第一篇：印臺區(qū)村黨支部換屆選舉工作總結(jié)

銅印基辦發(fā)(2005)03號

關(guān)于呈報《銅川市印臺區(qū)村黨支部(總支)換屆選舉工作總結(jié)》的報告

市委基層辦：

現(xiàn)將《銅川市印臺區(qū)村黨支部(總支)換屆選舉工作總結(jié)》隨文呈報，請審閱。

中共銅川市印臺區(qū)委農(nóng)村基層組織

建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二00五年六月三十日

印臺區(qū)村黨支部(總支)換屆選舉工作總結(jié)

按照銅基辦發(fā)(2005)03號文件精神，區(qū)委高度重視、明確目標、夯實責(zé)任、精心組織、認真實施，嚴格按照“雙推雙票公示制”的辦法，從今年4月份開始對我區(qū)村黨支部進行了換屆選舉。現(xiàn)將換屆選舉工作總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署

為了加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為全區(qū)第六次村民委員會換屆選舉提供堅強的組織保證，區(qū)委組織部、基層辦及時制定印發(fā)了《印臺區(qū)村黨支部（總支）換屆選舉工作實施方案》，并于4月28日召開了全區(qū)基層組織工作會議,重點是對村黨支部換屆選舉工作做了進一步的安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城關(guān)辦事處黨委要結(jié)合實際，按照要求，制定村黨支部換屆選舉工作實施方案。成立村黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記第一責(zé)任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)人的責(zé)任。做到早動手、早安排，精心組織、周密部署。為了確保此項工作順利開展，區(qū)委組織部、基層辦多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行檢查 指導(dǎo)，及時掌握村黨支部換屆選舉的進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時給予糾正、解決。使整個換屆選舉工作扎實有效的開展。

二、加強學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認識,做好村黨支部換屆選舉準備工作

為了做好村黨支部換屆選舉工作，著重提前做好以下三點：

一是抓學(xué)習(xí)。村黨支部換屆選舉要按照《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》中的有關(guān)規(guī)定，嚴格程序，依法進行。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城關(guān)辦事處黨委在明確具體負責(zé)人的同時，首先對這些負責(zé)同志進行了全面的教育培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)了村黨支部換屆選舉中的有關(guān)規(guī)定及“雙推雙票公示制”的實施辦法，進一步增強黨員干部在村黨支部換屆選舉中法律意識、責(zé)任意識、大局意識。

二是抓好宣傳。在基層組織建設(shè)工作會議之后，我們一方面通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城關(guān)辦事處黨委召開專題會議13場次，座談會50余次，引起黨員 干部的高度重視。另一方面通過廣播、標語、黑板報、公開欄等多種形式進行宣傳。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共寫宣傳標語2000余條、出黑板報、公開欄達50多期、印發(fā)資料300余份，基本上達到了家喻戶曉、人人有知。進一步激發(fā)了群眾、黨員對換屆選舉工作的熱情，能使他們正確對待并支持村黨支部換屆選舉工作。

三是抓好落實。我們在學(xué)習(xí)、宣傳的基礎(chǔ)上深入基層進行模底調(diào)查。發(fā)現(xiàn)有個別村重視不夠，因財務(wù)、土地等理由影響支部換屆選舉工作。針對存在這些較為突出問題進行重點處理。并結(jié)合實際，采取有效的措施提早動手，依法推進，提前消除在換屆選舉工作中估計會出現(xiàn)的一些問題。進一步落實“雙推雙票公示制”的有效實施。

三、依照法規(guī)，精心組織，確保換屆選舉工作順利進行

為了選準、配強村兩委會班子，區(qū)委要求村黨支部換屆選舉工作與第六次村委會換屆工作整體部署、全盤考慮，按照“精減干部職數(shù)、減輕農(nóng)民負擔(dān)”的原則順利進行。在具體工作中主要做好以下三點： 一是嚴格按法律法規(guī)程序進行。結(jié)合我區(qū)的實際，采取了“雙推雙票公示制”的辦法，即“雙推”指群眾推薦和黨員推薦，“雙票”指群眾投信任票和黨員投選舉票，“公示制”就是對在黨員大會上選舉出的黨組織書記、班子成員進行任前公示。

二是堅持先易后難。根據(jù)各村的實際情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城關(guān)辦事處黨委給予分類排隊，對于沒有任何問題或問題較少的村盡早組織選舉工作，對熱點難點多的村集中力量進行工作，盡量讓他們多學(xué)習(xí)、多理解、多支持，從群眾利益出發(fā)、從發(fā)展大局出發(fā)，在換屆選舉中避免出現(xiàn)和產(chǎn)生負面效應(yīng)，扎實做好引導(dǎo)工作，支持、幫助和保障黨員依法行使選舉權(quán)利，以增強黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

三是堅持公開、公平、公正。為了把思想解放、開拓進取、愿意服務(wù)群眾、能服務(wù)群眾，有一技之長的農(nóng)村優(yōu)秀青年、婦女黨員選入村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，我們在換屆選舉一開始就大力宣傳，按照條件要求，廣泛征求群眾意見，把群眾公認的優(yōu)秀人選納入初步的候選人，在村上進行公示。在換屆選舉中，堅持做到“六公 開”。即必須做到推選候選人公開、正式候選人公開、參與選舉黨員名單公開、選舉地址和投票時間公開、選舉工作人員公開、選舉結(jié)果公開。與此同時，確保公開時間，擴大公開范圍，進一步強化監(jiān)督機制，發(fā)揚民主，不斷增強班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果，全面加強村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

截止6月底，全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處106個村黨支部（總支），有102個村黨支部（總支）的換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，剩余4個村由于出現(xiàn)不同原因，換屆選舉工作正在進行之中。

從選舉的結(jié)果看，新當選的村黨支部班子年齡結(jié)構(gòu)、文化程度更趨合理。新當選的村黨支部書記102名，副書記8名，其中書記連任79名，占書記總數(shù)的77.5％；支部書記兼任村主任的34人，占書記總數(shù)的33.3％，進一步提高了黨支部書記兼任村主任的比例。副書記兼任村主任3名。女性支部書記2 名，占書記總數(shù)的1.9％，女性支委42名，占支委總數(shù)的17.8％，擴大了婦女黨員在支部班子的比例。同時，加大了“兩 委會”成員交叉任職力度，精減人員30多名。新選出的村支部書記平均年齡45.4歲，比換屆前下降0.6歲。支部書記隊伍中高中以上文化程度61人，占農(nóng)村支部書記總數(shù)的59.8%；初中35人，占34.3％。新支部班子的整體素質(zhì)明顯提高。

