開展起來、堅持下去、成為常態。要在健全常態化機制上做文章。堅持邊學邊做邊總結，按照于法周延、于事簡便的原則，健全完善黨員教育管理制度，堵塞制度漏洞，構建黨員學習教育由“一陣風”轉向經常性、由“運動式”轉向常態化、由階段性轉向“終身制”的新常態。要切實加大制度執行力度，堅持有令必行、令行禁止，以制度的剛性約束確保作風建設常態化、長效化。

三、準確把握原則要求，推動學習教育各項任務落到實處

這次學習教育面向全黨、同步展開，不分批次、不劃階段、不設環節，不作為一次活動，每個黨組織都要開展，每名黨員都要參加。全縣各級黨組織和廣大黨員要準確把握這一特點規律，充分發揮主觀能動性，不斷創新方式方法，努力推動黨的思想政治建設見實效、上水平。一要突出領導帶頭，做到以上率下。堅持領導帶頭、以上率下，層層立標桿、作示范，是黨的十八大以來黨內教育的重要經驗。各級領導干部要充分發揮“關鍵少數”的示范帶動作用，以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動，努力形成以上率下、整體聯動的良好效應。領導干部要自覺帶頭學、學在先，力爭學得更多一些、更深一些，要求更嚴一些、更高一些，帶動全體黨員積極主動“學”、深入扎實“學”，形成互學互促的良好氛圍。要帶頭做、做在前，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，以更嚴的要求、更高的標準，為普通黨員做好表率。要帶頭抓、深入抓，切實當好學習教育的參與者、組織者和推動者，嚴格執行雙重組織生活等黨內生活各項制度，親自參與、走在前列，引領學習教育有序有力有效開展。

二要突出問題導向，更加注重實效。堅持問題導向是黨的群眾路線教育實踐活動形成的一條行之有效的寶貴經驗。要緊盯中央和省市縣方案中列出的5類問題，全面對照細化、邊學邊改、立做立行，切實把標尺立起來，把底線劃出來，把形象樹起來。要聚焦隊伍建設中出現的實際問題、立足基層組織建設實際情況，把解決問題貫穿學習教育全過程，促使每一名黨員都把自己擺進去。學要帶著問題學，在學習中查思想、找差距、挖根源，以學益智、以學修身；做要針對問題改，對照黨員標準檢視和改進自己，做到邊思邊學，邊改邊做。要采取有針對性的措施，讓廣大黨員干部在改好一個個具體問題中實現自我完善、自我提高，切實激活每個組織細胞，防止學習教育淺嘗輒止、散光跑偏。

三要突出分類指導，確保精準用力。不同層級、領域、行業、單位要結合自身實際，精準把脈、精確施策，分門別類制定方案，確保學習教育取得實效。各級黨政機關要嚴格按照中央和省市縣委要求，重點做好學習討論、專題黨課、專題組織生活會和民主評議黨員等工作；國有企業、學校、醫院和服務行業、窗口單位要突出愛崗敬業、創牌增效、服務群眾等特點，認真落實黨員示范崗、黨員責任區等制度，具體化、精準化抓好學習教育；農村、社區和非公企業、社會組織要因地制宜、因崗制宜，突出黨章意識和黨員意識教育，積極開展黨的理論方針、黨的歷史、黨的優良傳統以及黨的惠民政策的學習教育；黨員領導干部既要以普通黨員的身份參加所在支部的學習教育，又要落實組織領導責任，抓好本部門和聯系單位的學習教育；普通黨員要對照“四講四有”標準，著力解決“不在組織、不守規矩、不起作用、不像黨員”等問題，充分發揮好模范帶頭作用；流動黨員和離退休黨員要充分考慮實際情況，利用開放式組織生活方式，就近組織學習教育，確保每名黨員都能受教育、有提高。

