第一篇：扶貧整村推進規劃書

云南省“十二五”整村推進扶貧開發村級規劃之：

沾益縣播樂鄉奴革行政村 灑凹自然村（村小組）整村推進扶貧開發規劃

規劃編號：整推【2011】【530328202204 】

沾益縣人民政府扶貧開發領導小組

編制時間： 2011年8月 評審時間： 2011年8月

規劃起止時間：

2011年8月——2011年12月 規劃實施單位：

沾益縣人民政府扶貧開發辦公室 播樂鄉人民政府 規劃編制人員：

劉德拼 熊彩云 孫加飛 吳國洪 王石強 規劃評審人員：

保云華 職務：播樂鄉人民政府副鄉長 張家普 職務：播樂鄉扶貧辦主任

文 斌 職務：播樂鄉扶貧辦干事

一、規劃區范圍

規劃區范圍涉及播樂鄉奴革村委會灑凹村全村。

二、規劃區基本情況：

灑凹村隸屬于播樂鄉奴革村委會，屬于山區。位于奴革村委會東邊，距離村委會3公里，距離鄉政府8.5 公里。國土面積9.04平方公里，海拔2000米，年平均氣溫13℃，年降水量900毫米，適宜種植玉米等糧食作物以及烤煙、當歸等經濟作物。有耕地854畝，其中人均耕地1.35畝；有林地12046.4畝。

灑凹村2010年農村經濟總收入272.3萬元，其中：種植業收入122萬元，占總收入的42.5％；畜牧業收入142萬元，占總收入的45.4％（其中，年內出欄肉豬588頭，肉牛42頭，肉羊301頭）；林業收入2.5萬元，占總收入的1％；第二、三產業收入17萬元，占總收入的7.3％；工資性收入10萬元，占總收入的3.7％。農民人均純收入2447元，農民收入以種植業、畜牧業等為主。全村外出務工收入10萬元，其中，常年外出務工人數18人（占勞動力的3.61%），在省內務工16人，到省外務工2人。

灑凹村的主要產業為種植業、養殖業，主要銷售往省內。2010年烤煙、當歸主產業全村銷售總收入45萬元，占農村經濟總收入16％。灑凹村目前正在發展中藥材特色產業，計劃大力發展當歸種植產業。參加農民專業合作組織的人數2人。灑凹村以漢族、彝族為主，漢族665人,彝族2人,是漢族、彝族混居地。到2010年底，全村參加農村合作醫療665人，參合率99％；享受低保3人。村民的醫療主要依靠村衛生所和鄉衛生院，距離村委會衛生所3公里，距離鄉衛生院8.5公里。人畜混居的農戶140戶，占農戶總數的80.92%。

灑凹村小學生就讀到灑凹小學，中學生就讀到播樂中學。距離中學8.5公里。目前全村義務教育在校學生80人，其中小學生50人，中學生30人。

灑凹村設黨支部1個，黨員總數14人，黨員中男黨員14人。灑凹村設有團支部1個，團員30人。

灑凹村目前存在的主要困難和問題是：農村經濟基礎差，農民人均經濟純收入較低；土地貧瘠，高穩產農田面積所占比重非常低，農業基礎設施嚴重滯后，抗御自然災害的能力脆弱，農業基礎設施現狀與現代農業生產需求之間反差極大，水資源緊缺，農業增效鋼性投入比重較大；經濟結構單一，傳統農業占主導地位，農業綜合效益不高，農業產業結構調整舉步維艱；人口綜合素質不高，思想觀念陳舊，“等、靠、要”思想嚴重。村莊道路設施差，教育師資隊伍力量薄弱。

灑凹村今后的發展思路和重點是：穩糧、強煙、興藥，大力發展養殖業。即：提高農業科技含量，穩步發展糧食產業；加強農田基礎建設，鞏固提升烤煙產業；加大引導扶持力度，做強做大畜牧產業；加強龍頭基地建設，培育壯大藥材產業。同時，加強道路建設，改善交通環境；加快農田水利化建設，提高農田水利化程度；加強人畜飲水工程建設，全面改善群眾生活條件；加強電力、廣播、通訊建設，逐步實現村村通廣播、戶戶看電視，手機信號覆蓋率達100%；全面落實“素質工程”，提高農民整體素質。

三、規劃投資

規劃總投資26.5萬元，按照資金了渠道分為二個部分：政府扶持資金15萬元，群眾自籌及投工獻料折算11.5萬元。

政府扶持資金15萬元，具體明細為：扶貧投資1萬元，群眾自籌2萬元，種植經濟作物當歸200畝；扶貧投資1萬元，群眾自籌0.5萬元，進行中低產田改造20畝；扶貧投資12.8萬元，群眾自籌9萬元，硬化村內道路共計3634m；投資0.2萬元建設永久性標志牌一塊。

四、具體建設項目

詳見《附表2：規劃建設明細表》

附表：

1、規劃項目區基本情況表

2、規劃建設明細表

3、規劃【建設】【投資】【績效】統計表 5

第二篇：扶貧重點村整村推進規劃

扶貧重點村整村推進規劃

一、基本情況及貧困現狀和貧困原因

1、基本情況

****位于南林橋鎮西大門，西與崇陽縣交界，國土面積16平方公里。下轄17個行政組，23個自然灣，1021戶，4268人口。其中勞動力2889人。現有水田3197畝，旱地521畝、林地面積23790畝。2015年全村人平均收入6217元，為2016年省級重點貧困村。

2、貧困現狀

****處山丘地帶，土地少而山林多，居住也較分散，人均田地0.87畝，資源少，自然環境惡劣，文化、教育、衛生條件落后，村民整體素質不高，缺少生存勞動技能，貧困現象十分嚴重。2015年—2017年全村建檔立卡貧困戶293戶、939人，根據國家精準扶貧政策，2015年已脫貧158戶、526人，2016年—2017年重點貧困戶135戶、413人，其中五保戶11戶11人，低保戶30戶52人，扶貧低保戶60戶，225人，扶貧戶34戶125人。

