第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)“掃黑除惡”工作實施方案及動員倡議書

“掃黑除惡”實施方案及動員倡議書

內(nèi)含掃黑除惡方案及倡議書

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二○一九年三月

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**社區(qū)“掃黑除惡”實施方案

為深入貫徹落實黨的十九大精神，依據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府關于深入推進掃黑除惡專項斗爭的實施方案，結合我社區(qū)實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，自覺把掃黑除惡作為重大政治任務抓緊抓好，堅決打贏這場硬仗，切實保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

二、組織領導

為確保工作取得實效，成立社區(qū)掃黑除惡領導小組。組 長: ** 副組長: ** 成員:**、**、**

三、工作目標任務和重點

（一）工作目標任務。按照鎮(zhèn)黨委、政府要求，緊密結合實

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際，進一步細化規(guī)則、方案，有計劃、有步驟地推進實施，力爭通過全社區(qū)上下不懈努力，使黑惡勢力、社區(qū)涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。

要以“零容忍”態(tài)度，出重拳、下重手，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢，最大限度贏得人民群眾對黨和政府的信任。

（二）工作重點。根據(jù)當前黑惡勢力犯罪出現(xiàn)的新情況、新特點，積極采取針對性的措施，深入開展專項打擊，結合社區(qū)實際情況，做到有的放矢、突出重點，精準打擊。

1、農(nóng)村地區(qū)把持和操縱基層政權、侵吞農(nóng)村集體財產(chǎn)的“黑村官及幕后推手;橫行鄉(xiāng)里或利用家族、宗族、宗族勢力稱霸一方的“村霸鄉(xiāng)霸”;采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞農(nóng)村基層換屆選舉的黑惡勢力,以各種名義在征地租地過程中煽動群眾鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢力。

2、強占各類農(nóng)貿(mào)市場，欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事，侵害群眾利益的各類“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢力。

3、在建筑工程、交通運輸、倉儲物流等領域強攬工程、強立債權、惡意競標、強迫交易、非法壟斷經(jīng)營、收取“保護費”、破壞經(jīng)濟秩序的黑惡勢力。

4、群眾反映強烈的涉嫌高利貸非法討債，以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經(jīng)濟糾紛的“討債

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公司”、“地下出警隊”、“職業(yè)醫(yī)鬧”等惡勢力。

5、在居民社區(qū)、娛樂場所，有組織地從事涉“黃、賭、毒、槍”的違法犯罪活動，嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的黑惡勢力。

6、拉幫結派、尋釁滋事、打架斗毆、強拿硬要、稱王稱霸等破壞一方秩序帶有黑惡勢力性質(zhì)的幫派勢力。

7、其他涉黑惡違法犯罪線索。

四、工作措施

（一）加強線索精確摸排、固定證據(jù)。掃除黑惡勢力，必須打有準備之仗。堅持情報領先，積極運用大情報、大數(shù)據(jù)等信息化手段和人力情報手段，全方位開展集中排查、滾動排查，切實加強對重點領域涉黑涉惡情況明察暗訪，加強對近年來信訪、治安、刑事職務犯罪等案件梳理評查串并，加強監(jiān)獄服刑人員等特殊對象的檢舉揭發(fā)線索深挖工作，切實增強掃黑除惡專項斗爭的針對性、實效性。

要組織開展涉黑涉惡線索大起底，拉出清單，確定重點，明確主攻方向，實行精準打擊。要進一步暢通群眾舉報渠道，通過群眾來信、來電和互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，確保群眾舉報、投訴暢通無阻。要注重在解決群眾訴求、清理信訪積案、化解社會矛盾工作中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，把每一起舉報、投訴、線索都查清楚。要加強對涉黑涉惡違法犯罪活動情報信息的搜集、錄入和管理，定期分析研判，全面掌握涉黑涉惡人員和案件情況，將重點嫌疑對象納入工作視線，及時跟進，適時打擊。

（二）提升打擊質(zhì)量，依法嚴懲、消除后患。要堅持打早打

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小、有黑掃黑、無惡治亂，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。對不構成犯罪的惡勢力違法活動，要善于運用治安、行政、經(jīng)濟、法律等手段進行打擊處理，嚴防其坐大成勢。要統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想，加強協(xié)調(diào)配合，確保形成合力。