從參選情況看，全區(qū)農(nóng)村黨員2372名，參加選舉的2138名，參選率達90%。可以看出黨員法律意識不斷提高，參政、議政思想日漸加強，推動了村黨支部換屆選舉工作有效落實，增強了黨員自我管理、自我教育、服務(wù)于民的能力，全面推動農(nóng)村基層組織建設(shè)。

新班子選出后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城關(guān)辦事處黨委能夠及時督促做好新老人員的手續(xù)交接工作，尤其是涉及村級財務(wù)及群眾切身利益的事情妥善處理比較好。并能及時開展新任支部班子的教育培訓(xùn)工作，進一步抓好“一制三化”管理機制，貫徹落實《村級重大事項民主決策與實施工作流程》，能使支部班子成員盡快掌握駕馭新工作的能力。進一步組織抓好開展“雙培”、“雙示范”及無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動的落實。同時對于因特殊原因未完成換屆選舉工作的4個村，提出了限期完成的要求，以 確保村黨支部換屆選舉的質(zhì)量和效果。

總之，在這次村黨支部換屆選舉中，我們能夠認真貫徹全區(qū)組織工作會議精神，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》中的有關(guān)規(guī)定。按照“雙推雙票公示制”的辦法，通過扎實細致的工作，不懈努力，全面推進村黨支部換屆選舉工作。在肯定成績的同時，我們還清楚地認識到工作中存在的問題。一是全區(qū)有4個村換屆選舉工作尚未結(jié)束，還在進一步落實之中；二是工作開展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間的差距大。個別村只限于選出班子，而不在乎選出質(zhì)量，圖省事，怕麻煩，出現(xiàn)個別村不按法律程序辦事，不按時限要求辦事；三是仍然存在一些群眾、黨員認識不到位，投票不慎重，隨意性很大，影響了換屆選舉的效果；四是個別村宣傳不到位，推薦工作不入戶、選舉工作不出門，公布不及時，整個工作在悄然無聲中進行。以上這些問題說明，在今后的村黨支部換屆選舉中還需要做許多扎實、細致的工作，還需要采取更加有力的措施加以解決。

第二篇：梅林村黨支部換屆選舉工作總結(jié)

13梅林村黨支部換屆選舉工作總結(jié)

為了加強梅林村的黨組織建設(shè)，增強村黨組織的群眾基礎(chǔ)，擴大群眾的參與權(quán)、推薦權(quán)與監(jiān)督權(quán)，按照鎮(zhèn)黨委政府的有關(guān)要求，結(jié)合梅林村實際，在本屆黨支部換屆選舉中，采取公推直選的方法進行換屆選舉，選舉過程中始終做到“十個”嚴禁“和公開、公平、公正。在鎮(zhèn)黨委政府的關(guān)心支持下，在村廣大黨員群眾的積極配合努力下，于2011年8月7日上午召開了村黨支部換屆選舉黨員大會，大會順利圓滿的完成了支部委員會換屆選舉，現(xiàn)將選舉工作開展情況總結(jié)如下：

一、基本情況

梅林村地處新潭鎮(zhèn)西部，齊云大道穿村而過。全村有371戶 ,1300余人，11個村民組，村民代表32人。全村正式黨員50名，其中女性9名，為做好村支部換屆選舉工作，選出群眾滿意的村支部班子，經(jīng)黨員推薦、群眾推薦、組織考察、鎮(zhèn)黨委研究和公示，產(chǎn)生了中共新潭鎮(zhèn)梅林村新一屆支部委員會成員候選人建議名單后，8月7日，召開了中共新潭鎮(zhèn)梅林村支部委員會換屆選舉黨員大會，按照公直選的要求，無記名投票方式產(chǎn)生了書記和支委成員，二、主要做法

㈠、成立組織抓氛圍。在召開全鎮(zhèn)村“兩委“換屆選舉動員大會以會代訓(xùn)會議后,我村迅速行動,于7月19日下午召開了會議，專題研究討論我村兩委換屆選舉工作，7月20日成立了梅林村選舉委員會，在聯(lián)系村干部的指導(dǎo)員具體指導(dǎo)下抓落實；按照《新潭鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作實施方案》。通過召開動員大會、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅等多種形式大張旗鼓地宣傳“兩推一選”的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務(wù)公開欄公布村黨組織班子成員職數(shù)、任職條件和黨員基本情況，動員廣大黨員、村民積極參與這項工作。為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。

㈡、發(fā)揚民主抓推薦。根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，我村于7月23日、26日分別進行了全體黨員、群眾推薦和村民代表推薦支部在“兩推”中緊緊把握政策，把民主推薦的人選作為確定候選人的重要參考依據(jù)，在認真廣泛地聽取廣大黨員群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，進行全面考察，確定新一屆村支部班子候選人，并進行公示。

㈢、規(guī)范選舉抓程序。在整個村黨支部的換屆選舉過程中，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的程序做到四個到位：一是調(diào)查摸底到位。村支部在換屆選舉前期已經(jīng)做好調(diào)查摸底工作，掌握第一手資料，做到了底子清、情況明；二是評議推薦到位。按照《新潭鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作實施方案》積極做好群眾推薦和評議，較好地體現(xiàn)了廣泛性和群眾性；三是組織考察到位。對于黨內(nèi)外推薦出來的人選，由鎮(zhèn)黨委負責(zé)做好考察工作，研究確定候選人；四是選舉環(huán)節(jié)到位。在支部選舉前集中精力，分工負責(zé)，認真做好選舉前的準備工作，提高

黨員到會率，確保大會選舉成功。在確定支部候選人時，按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人，一是在聽取黨員群眾代表意見上，經(jīng)組織審查、考察公示、競職演說，并進行崗位書面承諾等程序，真正做到公開、公平、公正，既尊重了黨員群眾意愿，又體現(xiàn)了組織意圖，二是在進行無記名填寫選票時，積極創(chuàng)造寬松嚴肅的環(huán)境，設(shè)立單獨的秘密寫票處，確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民主權(quán)利。三是嚴把唱票計票關(guān)。所有選票都是在與會黨員的監(jiān)督下進行公開唱票、計票，不搞暗箱操作。

總之，村黨支部在本屆換屆選舉過程中，嚴格按照選舉的的規(guī)范程序，不折不扣落實黨的十七大以來中央及省、市、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)于加強黨的基層支部建設(shè)，發(fā)展基層民主，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列要求，以推進基層民主，加強基層支部，促進科學(xué)發(fā)展為目標，把堅持的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事有機結(jié)合起來，為梅林村黨支部選出了組織滿意，群眾擁護的新一屆黨支部班子，增強了黨支部的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力。

