第一篇:2014年經開區安全生產工作要點
2014年經開區安全生產工作要點
2014年經開區安全生產工作緊緊圍繞省市安全生產工作會議確定的總體思路、工作目標和主要任務,以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指針,全面貫徹落實總書記等中央領導和省、市委,省、市政府領導同志的重要指示精神,強化“紅線”意識,筑牢“底線思維”,堅持科學發展、安全發展,在工委管委領導下,堅定不移地貫徹科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,進一步健全完善安全生產責任體系,壓實安全責任,深化安全生產大檢查及“回頭看”工作,持續開展“打非治違”專項行動和隱患排查治理,建立健全安全生產長效機制,嚴格執法監管,進一步減少事故總量,有效防范和堅決遏制較大事故發生,確保安全生產形勢持續穩定,促進安全生產與經濟社會同步協調發展。
一、強化安全生產“紅線”意識,建立健全安全生產責任體系
1、強化安全生產“紅線”意識。深入學習貫徹總書記關于安全生產的一系列重要講話精神,強化“紅線”意識,筑牢“底線思維”,積極研究探索,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。嚴格落實一把手負總責、分管領導具體負責、工委管委領導班子成員安全生產“一崗雙責”制,嚴格按照管委會《關于印發蕪湖經濟技術開發區安全生產職責規定的通知》(開管秘[2010]242號)的要求,明晰各部門各單位監管職責,健全自下而上嚴密的責任體系。
2、嚴格落實企業主體責任。強化企業法定代表人和實際控制人的責任,把安全生產責任和措施落實到生產經營建設活動的全過程,積極推進企業安全生產標準化創建和精細化管理。開展企業安全評估,嚴格落實企業重大隱患專項治理評估報告制度。加強企業安全生產現場管理、管理機構、技術支撐、職業健康、安全費用提取和使用、安全生產責任險等基礎建設,嚴格執行安全管理制度,推動企業提高安全管理水平,規范安全行為。
3、切實落實屬地管理和部門監管責任。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”,嚴格落實屬地管理、行業主管部門直接監管,安全監管部門綜合監管職責。加強各行業和領域的安全生產監管,嚴格執行安全生產準入、執法檢查、事故查處以及責任追究制度,強化安全生產綜合監管,健全完善齊抓共管的安全生產長效機制。
4、改進和創新安全生產目標管理考核。完善安全生產控制考核指標體系,細化工作目標任務,層層簽定安全生產目標管理責任書。并對考核指標實行月報告,季通報,年中督查,年終考核,實行安全生產“一票否決”。
5、嚴肅事故調查處理和責任追究。依法依規開展事故調查處理,嚴肅追究事故責任單位和責任人的行政、經濟、刑事責任。
二、強化“打非治違”工作,持續開展安全生產大檢查及“回頭看”
6、深入開展安全生產大檢查及“回頭看”。持續開展經常性、季節性和專項性的安全生產大檢查,探索檢查規律,創新檢查方式。加大安全生產執法力度,實施重點執法和跟蹤執法檢查?;飞a運輸、工商貿企業、油氣管道輸送企業、建筑施工等生產經營建設活動,對突出問題集中開展專項整治。
7、嚴格落實“打非治違”措施。突出對生產安全事故多發、非法違法和違章違規行為的重點行業領域集中開展“打非治違”專項行動。進一步落實各相關部門的工作責任,認真執行停產整頓、關閉取締、依法處罰和嚴肅追責的“四個一律”措施。對事故頻發、隱患突出、非法違法行為突出的單位,以強有力的措施,深入落實,強力推進,打擊到位,確保實效。
8、加強工作檢查和督查。加強安全生產大檢查和“打非治違”工作的監督檢查,鼓勵群眾舉報安全生產領域非法違法問題。注重源頭治理,健全完善“打非治違”制度化、常態化的工作機制,始終保持嚴厲打擊的高壓態勢,推進建立安全生產法治秩序。