按照涉黑案件中“保護傘”線索“雙移交”的工作機制，對發(fā)現(xiàn)的“保護傘”線索，及時通報本級紀檢、監(jiān)察機關及組織部門，要堅持追根溯源，徹底摧毀黑惡勢力組織機構和經(jīng)濟基礎。同時，對掃黑除惡斗爭中的失職、瀆職行為，要盯住不放，一查到底，絕不姑息。

（三）充分發(fā)動和依靠群眾，加強輿論宣傳。人民群眾與黑惡勢力水火不容。一個地方有沒有黑惡勢力，人民群眾最清楚，掃黑除惡有沒有成效，人民群眾感受最深刻。要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，不斷壯大正面宣傳聲勢，充分展示社區(qū)掃黑除惡的決心和成效，在全社會營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍，進一步增強人民群眾同黑惡勢力做斗爭的信心。切實加強輿論引導，做好法律政策宣講，進一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索，并及時核查反饋實名舉報，嚴格落實保護措施，以實際行動取信于民。確保掃黑除惡專項斗爭始終順應求種意愿、得到人民認可。

五、工作要求

一是加強組織領導。社區(qū)要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。掃黑除惡專項斗爭領導組要切實加強對斗爭的組織領導，結合自身工作職責，制定詳細實施方案，分工明確，責任到

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人，確保掃黑除惡工作取得實效。

二是加強辦案紀律。參與辦案人員嚴守保密紀律，堅決不準向無關人員透露任何案情信息；各領導組成員不得向辦案人員詢問案情，打聽案件進展情況。

**社區(qū) 2018.3.1

掃黑除惡專項斗爭倡議書

公司廣大干部職工：

黨中央、國務院決定，自2018年1月起在全國開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。貫徹執(zhí)行黨的決策部署，是公司每位干部職工必須履行的義務。對此，黨支部辦公室倡議，公司全體干部職工要充分發(fā)揮先鋒模范和示范帶動作用，積極主動作為，確保打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。

要帶頭遵紀守法。切實管好自己和親屬，堅決不參與黑惡組織，堅決不從事涉黑涉惡違法犯罪，堅決不包庇、放縱黑惡勢力，堅決不收受黑惡勢力賄賂或在黑惡勢力設立的公司、企業(yè)入股分紅，堅決不給黑惡勢力編織“關系網(wǎng)”、尋求“保護傘”可乘之機。

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要勇于與黑惡勢力斗爭。對掃黑除惡態(tài)度堅決，對黑惡勢力敢于亮劍。樹立一身正氣，勇于制止身邊涉黑涉惡行為，積極向有關部門舉報涉黑涉惡線索。堅決支持對涉黑涉惡問題依法嚴懲，對“保護傘”和涉黑涉惡腐敗、“蠅貪”絕不姑息，對涉黑涉惡苗頭性問題早警示早處理，對干擾破壞基層選舉的堅決依法打擊。通過共同努力，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤。

要廣泛發(fā)動群眾。大力宣傳掃黑除惡專項斗爭的重大意義和原則要求，大力宣傳縣委、縣政府掃黑除惡的決心和舉措，大力宣傳社會主義核心價值觀，努力做到家喻戶曉、人人皆知。對威脅政治安全、把持基層政權、欺壓殘害群眾、強攬工程、欺行霸市、操縱經(jīng)營“黃賭毒”、非法高利放貸、暴力討債、組織或雇傭“水軍”進行網(wǎng)上威脅恐嚇、在城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部拉幫結派盤踞一方等涉黑涉惡情形，引導廣大群眾打消顧慮，積極提供線索、配合調(diào)查，依法予以嚴懲。

掃黑除惡，民心所向。公司全體干部職工要牢記使命、肩負重任，以真抓實勁、敢抓狠勁、善抓巧勁、常抓韌勁，推動掃黑除惡專項斗爭取得壓倒性勝利，向黨和人民交上一份滿意答卷。

中共XX縣XX支部委員會辦公室

2018年2月14日

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第二篇：掃黑除惡工作實施方案專題

御風初級中學掃黑除惡工作實施方案

一、工作目標

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭通知要求和云南省曲靖市市掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神，強化責任擔當，進一步在校園內(nèi)宣傳掃黑除惡專項斗爭，進一步宣傳黨和政府打擊黑惡勢力的堅定決心，層層發(fā)動，廣泛動員，壯大掃黑除惡聲勢，形成強大的打擊合力，努力營造學院全動員、師生員工知曉、參與的掃黑除惡氛圍，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)，用實際成效增強校園師生員工的獲得感、幸福感和安全感。