3、貧困原因

造成****貧困的主要原因：一是村民文化素質低，教育水平落后，觀念陳舊、思想落后，缺乏經濟發展意識。目前****有兩所初小，生源不足，師資力量弱，造成教學質量差及學生文化素質低，學生成年后，缺少勞動技能，思想跟不上時代，缺少自主發展能力，造成****貧困的惡性循環；二是農業基礎設施落后，農業生產無保障。雖然在上級各部門的大力支持下，****逐步改善了村內基礎設施建設及小農水利設施（三座水庫的整修及南北渠），但是抵御自然災害能力仍處于低等水平，還有很多農業生產用設施急待完善；三是農業科技含量低，耕種模式原始且單一，管理粗放、產量低、質量差；四是山多田少，村民無經濟來源，種植結構單一，富余勞動力缺少技能，外出務工者多，收入低；五是無村級經濟帶動。目前村級經濟為零，以村級經濟發展帶領村民集體致富才是作為脫貧致富的唯一出路。

二、指導思想、規劃原則和總體目標

1、指導思想

以黨的十八大和十八大五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以《通山縣“十三五”扶貧開發規劃》和《國務院支持湖北經濟若干問題的意見》為指導，以提高貧困農戶自我發展能力，提高農民勞動素質為重點，堅持基礎設施與產業發展相結合，提高農民勞動素質為重點，堅持基礎設施與產業發展相結合，人居環境改善與自然生態修復相結合，產業發展與社會主義配套建設相結合，統籌規劃。通過產業發展、基礎設施建設、社會公益視野改造、勞動技能培訓等方面的整體推進，促進全村物質文明、精神文明、政治文明、生態文明協調發展，改變貧困現狀。

2、規劃原則

****整村推進規劃必須堅持以下六項基本原則：

一是堅持依靠群眾、民主編制規劃的原則。把村民作為編制規劃的主體，充分體現村民民主管理參與扶貧的理念，依靠群眾識別和確定貧困戶、分析貧困原因、選擇建設項目、審議規劃方案、監督規劃實施。

二是堅持因村制宜，實事求是的原則。以增加農民收入為目的，開發地方資源，發展特色經濟，改善生產條件，提高生活水平。

三是堅持綜合發展，整體推進的原則。要把扶貧開發納入全村社會發展計劃，加強交通、飲水、農田水里等基礎設施建設，做到產業第一，能力至上、基礎先行、社會發展、扶貧到戶。通過扶貧開發整村推進改善村組環境，提高生活質量，促進全村經濟、社會各項事業的協調發展和全面進步。

四是堅持合理開發，持續發展的原則。扶貧開發必須與資源保護、生態建設相結合，與計劃生育相結合，優先照顧計劃生育貧困戶，實現資源、人口和環境的良性循環，提高持續發展的能力。

五是堅持項目可行，保障實施的原則。整村推進是“一年規劃、兩年實施、三年驗收”，貧困村實施的項目多，而規劃實施期限短，不可能解決所有問題，應抓住重點，突出效益。選擇建設項目要看項目的可行性和必要性，尤其要注重效益。因此，規劃項目要以立足于產業，側重于基礎，受益于農民為前提，建立政府主導、部門參與、社會幫扶的投入機制，科學選擇項目，規范管理項目。通過項目的實施，帶動和促進全村社會經濟發展，增加農民收入，改善村民的生產生活條件，實現富民強村的發展目標。

六是堅持村民受益，窮人優先的原則。整村推進要與“兩項制度”銜接相結合，要與扶貧政策到戶相結合。通過實施水、路、房“三到農家”改造工程覆蓋貧困群眾，對有勞動能力的貧困戶進行重點扶持，確保政策、資金到，做到“應扶盡扶”。對特困、低保、五保群眾做到“應保盡保”。

3、整體目標

通過扶貧開發整村推進，全村農業產業結構進一步優化，基礎設施得到極大改善，村容村貌發生巨大變化，村級經濟達到5萬元以上，村民素質普遍提高，村民收入明顯提高，到2017年，全村人均收入達8000元以上。

第一、興建****香菇種殖基地，建造養菌大棚2000m2，搭建110個養菇大棚，建造300 m2生產廠房，增加村級經濟收入，帶動貧困戶脫貧致富；

第二、通過三年的項目實施，完善村內基礎設施。****兩所小學合并新中心完小項目建設工程，黨員群眾服務活動中心200 m2廣場及配套設施，九組涵洞口障礙房屋拆除及筑護坡300 m2并進行水泥硬化工程，七組至九組路段400米河堤公路硬化，十一組至十三組2.5公里路段硬化工程；

第三、完成39戶重點貧困戶（無房和住危房）的扶貧搬遷工作。

第四、加強村組干部隊伍建設，密切干群關系，確保各項強農惠農政策全面徹底落實，引領全村群眾以百倍的信心投身于****脫貧致富的事業中來。

三、項目規劃與建設內容

經廣大村民代表民主討論，最終選定2016年-2017扶貧開發整村推進實施項目與建設內容如下：

（一）產業發展項目

1、興建****香菇種殖基地，建造養菌大棚2000m2，搭建110個養菇大棚，建造300 m2生產廠房及完善基礎設施及設備，2016年-2017實施；

2、白羊山油茶立體種養殖基地，栽種油茶2000畝及養雞、羊、牛等，2016年-2017實施。

3、光伏發電項目50千瓦，2016年-2017實施。

（二）基礎設施建設項目

1、****兩所小學合并新中心完小項目建設工程，2016年-2017實施；

2、黨員群眾服務活動中心200 m2的廣場及配套設施建設項目，2016實施；

3、九組涵洞口交通障礙房屋拆除及筑護坡300 m2及水泥硬化工程，2016實施；

4、七組至九組路段400米河堤公路硬化工程，2016實施；

5、十一組至十三組2.5公里路段硬化工程，2016年-2017實施；

（三）扶貧到戶項目1、19戶重點貧困戶（無房和住危房）的扶貧搬遷工作，2016實施；

2、20戶重點貧困戶（無房和住危房）的扶貧搬遷工作，2017實施；

3、69戶貧困戶產業發展，獎扶資金，2016年-2017年實施；

四、項目投資概算及資金來源

扶貧開發整村推進規劃項目的資金來源堅持國家投資、部門扶持和群眾自籌資金相結合的原則，注重資金整合，全村規劃項目概算總投資763.5萬元，其中財政扶持資金152萬元，部門配套資金397.5萬元，信貸資金110萬元，群眾自籌資金 104萬元，具體資金來源如下。

村規劃項目資金預算與來源表

單位：萬元

****整村推進項目資金規劃表

單位：萬元

****扶貧開發項目可行性分析表

****整村推進優先發展項目投票結果一覽表

五、規劃項目的可行性分析

1、經濟效益分析

通過香菇種殖項目的實施。一是能填補我村無村級集體經濟收入的空白；二是能帶動廣大村民因地制宜，切合實際，發展經濟，增加收入。通過基礎設施項目建設，能促進全村其他產業的發展和糧食生產。預計到2017年，全村年人均收入可達到8000元以上，經濟效益顯著。

