第一篇：“兩為”專項整治暨作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會講話稿

“兩為”專項整治暨作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會講

話稿

同志們：

今天，我們專題召開“兩為”專項整治暨作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會，充分體現(xiàn)分局黨總支對這兩項工作的重視。首先，我就這兩項工作作具體部署。一會兒，姜局長還要對這兩項工作提要求。下面我講兩點：

一、扎實做好“為官亂為、為官不為”專項整治工作

自春節(jié)市委市政府召開“為官亂為、為官不為”專項整治暨軟環(huán)境建設(shè)大會后，這項工作就在全市如火如荼的開展起來。各單位部門召開了動員會，制定了實施方案。我們也制定了實施意見，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，部署了整治行動的具體工作任務(wù)，并明確了完成時間和牽頭科室。

整治目標(biāo)：通過集中治理和長效機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)“五個明顯”：銳意進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)，精神面貌明顯改觀；敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)；心系百姓、執(zhí)政為民，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)；求真務(wù)實、真抓實干，辦事效率明顯提高；干部清正、政府清廉，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

整治內(nèi)容：

（一）“為官亂為”整治內(nèi)容

.違規(guī)決策。對“三重一大”（即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用）以及涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行科學(xué)、民主決策；制定、發(fā)布與法律法規(guī)、上級政策相違背的文件、規(guī)定。

2.錯誤履職。不正確執(zhí)行法律法規(guī)和上級的決定、決議、命令；錯誤處理和報告職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題；違反行業(yè)禁令；超越職責(zé)權(quán)限、違反規(guī)定程序或者違反自由裁量權(quán)分檔量化等規(guī)定作出行政決定。

3.以權(quán)謀私。工作中故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要；收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；利用職權(quán)和職務(wù)便利，暗示、要求，甚至強(qiáng)迫管理服務(wù)對象、下屬單位安排消費、報銷費用，為親屬朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程（項目）謀取不正當(dāng)利益；擠占、挪用、截留專項資金；亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂評比、亂培訓(xùn)。

4.濫用職權(quán)。違規(guī)設(shè)定審批項目、增加審批環(huán)節(jié)或者前置條件；違規(guī)設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍；實施或者強(qiáng)令、授意他人實施違反法律法規(guī)、政策的行為；違規(guī)干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動或者縱容、包庇擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為；干擾、阻撓、對抗執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé)；粗暴執(zhí)法，選擇性執(zhí)法，執(zhí)法不公或不按程序執(zhí)法；違法取證、辦案，辦關(guān)系案、人情案、金錢案；以罰代法、以罰代刑。

（二）“為官不為”整治內(nèi)容

.敷衍塞責(zé)。對區(qū)委區(qū)政府、市局黨委和局黨總支的重大決策部署、重要工作安排、重點項目任務(wù)不貫徹不落實；在職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)決策決定而不決策決定；對舉報投訴事項和企業(yè)及群眾的合理訴求不查不糾、搪塞應(yīng)付；以會議貫徹會議，以文件落實文件，工作只部署，不落實、不督查，當(dāng)“甩手掌柜”。

2.推諉扯皮。職責(zé)邊界不清、責(zé)任意識不強(qiáng)，上下之間、各村之間、部門之間、部門內(nèi)部相互推諉，玩太極、踢皮球；對待群眾態(tài)度生硬、消極應(yīng)付，讓群眾辦事來回跑，門難進(jìn)、臉難看、事難辦。

3.庸懶散拖。不落實首問負(fù)責(zé)制、否定報備制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等工作制度；工作紀(jì)律松弛，遲到早退、擅自離崗、在崗不在位；上班時間打摜蛋、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶等；精神不振、渾渾噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天鐘；業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、效率低下、辦事拖拉。

4.監(jiān)管不力。對分管的工作和人員不敢抓、不敢管、不愿擔(dān)當(dāng)，怕得罪人，當(dāng)“老好人”；對職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項疏于管理、監(jiān)督不力，對違法違紀(jì)違規(guī)行為不查不報。

整治措施：

（一）科學(xué)界定權(quán)責(zé)。一是建立行政權(quán)力清單。清理各部門行政權(quán)力，編制權(quán)力清單，并向社會公開，進(jìn)一步明晰權(quán)力事項，做到“法無授權(quán)不可為”。二是建立職責(zé)清單。梳理各部門工作職責(zé)，進(jìn)一步明晰部門職能和崗位職責(zé)，編制職責(zé)清單，并向社會公開，厘清部門職能邊界，解決部門職能交叉等問題，做到“法定職責(zé)必須為”。三是推進(jìn)簡政放權(quán)。推進(jìn)窗口服務(wù)，提高工作效率和服務(wù)水平。

（二）推動陽光行權(quán)。進(jìn)一步完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機(jī)制，實現(xiàn)全系統(tǒng)各部門、行政權(quán)力、電子監(jiān)察網(wǎng)上全覆蓋，切實做到全上網(wǎng)、真上網(wǎng)，打造權(quán)力運行數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦理網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化、監(jiān)督實時化，實現(xiàn)權(quán)力運行過程可檢查、結(jié)果可知曉、責(zé)任可追溯。依托政府門戶網(wǎng)站和區(qū)行權(quán)網(wǎng)加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、信息公開，增強(qiáng)民眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與度，構(gòu)建透明開放的黨務(wù)政務(wù)信息系統(tǒng)。

（三）完善服務(wù)機(jī)制。一是“四全”服務(wù)機(jī)制。推動“四全”服務(wù)體系建設(shè)，完善政務(wù)服務(wù)的管理、監(jiān)督、評價、責(zé)任追究機(jī)制。二是效能提升工作機(jī)制。規(guī)范行政審批服務(wù)行為，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、實時評價等制度。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)對各單位、各部門“兩為”整治工作的監(jiān)督，公布舉報投訴電話，通過多種渠道，采取多種形式強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。二是充分利用陽光淮安、區(qū)電視臺、淮安區(qū)報等平臺，暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化社會和輿論監(jiān)督。三是邀請“兩代表一委員”視察“兩為”整治工作，開展專項監(jiān)督。四是組織企業(yè)和群眾等服務(wù)對象開展質(zhì)詢和評議活動，提高監(jiān)督質(zhì)效。五是開展“兩為”整治面對面公開問政，增強(qiáng)監(jiān)督震懾力。六是實施部門雙月巡查、監(jiān)督員不定期暗訪巡查、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點巡查“三方巡查”制度，使監(jiān)督無處不在，無時不有。

（五）完善考核機(jī)制。建立完善績效考核制度，科學(xué)量化指標(biāo)，強(qiáng)化對部門及其工作人員多層次、多維度的考核評估，著力構(gòu)建組織考核、領(lǐng)導(dǎo)評價、群眾評議相結(jié)合的考核機(jī)制，科學(xué)研判干部的“顯績”與“潛績”、客觀條件與主觀努力，并將研判結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，建立能者上、庸者讓、懶者下的獎懲機(jī)制。

（六）嚴(yán)格責(zé)任追究。對“兩為”問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起，綜合運用黨政紀(jì)、組織處理等手段，不僅追究具體責(zé)任人的責(zé)任，還要追究所在單位分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對頂風(fēng)違紀(jì)的典型案例堅決予以公開曝光。強(qiáng)化問責(zé)結(jié)果運用，做到“四個一律”：問責(zé)決定書一律存入檔案，問責(zé)結(jié)果一律公開，被問責(zé)人當(dāng)年度一律不得評先評優(yōu)，被問責(zé)人在影響期內(nèi)一律不得提拔使用。

自4月1日起，我局的專項整治工作進(jìn)入到自查自糾階段。要求各中心所（辦）、機(jī)關(guān)科室要對照權(quán)力清單和職責(zé)清單，通過走訪企業(yè)和群眾，廣泛征求意見和建議，主動查找、及時糾正“兩為”方面的突出表現(xiàn)和主要問題。一是要逐項對照檢查。全系統(tǒng)各單位要對照專項整治工作實施方案確定的各項整治內(nèi)容，把“自己找”、“群眾評”、“集體議”等方式結(jié)合起來，逐項查找存在問題，認(rèn)真填寫《專項整治問題自查對照表》，由單位主要負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。自查要做到“兩個全覆蓋”，即覆蓋專項實施方案確定的各項整治內(nèi)容，覆蓋全體整治對象（包括單位和個人）。二是認(rèn)真歸納分析。要針對存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，切實找出部門單位落實專項整治規(guī)定和要求方面的“地方病”和“部門病”，領(lǐng)導(dǎo)班子的“突出病”和黨員干部的“個體病”，確保把病癥查實、病因找準(zhǔn)，為下一步整改落實做好基礎(chǔ)。三是切實進(jìn)行整改。對查擺出的問題，要制定整改措施，建立整改問題臺賬，明確責(zé)任主體、時限要求，逐個問題“掛號”、逐項內(nèi)容“銷號”，逐個問題解決，建立健全長效機(jī)制。

二、從嚴(yán)治理，高標(biāo)準(zhǔn)落實作風(fēng)建設(shè)要求

近段時間以來，我們?nèi)到y(tǒng)作風(fēng)建設(shè)方面的問題又開始反彈，大家又恢復(fù)到以往的工作狀態(tài)，去年黨的群眾路線教育實踐活動取得的成果化為泡影。上下班不講紀(jì)律，想來就來，想走就走，根本不把紀(jì)律制度放在眼里。個別工作人員屢教不改，紀(jì)檢室找其談話，我也找過談話，甚至姜局長也找其談過話，都是無動于衷，我行我素。周五學(xué)習(xí)不成制度，3月27日機(jī)關(guān)周五學(xué)習(xí)，參加學(xué)習(xí)的人數(shù)僅有20人，沒有1個人向我請假。如此散漫，哪里是個機(jī)關(guān)。4月3日的周五學(xué)習(xí)情況有所改觀，但仍然有部分同志請假。我們一定要認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)是持久戰(zhàn)，不是一陣風(fēng)。市局軟建辦、區(qū)軟建辦不斷的在明查暗訪，對于檢查到的違反作風(fēng)建設(shè)的人和事公開進(jìn)行通報。

（一）針對時弊，查正根源，端正作風(fēng)

講作風(fēng)建設(shè)問題首先必須認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識。十八大以來，《八項規(guī)定》、《六條禁令》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定相繼出臺，大到對全黨作風(fēng)提要求，小到對生活作風(fēng)細(xì)節(jié)提要求，涵蓋面廣，要求具體而明確，執(zhí)行過程中的檢查嚴(yán)格而全面，各類媒體曝光的反面典型比以往任何時期都多。全系統(tǒng)每一名工作人員對此要有清醒的認(rèn)識，自覺將思想行動盡快統(tǒng)一到上級的相關(guān)要求上來，雷厲風(fēng)行地貫徹好各項要求，切忌麻木不仁、我行我素。

黨中央在相關(guān)文件中明確指出當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題總結(jié)起來包括：一是脫離群眾、脫離實際；二是不講原則，怕負(fù)責(zé)任；三是言行不一，弄虛作假；四是鋪張浪費、奢靡享樂，有的甚至腐化墮落；五是形式主義和官僚主義；六是一些人和領(lǐng)域的嚴(yán)重腐敗問題多發(fā)易發(fā)等。所以針對這六個方面問題，同時也為了防止精神懈怠、能力不足、消極腐敗、脫離群眾的“四種危險”，反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”，所以才有八項規(guī)定，所以才有若干條例，所以才有這15項禁令。聯(lián)系到本部門、本系統(tǒng)實際，也毋庸諱言，一些時下之弊不同程度地在一些科室和個別工作人員身上存在，有的暴露的比較明顯，但是不等于沒有暴露的問題就不存在。尤其要注意的是經(jīng)常發(fā)生的，但我們已經(jīng)習(xí)以為常的問題，需要我們切實加以整改。

在這里我想和大家探討兩個問題：

一個是關(guān)于辦事。

一是公正性問題。我們都可以反問一句：在辦事情時，生人和熟人同樣一件事情，辦得是不是一樣？同樣的情況，辦得成辦不成有沒有區(qū)別？辦得快辦得慢有沒有區(qū)別？待人接物是不是一樣？如果有區(qū)別那群眾會怎么看？因為這個涉及到群眾關(guān)心的公正性問題，關(guān)鍵是要一個標(biāo)準(zhǔn)辦理，好辦的事要辦好，不好辦的事情任何人都不好辦。

二是限時辦結(jié)的問題。我們現(xiàn)在所講的承諾辦結(jié)制是不是真正已經(jīng)全面實現(xiàn)了承諾辦結(jié)制，有沒有拖拉現(xiàn)象？拖拉的原因是什么？有沒有真正納入流程管理？我們的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是不是涵蓋了各個環(huán)節(jié)？窗口的作用該如何進(jìn)一步發(fā)揮？我們現(xiàn)在是不是已經(jīng)做到了“一窗受理、全部辦結(jié)”？我們的具體流程設(shè)計上的出發(fā)點到底是為了方便自己還是方便服務(wù)對象？沒有達(dá)到群眾更高滿意度的原因在哪里？有些事情能不能立刻到位或者創(chuàng)造條件盡快到位？我觀察到我們的限期辦結(jié)制還沒有真正發(fā)揮作用。現(xiàn)在申請人還是比較弱勢的，可能大部分申請人不會在送材料的過程中一定索要受理通知書，到底辦了多長時間，天知地知你知我知。是不是所有的事情都是按期辦結(jié)？我不是講要脫離實際，不負(fù)責(zé)任的“打擂臺”，規(guī)定十天辦結(jié)的五天辦結(jié)，規(guī)定八天的四天辦結(jié)。我們自己回想一下，這里面有沒有什么規(guī)矩。這個問題主要是涉及服務(wù)效率和相關(guān)制度的執(zhí)行，關(guān)鍵是要提高能力，方便人民群眾，麻煩留給自己。

三是難事怎么辦的問題。我們經(jīng)常碰到事情不好辦，一件事情不好辦要怎么處理？還是簡單的一回“這個事情不好辦”就結(jié)束？還是主動幫助協(xié)調(diào)創(chuàng)造條件辦成？碰到不好辦的事情，任何人都怕做惡人，是由直接責(zé)任人自己直接回絕還是轉(zhuǎn)個彎讓別人去回絕，這里面有的人比較直率，有的人做人比較“藝術(shù)”。如果這件事情現(xiàn)在確實不好辦，匯報了、協(xié)調(diào)了、努力了確實無法辦理，但是事物是變化的，情況是變化的，政策有時也是變化的，原來不好辦的事情，現(xiàn)在好辦了，那你還記不記得原來申請的那個事情和人？如果一件事情從局部看比較難辦，但是放到大局考慮需要辦，如果上級也有明確的意見叫你辦，需要一起承擔(dān)責(zé)任一起努力去辦，那這個時候你會怎么辦？這些問題我覺得都是比較考驗人的，有的時候也是一個依法行政問題，但是同時不可否認(rèn)也是一個擔(dān)當(dāng)問題，關(guān)鍵是上下各負(fù)其責(zé)，盡心盡責(zé)。

