第一篇：2018江西九江國家公務員考試時政熱點：扶貧攻堅重在精準發(fā)力

2018江西九江國家公務員考試時政熱點：扶貧攻堅重在精準發(fā)力

2017年10月18日，總書記在黨的十九大報告的第八章節(jié)《提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理》中用208字的篇幅再次部署“精準扶貧、精準脫貧”的總體安排，把扶貧提高到新的戰(zhàn)略高度，并對扶貧攻堅提出了新思想、新目標和新征程。“精準扶貧”是習近平同志在2013年11月湖南湘西考察時提出的扶貧思想。經過四年多來在理論和實踐方面的不斷完善和發(fā)展，“精準扶貧”思想不僅是我國當前扶貧工作的重要指導方針，也是實現(xiàn)2020年全面實現(xiàn)小康社會的重要政策保障。

“全面建成小康社會，一個不能少;共同富裕路上，一個不能掉隊。”總書記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時的講話振奮人心。過去5年，中國共產黨以每年減貧1300萬人以上的成就，讓全世界為之驚嘆。五年來，在黨中央的全面領導下，我國扶貧取得舉世矚目的成就，不僅使得“脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下”，也使得人民群眾的生活水平在不斷改善、幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

現(xiàn)在，精準扶貧工作進入到脫貧攻堅階段，2020年，我們將全面建成小康社會。在這個目標的引領下，我認為脫貧攻堅可從五個方面下真功：

一是在攻堅思路上下真功夫。要完成2020年現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧的既定目標，可用的時間不多了;脫貧攻堅已經到了決戰(zhàn)決勝階段，越往后難度越大。現(xiàn)在亟需脫貧的對象，大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區(qū)和群眾，都是需要下大力解決的“硬骨頭”。做好攻堅思路，既需要廣大扶貧干部扎扎實實走村入戶，又需要開拓創(chuàng)新，探索科學工作方法。依據入村入戶調查得來的第一手扶貧資料。堅持開展信息公示、民主評議等，讓群眾來評判脫貧對象真不真。每年進行一次精準識別“回頭看”，既認真識別貧困戶，又跟蹤識別脫貧戶，清理不達標的對象，及時重新納入返貧對象。

二是在政策落地上下真功夫。決策貴在執(zhí)行，政策貴在落實。要學深悟透政策，逐級開展培訓，加強政策解讀，確保各級干部特別是身處一線的基層干部成為政策的“明白人”，當好政策的“宣傳員”。十九大報告提出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。要“突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。因此，要創(chuàng)新完善政策，與時俱進、因地制宜，在實踐中不斷探索完善符合當?shù)貙嶋H的脫貧攻堅政策措施。要加強督促檢查，對政策托底、資金投向和項目進展等情況跟蹤問效，嚴格問責，嚴防違規(guī)違紀，確保政策落地。

三是在激發(fā)內力上下真功夫。打好扶貧攻堅戰(zhàn)，在借助外力的同時，更須激發(fā)內生動力。“注重扶貧同扶志、扶智相結合”。主要針對貧困戶“等、靠、要”“脫貧又返貧”，以及貧困戶“有體力、無能力”“貧困家庭的孩子輸在起跑線上”“貧困代際傳遞”等現(xiàn)象。要用好政策激勵，讓先干的貧困群眾先得實惠，增強其脫貧致富信心，調動更多貧困群眾的積極性和創(chuàng)造性。樹立脫貧致富的榜樣，充分發(fā)揮其示范帶動作用。同時，提高資助貧困家庭學生的標準，大力推進“改薄”工程，強化教育精準扶貧，阻斷貧困代際傳遞。

四是在產業(yè)扶貧上下真功夫。“堅持精準扶貧、精準脫貧”。扶貧要精準，脫貧也要精準。全面建成小康社會，農業(yè)農村是短板。脫貧攻堅，“三農”是重點。十九大報告提出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是十九大報告的一個新提法。報告提出“第二輪土地承包到期后再延長三十年”，給農民和農業(yè)投資者吃了一顆“定心丸”。讓農民的腰包鼓起來，讓現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展起來，十九大報告提出了一系列具體的要求。其中有三點尤其值得關注：第一，深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。第二，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，完善農業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，培育新型農業(yè)經營主體，健全農業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。第三，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。