四要突出實踐特色，強化典型引領。要把樹立先進典型作為引領和激勵黨員保持先進性的重要舉措，通過典型引領，實現整體推進。一方面，要結合深化雙聯行動、效能風暴行動和先鋒引領行動，積極探索創新，充分利用陣地設施、資源手段開展形式多樣、富有成效的學習教育。另一方面，要突出各層級各領域特別是基層黨組織學習教育的鮮明特色，及時選樹一批“四個意識”過硬、“四講四有”突出的先進典型，選樹一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型，充分發揮先進典型的激勵帶動作用，引導廣大黨員進一步學習模范人物的先進事跡和崇高精神，進一步堅定理想信念，保持對黨忠誠，樹立清風正氣，勇于擔當作為。要立足全面從嚴治黨的新形勢、新任務，積極挖掘各自工作的鮮明特色，創新有效載體，深入宣傳推廣，讓廣大黨員學習有榜樣，追趕有目標。

四、切實強化組織領導，推動學習教育取得預期成效

開展“兩學一做”學習教育是當前和今后一個時期全黨政治生活中的一件大事。全縣各級黨組織要把學習教育擺上重要議事日程，思想上高度重視、行動上迅速跟進、措施上務求實效，確保不走過場、取得成效。

一要在靠實責任中強化領導。全縣各級黨組織要把抓好學習教育作為一項重大政治任務，合理把握節奏，嚴把質量關口，扎實推進各項任務落到實處。特別是各鄉鎮黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程指導，幫助基層黨支部制定學習教育計劃，對軟弱渙散基層黨組織要先進行整頓、再開展學習教育，對基層黨組織書記和黨務骨干進行集中培訓，幫助他們掌握方法，明確要求。各級黨組織書記要自覺承擔起第一責任人職責，科學謀劃，全面發動，不僅要管好干部、帶好班子，管好黨員、帶好隊伍，更要率先垂范、靠前指揮，主動履職、全力擔責，層層傳導壓力，真正履行好管黨治黨主體責任。

二要在從嚴督促中精心指導。開展學習教育，既要激發各級組織和黨員干部內力，也要加強督促檢查，強化外力引導。縣委組織部要將督促指導貫穿于學習教育全過程，在學習教育中完善黨員管理長效機制，抓在日常，嚴在經常。縣督查考核局要把“兩學一做”學習教育納入重點督查內容，今年的基層黨建工作述職評議考核，要把學習教育情況作為重要內容，對組織不力、問題較多的要嚴肅問責。各黨（工）委要把督查重點放在基層、放在支部，發現基層創新辦法、鮮活經驗，及時總結推廣；找準苗頭性、傾向性問題，抓早抓小督促整改，做到環環相扣、層層壓緊、件件落實。三要在強化宣傳中營造氛圍。各級黨組織要充分利用各種宣傳媒介，綜合運用各類信息平臺，開發制作和及時推送形象直觀、豐富多樣的學習資源，推動黨員隨時隨地接受學習教育、參加組織活動。要注重抓點帶面，培育典型，深入總結推廣各基層黨組織的好經驗、好做法，及時上升為普遍意義的舉措辦法，放大基層創新的示范帶動效應。要精心謀劃建黨95周年和長征勝利80周年系列紀念活動，評選一批先進基層黨組織、優秀黨務工作者和優秀共產黨員，大張旗鼓地進行表彰和宣傳，引導各行業各領域黨員爭做先鋒模范。要強化輿論監督，對學習教育敷衍了事、走過場、不扎實、“兩張皮”等現象，大膽出手，公開曝光，推動學習教育在全體黨員中落地生根。四要在統籌兼顧中推動發展。“兩學一做”的最終成效，不僅要體現在黨員干部思想覺悟和紀律作風提高上，更要體現在全縣改革發展穩定各個層面。要按照“一心一意謀發展、聚精會神抓黨建”的要求，堅持統籌兼顧，正確處理好開展學習教育與做好當前工作的關系，把廣大黨員干部在學習教育中激發出來的巨大熱情和優良作風，轉化為加快精準扶貧精準脫貧、促進經濟社會全面發展、加強基層組織建設等工作的強大動力，以“兩學一做”的實際成效推動工作問題解決，以工作問題解決的效果檢驗“兩學一做”的成效，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，開展“兩學一做”學習教育，是激發黨員活力、筑牢基層堡壘、夯實執政根基的重大部署，責任重大、影響深遠。全縣上下一定要站在講政治的高度，自我加壓、集中精力，扎扎實實組織好、開展好學習教育工作，為與全國全省全市一道全面建成小康社會提供堅強有力的政治保證。