四是協(xié)同辦理的問題。我們往往碰到一件事情需要系統(tǒng)內(nèi)部上下左右協(xié)同辦，兄弟部門之間也需要協(xié)同辦，經(jīng)常出現(xiàn)哪個在前，哪個在后的爭執(zhí)，有時還會出現(xiàn)相互前置的悖論，到底是“先有雞還是先有蛋”。這個時候身處其間，到底是“屁股指揮腦袋”，意氣用事，做無謂的爭執(zhí)，還是面對實際問題放下身段，主動溝通，協(xié)調(diào)解決？這個也涉及到具體問題具體解決，關(guān)鍵還是要換位思考。

另一個是關(guān)于處人。

做事的過程中，工作的過程中難免與人打交道。處人也能直接體現(xiàn)作風(fēng)。

一是關(guān)于工作接待。任何時候都不把個人情緒帶到工作中，有人容易把家庭瑣事和其他情緒帶到工作中。有時國土工作我也理解，常年累月坐窗口，我們在審批窗口時間最長的同志可能有5年以上，包括基層所、分局的同志也經(jīng)常直接面對一些群眾。接電話和直接面對群眾的時候有沒有客觀上、結(jié)果上讓人家覺得門難進(jìn)、臉難看、事難辦？特別是當(dāng)申請人事情辦不成的時候，這些問題就會被“放大鏡”放大。所以從這個意義上講，大家還是要重視這個事情。

二是關(guān)于工作接觸。工作接觸的學(xué)問也是很大的，有沒有超過工作范圍與申請人或工作關(guān)系人有過多的尤其是不該有的接觸？這是需要注意的。有沒有跟他們在不該吃飯的時候一起吃過飯，甚至一起打過牌？打牌或者做其他事情的時候，有沒有將利益上的事情牽扯進(jìn)去？有沒有形成“吃了人嘴軟，拿了人手軟，一起打牌的牌友下不了手”的情況?工作接觸上關(guān)鍵是要管住嘴和手。

三是關(guān)于迎來送往。有沒有超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)用餐、住宿、安排交通？有沒有公私不分去搞接待？迎來送往關(guān)鍵是要公私分明，不能擺闊氣、癡客氣，不能死要面子。

四是關(guān)于八小時之外。交往的人到底是出于友情還是出于利益，這很重要。關(guān)鍵是交往的過程中有沒有參雜公有利益的交易，這是關(guān)鍵。有沒有去不該去地方，做不該做的事情和處不該處的人，關(guān)鍵還是要公私分明，朋友歸朋友，公事歸公事。八小時之外不該去的地方堅決不能去。

五是關(guān)于同事間相處。要多相互理解、相互幫助、相互補(bǔ)臺、相關(guān)協(xié)作，不能相互埋怨、相互推諉、相互扯皮，不能把個人的感情摻雜到工作中，也不能搞親疏遠(yuǎn)近，更不能搞小圈子，相互出題目。同事之間要多比貢獻(xiàn)，少計較利益。在利益問題上，不能無原則的相互攀比，相互猜忌。

（二）明確目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各負(fù)其責(zé)

作風(fēng)建設(shè)是永恒的命題，永遠(yuǎn)在路上。階段性的目標(biāo)是創(chuàng)建，分局整體要創(chuàng)建“軟環(huán)境十佳”單位、“三優(yōu)三滿意”文明機(jī)關(guān)，審批中心是創(chuàng)建行政服務(wù)紅旗窗口，中心所就是創(chuàng)建滿意服務(wù)所站。

作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全面責(zé)任，班子成員對分管工作范圍和聯(lián)系單位范圍的作風(fēng)建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各科室、中心（所））負(fù)責(zé)人是各單位作風(fēng)建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人，按照“抓工作必須抓作風(fēng)”的要求落實責(zé)任。這個責(zé)任最根本的是整體作風(fēng)要靠個體作風(fēng)保證，每個同志要牢記個人的言行舉止代表著單位、代表集體，要倍加珍惜個人和集體榮譽，對自己負(fù)責(zé)，對集體負(fù)責(zé)，也要對同志負(fù)責(zé)。

（三）立足長效、落實措施、完善制度

作風(fēng)建設(shè)一靠理想信念、二靠群眾監(jiān)督，但也靠制度的約束和規(guī)范。以制度管人管事的理念必須牢固樹立。制度不在于長，而在于全，不完全在于寫的時候嚴(yán)，更在于執(zhí)行的時候嚴(yán)。按照新形勢下作風(fēng)建設(shè)的要求，紀(jì)檢監(jiān)察室要牽頭方方面面，專人負(fù)責(zé)，對涉及到作風(fēng)的各項制度進(jìn)行必要修改，使之更適應(yīng)新形勢要求和上級不斷出臺的新規(guī)定要求。制度應(yīng)該包括三個方面：應(yīng)該怎么樣、不能怎么樣，還有關(guān)鍵第三條——違反“不能怎么樣”的要怎么樣去處理也要進(jìn)行明確，以便于執(zhí)行。這項工作局總支上周三已專門研究并要求相關(guān)科室著手開展工作，本周內(nèi)要有成效，要將修訂完善的制度提交局務(wù)會通過，下發(fā)執(zhí)行。

（四）有令必行、有禁必止、加強(qiáng)督查

局紀(jì)檢監(jiān)察室要充分發(fā)揮職能作用，對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的情況，必須依規(guī)依據(jù)做出處理，對頂風(fēng)違紀(jì)尤其是被上級督查曝光造成惡劣影響的，要從嚴(yán)處理，并一律要求在本單位會議上直接作出檢討。制度一經(jīng)確立，必須有令必行、有禁必止，不搞下不為例，不搞變通平衡。紀(jì)檢監(jiān)察室要篩選2-3名政治素質(zhì)好、為人正直的社會人員報局總支研究確定聘為全系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員，采取走訪、咨詢、電話問詢的方式對全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行曝光，要通過一兩件典型的問題讓大家看清我們身上存在的問題，切實加以改正。

（五）圍繞宗旨、提高本領(lǐng)、優(yōu)化服務(wù)

作風(fēng)建設(shè)的目的是更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)。國土工作今后將面臨更為復(fù)雜的形勢，更為艱難的任務(wù)，需要我們?nèi)到y(tǒng)上下付出更加艱苦的努力，包括“雙提升”行動，征地制度改革以及全市新型城鎮(zhèn)化土地使用制度改革等工作都存在一些困難，需要付出艱苦努力。國土工作的業(yè)務(wù)性、政策性強(qiáng)，對我們提出一專多能、介入服務(wù)、提前服務(wù)、寓管理于服務(wù)等各方面的要求，需要我們進(jìn)一步提高本領(lǐng)，優(yōu)化服務(wù)。

（六）堅守紅線、守住底線、自警自醒、清正廉潔

關(guān)于不能以權(quán)謀私，不能吃拿卡要，不能設(shè)小金庫，不能有不良嗜好、賭博，不能插手工程建設(shè)項目，不能插手推銷物品、服務(wù)，不能亂交朋友。這些問題關(guān)鍵是不能以權(quán)謀私，我們逢會必講，這是作風(fēng)建設(shè)中最要重視的問題，按照“一崗雙責(zé)”必須要講，按照反腐倡廉的要求，必須要提醒，必須立足預(yù)防、健全機(jī)制、嚴(yán)厲懲處。

第二篇：專項整治推進(jìn)會講話稿

專項整治推進(jìn)會講話稿

講話一般體現(xiàn)主辦方或上級領(lǐng)導(dǎo)的意見，從整體出發(fā)，具有一定的原則性、政策性、權(quán)威性;發(fā)言一般體現(xiàn)參與方平級或下級領(lǐng)導(dǎo)的意見，從自身的實際出發(fā)，暢所欲言，具有一定的務(wù)實性、靈活性。以下是小編搜集并整理的講話稿有關(guān)內(nèi)容，希望在閱讀之余對大家能有所幫助!專項整治推進(jìn)會講話稿

同志們：

今天，我們專題召開“兩為”專項整治暨作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會，充分體現(xiàn)分局黨總支對這兩項工作的重視。首先，我就這兩項工作作具體部署。一會兒，姜局長還要對這兩項工作提要求。下面我講兩點：

一、扎實做好“為官亂為、為官不為”專項整治工作

自春節(jié)市委市政府召開“為官亂為、為官不為”專項整治暨軟環(huán)境建設(shè)大會后，這項工作就在全市如火如荼的開展起來。各單位部門召開了動員會，制定了實施方案。我們也制定了實施意見，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，部署了整治行動的具體工作任務(wù)，并明確了完成時間和牽頭科室。

整治目標(biāo)：通過集中治理和長效機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)“五個明顯”：銳意進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)，精神面貌明顯改觀;敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn);心系百姓、執(zhí)政為民，服務(wù)意識明顯增強(qiáng);求真務(wù)實、真抓實干，辦事效率明顯提高;干部清正、政府清廉，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

整治內(nèi)容：

(一)“為官亂為”整治內(nèi)容

1.違規(guī)決策。對“三重一大”(即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用)以及涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行科學(xué)、民主決策;制定、發(fā)布與法律法規(guī)、上級政策相違背的文件、規(guī)定。

2.錯誤履職。不正確執(zhí)行法律法規(guī)和上級的決定、決議、命令;錯誤處理和報告職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題;違反行業(yè)禁令;超越職責(zé)權(quán)限、違反規(guī)定程序或者違反自由裁量權(quán)分檔量化等規(guī)定作出行政決定。

3.以權(quán)謀私。工作中故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要;收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;利用職權(quán)和職務(wù)便利，暗示、要求，甚至強(qiáng)迫管理服務(wù)對象、下屬單位安排消費、報銷費用，為親屬朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程(項目)謀取不正當(dāng)利益;擠占、挪用、截留專項資金;亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂評比、亂培訓(xùn)。

4.濫用職權(quán)。違規(guī)設(shè)定審批項目、增加審批環(huán)節(jié)或者前置條件;違規(guī)設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍;實施或者強(qiáng)令、授意他人實施違反法律法規(guī)、政策的行為;違規(guī)干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動或者縱容、包庇擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為;干擾、阻撓、對抗執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé);粗暴執(zhí)法，選擇性執(zhí)法，執(zhí)法不公或不按程序執(zhí)法;違法取證、辦案，辦關(guān)系案、人情案、金錢案;以罰代法、以罰代刑。

(二)“為官不為”整治內(nèi)容

1.敷衍塞責(zé)。對區(qū)委區(qū)政府、市局黨委和局黨總支的重大決策部署、重要工作安排、重點項目任務(wù)不貫徹不落實;在職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)決策決定而不決策決定;對舉報投訴事項和企業(yè)及群眾的合理訴求不查不糾、搪塞應(yīng)付;以會議貫徹會議，以文件落實文件，工作只部署，不落實、不督查，當(dāng)“甩手掌柜”。

2.推諉扯皮。職責(zé)邊界不清、責(zé)任意識不強(qiáng)，上下之間、各村之間、部門之間、部門內(nèi)部相互推諉，玩太極、踢皮球;對待群眾態(tài)度生硬、消極應(yīng)付，讓群眾辦事來回跑，門難進(jìn)、臉難看、事難辦。

3.庸懶散拖。不落實首問負(fù)責(zé)制、否定報備制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等工作制度;

工作紀(jì)律松弛，遲到早退、擅自離崗、在崗不在位;上班時間打摜蛋、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶等;精神不振、渾渾噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天鐘;業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、效率低下、辦事拖拉。

4.監(jiān)管不力。對分管的工作和人員不敢抓、不敢管、不愿擔(dān)當(dāng)，怕得罪人，當(dāng)“老好人”;對職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項疏于管理、監(jiān)督不力，對違法違紀(jì)違規(guī)行為不查不報。整治措施：

(一)科學(xué)界定權(quán)責(zé)。一是建立行政權(quán)力清單。清理各部門行政權(quán)力，編制權(quán)力清單，并向社會公開，進(jìn)一步明晰權(quán)力事項，做到“法無授權(quán)不可為”。二是建立職責(zé)清單。梳理各部門工作職責(zé)，進(jìn)一步明晰部門職能和崗位職責(zé)，編制職責(zé)清單，并向社會公開，厘清部門職能邊界，解決部門職能交叉等問題，做到“法定職責(zé)必須為”。三是推進(jìn)簡政放權(quán)。推進(jìn)窗口服務(wù)，提高工作效率和服務(wù)水平。

(二)推動陽光行權(quán)。進(jìn)一步完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機(jī)制，實現(xiàn)全系統(tǒng)各部門、行政權(quán)力、電子監(jiān)察網(wǎng)上全覆蓋，切實做到全上網(wǎng)、真上網(wǎng)，打造權(quán)力運行數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦理網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化、監(jiān)督實時化，實現(xiàn)權(quán)力運行過程可檢查、結(jié)果可知曉、責(zé)任可追溯。依托政府門戶網(wǎng)站和區(qū)行權(quán)網(wǎng)加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、信息公開，增強(qiáng)民眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與度，構(gòu)建透明開放的黨務(wù)政務(wù)信息系統(tǒng)。

(三)完善服務(wù)機(jī)制。一是“四全”服務(wù)機(jī)制。推動“四全”服務(wù)體系建設(shè)，完善政務(wù)服務(wù)的管理、監(jiān)督、評價、責(zé)任追究機(jī)制。二是效能提升工作機(jī)制。規(guī)范行政審批服務(wù)行為，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、實時評價等制度。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)對各單位、各部門“兩為”整治工作的監(jiān)督，公布舉報投訴電話，通過多種渠道，采取多種形式強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。二是充分利用陽光淮安、區(qū)電視臺、淮安區(qū)報等平臺，暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化社會和輿論監(jiān)督。三是邀請“兩代表一委員”視察“兩為”整治工作，開展專項監(jiān)督。四是組織企業(yè)和群眾等服務(wù)對象開展質(zhì)詢和評議活動，提高監(jiān)督質(zhì)效。五是開展“兩為”整治面對面公開問政，增強(qiáng)監(jiān)督震懾力。六是實施部門雙月巡查、監(jiān)督員不定期暗訪巡查、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點巡查“三方巡查”制度，使監(jiān)督無處不在，無時不有。