二、工作步驟

(一)加強宣傳力度，營造強大宣傳氛圍。校委會成員、團支部、班主任利用多媒體在班會上組織學生認真觀看有關掃黑除惡的相關宣傳知識。

(二)加大排查力度，挖掘線索。班主任發(fā)現(xiàn)學生中有黑惡勢力的，必須及時上報學校決不允許瞞報。

(三)加大打擊力度，決不姑息遷就，對校園內(nèi)黑惡勢力按照國家和學院相關規(guī)定處理，從嚴從快進行打擊，做到不放過一個壞人，也不冤枉一個好人，做到打早打少，除惡務盡，對學生反映強烈的校園周邊環(huán)境問題進行重點打擊。

三、宣傳內(nèi)容

(一)深入學習宣傳憲法。教務處、團支部、班主任在學生中深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政等理念，宣傳黨的領導是憲法實施最根本保證，宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務和我國的國體、政體，宣傳公民的基本權利和義務等基本內(nèi)容，推動憲法在學生中深入人心。

(二)深入學習宣傳全國、全省、全市掃黑除惡專項斗爭通知精神。廣泛宣傳黨中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》文件精神，及全國、全省、全市掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神，廣泛宣傳黑惡勢力的危害性和中央、省、市對黑惡勢力的打擊力度和工作成效，提高全校教職員工與黑惡勢力作斗爭的信心和勇氣。

(三)深入學習宣傳與掃黑除惡專項斗爭相關的法律法規(guī)。廣泛宣傳刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法以及其他與掃黑除惡專項斗爭有關的法律法規(guī)，堅持宣傳法律知識和弘揚社會主義法治精神相結合，堅持法治宣傳教育與全體師生相結合，弘揚社會正氣，讓學院師生員工內(nèi)心擁護和真誠信仰法律。

四、活動要求

(一)加強領導，健全組織。校委會成員、團支部、班主任要提高政治站位，吃透中央精神，充分認識這次主題法治宣傳活動的重要性和緊迫性，牢固樹立以學生為中心的發(fā)展思想，切實加強組織領導，認真制定班級宣傳活動方案，周密安排、精心組織，確保政治效果、法律效果和社會效果相統(tǒng)一。

(二)迅速行動，嚴格管理。校委會、團支部、班主任要按照本方案的各項具體任務要求，狠抓責任落實，按時保質(zhì)保量完成任務。(三)認真總結，及時反饋。校委會、團支部、班主任要結合實際，在班級上精心組織，開展有聲勢、有影響、效果好的宣傳活動，并將活動中好的做法或典型事跡及時上報學校。

（四）班主任認真排查學生中是否有黑惡勢力存在，填寫《黑惡勢力情況排查表》并交學校掃黑除惡小組。

第三篇：掃黑除惡工作實施方案

xx掃黑除惡

專項斗爭工作實施方案

為切實做好掃黑除惡專項斗爭工作，根據(jù)xx的統(tǒng)一部署和《掃黑除惡專項斗爭督導工作實施方案》有關要求，特制定本實施方案。

一、領導小組

為切實加強掃黑除惡專項斗爭的組織領導，成立xx掃黑除惡專項斗爭領導小組，負責專項斗爭的組織、協(xié)調(diào)、督導，研究解決專項斗爭中的重大問題。領導小組組成人員如下：

組

長：xx

副組長：xx

成員：xx各部門主要負責人

二、工作任務

1.重點學習，提高專項斗爭工作認識。認真貫徹xx維穩(wěn)綜治安全工作會議精神，落實xx掃黑除惡專項斗爭工作推進會各項要求，組織xx全體干部職工開展掃黑除惡專項斗爭專題學習，進一步提高政治站位，自覺把接受督導作為踐行“四個意識”和“兩個維護”的重要檢驗、作為貫徹以人民為中心發(fā)展思想的重要實踐、作為補齊xx掃黑除惡短板、進一步優(yōu)化xx周邊環(huán)境的重要機遇。

2.深入宣傳，知曉專項斗爭工作要求。在xx宣傳欄制作掃黑除惡專項斗爭專欄，在xx院內(nèi)醒目位置懸掛掃黑除惡專項斗爭宣傳標語，充分運用xx門戶網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺大力宣傳掃黑除惡專項斗爭，將掃黑除惡專項斗爭工作應知應會編印成冊發(fā)放至xx所有干部職工，加強正面宣傳，做到xx人人知曉掃黑除惡專項斗爭工作相關知識與要求，充分展現(xiàn)xx掃黑除惡的決心和成效。