梅林村黨支部

2011年8月10日

第三篇：村黨支部換屆選舉方案

為了認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步擴大農(nóng)村基層民主，拓寬識人視野，加強村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，激發(fā)廣大干部的開拓意識和進取精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，在2009年村黨組織換屆選舉期間，將紀東村、蒲塘村、宗村村作為公推直選試點村，現(xiàn)特制訂試點工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指針，以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù)，通過實行公推直選增強村黨支部換屆選舉工作的透明度，使群眾通過正確行使知情權(quán)、推薦權(quán)和監(jiān)督權(quán)，協(xié)助黨組織選準配強村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨支部書記，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、時間安排

“公推直選”試點工作時間從2009年12月下旬開始至2010年元月上旬完成。

三、職數(shù)配備、任職條件和要求

（一）職數(shù)配備

村黨支部委員會成員的配備，堅持以精干、高效、調(diào)優(yōu)、配強為原則，根據(jù)人口、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和黨員數(shù)量的實際情況確定。紀東村黨總支設(shè)委員7名，其中書記1名，副書記４名；蒲塘村黨總支設(shè)委員7名，其中書記1名，副書記２名；宗村村黨總支設(shè)委員7名，其中書記1名，副書記４名。

（二）任職條件和要求

1、堅決貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策，思想政治素質(zhì)好，有較強的組織協(xié)調(diào)能力。

2、遵紀守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，辦事公道。密切聯(lián)系群眾，有較強的帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力和服務(wù)村民的能力，熱心為民服務(wù)。

3、村黨支部班子要形成合理的梯次年齡結(jié)構(gòu)，年齡在50歲以上且“雙帶”能力不強的，一般不考慮列為黨組織書記候選人。

4、村黨組織班子成員中“技能型”、“雙帶型”的農(nóng)村經(jīng)濟能人、種養(yǎng)大戶的比例應(yīng)為總數(shù)的3/4以上。

5、重視選配后備干部。積極挑選“能人黨員”和選配知識層次較高的年輕人進入村黨組織班子，選派鎮(zhèn)機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到村任職；注重選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任黨組織負責(zé)人；每個村黨組織班子成員中至少有一名35歲以下、大專以上學(xué)歷的委員和一名婦女委員。

四、方法步驟

在村黨支部換屆選舉中實行公推直選，一般按以下六個步驟進行。

1、組織發(fā)動

⑴充分運用廣播、電視、板報、公開欄以及印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳村黨支部換屆選舉實行公推直選的重要意義，營造良好的工作氛圍。

⑵召開支委會、支部大會、村組干部會及村民代表會議，分別組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內(nèi)法規(guī)和關(guān)于實行公推直選的工作方案，教育引導(dǎo)黨員、村組干部和村民代表充分認識村黨支部的地位、職責(zé)和作用，正確理解實行公推直選的目的、原則和要求，自覺增強組織觀念、大局觀念，消除各種消極模糊認識，積極參與村黨支部換屆選舉公推直選的有關(guān)工作。⑶按照實行公推直選的方法、程序和要求以及新一屆村黨支部成員結(jié)構(gòu)要求及書記（副書記）、委員的任職條件，以村召開好各個類型的座談會，充分聽取黨員、干部和群眾的意見。

2、推薦初步人選

推薦村黨支部書記（副書記）及委員初步人選，主要采取以下四種辦法：

⑴黨委提名推薦。鎮(zhèn)黨委按照村黨支部書記（副書記）和委員的任職條件，可以從本鎮(zhèn)機關(guān)、村及企事業(yè)單位符合條件的正式黨員中，提名推薦村黨支部書記（副書記）及委員初步人選。

⑵支部醞釀推薦。村黨支部委員會按照任職條件，采取自下而上、上下結(jié)合的辦法，組織黨員民主醞釀推薦黨支部書記（副書記）及委員初步人選。

⑶群眾聯(lián)名舉薦。按照任職條件，10戶以上村民聯(lián)名向鎮(zhèn)黨委舉薦黨支部書記（副書記）及委員初步人選。⑷個人報名自薦。凡本鎮(zhèn)的所有正式黨員，均可對照任職條件向鎮(zhèn)黨委報名自薦參選某一行政村黨支部書記（副書記）。

3、資格審查

對推薦、舉薦或自薦的村黨支部書記（副書記）及委員初步人選，鎮(zhèn)黨委依照任職條件和村組干部交叉兼職、精干高效的要求，會同村黨支部逐一進行資格審查和初步考察，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，確定多于應(yīng)選名額的村黨支部書記（副書記）和委員候選對象。所推候選對象必須進行公示，公示時間5天。公示期間群眾反映的意見，鎮(zhèn)黨委應(yīng)及時進行調(diào)查核實。被推薦、舉薦的人選，如本人不愿意作為候選對象，鎮(zhèn)黨委應(yīng)妥善地進行處理。

4、公開答辯，民主測評

⑴公開答辨。村黨支部書記（副書記）候選對象要在全體黨員、村組干部、村民代表參加的大會上，就全村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等問題，提出自己任職期間的責(zé)任目標和實現(xiàn)這些目標的保證措施，回答黨員、村組干部、村民代表的提問和咨詢。候選對象是現(xiàn)黨支部書記（副書記）的，還要對前期工作進行述職，大會由鎮(zhèn)黨委派員主持。

⑵民主測評。在演講答辯的基礎(chǔ)上，由全體黨員、村組干部、村民代表對新一屆村黨支部成員候選對象投票進行測評，應(yīng)到會的五分之四以上人員參加會議有效。村民代表要廣泛聽取村民的意見，投測評票時要充分體現(xiàn)民意，投票分兩輪進行，先對村黨支部書記（副書記）候選對象投信任票，然后對支部委員候選對象（包括未過半數(shù)的支部書記、副書記候選對象）投信任票。監(jiān)、計票人員從不是候選對象的投票人員中民主推薦產(chǎn)生。

⑶公布初步候選人人員名單。村黨支部書記（副書記）初步候選人一般從得信任票超過實到會人數(shù)一半的人員中產(chǎn)生，委員初步候選人從得信任票相對多的人員中產(chǎn)生，其名額應(yīng)多于正式候選人名額，并按姓氏筆劃順序當場公布。初步候選人名單公布后應(yīng)及時報鎮(zhèn)黨委。

5、黨委審定

對確定的初步候選人，鎮(zhèn)黨委要逐一考察。考察內(nèi)容主要包括初步候選人的政治立場、黨性原則、思想品德、政策水平、工作能力、法紀意識、群眾觀念等方面。鎮(zhèn)黨委根據(jù)考察結(jié)果，結(jié)合群眾投信任票的情況，研究確定黨支部書記、副書記以及委員正式候選人。