三、強化預防為主,突出安全隱患排查治理
9、深化隱患排查治理。加強對重點行業和領域、單位、場所的安全生產監督檢查,深入排查治理安全生產隱患,切實做到隱患整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。執行重大隱患公告制度,按規定報送重大安全隱患和隱患排查治理信息。
10、掛牌督辦重大安全隱患。對重大安全隱患實行掛牌督辦,落實整治和督辦責任,并發公告。對完成治理任務的進行驗收銷號,對逾期未完成治理任務的,責令停產、停業整治。
11、推進安全生產隱患排查治理體系建設。推動企業開展安全隱患自查自報和隱患排查治理綜合信息系統建設,在2013年試點企業的基礎上逐步增加重點行業、領域企業的覆蓋面,建立隱患排查治理常態化機制,完善隱患排查管理和重大危險源監控機制。
四、強化安全整治,狠抓重點行業和領域安全監管
12、突出抓好道路交通安全。大力完善道路交通安全設 施,加強道路交通安全綜合治理。進一步加強校車安全監管,嚴格?;愤\輸的安全監管,整治危險路段和公路通行程序,加強各類車輛及駕駛人的源頭安全管理,嚴肅查處酒后駕駛、“三超一疲勞”等各類交通違法行為。
13、加大危險化學品安全監管力度。深入開展提升危險化學品領域本質安全水平專項行動,全面完成涉及“兩重點一重大”危險化學品企業的自動化控制系統改造工作。嚴格危險化學品建設項目審查和安全生產許可證初審。深入開展油氣輸送管線、涉氨制冷企業液氨使用等安全專項排查治理。
14、深化建筑施工安全整治。落實建設各方安全生產責任,加強建筑質量安全制度建設,強化工程質量安全源頭管理,嚴格施工重點部位和關鍵環節的安全防范和監控措施。著力建筑市場動態監管和專項治理,建立健全建筑施工企業質量安全誠信體系,推進建筑安全質量管理標準化工作,嚴厲打擊借用資質和掛靠、違法分包轉包等非法違規行為。
15、狠抓消防安全工作。落實消防安全責任制,創新社會消防管理,完善消防安全網格化建設標準,進一步深化社會單位消防安全“四個能力”建設,落實建設工程消防設計、施工質量、審核驗收終身負責制和消防安全不良行為公布制度。開展消防安全專項整治和社會化宣傳,掛牌督辦重大火災隱患。
16、進一步加強職業病危害防治工作。加強職業衛生監管保障能力、機構和隊伍建設,完成2014年職業病危害申報任務。投資在500萬元以上的屬于《建設項目職業病危害風險分類管理目錄(2012年版)》規定的建設項目全部執行職業衛生“三同時”。完成2014年底用人單位職業衛生基礎建設活動目標。涉鉛生產、危險化學品生產、有色、水泥、垃圾焚燒發電等從業人員在30人以上的用人單位全面完成職業病危害現狀評價工作。已申報的從業人員在30人以上的用人單位職業病危害因素定期檢測率達到50%以上。
17、加強特種設備安全工作。貫徹落實《特種設備安全法》,配套完善地方法規政策,落實特種設備安全管理主體責任,構建企業負責、政府監管、社會監督的工作機制。
18、加強有色、機械、建材等工商貿企業的安全監管。深入開展有限空間作業、高溫液態金屬吊運、鋁鎂制品機加工企業和餐飲場所燃氣安全專項治理。
五、強化科技興安,著力提高企業安全生產保障能力
19、健全安全技術改造的長效投入機制。實施“科技強安”、加大安全生產科技攻關力度,建立以企業為主體、以市場為導向、產學研用相結合的安全生產技術創新體系,促進科技在安全生產領域的推廣應用。抓好重大危險源監控預警工作,提升企業本質安全水平。
六、強化應急管理,提高事故應急處置能力
20、加強應急管理體系建設。健全安全生產應急管理機構,完善值班值守、信息報告、處置決策、力量協調、現場指揮等應急管理制度。強化應急聯動處置機制,建立完善企業安全生產動態監控及預警預報體系,進一步完善重大危險源監控系統和應急平臺建設。