(五)完善考核機(jī)制。建立完善績效考核制度，科學(xué)量化指標(biāo)，強(qiáng)化對部門及其工作人員多層次、多維度的考核評估，著力構(gòu)建組織考核、領(lǐng)導(dǎo)評價、群眾評議相結(jié)合的考核機(jī)制，科學(xué)研判干部的“顯績”與“潛績”、客觀條件與主觀努力，并將研判結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，建立能者上、庸者讓、懶者下的獎懲機(jī)制。

(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。對“兩為”問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起，綜合運用黨政紀(jì)、組織處理等手段，不僅追究具體責(zé)任人的責(zé)任，還要追究所在單位分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對頂風(fēng)違紀(jì)的典型案例堅決予以公開曝光。強(qiáng)化問責(zé)結(jié)果運用，做到“四個一律”：問責(zé)決定書一律存入檔案，問責(zé)結(jié)果一律公開，被問責(zé)人當(dāng)一律不得評先評優(yōu)，被問責(zé)人在影響期內(nèi)一律不得提拔使用。

自4月1日起，我局的專項整治工作進(jìn)入到自查自糾階段。要求各中心所(辦)、機(jī)關(guān)科室要對照權(quán)力清單和職責(zé)清單，通過走訪企業(yè)和群眾，廣泛征求意見和建議，主動查找、及時糾正“兩為”方面的突出表現(xiàn)和主要問題。一是要逐項對照檢查。全系統(tǒng)各單位要對照專項整治工作實施方案確定的各項整治內(nèi)容，把“自己找”、“群眾評”、“集體議”等方式結(jié)合起來，逐項查找存在問題，認(rèn)真填寫《專項整治問題自查對照表》，由單位主要負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。自查要做到“兩個全覆蓋”，即覆蓋專項實施方案確定的各項整治內(nèi)容，覆蓋全體整治對象(包括單位和個人)。二是認(rèn)真歸納分析。要針對存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，切實找出部門單位落實專項整治規(guī)定和要求方面的“地方病”和“部門病”，領(lǐng)導(dǎo)班子的“突出病”和黨員干部的“個體病”，確保把病癥查實、病

因找準(zhǔn)，為下一步整改落實做好基礎(chǔ)。三是切實進(jìn)行整改。對查擺出的問題，要制定整改措施，建立整改問題臺賬，明確責(zé)任主體、時限要求，逐個問題“掛號”、逐項內(nèi)容“銷號”，逐個問題解決，建立健全長效機(jī)制。

二、從嚴(yán)治理，高標(biāo)準(zhǔn)落實作風(fēng)建設(shè)要求

近段時間以來，我們?nèi)到y(tǒng)作風(fēng)建設(shè)方面的問題又開始反彈，大家又恢復(fù)到以往的工作狀態(tài)，去年黨的群眾路線教育實踐活動取得的成果化為泡影。上下班不講紀(jì)律，想來就來，想走就走，根本不把紀(jì)律制度放在眼里。個別工作人員屢教不改，紀(jì)檢室找其談話，我也找過談話，甚至姜局長也找其談過話，都是無動于衷，我行我素。周五學(xué)習(xí)不成制度，3月27日機(jī)關(guān)周五學(xué)習(xí)，參加學(xué)習(xí)的人數(shù)僅有20人，沒有1個人向我請假。如此散漫，哪里是個機(jī)關(guān)。4月3日的周五學(xué)習(xí)情況有所改觀，但仍然有部分同志請假。我們一定要認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)是持久戰(zhàn)，不是一陣風(fēng)。市局軟建辦、區(qū)軟建辦不斷的在明查暗訪，對于檢查到的違反作風(fēng)建設(shè)的人和事公開進(jìn)行通報。

(一)針對時弊，查正根源，端正作風(fēng)

講作風(fēng)建設(shè)問題首先必須認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識。十八大以來，《八項規(guī)定》、《六條禁令》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定相繼出臺，大到對全黨作風(fēng)提要求，小到對生活作風(fēng)細(xì)節(jié)提要求，涵蓋面廣，要求具體而明確，執(zhí)行過程中的檢查嚴(yán)格而全面，各類媒體曝光的反面典型比以往任何時期都多。全系統(tǒng)每一名工作人員對此要有清醒的認(rèn)識，自覺將思想行動盡快統(tǒng)一到上級的相關(guān)要求上來，雷厲風(fēng)行地貫徹好各項要求，切忌麻木不仁、我行我素。

黨中央在相關(guān)文件中明確指出當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題總結(jié)起來包括：一是脫離群眾、脫離實際;二是不講原則，怕負(fù)責(zé)任;三是言行不一，弄虛作假;四是鋪張浪費、奢靡享樂，有的甚至腐化墮落;五是形式主義和官僚主義;六是一些人和領(lǐng)域的嚴(yán)重腐敗問題多發(fā)易發(fā)等。所以針對這六個方面問題，同時也為了防止精神懈怠、能力不足、消極腐敗、脫離群眾的“四種危險”，反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”，所以才有八項規(guī)定，所以才有若干條例，所以才有這15項禁令。聯(lián)系到本部門、本系統(tǒng)實際，也毋庸諱言，一些時下之弊不同程度地在一些科室和個別工作人員身上存在，有的暴露的比較明顯，但是不等于沒有暴露的問題就不存在。尤其要注意的是經(jīng)常發(fā)生的，但我們已經(jīng)習(xí)以為常的問題，需要我們切實加以整改。

在這里我想和大家探討兩個問題：

一個是關(guān)于辦事。

一是公正性問題。我們都可以反問一句：在辦事情時，生人和熟人同樣一件事情，辦得是不是一樣?同樣的情況，辦得成辦不成有沒有區(qū)別?辦得快辦得慢有沒有區(qū)別?待人接物是不是一樣?如果有區(qū)別那群眾會怎么看?因為這個涉及到群眾關(guān)心的公正性問題，關(guān)鍵是要一個標(biāo)準(zhǔn)辦理，好辦的事要辦好，不好辦的事情任何人都不好辦。

二是限時辦結(jié)的問題。我們現(xiàn)在所講的承諾辦結(jié)制是不是真正已經(jīng)全面實現(xiàn)了承諾辦結(jié)制，有沒有拖拉現(xiàn)象?拖拉的原因是什么?有沒有真正納入流程管理?我們的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是不是涵蓋了各個環(huán)節(jié)?窗口的作用該如何進(jìn)一步發(fā)揮?我們現(xiàn)在是不是已經(jīng)做到了“一窗受理、全部辦結(jié)”?我們的具體流程設(shè)計上的出發(fā)點到底是為了方便自己還是方便服務(wù)對象?沒有達(dá)到群眾更高滿意度的原因在哪里?有些事情能不能立刻到位或者創(chuàng)造條件盡快到位?我觀察到我們的限期辦結(jié)制還沒有真正發(fā)揮作用。現(xiàn)在申請人還是比較弱勢的，可能大部分申請人不會在送材料的過程中一定索要受理通知書，到底辦了多長時間，天知地知你知我知。是不是所有的事情都是按期辦結(jié)?我不是講要脫離實際，不負(fù)責(zé)任的“打擂臺”，規(guī)定十天辦結(jié)的五天辦結(jié)，規(guī)定八天的四天辦結(jié)。我們自己回想一下，這里面有沒有什么規(guī)矩。這個問題主要是涉及服務(wù)效率和相關(guān)制度的執(zhí)行，關(guān)

鍵是要提高能力，方便人民群眾，麻煩留給自己。

三是難事怎么辦的問題。我們經(jīng)常碰到事情不好辦，一件事情不好辦要怎么處理?還是簡單的一回“這個事情不好辦”就結(jié)束?還是主動幫助協(xié)調(diào)創(chuàng)造條件辦成?碰到不好辦的事情，任何人都怕做惡人，是由直接責(zé)任人自己直接回絕還是轉(zhuǎn)個彎讓別人去回絕，這里面有的人比較直率，有的人做人比較“藝術(shù)”。如果這件事情現(xiàn)在確實不好辦，匯報了、協(xié)調(diào)了、努力了確實無法辦理，但是事物是變化的，情況是變化的，政策有時也是變化的，原來不好辦的事情，現(xiàn)在好辦了，那你還記不記得原來申請的那個事情和人?如果一件事情從局部看比較難辦，但是放到大局考慮需要辦，如果上級也有明確的意見叫你辦，需要一起承擔(dān)責(zé)任一起努力去辦，那這個時候你會怎么辦?這些問題我覺得都是比較考驗人的，有的時候也是一個依法行政問題，但是同時不可否認(rèn)也是一個擔(dān)當(dāng)問題，關(guān)鍵是上下各負(fù)其責(zé)，盡心盡責(zé)。

四是協(xié)同辦理的問題。我們往往碰到一件事情需要系統(tǒng)內(nèi)部上下左右協(xié)同辦，兄弟部門之間也需要協(xié)同辦，經(jīng)常出現(xiàn)哪個在前，哪個在后的爭執(zhí)，有時還會出現(xiàn)相互前置的悖論，到底是“先有雞還是先有蛋”。這個時候身處其間，到底是“屁股指揮腦袋”，意氣用事，做無謂的爭執(zhí)，還是面對實際問題放下身段，主動溝通，協(xié)調(diào)解決?這個也涉及到具體問題具體解決，關(guān)鍵還是要換位思考。

另一個是關(guān)于處人。

做事的過程中，工作的過程中難免與人打交道。處人也能直接體現(xiàn)作風(fēng)。

一是關(guān)于工作接待。任何時候都不把個人情緒帶到工作中，有人容易把家庭瑣事和其他情緒帶到工作中。有時國土工作我也理解，常年累月坐窗口，我們在審批窗口時間最長的同志可能有5年以上，包括基層所、分局的同志也經(jīng)常直接面對一些群眾。接電話和直接面對群眾的時候有沒有客觀上、結(jié)果上讓人家覺得門難進(jìn)、臉難看、事難辦?特別是當(dāng)申請人事情辦不成的時候，這些問題就會被“放大鏡”放大。所以從這個意義上講，大家還是要重視這個事情。

二是關(guān)于工作接觸。工作接觸的學(xué)問也是很大的，有沒有超過工作范圍與申請人或工作關(guān)系人有過多的尤其是不該有的接觸?這是需要注意的。有沒有跟他們在不該吃飯的時候一起吃過飯，甚至一起打過牌?打牌或者做其他事情的時候，有沒有將利益上的事情牽扯進(jìn)去?有沒有形成“吃了人嘴軟，拿了人手軟，一起打牌的牌友下不了手”的情況? 工作接觸上關(guān)鍵是要管住嘴和手。

三是關(guān)于迎來送往。有沒有超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)用餐、住宿、安排交通?有沒有公私不分去搞接待?迎來送往關(guān)鍵是要公私分明，不能擺闊氣、癡客氣，不能死要面子。

四是關(guān)于八小時之外。交往的人到底是出于友情還是出于利益，這很重要。關(guān)鍵是交往的過程中有沒有參雜公有利益的交易，這是關(guān)鍵。有沒有去不該去地方，做不該做的事情和處不該處的人，關(guān)鍵還是要公私分明，朋友歸朋友，公事歸公事。八小時之外不該去的地方堅決不能去。

五是關(guān)于同事間相處。要多相互理解、相互幫助、相互補(bǔ)臺、相關(guān)協(xié)作，不能相互埋怨、相互推諉、相互扯皮，不能把個人的感情摻雜到工作中，也不能搞親疏遠(yuǎn)近，更不能搞小圈子，相互出題目。同事之間要多比貢獻(xiàn)，少計較利益。在利益問題上，不能無原則的相互攀比，相互猜忌。

(二)明確目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各負(fù)其責(zé)

作風(fēng)建設(shè)是永恒的命題，永遠(yuǎn)在路上。階段性的目標(biāo)是創(chuàng)建，分局整體要創(chuàng)建“軟環(huán)境十佳”單位、“三優(yōu)三滿意”文明機(jī)關(guān)，審批中心是創(chuàng)建行政服務(wù)紅旗窗口，中心所就是創(chuàng)建滿意服務(wù)所站。

作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全面責(zé)任，班子成員對分管工作范圍和聯(lián)系單位范圍的

作風(fēng)建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各科室、中心(所))負(fù)責(zé)人是各單位作風(fēng)建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人，按照“抓工作必須抓作風(fēng)”的要求落實責(zé)任。這個責(zé)任最根本的是整體作風(fēng)要靠個體作風(fēng)保證，每個同志要牢記個人的言行舉止代表著單位、代表集體，要倍加珍惜個人和集體榮譽，對自己負(fù)責(zé)，對集體負(fù)責(zé)，也要對同志負(fù)責(zé)。

(三)立足長效、落實措施、完善制度

作風(fēng)建設(shè)一靠理想信念、二靠群眾監(jiān)督，但也靠制度的約束和規(guī)范。以制度管人管事的理念必須牢固樹立。制度不在于長，而在于全，不完全在于寫的時候嚴(yán)，更在于執(zhí)行的時候嚴(yán)。按照新形勢下作風(fēng)建設(shè)的要求，紀(jì)檢監(jiān)察室要牽頭方方面面，專人負(fù)責(zé)，對涉及到作風(fēng)的各項制度進(jìn)行必要修改，使之更適應(yīng)新形勢要求和上級不斷出臺的新規(guī)定要求。制度應(yīng)該包括三個方面：應(yīng)該怎么樣、不能怎么樣，還有關(guān)鍵第三條——違反“不能怎么樣”的要怎么樣去處理也要進(jìn)行明確，以便于執(zhí)行。這項工作局總支上周三已專門研究并要求相關(guān)科室著手開展工作，本周內(nèi)要有成效，要將修訂完善的制度提交局務(wù)會通過，下發(fā)執(zhí)行。

(四)有令必行、有禁必止、加強(qiáng)督查

局紀(jì)檢監(jiān)察室要充分發(fā)揮職能作用，對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的情況，必須依規(guī)依據(jù)做出處理，對頂風(fēng)違紀(jì)尤其是被上級督查曝光造成惡劣影響的，要從嚴(yán)處理，并一律要求在本單位會議上直接作出檢討。制度一經(jīng)確立，必須有令必行、有禁必止，不搞下不為例，不搞變通平衡。紀(jì)檢監(jiān)察室要篩選2-3名政治素質(zhì)好、為人正直的社會人員報局總支研究確定聘為全系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員，采取走訪、咨詢、電話問詢的方式對全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行曝光，要通過一兩件典型的問題讓大家看清我們身上存在的問題，切實加以改正。

(五)圍繞宗旨、提高本領(lǐng)、優(yōu)化服務(wù)

作風(fēng)建設(shè)的目的是更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)。國土工作今后將面臨更為復(fù)雜的形勢，更為艱難的任務(wù)，需要我們?nèi)到y(tǒng)上下付出更加艱苦的努力，包括“雙提升”行動，征地制度改革以及全市新型城鎮(zhèn)化土地使用制度改革

