第一篇：邵西縣農(nóng)村信用社到期貸款未收回考核及責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則 17doc

西信聯(lián)字[2012]17號(hào)

邵西縣農(nóng)村信用社到期貸款未收回考核及責(zé)任追究

實(shí) 施 細(xì) 則

第一章 總則

第一條：為進(jìn)一步強(qiáng)化我縣農(nóng)村信用社信貸管理，建立相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)信貸管理人員的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有效解決不良貸款前清后增的問題，不斷提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，根據(jù)省聯(lián)社《關(guān)于對(duì)當(dāng)年到期未收回貸款實(shí)行責(zé)任追究的指導(dǎo)意見》（湘信聯(lián)發(fā)[2008]54號(hào)）和市辦事處《關(guān)于啟動(dòng)對(duì)到期貸款收回率不達(dá)標(biāo)進(jìn)行責(zé)任追究的通知》（湘信聯(lián)邵發(fā)[2010]6號(hào)）、《關(guān)于建立不良貸款長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（湘信聯(lián)發(fā)[2011]29號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村信用社實(shí)際情況，制定本管理辦法。

第二條：到期貸款收回指縣轄內(nèi)所有到期貸款。

1、當(dāng)年新放，當(dāng)年到期的貸款。2、2008年1月1日以后發(fā)放于2012年1月1日至2012年12月31日前到期的貸款。

3、2008年1月1日以后發(fā)放于2011年12月31日以前到期的貸款。4、2007年12月31日以前發(fā)放于2011年12月31日以前到期貸款

和2007年12月31日以前到期的貸款。

第三條：到期貸款未收回責(zé)任追究是指對(duì)到期貸款收回未達(dá)本實(shí)施細(xì)則所規(guī)定比例的相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究。

第四條：到期貸款收回責(zé)任人是指全縣農(nóng)村信用社承擔(dān)包收責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任貸款的所有員工。

第五條：考核及追責(zé)方式：績效工資計(jì)酬及考核、經(jīng)濟(jì)處罰、專職收貸、下崗收貸、解聘職務(wù)，情況特別嚴(yán)重者解除勞動(dòng)合同，涉及違法貸款移交司法機(jī)關(guān)立案查處。

第六條：各信用社要建立貸款監(jiān)測(cè)臺(tái)帳，由信貸內(nèi)勤、委派會(huì)計(jì)按月預(yù)警提示，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地反映貸款到期及收回情況，并將到期貸款花名冊(cè)提前一個(gè)月通知轄內(nèi)所有信貸人員。

第二章 到期貸款收回標(biāo)準(zhǔn)

第七條：貸款責(zé)任人在現(xiàn)工作單位的到期貸款收回率標(biāo)準(zhǔn)（含包收責(zé)任人和第一責(zé)任人貸款及貸款本金未到期但未按季正常收息形成的貸款）。

1、當(dāng)年新放、當(dāng)年到期的貸款收回率不得低于99%。2、2008年元月1日以后發(fā)放于2012年元月1日至2012年12月31日底前到期貸款收回率，第一責(zé)任人貸款應(yīng)達(dá)95%，包收責(zé)任人貸款應(yīng)達(dá)92%。（1－2項(xiàng)由貸審中心考核）3、2008年1月1日以后發(fā)放于2011年12月31日以前到期未收回的貸款。4、2007年12月31日以前發(fā)放于2011年12月31日以前到期的貸款收回以及2007年12月31日以前到期未收回的貸款。（3-4項(xiàng)由資產(chǎn)保全部考核）

第三章 合規(guī)免責(zé)及獎(jiǎng)勵(lì)

第八條：資產(chǎn)保全部將切實(shí)履行不良貸款清收處置、考核、責(zé)任追究等職能，負(fù)責(zé)對(duì)基層社上報(bào)貸款的清收和處置，對(duì)信貸員管理的貸款進(jìn)行“合規(guī)免責(zé)，違規(guī)追責(zé)”界定，對(duì)積極清收不良貸款、保全資產(chǎn)和合規(guī)營銷貸款的客戶經(jīng)理予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不是客戶經(jīng)理主觀原因或不可抗力造成貸款不能按期收回的貸款予以免責(zé)；對(duì)以落實(shí)債務(wù)和借新還舊為名，降低條件違規(guī)轉(zhuǎn)據(jù)、手續(xù)不合規(guī)，或以貸謀私等造成貸款喪失債權(quán)、貸款風(fēng)險(xiǎn)增大的客戶經(jīng)理予以從嚴(yán)逐筆稽查追責(zé)。

第九條 貸款責(zé)任人的認(rèn)定堅(jiān)持“每筆貸款有人管理”的原則，逐筆落實(shí)貸款第一責(zé)任人和包收責(zé)任人，貸款責(zé)任人的認(rèn)定如下：