6、組織黨內(nèi)選舉 按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，由村黨支部委員會主持召開黨員大會，直接選舉出黨支部書記、副書記和支部委員。黨支部書記和副書記實行等額或差額選舉；委員實行差額選舉，差額比例一般不低于20%。正式候選人組織關(guān)系不在本村黨支部的，應(yīng)在實施黨內(nèi)選舉前，及時接轉(zhuǎn)正式黨員組織關(guān)系。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

在村黨支部換屆選舉中實行公推直選是在農(nóng)村基層干部選拔方式上的一個新的探索，是一項十分嚴肅的政治工作。試點工作組要對這項工作加強領(lǐng)導(dǎo)，認真研究，精心部署。要結(jié)合實際，有組織、有計劃地使這項工作健康有序地開展。

在試點工作中要注意把握以下基本原則：一是要堅持黨管干部的原則。整個換屆選舉工作都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，每個環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。換屆選舉工作中有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)要向黨員和群眾公開，充分發(fā)動廣大黨員和群眾參與，尊重黨員和群眾的民主權(quán)利，通過公開、公平、公正的競爭，擇優(yōu)選拔人才。三是堅持依法辦事的原則。要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，對違反選舉辦法和程序、利用宗族派性和社會邪惡勢力破壞選舉工作的，要認真查處并及時糾正。

要加強思想政治工作。要教育現(xiàn)任的黨支部委員講政治、顧大局、守紀律，正確對待個人的進、退、留、轉(zhuǎn)；特別要做好換屆選舉中被調(diào)整、交流、落選委員的思想政治工作。

我鎮(zhèn)村級黨支部即將任期屆滿。按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，需要進行換屆選舉。為確保各村黨支部換屆工作任務(wù)的圓滿完成，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中共貴州省委組織部關(guān)于大力推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職工作的通知》（黔組通?2007?74號）、《中共貴陽市委組織部關(guān)于認真做好村（居）黨組織換屆選舉工作的通知》（市組通字?2007?102號）、中共清鎮(zhèn)市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部《關(guān)于認真做好村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作的意見》的通知（清黨辦發(fā)?2008?2號）文件精神和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就抓好全鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強農(nóng)村黨組織執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)、黨員干部作風(fēng)建設(shè)，大力構(gòu)建和諧新農(nóng)村。認真貫徹落實黨的十七大、省第十次黨代會、貴陽市第八次黨代會及清鎮(zhèn)市第四次黨代會精神；按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，以換屆選舉工作為契機，理順村黨支部與村民委員會的“兩委”關(guān)系，選好配強村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子；大力推行村支書主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職，以建設(shè)“五個好”村黨支部為目標，堅持“民主、公開、平等、擇優(yōu)”的原則，廣泛聽取群眾意見，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，切實選出黨員公認、群眾信任的村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高村級基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為實現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會提供堅強的組織保證。

總體要求：一是全鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作原則上在2008年1月至2008年4月底完成。二是換屆后村黨支部班子成員要具有初中以上學(xué)歷，年齡原則上在50周歲以下，特別優(yōu)秀的，可適當放寬年齡限制；支部書記一般應(yīng)具有高中、中專以上文化或具有初中文化并參加中專以上學(xué)歷培訓(xùn)，有一定的組織能力、決策應(yīng)變能力、科學(xué)預(yù)見能力和農(nóng)村工作經(jīng)驗，有帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)。

二、目標任務(wù)

堅持公平、公正、公開，依法選舉的原則，把思想好、政治強、作風(fēng)正、有文化、年紀輕、辦事公道、群眾擁護、真心實意為群眾辦事的黨員選進村黨支部班子。在推進村黨支部書記、村民委員會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職工作上有新的突破;在提高村黨支部干部的整體素質(zhì)、改善村黨支部干部結(jié)構(gòu)上有新的突破。

（一）選好配強村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員

緊緊圍繞“五個好”黨支部的要求，選好配強村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強對黨員、群眾的宣傳、引導(dǎo)，注重從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)青年中培養(yǎng)選拔村干部。新一屆村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子中，中專（高中）以上文化程度、45歲以下的黨支部書記分別達75%、65%左右，力爭實現(xiàn)80%、70%。同時，村“兩委”班子成員中要有一定比例的婦女同志。

（二）推行村黨支部書記、村民委員會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職

根據(jù)市委安排，推行村黨支部書記、村民委員會主任“一肩挑”和村“兩委”班子成員交叉任職是這次換屆選舉工作一項重要的政治任務(wù)，要采取有力措施，扎實推進。符合條件的村要通過換屆選舉，使村黨支部書記、村民委員會主任“一肩挑”和村“兩委”班子成員交叉任職的比例有大幅度提高。

(三)積極探索村黨支部成員的選任方式

一是全面推行“兩推一選”。在村黨支部的換屆選舉工作中，要全面實行“兩推一選”。“兩推”要按照先由黨員、群眾分別推薦候選人，再由黨員大會選舉的程序進行。推薦工作要力爭實現(xiàn)預(yù)備人選群眾基礎(chǔ)的最大化，擴大候選人提名中的民主，提高候選人的群眾公認程度。民主推薦采取召開黨員大會和村民代表大會進行，以便充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，經(jīng)“兩推”產(chǎn)生的候選人預(yù)備人選名單由上屆村黨支部上報鎮(zhèn)黨委，經(jīng)批準后提交村黨員大會選舉。

二是積極推行黨內(nèi)民主建設(shè)，探索“公推直選”試點。黨的十七大報告指出:“改革黨內(nèi)選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式”。“公推直選”，即：公推，由黨員和群眾公開推薦新一屆村黨支部委員候選人初步人選；直選，由參加選舉大會有表決權(quán)的黨員一次性差額投票選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部委員和書記。“公推直選”試點工作是貫徹落實十七大精神，創(chuàng)新黨的基層組織選任方式，擴大黨內(nèi)民主的新舉措，對于符合開展“公推直選”的村，駐村工作組要及時匯報，提請換屆領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，推行“公推直選”。

(四)新一屆村黨支部職數(shù)

新一屆村黨支部組成人員職數(shù)為3—5人。原則上2000人以下的行政村，黨支部委員會由3人組成，設(shè)書記1人，委員2人；2000人以上的行政村，黨支部委員會由5人組成，設(shè)書記1人，委員4人。同時，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，認真做好村民組長在村五大組織中交叉任職的相關(guān)工作，尤其是要做好推薦婦女黨員進入支部委員會的工作，要盡量確保支委成員中有一名以上婦女同志。