兩為專項整治 講話稿

等工作都存在一些困難，需要付出艱苦努力。國土工作的業(yè)務(wù)性、政策性強(qiáng)，對我們提出一專多能、介入服務(wù)、提前服務(wù)、寓管理于服務(wù)等各方面的要求，需要我們進(jìn)一步提高本領(lǐng)，優(yōu)化服務(wù)。

(六)堅守紅線、守住底線、自警自醒、清正廉潔

關(guān)于不能以權(quán)謀私，不能吃拿卡要，不能設(shè)小金庫，不能有不良嗜好、賭博，不能插手工程建設(shè)項目，不能插手推銷物品、服務(wù)，不能亂交朋友。這些問題關(guān)鍵是不能以權(quán)謀私，我們逢會必講，這是作風(fēng)建設(shè)中最要重視的問題，按照“一崗雙責(zé)”必須要講，按照反腐倡廉的要求，必須要提醒，必須立足預(yù)防、健全機(jī)制、嚴(yán)厲懲處。專項整治推進(jìn)會講話稿

同志們：

今天，我們召開這次全縣基層黨組織專題組織生活會部署暨基層黨建工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是研究部署黨的群眾路線教育實踐活動專題組織生活會召開有關(guān)工作，全面安排當(dāng)前基層黨建各項重點任務(wù)，動員各級黨組織進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識，強(qiáng)化措施，狠抓落實，推進(jìn)全縣教育實踐活動有序開展、促進(jìn)基層黨建各項工作高效落實。剛才，中臺鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志介紹了楊村村專題組織生活會試點情況，為我們提供了很好的樣板，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、充分吸收引用;6個黨(工)委負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，談得都很好、很到位;新華部長通報了今年前七個月黨建工作督查情況，肯定了工作成績，指出了存在問題，并對下步工作提出了具體意見，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講兩個方面的意見。

一、關(guān)于專題組織生活會

專題組織生活會是教育實踐活動第二環(huán)節(jié)的一項重點工作，開好專題組織生活會，是保證教育實踐活動縱到底、橫到邊、全覆蓋的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。前幾天，縣委活動辦專門下發(fā)了《指導(dǎo)方案》，對會議的組織形式、工作程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等工作作出了具體部署。我覺得，要落實好中央和省市縣委的部署要求，組織召開好專題組織生活會，就是要圍繞一個目標(biāo)，抓住四個關(guān)鍵，把好四個細(xì)節(jié)，落實三項要求。

圍繞一個目標(biāo)：就是要把召開專題組織生活會的目標(biāo)牢牢鎖定在規(guī)范黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)基層黨支部班子和黨員隊伍建設(shè)上來，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，讓全體黨員經(jīng)受一次嚴(yán)格的組織生活洗禮，為逐步實現(xiàn)基層黨組織黨內(nèi)生活健康規(guī)范開展開一個好頭。

抓住四個關(guān)鍵：

一要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。思想認(rèn)識上不去，后續(xù)工作質(zhì)量就沒有保證。因此，越是到了這個環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)教育就越不能放松。各級基層黨組織要圍繞開好專題組織生活會，組織廣大黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)組織生活等制度規(guī)定，學(xué)習(xí)總書記系列講話精神特別是蘭考調(diào)研時的重要講話精神，學(xué)習(xí)王勝、于海河等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，解決部分黨員思想上的模糊認(rèn)識，引導(dǎo)黨員以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參加專題組織生活會和民主評議黨員工作，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。

二要深入談心談話。要根據(jù)支部的實際情況，制定針對性的談心談話方案，有組織地開展談心談話活動。要認(rèn)真落實“四必談”措施，按黨組織隸屬關(guān)系，把談心談話覆蓋到每個黨員。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動端正心態(tài)，把自己作為支部的一名普通黨員，帶頭和黨員談心，引導(dǎo)黨員掏心窩子、說心里話。黨支部要提前梳理重點，對存在問題又缺乏認(rèn)識的黨員要反復(fù)談，對平時有分歧的更要重點談，通過談心消除隔閡、增進(jìn)了解。對困難黨員、年老體弱黨員要登門造訪，主動聽取意見。

三要深刻對照檢查。縣直機(jī)關(guān)及直屬單位、企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)及站所和學(xué)校、醫(yī)院以及村、社區(qū)黨支部及支部書記，要撰寫簡要對照檢查材料，條目式列出問題清單和整改措施，并向群眾公示。這次的對照檢查材料雖然不要求統(tǒng)一格式，不限定字?jǐn)?shù)篇幅，但質(zhì)量一定要得到保證。相關(guān)督導(dǎo)組要把好關(guān)，確保查擺的問題準(zhǔn)確到位、根源剖析全面深刻，整改措施切實可行。縣委活動辦將采取抽查的辦法審查一部分村、社區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的對照檢查材料，對粗制濫造、蒙混過關(guān)的，該退回的堅決退回重寫。

四要嚴(yán)肅開展批評。要引導(dǎo)支委委員和普通黨員聯(lián)系思想實際，認(rèn)真開展批評和自我批評。支部書記、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置、端正態(tài)度，自覺把自己擺進(jìn)去，真誠邀請支部黨員給自己把脈搏、找毛病，做到主動揭短亮丑，不遮掩問題，不回避矛盾，以保證整個生活會的質(zhì)量。黨員互評要開宗明義、直奔主題，每個黨員在作完自我批評之后，支部書記要發(fā)動大家?guī)椭爱媯€像”，即這個黨員到底怎么樣，優(yōu)點是什么，缺點是什么，要客觀地、全面地指出來，使大家的意見真正符合其本人的實際，做到見人見事見思想。上級黨組織參會的同志要做好會議的引導(dǎo)，讓普通黨員敢發(fā)言、敢講真話，把問題說得直接一點，意見提得尖銳一點，多一些帶著泥土味、充滿火藥味的批評，真正使全體黨員通過嚴(yán)格的組織生活，觸動思想靈魂，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。

把好四個細(xì)節(jié)：

一是參會范圍。機(jī)關(guān)及事業(yè)單位黨支部專題組織生活會全體黨員都要參加。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的基層黨組織可以邀請服務(wù)對象、群眾代表等參加會議。上級黨組織、主管部門指導(dǎo)組要派員參加，進(jìn)行點評和指導(dǎo)。黨員人數(shù)較多的黨組織，可以分黨小組進(jìn)行個人自評和黨員互評。村、社區(qū)黨支部專題組織生活會全體支部委員參加，不是支部委員的村委(居委)委員列席會議，同時要邀請聯(lián)系的縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導(dǎo)組指導(dǎo)會議。

二是組織形式。機(jī)關(guān)及事業(yè)單位黨支部可以把支委會和黨員會議合并，召開專題組織生活會和民主評議黨員會議，也就是說，可以只召開一次會議，把專題組織生活會和民主評議黨員工作一并進(jìn)行。村、社區(qū)黨組織支委會和專題組織生活會及黨員評議大會原則上要分別召開，也就是說村、社區(qū)要召開兩個會議，一個是支委會暨黨支部專題組織生活會，一個是黨員大會，不能合并。

三是會議程序。機(jī)關(guān)及事業(yè)單位黨支部專題組織生活會和民主評議黨員會議分為通報情況、個人自評、黨員互評、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)點評講話5個環(huán)節(jié)。村、社區(qū)黨組織支委會和專題組織生活會分為通報情況、開展批評與自我批評、領(lǐng)導(dǎo)點評講話、表態(tài)發(fā)言4個環(huán)節(jié);黨員大會分為通報情況、個人自評、黨員互評、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)點評講話5個環(huán)節(jié)。

四是時間安排。按照中央和省、市、縣委要求，全縣各級黨組織專題組織生活會從現(xiàn)在起開始，原則上必須在8月底前全部召開結(jié)束。專題組織生活會召開時間，根據(jù)支部黨員人數(shù)和具體情況來確定，能長則長，能短則短，堅持時間服從質(zhì)量，縣上不再做統(tǒng)一要求。

落實三項要求：

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開好專題組織生活會，各黨委、黨工委、黨組主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要切實履行職責(zé)，既要親自研究制定具體工作方案，指導(dǎo)下屬黨支部開好專題組織生活會，又要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦班子成員都要至少聯(lián)系一個村或者社區(qū)。要結(jié)合各自實際情況，統(tǒng)籌安排好各下屬支部專題組織生活會的召開時間，確保在縣上規(guī)定的時間內(nèi)召開結(jié)束。

二要加強(qiáng)指導(dǎo)。教育實踐活動越往下，情況越復(fù)雜，越要加強(qiáng)指導(dǎo)。特別是專題組織生活會階段，因為涉及到各個類型的黨組織，情況就更加具體。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和縣直各黨委、黨工委要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，深入研究分析下屬支部、不同類型黨員的實際情況，把握全局和正確方向，管好自己的責(zé)任區(qū)，該提前介入的提前介入，該重點指導(dǎo)的嚴(yán)格指導(dǎo)。尤其是村一級，既要充分借鑒楊村村的實踐經(jīng)驗，又要通盤考慮各村班子和黨員隊伍的實際情況，力爭使村級組織生活會有特色、有實效

三要加強(qiáng)督導(dǎo)。前一階段，縣委活動辦和各督導(dǎo)組集中審閱了各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料，工作量很大，大家都很辛苦。專題組織生活會階段，我們還有很多工作要做，大家一定要保持連續(xù)作戰(zhàn)的工作勁頭，繼續(xù)把這一階段的工作做扎實、做到位。縣委活動辦要及時開展調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。縣委各督導(dǎo)組要加大督導(dǎo)力度，采取調(diào)研、抽查、走訪等方式，注重加強(qiáng)點對點、面對面的指導(dǎo)。各級黨委黨工委、黨組要加強(qiáng)對下屬黨支部專題組織生活會的督查調(diào)度，防止出現(xiàn)“衰減效應(yīng)”，確保活動不走過場。總的督導(dǎo)要求上，還是要堅持時間服從質(zhì)量，嚴(yán)格審核把關(guān)程序，做到“四個不開”：黨支部書記不重視的、自身突出問題沒找準(zhǔn)的、談心談話沒有全覆蓋的、對照檢查材料審核沒有通過的，一律不得開會。

二、關(guān)于下半年基層黨建工作

今年以來，各級黨組織認(rèn)真貫徹落實全縣組織編制檔案群團(tuán)工作會議精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，不斷夯實基層基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，扎實推進(jìn)各類創(chuàng)評，全縣基層黨建工作取得了階段性成效。但客觀的講，我們的工作中仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是部分黨組織書記思想認(rèn)識不夠到位。部分黨組織書記對當(dāng)前黨要管黨、從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識還不夠重視，對新形勢下切實加強(qiáng)基層黨建工作的重要性認(rèn)識不足;部分黨組織書記搶抓黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強(qiáng)基層黨建工作的機(jī)遇意識不強(qiáng);部分基層黨組織書記抓黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)不到位。二是一些黨建重點工作任務(wù)落實有欠賬。從工作實際來看，區(qū)域化黨組織建設(shè)工作沒有實質(zhì)性進(jìn)展，軟弱渙散黨組織整頓還有欠賬，雙聯(lián)單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織結(jié)對共建活動開展還不夠深入，大學(xué)生村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部管理培養(yǎng)日常工作措施落實不到位，薄弱領(lǐng)域黨建規(guī)范年活動工作任務(wù)落得不實，等等。三是黨建示范點抓建質(zhì)量水平不高。對今年確定的縣列黨建綜合示范點，各黨(工)委在工作中普遍存在重視不夠，用力不足的問題，突出表現(xiàn)在沒有梳理出匯報工作的基本思路、工作重點特色還不明顯、內(nèi)涵挖掘提煉不深入、黨建檔案資料歸納整理不精細(xì)等問題，部分黨(工)委拿不出供各級領(lǐng)導(dǎo)檢查調(diào)研的示范點。四是基層黨建整體工作有下滑趨勢。由于部分黨組織把開展教育實踐活動與落實黨建重點工作任務(wù)結(jié)合還不夠緊密，在工作力量的擺布上還不夠科學(xué)，致使今年的基層黨建工作無論從示范點抓建等重點工作，還是從發(fā)展壯大黨員隊伍等基礎(chǔ)工作來看，與歷年相比都不同程度地呈現(xiàn)出下滑趨勢。這些問題，必須引起各級黨組織的高度重視，在下步工作中認(rèn)真研究，切實加以解決。關(guān)于下一半基層黨建工作，新華部長在通報已講的很具體、很全面，這里我對一些重點工作再作以強(qiáng)調(diào)和重申。

一要扎實組織開展軟弱渙散黨組織整頓“回頭看”。近期，各黨(工)委要嚴(yán)格按照省市統(tǒng)一要求，抽組專門人員，對全縣42個軟弱渙散黨組織整頓情況進(jìn)行一次全面的“回頭看”，對整頓工作任務(wù)有欠賬，尤其是對尚未配齊村“兩委”主要負(fù)責(zé)人的黨組織，必須想方設(shè)法在9月底前將人員選派到位，全面完成下欠整頓工作任務(wù)。對已經(jīng)完成整頓工作任務(wù)的黨組織，要繼續(xù)嚴(yán)格落實黨(工)委委員聯(lián)系包抓制度，跟蹤落實幫扶措施，幫助鞏固提高，防止反彈“回潮”;對雖已整頓但效果不好、群眾不滿意的，要找準(zhǔn)癥結(jié)、限期“補(bǔ)課”，確保整頓工作取得實效。

二要深入推進(jìn)雙聯(lián)結(jié)對共建活動。各級黨組織都要將開展共建活動作為深化雙聯(lián)行動的有效載體，要針對目前活動開展過程中存在的共建任務(wù)不夠具體細(xì)化、溝通配合不力、雙聯(lián)單位黨組織主體作用發(fā)揮不充分等突出問題，緊扣組織建設(shè)互促、黨員干部互幫、優(yōu)勢資源共享、科學(xué)發(fā)展共贏四項重點任務(wù)，下工夫深化共建活動。尤其是雙聯(lián)單位黨組織要充分發(fā)揮主體作用，幫助村黨支部建強(qiáng)基層組織、謀劃發(fā)展思路、解決實際問題，扎實開展幫扶工作，確保共建活動取得實實在在的成效。近期，要以召開村級黨組織專題組織生活會為契機(jī)，縣直各雙聯(lián)單位黨組織都要選派本單位黨員參加村級黨組織專題組織生活會，共同召開一次黨員聯(lián)合組織生活會。