1、原放款責(zé)任人已調(diào)離本社的，對(duì)其經(jīng)手人發(fā)放的貸款實(shí)行放款責(zé)任人和包收責(zé)任人雙重考核。

2、違規(guī)貸款的確認(rèn)，原放款責(zé)任人已調(diào)離本社的，經(jīng)現(xiàn)包收客戶經(jīng)理整理資料，提出申請(qǐng)，詳細(xì)說明不能收回的原因，信用社審核簽

具意見，稽核中隊(duì)認(rèn)定后，確屬原放款責(zé)任人的違規(guī)貸款（含已轉(zhuǎn)據(jù)貸款），聯(lián)社將按原貸款金額追究原相關(guān)放款責(zé)任人責(zé)任，同時(shí)對(duì)現(xiàn)包收客戶經(jīng)理予以免責(zé)。

3、凡已計(jì)提手續(xù)費(fèi)的轉(zhuǎn)據(jù)貸款不能免責(zé)，由辦理手續(xù)的客戶經(jīng)理承擔(dān)責(zé)任（按新放貸款到期收回率考核），未計(jì)提手續(xù)費(fèi)轉(zhuǎn)據(jù)的貸款，由現(xiàn)包收客戶經(jīng)理說明原因，經(jīng)稽核中隊(duì)查實(shí)，確屬已調(diào)離人員的違規(guī)貸款，對(duì)現(xiàn)包收客戶經(jīng)理予以免責(zé)，同時(shí)追究原放款責(zé)任人的責(zé)任。

4、確屬已調(diào)離人員的違規(guī)貸款，可以隨調(diào)離人員到現(xiàn)所在網(wǎng)點(diǎn)通過借新還舊發(fā)放，收回的利息納入原放款責(zé)任人績效考核；如現(xiàn)包收客戶經(jīng)理愿為原放款責(zé)任人辦理轉(zhuǎn)據(jù)并承擔(dān)第一責(zé)任人的，收回的利息納入現(xiàn)包收客戶經(jīng)理績效考核；如現(xiàn)包收客戶經(jīng)理只愿為原放款責(zé)任人辦理轉(zhuǎn)據(jù)，不愿承擔(dān)第一責(zé)任人的，該貸款的第一責(zé)任人由原放款責(zé)任人承擔(dān)，收回的利息納入原放款責(zé)任人績效考核，此類貸款必須堅(jiān)持抵押、保證等條件不能低于轉(zhuǎn)據(jù)之前，審批發(fā)放手續(xù)必須合規(guī)合法，確保風(fēng)險(xiǎn)降低。

第四章 到期貸款未收回責(zé)任追究

第十條： 責(zé)任追究

一、年度內(nèi)責(zé)任追究

1、新放貸款到期收回率連續(xù)3個(gè)月未達(dá)到第七條1-2項(xiàng)加權(quán)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的客戶經(jīng)理，從第4個(gè)月起，實(shí)行專職收貸，停止發(fā)放新的客戶貸款，直至達(dá)標(biāo)為止。其中2012年元月1日后新放貸款到期收回未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)者，從到期后的次月起下崗收貸，每月發(fā)生活費(fèi)500元，養(yǎng)老保險(xiǎn)金、住房公積金等由本人負(fù)責(zé)繳納，未達(dá)標(biāo)的直至解除勞動(dòng)合同為止。

2、信用社（分社）新放貸款到期收回率連續(xù)3個(gè)月未達(dá)到第七條1-2項(xiàng)加權(quán)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信用社主任實(shí)行誡勉談話，責(zé)令限期達(dá)標(biāo)，信用社停止發(fā)放新的客戶貸款，直至達(dá)標(biāo)為止。

3、對(duì)貸款到期未收回的次月按下欠到期金額扣原放款責(zé)任人和包收責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)押金5‰，6個(gè)月收回退還風(fēng)險(xiǎn)押金。逾期除扣除風(fēng)險(xiǎn)押金抵還貸款外，將按相關(guān)規(guī)定追究放款人責(zé)任及管理責(zé)任人管理責(zé)任。

4、經(jīng)聯(lián)社認(rèn)定為原放款責(zé)任人的違規(guī)貸款（含轉(zhuǎn)據(jù)貸款）聯(lián)社按原放款責(zé)任人貸款金額另加扣5‰收取風(fēng)險(xiǎn)押金，限六個(gè)月收回，期限內(nèi)不能現(xiàn)金收回，又不能轉(zhuǎn)據(jù)收回的，除扣除風(fēng)險(xiǎn)押金賠償外，繼續(xù)按5‰收取風(fēng)險(xiǎn)押金，直至收回或賠款為止。同時(shí)由資產(chǎn)保全部對(duì)該貸款進(jìn)行依法協(xié)助清收。稽核中隊(duì)對(duì)該貸款進(jìn)行核實(shí)，存在違規(guī)行為的移交紀(jì)檢監(jiān)察室處理，存在違法行為的移交司法機(jī)關(guān)立案查處。