五是在隊伍建設上下真功夫。要實現(xiàn)精準扶貧，人才是關鍵，培養(yǎng)一支素質高、能力強、技術硬的 “精準”人才隊伍，是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的基礎。十九大報告提出，要“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”，把黨內和黨外、國內和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。要充實扶貧干部隊伍，堅持把優(yōu)秀干部選派到貧困地區(qū)，增強扶貧干部帶領群眾脫貧致富的能力。要發(fā)揮駐村干部作用，科學配備貧困村“第一書記”，明確其職責定位，真正體現(xiàn)“第一書記”的要義，使其工作更接地氣，更加務實;駐村干部要切實轉變作風，明確責任，加大工作力度，提升工作成效，真正成為一支扶貧攻堅的生力軍。

“我們將舉全黨全國之力，堅決完成脫貧攻堅任務，確保兌現(xiàn)我們的承諾。” 總書記在同中外記者見面時許下的承諾，再次堅定了人民群眾脫貧致富奔小康的信心和決心。“中國人民生活一定會一年更比一年好”，這句話既給了老百姓希望和盼頭，也為廣大黨員干部定下了目標和任務。

第二篇：2018國考時政熱點備考：扶貧攻堅重在精準發(fā)力

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2018國家公務員考試時政熱點：扶貧攻堅重在精準

發(fā)力

時政熱點是公職類考試的命題來源之一，不僅筆試會有相關的內容，面試中也會根據一些熱門的新聞進行命題，在這里中公教育專家整理了一些近期時政熱點相關的資料分享給各位考生，希望對各位的考試能有所幫助。

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2017年10月18日，總書記在黨的十九大報告的第八章節(jié)《提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理》中用208字的篇幅再次部署“精準扶貧、精準脫貧”的總體安排，把扶貧提高到新的戰(zhàn)略高度，并對扶貧攻堅提出了新思想、新目標和新征程。“精準扶貧”是習近平同志在2013年11月湖南湘西考察時提出的扶貧思想。經過四年多來在理論和實踐方面的不斷完善和發(fā)展，“精準扶貧”思想不僅是我國當前扶貧工作的重要指導方針，也是實現(xiàn)2020年全面實現(xiàn)小康社會的重要政策保障。

“全面建成小康社會，一個不能少;共同富裕路上，一個不能掉隊。”總書記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時的講話振奮人心。過去5年，中國共產黨以每年減貧1300萬人以上的成就，讓全世界為之驚嘆。五年來，在黨中央的全面領導下，我國扶貧取得舉世矚目的成就，不僅使得“脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下”，也使得人民群眾的生活水平在不斷改善、幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

現(xiàn)在，精準扶貧工作進入到脫貧攻堅階段，2020年，我們將全面建成小康社會。在這個目標的引領下，我認為脫貧攻堅可從五個方面下真功： 寧夏分部

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一是在攻堅思路上下真功夫。要完成2020年現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧的既定目標，可用的時間不多了;脫貧攻堅已經到了決戰(zhàn)決勝階段，越往后難度越大。現(xiàn)在亟需脫貧的對象，大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區(qū)和群眾，都是需要下大力解決的“硬骨頭”。做好攻堅思路，既需要廣大扶貧干部扎扎實實走村入戶，又需要開拓創(chuàng)新，探索科學工作方法。依據入村入戶調查得來的第一手扶貧資料。堅持開展信息公示、民主評議等，讓群眾來評判脫貧對象真不真。每年進行一次精準識別“回頭看”，既認真識別貧困戶，又跟蹤識別脫貧戶，清理不達標的對象，及時重新納入返貧對象。

二是在政策落地上下真功夫。決策貴在執(zhí)行，政策貴在落實。要學深悟透政策，逐級開展培訓，加強政策解讀，確保各級干部特別是身處一線的基層干部成為政策的“明白人”，當好政策的“宣傳員”。十九大報告提出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。要“突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。因此，要創(chuàng)新完善政策，與時俱進、因地制宜，在實踐中不斷探索完善符合當?shù)貙嶋H的脫貧攻堅政策措施。要加強督促檢查，對政策托底、資金投向和項目進展等情況跟蹤問效，嚴格問責，嚴防違規(guī)違紀，確保政策落地。