三、工作方法和步驟

（一）制定實施方案，成立工作機構(gòu)，做好相關(guān)準備工作（2008年1月15日至2月21日）

成立紅楓湖鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦，并于2008年1月31日前擬定《紅楓湖鎮(zhèn)村黨支部換屆工作實施方案》。根據(jù)工作需要，組建22個駐村工作指導(dǎo)組，明確專人負責(zé)村黨支部換屆的指導(dǎo)工作。

2月21日組織召開全鎮(zhèn)村級黨支部換屆工作動員大會暨培訓(xùn)會。組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)關(guān)于換屆選舉的文件和有關(guān)方針政策，安排部署換屆選舉工作。

（二）宣傳發(fā)動、起草黨支部工作報告（2008年2月21日至2月24日）

各村黨支部要向鎮(zhèn)黨委提出換屆工作的請示。請示包括換屆選舉理由、選舉時間安排、新一屆黨組織委員名額等。各村黨支部要召開黨員大會，結(jié)合黨員、群眾實際，過好選舉前組織生活，向全體黨員講清換屆選舉的意義和要求，統(tǒng)一思想。吃透精神，嚴格按黨內(nèi)規(guī)定辦事。黨員大會要盡量通知外出黨員參加。要采取組織召開動員會、張貼公告、印發(fā)資料、出黑板專刊等形式，全方位多角度做好開展村黨支部換屆選舉的宣傳動員工作，在村黨務(wù)公開欄或村組醒目位臵公布擬推薦的名額和任職條件，推薦范圍等事項，重點要充分講清實行“兩推一選”和“公推直選”試點的重要意義，激發(fā)群眾參與的積極性，確保換屆選舉工作順利進行。同時，要組織起草好村黨支部工作報告，報告包括本屆村黨支部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議情況，完成各項工作任務(wù)情況，取得的成績和存在的不足，對下屆村黨支部工作建議等。

（三）民主推薦確定考察對象（2008年2月24日至2月29日）

民主推薦的范圍主要是全體正式黨員推薦和村群眾代表（村民委員會換屆時推選出的戶代表）與村委會成員、村民組長共同進行推薦，推薦過程中要嚴格把握好推薦人選的條件。各駐村指導(dǎo)組不但承擔(dān)指導(dǎo)任務(wù)，同時也是駐村考察組。要組織召開有全體黨員、村委會成員、村民小組長和群眾代表參加的推薦大會，上一屆村黨支部書記在推薦大會上首先代表村黨支部作工作報告，然后由考察組提出具體的推薦要求，發(fā)放民主推薦表根據(jù)黨員的表現(xiàn)情況進行無記名投票推薦。黨員推薦和各層次人員推薦投票情況實行分別計票統(tǒng)計。原則上新一屆村黨支部班子成員候選人初步人選，要按初步候選人多于正式候選人2至3名的比例，按照得票多少依次確定。

（四）考察確定正式候選人（2008年３月1日至３月6日）

初步候選人確定后，考察組在一定范圍內(nèi)訪談村全體黨員和部分群眾代表，全面了解候選人初步人選的情況。訪談對象：除村干部外，本屆村民小組組長，村民議事會、村民理財小組成員，離任村干部一般都應(yīng)參加。考察組要根據(jù)考察的情況，提出正式候選人建議名單并填寫初步人選簡歷報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委根據(jù)考察組的意見和平時掌握的情況，對推薦出的初步人選進行全面分析、正確把握，對照任職條件，按照“四化”方針和好中選優(yōu)的原則，研究提出候選人預(yù)備人選，提交村黨支部黨員大會討論通過，并在鎮(zhèn)政府及村委會所在地公示3天。公示期間有不良反映的要組織人員進行調(diào)查核實，經(jīng)調(diào)查核實確不影響任職的才能確定為正式候選人。

（五）組織選舉（2008年３月7日至15日）

1、會前準備。村黨支部要在指導(dǎo)組的指導(dǎo)下擬定選舉辦法草案，確定正式選舉日期及時間、地點；按姓氏筆劃為序印制新一屆村黨支部成員正式候選人選票；核定出席選舉大會應(yīng)到會有選舉權(quán)的黨員數(shù)（要盡量通知外出黨員回來參加選舉，對因外出無法聯(lián)系或長期臥病不起，確實無法參加選舉的正式黨員，經(jīng)上級黨組織批準，可不列入應(yīng)到會黨員數(shù)），報鎮(zhèn)黨委核實審批后，做好參會黨員的通知工作。

2、召開村黨支部選舉大會。選舉新一屆支部班子成員（試行“公推直選”的試點村，由參加大會有表決權(quán)的正式黨員，直接一次性差額投票選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部委員和書記）。會議一般由上屆村黨支部書記主持。會議議程：

（1）宣讀、通過選舉辦法；

（2）舉手表決監(jiān)票人，確定計票人名單（設(shè)1名監(jiān)票人、2名計票人，監(jiān)、計票人從不是委員候選人的黨員中推選）；

（3）宣布應(yīng)到會和實到會有表決權(quán)的正式黨員數(shù)（實到會有表決權(quán)的正式黨員數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員數(shù)的五分之四，方可進行選舉）；

（4）監(jiān)票人檢查票箱，并加封；（5）按實到會有表決權(quán)的正式黨員數(shù)分發(fā)選票，多余的選票剪角作廢；

（6）說明填寫選票方法、應(yīng)注意的問題和投票順序；（7）投票完畢，當場清點票數(shù)，并宣布清點結(jié)果（收回選票等于或少于實發(fā)選票數(shù)，選舉有效，多于實發(fā)選票數(shù)，選舉無效，應(yīng)重新進行選舉）；

（8）計票；

（9）公布選舉情況（即收回票數(shù)，廢票數(shù)，有效票數(shù)，每個被選舉人的得票數(shù)）；

（10）宣布選舉結(jié)果，大會主持人宣讀新一屆村黨支部班子成員當選人名單后結(jié)束,散會。（試行“公推直選”的試點村，主持人只宣布村黨支部成員當選人名單，此環(huán)節(jié)結(jié)束后直接進入選舉結(jié)果報批工作程序）

3、召開新一屆村黨支部班子成員第一次全體會議。選舉黨支部書記。新一屆村黨支部班子第一次全體會議的主要任務(wù)是選舉書記，確定黨支部委員分工。會議由上屆黨支部推薦一名新當選班子成員主持，必須有五分之四以上成員出席。主要議程：一是選舉村黨支部書記，內(nèi)容包括介紹上屆黨支部及鎮(zhèn)黨委對書記候選人的建議名單，支委醞釀討論，推選監(jiān)票人和計票人（監(jiān)票人從不是書記候選人的委員中推選，經(jīng)委員舉手表決通過），無記名投票選舉，監(jiān)票人公布得票情況，主持人宣布選舉結(jié)果（被選舉人獲贊成票要超過實到會支部委員的半數(shù)方能當選）。二是由新當選的黨支部書記主持會議，討論研究各委員的分工情況，散會后由新當選黨支部按程序向鎮(zhèn)黨委履行選舉結(jié)果報批手續(xù)。