21、完善預案管理工作。組織開展應急預案管理專項檢查,加強高危行業企業應急預案評估、修訂和演練工作,完善汛期雨季防汛等應急預案,加強企業預案與政府、行業部門以及專業機構預案之間的銜接,提高應急預案的針對性和可操作性。
七、強化安全生產宣傳教育,提高從業人員安全生產能力
22、加強安全生產社會化宣傳。以“堅守安全紅線、突出安全發展”為主題,組織開展全國第十三個“安全生產月”活動,廣泛宣傳安全發展理念、安全生產法律法規和安全生產知識。推進安全文化示范企業、安全社區創建活動,開展“我為安全生產建言獻策”活動,提高社會公眾參與安全生產工作的積極性。
23、開展企業全員安全生產培訓。認真貫徹落實國務院安委會關于加強安全培訓工作的部署要求,監督企業以農民工、班組長和企業“三項崗位”人員為重點,開展全員安全生產教育培訓和資格培訓,增強從業人員的安全防范和應急處置能力。建立高危行業企業主要負責人任職資格審核制度,嚴格任職準入門檻。嚴肅查處“三項崗位”人員無證上崗、農民工未經培訓作業等違法違規行為。
24、加強安全生產專業技術和技能人才培養和執法培訓。加快培養重點行業和領域安全生產專業人才和生產一線急需的技能型人才。開展安全監管人員業務培訓和執法資格培訓,提升專業能力和執法水平。
八、強化隊伍建設,提高安全生產監督管理能力
25、加強安全監管機構和執法隊伍建設。強化安全監管部門和行業主管部門安全監管機構和隊伍建設,進一步完善綜合監管和直接監管手段。加強基層執法力量,堅持把嚴格執法與服務基層、服務企業有機結合起來,以服務企業為宗旨,改進監管方式和手段,推動工作創新,提高執法的有效性和針對性。加強執法人員業務學習和培訓,提升安全監管專業能力。規范執法行為。
26、切實加強安全監管隊伍思想政治、作風、業務能力和黨風廉政建設。認真學習黨的十八大和十八屆三中全會精神,踐行群眾路線,嚴格執行關于改進工作作風密切聯系群眾的制度規定,按照“四不兩直”的要求,開展安全生產檢查。繼續深入開展安全監管系統廉政風險排查防控工作,嚴格紀律要求,努力樹立為民務實清廉的安全監管隊伍形象,為經開區安全發展作出更大貢獻。
第二篇:經開區五年工作要點
經開區五年工作要點
一是站高謀遠,構筑產業功能區。
結合國土空間規劃編制,將經開區面積從15.89平方公里拓展至21平方公里,工業用地從8600畝力爭拓展至1.5萬畝。按照“優化發展、提升發展、擴展發展”3大功能區規劃編制產業功能區規劃。二是協同成綿,延鏈補鏈強產業。
打造百億級新材料產業集群。依托纖、迪弗等龍頭企業,圍繞玄武巖纖維、玻璃纖維、先進高分子材料延鏈強鏈補鏈,力爭到2025年,先進材料產業規上工業總產值達到240億元。打造次百億級電子信息產業集群。積極對接京東方、惠科等大型企業開展產業配套,充分挖掘艾華電子、帛漢電子、致達電子等電子信息企業潛能,力爭到2025年,電子信息產業規上工業總產值達到80億元。打造次百億級裝備制造產業集群。依托重大技術裝備制造基地優勢,精心策劃包裝一批產業鏈項目對外推介,大力支持上科技、蜀福本、勁達科技等重點企業發展,力爭到2025年,裝備制造產業規上工業總產值達到150億元。三是筑巢引鳳,提升園區承載力。
補齊基礎設施短板。堅持交通先行,實施青紅路、中華路等14條共計15公里的內通工程。滾動建設十萬平方米標準廠房、一萬平方米科創空間,儲備一千畝“凈地”。盡快建設地下綜合管廊,推動新建工業自來水廠,推進園區雙電源、雙氣源建設。完善公共服務配套。持續推進幸福里一期、區第二人民醫院、金山幼兒園等項目。實施片區綜合開發。圍繞“兩湖兩水”,實施片區開發。四是科技創新,釋放發展新活力。