2、社會效益分析

扶貧開發整村推進項目的實施，既能促進地方經濟發展，又能有效改善廣大村民的生產生活條件和生存環境；既能增強農民的科技意識，又能提高農民的自我發展能力；既能提升農民的生活質量，又能豐富農民文化生活，使黨的富民政策更加深入人心，使全村4268人共同受益，達到農村保持長期穩定和諧發展的社會效益。

3、生態效益分析

2016年至2017年實施白羊山油茶基地開發達2000畝，既能保護水土流失，又能實現水土資源的合理配置；既能改善生態環境，又能有效的提高土地的產出效益，為農業可持續發展奠定堅實基礎。

六、規劃實施的保障措施

1、組織領導

村相應成立項目實施領導小組，項目監督管理小組和項目評估驗收小組，加強整村推進工作的領導，明確責任、落實任務，為項目的順利實施提供有力的組織保障。

2、部門幫扶

項目建設除財政扶貧轉向資金投入外，要充分利用交通、水利、林業、土地等各職能部門的優勢，爭取部門幫扶，整合部門資金，把整村推進規劃項目建設好。

3、群眾參與

規劃由群眾參與制定，項目有群眾投票選定，項目實施結果由群眾鑒定。

4、項目資金在村務監督委員會的監督下實現專款專用，項目資金縣級報賬，直達項目。

5、村民監督

加強規劃實施的領導和管理，嚴肅項目設計評審和招（議）標制度，項目建設和資金使用情況及時向村民公示，讓村民明白，取得村民信任，贏得村民支持，接受村民監督，保質保量完成整村推進項目建設。

第三篇：整村推進扶貧工作總結

整村推進扶貧工作總結

總路咀鎮上畈村

我村位于總路咀鎮南部，下轄8個村民小組，全村242戶，總人口960人，村干部3人，黨員36人，扶貧對象低保戶69戶，248人。版圖面積2.5平方公里，耕地面積1038畝，其中水田面積897畝，旱地141畝。山林360畝，水面180畝。2012年村級總收入8萬元，人平均純收入4460元。村兩委在上級黨委的領導下，全村黨員干部群眾團結一致，開拓進取，村民生活發生翻天覆地的變化。

2013年我村是縣重點扶貧村，在鎮委、鎮政府的正確領導下，在縣委工作組及縣扶貧辦具體指導下，村黨支部、村委會帶領全體村民艱苦奮斗，圍繞扶貧整村推進總體思路，打響了基礎建設、特色增收產業、農民健康生活水平、綜合素質和村級組織建設五個硬件；11個扶貧項目全面建成。煉就一批能吃苦、能帶頭、懂技術的農村復合型人才。徹底改變了村容村貌，增強了村民信心，為全村村民、貧困戶過上文明、健康、和諧的生活創造了條件。

村兩委班子在整村推進實踐中按照如下措施去實施：

一是加強組織領導，成立專門的規劃實施領導小組，配備年富力強，經驗豐富，組織能力出色的小組成員。

二是搞好宣傳發動。多次召開支部黨員，村民代表會議，進村入戶等多種宣傳形式。充分調動村民參與扶貧開發的積極性和主動性，引導村民樹立艱苦奮斗·，自主脫貧的主人翁意識。

三是專款專用，民主理財。項目資金實行嚴格預算制度，報賬制度，設立項目資金專用賬戶，從緊預算項目投資，嚴格資金管理，確保專款專用。實行村務公開和民主議事制度，堅持一事一議，張榜公布，讓村民充分享有知情權、參與權、管理權和監督權。嚴格項目資金定期審查制度，確保項目資金不挪作它用，杜絕了違紀行為的發生。

四是所有建設項目推行公示制度，實行陽光操作。對投資規模超過10萬、精養魚池改造、新建衛生公廁、垃圾池、硬化稻場等實行了招標，杜絕了豆腐渣工程。在項目建設過程中，安排了專業人員對項目建設進行全程質量監控，確保了項目工程質量。

在今年我村扶貧整村推進實施中，上級領導給予了很大的支持與指導。以劉縣長為首的政府辦公室、縣財政局、環保局、國稅局、煙草局、人保公司以及易縣長和人大涂主任等領導多次來村指導扶貧開發工作。縣扶貧辦林主任、陳主任和華股長等親自為我村制定規劃并指導實施。鎮領導經常來村指導扶貧工作。在上級領導和村兩委班子帶領下，團結一心，努力工作，各項工作開展得很順利。

在上級領導的支持下，我村扶貧從年初起到9月30日前基本完成。具體實施情況匯報于下。

1、上畈村生態綜合種養基地

廠房建筑面積600平方米，場地面積80畝，場地基礎設施路、水、電配套齊全，并于2012年5月20日完工。7月1日承包并養殖經營。現存欄4000只土雞、100只羊、1000只鵝和800只騰。項目建設和養殖總投資102萬元，其中政府扶貧支持45萬元，招商引資55萬元，自籌2萬元。項目年上交4萬元，承包期30年，5年調動一次上交金額。

2、通組公路硬化

今年啟動我村二組、五組和六組3條公路，全長1800米，總投資30萬元，其中財政扶持10萬元。交通局整合12萬元，自籌8萬元。項目于2013年9月11日開工，于10月1日竣工。

3、各組稻場硬化

全村8個村民小組，11個自然村，硬化稻場12個，共3800平方米，總投資11萬元，其中財政扶持10萬元，自籌1萬元。項目于2013年9月1日開工，于10月1日竣工。

4、沼氣建設

村做沼氣池1口，受益100戶，總投資70萬元，其中財政扶持資金5萬元，能源辦整合60萬元，自籌5萬元。項目于2013年3月28日開工，6月底竣工。

5、公廁和垃圾池

村做公廁3個，垃圾池16個，總投資5萬元，其中財政扶持資金5萬元。項目于2013年3月開工，5月20日完工。

6、村互助社

互助社員38人，財政扶持基金15萬元。入會社員18戶借貸13.8萬元，其中3戶養羊，共80只；3戶養豬，共36頭。；6戶養魚，魚池100畝；4戶養雞，共12000只；2戶搞運輸。基金于2013年7月29日投放。互助社員增收明顯。社員汪建州養羊50只，年增收1.5萬元；徐文川養雞，年增收2萬多元；漆**養魚，改造魚池10畝，年增收1萬余元。