三要不斷深化在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)。組織在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)是今年省市組織部門在機(jī)關(guān)黨建中安排開展的一項重點工作。縣城區(qū)街道辦及縣直單位各級黨組織要針對目前工作中存在的縣直單位黨組織督促組織作用發(fā)揮不夠、部分在職黨員參與積極性不高、服務(wù)居民活動不經(jīng)常等問題，緊扣宣傳黨的政策、了解社情民意、反映群眾訴求、幫助解決困難、參與志愿服務(wù)、促進(jìn)社區(qū)和諧等中心任務(wù)，積極組織本單位在職黨員，按照社區(qū)黨組織和牽頭黨員所在單位黨組織的統(tǒng)一安排，及時督促本單位在職黨員參與服務(wù)社區(qū)居民活動。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，集中活動牽頭黨員所在單位黨組織要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，在組織開展集中活動前10天，要向縣委組織部和縣城區(qū)街道辦黨工委報送開展活動的具體方案，并切實抓好活動的組織協(xié)調(diào)工作。街道社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮主體作用，及時與牽頭黨員所在單位黨組織協(xié)調(diào)，共同組織開展好活動，并積極向縣委組織部提出推進(jìn)工作的意見建議，努力實現(xiàn)在職黨員服務(wù)社區(qū)居民經(jīng)常化、常態(tài)化。

四要切實加強(qiáng)基層黨組織書記隊伍建設(shè)。在這項工作中，重點要抓好薄弱領(lǐng)域黨組織書記的集中輪訓(xùn)和村級黨組織書記的日常教育管理。教育、衛(wèi)生、非公企業(yè)和社會組織黨(工)委，要在前一階段集中開展輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以教工作方法、探索交流黨建工作中的疑點、難點問題為重點，持續(xù)抓好所屬黨組織書記的集中輪訓(xùn)，切實提高薄弱領(lǐng)域黨組織書記抓黨建工作的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強(qiáng)對村黨支部書記的日常教育和監(jiān)督管理，對村黨支部發(fā)生的重大情況必須及時報告縣委組織部;要從加強(qiáng)日常教育培養(yǎng)入手，切實加強(qiáng)村級后備干部隊伍建設(shè)，逐步解決村干部后繼乏人的問題。

五要重視做好黨建綜合示范點抓建工作。要按照特色鮮明、內(nèi)涵豐富、示范帶動作用強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，全力抓建縣列黨建綜合示范點，確保在10月中旬前每個黨(工)委都抓建一處較高標(biāo)準(zhǔn)的黨建綜合示范點。要細(xì)化工作措施，提前梳理各個示范點工作思路，并形成文字簡介，于9月上旬前上報縣委組織部;要對黨建資料進(jìn)行整合歸類，及時運轉(zhuǎn)黨建陣地板面，力求準(zhǔn)確反映黨建工作任務(wù)落實情況。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加快區(qū)域化黨組織和功能型黨組織建設(shè)進(jìn)度，確保完成今年的農(nóng)村服務(wù)型黨組織典型培育任務(wù)。

六要著力加強(qiáng)黨員教育管理。要強(qiáng)化黨員日常管理，確保每名黨員都納入黨組織的管理之中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要以即將召開的黨員專題組織生活會為契機(jī)，由各黨(工)委負(fù)責(zé)，以黨支部為單位，對黨員組織關(guān)系開展一次梳理排查，核實黨員身份信息，查清流動黨員去向，及時轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，健全黨員管理臺賬。要按照縣委組織部關(guān)于做好流動黨員教育管理服務(wù)工作的通知要求，以發(fā)放流動黨員《活動證》和開展“黨員三找”活動為重點，切實加強(qiáng)流動黨員管理工作。要高度重視黨員檔案管理，對新發(fā)展的黨員，要及時完善檔案資料;各黨(工)委都要確定專人，負(fù)責(zé)做好黨員檔案的登記、管理等日常工作。要加強(qiáng)對遠(yuǎn)程教育站點設(shè)備的日常維護(hù)、資產(chǎn)管理，確保遠(yuǎn)程教育站點正常運行、資產(chǎn)管理安全;要抓緊做好黨員電化教育專題片的拍攝制作，確保10月中旬前每個黨(工)委都至少制作完成一部黨員電化教育專題片。

七要持續(xù)加強(qiáng)對基層黨建工作的督促檢查。縣委各督導(dǎo)組要把基層黨建督促檢查作為督導(dǎo)工作的一項重要內(nèi)容，納入督導(dǎo)范疇，加強(qiáng)對各級黨組織黨建重點工作任務(wù)落實情況督促檢查力度。近期，縣委組織部將組織專門人員，對軟弱渙散黨組織整頓、雙聯(lián)共建、黨員檔案管理等重點工作任務(wù)落實情況進(jìn)行全面督查檢查，確保基層黨建各項任務(wù)落到實處。

專項整治推進(jìn)會講話稿

同志們：

自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府統(tǒng)一部署，有序開展精準(zhǔn)識別和干部幫扶等工作，貧困戶建檔立卡、爭取精準(zhǔn)扶貧政策和啟動“千名干部聯(lián)萬家”活動等取得階段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在許多問題，今天大范圍召開精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會，目的很明確，就是動員全縣廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全面建成小康的目標(biāo)上來，把中心工作聚焦到精準(zhǔn)扶貧任務(wù)上來，把干部心思落實到的幫扶活動上來，竭盡全力讓全縣貧困人口加速脫貧摘帽，確保與全省全市同步小康。下面，我就抓好精準(zhǔn)扶貧工作強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定不移地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作

(一)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的含義。精準(zhǔn)扶貧是國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級，其核心是“精”和“準(zhǔn)”，通過對貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象，優(yōu)化資源配置，切實扶貧到村到戶，構(gòu)建長效機(jī)制，提高扶貧開發(fā)針對性和實效性，真正讓貧困群眾過上好日子。

(二)深刻領(lǐng)會精準(zhǔn)扶貧的重大意義。一是中央推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)的新舉措。精準(zhǔn)扶貧是黨的十八大以后，中央針對以扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)等問題提出來的，其本質(zhì)是扶貧方式的轉(zhuǎn)變，把原有“大水漫灌”式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗喂嗍健狈鲐殻康脑谟谔岣叻龀中Ч⑾^對貧困，這為我縣攻堅扶貧開發(fā)指明了方向。二是我縣同步建成全面小康的新需要。實施精準(zhǔn)扶貧就是要求扶貧必須要有精準(zhǔn)度，切實將項目、資金、政策重點投向貧困群眾身上，堅決消除絕對貧困，讓廣大群眾共建共享小康。近年來，我們大力實施小涼山綜合扶貧開發(fā)，大幅改善X區(qū)生產(chǎn)生活條件，但全縣仍有XX萬名群眾處于貧困狀態(tài)，這部分人如果不能如期脫貧，X區(qū)就談不上全面小康，更將拖全省全市的后腿。三是干部服務(wù)群眾增強(qiáng)本領(lǐng)的新平臺。實施精準(zhǔn)扶貧要求廣大干部必須全程參與到建檔立卡、規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)扶持、政策宣講等各個環(huán)節(jié)，直到貧困戶脫貧為止，這個“硬骨頭”很難啃。但從另一角度來講，這是檢驗廣大黨員干部是否具有敢于克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和公仆情懷，是踐行黨的群眾路線的具體實踐，也是增強(qiáng)干部本領(lǐng)、提升服務(wù)群眾工作能力的難得機(jī)遇，大家一定要增強(qiáng)主動性，全身心投入到此項工作中來。

(三)把握精準(zhǔn)扶貧的良好機(jī)遇。今年4月上旬至5月上旬，根據(jù)省委部署，38位省級領(lǐng)導(dǎo)和50位廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊集中赴四大片區(qū)88個縣(市、區(qū))開展精準(zhǔn)扶貧工作督查調(diào)研，其規(guī)格之高、力量之強(qiáng)、力度之大、措施之實、行動之快，足以說明省委、省政府對扶貧開發(fā)開始動真格、上硬菜了，也預(yù)示著省上必將出臺一些列精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策，相關(guān)職能部門一定要搶抓機(jī)遇，做好充分準(zhǔn)備，積極溝通匯報，爭取更多優(yōu)惠政策落地峨邊。

二、找準(zhǔn)工作方法，明確推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有效路徑

(一)在“精準(zhǔn)”上下功夫。一抓對象精準(zhǔn)。前段時間，我們開展了到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，準(zhǔn)確識別出XX個村X千余戶X萬余名貧困群眾，并被納入全省精準(zhǔn)扶貧的總盤子，這些已經(jīng)鎖定的貧困戶就是我們精準(zhǔn)扶貧的對象，請大家一定要堅持這個重心不偏移。二抓原因精準(zhǔn)。對識別出來的貧困戶，要深入開展調(diào)研，從貧困村、貧困戶的實際出發(fā)，分戶分析致貧原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，建立管理臺賬，確保做到對癥下藥。三抓規(guī)劃精準(zhǔn)。每一位干部都要下到貧困戶當(dāng)中去，根據(jù)貧困戶致貧原因及貧困程度，編制好脫貧總體規(guī)劃和規(guī)劃，幫助找準(zhǔn)路子、找準(zhǔn)項目，按照“一戶一策”來進(jìn)行扶貧，確保對象精準(zhǔn)、扶持精準(zhǔn)。四抓措施精準(zhǔn)。要圍繞脫貧任務(wù)，將政策、項目和資金向建卡貧困戶傾斜，尤其是要覆蓋當(dāng)年脫貧對象，確保扶貧舉措精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人。

(二)在“統(tǒng)籌”上下功夫。一要統(tǒng)籌項目。事實證明，如果實施一個單一的項目，不管是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是產(chǎn)業(yè)培育，都很難達(dá)到預(yù)期的扶貧開發(fā)效果。各部門要認(rèn)真研究制定相關(guān)實施規(guī)劃，統(tǒng)籌安排重點民生項目、重點產(chǎn)業(yè)項目和重點扶貧工程，打捆向貧困村和建卡貧困戶集中，統(tǒng)籌使用、集中投入，在這一點上，各部門一定要有大局觀念，積極配合，服從縣上統(tǒng)籌安排。二要統(tǒng)籌資金。要整合勞務(wù)培訓(xùn)資金、慰問資金、助學(xué)資金等各類扶貧和民生資金，統(tǒng)籌安排到建卡貧困戶。同時，我們在項目捆綁整合中，一定要切實發(fā)揮審計、紀(jì)檢監(jiān)察、財政監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督，對虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金要實行“零容忍”，堅決查處、絕不姑息。三要統(tǒng)籌貧困戶。每年都要緊盯當(dāng)年規(guī)定的脫貧戶，要將農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)綜開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶持等各類項目資金優(yōu)先安排到當(dāng)年規(guī)劃的貧困村、脫貧戶，加快提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

(三)在“加減乘除”上下功夫。一要做好加法。要針對貧困村和貧困戶制定“一村一策、一戶一策”，從政策爭取、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)務(wù)工等方面加大扶持引導(dǎo)力度，千方百計幫助貧困戶拓寬收入渠道，增加群眾收入。二要做好減法，立足少數(shù)民族地區(qū)、小涼山貧困山區(qū)等特殊實際，積極溝通協(xié)調(diào)上級部門，如實反映特殊困難，加大政策爭取力度，從政策層面減輕貧困群眾負(fù)擔(dān)，重點消除群眾因病、因?qū)W等致貧原因。三要做好乘法。圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，不斷創(chuàng)新工作體制機(jī)制，以最少的投入發(fā)揮最大效應(yīng)，達(dá)到事半功倍的效果。四要做好除法。扶貧先扶智，要堅持教育優(yōu)先發(fā)展,抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育等，讓X區(qū)孩子都接受好的教育,不輸在起跑線上，割斷貧困的世代傳遞,拔掉窮根。

(四)在爭取政策上下功夫。對于峨邊來講，政策就是貧困群眾的生命線，各部門一定要將爭取政策作為首要任務(wù)。一要積極建議。要抓住上級部門調(diào)研等機(jī)會，如實全面反映全縣和本部門本行業(yè)面臨的實際困難，結(jié)合國家法律法規(guī)規(guī)定，提出解決困難的意見建議，努力尋求更多的政策支持。二要盯緊爭取。針對國家省市出臺的系列優(yōu)惠政策，要提取政策信息，不斷提高掌握政策和運用政策的能力，抓緊時間深入研究政策、爭取政策、用好政策，不斷拓寬政策支撐的廣度和深度。三要做實規(guī)劃。政策機(jī)遇找準(zhǔn)后，相關(guān)部門要提前將基礎(chǔ)工作打好，根據(jù)政策要求，編制好項目規(guī)劃，完善相關(guān)手續(xù)，做好相關(guān)前期工作，為下一步項目資金爭取工作奠定基礎(chǔ)。四要協(xié)調(diào)配合。政策爭取過程中，牽頭部門要負(fù)總責(zé)，相關(guān)職能部門各司其職、緊密配合，相互溝通、相互通氣、相互銜接，堅決防止中梗阻、推諉扯皮。

三、增強(qiáng)工作主動，持續(xù)深入地開展干部聯(lián)戶幫扶

(一)認(rèn)識幫扶的重大意義，切實增強(qiáng)幫扶的主動性。一是把干部幫扶作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。精準(zhǔn)扶貧是針對誰扶貧、怎樣扶貧、誰去扶貧，要把精準(zhǔn)扶貧具體化、可操作化，只有通過干部幫扶來解決。干部幫扶是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一條重要“管道”，通過幫扶把貧困戶致貧原因找準(zhǔn)，制定一對一的幫扶方案，幫扶的精準(zhǔn)度才更加到位。二是把干部幫扶作為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的重要載體。我們先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動和整治“為官不為”專項活動，全縣廣大黨員干部在提高執(zhí)行力、狠抓工作落實、作風(fēng)建設(shè)方面得到了加強(qiáng)，群眾很滿意。現(xiàn)在正值啟動“三嚴(yán)三實”專題教育之際，我們要把“千名干部聯(lián)萬家”幫扶活動作為開展“三嚴(yán)三實”專題教育的載體，動員廣大黨員干部深入基層、深入群眾，幫助群眾解決具體困難，進(jìn)一步樹立好黨委政府執(zhí)政為民的良好形象。三是把干部幫扶作為組織建設(shè)和鍛煉干部的重要平臺。開展幫扶活動，主體是全縣各單位和廣大黨員干部，這是對各黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的一次歷練和檢驗，同時，還可以使黨員干部在服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實踐中發(fā)揮聰明才智，發(fā)揮表率作用，從而進(jìn)一步激發(fā)工作的積極性、主動性。