5、年中第七條3－4項(xiàng)未達(dá)到新信聯(lián)[2012] 18號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的按該文件執(zhí)行。

二、年終責(zé)任追究

1、新放貸款到期收回率未達(dá)到第七條1-2項(xiàng)加權(quán)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的客戶經(jīng)理，從次年元月起下調(diào)工資系數(shù)0.1，達(dá)標(biāo)后再行恢復(fù)。

2、新放貸款到期收回率未達(dá)到第七條1-2項(xiàng)加權(quán)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的客戶經(jīng)理，且其到期貸款未收回金額在100萬元以上者，從次年元月起停止發(fā)放新的客戶貸款，對(duì)排名最后五名信貸員實(shí)行下崗收貸，時(shí)間為

6個(gè)月，每月發(fā)生活費(fèi)500元，6個(gè)月未達(dá)標(biāo)者，停發(fā)生活費(fèi)，同時(shí)由聯(lián)社職能部門逐個(gè)核實(shí)，并限期收回直至達(dá)標(biāo)。發(fā)現(xiàn)信貸違紀(jì)行為由監(jiān)察室立案查處，年度考核為不稱職。

3、年末第七條3－4項(xiàng)未達(dá)到新信聯(lián)[2012] 18號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的按該文件執(zhí)行。

4、如年度內(nèi)因新放貸款到期收回率連續(xù)三次誡勉談話且考核排名后一名的信用社主任或分社負(fù)責(zé)人從次年元月起停職，責(zé)令在三個(gè)月內(nèi)達(dá)標(biāo)，否則視盡職免責(zé)情節(jié)給予相應(yīng)行政處分。

三、擅自調(diào)整貸款責(zé)任人的每筆罰款當(dāng)事責(zé)任人100元，并責(zé)令及時(shí)恢復(fù)原樣。

第五章 附則

第十一條： 實(shí)施細(xì)則未盡事宜，按湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社和市辦相關(guān)文件執(zhí)行。

第十二條： 本實(shí)施細(xì)則由邵西縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社制定、解釋、修訂。

第十三條： 本實(shí)施細(xì)則從二0一二年一月一日起執(zhí)行。

二0一二年xx月二十五日

主題詞：到期貸款 考核 實(shí)施細(xì)則

抄 報(bào)：市辦事處、市銀監(jiān)分局、抄 送：聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)、各部室 聯(lián) 系 人：xxx 聯(lián)系電話：xxxxxxx 邵西縣農(nóng)村信用聯(lián)社 印發(fā)日期：2012年xx月25日

印刷55份

第二篇：到期未收回貸款自查報(bào)告

關(guān)于對(duì)到期未收回貸款專項(xiàng)檢查情況的報(bào)告

根據(jù)總行工作安排，風(fēng)險(xiǎn)部會(huì)同資產(chǎn)部、公司部于2017年9月13日-19日，對(duì)全縣35家支行及總行營業(yè)部進(jìn)行了為期一周的專項(xiàng)檢查。檢查涉及到期貸款、責(zé)任認(rèn)定、劃段管理、經(jīng)營指標(biāo)、收購表外等諸方面。現(xiàn)將相關(guān)檢查情況報(bào)告如下：

一、檢查基本情況

通過檢查發(fā)現(xiàn)，到期未收回貸款筆數(shù)較多，壓降形勢(shì)十分嚴(yán)峻；責(zé)任認(rèn)定進(jìn)展緩慢，對(duì)責(zé)任人認(rèn)定存在不準(zhǔn)確的情形；劃段管理工作占用精力較多，質(zhì)量比最初有所提高；經(jīng)營指標(biāo)完成情況不容樂觀；萬元以下收購表外貸款未發(fā)現(xiàn)明顯問題。

二、檢查的主要方面

（一）到期貸款方面

１、經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，**年**月**日（含）以來發(fā)放，至**年8月31日到期未收回的貸款，共計(jì)**筆**萬元，其中，20**年1-8月份到期未收回貸款**筆**萬元。在檢查日通過轉(zhuǎn)貸盤活、現(xiàn)金結(jié)清等方式收回貸款**筆**萬元。

２、具體到支行，**支行**筆**萬元，**支行**筆***萬元，**支行**筆**萬元，**支行4筆40萬元，**支行28筆185萬元，**支行23筆441萬元，**支行18筆86萬元，**支行45筆323萬元，**支行66筆194萬元，**支行2筆2.4萬元。