三是在激發(fā)內力上下真功夫。打好扶貧攻堅戰(zhàn)，在借助外力的同時，更須激發(fā)內生動力。“注重扶貧同扶志、扶智相結合”。主要針對貧困戶“等、靠、要”“脫貧又返貧”，以及貧困戶“有體力、無能力”“貧困家庭的孩子輸在起跑線上”“貧困代際傳遞”等現(xiàn)象。要用好政策激勵，讓先干的貧困群眾先得實惠，增強其脫貧致富信心，調動更多貧困群眾的積極性和創(chuàng)造性。樹立脫貧致富的榜寧夏分部

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樣，充分發(fā)揮其示范帶動作用。同時，提高資助貧困家庭學生的標準，大力推進“改薄”工程，強化教育精準扶貧，阻斷貧困代際傳遞。

四是在產業(yè)扶貧上下真功夫。“堅持精準扶貧、精準脫貧”。扶貧要精準，脫貧也要精準。全面建成小康社會，農業(yè)農村是短板。脫貧攻堅，“三農”是重點。十九大報告提出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是十九大報告的一個新提法。報告提出“第二輪土地承包到期后再延長三十年”，給農民和農業(yè)投資者吃了一顆“定心丸”。讓農民的腰包鼓起來，讓現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展起來，十九大報告提出了一系列具體的要求。其中有三點尤其值得關注：第一，深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。第二，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，完善農業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，培育新型農業(yè)經營主體，健全農業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。第三，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。

五是在隊伍建設上下真功夫。要實現(xiàn)精準扶貧，人才是關鍵，培養(yǎng)一支素質高、能力強、技術硬的 “精準”人才隊伍，是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的基礎。十九大報告提出，要“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”，把黨內和黨外、國內和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。要充實扶貧干部隊伍，堅持把優(yōu)秀干部選派到貧困地區(qū)，增強扶貧干部帶領群眾脫貧致富的能力。要發(fā)揮駐村干部作用，科學配備貧困村“第一書記”，明確其職責定位，真正體現(xiàn)“第一書記”的要義，使其工作更接地氣，更加務實;駐村干部要切實轉寧夏分部

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變作風，明確責任，加大工作力度，提升工作成效，真正成為一支扶貧攻堅的生力軍。

“我們將舉全黨全國之力，堅決完成脫貧攻堅任務，確保兌現(xiàn)我們的承諾。” 總書記在同中外記者見面時許下的承諾，再次堅定了人民群眾脫貧致富奔小康的信心和決心。“中國人民生活一定會一年更比一年好”，這句話既給了老百姓希望和盼頭，也為廣大黨員干部定下了目標和任務。

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第三篇：2019國家公務員考試申論熱點精準扶貧

2019國家公務員考試申論熱點:精準扶貧

|背景鏈接*

“精準扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習主席到湖南湘西考察時首次作出了 “實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。2014年1月，中辦詳細規(guī)制了精準扶貧工作模式的頂層設計，推動了“精準扶貧”思想落地。2014年3月，習主席參加兩會代表團審議時強調，要實施精準扶貧，瞄準扶貧對象，進行重點施策，進一步闡釋了精準扶貧理念。

|公考角度中公解讀* 1.精準扶貧原因

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現(xiàn)行的扶貧制度設計存在缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠山區(qū)、地質災害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因為補助資金少，所以，享受扶貧資金補助搬出來的多是經濟條件相對較好的農戶，貧困的特別是最窮的農戶根本搬不起。新村扶貧、產業(yè)扶貧、勞務扶貧等項目，受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農戶，只有較少比例貧困農戶從中受益，且受益也相對較少。

2.精準扶貧要“輸血”與“造血”相結合

實現(xiàn)精準扶貧，單靠以往的“輸血式”補貼資金是遠遠不夠的，不僅會加大政府的財政負擔，而且會讓貧困戶有惰性，不利于脫貧攻堅，因此由政府有關部門牽頭，提供創(chuàng)業(yè)資金和設施，也要將產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧與教育扶貧擺在重要位置。要發(fā)揮挖掘貧困地區(qū)有潛力的產業(yè)，引導具備該領域優(yōu)勢的企業(yè)來共同打造。就業(yè)扶貧要加強困難群眾的勞動技能培訓，由扶貧企業(yè)進行針對性的上崗培訓，解決就業(yè)問題。同時，建成一批具備較好教學條件的學校，鼓勵優(yōu)秀大學畢業(yè)生到貧困地區(qū)參加教育工作，幫助貧困學生就學，解決入學難問題。