(二)落實幫扶具體舉措，推動幫扶工作有序開展。一是找準(zhǔn)原因。各部門要不折不扣落實全縣“千名干部聯(lián)萬家”活動的總體安排，對照幫扶任務(wù)，安排干部及時到村到戶開展走訪調(diào)研，了解熟悉貧困戶，找準(zhǔn)制約貧困村發(fā)展的突出問題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因，做好幫扶臺賬。這里我再強(qiáng)調(diào)一下，至今為止還未下村入戶的部門，務(wù)必本月內(nèi)全面完成走訪。二是落實措施。部門和干部個人要根據(jù)走訪的情況，對照致貧原因，因戶施策、因人施策，制定幫扶規(guī)劃，細(xì)化工作措施，明確時間點，幫助協(xié)調(diào)落實發(fā)展資金，爭取幫扶項目，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)貧困村加快發(fā)展，帶動貧困戶增收脫貧。三是督查考核。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用，建立干部幫扶考核獎懲機(jī)制，對提前脫貧“摘帽”的，給以相應(yīng)獎勵，對不能按期“摘帽”的進(jìn)行責(zé)任追究。強(qiáng)化督促檢查，縣委、縣政府督查室牽頭，縣委組織部、縣扶貧移民局、縣紀(jì)委等部門配合，定期開展幫扶工作督查。四是獎懲干部。將干部幫扶納入干部個人績效考評工作內(nèi)容，對工作完成得好的干部要大力宣傳表揚，同時也將作為干部提拔任用的重點對象進(jìn)行培養(yǎng)和使用，讓在基層一線服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的干部有干頭、有盼頭。

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，讓幫扶舉措落地見效。開展干部幫扶工作，領(lǐng)導(dǎo)同志最為關(guān)鍵。大家要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識幫扶到村到戶工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義，把幫扶工作作為精準(zhǔn)扶貧工作的重中之重，這項工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準(zhǔn)著力點，制定有力措施，盡快落實到位。各縣領(lǐng)導(dǎo)要時刻把這項工作抓在手上不放松，親自包村聯(lián)戶，做到戶戶見面，起到表率作用;同時要督促聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門的幫扶工作，及時幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志，要樹立“全縣一盤棋”思想，加強(qiáng)對結(jié)對幫扶到村到戶工作的親自參與、組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo);要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;要積極向上級部門、領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，反映問題困難，爭取幫扶項目資金，讓群眾見到幫扶成效。

第三篇：“兩為”專項整治方案

淮安市吳城鎮(zhèn)小學(xué)“兩為”專項整治實施方案

為貫徹落實中央紀(jì)委五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議精神和區(qū)委開展“為官亂為、為官不為”專項整治的要求，切實解決教育系統(tǒng)存在的“為官亂為、為官不為”以及“為師亂為、為師不為”問題，根據(jù)《淮陰區(qū)教育系統(tǒng)“兩為”專項整治方案》的通知要求，經(jīng)校委會研究決定，2015年在全鎮(zhèn)小學(xué)開展“兩為”專項整治活動，具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中全會、中央紀(jì)委五次全會和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以問責(zé)、問效為抓手，嚴(yán)肅整治“亂作為”，嚴(yán)厲問責(zé)“不作為”，持續(xù)改進(jìn)行風(fēng)和教風(fēng)，優(yōu)化教育環(huán)境與形象，為辦好人民滿意教育提供有力保證。

二、整治目標(biāo)

通過集中治理和長效機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)“五個顯著”：銳意改革、愛崗敬業(yè)，精神面貌顯著改觀；敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，工作作風(fēng)顯著改進(jìn)；心系教育、興教為民，服務(wù)意識顯著增強(qiáng)；求真務(wù)實、真抓實干，辦事效率顯著提高；干部清正、教師清廉，教育形象顯著優(yōu)化。

三、整治范圍

分兩個層次：一是在學(xué)校中層以上干部中開展“為官亂為、為官不為”專項整治；二是在全體教師（含教輔后勤人員）中開展“為師亂為、為師不為”專項整治。

四、整治內(nèi)容

（一）“為官亂為”、“為師亂為”整治內(nèi)容。

1、“為官亂為”整治內(nèi)容。

（1）違規(guī)決策。對“三重一大”（即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用）以及涉及群眾切身利益的決策事項，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行科學(xué)、民主決策；制定、發(fā)布與法律法規(guī)、上級政策相違背的文件、規(guī)定。

（2）不當(dāng)履職。不正確執(zhí)行法律法規(guī)和上級的決定、決議、命令；錯誤處理和報告職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題；違反教育行業(yè)禁令；違反學(xué)校管理制度；超越職責(zé)權(quán)限、違反規(guī)定程序或者自由裁量權(quán)分檔量化等規(guī)定作出不當(dāng)決定。

（3）以權(quán)謀私。工作中故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要；收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；利用職權(quán)和職務(wù)便利，暗示、要求，甚至強(qiáng)迫服務(wù)對象安排消費、報銷費用，為親屬朋友承攬工程（項目）謀取不正當(dāng)利益；擠占、挪用、截留專項資金；亂檢查、亂收費、亂攤派、亂評比、亂培訓(xùn)。

（4）濫用職權(quán)。違規(guī)設(shè)定審批項目、增加審批環(huán)節(jié)或者前置條件；違規(guī)設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍；實施或者強(qiáng)迫、授意他人實施違反法律法規(guī)、政策的行為；干擾、阻撓、對抗執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé)；粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、執(zhí)法不公或不按程序執(zhí)法。

2、“為師亂為”整治內(nèi)容。（1）師德失范。教育教學(xué)活動中歧視、諷刺、挖苦學(xué)生，體罰或變相體罰學(xué)生;招生、考試、考核評價、職務(wù)評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊；索要或者違反規(guī)定收受家長、學(xué)生財物；強(qiáng)制學(xué)生訂購教輔資料、報刊等謀取利益；組織、要求學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課，或者組織、參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對學(xué)生有償補(bǔ)課以及有違職業(yè)道德、家庭美德、社會公德的其他不良行為。

（2）施教失當(dāng)。錯誤理解歪曲黨的教育方針政策，向?qū)W生灌輸不良思想；備課 “老黃歷”，教學(xué)模式 “不倒翁”，知識貧乏，觀念陳舊，教法呆板僵化；上課隨意撥打或接聽電話，無故中斷教學(xué)；只教書，不育人，漠視學(xué)生的思想狀況和情感體驗，把學(xué)生當(dāng)作冷若冰霜的“機(jī)器“；思想政治教育手段簡單粗暴，忽視情感交流和心理疏導(dǎo)，造成師生情緒和行為對立。

（二）“為官不為”、“為師不為”整治內(nèi)容。

1、“為官不為”整治內(nèi)容。

（1）敷衍塞責(zé)。對校委會重大決策部署、重要工作安排、重點項目任務(wù)不貫徹不落實；在職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)決策決定而不決策決定，對舉報投訴事項和群眾的合理訴求不查不糾、搪塞應(yīng)付；以會議貫徹會議，以文件落實文件，工作只部署，不落實、不督查，當(dāng)“甩手掌柜”。

（2）推諉扯皮。職責(zé)邊界不清、責(zé)任意識不強(qiáng)，上下之間、各處室之間、處室內(nèi)部相互推諉，玩太極、踢皮球；對待群眾態(tài)度生硬、消極應(yīng)付，讓群眾辦事來回跑，門難進(jìn)、臉難看、事難辦；對工作指 手畫腳、對別人品頭論足，而自己知難而退，遇難即躲。

（3）庸懶散拖。不落實首問負(fù)責(zé)制、否定報備制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等工作制度，工作紀(jì)律松弛，遲到早退、擅自離崗、在崗不在位；上班時間玩游戲、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶等；精神不振、渾渾噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天鐘；對學(xué)生入學(xué)難、上學(xué)難、難上學(xué)問題解決乏力，對留守兒童、困難學(xué)生關(guān)心不夠；質(zhì)量意識淡薄，對校風(fēng)不正、教風(fēng)不嚴(yán)、學(xué)風(fēng)不良等突出問題措施不力、辦法不多。

（4）監(jiān)管不力。對分管的工作和人員不敢抓、不敢管、不愿擔(dān)當(dāng)，怕得罪人，當(dāng)“老好人”；對職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項疏于管理、監(jiān)督不力，對違法違紀(jì)行為不查不報。

2、“為師不為”整治內(nèi)容。

（1）為師不尊。缺乏責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神，把教育當(dāng)做謀生的需要；違規(guī)擔(dān)保，謀取不當(dāng)利益；不安心本職工作，把兼職當(dāng)正職，把副業(yè)當(dāng)主業(yè)，對本職工作缺乏積極性和責(zé)任心；不注重個人修養(yǎng)，缺乏自律精神，參與一些不健康的文化娛樂活動，公共場合衣冠不整、舉止輕浮。

（2）為教不專。不遵守教學(xué)紀(jì)律，上課遲到，提前下課；任意調(diào)課、換課或請別人代課；課前不認(rèn)真?zhèn)湔n，教學(xué)中照本宣科或東拉西扯；上課來，下課走，很少或不與學(xué)生交流，不征求學(xué)生的反饋意見；缺乏終身學(xué)習(xí)、終身教育的觀念，不懂、不學(xué)、不用現(xiàn)代教育技術(shù)；不鉆研業(yè)務(wù)，不給自己充電，不擴(kuò)展知識面、更新知識結(jié)構(gòu)改進(jìn) 教法；工作中拈輕怕重，不服從學(xué)校安排。

（3）為人不誠。視紀(jì)律制度如兒戲，遲到、早退，擅自離崗，工作期間做一些與教育教學(xué)無關(guān)的事情；服務(wù)意識淡薄，與家長缺乏主動聯(lián)系溝通，對家長與學(xué)生反映的問題態(tài)度冷淡，不聞不問；萎靡不振、精神頹廢，對學(xué)校布置的工作虛于應(yīng)付或百般推諉；只挑別人刺，不揭本身疤，在單位惹是生非，影響團(tuán)結(jié)。

五、整治措施

（一）科學(xué)合法界定權(quán)責(zé)。一是建立行政權(quán)力清單。清理學(xué)校、中層以上干部、教師行政權(quán)力，編制權(quán)力清單，并通過學(xué)生會、家長會及網(wǎng)絡(luò)平臺向社會公開，進(jìn)一步明晰權(quán)力事項，做到“法無授權(quán)不可為”。（牽頭：校長辦公室，4月底前完成）。二是學(xué)校依法制定學(xué)校各項規(guī)章制度，使各項工作做到有章可循，有法可依。（各處室 4月底完成）三是建立職責(zé)清單。梳理各處室、各中層以上領(lǐng)導(dǎo)、各教師工作職責(zé)，編制職責(zé)清單，并向社會公開，理清職能邊界，解決職能交叉等問題，做到分工明確、職責(zé)明確，做到“法定職責(zé)必須為”。（校長辦公室

4月底前完成）

（二）推動陽光行權(quán)。進(jìn)一步完善補(bǔ)充學(xué)校網(wǎng)上公開透明運行機(jī)制，依托家校聯(lián)系，加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)信息公開，增強(qiáng)群眾家長的知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)和參與度。（工會

12月底完成）

（三）強(qiáng)化督查與考核機(jī)制。一是學(xué)校內(nèi)部加強(qiáng)“兩為”整治工作的督查與考核，學(xué)校內(nèi)部采取日查、周公示、周考核制度。二是向社會公布舉報電話，利用網(wǎng)絡(luò)平臺、校長接待日，家長會、嗮作業(yè)等 活動爭取更多的家長對學(xué)校各項事務(wù)的監(jiān)督與參與。三是開展社會，校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生聯(lián)動互評活動，并結(jié)合學(xué)校組織考核作為評優(yōu)評先、績效考核的重要依據(jù)。（校長室、各處室）

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。針對“兩為”問題，學(xué)校結(jié)合實際工作，認(rèn)真梳理，哪些為“亂為”，哪些為“不為”，在“兩為”活動中，誰有問題查處誰，不僅追究具體責(zé)任人的問題，還要追究分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化問責(zé)結(jié)果運用，一是根據(jù)情節(jié)之嚴(yán)重，扣除相應(yīng)的績效工資，被上級部門通報或問責(zé)的扣除學(xué)期一半的績效工資。二是問責(zé)決定書一律存入檔案，問責(zé)結(jié)果一律公開，三是問責(zé)人在校內(nèi)督查中出現(xiàn)問題的，取消當(dāng)年的評優(yōu)評先，被上級部門問責(zé)的，取消三年的評優(yōu)評先。（校長室 各處室

12月底完成）

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立由王作高同志任組長、徐向松、張家生同志任副組長，各處室、教學(xué)點負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。校長辦公室牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)小學(xué)“兩為”專項整治工作。校委會是“兩為”整治的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的責(zé)任，負(fù)總責(zé)；校班子成員、各處室負(fù)責(zé)人、教學(xué)點、幼兒園負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管范圍內(nèi)的整治工作，切實做到一級抓一級，層層抓落實。

七、做細(xì)做實實施過程

“兩為”整治工作分為五個階段推進(jìn)。

（一）(3月底完成)宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想階段。

一、學(xué)校迅速召開“兩為”整治專題會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級文件精神，學(xué)習(xí)教育局“兩為”專項整治方案，并研究制定 《吳城鎮(zhèn)小學(xué)“兩為”專項整治方案》。

二、中層以上干部，全體教師寫學(xué)習(xí)心得，提高思想認(rèn)識。(二)理清職責(zé)，公開承諾。（四月初完成）召開班子會議，研究細(xì)化部門及個人職責(zé)，要求班子成員向全校師生及社會公開承諾新學(xué)期三件事。(三)自評互評相結(jié)合，查找問題階段。（六月底完成）六月份學(xué)校開展領(lǐng)導(dǎo)班子述職和班子、教師自評互評活動，在評議中發(fā)現(xiàn)問題、指出問題、整理問題、整改問題。

（四）整改落實階段。（10月底前完成）針對存在問題，學(xué)校和個人認(rèn)真反思、深入剖析，制定確實可行的整改方案，明確整改的目的、措施、進(jìn)度和目標(biāo)，確保整改各項任務(wù)、措施落到實處，取得實效。

（五）修訂、完善各種制度，建立長效管理機(jī)制。（12月底完成）12月初，各科室認(rèn)真梳理問題，討論解決問題的辦法，修訂和完善各種制度，包括出勤、五認(rèn)真管理、安全值班等各項制度，使制度更科學(xué)、合理。逐漸達(dá)成學(xué)校用制度管理學(xué)校學(xué)校的各項事務(wù)。

2014年3月18日

吳城鎮(zhèn)小學(xué)“兩為”專項整治工作領(lǐng) 導(dǎo) 小 組

為扎實推進(jìn)教育系統(tǒng)“兩為”專項整治工作，持續(xù)改進(jìn)教育行風(fēng)，不斷優(yōu)化教育形象，經(jīng)校委會研究，成立“兩為”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下：