4、選舉結(jié)果報批。完成換屆選舉工作的村黨支部，按程序向鎮(zhèn)黨委履行報批手續(xù)，待鎮(zhèn)黨委批復(fù)選舉結(jié)果后召開黨員大會，通報新一屆黨支部班子成員第一次全體會議選舉結(jié)果。

（六）換屆選舉后續(xù)工作（2008年3月16日至3月20日）

1、駐村指導(dǎo)組和駐村“雙千”隊員協(xié)助村黨支部對換屆選舉材料進行整理歸檔，并將選票送交鎮(zhèn)黨委進行保存。

2、做好落選人的思想工作，搞好新舊交替。

3、組織移交工作。在駐村指導(dǎo)組的監(jiān)督下，選舉后10日內(nèi)上屆村黨支部要將支部公章、支部會議記錄、文書檔案、上級下發(fā)的文件資料以及財產(chǎn)進行移交。

4、抓好培訓(xùn)和建章立制工作。新一屆黨支部班子上任后，組織新當選的黨支部成員進行集中培訓(xùn)，使其盡快進入角色。確保各項工作有序開展。

5、工作總結(jié)。換屆選舉工作結(jié)束后，各駐村指導(dǎo)組、村支部要將換屆選舉工作總結(jié)和“公推直選”試點工作總結(jié)報鎮(zhèn)黨委。總結(jié)內(nèi)容包括開展工作情況、采取的措施、存在的問題、好的經(jīng)驗和做法、工作交接情況、制度建設(shè)情況以及對加強村黨支部班子建設(shè)的建議和打算等。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉工作圓滿完成（一）強化督促指導(dǎo)，提供組織保障

一是鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系的村指導(dǎo)黨支部換屆選舉工作，及時了解有關(guān)情況，幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。二是各駐村指導(dǎo)組要切實加強對村黨支部換屆選舉工作的指導(dǎo)，制定切實可行的實施方案，作好現(xiàn)場指導(dǎo)，重點要把候選人的推薦當作關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好，嚴把程序關(guān)。重點村、難點村要實行黨政班子黨員領(lǐng)導(dǎo)包村負責(zé)制，抓好矛盾糾紛的排查處理，做好相關(guān)規(guī)定、政策的解釋和來信來訪工作，認真對待群眾反映的問題，及時化解矛盾，切實維護好基層穩(wěn)定和發(fā)展。三是駐村“雙千”隊員要認真履行職責(zé)，要把配合抓好所駐村黨支部的換屆選舉工作作為年初重點工作之一，狠抓落實，工作中注重選舉的信息報送和資料收集，確保成功進行換屆。

（二）堅持正面宣傳，嚴格責(zé)任追究

此次村黨支部換屆選舉工作，要充分發(fā)揚民主，依法按章辦事，充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，堅持走群眾路線，要通過各種積極有效的工作措施把黨的主張轉(zhuǎn)化為廣大群眾的自覺行動。堅持公開，不搞神秘化；堅持平等競爭，不搞內(nèi)定人選；堅持把擇優(yōu)權(quán)交給黨員和群眾，不搞行政命令。要尊重多數(shù)黨員的民主選擇，正確對待選舉結(jié)果。要堅決維護黨章賦予黨員的選舉權(quán)利，使選舉結(jié)果既反映群眾的意愿，又體現(xiàn)黨員的意志。同時，要嚴肅選舉工作紀律，嚴格責(zé)任追究，努力營造風(fēng)清氣正的選舉工作環(huán)境。對選舉工作中賄選、拉選票等各種違紀、違法行為要嚴厲查處，對那些故意擾亂選舉秩序，導(dǎo)致?lián)Q屆不能正常進行的黨員，要給予黨紀處分，情節(jié)嚴重的要追究法律責(zé)任。

附：

1、紅楓湖鎮(zhèn)村級黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、紅楓湖鎮(zhèn)村級黨支部換屆選舉工作駐村指導(dǎo)組人員安排表

3、紅楓湖鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉職數(shù)設(shè)臵建議

4、紅楓湖鎮(zhèn)村級黨支部換屆選舉工作流程表

第四篇：村黨支部委員會換屆選舉

周發(fā)[2011] 號

**鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉

工作實施方案

各村黨支部：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，我鎮(zhèn)各村黨支部委員會任期即將屆滿，按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》（以下簡稱《基層組織工作條例》和《選舉工作暫行條例》的精神，在市委辦市府辦《貴溪市村（社區(qū)）黨組織和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見》（貴辦發(fā)[2011]13號）文件指導(dǎo)下，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究，決定就全鎮(zhèn)各村黨支部委員會換屆選舉工作制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想及主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，按照公開、公平、公正的原則，真正把政治素質(zhì) 好、工作能力強、群眾認可度高地優(yōu)秀黨員選進村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，筑牢黨的基層工作堡壘，夯實基層民主自治基礎(chǔ)，為“揚紅色革命精神，建綠色崛起重鎮(zhèn)”提供堅強的組織保障。

（二）主要任務(wù)。堅持“兩推一選”，配強村黨組織班子；建立健全其他有關(guān)組織機構(gòu)。

二、實施步驟和時間安排

這次村黨支部委員會換屆選舉工作，從2011年10月底開始，至2011年12月15日結(jié)束。各村可根據(jù)本村的具體情況，在鎮(zhèn)規(guī)定的時限內(nèi)科學(xué)合理地安排工作時間。個別村如遇特殊情況需延期換屆選舉的，應(yīng)報請鎮(zhèn)黨委批準。

整個選舉工作大體分四個階段進行：

（一）準備工作階段（10月26日至11月10日）

1、成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)小組。成立**鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記錢忠賢同志擔(dān)任，鎮(zhèn)長李武明同志、人大主席鄭桂梅同志任副組長，成員為各包村領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨辦，辦公室主任由嚴旭林同志兼任，成員為呂旭泉、葉黨生、葉武林、李建華。成立由包村領(lǐng)導(dǎo)任組長、包村干部為成員的指導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)各村的換屆工作。

2、制定選舉工作方案。各村要對選舉工作面臨的新情況、新問題進行認真調(diào)查研究，掌握動態(tài)，摸清底數(shù)，制定針對性強、易于操作的選舉工作方案。