中公教育

第四篇：2017國家公務員考試申論熱點：精準扶貧

2017國家公務員考試申論熱點：精準扶貧

【熱點背景】

2015年10月16日，習近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強調，中國扶貧攻堅工作實施精準扶貧方略，增加扶貧投入，出臺優(yōu)惠政策措施，堅持中國制度優(yōu)勢，注重六個精準，堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動員全社會力量參與扶貧。

此外，總書記新年首個調研地點選擇了云南，總書記強調堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經濟社會發(fā)展。

【中公分析】

我國扶貧開發(fā)始于上世紀80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認的輝煌成就，但是，長期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。精準扶貧的背面是粗放扶貧。長期來，由于貧困居民數(shù)據來自抽樣調查后的逐級往下分解，扶貧中的低質、低效問題普遍存在，如：貧困居民底數(shù)不清，扶貧對象常由基層干部“推估”(推測估算)，扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”;重點縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資源;人情扶貧、關系扶貧，造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷。綜上所述，原有的扶貧體制機制必須修補和完善。換句話說，就是要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有“精準度”，專項扶貧更要瞄準貧困居民，特別是財政專項扶貧資金務必重點用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬不能拿扶貧的錢去搞高標準的新農村建設，做形象工程不能實現(xiàn)扶真貧。貧困區(qū)域的發(fā)展，主要應使用財政綜合扶貧資金和其他資金。

【精準扶貧的具體做法】

一、精確識別，這是精準扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困居民識別出來。總的原則是“縣為單位、規(guī)模控制、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”

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二、精確幫扶，這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點為：

(一)堅持方針。精確幫扶要堅持總書記強調的“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個方面細化方式，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。

(二)到村到戶。要做到“六個到村到戶”：基礎設施到村到戶、產業(yè)扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。

(三)因戶施策。通過進村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農家”工程，切實改善群眾生產生活條件;幫助發(fā)展生產，增加收入。

(四)資金到戶。在產業(yè)發(fā)展上，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項財政資金變農戶股金的模式，也可以通過現(xiàn)金、實物、股份合作等方式直補到戶;在住房建設上，可以推行南江縣農村廉租房的作法;技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等補助資金可以直補到人;對讀中、高職學生的生活補貼、特困家庭子女上大學的資助費用，可通過“一卡通”等方式直補到受助家庭;異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項目補助資金可以直接向扶貧對象發(fā)放。

(五)干部幫扶。干部幫扶應采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點和具體措施，并落實嚴格的責任制，做到不脫貧不脫鉤。

【精確管理】

(一)農戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網絡系統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據扶貧對象發(fā)展實際，對扶貧對象進行調整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，使應該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現(xiàn)扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用。

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(二)陽光操作管理。按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，避免暗箱操作導致的應扶未扶，保證財政專項扶貧資金在陽光下進行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時，還應引入第三方監(jiān)督，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準用足，不致“張冠李戴”。

(三)扶貧事權管理。對扶貧工作，目前省、市、縣三級分別該承擔什么任務并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監(jiān)督的責任也不清晰;專項扶貧資金很分散，涉及多個部門，各個部門的責任也不清晰。現(xiàn)在，省委已經明確，省、市兩級政府主要負責扶貧資金和項目監(jiān)管，扶貧項目審批管理權限原則上下放到縣，實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，各級都要按照自身事權推進工作;各部門也應以扶貧攻堅規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺，加大資金整合力度，確保精準扶貧，集中解決突出問題。

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第五篇：國家公務員考試申論熱點：精準扶貧

【背景鏈接】

2014年1月發(fā)布的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》，提出了改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、改革財政專項扶貧資金管理機制。

2014年政府工作報告中提出，“實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。”傳遞出國家扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新轉變的新思維、新思路。

2014年開始，為了從根本上解決扶貧工作底數(shù)不清、情況不明、指向不準、針對性不強等老大難問題，甘肅省建立了精準扶貧工作機制，力爭做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核，從而改“大水漫灌”為“精確滴灌”，扶真貧、真扶貧，確保如期穩(wěn)定脫貧。

2014年甘肅省政府工作報告提出，深入實施“1236”扶貧攻堅行動計劃，堅持不懈推進扶貧開發(fā)，實行精準扶貧，增加貧困地區(qū)農民收入，改善生產生活條件，全年減少貧困人口140萬人。