3.查漏補缺，建立健全工作臺賬。結合xx及周邊專項整治，在xx組織問題線索大排查，建立健全工作臺賬，確保每條有效線索歸宗建檔，不斷提升工作臺賬的規(guī)范化、系統(tǒng)化水平。

4.健全機制，層層落實工作職責。深化xx及周邊整治工作，完善應急處突預案，加強防暴演練。針對xx工作實際，建立防范黑惡勢力染指普通話水平測試的長效機制。對照上級要求，細化工作任務清單，逐項細化分解，逐項明確措施，逐項責任到人，層層傳導壓力，確保協(xié)調(diào)高效，確保工作實效。

三、工作步驟

1.動員部署

根據(jù)xx配合中央掃黑除惡專項斗爭督導工作方案，迅速召開會議對掃黑除惡專項斗爭工作進行安排部署、明確工作要求。xx黨支部開展掃黑除惡專項斗爭主題黨日活動，觀看視頻資料，發(fā)放學習資料，動員xx干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，形成全xx掃黑除惡的濃厚氛圍。

2.全面自查

xx全體部門對照專項斗爭工作要求與工作任務清單，認真開展自查自糾，補齊工作短板，查漏補缺，健全完善工作臺賬，層層壓實工作責任。切實增強接受督導的政治自覺、思想自覺和行動自覺，全力配合支持，實事求是匯報，主動接受監(jiān)督，立行立改，不折不扣落實中央督導組的督導意見，推動我省xx掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

3.組織“回頭看”

對掃黑除惡專項斗爭工作全面回頭看，重點檢查xx決策部署是否真正落實，機制是否健全，打擊是否得效，突出問題是否得到切實整治。對xx及周邊環(huán)境再排查再梳理，查擺存在的突出問題，切實抓好整改，鞏固專項斗爭成果，并適時召開總結大會，部署常態(tài)化工作。

四、工作要求

1.加強組織領導。xx黨支部要把掃黑除惡專項斗爭工作作為當前一項重要政治任務，堅持高標準嚴要求，按照督導要求，不折不扣地完成各項準備工作，確保專項斗爭工作有組織、有領導、有保障。

2.落實工作責任。建立專項斗爭工作線索排查、線索移送、工作協(xié)調(diào)機制。由xx黨支部書記擔任第一責任人，親自研究部署，抓好工作責任落實，對工作開展不力、態(tài)度消極、簡單應付的，進行通報批評并追究責任。

3.形成工作合力。主動加強與掃黑辦的溝通聯(lián)系，尋求工作幫助與業(yè)務指導，提高工作質(zhì)量；加強與公安、政法等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立聯(lián)動機制，形成聚焦效應；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合xx各部門的力量，發(fā)動xx干部職工積極參與，將掃黑除惡工作與業(yè)務工作深度融合，形成長效機制；加強教育，確保每一個干部職工知黑識黑，堅決杜絕干部職工參與涉黑涉惡行為；廣泛宣傳發(fā)動群眾，提供黑惡信息與線索，廣辟線索來源，為建設xx創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭實施方案

為貫徹落實全國政法工作電視電話會議及全國、全省、全市、全縣深入推進掃黑除惡專項斗爭會議精神，有效打擊黑惡勢力犯罪，凈化社會風氣，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實維護社會穩(wěn)定和長治久安，社會經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，結合**實際，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，開展為期兩年的掃黑除惡專項

斗爭，特制本實施方案。

一、組織領導

為加強這次專項斗爭的組織領導，使掃黑除惡專項斗爭取得實效，經(jīng)研究決定成立“**鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組”，由黨委書記*組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長*、黨委政法委書記*任副組長，*********為成員。

鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組下設辦公室。辦公室設在**派出所，由黨委政法委書記*任主任，派出所*任常務副主任。

二、目標任務

（一）在掃黑除惡斗爭中，必須堅持“四不放過”。即“保護傘”未打掉不放過，違法違紀人員未查處的不放過，經(jīng)濟基礎未摧毀的不放過，追繳、沒收非法所得判決未執(zhí)行不放過。

（二）要堅決做到“三個決不能”和“四個無”。即絕不能讓黑惡勢力坐大形勢，絕不能讓黑惡勢力嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全，絕不能出現(xiàn)黑惡勢力影響正在進行的煤礦整頓整合會及企業(yè)正常生產(chǎn)，商家正常營業(yè)的情況，無持槍械聚眾斗毆事件，無阻礙主要交通干道，擾亂重點人員場所秩序事件，無群眾舉報后仍未采取行動的現(xiàn)象，無因工作原因引發(fā)媒體負面報道的事件。