3、經(jīng)過逐筆核對(duì)，上述到期未收回的貸款涉及到責(zé)任人104 名，其中，支行員工40人。首貸日在2016年之后的通過信貸系統(tǒng)查詢基本準(zhǔn)確，但是信貸系統(tǒng)之前的，尤其2014年之前的，需要翻閱傳票，上推的不準(zhǔn)確。

4、上述貸款落實(shí)出違規(guī)貸款23筆169.8萬元，主要是頂名、冒名、跨轄等違規(guī)類型。除了檢查日收回的16筆115萬元貸款外，剩余的388筆2258萬元貸款逐筆提出了壓降措施，近期確實(shí)無法辦理的分析了原因。

（二）責(zé)任認(rèn)定方面

落實(shí)責(zé)任認(rèn)定工作不但進(jìn)展緩慢，而且在上推首貸日，認(rèn)定各崗位責(zé)任，是否違規(guī)等反面存在不同程度的不足。即使在9月底完成，其參考價(jià)值也不高。

（三）劃段管理方面

劃段管理多數(shù)單位進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理，對(duì)每天發(fā)生的業(yè)務(wù)即使錄入臺(tái)帳，月底分類時(shí)按照臺(tái)帳分類。但是該項(xiàng)工作占用了信貸人員的太多精力。

（四）經(jīng)營指標(biāo)方面

通過與支行行長、副行長座談，被查單位三季度及經(jīng)營指標(biāo)完成情況不容樂觀。檢查人員督促支行積極營銷存款、貸款，加大不良貸款和利息的催收力度，確保全面完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)計(jì)劃。

（五）收購表外方面

經(jīng)落實(shí)，萬元以下收購表外貸款不存在員工攤派、轉(zhuǎn)包社會(huì)人員違法清收等現(xiàn)象，各單位進(jìn)度不一。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）信貸督導(dǎo)員加大檢查輔導(dǎo)力度。信貸輔導(dǎo)員深入了解基層支行的實(shí)際業(yè)務(wù)操作情況，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)操作中疑點(diǎn)、難點(diǎn)的有效輔導(dǎo)。規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為、提高制度執(zhí)行力，切實(shí)加強(qiáng)檢查輔導(dǎo)職能的履行。

（二）強(qiáng)化信貸管理，嚴(yán)控新增貸款風(fēng)險(xiǎn)。為壓降不良貸款，把加強(qiáng)信貸管理，確保新增貸款放得出、收得回作為壓降不良貸款工作的重中之重。工作中重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：一是通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，提高信貸人員素質(zhì)，切實(shí)防范道德風(fēng)險(xiǎn)；二是合理確定信貸投向，切實(shí)防范市場風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)立足“四個(gè)面向”市場定位，按照“控大放小”的原則，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、農(nóng)戶和個(gè)體工商戶的貸款支持力度；三是強(qiáng)化信貸基礎(chǔ)工作，切實(shí)防范操作風(fēng)險(xiǎn)。健全信貸管理規(guī)章制度，規(guī)范信貸行為；開展送信貸知識(shí)下鄉(xiāng)和集中評(píng)級(jí)授信活動(dòng)，打造堅(jiān)實(shí)的信貸基礎(chǔ)和良好的信用環(huán)境。

（三）成立專職清收組織，力促不良資產(chǎn)盤活。為加快不良資產(chǎn)清收步伐，總行成立了不良資產(chǎn)清收大隊(duì)，專門負(fù)責(zé)不良資產(chǎn)清收盤活工作，清收大隊(duì)下設(shè)3個(gè)清收中隊(duì)，全部由支行業(yè)務(wù)骨干組成。清收人員績效工資的40%與清收效果掛鉤，上不封頂，調(diào)動(dòng)清收人員的工作積極性

（四）嚴(yán)格監(jiān)控，加大對(duì)后50名支行的考核。對(duì)全市不良貸款占比位居后50名支行，總行將定期對(duì)其召開座談會(huì)，對(duì)不良貸 款進(jìn)行深入剖析，制定專門清收處置計(jì)劃；對(duì)非應(yīng)計(jì)占比居高不下的18家單位，總行將對(duì)支行負(fù)責(zé)人、信貸主管、客戶經(jīng)理分別予以經(jīng)濟(jì)處罰，以督促壓降不良貸款。

**年**月**日

第三篇：到期未收回貸款情況通報(bào)

關(guān)于2011年到期未收回貸款情況的通報(bào)

情況通報(bào)的正文一般分三步來寫：先介紹情況；次分析原因，指出意義或者危害；最后提出要求，是成績進(jìn)一步鞏固和提高，是失誤與不良情況，則要改正和糾偏。