7、扶貧搬遷

扶貧搬遷12戶，共45人。投入資金49萬元，其中財政扶持9萬元，自籌40萬元。截止12月20日，全村12戶撫貧搬遷戶全部完工，8、太陽能路燈

通過能源辦幫扶的3.75萬元以及村民自籌的4.5萬元，我村投資8.25萬元在村部及村級公路上安裝了太陽能路燈15盞，方便了群眾的出行。

9、橋梁水利

村投資4萬元在一組、八組各建橋一座。發改局整合2萬元，群眾自籌2萬元。投資2.6萬元進行魚池改造，投資4.6萬元進行渠道清淤，其中財政扶持4萬元，群眾自籌0.6萬元。

10、投資2萬元，其中財政扶持1萬元，群眾自籌1萬元，幫助徐乾坤、楊家輝和漆強3名青年進入中職培訓。汪濤進入高職培訓。

11、通過招商引資，由陳**投資55萬元在村二組大潑山興建苗圃基地1個，面積達百余畝。年產值達百萬余元，解決就業10人。

在上級領導關心支持下，通過專項扶貧整村推進，我村取得了一定的經濟效益。2013年實現工農業總收入3100萬，比2012年2190萬增加910萬，增長41.6%。2013年實現村級收入12萬元，比2012年8萬元增加了4萬元，增長50%。2013年農民人均純收入達到了5450元，比2012年4460元增加了990元，增長22.2%。扶貧項目帶動20余人就業，就業收入達16萬余元。經扶貧整村推進后，上畈村發展進入新的階段。一個達100畝苗圃基地，5萬只蛋雞養殖，養羊200只，200畝魚池的特色產業群；一個村、組道路基本硬化，出行自如，交通網絡便利；一個田園渠系化、稻場硬化的便民農業；一個村容清潔、村民和諧的全新村落。

上畈村委會

第四篇：整村推進規劃

整存推進規劃

1第一章 基本情況及貧困成因 3

一、自然狀況 3

二、社會經濟狀況5

三、人口素質和教育狀況 5

四、交通、水利、學校、衛生、電力狀況6

五、貧困現狀及成因分析 6第二章 項目開發的優勢評估 8

一、發展種植項目的優勢 8

二、養殖業開發的優勢 8

三、旅游農家樂項目的潛力 8

四、養殖土蜂條件優越 8

五、區位優勢 9第三章 項目開發的指導思想和原則9

一、指導思想 9

二、規劃原則 9第四章 項目選擇與規劃編制過程11

一、召開村民代表會 11

二、貧困戶會議12

三、全體村民大會 12

四、項目規劃編制 12第五章 項目開發內容和建設目標13

一、開發內容 13

二、建設目標 15第六章 項目技術標準 16

一、基礎設施建設項目 16

二、產業開發項目 26

三、社會公益項目 18第七章 投資概算及資金籌措 19

一、基礎主設施建設項目 19

二、產業開發項目 19

三、社會公益項目 20第八章 項目效益分析 29

一、扶貧效益 19

二、生態效益 19

三、社會效益 19第九章 保障措施 21

一、成立領導機構，加強組織領導 21

二、整合各類資金，提供資金保證 23

三、嚴格技術標準，保證項目質量 24

四、加大科技投入，提高科技含量 24

五、實現科學管理，規范項目建設 25

六、嚴格資金管理，發揮資金效益 25

七、群眾積極參與，加大公開力度 25附件26 前 言 為了適應扶貧開發形勢的變化，探索“十二五”期間扶貧開發探索思路，創新扶貧機制，整合扶貧資源，提高扶貧開發效益，實現農村貧困人口穩定解決溫飽，使農村經濟實現又好又快發展。根據省關于實施重點突破，整體推進，盡快讓一部分區域村組實現穩定解決溫飽，進而脫貧致富的扶貧開發戰略，結合本村村實際，按照構建社會主義新農村的要求，從“大扶貧”角度出發，從基礎改善、產業發展、鄉風文明、社會經濟文化事業全面發展，特編制此村整村推進扶貧開發規劃。xx 鄉 xx 村地處白沙縣東部山區貧困片帶，貧困人口多，收入不穩定，貧困程度深。通過這次全體村民直接參與選定項目，直接參與項目實施管理，將進一步調動貧困鄉村群眾苦干實干，實現脫貧的積極性和上進心，為全縣扶貧開發起 《xx 鄉 xx 村整村推進扶貧開發規劃》是在到示范帶動作用。縣扶貧辦和相關業務部門的指導下，抽調縣、鄉、村有關部門的骨干人員，經群眾參與項目篩選后，在反復調研論證的基礎上編制而成，充分體觀了尊重村民意愿，實事求是，科學規劃的原則。該規劃共包含三大項目，17 個子項目，總投資 7332.6 萬元。項目實施結束后，農民人均純收入達到由2010 年底的 2000 元增加到 8500 元，凈增 6500 元，使項目村貧困人口實現整體穩定解決溫飽，全村文化、教育、衛生、基礎設施建設等各項事業將會得到全面發展，實觀新農村建設的目標。第一章 基本情況及貧困成因村 總戶數 總人口 勞動力（人）貧困戶 貧困人 文盲人 耕地面 大牲畜 人均純名（戶）（人）合計 男 女（戶）口（人）數（人）積（畝）（頭）（元）xx 260 1101 720 437 283 69 242 20 881 98 2000

一、自然狀況 xx 村位于白沙縣東部，距縣城 30 公里。地理位置偏僻，交通不便利。年平均降水量 1800 毫米，屬熱帶氣候。全村 耕地面積 881 畝，土保持條件較好，植被破壞率較低。經濟 收入以傳統農業種植為主，產結構單一，發展后勁不足，自 然災害頻繁，所有這些都是全村農業發展的制約因素。

二、社會經濟狀況 該村民小組農業生產主要以橡膠、甘蔗、生姜、養豬為 主。近年來，通過實施結構調整戰略，糧經比逐年上升。2009 年全村社會總產值 450 萬元，其中農業總產值 200 萬元；人 均純收入 2000 元，其中：在 1000 元以上的有 180 戶，僅占 69％，糧食總產 400 噸，人均 363 公斤；有牛 98 頭，羊 100 只，豬 1053 頭、雞 3110 只；從事二、三產業和經商的 51 戶，占 4.6％。