搶占先進材料產業技術創新高地。圍繞“玄纖之都”建設,推動玻纖、迪弗電工等企業申報省級重點實驗室、工程技術研究中心,推動中航管業、美創達、朗迪新材料等企業申報市級重點實驗室、工程技術研究中心。推進玄武巖纖維產品及后制品研發、標準制定及成果應用轉化。打造科技型、創新型企業聚集洼地。力爭到2025年,園區高新技術企業達到35戶,高新技術產業產值達到50億元,工業R&D占主營收入比重達到2%;市級以上技術中心、院士專家工作站、工程實驗室等平臺達到55個。建設科技人才隊伍硅谷。與大學、西科大等高校開展合作,充分發揮現有高教職教資源,開展職業技術培訓和優秀人才引進,形成完備的人才培育、引進、輸送、使用、激勵機制。繼續落實“周末工程師”制度。五是開放合作,招大引強蓄動能。
聚焦主導吸引增量。重點跟蹤恒建重工、中材節能等40余個項目,力爭落地。挖潛擴容做大當量。強化企業梯度培育,推動玻纖、迪弗電工等大型企業融資上市,中航管業、朗迪新材料、上科技等企業成為龍頭,打造一批“頭雁企業”。優化提質盤活存量。實行優勝劣汰倒逼機制,清理“僵尸”企業,減少“不良資產”。六是愛商護商,致力最優營商環境。
強化政務服務。做實經開區政務服務大廳,持續優化項目秘書服務,全面實施駐企特派,力爭讓企業“一次都不跑”,堅持每月舉辦不同主題的“企業沙龍”活動。強化要素保障。協調省市級職能部門,推進重點產業項目享受“土地池、資金池”及電氣優惠政策,全面化解辦證難、無指標等歷史遺留問題。親清政商關系。從制度層面細化政商交往規范,明晰政商交往的界限和禁區、紅線和底線。七是筑牢底板,全面提升管理水平。
強化安全生產監管。深入推進企業清單制管理和園區安全生產專項整治三年行動。持續推進污染防治。建立分級分類管理臺賬,建立網格化監管制度,確保污染物穩定全面達標排放和區域生態環境安全。第三篇:經開區城市管理局2020年安全生產工作要點
XX經開區城市管理局2020年安全生產工作要點
始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述精神,堅持將防控安全生產風險和遏制較大及以上事故作為重中之重,持續推進“六項機制”建設和“安全生產集中整治行動”,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,局主要負責人是城管局安全生產第一責任人,分管負責人協助主要負責人履行安全生產職責,全面落實局領導班子成員安全生產責任制,著力強化安全生產基層基礎,提高本質安全水平,推動全局安全生產形勢持續穩定向好。
一、提高站位,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述
1.深化專題宣傳教育活動。深入開展學習習近平總書記關于安全生產重要論述的專題宣傳活動,闡釋加強新時代安全生產工作的重大意義,推動局黨員領導干部、市場化服務企業負責人、一線從業人員進一步強化安全生產紅線意識和底線思維,真正做到入腦入心,見諸行動。
2.落實部門監管責任。積極配合區安委厘清城市管理領域安全生產工作職責,并在“三定”方案中明確安全生產職責,將監管監察責任落實到局各部門,壓實安全生產監督管理責任。
3.壓實市場化服務企業主體責任。嚴格執行企業全員崗位安全生產責任制規定,全面落實崗位職責制度措施,強化市場化服務企業主要負責人、分管安全生產負責人、專職安全管理人員責任,加強崗位責任公示、教育培訓和管理考核,提高市場化服務企業依法經營的自覺性。落實安全生產全過程責任追溯制度,嚴格監督執法,倒逼市場化服務企業落實主體責任。
二、突出重點,持續強化安全風險防控
4.強化煙花爆竹禁止燃放整治。將市容市貌的管理與“禁放”工作相結合,引導主次干道沿街店鋪規范經營,依法取締流動攤販、占道經營等違規行為。
5.強化火災風險防控工作。積極配合區相關責任單位做好堵塞消防通道專項整治、電瓶車專項整治和春夏季火災防控及電氣火災整治等專項消防安全綜合治理工作。
6.推動其他重點行業領域專項治理工作。開展道路、橋梁、照明、泵站、環衛、綠化等城市管理領域安全專項整治。強化城市管理領域安全隱患排查治理,嚴防重大人員傷亡事故。