（三）目標任務：按照中央對掃黑除惡的總體部署和要求，對黑惡團伙底數(shù)全面摸排清楚，并做到發(fā)現(xiàn)一個打掉一個；黑惡犯罪團伙骨干成員追逃率、批捕率、起訴率、判處有期徒刑以上刑罰率達80%以上；力爭我鎮(zhèn)掃黑除惡進全市、全縣先進行列。

三、工作重點

這次專項斗爭打擊整治的重點：一是重點村：上洞、**、三灣、楊家、泗溪、松柏、新村；二是重點區(qū)域，即各村治安復雜的礦區(qū)，重點路段，社情復雜的邊界地區(qū)；三是重點行業(yè)，即交通運(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）輸、礦山資源，房產(chǎn)開發(fā)、娛樂休閑、集貿(mào)市場，工程建筑、宗族宗派；四是重點案件，縣以上督辦，交辦的黑惡團伙案件和其他社會影響大，性質(zhì)惡劣的涉礦、涉邊、涉農(nóng)、涉路，專門開設賭場黑惡勢力犯罪案件。

四、方法步驟

專項斗爭從12月開始至2011年12月結束，具體“分三個階段進行:今年12月至2010年1月為動員部署和摸底排查階段，在這一階段要著力營造“全黨動員、全警投入，全民參與的掃黑除惡濃厚氛圍；2010年2月至2011年10月為集中打擊階段，即集中時間和警力，集中打擊一批涉黑涉惡團伙；2011年11月至12月為檢查驗收和總結表彰階段，組織對專項斗爭工作情況進行全面檢查驗收和考核，并建立健全掃黑除惡長效工作機制。

五、具體要求

（一）要立足“打早打小”，強化摸底排查。黑惡勢力坐大成勢并非一朝一夕之事，而是有一個積小惡為大惡的不斷演變的過程。為此，要進一步增強敏性和責任感，將掃黑除惡工作的關口前移，以易于滋生黑惡勢力的行業(yè)、場所和區(qū)域為重點，采取公密結合的方式，廣泛深入地開展調(diào)查摸底，力爭把本地黑惡勢力全部納入偵察視線，真正把黑惡勢力的底數(shù)搞清楚，把黑惡勢力的成員搞清楚，把黑惡勢力的罪行搞清楚，把黑惡勢力背后的保護傘搞清楚，掌握工作主動權。嚴格落實摸排責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委書記、派出所所長是直接責任人。對群眾說有，當?shù)毓矙C關說無，上級打黑辦、公安機關查證確系黑惡勢力的，嚴格實行責任倒查。對黑惡犯罪團伙打擊不及時、不到位，被外地或上級公安機關偵辦查處的，相關責任人要引咎辭職。要加強情報信息的研判工作，把握黑惡勢力成形、壯大的苗頭和趨勢，切實按照打早打小、露頭就打的思路，抓住時機及時組織力量予以打擊，將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)，絕不允許其發(fā)展成勢、危害一方。

（二）要立足“依法辦案”，強化證據(jù)認定。黑惡勢力犯罪表現(xiàn)形式多樣，觸犯罪名較多，打擊處理過程中需要查證的犯罪事實和需要收集固定的證據(jù)較為復雜，在一定程度上增加了辦案的難度。因此，要按照“兩個基本”（基本事實清楚、基本證據(jù)確鑿）的要求，強化調(diào)查取證工作，既不要糾纏于細枝末節(jié)，貽誤戰(zhàn)機，又要確保經(jīng)查證的事實真實、清楚，收集固定下來的證據(jù)確鑿、充分，為依法判決打下扎實的基礎。

（三）要立足“穩(wěn)、準、狠”，強化打擊處理。要根據(jù)不同

時期、不同地域、不同行業(yè)的黑惡勢力犯罪特點，做到有的放矢、精確打擊。要嚴格執(zhí)法，準確定性，強化法律意識、證據(jù)意識、程序意識，把每起案件都辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗。在專項斗爭中，既要防止將黑惡勢力作為一般刑事犯罪或治安案件來對待，也要防止為“擴大”戰(zhàn)果而將一般刑事犯罪作為黑惡勢力犯罪來拔高處理。要用足用好現(xiàn)行法律法規(guī)及現(xiàn)有的處罰體系，對黑惡勢力的首要分子，要以整個犯罪組織的犯罪事實及其危害來考慮定罪量刑，依法予以重判、重罰；對黑惡勢力的骨干分子，要按照其所參與的或組織、指揮的全部犯罪依法予以重判、重罰；對黑惡勢力犯有多種罪行的，必須徹底查清全部犯罪事實，依法予以數(shù)罪并罰。