三、人口素質和教育狀況 該村共 260 戶 1101 人，其中本科文化程度 3 人，大專 文化程度 35 人，占全村總人口的3.5％，初中文化程度的 770 人，占全村總人口的 69％，小學以下文化程度 331 人，占全村總人口的 31％。

四、交通、水利、學校、衛生、電力狀況 全村有電路架入村莊，農戶基本普及照明電。村莊道路狹窄彎曲，不利于車輛通行，雨天更是無法行駛。水利設施較差，一遇暴雨洪水就漫過河床，淹沒土地，沖毀房屋，嚴重威脅人民群眾的生命財產安全。該村

有一所六年制完小，能夠適當解決適齡入學學生的就學問題，但是兒童的學前教育設施空白。該村衛生條件差，無衛生室，更無配套設施，群眾就醫極為不便。

五、貧困現狀及成因分析 全村共有 8 個村民小組，有低收入戶 70 戶 333 人，占總人口數的 30.2％，其中，扶貧戶 68 戶 238 人，占總戶數的 26％；低保戶 18 戶 90 人，占總戶數的 14％；扶貧和低保交叉戶 1 戶 4 人。占總戶數的 0.4％；有破舊（含危房），其中 47 戶因年久失修，房屋 54 戶，占總戶數的在 20.7；已成嚴重危房。造成貧困的原因既有客觀原因，也有主觀原因。主要表現為： 一是人地矛盾突出，土地投入資金不足，效益不佳。二是人口素質低。全村青壯年文盲比例較高，不少農民對市場經濟至今還很不習慣，他們一貫以農為本，寧愿守著土地受窮，也不愿冒險外出經營工商業；許多農民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，依靠國家支持、救濟的“等、靠、要”思想非常嚴重，觀念保守。三是群眾家底薄。由于歷史的貧困原因，1986 年該村大 有的僅為 400多數群眾全部生活資料和生產資料僅有 750 元，元。改革開放以來，隨著扶貧事業的發展，農戶生產生活有了明顯的改善，但是基礎還比較薄弱。四是因災、因病、因殘貧困也是致貧根本原因。由于村情所決定，有些農戶一旦遇到自然災害，又加入貧困的行列；因農民收入本來就少，家庭成員中，如果有一人生比較嚴重二點的病，致使貧困家庭更加貧困；另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。五是產業效益不明顯。全村沒有賴以生存發展的產業鏈條，全村人均 0.8 畝的耕地，加上農民文化素質差，不能適時進行農業結構調整，從種植業獲得的收入自然就少。六是思路不明確。由于沒有合理、明確的致富思路，加之村民信息不靈，應對市場變化的能力差，以藥材種植為主的產業結構品種單一，養殖業發展滯后，導致扶貧效益不明顯，挫傷了群眾搞產業開發的積極性。第二章 項目開發的優勢評估

一、發展種植項目的優勢 xx 村民歷來有種植習慣，最近幾年，隨著黨和國家富民惠民政策的大力實施，廣大村民更是把種植作為一個增收的有效途徑。

二、養殖業開發的優勢 全村有發展養牛、羊、豬的得天獨厚的優勢，群眾對養殖項目積極性高。同時，近年來在全鄉范圍內大規模的養豬項目的實施，客觀上為今后的養豬積累了豐富的經驗和技術。

三、旅游農家樂項目的潛力 全村旅游資源豐富，緊臨鸚哥嶺，每當盛夏季節，境內山清水秀、山花爛漫，是發展農家樂項目的理想之地，目前縣城已有部分旅游人群，經常來該村草場休閑、納涼。加之縣城至 xx 村的柏油馬路已經竣工在既，為本村發展旅游農家樂項目提供諸多環境條件和水平。屆時旅游農家樂項目將成為當地農民的主要經濟收入來源之一。

四、養殖土蜂條件優越 該村由于地處林區邊緣，群眾有養殖土蜂的傳統和技術經驗，目前群眾養殖土蜂的農戶就有 8 戶，經濟收入可達到2000 元到 1 萬元不等，經調查群眾對養殖土蜂項目積極性比較高，目前客觀條件已經具備，只需要對群眾進行詳盡科學的系統培訓，即可具備養殖條件。而且松花蜂蜜無污染、環保，符合現代社會的消費要求，市場需求量也十分可觀。

五、區位優勢 該村縣鄉柏油馬路穿村而過，距縣城僅 30 公里之距，距鄉政府只有 7 公里，駕車只需要 20 分鐘即到達，農民到縣城進行交易路途不遠，交通條件比較優越，區位優勢明顯。第三章 項目開發的指導思想和原則

一、指導思想 以科學發展觀為指導，以《白沙縣“十二五”扶貧開發規劃》為依據，以農民增收、農業增效、穩定解決群眾溫飽盡而脫貧致富為目標，重點強化基礎設施建設，以發展竹子種植、南藥種植、旅游、養殖等項目為突破口，大力發展增收項目，挖掘經濟潛力，提高貧困戶發展能力，大力完善強化文教衛生等公益事業，力爭 3 至 5 年內把 xx 村建設成為社會主義新農村，實現穩定解決溫飽進而脫貧致富。

二、規劃原則

（一）堅持基礎設施優先發展的原則。鑒于該村基礎設施條件差、欠賬大的原因，在整村推進項目建設中，要把基礎設施作為重中之重的任務來抓，其它項目要為基礎設施建設項目讓路，資金、物資、技術等要素首先保證基礎設施項目所需。為全面改變 xx 村的貧困落后面貌奠定堅實的物質基礎。

（二）堅持基礎建設與經濟開發相結合的原則。根據 xx村區位優勢和經濟、文化等特征。首先解決基礎設施建設欠帳大的問題，把修村社道路、防洪河堤、危舊

房改造、文化廣場、五保家園、維修學校、村文化室及衛生室等方面的建設放在首位，建立一個良好的經濟運行環境，為經濟開發奠定基礎。

（三）堅持整村推進與全方位開發相結合的原則。以特困村為單元，整體推進，全方位開發建設是整村推進的基本方針，要把整村推進和全方位開發建設緊密結合起來，既要開展整村推進項目建設，也要開展教育、文化、衛生、等社會事業的建設，力爭為經濟開發創造一個良好的經濟運行環境。