7.加強重點時段和重大活動安全風險防控。根據城市管理領域事故季節性特點,部署開展專項行動,加強隱患排查治理,堅決防范安全事故發生。強化汛期、春節、國慶等重點時段安全風險防控。
三、創新機制,推動安全生產領域改革
8.推進風險管控“六項機制”建設。積極參加安全生產相關業務培訓,配合區相關責任部門制定《安全風險點查找手冊》,逐步建立健全各部門風險查找、分級、預警、防范、處置和責任各項制度。發揮“六項機制”建設優秀單位、企業示范引領作用,以點帶面推進工作開展。
四、強化安全生產監管手段
9.推進安全生產執法規范化。健全聯合執法機制,整合執法資源,完善執法程序,規范執法行為,擴大執法覆蓋面,加大執法力度,對違法行為始終保持高壓態勢,強化執法震懾警示。
10.嚴格落實重大隱患掛牌督辦。推動落實重大隱患掛牌督辦制度,強化城市管理領域行業監管責任、市場化服務企業主體責任,建立問題隱患清單和整改臺賬,實行“舊帳”銷號清理和“新帳”清單管理。
五、夯實基礎,提升安全生產保障能力
11.加強安全生產應急能力建設。加強應急隊伍建設,完善應急聯動機制、事故應急救援補償機制。加強城市管理領域應急演練,提高事故應急救援組織協調和現場救援實效。
12.加強安全生產宣傳教育工作。加強安全生產相關法律法規的宣貫工作,推動安全生產宣傳教育“進社區”、“進家庭”、“進公共場所”。積極配合安委辦開展好“全國防災減災日”“安全生產月”“安全生產萬里行”和“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”“安全生產法宣傳周”“森林防火宣傳月”等活動。加強安全生產公益宣傳,充分運用管委會網站、微信、社會宣傳平臺等多種形式深化安全生產宣傳。
六、強化隊伍建設,提高履職能力
13.建設作風優良的干部隊伍。推動各負有安全生產監管職責的局屬部門加強安全監管隊伍政治建設和作風建設,力戒形式主義、官僚主義。根據國家制定出臺的《安全生產監管執法人員依法履行法定職責規定》,督促局屬各部門干部職工履職盡責、動真碰硬、擔當作為。
14.著力提高安全監管隊伍素質。推動局屬各部門安全生產監管人員培訓,提高安全監管人員素質。積極參加區組織開展的安全生產相關培訓工作,大力提高安全監管干部的履職能力。
第四篇:2020年經開區效能建設工作要點
2020年XX經開區效能建設工作要點
2020年效能建設工作總體思路:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實市委市政府、縣委縣政府決策部署和會議精神,緊緊圍繞XX經開區中心工作,提升行政服務效能,錘煉過硬作風,樹牢為民、創新、發展理念,為XX經開區高質量、快速發展提供有力保障,錘煉過硬作風,樹立勤政為民的公仆形象,全面提升效能建設水平。
一、強化政治建設
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,推進國家治理體系和治理能力現代化,努力提升政務服務效能。教育引導廣大干部不忘初心、牢記使命,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,把政治建設作為黨的紀律和作風建設的關鍵,切實抓實抓好,時常提醒機關干部牢固樹立崗位意識、制度意識、紀律意識,不斷增強做好效能建設工作的使命感責任感。貫徹落實習近平總書記關于加強作風建設的重要指示精神,組織學習《2020年XX縣效能建設工作要點》和《2020年全縣效能建設考評實施辦法》,抓好相關制度學習,深刻領會其實質內涵,引導黨員干部強化政治責任,轉變工作作風。
二、健全制度體系
成立以縣委常委、工委第一書記為XX經開區效能建設