精準扶貧是黨中央、國務院根據目前扶貧工作中的新情況、新問題而對扶貧工作提出的新要求，是打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的根本方法和指導方針，對進一步加強和改善新時期的扶貧攻堅工作有著極其重要的作用。

近年來，扶貧工作出現(xiàn)的種種怪相，成為社會關注的熱點。比如一些貧困縣造起豪華政府辦公樓，比如為了保住“貧困帽子”背后的利益，一些貧困地區(qū)走入“年年扶貧年年貧”的怪圈等等。

【標準表述】

[權威論述]

扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。

——習近平

[綜合分析]

“木桶理論”告訴我們，一個木桶能夠裝多少水，取決于最低的那一塊板。同樣，衡量一個社會的經濟社會發(fā)展水平的高低，要看它的窮人的生活狀況怎樣。在邁向全面小康的進程中，貧困人口不能掉隊。在同心共筑中國夢的進程中，不能沒有窮人的夢想構筑。也正因為如此，總書記多次講過，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。

這些年來，我國的扶貧工作取得了舉世矚目的偉大成就，探索出了扶貧開發(fā)的中國道路。堅持扶貧到村入戶，積極創(chuàng)新扶貧機制，農村貧困人口大幅減少，溫飽問題基本解決，但貧困人口仍然占到很大一個比例，扶貧工作還存在諸多不如人意的地方，其中最突出的表現(xiàn)就是扶貧方式粗放的問題，導致一些地方怎么扶也扶不起來，甚至越扶越窮。

總書記在湖南考察工作時指出：“必須切實抓好脫貧致富這個戰(zhàn)略性任務。”“要分類指導，把工作做細，精準扶貧。”總書記的囑托，強調了做好扶貧工作的責任感和使命感，也指明了做好新時期扶貧工作的方向——精準扶貧。

[扶貧面臨的問題]

精準扶貧的背面就是粗放扶貧。一些地方低質、低效扶貧的主要表現(xiàn)有：

一是扶貧人口不清，扶貧對象常由干部“毛估估”，扶貧資金輕灑“楊柳水”，以致“年年扶貧年年貧”；

二是舍不得脫“貧困帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資金；

三是人情扶貧、關系扶貧，造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質反映的是干部群眾觀和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷。

四是現(xiàn)行的扶貧制度設計存在缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。

[對策措施]

一，精準扶貧要制定好發(fā)展規(guī)劃

“授人以魚，不如授人以漁。”對于貧困村而言，不僅需要村民們轉變思想、提高認識，團結一致抓生產、出效益，還需要有關部門在基礎設施建設、產業(yè)規(guī)劃布局上立足實際，因地制宜制定扶貧計劃，幫助當?shù)卮甯刹坷砬逅悸罚贫ê冒l(fā)展規(guī)劃，實事求是幫困難群眾選出一條致富的好路子；針對各貧困村的不同情況，找出標本兼治的辦法，在政策、產業(yè)、技術、信息、培訓等致富要素上有針對性地幫困扶貧。

二，精準扶貧要瞄準扶貧對象

明確工作對象是做好任何工作的前提，扶貧工作也是如此。首先就要自上而下從“貧困區(qū)域—貧困村—貧困戶”逐步細化扶貧對象，劃分層次、各負其責，各相關部門瞄準扶貧對象，集中力量做好“極貧戶”的扶貧工作，并建立貧困對象檔案管理制度，為后續(xù)扶貧工作有序開展打下堅實基礎。

三，精準扶貧要規(guī)范扶貧資金

要加強扶貧資金管理機制，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象，防范扶貧資金虛報冒領、擠占挪用、滯留沉淀和監(jiān)管弱化等問題出現(xiàn)。提高扶貧資金的精準度，讓扶貧資金直接與扶貧對象發(fā)生作用，避免扶貧資金在層級分割的行政部門不斷下移過程中被挪用，鏟除滋生腐敗的土壤，最大限度地發(fā)揮扶貧資金的作用。

四，精準扶貧要創(chuàng)新扶貧方式

原來“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”、“會哭的孩子有奶吃”、“只輸血不造血”的單一扶貧方式，導致貧苦地區(qū)的群眾“等”、“靠”思想嚴重，返貧現(xiàn)象頻發(fā)。因此，必須創(chuàng)新扶貧方式：