組

長：王作高

副組長：徐向松

張家生

成員：盧玉國

薛小兵

羅玉卓

張 龍

孫 超

戴云峰

楊 松

趙同亮

張登洲

陳衛(wèi)國

第四篇：兩學(xué)一做推進(jìn)會講話稿

同志們：

4月6日，中央召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會，隨后，省、市委相繼對開展學(xué)習(xí)教育作出安排部署。今天，縣委召開推進(jìn)會議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神，嚴(yán)格按照中央和省、市委部署要求，對全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行安排部署，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，全力推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展，取得實效。下面，我重點講四個方面的問題。

一、深刻領(lǐng)會核心要義，切實增強(qiáng)抓好學(xué)習(xí)教育的政治自覺

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是黨中央深化黨內(nèi)教育、全面從嚴(yán)治黨的重大實踐，也是今年黨建工作的龍頭任務(wù)。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)指出，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力抓手。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢，一個不可或缺的前提，就是堅定廣大黨員的馬克思主義立場，保證全黨在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。習(xí)總書記的重要指示，從黨和國家全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的總體目標(biāo)、基本要求和主要任務(wù)，為我們開展學(xué)習(xí)教育指明了方向、提供了遵循。省委王書記、市委鄭書記在省、市推進(jìn)會上，就做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提出了明確要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)，進(jìn)一步深化對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重大意義的認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好學(xué)習(xí)教育的思想自覺和行動自覺。

首先，要從強(qiáng)化思想建黨、推動黨內(nèi)教育常態(tài)化的高度，充分認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的極端重要性。黨的十八大以來，全縣各級黨組織認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，持續(xù)深化聯(lián)村聯(lián)戶、效能風(fēng)暴、先鋒引領(lǐng)等行動，持之以恒推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)得到明顯改進(jìn)，組織和干部形象有了顯著提升。但也要清醒地看到，作風(fēng)建設(shè)永無止境，加強(qiáng)黨員干部教育管理、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的任務(wù)依然艱巨。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要按照思想建黨和制度建黨相結(jié)合的要求，立足于抓常、抓細(xì)、抓長，步步深入、環(huán)環(huán)相扣，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)抓的韌勁、嚴(yán)明的紀(jì)律，把黨員學(xué)習(xí)教育融入到黨內(nèi)日常生活中，努力形成嚴(yán)的自覺、實的常態(tài)，深入推進(jìn)黨內(nèi)教育由集中教育向常態(tài)教育延伸。

其次，要從貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、推動管黨治黨向基層延伸的高度，充分認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的客觀必要性。黨員是黨組織的細(xì)胞，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強(qiáng)有力，黨員示范作用明顯，黨執(zhí)政興國的根基才能更加牢固。中央部署開展學(xué)習(xí)教育，面向的是全體黨員，目的就是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員延伸，確保把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員，在每個陣地落地生根，努力讓黨的每一個細(xì)胞都健康起來、每一個組織都堅強(qiáng)起來，更好地保持黨的純潔性和先進(jìn)性，確保黨員干部平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定等各項工作中真正走在前面、當(dāng)好表率。

第三，要從發(fā)揮黨員先鋒模范作用、決戰(zhàn)決勝全面小康的高度，充分認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的現(xiàn)實緊迫性。新常態(tài)下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)與全國全省一道建成全面小康，需要發(fā)揮好每個基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，更需要發(fā)揮好每名黨員的先鋒模范作用。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要通過深入細(xì)致的“學(xué)”和持之以恒的“做”，教育引導(dǎo)全體黨員干部進(jìn)一步堅定理想信念，錘煉黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化宗旨觀念，立足崗位做奉獻(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)看作為，形成弘揚正氣、抵制歪風(fēng)的風(fēng)向標(biāo)，促使廣大黨員發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用，以滿腔的熱情帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅，真正在決戰(zhàn)小康中比位置、看作用、做貢獻(xiàn)。

二、牢牢扭住工作重點，著力抓實推進(jìn)學(xué)習(xí)教育的核心任務(wù)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。這次學(xué)習(xí)教育的重點，就是始終把黨的思想政治建設(shè)放在首要位置，通過深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和總書記系列重要講話，引導(dǎo)廣大黨員從理想信念的升溫內(nèi)化為思想靈魂的升華，從行為舉止的規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)橹泻弦坏穆鋵崳瑸槿娼ǔ尚】瞪鐣囵B(yǎng)合格黨員、打造堅強(qiáng)隊伍。

一要把“學(xué)”作為前提和基礎(chǔ)，確保學(xué)在深處、真學(xué)真懂。要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與系列講話統(tǒng)一起來，聚焦重點，創(chuàng)新方式，確保學(xué)有所獲、學(xué)有所成。在內(nèi)容上，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，全面理解黨的綱領(lǐng)；要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話，準(zhǔn)確把握講話的豐富內(nèi)涵和核心要義。要堅持因人施教，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中重點開展“學(xué)理論、學(xué)歷史、學(xué)經(jīng)典”活動，提升執(zhí)政能力；在普通黨員中重點開展“學(xué)黨章、學(xué)技能、學(xué)法律”活動，提升黨性意識和創(chuàng)業(yè)致富能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨（工）委要把《黨委會的工作方法》納入重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實提升謀篇布局的政治素養(yǎng)，掌握決戰(zhàn)制勝的看家本領(lǐng)，增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展的攻堅魄力。在方式上，要采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題研討、黨課輔導(dǎo)、集中宣講和分類送學(xué)相結(jié)合的方式，繼續(xù)深化“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”、“普通黨員講黨課”活動，使廣大黨員積極參與進(jìn)來；扎實開展“送黨課、送理論、送政策、送技能”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動，確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，探索運用新媒體提升學(xué)習(xí)效果，充分運用遠(yuǎn)程教育，積極開展網(wǎng)上黨課。各級黨組織也要通過舉辦講座、專題培訓(xùn)，開展征文、演講比賽等多種形式，推動學(xué)習(xí)教育深入開展。在效果上，要堅持學(xué)用轉(zhuǎn)化、以學(xué)促知、知行合一，把黨章黨規(guī)和系列講話貫通起來系統(tǒng)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來深刻領(lǐng)會, 真正搞清楚該做什么、不該做什么，搞明白能做什么、不能做什么，提升尊崇、敬畏、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺；深刻領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，準(zhǔn)確把握黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系。特別要深刻領(lǐng)會總書記視察甘肅時的重要講話和對精準(zhǔn)扶貧等工作的重要指示精神，緊密結(jié)合縣情實際，下大力氣研究解決影響全縣改革發(fā)展的重大問題，進(jìn)一步完善思路舉措，破解瓶頸制約，抓好工作落實，真正把學(xué)到的思想理論、獲得的學(xué)習(xí)成果付諸于實踐中，落實到工作中。

二要把“做”作為重點和關(guān)鍵，確保干在實處、對標(biāo)達(dá)標(biāo)。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的著眼點和落腳點，就是做“四講四有”的合格黨員。每一名黨員干部都要對照“四講四有”這把標(biāo)尺，經(jīng)常衡量自己、檢視自己、改造自己，切實把黨員的先鋒形象樹起來，真正用實際行動體現(xiàn)出信仰信念的力量。要講政治、有信念。引導(dǎo)廣大黨員切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為上主動向中央和省、市、縣委保持高度一致，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色，做到忠誠、干凈、有擔(dān)當(dāng)。要講規(guī)矩、有紀(jì)律。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，時刻繃緊政治規(guī)矩和政治紀(jì)律這根弦，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)、養(yǎng)成紀(jì)律自覺，增強(qiáng)組織觀念，始終心有所畏、言有所戒、行有所止，真正把從嚴(yán)治黨要求內(nèi)化于心、外化于行。要講道德、有品行。不斷強(qiáng)化黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立崇高的道德追求，筑牢拒腐防變的防線，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家。要講奉獻(xiàn)、有作為。自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終做到吃苦在先、沖鋒在前，甘于奉獻(xiàn)、樂于付出，在涉及組織原則的問題上不含糊，在事關(guān)個人利益的問題上講大局，堅決服從組織安排，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，在落實上級決策部署上不打折扣、不作選擇、不搞變通。

三要把“改”作為核心和導(dǎo)向，確保改在細(xì)處、真查真改。學(xué)習(xí)教育效果要通過問題整改來體現(xiàn)、來檢驗。要按照習(xí)總書記“學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改”的要求，切實把整改貫穿于學(xué)習(xí)教育全過程。要堅持問題導(dǎo)向，始終瞄著問題去、朝著問題走、針對問題改，下功夫整治群眾身邊的不正之風(fēng)，下功夫解決黨員教育管理失之于寬、失之于軟和黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化等問題，讓社會各界感受到黨員干部的新變化。要深入查擺問題，要以支部為單位，在深入學(xué)習(xí)研討的基礎(chǔ)上，組織黨員干部以黨章黨規(guī)為鏡子，對照先輩先賢先進(jìn)，通過自己反思找、同事相互找、領(lǐng)導(dǎo)幫助找、群眾評議找等方式，找準(zhǔn)查實自己在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題和不足，由表及里、由現(xiàn)象到本質(zhì)，切實找準(zhǔn)差距，深刻剖析原因，列出具體清單，做到精準(zhǔn)聚焦、有的放矢。要深化整改落實，把整改工作和黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育問題整改結(jié)合起來，堅持邊學(xué)邊改、即知即改，組織黨員對照問題清單，采取銷號整改的方式，有一件改一件，改一件銷一件，使解決問題前呼后應(yīng)、接續(xù)推進(jìn)，確保取得群眾認(rèn)可的長久效果。要抓好“三項整治”，下大力氣解決機(jī)關(guān)黨員干部工作消極懈怠、逃避責(zé)任，不能為、不想為、不敢為的問題，讓干部作風(fēng)得到根本好轉(zhuǎn)；要以思想整頓為牽引，重點整治少數(shù)鄉(xiāng)村黨員干部推天度日不干事、執(zhí)行政策不公平、自我要求不嚴(yán)格等問題，進(jìn)一步優(yōu)化基層政治生態(tài)；要通過嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律，著力解決一些基層黨員不參加黨的組織生活、不按時交納黨費、不完成黨組織分配的任務(wù)等組織觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散問題，切實增強(qiáng)黨員意識和先進(jìn)意識。

四要把“常”作為指向和保證，確保處處用力、久久為功。要把經(jīng)常性作為開展學(xué)習(xí)教育的重要目標(biāo)指向，抓在日常，貴在堅持，使學(xué)習(xí)教育真正成為黨組織自我凈化、黨員自我提高的過程。要在強(qiáng)化經(jīng)常性教育上下功夫。這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是面向全黨、影響深遠(yuǎn)的經(jīng)常性教育，全縣各級黨組織要堅決摒棄一陣風(fēng)的想法和走過場的念頭，既要充分借鑒之前黨內(nèi)教育的經(jīng)驗，又要不斷豐富和完善，嚴(yán)格落實好規(guī)定動作，創(chuàng)造性做好自選動作。要在嚴(yán)格日常性管理上求規(guī)范。充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的熔爐作用，嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)，認(rèn)真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，真正使黨內(nèi)政治生活開展起來、堅持下去、成為常態(tài)。要在健全常態(tài)化機(jī)制上做文章。堅持邊學(xué)邊做邊總結(jié)，按照于法周延、于事簡便的原則，健全完善黨員教育管理制度，堵塞制度漏洞，構(gòu)建黨員學(xué)習(xí)教育由“一陣風(fēng)”轉(zhuǎn)向經(jīng)常性、由“運動式”轉(zhuǎn)向常態(tài)化、由階段性轉(zhuǎn)向“終身制”的新常態(tài)。要切實加大制度執(zhí)行力度，堅持有令必行、令行禁止，以制度的剛性約束確保作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

三、準(zhǔn)確把握原則要求，推動學(xué)習(xí)教育各項任務(wù)落到實處

這次學(xué)習(xí)教育面向全黨、同步展開，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不作為一次活動，每個黨組織都要開展，每名黨員都要參加。全縣各級黨組織和廣大黨員要準(zhǔn)確把握這一特點規(guī)律，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷創(chuàng)新方式方法，努力推動黨的思想政治建設(shè)見實效、上水平。一要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做到以上率下。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，層層立標(biāo)桿、作示范，是黨的十八大以來黨內(nèi)教育的重要經(jīng)驗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動作用，以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動，努力形成以上率下、整體聯(lián)動的良好效應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭學(xué)、學(xué)在先，力爭學(xué)得更多一些、更深一些，要求更嚴(yán)一些、更高一些，帶動全體黨員積極主動“學(xué)”、深入扎實“學(xué)”，形成互學(xué)互促的良好氛圍。要帶頭做、做在前，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)，為普通黨員做好表率。要帶頭抓、深入抓，切實當(dāng)好學(xué)習(xí)教育的參與者、組織者和推動者，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活等黨內(nèi)生活各項制度，親自參與、走在前列，引領(lǐng)學(xué)習(xí)教育有序有力有效開展。

二要突出問題導(dǎo)向，更加注重實效。堅持問題導(dǎo)向是黨的群眾路線教育實踐活動形成的一條行之有效的寶貴經(jīng)驗。要緊盯中央和省市縣方案中列出的5類問題，全面對照細(xì)化、邊學(xué)邊改、立做立行，切實把標(biāo)尺立起來，把底線劃出來，把形象樹起來。要聚焦隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的實際問題、立足基層組織建設(shè)實際情況，把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，促使每一名黨員都把自己擺進(jìn)去。學(xué)要帶著問題學(xué)，在學(xué)習(xí)中查思想、找差距、挖根源，以學(xué)益智、以學(xué)修身；做要針對問題改，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進(jìn)自己，做到邊思邊學(xué)，邊改邊做。要采取有針對性的措施，讓廣大黨員干部在改好一個個具體問題中實現(xiàn)自我完善、自我提高，切實激活每個組織細(xì)胞，防止學(xué)習(xí)教育淺嘗輒止、散光跑偏。

三要突出分類指導(dǎo)，確保精準(zhǔn)用力。不同層級、領(lǐng)域、行業(yè)、單位要結(jié)合自身實際，精準(zhǔn)把脈、精確施策，分門別類制定方案，確保學(xué)習(xí)教育取得實效。各級黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照中央和省市縣委要求，重點做好學(xué)習(xí)討論、專題黨課、專題組織生活會和民主評議黨員等工作；國有企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院和服務(wù)行業(yè)、窗口單位要突出愛崗敬業(yè)、創(chuàng)牌增效、服務(wù)群眾等特點，認(rèn)真落實黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等制度，具體化、精準(zhǔn)化抓好學(xué)習(xí)教育；農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)、社會組織要因地制宜、因崗制宜，突出黨章意識和黨員意識教育，積極開展黨的理論方針、黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)以及黨的惠民政策的學(xué)習(xí)教育；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員的身份參加所在支部的學(xué)習(xí)教育，又要落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好本部門和聯(lián)系單位的學(xué)習(xí)教育；普通黨員要對照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，著力解決“不在組織、不守規(guī)矩、不起作用、不像黨員”等問題，充分發(fā)揮好模范帶頭作用；流動黨員和離退休黨員要充分考慮實際情況，利用開放式組織生活方式，就近組織學(xué)習(xí)教育，確保每名黨員都能受教育、有提高。