工作第一組長,黨工委書記、管委會主任為組長,紀工委書記為副組長的效能建設工作領導小組,明確工作機構和效能辦主任,落實具體工作人員和信息員,按照上級關于效能建設工作的決定和要求,為效能建設工作提供強有力的組織領導保證,定期召開效能建設工作會議,明確效能建設工作任務,確保效能建設工作有效落實。全面推行崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、辦事辦文限時制、AB崗制、一次性告知制、離崗告示制、責任追究制等制度,逐步形成完善的機關效能制度體系,加強考勤管理制度,嚴防遲到、早退、工作日飲酒等現象,嚴格請銷假制度、值班管理制度,全面提升行政運轉效能,提高辦事效率。
三、推動政務公開
充分利用“陽光村務”監督作用,加大對
“小微權力”的規范和約束,推動基層“小微權力”規范運行的常態化、長效化。與各區直部門保持溝通,對需要公開的村級事務,及時督促人員對平臺信息進行更新,確保工作的連續性。加強對重大村務決策、村級財務收支等村務管理執行情況的監督,動員群眾關注,保障群眾知情權,接受群眾監督,進一步密切了干群關系。
四、加強監督檢查
加大對領導關注、群眾關心、社會反映強烈問題的督查力度,今年是決勝全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅的收官之年。圍繞脫貧攻堅工作開展效能建設系列活動,制定印發《XX經開區開展2020年決戰決勝脫貧攻堅工作監督檢
查實施方案》,認真開展扶貧領域作風問題專項治理,做好監督檢查。對效能建設工作進行全面自查,對自查中發現的問題要及時整改,確保取得實效。同時抓好機關內部效能建設的日常工作,持續加強和改進機關作風建設,完善明查暗訪方式方法,開展不定時、全覆蓋暗訪。規范效能投訴辦理流程,做到效能投訴件件有著落。
第五篇:經開區2020年建設領域質量安全工作要點
XX經開區2020年建設領域質量安全工作要點
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述精神,始終堅持安全發展理念,持續開展“六項機制”建設和“安全生產集中整治行動”,統籌推進建筑領域創新發展。著力強化質量安全生產工作基礎,不斷提升質量安全監管能力,以杜絕亡人事故、減少一般傷害事故為目標,深入開展建筑工程質量安全提升行動,全面提升園區工程建設質量安全水平。
一、創新工程質量安全監管方式,促進建筑業健康發展
1.創新政府監管方式,落實部門監管責任。進一步強化政府質量安全監管,建立“互聯網+監管”工作機制,加快健全“雙隨機、一公開”監管手段,充分運用和發揮“XX市建設行業監管綜合服務平臺”作用,實現政府監管工作的規范化、標準化、信息化、公開化,實現信息互通、共享,過程留痕管理、責任可追溯,落實政府部門質量安全監管責任。
2.加強質量安全誠信體系建設。加大質量安全信用評價工作力度,建立建筑市場和施工現場(兩場)聯動機制,充分運用XX市建設云平臺,實現信用信息公開、共享,促使企業和責任人員更加注重依法守規較好履行質量安全責任。
3.積極落實建設項目審批和竣工驗收制度改革再提升。依托XX政務服務網,按照“一碼運轉、一窗受理、一網通辦”總體要求實行電子化審批,積極落實聯合驗收制度,進一步優化營商環境,服務好園區建設。
4.扎實開展工程質量安全管理標準化建設。積極推進住建部《工程質量安全手冊(試行)》運用,督促企業進一步完善工程質量安全管控體系,推進質量安全行為管理標準化和工程實體質量安全控制標準化。加強工程質量安全基礎建設,督促工程建設各方主體認真落實工程質量安全手冊要求,推進標準化建設。
5.強化安全教育培訓,提高從業人員質量安全意識。充分發揮企業質量安全教育培訓主體職能,持續加強建設工程質量安全生產教育培訓,重點抓好一線操作人員、“三類人員”、特種作業人員和專業管理人員安全教育培訓和崗前安全交底,切實落實三級教育,筑牢質量安全基礎。
二、扎實開展工程質量提升行動,持續推進質量水平提升