3、召開選舉工作會議。鎮(zhèn)黨委在11月8日召開村黨組織選舉工作會議，傳達會議精神，布臵換屆選舉工作。各村也要召開相應(yīng)的會議進行學(xué)習(xí)傳達。

4、進行任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。審計內(nèi)容主要包括下列事項：本村財務(wù)收支情況，本村債權(quán)債務(wù)情況，政府撥付和接受社會捐贈的資金、物資管理使用情況，本村生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項目招標投標情況，本村資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)的承包、租賃、擔(dān)保、出讓情況，征地補償費的使用、分配情況，以及群眾要求審計的其他事項。任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計后，才能開展選舉階段的工作。

5、加強選舉宣傳培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)黨委將對負責(zé)選舉工作的干部、村級選舉工作人員進行培訓(xùn)，提高組織指導(dǎo)換屆選舉工作的能力。各村也要組織開展宣傳教育活動，提高廣大黨員干部群眾對村換屆選舉重要意義的認識，自覺依法行使民主權(quán)利的能力，最大限度地調(diào)動他們參加選舉的積極性。

6、落實選舉工作經(jīng)費。各村要足額安排專項工作經(jīng)費，保證選舉工作正常進行。

（二）民主推薦與組織考察階段（11月11日至12月3日）為把好黨支部候選人資格審查和組織考察關(guān)，鎮(zhèn)黨委決定成立資格審查和組織考察小組，組長由黨委副書記汪員發(fā)同志擔(dān)任，副組長由紀委書記汪小河同志、武裝部長吳啟明同志、組宣員嚴旭林同志擔(dān)任，成員為汪向新、呂旭泉、葉黨生、葉武林、葉冬生、黃勝亮。

1、民主推薦階段（11月11日—24日）

這次村黨支部委員會換屆選舉全面實行“兩推一選”，即黨員推薦、群眾推薦、黨員選舉產(chǎn)生村黨組織班子的辦法。各村黨組織分別召開黨員大會和村民會議（或村民代表會議），組織對下一屆村黨組織班子進行全額推薦，并根據(jù)推薦情況按照下一屆 村黨組織班子成員名額兩倍的人數(shù)，研究提出候選人的初步人選，于黨員大會選舉日10天前報鎮(zhèn)黨委批準。為此要做好以下幾點：一是進一步明確候選人的資格條件。要把政治素質(zhì)高、雙帶能力強、辦事公道、廉潔奉公、熱心為群眾服務(wù)等，作為村黨組織班子成員候選人資格條件的重要內(nèi)容，旗臶鮮明地反對把有違法犯罪和違紀行為、參加邪教組織和非法活動、道德品質(zhì)低劣、在群眾中影響不良的人選進黨組織班子。不符合候選人資格條件人員當選的，當選無效。要加強候選人資格條件的審查，嚴格執(zhí)行候選人聯(lián)審制度，鎮(zhèn)黨委對候選人資格條件進行初審，市人大、紀檢監(jiān)察、公安、計生部門等部門進行聯(lián)審，對符合資格條件的候選人按照規(guī)定程序提交選舉。二是進一步擴大候選人推薦范圍。要打破地域、身份、職業(yè)界限，注重從農(nóng)村專業(yè)戶、復(fù)退軍人、專業(yè)協(xié)會負責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等農(nóng)村優(yōu)秀黨員中推薦村黨組織班子成員候選人，特別要引導(dǎo)有知識、有見識，路子寬、點子多，懂經(jīng)營、會管理的黨員致富能手通過選舉擔(dān)任村黨組織書記，確保換屆后村黨組織班子成員中致富能手比例和村黨組織書記致富能手比例有大幅度提高。要提倡村黨組織書記通過選舉兼任村委會主任，鼓勵村兩委班子成員交叉任職，確保換屆后村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”比例，以及村“兩委”班子成員交叉任職比例都比上屆有較大提高。各村在具體操作中，要堅持從實際出發(fā)，尊重黨員群眾的意愿，不搞一刀切。三是進一步推進基層黨內(nèi)民主。要全面實行村黨組織班子成員“兩推一選”。黨員和群眾推薦票數(shù)要在一定范圍內(nèi)公布，推薦票數(shù)不高的，不能確定為候選人。要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，由村黨組織召開黨員大會，組織對本村黨組織班子進行全額推薦，并采取適當形式征求村民或村民代表的意見。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)推薦情況按照本屆村黨組織班子成員名額兩倍的人數(shù)，研究提出候選人初步人選，報鎮(zhèn)黨委批準。

2、組織考察階段（11月25日—12月3日）

鎮(zhèn)黨委組織對村黨支部上報的候選人初步人選進行考察，根據(jù)推薦和考察情況，并按照《黨的基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的差額比例要求，研究確定本屆村黨組織班子成員候選人預(yù)備人選，其中，委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人以上的差額確定。

（三）正式選舉階段（12月4日—12月5日）

1、選舉支部委員會委員。由上屆支委會向黨員大會說明候選人預(yù)備人選名單醞釀產(chǎn)生的情況，提交大會討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，提交黨員大會差額選舉產(chǎn)生支部委員會委員。

2、召開支委會第一次會議，選舉產(chǎn)生書記（副書記）。

3、支委會將選舉產(chǎn)生的書記（副書記）上報鎮(zhèn)黨委批準，同時由鎮(zhèn)黨委報市委組織部、市委村建辦備案。

（四）工作移交和建章立制階段（12月6日—12月15日）村黨組織換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織新老班子交接工作。按照分級負責(zé)的要求，及時抓好新任村干部的培訓(xùn)，幫助他們提高履行職責(zé)和推動發(fā)展能力，提升農(nóng)村社會管理水平。指導(dǎo)村班子制定任期工作目標，確定發(fā)展任務(wù)，提出具體措施，并向黨員群眾公開承諾。要全面實行“四議兩評三公開”工作法，進一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，要以“四定兩監(jiān)督”（定職責(zé)、定目標、定考核、定獎懲、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督）為重點，建立健全目標考核制度，實行村黨組織書記“雙述雙評”和村干部“星級”管理，考核結(jié)果與績效掛鉤。要深入細致地做好落選人員的思想疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們積極支持新班子工作，形成團結(jié)和諧的干事氛圍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保村黨組織換屆選舉工作按時圓滿完成。

（一）健全和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

各村要把村黨組織換屆選舉工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉工作順利有序進行。對換屆工作消極應(yīng)付，指導(dǎo)不力、處臵不當引發(fā)較大群體性事件的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)相關(guān)部門要積極配合，互相支持，齊抓共管，形成合力，共同做好換屆選舉工作。