一方面，建立科學完善的扶貧機制，成立幫扶對子，由定點掛鉤單位主抓幫扶村的扶貧工作，真正“撲下身子”走進農戶家中，像習總書記一樣真正了解貧困戶的真實生活，實事求是，因地制宜地對幫扶村進行“造血扶貧”，同時完善扶貧開發(fā)的問責機制，貧困縣的考核機制將由主要考核地區(qū)生產總值向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉變。加大挪用扶貧資金等行為的成本。

另一方面，改變扶貧資金投放形式，將之前“直接投放”扶貧資金轉變?yōu)橹赂华剟睢y行貸款貼息或是生產保險金等多種形式，創(chuàng)新金融扶貧機制，完善小額貸款機制，提高貧困人口的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

五、精準扶貧要具體問題具體分析

貧困的原因很多，或為自然條件惡劣，或為天災人禍，或為基礎太差，或為技術貧乏，或為缺少創(chuàng)業(yè)的勇氣，這就要求扶貧者堅持具體問題具體分析，針對不同的原因采取不同的措施，對自然條件惡劣者可采取退耕還林予以補償?shù)姆绞剑膭顜椭毨ο蟀徇w至集鎮(zhèn)或自然條件較好的地方謀發(fā)展；對缺技術的貧困者要組織相關專業(yè)技術人員對其“手把手”地傳授致富技能；對于經濟方面的極度貧困就需要政府予以前期資金“輸血”，再培植其自身的“造血”功能；對于疾病纏身者要予以健康救助，解決看病難問題；對于缺少產業(yè)的貧困對象，要幫助其依據自身優(yōu)勢，挖掘潛力，調整產業(yè)結構，走產業(yè)發(fā)展之路。

【文章素材】

[標題示例]

1.精準扶貧需智扶

2.“精準扶貧”需“對癥下藥”

3.精準扶貧先要找準對象

[開頭示例]

1.肩負到2020年建成全面小康社會的歷史重任，扶貧行動再次到了攻堅階段，“精準扶貧”這個詞一下子火了起來。這是多年扶貧經驗的總結和提煉，也是當下扶貧工作中必須掌握和運用好的基本措施，尤其需要各級黨委、政府揣摩斟酌。所謂“精準”，簡單的理解就是：貧困調查務必精細，扶持對象必須準確，扶要扶到關鍵處，幫要幫在點子上。

2.總書記在湘西土家族苗族自治州考察時表示，扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。“精準扶貧”概念的提出充分彰顯了新一代領導集體對扶貧工作的重視；而“切忌喊口號”契合了“八項規(guī)定”力戒空話、套話的內容；“做實三件事”更是為今后的扶貧工作指明了方向。

3.扶貧是一件大事、好事，也是一件不容易做好的事。因為做這件事要涉及很多地區(qū)，而這些地區(qū)的情況千差萬別。“各地爭搶貧困縣帽子”、“村里抓鬮確定貧困戶”等往事曾引起社會對扶貧的廣泛關注。原因在于，不少地方、不少人把扶貧看作是一項福利，都爭著帶“窮帽”，往往出現(xiàn)“年年貧困年年扶，年年扶貧年年貧”的尷尬。因此，做好扶貧工作的第一步，就是找到真正的扶貧對象。

[結尾示例]

1.古語云：“人窮志不短，人要胸懷大志，人不可失志。”大多數(shù)困難群眾在面對生活時，都有一定的挫敗感和自卑感，扶貧開發(fā)，還需在“智”和“志”上下功夫。通過教育培訓，正面宣傳引導，幫助貧困者增加知識、增長見識，重拾信心，在產業(yè)發(fā)展、技術學習等方面充分發(fā)揮能動性和創(chuàng)造性，成為扶貧開發(fā)實現(xiàn)跨越發(fā)展的“新引擎”。

2.扶貧工作不是一朝一夕就能完成的，因此，在工作中切忌喊口號、走形式主義路線，我們必須腳踏實地，以優(yōu)良的工作作風、扎實的工作業(yè)績，進一步強化貧困地區(qū)群眾的增收致富的能力，只有這樣我們才能打贏這場扶貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)“美麗中國夢”。

3.誠然，從粗放型扶貧走向精細化扶貧，需要大量艱苦細致的工作。這就意味著扶貧工作者要用好全面深化改革“關鍵一招”，創(chuàng)新工作思路、工作機制、工作方法，邁開雙腿走進千家萬戶，傾聽他們的意見；敞開心扉面向一村一戶，制定具體的方案。“天下大事，必作于細”。只有這樣，才能打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)共建共享全面小康的目標。