1.狠抓工程原材料質量,杜絕假冒偽劣材料用于工程建設。深入開展違規使用海砂治理行動,加大建筑材料(成品、半成品)質量抽查力度,嚴厲打擊使用“瘦身”鋼筋、冒牌產品等行為,確保工程質量。
2.嚴格工程實體質量監管,確保基礎和主體結構安全。進一步加強結構實體質量監管,開展結構實體抽查檢測,加大結構混凝土質量抽查檢測頻次,嚴厲打擊假試塊、假報告行為。
3.落實裝配式建筑質量安全監管機制建設。熟悉并掌握裝配式建筑施工質量安全控制和檢測要點,建立健全裝配式建筑質量安全監管機制,加強裝配式建筑工程設計施工質量安全全過程管控,強化裝配式建筑主體責任,嚴格監督把關,穩步推進園區建筑產業化健康發展。
4.提升建筑節能水平,推進綠色建筑發展。全面落實民用建筑65%節能設計標準,持續開展外墻保溫系統質量提升行動,保證外保溫系統質量。貫徹落實《XX市綠色建筑發展條例》,認真執行XX市《XX市民用建筑樓面保溫隔聲工程技術要求》(X建設〔2019〕X號)等關于建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑現行地方標準要求,持續推進園區綠色建筑發展。
5.扎實開展住宅工程常見質量問題防治,持續提升建筑品質。積極落實樣板引路制度,加大防滲漏、防空鼓脫落、防墻面和樓板裂縫、防門窗開關不靈等住宅工程常見質量問題防治力度,嚴格落實住宅工程分戶驗收制度,提升建筑工程品質,減少住戶質量投訴。
三、深入開展安全生產集中整治行動,深化整治行動成果
1.進一步提高政治站位。深刻領會習近平總書記關于安全生產重要論述及有關指示批示精神,嚴格落實安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規范化,認真研究部署園區建設領域安全生產工作,督促各責任主體認真落實各次安全專項檢查,制定應急預案并演練,全面進行風險辨識、重大危險源登記建檔并有效落實防范措施。
2.堅守安全底線思維和紅線意識,嚴把安全關。強化盲目趕工期、搶進度和新冠肺炎疫情防控不到位等不安全行為的監督檢查,始終堅持將人的生命安全和身體健康放在首位,堅決杜絕以犧牲安全為代價換取生產效益的行為。
3.嚴格監管執法。嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》及實施細則,認真履行“三必須”行業監管職責,實現建設主管部門對轄區建設領域監管全覆蓋。正確處理放管服的關系,杜絕只放不管或簡單化限制執法,在做好服務的同時,嚴格對企業的安全監管。建發局和有關部門主要負責人適時帶隊,深入園區企業和項目現場開展監督檢查,對檢查發現的問題,尤其是涉及安全生產的市場行為問題、關鍵崗位人員不在崗履責的問題、重大危險源安全措施管控不力問題,一律該停就停、該關就關,從嚴處罰。
4.扎實開展除患排查治理。要深入全面開展隱患排查,建立隱患問題清單和整改清單,明確責任人和整改措施、整改時限,隱患問題整改實現閉環管理。杜絕安全整治流于形式、走過場,整改問題要盯住不放,形成隱患排查治理有效機制。
四、開展建筑施工安全專項治理,確保生產形勢持續平穩
1.突出新冠肺炎疫情防控,確保建筑領域生產安全。認真落實疫情防控各項措施,實現建設工程有序復工,加強復工前和復工后建筑領域疫情防控檢查,督促企業落實人員健康排查建檔、防控物資儲備和使用、重點區域消毒和疫情防控宣傳、教育培訓,制定科學防控預案,統籌謀劃,周密部署,認真落實,堅決做到一手抓疫情防控、一手抓安全生產,實現生產總目標。