（3）簽署發(fā)文機(jī)關(guān)和日期。但很多時(shí)候發(fā)文機(jī)關(guān)見于標(biāo)題，或與日期一同標(biāo)示于標(biāo)題之下。

情況通報(bào)的作用是及時(shí)通報(bào)工作中的重要情況，它在撰的寫過程中必須充分地?cái)⑹銮闆r，把擺事實(shí)與分析問題結(jié)合起來，使受文機(jī)關(guān)和個(gè)人能通過通報(bào)認(rèn)識(shí)到形勢(shì)或問題的利與弊，意義或嚴(yán)重性。有明確的指導(dǎo)思想，很強(qiáng)的針對(duì)性，善于擺事實(shí)講道理，是情況通報(bào)的寫作要點(diǎn)。

3.例文

國務(wù)院辦公廳關(guān)于水利專項(xiàng)資金審計(jì)情況的通報(bào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

1998年，審計(jì)署組織對(duì)全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的2130個(gè)地（市）、縣水利部門，以及水利部長江、淮河等6個(gè)流域水利委員會(huì)1996至1997水利專項(xiàng)資金的籌集、管理和使用情況進(jìn)行了審計(jì)。在國家財(cái)力十分緊張的情況下，1996、1997年中央和地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)水利資金的投入繼續(xù)保持了一定的增長，同時(shí)，國家建立了水利建設(shè)基金，專項(xiàng)用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對(duì)于加快水利建設(shè)，保障大江大河的安全等發(fā)揮了重要作用。但從審計(jì)結(jié)果看，當(dāng)前水利專項(xiàng)資金在籌集、管理和使用中存在一些突出問題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，現(xiàn)將有關(guān)審計(jì)情況通報(bào)如下：

一、國務(wù)院關(guān)于建立水利建設(shè)基金的決定在一些地方尚未落實(shí)

為加快水利建設(shè)步伐，提高大江大河防洪抗旱能力，緩解水資源供需矛盾，國務(wù)院決定從1997年1月1日起，建立中央和地方水利建設(shè)基金，專項(xiàng)用于水利建設(shè)。根據(jù)這一決定，1997年，中央財(cái)政足額籌集了水利建設(shè)基金26.99億元。但大多數(shù)地方?jīng)]有按照國務(wù)院的決定予以落實(shí)到位，其中，北京、上海、天津、遼寧、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、西藏、云南、貴州和廣東12個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）沒有按照國務(wù)院決定建立水利建設(shè)基金；其余19個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）雖已建立水利建設(shè)基金，但僅籌集16.03億元，占應(yīng)籌集51.74億元的30.98％。

二、擠占挪用水利專項(xiàng)資金用于平衡預(yù)算、彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)、建房和購買小汽車等問題嚴(yán)重

如遼寧省遼陽縣財(cái)政局1996年占用水利專項(xiàng)資金462.8萬元平衡財(cái)政預(yù)算。新疆維吾爾自治區(qū)水利廳將預(yù)算內(nèi)水利專項(xiàng)資金455.8萬元和2955萬元，分別用于彌補(bǔ)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和發(fā)放水利工程局離退休職工工資，相當(dāng)于同期自治區(qū)本級(jí)財(cái)政水利專項(xiàng)支出的17.76％。河北省水利廳將1000萬元水利資金用于墊付省防訊抗旱指揮中心建設(shè)的拆遷費(fèi)，向桃林口水庫工程指揮部借工程款300萬元，用于本廳物資供應(yīng)站補(bǔ)充流動(dòng)資金。安徽省六安市水利局挪用水費(fèi)983.65萬元興建皋城大廈。水利部與湖南省共同投資興建江埡水庫，按批準(zhǔn)的工程概算應(yīng)購小汽車兩輛，實(shí)際購買了27輛，購車費(fèi)超支966.54萬元。甘肅省引，入秦工程指揮部挪用工程款269.76萬元，購買了8輛小汽車。

三、采取虛報(bào)冒領(lǐng)和亂攤派等手法挖擠國家水利建設(shè)資金

1992年，淮河水利委員會(huì)為解決本單位“菜藍(lán)子”問題，采取加大材料損耗、虛報(bào)臨時(shí)工程等手段，多付給兩個(gè)施工單位工程款156.79萬元和好處費(fèi)15.68萬元，合計(jì)172.47萬元。兩個(gè)施工單位得到好處費(fèi)后，將多付的工程款返還給淮河水利委員會(huì)所屬的建安公司，后因該公司資不抵債，所轉(zhuǎn)資金損失殆盡。1996年底，重慶市南川市政府致函該市肖家溝水庫工程指揮部，要求該指揮部動(dòng)用工程款80.75萬元，購買原縣委副書記和政協(xié)主席等人利用職權(quán)在工程用地聲音建造的私房。內(nèi)蒙古江河水利水電開發(fā)公司以幫助上灣子水電站爭取到了上級(jí)資金為由，從自治區(qū)財(cái)政撥入該電站的工程款中索要130萬元。湖南省慈利縣政法委、公安局、交警大隊(duì)等單位分別以治安費(fèi)、辦案費(fèi)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等名義，向江埡水庫攤派128萬元，在工程款中列支。