（四）堅持群眾參與和政府業務部門指導相結合原則。項目的選擇必須走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，讓廣大群眾直接參與項目確定、項目選擇、項目實施管理等各個環節，充分發動組織群眾直接參與項目建設及財務、投資管理，建設進度應及時向群眾公示，主動接受群眾監督。

（五）堅持對貧困戶優先扶持和全面覆蓋的原則。在項目安排、資金投放、科技培訓、社會幫扶及技術服務上都要對貧困戶優先安排，優先扶持貧困農戶發展生產。要加強跟蹤監測，使項目村每戶貧困戶至少要安排 l—2 個產業化項目，使產業化項目對貧困戶的覆蓋面達到 100，通過項目扶持，幫助貧困戶發展生產，提高致富能力。第四章 項目選擇與規劃編制過程 項目選擇和規劃制定在縣扶貧開發辦公室和鄉政府的指導下，利用 90 天時間充分動員全村廣大群眾廣泛參與，先后召開村民代表會、貧困戶會議，全體村民大會，由全體村民確認了適合本村村域經濟發展的 17 個建設項目，包括基礎設施建設項目、產業化項目、社會公益項目三個大項目。該項目界定之后，組織縣上有關部門的技術人員論證，幫助村上編制了項目可行性研究報告，形成了 xx 村扶貧開發規劃，具體過程是：

一、召開村民代表會 參加人員主要有特困村干部、黨員代表、村醫、婦女代表及村民代表，共 70 人。

（一）基本情況調查，包括全村的基本情況、社會經濟狀況、資源觀狀、生態觀狀調查。

（二）初步提出本村的經濟發展項目，并進行優化選擇，舉手表決確定適合本村發展的實施項目。

（三）由縣扶貧辦組織項目實施相關單位的技術人員對所界定的項目討論、篩選。

（四）向全體村民張榜公布所實施項目。

二、貧困戶會議 全體貧困戶（每戶 1 人）及村干部參加，貧困戶代表 70人，實到 67 人。

（一）貧困原因分析，分不同檔次了解貧困戶家庭收入支出，產糧種植基本情況：分析貧困原因，生產生活方面存在的突出困難，急需解決的問題和要求。

（二）對全村的重點發展方案進行表決。

（三）對貧困戶的選擇及項目實施農戶進一步確定。

三、全體村民大會 每戶 1 人參加會議，應到 260 人，實到 250 人。

（一）宣講整村推進項目的意義、目的及主要做法。

（二）介紹前期工作過程，全村重點發展項目并進行優化選擇。

（三）舉手表決通過項目方案，對所定方案和農戶發展項目，群眾一致舉手同意。

四、項目規劃編制 縣扶貧辦和縣各有關業務部門鄉村兩級規劃人員及項目編制人員參加，共同完成《白沙縣 xx 鄉 xx 村整村推進扶貧規劃》的編制。第五章 項目開發內容和建設目標

一、開發內容 通過廣泛調查研究和群眾民主參與，經反復協商討論，群眾民主投票選項、定項，最終確定 xx 村實施三個大項目17 個子項目，其中：基礎設施建設項目 4 個，增收項目 8 個，科技扶貧項目 1 個。具體實施項目如下：

（一）基礎設施建設項目：

1、新修水利：新修從新村至羅帥至高案 2000 米，頂寬0.6 米防洪河堤。

2、村路建設：硬化村莊環村道 2 公里，村內其它巷道0.3 公里，共 2.3 公里水泥路。

3、飲水工程：接通全村 51 戶自來水，以解決全村飲水問題，使村民飲用純凈、清潔的自來水。

4、貧困戶危房改造：結合白沙縣民宗委和企業公司及農戶等相關項目，對居住在 xx 村 260 戶的危房住戶進行重建。

（二）產業開發項目：

1、甘蔗種植管理：計劃種植管理 1500 畝，扶持 260 戶，其中：貧困戶種植 200 畝，扶持 28 戶。

2、橡膠種植管理：計劃種植管理 2000 畝，扶持 260 戶。

3、養母豬：引進良種母豬 200 只，扶持 100 戶，修建圈舍 28 座，其中：扶持貧困戶 28 戶，引進良種豬 200 只，修建圈舍 28 座。

4、土蜂養殖：計劃扶持貧困戶 70 戶，養殖土蜂 780 箱。

5、雞、鵝養殖：計劃養殖 1500 只，扶持 100 戶，其中：貧困戶 80 戶。

6、觀光休閑農業設施：扶持 80 戶 200 畝，160 萬元。

（三）社會公益項目：

1、村文化室建設：建設村文化室，從整體上提高農民的文化素質和健康水平。

2、村莊道路亮化工程：以新農村建設標準為準，作為村莊道路的配套設施工程，亮化村莊道路工程 3 公里，種植綠化樹 300 株。

3、沼氣：計劃在全村駕沼氣灶 260 臺。

4、能力建設：①農民實用技術培訓 1200 人次；②勞動力技能培訓 1200 人次；③村班子建設培訓 300 人次。

二、建設目標

（一）產業結構實現合理優化。通過種植和養殖業項目的實施，形成現代農業雛形，通過發展集約、高效的農業種植模式，把產業結構調整向廣度和深度推進，實現種植規模化、品種多元化、品質優良化，逐步引導廣大農戶向二、三產業轉移。到 2013 年，人均純收入達 8500 元，產業收入占農民人均純收入的 90％以上。

（二）基礎設施增強發展潛力。通過村社道路、貧困戶危房改造、防洪河堤等項目的實施，全村群眾行路難、居住險的問題得到較大改善，保護群眾生命財產安全。

（三）群眾生活明顯提高。2013 年全村人均純收入將達到 8500 元，人均占有糧達到 500 公斤，全村所有農戶實現穩定解決溫飽。第六章 項目技術標準

一、基礎設施建設項目

（一）村道路

1、路基及路面基層：路基的寬度不低于 6m，路面基層填料為灰土石或二灰石，壓實厚度為 25cm 以上，要求石料強度好，灰土（二灰）碎石配合比合適、拌和均勻。

2、路面：路面硬化為混凝土路面，修建村莊主干道寬度不低于 3.5m，零填方及挖方路床頂面以下深度 18cm，壓實度≥95％，厚度不少于 15cm。

3、水溝：新建村莊道路兩側設置排水溝，橫向排水必須埋設管涵。

（二）貧困戶危房改造項目技術標準

1、房屋選址 1.1 房屋選址要符合規劃要求。符合規劃的倒房戶應盡量利用原宅基地恢復建設。有條件的地方，擇址新建的房屋應與生態建設緊密結合，不占或少占耕地。1.2 房屋選址應選擇穩定基巖，堅硬土，開闊平坦、密實、硬度均勻穩定的有利地段建房。避開活動斷層和可能發生滑坡、山崩、地陷、非巖質的陡坡，突出的山嘴，孤立的山包地段，避開飽和砂層、軟弱土層、軟硬不均的土層和容易發生砂土液化的地段。1.3 選擇向陽、通風良好的地段，避開風口和窩風地段。1.4 擬建房屋不能占壓地下管線，應與各類電力線路保持安全距離（其中 1 千伏以下不小于 4 米，4 千伏以下不小，否則必須報告電力線路管理部門采取安全防護措于 6 米）施。