2.建筑施工。一是起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程安全隱患問題。加強危險性較大的分部分項工程安全管控和安全隱患排查治理,嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》,落實企業主體責任,實施風險全過程有效管控。二是趕工期、搶進度,特別是疫情防控和安全防護措施不到位問題。對建設單位盲目要求趕工期、搶進度和違反規定強行組織施工,以及施工單位違章指揮、強行施工等行為,堅決予以查處,確保生產安全。三是施工企業無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包工程問題。重點整治建筑市場違法違規行為,施工企業無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及轉包違法分包、關鍵崗位人員違規變更、未實行建筑工人實名制等行為。充分運用建筑市場信用體系,嚴格執行從業人員守信激勵機制和建筑市場主體“黑名單”制度,落實對建筑市場相關失信責任主體實施聯合懲戒和信用修復。四是施工現場易發多發事故隱患常改常犯問題。重點整治臨時用電亂拉亂接和漏電保護失效、高處作業防護措施不落實、起重吊裝違章作業等安全管理缺失,以及人員安全教育培訓走過場,作業人員安全意識不強,特種作業人員未持證上崗等問題。加強過程監管針對性檢查,加大處罰力度,堅決采取停工整改、信用懲戒等措施倒逼責任單位落實主體責任。
3.城鎮燃氣。嚴格落實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任,把城鎮燃氣安全各項工作做實做細。一是非法經營問題,協同半湯街道、應急管理局、公安、市場監管、消防等有關單位或部門依法依規打擊無證無照跨區域經營、非法充裝、非法使用等違法行為,取締“黑氣”點。二是瓶裝液化氣行業市場經營問題,會同有關單位或部門查處瓶裝液化氣非法儲存和配送站點、充裝非自有鋼瓶等違規行為。三是嚴格落實企業安全隱患排查整改,督促燃氣企業履行安全主體責任,重點開展燃氣場站和加氣站、燃氣管道隱患排查整改,確保燃氣儲存、運輸和使用安全。四是用戶使用環節安全隱患問題,組織燃氣企業做好用戶使用環節的安全隱患排查,對發現的安全隱患要及時告知用戶,并協助用戶整改到位。
4.消防安全管理。按職責整治建設領域火災防控方面問題,加大燃氣場站和加氣站、建筑工地檢查整治力度,嚴格落實火災防范預控各項措施。重點整治燃氣場站和加氣站火源管理和違章操作問題,建筑工地動火作業審批、易燃易爆品管理、員工宿舍區管理、電動車安全充電問題。督促企業建立完善消防安全管理制度,明確責任,建立應急預案,并開展應急演練;嚴格落實特種作業人員持有效證件上崗,嚴格按安全守則操作;消防設施配備齊全并有效,滅火器材按規定配備到位,尤其是高層建筑工地消防水源、消防管道、消防栓、消防水帶水槍按要求設置到位;臨時設施搭設使用滿足防火性能要求的材料,施工現場搭設的活動板房芯材滿足A級防火要求、有產品合格證。
5.強化重點時段安全專項整治。切實做好春節期間、全國“兩會”、五一、夏季高溫汛期、國慶中秋和冬期等重點時段的安全專項整治工作,強化針對性安全防范措施,確保安全生產形勢持續平穩。
6.加強建筑工地食品安全管理。項目總包單位是工地食品安全的責任單位,項目負責人是建筑工地食品安全第一責任人,嚴格執行食品采購、加工、儲存等衛生標準要求,加強日常管理,及時排除可能造成食物中毒的各種隱患。工地食堂要持證經營,食堂從業人員必須持有效體檢健康合格證明上崗,規范操作,嚴格生熟食分開,嚴防食品交叉污染;加強疫情防控措施的落實,清洗消毒餐飲具,并保持環境清潔衛生,落實分餐、錯時用餐等措施;未開設食堂的建筑工地,加強務工人員安全用餐管理,消除食用工地周邊無合法資質餐飲單位和流動商販供餐風險。
7.狠抓建筑工地揚塵治理不放松。持續推進園區建筑工地現場文明施工標準化,狠抓房屋建筑及市政基礎設施工程施工現場揚塵治理,強化企業落實各項揚塵治理措施監管。嚴格落實施工現場臨時道路、場區硬化或綠化,裸土和易揚塵材料全覆蓋、車輛沖洗上路、及時灑水清掃等揚塵污染防治措施。