四、主管部門滯留、欠撥水利專項(xiàng)資金，地方配套資金不到位問題突出

1996至1997年，淮河水利委員會(huì)及淮河流域的安徽、江蘇、河南、山東四省一些水利部門共滯留欠撥國家治淮專項(xiàng)資金6.49億元，占同期國家投入治淮資金總額的36％，致使很多工程不能按期完工，造成損失浪費(fèi)，而滯留的資金多數(shù)被轉(zhuǎn)作銀行存款生息，共獲得利息收入2748萬元，大部分轉(zhuǎn)作各單位的自有資金。山西省滯留在財(cái)政、計(jì)劃等部門的水利資金2504.6萬元，有的滯留時(shí)間長達(dá)三年以上。一些地區(qū)還以資金緊缺為由，少撥或不撥應(yīng)由地方配套的水利專項(xiàng)資金。至1997年底，長江流域的一些地方政府共欠撥長江水利工程配套資金3.02億元，占應(yīng)配套資金的39％。湖北省荊州市政府以不直接受益為由，對(duì)應(yīng)撥付洪湖分蓄洪區(qū)二期工程配套資金790萬元，分文未撥。1996至1997年，湖南省應(yīng)配套水利資金3109.25萬元，實(shí)際僅配套711.5萬元，占22.88％。

五、擅自改變項(xiàng)目投資計(jì)劃，違規(guī)將水利投資實(shí)行有償使用

1996年，長江水利委員會(huì)自行調(diào)減湖北荊江大堤工程投資計(jì)劃1500萬元，并將其中的500萬元用于本委的職工宿舍建設(shè)。松遼、珠江、海河水利委員會(huì)未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自將國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自將國家下?lián)艿乃窘ㄔO(shè)投資2.13億元實(shí)行有償使用。1990年以來，松遼水利委員會(huì)將無償改為有償使用的水利項(xiàng)目共19個(gè)，金額1.13億元，至1997年底，已收取資金占用費(fèi)670萬元，其中，繼續(xù)用于有償使用項(xiàng)目的僅159萬元，其余511萬元全部用于自身的管理費(fèi)開支和下屬公司的開辦費(fèi)等。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈和國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。今年長江、嫩江和松花江流域的特大洪水再一次警示我們，必須高度重視并切實(shí)搞好水利建設(shè)，決不能有絲毫懈怠。水利專項(xiàng)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的上述問題，必須予以高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決：

（一）各級(jí)政府及審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)這次審計(jì)查出的水利專項(xiàng)資金籌集、管理和使用中存在的問題，必須逐一依法嚴(yán)肅查處，決不能姑息遷就。除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，還必須追究有關(guān)直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)地區(qū)和部門應(yīng)將上述問題的處理結(jié)果，于1999年4月底前報(bào)審計(jì)署，由審計(jì)署匯總后報(bào)國務(wù)院。今后，要進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)決查處各種擠占挪用水利專項(xiàng)資金的行為，確保專款專用，使有限資金發(fā)揮最大的效益。

（二）各級(jí)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于建立水利建設(shè)基金的決定，積極做好基金的籌集和管理工作。財(cái)政部、水利部近期要對(duì)各地籌集水利建設(shè)基金的情況進(jìn)一次全面檢查，確保各地的水利建設(shè)基金按規(guī)定及時(shí)足額籌集到位。今后對(duì)不能及時(shí)足額籌集水利建設(shè)基金的地區(qū)，中央財(cái)政要相應(yīng)減少對(duì)該地區(qū)的水利專項(xiàng)撥款。

（三）各級(jí)財(cái)政、水利主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，特別要針對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，決不允許再出現(xiàn)擠占挪用水利專項(xiàng)資金的問題。水利部要帶頭加強(qiáng)對(duì)流域機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和水利建設(shè)計(jì)劃，確保國家水利資金的合理有效使用。

國務(wù)院辦公廳

1999年1月22日

例文二

關(guān)于一九九○年元旦節(jié)期間我區(qū)人行系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作情況的通報(bào)