（二）認真做好選情監(jiān)測和輿情把握工作。

要高度重視選情監(jiān)測和輿情把握工作。各村要建立選情臺賬，做到基本情況清、群眾思想狀況清、村班子現(xiàn)狀清、選舉進展情況清、影響正常選舉的苗頭清。對出現(xiàn)的苗頭性問題要及時進行分析處理，工作中遇到的重大問題，要及時向鎮(zhèn)黨委報告。各指導(dǎo)小組要經(jīng)常分析新情況，研究新對策，加強聯(lián)系，互通信息，提高督查指導(dǎo)的針對性和有效性。同時要注意統(tǒng)一宣傳口徑，加強對輿論宣傳工作的正確引導(dǎo)，正確把握輿情，形成良好的選舉輿論氛圍；要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，建立監(jiān)控應(yīng)對機制，嚴防任何媒體、任何人惡意炒作、誤導(dǎo)群眾，確保選舉平穩(wěn)進行。

（三）堅決查處選舉違法行為。

廣大黨員、干部和村民要切實做到依法依章參加選舉，公平有序參與競爭，嚴格遵守“八條禁令”：一是嚴禁參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙手段，妨礙、侵犯黨員或村民的民主權(quán)利； 二是嚴禁送錢、送物和有價證券、安排消費，搞賄選活動；三是嚴禁通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、請客等方式進行拉票；四是嚴禁利用宗族、宗教等各種勢力干擾、破壞選舉；五是嚴禁參與或指使他人操縱選舉、不參加選舉、虛假委托、張貼大字報、分發(fā)傳單等不正當活動；六是嚴禁編造、傳播謠言，誣告陷害或詆毀中傷他人，干擾換屆；七是嚴禁毀損票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等手段破壞和妨害選舉；八是嚴禁借換屆之機突擊花錢、濫發(fā)補貼和獎金，私分公款（物）、擅自處臵集體財產(chǎn)。加大對選舉違法違紀行為的查處力度，鎮(zhèn)將派出換屆風(fēng)氣督查組，對換屆選舉中的違法違紀行為特別是賄選行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起。對以違法操作，“賄選”等手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即消其參選資格，已經(jīng)當選村支委的取消當選資格。違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

附件：村黨支部委員候選人的資格條件

中共**鎮(zhèn)委員會 2011年11月2日

主題詞：基層組織建設(shè)

村黨支部換屆選舉

實施方案 抄

報：市委組織部、市委村建辦

中共**鎮(zhèn)委員會辦公室

2011年11月2日印發(fā)

共印40份 附件：

村黨支部委員候選人的資格條件

村黨支部委員候選人的條件大致有以下幾條：

（1）必須是有被選舉權(quán)的正式黨員；

（2）遵紀守法，密切聯(lián)系群眾，作風(fēng)正派、辦事公道、廉潔奉公，不以權(quán)謀私，不搞宗族派性；

（3）堅持四項基本原則，堅持改革開放，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策、法律、法規(guī)；

（4）關(guān)心村民疾苦，熱心為村民服務(wù)，工作認真負責(zé)，在群眾中有一定威望；

（5）原則上具有初中以上文化知識，有較強的組織能力，懂經(jīng)濟、善管理，能帶領(lǐng)群眾勤勞致富奔小康；

（6）年紀較輕（原則上不超過55周歲，能勝任工作的，可適當放寬），身體健康，能堅持日常工作；

（7）在工作中能堅持原則，敢于碰硬，同各種不良行為作斗爭，不怕得罪人，辦事雷厲風(fēng)行。

有下列情況之一的，不宜提名為村黨支部委員候選人：

（1）近年有過違法或嚴重違紀問題的（包括違反《信訪條例》的、違反計劃生育政策的、今年村級財務(wù)審計改正不到位或整改公布后舉報有新的問題并經(jīng)查實的等）或正在接受審查的；

（2）不履行黨員和公民義務(wù)的；

（3）在村級組織任職期間不履行職責(zé)的；（4）宗族派性傾向嚴重的；（5）老弱病殘不能勝任的。

第五篇：村黨支部換屆選舉辦法

農(nóng)村黨支部換屆選舉辦法

一、根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，制定本選舉辦法。

二、中國共產(chǎn)黨________村支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。

三、黨支部委員會候選人是經(jīng)黨員和戶代表民主推薦產(chǎn)生，并報街道黨工委審查同意。

四、選舉采用差額直接選舉無記名投票的方式。選票上的候選人按姓名筆劃為序排列。

五、在全體黨員和戶代表民主推薦的基礎(chǔ)上，支部委員由黨員差額直接選舉產(chǎn)生，選舉結(jié)果報街道黨工委審批。

六、有選舉權(quán)的到會黨員人數(shù)必須超過應(yīng)到黨員人數(shù)的4/5方可進行選舉。黨員因下列情況不能參加選舉的，報經(jīng)街道黨工委同意，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達本人意志的；（2）自費出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

七、每張選票所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的有效，多于應(yīng)選人數(shù)的無效；收回的選票等于或少于發(fā)出的選票選舉有效，多于發(fā)出的選票，選舉無效。

八、候選人得贊成票超過實到人數(shù)半數(shù)始得當選。如果得票超過半數(shù)的候選人多于應(yīng)選名額，以得票多少為序確定當選人。如果過半數(shù)的候選人中，有兩人（含兩人）以上得票相同不能確定誰當選時，則在票數(shù)相同的候選人中重新選舉。如果當選人數(shù)少于應(yīng)選名額，對不足名額重新選舉。如果重新選舉不成功，則不再選舉，由街道黨工委研究決定處理意見。如果候選人均無過半數(shù)者，則由街道黨工委研 1

究決定是否重新選舉或直接選派機關(guān)干部掛職黨支部書記。如果選票中既有黨員也有非黨員，選舉的人數(shù)符合規(guī)定，選票有效，計票時只計黨員票。

九、候選人中不允許有直系親屬，若有直系親屬，應(yīng)只保留1人，其他人要寫書面辭呈，主動退出。

十、填寫選票時，根據(jù)選票的具體要求填寫。

十一、選舉人不能寫選票的，可由本人委托他人（本支部黨員或工作人員）按選舉人意志代寫，一個人代寫選票不得超過2張。

十二、大會選舉設(shè)監(jiān)票人2名，計票人、唱票人各1名。由上屆支部委員會提名，經(jīng)黨員大會通過。

十三、計票結(jié)束后，做出計票記錄、由監(jiān)票人、計票人、唱票人簽字，并公布得票情況，后由大會主持人宣布當選人名單。2