2、房屋的建筑設計 2.1 房屋建筑設計應圍繞使用功能兼顧周圍環境，鼓勵建房人員采用本地區農房設計通用圖集及新技術建設農房。2.2 房屋建筑設計體現以整體環境為中心的設計理念，兼顧農村地方特色，做好房屋外部環境的整體空間布局，處理好戶外交往空間，要在保護、節約耕地的前提下做到以實用為主，采取多種單元類型，系列化拼接，注意房屋建筑節能措施的實施和使用節能建材。2.3 房屋功能布局要做到生產功能與生活功能區分實行人畜分離，采用科學合理的農村房屋家居功能模式。2.4 在建筑結構設計中要使用成熟的節能體系和節能環保建材；計算各結點承載力；確定窗墻比；提高門窗保溫隔熱性能和氣密性；合理選擇朝向；綜合利用新能源、可再生能源。

3、主體工程 3.1 鋼筋混凝土框架結構 鋼筋混凝土框架結構是一種由梁、柱組成的超靜定結構體系其混凝土強度、梁柱截面尺寸及配筋必須經過設計計算。在抗震設防地區，要充分考慮抗震設防要求。3.2 鋼筋施工 3.2.1 柱鋼筋綁扎前，應檢查下層預留鋼筋的位置、數量、長度，鋼筋接頭宜采用搭接，若焊接可采用綁條焊、雙面焊。3.2.2 梁下部的受拉鋼筋的接頭要采用焊接，且位置應在跨中三分之一以外，負彎距鋼筋應位置正確，鋼筋綁完后要橫、縱兩個方向拉線、排線，調整鋼筋的位置。3.2.3 板鋼筋綁扎前在模板上畫好鋼筋間距，按畫好的間距綁扎，邊綁扎邊找直、找正。負彎距鋼筋每個扣都要綁扎牢固，為確保鋼筋的位置，按要求加鋼筋馬凳，綁扎完成后，經常上人處應鋪腳手板，并注意保護，防止踩踏。3.2.4 為保證主筋保護層厚度，在柱主筋、梁主筋、板底筋綁扎時，應墊保護層厚度的砂漿墊塊。3.3 混凝土施工 3.3.1 混凝土配合比必須滿足設計強度要求，水和水泥比例不宜過大，砂子含泥量不大于 3，拌制應采用機械攪拌，并做到隨拌隨用。3.3.2 柱混凝土澆筑要分層進行，邊下料邊振搗，連續作業到頂；梁板混凝土應同時澆筑，從一端開始采用“趕漿法”澆筑；混凝土澆筑不得隨意留置施工縫。3.3.3 混凝土澆筑完畢，應進行澆水或覆蓋養護，養護一般不少于 7 天。

（三）沼氣池建設技術標

準

1、采用活動蓋式圓筒形沼氣池。

2、按照方便生活，有利生產，美化環境和沼氣池、廁所、禽畜圈舍“三結合”原則，盡可能將沼氣池建于畜圈下。

3、池型結構可因地制宜選擇混凝土整體澆注或磚混結構。

4、沼氣池的施工標準執行 GB/T4752—2002《戶用沼氣池施工操作規程》。

5、設備安裝執行 GB/T7636—87《農村家用沼氣池管路設計規劃》和 GB/T7636—87《農村家用沼氣管路施工安裝操。作規程》

二、產業開發項目

（一）產業基地建設技術標準 種植業：以低碳有機農業、休閑觀光體驗、生態文化旅游為方向，形成一村一品。林果及藥材種植，經多年的生產實踐，在廣大農戶中已積累了豐富的種植經驗。在良種選用、種植技術、田間管理等方面都具備了一定基礎，但仍處于粗放型生產狀態。要逐步向集約化、規模化方向發展，還需增大科技投入，優化籽種，嚴格按無公害標準栽培，才能實現優質、高產、高效益的目標。

第五篇：整村推進規劃(100萬)

**鎮**村扶貧開發整村推進規劃

（2011——2015年）

二○一一年十一月

**鎮**村扶貧開發整村推進規劃

（2011——2015年）

一、基本情況

**村位于**縣城西部，距縣城60公里，全村轄4個村民小組，共有258戶1032人。全村耕地總面積832.95畝，人均耕地0.8畝；林地面積1506.6公頃，森林覆蓋率98%；現有經濟林1765畝，其中山茱萸1600畝，板栗800畝。2010年人均純收入1980元，人均占有糧315公斤。該村交通條件差，人口居住分散，經濟基礎薄弱，目前全村有貧困34戶115人。

二、指導思想

按照建設社會主義新農村及新農村扶貧工作要求，以加快新農村建設為著力點，竭力探索一條適合本村經濟發展的新路子。科學制定基礎設施建設、產業發展、社會事業發展、基層組織建設等規劃，圍繞規劃抓落實，進一步鞏固和完善基礎設施成果，夯實發展基礎，重點抓好基礎設施建設和主導產業的發展，加快農戶居住環境改善，提高農民綜合素質，改善農民生產生活條件，加快社會事業發展。

三、規劃目標

依托市、縣產業扶持政策，結合本村實際，抓好山茱萸、魔芋產業發展和以生豬養殖為主的養殖業發展切實為農民增收打好基礎；結合陜南移民和農村清潔工程，大力改善人居環境；重點抓水利設施恢復，村級、組級道路建設、農房風貌及環境綜合整治、村綜合活動中心及農民集中居住區等工程項目建設，為改善村民生產生活條件打下扎實基礎。抓好三大主導產業發展，提高農業綜合生