四要突出實踐特色，強(qiáng)化典型引領(lǐng)。要把樹立先進(jìn)典型作為引領(lǐng)和激勵黨員保持先進(jìn)性的重要舉措，通過典型引領(lǐng)，實現(xiàn)整體推進(jìn)。一方面，要結(jié)合深化雙聯(lián)行動、效能風(fēng)暴行動和先鋒引領(lǐng)行動，積極探索創(chuàng)新，充分利用陣地設(shè)施、資源手段開展形式多樣、富有成效的學(xué)習(xí)教育。另一方面，要突出各層級各領(lǐng)域特別是基層黨組織學(xué)習(xí)教育的鮮明特色，及時選樹一批“四個意識”過硬、“四講四有”突出的先進(jìn)典型，選樹一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵帶動作用，引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)模范人物的先進(jìn)事跡和崇高精神，進(jìn)一步堅定理想信念，保持對黨忠誠，樹立清風(fēng)正氣，勇于擔(dān)當(dāng)作為。要立足全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新任務(wù)，積極挖掘各自工作的鮮明特色，創(chuàng)新有效載體，深入宣傳推廣，讓廣大黨員學(xué)習(xí)有榜樣，追趕有目標(biāo)。

四、切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動學(xué)習(xí)教育取得預(yù)期成效

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是當(dāng)前和今后一個時期全黨政治生活中的一件大事。全縣各級黨組織要把學(xué)習(xí)教育擺上重要議事日程，思想上高度重視、行動上迅速跟進(jìn)、措施上務(wù)求實效，確保不走過場、取得成效。

一要在靠實責(zé)任中強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級黨組織要把抓好學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，合理把握節(jié)奏，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，扎實推進(jìn)各項任務(wù)落到實處。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程指導(dǎo)，幫助基層黨支部制定學(xué)習(xí)教育計劃，對軟弱渙散基層黨組織要先進(jìn)行整頓、再開展學(xué)習(xí)教育，對基層黨組織書記和黨務(wù)骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)，幫助他們掌握方法，明確要求。各級黨組織書記要自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，科學(xué)謀劃，全面發(fā)動，不僅要管好干部、帶好班子，管好黨員、帶好隊伍，更要率先垂范、靠前指揮，主動履職、全力擔(dān)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，真正履行好管黨治黨主體責(zé)任。

二要在從嚴(yán)督促中精心指導(dǎo)。開展學(xué)習(xí)教育，既要激發(fā)各級組織和黨員干部內(nèi)力，也要加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化外力引導(dǎo)。縣委組織部要將督促指導(dǎo)貫穿于學(xué)習(xí)教育全過程，在學(xué)習(xí)教育中完善黨員管理長效機(jī)制，抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常。縣督查考核局要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入重點督查內(nèi)容，今年的基層黨建工作述職評議考核，要把學(xué)習(xí)教育情況作為重要內(nèi)容，對組織不力、問題較多的要嚴(yán)肅問責(zé)。各黨（工）委要把督查重點放在基層、放在支部，發(fā)現(xiàn)基層創(chuàng)新辦法、鮮活經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣；找準(zhǔn)苗頭性、傾向性問題，抓早抓小督促整改，做到環(huán)環(huán)相扣、層層壓緊、件件落實。三要在強(qiáng)化宣傳中營造氛圍。各級黨組織要充分利用各種宣傳媒介，綜合運用各類信息平臺，開發(fā)制作和及時推送形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，推動黨員隨時隨地接受學(xué)習(xí)教育、參加組織活動。要注重抓點帶面，培育典型，深入總結(jié)推廣各基層黨組織的好經(jīng)驗、好做法，及時上升為普遍意義的舉措辦法，放大基層創(chuàng)新的示范帶動效應(yīng)。要精心謀劃建黨95周年和長征勝利80周年系列紀(jì)念活動，評選一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，大張旗鼓地進(jìn)行表彰和宣傳，引導(dǎo)各行業(yè)各領(lǐng)域黨員爭做先鋒模范。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，對學(xué)習(xí)教育敷衍了事、走過場、不扎實、“兩張皮”等現(xiàn)象，大膽出手，公開曝光，推動學(xué)習(xí)教育在全體黨員中落地生根。四要在統(tǒng)籌兼顧中推動發(fā)展。“兩學(xué)一做”的最終成效，不僅要體現(xiàn)在黨員干部思想覺悟和紀(jì)律作風(fēng)提高上，更要體現(xiàn)在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各個層面。要按照“一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建”的要求，堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好開展學(xué)習(xí)教育與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，把廣大黨員干部在學(xué)習(xí)教育中激發(fā)出來的巨大熱情和優(yōu)良作風(fēng)，轉(zhuǎn)化為加快精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等工作的強(qiáng)大動力，以“兩學(xué)一做”的實際成效推動工作問題解決，以工作問題解決的效果檢驗“兩學(xué)一做”的成效，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是激發(fā)黨員活力、筑牢基層堡壘、夯實執(zhí)政根基的重大部署，責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。全縣上下一定要站在講政治的高度，自我加壓、集中精力，扎扎實實組織好、開展好學(xué)習(xí)教育工作，為與全國全省全市一道全面建成小康社會提供堅強(qiáng)有力的政治保證。

第五篇：作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會講話

在全縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動推進(jìn)會上的講話

符寧強(qiáng)

（2011年1月5日）

同志們：

今天，我們在這里召開一次全縣作風(fēng)建設(shè)年活動推進(jìn)會，主要任務(wù)是安排部署當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)年活動各項工作。剛才，茂海組織學(xué)習(xí)了《江口縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動實施細(xì)則》，通報了各單位工作進(jìn)展情況。下面，就如何抓好當(dāng)前各

項工作，我講兩點意見。

一、積極采取有效措施，扎實抓好作風(fēng)建設(shè)年活動近期有關(guān)工作的落實 自12月14日召開全縣“三個建設(shè)年”暨“四幫四促”活動動員大會以來，各單位高度重視，相繼召開了動員部署會議，組建了工作機(jī)構(gòu)，明確了人員辦公，并有條不紊地推動各項任務(wù)的落實。但從我們平時掌握的情況和剛才通報的情況來看，活動推進(jìn)中仍存在許多不足。一是有的單位對活動的開展重視不夠，認(rèn)識不深，沒有設(shè)置專門的辦公室和明確專人負(fù)責(zé)具體辦公，有的連來縣作風(fēng)辦拿份文件、報份材料也顯得拖拖拉拉，不及時。二是少數(shù)單位活動啟動遲緩，工作執(zhí)行力和落實力不強(qiáng)，特別是開展“四幫四促”活動不深入、不扎實，有的甚至至今還未開展此項工作。三是宣傳氛圍不濃，簡報信息數(shù)量少，質(zhì)量不高，沒有形成濃郁的活動氛圍等。這些問題的存在，大家務(wù)必引起高度重視，在下步工作中

堅決克服，認(rèn)真加以解決。

前不久，縣委作風(fēng)辦根據(jù)活動推進(jìn)情況，陸續(xù)下發(fā)了6個文件，對進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè)年活動作出了具體的安排。希望大家嚴(yán)格按照文件要求，采取有效措施，認(rèn)真抓好工作的落實。在這里，我就近期幾項重點工作作強(qiáng)調(diào)：

（一）扎實抓好公開承諾工作。縣委將對各地各單位承諾事項進(jìn)行電視公開承諾，并依次分成政府部門、上劃部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群系統(tǒng)4輪進(jìn)行。第一輪分兩批次進(jìn)行。政府辦、教育局、財政局、公安局、發(fā)改貿(mào)易局、民政局、人勞局、環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局、住建局、農(nóng)牧科技局、文廣電視旅游局、交通局等12個單位為第一批次；司法局、國土局、水務(wù)局、民宗局、扶貧辦、計生局、審計局、統(tǒng)計局、安監(jiān)局、檔案局、供銷社、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局等12個單位為第二批次。目前，要抓緊抓好第一輪公開承諾工作。請第一輪一批次的12個單位務(wù)必于1月6日前提出本單位改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、熱情服務(wù)等方面的具體事項和措施，經(jīng)班子集體研究決定后形成500字以內(nèi)的承諾內(nèi)容，分別報縣傳媒中心和縣委作風(fēng)辦。縣傳媒中心要從1月7日起組織力量分赴12個單位進(jìn)行錄制，從1月8日開始在電視臺展播，每天展播1－2個單位，并在江口政府門戶網(wǎng)“三個建設(shè)年”活動專欄“公開承諾”子欄目中公布。同時，縣委作風(fēng)辦、縣傳媒中心要對其余輪次和批次的單位列出公開承諾日程表，依次進(jìn)行承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。整個電視公開承諾工作于3月中旬前全面完成。

（二）扎實抓好規(guī)范辦事指南工作。各單位特別是機(jī)構(gòu)改革后的政府組成部門務(wù)必在1月15日前完成本單位辦事流程圖，明確辦事內(nèi)容、辦理責(zé)任和辦結(jié)時限，并規(guī)范上墻，增強(qiáng)辦事透明度，提高辦事效率。

（三）扎實抓好征求意見工作。縣委作風(fēng)辦將在近期對各單位服務(wù)情況廣泛征求意見，并將征求意見情況梳理后反饋給相關(guān)單位。各單位要積極采取行之有效的方式，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)上征求意見、個別訪談等形式，在1月15日前完成本單位在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)時限、服務(wù)流程等方面存在的問題和意見，并將梳理后的意見和整改落實方案報縣委作風(fēng)辦和效能辦。

（四）扎實抓好“四幫四促”活動。縣委已明確了各單位聯(lián)系的行政村和聯(lián)系的重點項目、企業(yè)。目前，還未開展活動的單位務(wù)必在1月10日前深入聯(lián)系點開展“四幫四促”活動。同時，各單位在春節(jié)前夕，要再次深入聯(lián)系村、企業(yè)

和重點項目開展“四幫四促”活動。

（五）扎實抓好干部的崗位職能培訓(xùn)。各單位要加強(qiáng)對干部職工履行崗位職責(zé)和遵守工作紀(jì)律教育，每月對干部履職情況、辦事效率、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行講評。講評情況于次月5日前報縣委作風(fēng)辦和效能辦。

（六）扎實抓好宣傳工作。縣委已在縣政府門戶網(wǎng)中開設(shè)了“三個建設(shè)年”活動專欄，各單位在開展活動時要及時主動地向縣傳媒中心聯(lián)系，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面。同時，各單位要在1月10日前進(jìn)一步規(guī)范“三個建設(shè)年”活動辦公室，設(shè)立和公開監(jiān)督電話，并認(rèn)真抓好簡報信息的撰寫、報送和對外宣傳工作。信息

簡報盡量圖文并茂。

（七）扎實抓好各類材料的報送。為提高工作效率，縣政府門戶網(wǎng)“三個建設(shè)年”活動專欄中專門設(shè)置了“文件下載”欄目，請各單位隨時關(guān)注，及時下載相關(guān)文件，并認(rèn)真抓好落實。同時，各單位要嚴(yán)格按照縣委作風(fēng)辦的要求，按時上報相關(guān)帳表卡冊和各項工作材料，切實做到及時、準(zhǔn)確、規(guī)范。

二、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷把作風(fēng)建設(shè)年活動引向深入

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要真抓實干、帶頭實干。抓作風(fēng)建設(shè)，不能喊空口號，關(guān)鍵是干。各單位必須明確1名班子成員負(fù)責(zé)此項工作。單位“一把手”要親自過問，重視和支持領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室開展工作，隨時跟蹤了解工作進(jìn)展情況；要嚴(yán)格要求自己，拔高標(biāo)桿，走在前列，做出表率。其他領(lǐng)導(dǎo)干部要同心協(xié)力，敢抓敢管，對反映出來的本單位本部門和下屬單位的問題，要認(rèn)真查找原因、總結(jié)教訓(xùn)，有針對性地制定整改措施，以作風(fēng)建設(shè)實際效果取信于民、推進(jìn)工作。

（二）督促檢查要動真格。縣委對“三個建設(shè)年”活動的督查工作已作出了專門安排。定期督查由成立的4個督導(dǎo)組負(fù)責(zé)，抽查和暗訪由縣委督查室、政府督查室、縣效能辦和作風(fēng)辦負(fù)責(zé)。每次定期督查的情況均按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群系統(tǒng)、縣直部門、上掛部門分別進(jìn)行排名，抽查和暗訪結(jié)果作為單位綜合排名的重要依據(jù)。對在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，縣效能辦及作風(fēng)辦將在3日內(nèi)下發(fā)通報，并在縣電視臺和政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行曝光。凡被通報的單位必須在通報之日起5日內(nèi)寫出書面整改措施交縣效能辦和作風(fēng)辦，縣效能辦和作風(fēng)辦將對單位的整改情況進(jìn)行跟蹤督查。在明查暗訪中，對存在問題的單位，出現(xiàn)1次進(jìn)行通報批評；累計2次的，對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；累計3次或連續(xù)2次的，將對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。因此，各單位也要加大督查力度，確保活動順利推進(jìn)，扎實有效開展。在這里強(qiáng)調(diào)一下，今后有投訴的有投必查，查實有違反規(guī)定的第一

時間處理到位。

（三）工作推進(jìn)要緊密聯(lián)系實際。作風(fēng)建設(shè)只有緊密聯(lián)系實際才能深入。各單位在“三個建設(shè)年”活動推進(jìn)中，絕不能停留在文件上、會議上和匯報上，一定要緊密聯(lián)系本部門單位實際，從實際出發(fā)，敢于擔(dān)當(dāng)，切實解決實際問題。同時，要在建章立制上花力氣、下功夫，真正使之發(fā)揮長效作用。要健全績效考評、崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問責(zé)任等一系列制度，杜絕“庸、懶、散”，杜絕不作為、亂作為，真正激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力，努力使機(jī)關(guān)管理更加科學(xué)、行為更加規(guī)范、運作更加協(xié)調(diào)。

同志們，開展作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能，既是加快江口發(fā)展所趨，又是全縣各級干部的職責(zé)所在，更是全縣人民的熱切期盼。我們一定要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以作風(fēng)建設(shè)保障江口發(fā)展，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展提供堅強(qiáng)的保證。