第五篇：作風建設推進會講話

在全縣“作風建設年”活動推進會上的講話

符寧強

（2011年1月5日）

同志們：

今天，我們在這里召開一次全縣作風建設年活動推進會，主要任務是安排部署當前作風建設年活動各項工作。剛才，茂海組織學習了《江口縣開展“作風建設年”活動實施細則》，通報了各單位工作進展情況。下面，就如何抓好當前各

項工作，我講兩點意見。

一、積極采取有效措施，扎實抓好作風建設年活動近期有關工作的落實 自12月14日召開全縣“三個建設年”暨“四幫四促”活動動員大會以來，各單位高度重視，相繼召開了動員部署會議，組建了工作機構，明確了人員辦公，并有條不紊地推動各項任務的落實。但從我們平時掌握的情況和剛才通報的情況來看，活動推進中仍存在許多不足。一是有的單位對活動的開展重視不夠，認識不深，沒有設置專門的辦公室和明確專人負責具體辦公，有的連來縣作風辦拿份文件、報份材料也顯得拖拖拉拉，不及時。二是少數單位活動啟動遲緩，工作執行力和落實力不強，特別是開展“四幫四促”活動不深入、不扎實，有的甚至至今還未開展此項工作。三是宣傳氛圍不濃，簡報信息數量少，質量不高，沒有形成濃郁的活動氛圍等。這些問題的存在，大家務必引起高度重視，在下步工作中

堅決克服，認真加以解決。

前不久，縣委作風辦根據活動推進情況，陸續下發了6個文件，對進一步抓好作風建設年活動作出了具體的安排。希望大家嚴格按照文件要求，采取有效措施，認真抓好工作的落實。在這里，我就近期幾項重點工作作強調：

（一）扎實抓好公開承諾工作。縣委將對各地各單位承諾事項進行電視公開承諾，并依次分成政府部門、上劃部門、鄉鎮、黨群系統4輪進行。第一輪分兩批次進行。政府辦、教育局、財政局、公安局、發改貿易局、民政局、人勞局、環境保護和林業局、住建局、農牧科技局、文廣電視旅游局、交通局等12個單位為第一批次；司法局、國土局、水務局、民宗局、扶貧辦、計生局、審計局、統計局、安監局、檔案局、供銷社、衛生和食品藥品監督管理局等12個單位為第二批次。目前，要抓緊抓好第一輪公開承諾工作。請第一輪一批次的12個單位務必于1月6日前提出本單位改進作風、提高效率、熱情服務等方面的具體事項和措施，經班子集體研究決定后形成500字以內的承諾內容，分別報縣傳媒中心和縣委作風辦。縣傳媒中心要從1月7日起組織力量分赴12個單位進行錄制，從1月8日開始在電視臺展播，每天展播1－2個單位，并在江口政府門戶網“三個建設年”活動專欄“公開承諾”子欄目中公布。同時，縣委作風辦、縣傳媒中心要對其余輪次和批次的單位列出公開承諾日程表，依次進行承諾，自覺接受群眾監督。整個電視公開承諾工作于3月中旬前全面完成。

（二）扎實抓好規范辦事指南工作。各單位特別是機構改革后的政府組成部門務必在1月15日前完成本單位辦事流程圖，明確辦事內容、辦理責任和辦結時限，并規范上墻，增強辦事透明度，提高辦事效率。

（三）扎實抓好征求意見工作。縣委作風辦將在近期對各單位服務情況廣泛征求意見，并將征求意見情況梳理后反饋給相關單位。各單位要積極采取行之有效的方式，通過召開座談會、發放征求意見表、網上征求意見、個別訪談等形式，在1月15日前完成本單位在服務態度、服務方式、服務時限、服務流程等方面存在的問題和意見，并將梳理后的意見和整改落實方案報縣委作風辦和效能辦。