人民銀行各縣、市支行：

由于各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和機(jī)關(guān)各部門的大力支持，在元旦節(jié)期間，安全保衛(wèi)工作做到了全區(qū)庫款、機(jī)關(guān)院內(nèi)、職工人身三安全。根據(jù)部分縣市支行匯報(bào)和三級(jí)分行的抽查，現(xiàn)將情況通報(bào)如下：

一、黨組重視。節(jié)前，專門組織全行人員認(rèn)真學(xué)習(xí)省分行關(guān)于節(jié)日期間加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的電報(bào)通知精神，再一次進(jìn)行安全防范教育，就節(jié)日期間的安全保衛(wèi)工作做了詳細(xì)安排，行長以身作則。

二、加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度，并檢查、督促、落實(shí)。

三、進(jìn)一步重申了槍支彈藥專人保管、專人放置，對(duì)槍支、警具、報(bào)警設(shè)施和車輛進(jìn)行了全面擦拭和保養(yǎng)，使其處于良好的戰(zhàn)斗狀態(tài)。

四、今年元旦節(jié)大部分縣行做到了節(jié)前有安排，節(jié)日期間有檢查，節(jié)日后有書面匯報(bào)，做的比較好的有××市、××縣、××縣、××縣、××縣。

元旦節(jié)剛過去，春節(jié)即將來臨，為了保證節(jié)日期間庫款、機(jī)關(guān)院內(nèi)、職工人身絕對(duì)安全，我們?cè)僦厣陰c(diǎn)要求：

1.各行要把春節(jié)期間的安全防范工作當(dāng)作頭等大事來抓。春節(jié)期間，探親訪友人員增多，值班人員相對(duì)減少，機(jī)關(guān)院內(nèi)出入人員復(fù)雜。各行要提高警惕，加強(qiáng)門衛(wèi)制度、值班制度。行長要常到款庫現(xiàn)場檢查，以確保安全。

2.嚴(yán)格值班紀(jì)律。在值班期間嚴(yán)禁酗酒、玩撲克牌，調(diào)款車無調(diào)款任務(wù)要控制外出，確保行車安全。

3.春節(jié)期間煙花、爆竹相對(duì)增多，要防止失火，認(rèn)真做好工作，防微杜漸，杜絕事故發(fā)生。各行要再認(rèn)真進(jìn)行一次自查，加強(qiáng)必要的安全措施。

4.加強(qiáng)匯報(bào)制度。各行要在二月三日前，把節(jié)日安全保衛(wèi)執(zhí)行情況，報(bào)二級(jí)分行保衛(wèi)科。

中國人民銀行××分

本文章來自/201010/25/20101025151615.htm

第四篇：邵西縣農(nóng)村信用社央行票據(jù)置換貸款及已核銷呆帳貸款考核辦法

西信聯(lián)字[2012]xx號(hào)

邵西縣農(nóng)村信用社央行票據(jù)置換貸款及已核銷呆帳貸款考

核辦法

各信用社（部）、分社：

為了加強(qiáng)對(duì)央行票據(jù)置換貸款及已核銷呆帳貸款的管理，盡快完成對(duì)尚未處置央行票據(jù)置換貸款的處置及已核銷呆帳貸款的清收工作，結(jié)合我聯(lián)社的實(shí)際，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

我縣央行票據(jù)置換貸款及已核銷呆帳貸款余額達(dá)到9000余萬元，占貸款總額的7%，收回該兩類貸款可以直接增加資本公積，提高資本充足率，消除兩類貸款的負(fù)面社會(huì)影響，對(duì)聯(lián)社上等級(jí)有直接好處。2011年聯(lián)社將對(duì)此兩類貸款納入不良貸款管理，采取“專人管理、專人負(fù)責(zé)、專人考核”的辦法，確保帳、表、據(jù)相符。因此，各信用社 1 必須提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，將央行票據(jù)置換貸款和已核銷呆帳貸款的清收工作納入不良貸款清收工作重點(diǎn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

清收任務(wù)各社按央行票據(jù)置換貸款２００９年４月份移交數(shù)收回本金2%，收回利息1%進(jìn)行分配,2011年11月份表外已核銷貸款余額本金收回10%，利息收回5%進(jìn)行任務(wù)分配，任務(wù)分配表附后。

三、考核措施 １、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

收回2010年12月31日前央行票據(jù)置換貸款及已核銷呆帳貸款，現(xiàn)金收回（利隨本清）的按利息的80%獎(jiǎng)勵(lì)，只收息按收回利息的40%獎(jiǎng)勵(lì)，收回2011年核銷貸款，現(xiàn)金收回（利隨本清）的按收回利息的60%獎(jiǎng)勵(lì)，只收息按收回利息的30%獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行“誰收回，誰所得”的原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。未完成任務(wù)的信用社按上述比例計(jì)提,按完成比例進(jìn)行計(jì)付，剩余部分用于獎(jiǎng)勵(lì)任務(wù)完成好的先進(jìn)個(gè)人及有功人員。