產能力，使之形成規模。加快社會事業發展，建立和完善各種保障體系，把“惠民”政策落到實處。加強黨員干部和廣大農民群眾的學習教育與培訓，使其進一步解放思想、更新觀念、提高素質、增強致富本領。到2015年，基礎設施建設得到全面完善，產業發展形成規模，主導產業優勢凸顯，全村基本達到“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，農民人均純收入每年不低于15%的增長速度逐年遞增，2015年底力爭達到3100元。

四、建設任務

（一）基礎設施項目

1、水利設施恢復：（1）改造我村特困戶住房9戶，總投資72萬元，其中：群眾自籌45萬元，其他資金27萬元。（2）建設袋料香菇9畝，總投資67萬元,其中社會幫扶資金4萬元，其他資金45萬元，群眾自籌18萬元。（3）恢復我村四組河堤一處，總投資22萬元，其中：中央財政扶貧資金8萬元，其他資金10萬元，群眾自籌4萬元。（4）人飲：建設全村4個村民小組人飲工程，解決100戶410人吃水難問題。總投資35萬元，其中：中央財政扶貧資金6萬元，其他資金10萬元，群眾自籌9萬元。2013年底建成。（5）恢復改造一組8畝低產田，總投資66萬元，其中：中央財政扶貧資金6萬元，群眾自籌15萬元，其他資金45萬元，解決一組28戶130人的低產田改良。

2、組級道路：新建四組郭家院到李家梁的組級道路5公里。解決四組組50戶213人的出行、生產困難，恢復三組村級道路5公里，寬度3.5米，水泥路面，解決58戶202人的出行難問題。總投資58萬元，其中：中央財政扶貧資金10萬元，其他資金36萬元，群眾自籌12萬元。到2013年底建成。

（二）產業發展項目

1、做好現有106戶1600畝山茱萸和800畝板栗的墾撫管理工作。每年每人可增收300元。總投資42萬元，其中：中央財政扶貧資金6萬元，其他資金28萬元，群眾自籌8萬元。

2、發展魔芋產業，借助于全村土地現有情況，利用四年時間，到2014年在全村106戶406人發展魔芋產業520畝，使該產業在全村形成規模化，戶均達到4.9畝，人均增加收入達1000元以上。總投資42萬元，其中：中央財政扶貧資金8萬元，其他資金28萬元，群眾自籌16萬元。2011年到2014年逐年完成。

3、大力發展生豬養殖產業，形成規模養殖，年出欄300頭以上。培育50頭以上大戶3戶，20頭以上的大戶10戶。該產業人均可增收400元左右。總投資74萬元，其中：中央財政扶貧資金20萬元，其他資金30萬元，群眾自籌18萬元，社會幫扶資金6萬元。到2013年達到該規模。

4、組織勞務輸出每年達到200人以上。人均可增收2000元左右。

6、產業互助需中央財政扶貧資金15萬元，群眾自籌3萬元。

（三）村容村貌環境整治

1、村莊建筑物色調基本統一，外墻呈白色，房屋坐脊白色，門窗風檐板統一紅色，使外觀達到美觀統一。柴草堆放整齊，統一堆放在房側或房后。禽畜必須圈養或栓養，糞土與居住地分離，進行規劃堆放，在人口密集地設立垃圾清運流動車，新建垃圾池3口，設立保潔員進行專人負責管理，落實措施保障，在人口集中地建設路燈5盞，修建排污渠1000米，修建明溝暗渠，排污渠不易通的戶建立污水沉淀池，下底挖至沙石層，上底封口滲污。達到污水不亂潑，污水不橫流，使污水、雨水入池入溝。圈、廁、廚改建工程：圈舍改建，取消木棒圈，統一為磚木結構或料石木結構。改善全村整體

面貌。總投資47.5萬元，其中：中央財政扶貧資金13萬元，其他資金21.5萬元，群眾自籌11萬元。到2014年底完成。

2、做好現有251戶1012人的退耕還林管護。每年每人可增收250元。總投資約23.2萬元，其他資金18.4萬元，群眾自籌4.8萬元。每年管護一次。

（四）社會事業建設

完善村級活動場所。有集娛樂、休閑、健身為一體的場所，豐富群眾生活。總投資12萬元，其中：中央投資7萬元，其他資金4萬元，群眾自籌1萬元。2012年完成。

四、資金籌措

以上建設項目的實施共需投入資金595.1萬元，其中：中央財政扶貧資金100萬元，社會幫扶資金12萬元，其他資金164.8萬元，群眾自籌318.3萬元。其中：

1、基礎設施建設總投資320萬元，其中：中央財政扶貧資金30萬元，其他資金183萬元，自籌資金103萬元，社會幫扶資金4萬元。

2、產業發展總投資191萬元，其中：中央財政扶貧資金50萬元，其他資金90萬元，自籌資金45萬元，社會幫扶資金6萬元。

3、村居環境整治總投資84.1萬元，其中：中央財政扶貧資金20萬元，其他資金45.3萬元，自籌資金16.8萬元，社會幫扶資金2萬元。

五、保障措施

（一）組織機構。為確保各項項目能順利完成，村上成立了以支書為組長，村長為副組長，村文書、各村民小組長為成員的**村扶貧建設項目實施領導小組，同時村上還成立了由群眾代表，縣、鄉人大代表，無職黨員組成的**村扶貧建設監督小組，負責監督各

個項目的質量和資金的使用，避免在實施過程中弄虛作假、優親厚友等不正之風。

（二）加強資金管理。為了使項目資金能落到實處，并充分發揮效益，撥付資金時要由鎮上主管領導審批，村上設立了專帳，確定專人負責管理，監督小組成員負責監督，并將資金使用及項目完成情況向村民公布。

（三）加強項目管理。各項目都確定了負責人，使項目能保質保量并按期完成。鎮村兩級組織專人對各農戶的建房、圈舍、廁所進行統一規劃，布局合理，質量符合要求。鎮村道路由六個組分段管護。

（四）在項目實施中，一是做到項目規劃建設堅持走群眾路線，認真落實群眾的知情權、選擇權、監督權、參與權，把政策扶持，政府引導和群眾廣泛參與結合起來，項目的規劃、實施、投資，實行陽光操作，進行公告、公示，做到公開、公正、透明。二是做好宣傳發動工作，增強群眾的主體意識。讓干部群眾樹立抓住機遇，乘勢而上，苦干實干，建設家園的思想，讓群眾知道自己應該做什么，怎么做，自覺積極籌資投勞，投入項目建設。造就“國家補助，政府協調，部門服務，群眾參與，苦干實干”的良好氛圍。