（四）扎實抓好“四幫四促”活動。縣委已明確了各單位聯系的行政村和聯系的重點項目、企業。目前，還未開展活動的單位務必在1月10日前深入聯系點開展“四幫四促”活動。同時，各單位在春節前夕，要再次深入聯系村、企業

和重點項目開展“四幫四促”活動。

（五）扎實抓好干部的崗位職能培訓。各單位要加強對干部職工履行崗位職責和遵守工作紀律教育，每月對干部履職情況、辦事效率、服務態度進行講評。講評情況于次月5日前報縣委作風辦和效能辦。

（六）扎實抓好宣傳工作。縣委已在縣政府門戶網中開設了“三個建設年”活動專欄，各單位在開展活動時要及時主動地向縣傳媒中心聯系，進一步擴大宣傳面。同時，各單位要在1月10日前進一步規范“三個建設年”活動辦公室，設立和公開監督電話，并認真抓好簡報信息的撰寫、報送和對外宣傳工作。信息

簡報盡量圖文并茂。

（七）扎實抓好各類材料的報送。為提高工作效率，縣政府門戶網“三個建設年”活動專欄中專門設置了“文件下載”欄目，請各單位隨時關注，及時下載相關文件，并認真抓好落實。同時，各單位要嚴格按照縣委作風辦的要求，按時上報相關帳表卡冊和各項工作材料，切實做到及時、準確、規范。

二、切實加強組織領導，不斷把作風建設年活動引向深入

（一）領導干部要真抓實干、帶頭實干。抓作風建設，不能喊空口號，關鍵是干。各單位必須明確1名班子成員負責此項工作。單位“一把手”要親自過問，重視和支持領導小組及辦公室開展工作，隨時跟蹤了解工作進展情況；要嚴格要求自己，拔高標桿，走在前列，做出表率。其他領導干部要同心協力，敢抓敢管，對反映出來的本單位本部門和下屬單位的問題，要認真查找原因、總結教訓，有針對性地制定整改措施，以作風建設實際效果取信于民、推進工作。

（二）督促檢查要動真格。縣委對“三個建設年”活動的督查工作已作出了專門安排。定期督查由成立的4個督導組負責，抽查和暗訪由縣委督查室、政府督查室、縣效能辦和作風辦負責。每次定期督查的情況均按鄉鎮、黨群系統、縣直部門、上掛部門分別進行排名，抽查和暗訪結果作為單位綜合排名的重要依據。對在明查暗訪中發現的問題，縣效能辦及作風辦將在3日內下發通報，并在縣電視臺和政府門戶網站進行曝光。凡被通報的單位必須在通報之日起5日內寫出書面整改措施交縣效能辦和作風辦，縣效能辦和作風辦將對單位的整改情況進行跟蹤督查。在明查暗訪中，對存在問題的單位，出現1次進行通報批評；累計2次的，對單位主要負責人進行誡勉談話；累計3次或連續2次的，將對單位主要負責人進行組織處理。因此，各單位也要加大督查力度，確保活動順利推進，扎實有效開展。在這里強調一下，今后有投訴的有投必查，查實有違反規定的第一

時間處理到位。

（三）工作推進要緊密聯系實際。作風建設只有緊密聯系實際才能深入。各單位在“三個建設年”活動推進中，絕不能停留在文件上、會議上和匯報上，一定要緊密聯系本部門單位實際，從實際出發，敢于擔當，切實解決實際問題。同時，要在建章立制上花力氣、下功夫，真正使之發揮長效作用。要健全績效考評、崗位責任、服務承諾、限時辦結、首問責任等一系列制度，杜絕“庸、懶、散”，杜絕不作為、亂作為，真正激發干部干事創業的內在動力，努力使機關管理更加科學、行為更加規范、運作更加協調。

同志們，開展作風建設，提高工作效能，既是加快江口發展所趨，又是全縣各級干部的職責所在，更是全縣人民的熱切期盼。我們一定要以對黨、對人民、對事業高度負責的精神，堅持高標準、嚴要求，以作風建設保障江口發展，為實現全縣經濟社會又好又快、更好更快發展提供堅強的保證。