２、各信用社主任是清收和管理央行票據(jù)置換貸款及已核銷呆帳貸款的第一責(zé)任人，凡完成清收任務(wù)的社獎(jiǎng)主任 元，未完成任務(wù)的罰主任 元，信用社主任會(huì)計(jì)是帳戶管理第一責(zé)任人，完成清收任務(wù)的社獎(jiǎng)主任會(huì)計(jì) 元，未完成任務(wù)的社罰主任會(huì)計(jì) 元，該兩塊貸款在不良貸款任務(wù)考核中所占分值按完成任務(wù)的比例計(jì)分。

３、信用社主任會(huì)計(jì)應(yīng)按月向聯(lián)社清收隊(duì)上報(bào)收回進(jìn)度及催收通知書等檔案資料，每月初５號(hào)前上報(bào)，凡漏報(bào)、緩報(bào)按每次５０元罰款，年末對(duì)信用主任會(huì)計(jì)表、據(jù)上報(bào)及時(shí)，資料完整的獎(jiǎng)200元。

四、幾點(diǎn)要求

１、各信用社主任會(huì)計(jì)必須建立好央行票據(jù)置換貸款及已核銷呆帳貸款的電子表格付本帳和借據(jù)復(fù)印件的裝訂整理工作，做到帳、表、據(jù)相符。

２、各信用社應(yīng)及時(shí)做好央行票據(jù)置換貸款及已核銷呆帳貸款的征信信息采集及系統(tǒng)上線工作，確保新放貸款客戶中沒有不良信用記錄行為。

３、收回央行票據(jù)置換貸款及已核銷呆帳貸款本息應(yīng)及時(shí)造冊(cè)一式兩份，一份用于上劃聯(lián)社營業(yè)部入帳，一份用于清收隊(duì)記臺(tái)帳。具體會(huì)計(jì)記帳上劃處理如下：

（一）各信用社、信用分社收回置換貸款應(yīng)按月上劃 劃部入帳（清收隊(duì)收回的置換貸款直接交營業(yè)部銷帳，下同）。

1、信貸員直接收回已置換不良貸款信用社（部）入帳 借：1011現(xiàn)金（或某某存款）

貸：22411其他應(yīng)付款項(xiàng)——應(yīng)付央行委托收款本金

貸：601199其他利息收入或60210199其他（央行委托收款利息，收息社入帳）

同時(shí)，銷記表外科目：

付：110 已置換不良貸款——某某戶

2、信用社將收回已置換不良貸款上劃營業(yè)部 借：2241其他應(yīng)付款項(xiàng)—應(yīng)付央行委托收款本金

貸：304104社內(nèi)往來清算戶

3、營業(yè)部收到信用社上劃的已置換不良貸款 借：304104社內(nèi)往來清算戶

貸：2241其他應(yīng)付款項(xiàng)—應(yīng)付央行委托收款本金

同時(shí)，銷記表外科目：

付：132已置換不良貸款—某某戶

4、營業(yè)部將收回入帳已置換貸款上劃聯(lián)社財(cái)務(wù)部 借：2241其他應(yīng)付款項(xiàng)—應(yīng)付央行委托收款本金 貸：304101社內(nèi)往來頭寸戶

5、財(cái)務(wù)部收到營業(yè)部上劃各社已收回置換貸款本金增加3021資本公積，以利提高資本充足率。

借：304101社內(nèi)往來頭寸戶—央行委托收款本金

貸：4002資本公積

（二）各信用社（部）、信用分社收回2011年5月底前的表外已核銷貸款應(yīng)按月上劃營業(yè)部，會(huì)計(jì)分錄同上。各信用社（部）、信用分社收回2011年6月1日后的表外已核銷貸款采取還原的辦法入帳，具體操作見《綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作手冊(cè)》71頁，交易碼1713。

4、央行票據(jù)置換貸款及已核銷呆帳貸款需要進(jìn)行處置的按不良貸款處置辦法執(zhí)行，實(shí)行“逐級(jí)上報(bào)、逐級(jí)審批”的原則，重大問題需提交聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理委員會(huì)審批。

附：任務(wù)分配表附后

二0一二年xx月二十五日

主 題 詞： 置換貸款 考核辦法

抄 報(bào)：市銀監(jiān)分局、省聯(lián)社邵陽辦事處

本社發(fā)送：聯(lián)社黨委領(lǐng)導(dǎo)、各部室 聯(lián) 系 人：xxx 聯(lián)系電話：xxxxxxxxxx 新邵縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社 印發(fā)日期：2012年xx月25日

印刷55份