【參考范文】

精準扶貧才能“扶真貧”

小康不小康，關鍵在老鄉(xiāng)。在全面建成小康社會的征途中，最讓全國人民關注是近1億貧困群眾的脫貧致富之路。近年來，我國扶貧開發(fā)取得顯著進展，同時也面臨一些新情況、新問題。“實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。”這兩句樸實的話，出自李克強總理的政府工作報告，傳遞出國家扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新轉變的新思維、新思路。

“三農”工作的一個難點是扶貧，做好扶貧開發(fā)工作，也是深化農村改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程中不容忽視的重要一部分。但是，完成新一輪扶貧攻堅任務，僅靠原有的單一措施、常規(guī)手段，已難以適應農村改革發(fā)展的新形勢新要求，必須以改革創(chuàng)新思維與精神，提高扶貧工作的精準性、有效性、持續(xù)性。

以改革創(chuàng)新精神與思維實現(xiàn)精準扶貧，就要積極拓展扶貧方式與方法。既要實打實地落實扶貧責任，因材扶貧，宜農則農，宜商則商，更要端正導向，完善思路。要把扶貧開發(fā)與落實農村改革各項任務結合起來，尋找土地確權和土地流轉中扶貧開發(fā)的有效模式，探索加快構建新型農業(yè)經營體系中精準扶貧的有效措施，豐富農村金融改革支持扶貧開發(fā)的內容方法，走出一條有特色、更見實效的扶貧開發(fā)新路子。

精準扶貧，就要結合培育現(xiàn)代產業(yè)和特色農業(yè)發(fā)展，把產業(yè)扶貧作為貧困群眾脫貧增收的一個主要方向。脫貧的關鍵是增收，農村增收的未來方向是現(xiàn)代農業(yè)培育和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。產業(yè)扶貧，既要找準當?shù)剞r業(yè)優(yōu)勢資源，發(fā)展地方特色產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展與生態(tài)改善的有機融合；更要有效利用現(xiàn)代農業(yè)和產業(yè)發(fā)展引進的科學技術、新理念新思維，發(fā)揮產業(yè)帶動支撐作用，促進貧困群眾增產增收、提高素質，形成扶貧工作新態(tài)勢。

精準扶貧，打贏這場硬仗，就要在扶貧機制創(chuàng)新上謀改革、求突破。新一輪扶貧開發(fā)面對的困難，都是難啃的“硬骨頭”、必闖的“深水區(qū)”，必須要依靠借助農村深化改革，形成扶貧開發(fā)新機制。既要改進扶貧考核機制、責任機制，全面提高精準扶貧的質量和效益；也要改革扶貧項目和資金運作辦法、監(jiān)督管理辦法，保證扶貧項目和專項資金分配使用的合法、陽光、透明。要以扶貧開發(fā)的科學、規(guī)范和實效，精準發(fā)力，真扶貧，扶真貧，打贏扶貧攻堅這場硬仗，實現(xiàn)真正的脫貧致富。

誠然，從粗放型扶貧走向精細化扶貧，需要大量艱苦細致的工作。這就意味著扶貧工作者要用好全面深化改革“關鍵一招”，創(chuàng)新工作思路、工作機制、工作方法，邁開雙腿走進千家萬戶，傾聽他們的意見；敞開心扉面向一村一戶，制定具體的方案。天下大事，必作于細。只有這樣，才能打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)共建共享全面小康的目標。

【點評】

扶貧工作一直是我國黨和政府高度重視的工作。總書記在湖南考察工作時指出：“必須切實抓好脫貧致富這個戰(zhàn)略性任務。”“要分類指導，把工作做細，精準扶貧。”總書記的囑托，強調了做好扶貧工作的責任感和使命感，也指明了做好新時期扶貧工作的方向——精準扶貧。

本文從精準扶貧的角度出發(fā)，文章結構完整、邏輯清晰。

語言方面，措詞用語嚴謹，提出的對策能夠站在政府角度，體現(xiàn)政府思維。如“硬骨頭”、“深水區(qū)”等用語生動形象，也是日常政府工作中常用到的。提出的三方面對策能夠理論結合實際，可以很好地解決問題。考生在平時備考時也要多看新聞和政府文件等，熟悉了解怎樣提出應對措施。