（四）要立足“專群結合”，強化宣傳發(fā)動。開展掃黑除惡專項斗爭，既要發(fā)揮政法機關的主力軍作用，更要充分發(fā)動群眾，打一場聲勢浩大的掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。在這次專項斗爭中，要從已發(fā)生的黑惡勢力團伙案件入手，從社會治安混亂的地方入手，從人民群眾感覺最不安全的地方入手，加強線索摸排，強化宣傳發(fā)動，廣泛組織和動員群眾參與到掃黑除惡專項斗爭中來，形成人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。要通過開通舉報電話、設立舉報信箱、接受群眾來信來訪、鼓勵在押犯罪嫌疑人和服刑勞教人員檢舉揭發(fā)等，廣泛收集涉黑涉惡違法犯罪線索。要切實采取有效措施，不斷完善鼓勵群眾檢舉、揭發(fā)的獎勵和保障機制，加大對證人的保護力度。

（五）要立足“除惡務盡”，強化后續(xù)偵辦。黑惡勢力有著嚴密的組織，其犯罪具有連續(xù)性、職業(yè)性和多樣性的特點。要強化后續(xù)偵辦措施，從抓獲的犯罪嫌疑人入手，順藤摸瓜，深挖犯罪線索，防止遺漏重要犯罪事實和重大案犯，徹底摧毀黑惡勢力犯罪的組織體系。有關部門要密切配合，依法查封黑惡勢力的營業(yè)場所、凍結其非法資金、沒收其非法所得，堅決摧毀其賴以生存發(fā)展的經(jīng)濟基礎。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭結合起來，對重大的涉黑涉惡案件，公安機關要及時與紀檢和檢察機關溝通，加強配合，堅決鏟除黑惡勢力的幕后指揮者和保護傘。對于黨政干部充當黑惡勢力保護傘的，不論涉及到誰，都要堅決嚴肅查處，決不姑息養(yǎng)奸，對發(fā)現(xiàn)的職務犯罪線索，要及時移送檢察機關依法查處；對那些不是保護傘但與黑惡勢力有牽連，給黑惡勢力活動提供便利的少數(shù)公務人員，也應嚴肅處理。要把掃黑除惡與加強政權建設結合起來，實行人大代表、政協(xié)委員資格審查制度，絕不能讓一些黑惡勢力頭目謀取政治資本和榮譽的陰謀得逞，堅決防止涉黑涉惡人員向權力機關、參政議政機關和基層組織滲透，堅決防止涉黑涉惡人員利用政治光環(huán)，從事違法犯罪活動或逃避打擊處理。要把掃黑除惡與加強政法隊伍建設結合起來，防止政法隊伍中出現(xiàn)為黑惡勢力充當保護傘和后臺，或者與黑惡勢力串通一氣，為黑惡勢力通風報信、出謀劃策的人和事。對政法干警中與黑惡勢力相勾結的害群之馬，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決依法嚴懲。

**鎮(zhèn)人民政府

第五篇：掃黑除惡實施方案

掃黑除惡實施方案

為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和《中共中央國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》精神，切實增強開展掃黑除惡專項斗爭的責任感和使命感，保護全體師生的合法權益，根據(jù)市縣教育局掃黑除惡專項斗爭的部署要求，為充分發(fā)揮學校作用，深入開展好掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會穩(wěn)定，依據(jù)市、縣掃黑除惡專項斗爭會議精神，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平總書記重要指示為指導，在市、區(qū)人民政府統(tǒng)一領導下，始終保持對學校附近黑惡勢力犯罪團伙、“黃、賭、毒”和校園欺凌現(xiàn)象的嚴打高壓態(tài)勢，以維護全市、區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，建設平安校園、和諧校園，服務和保障全校師生生命和財產(chǎn)安全的目標，按照市、區(qū)掃黑除惡專項斗爭會議要求，堅決打擊涉黑涉惡違法犯罪和校園欺凌違法事件，有力維護學校治安秩序穩(wěn)定，切實維護全體師生員工的根本利益和社會的長治久安。

二、組織領導

為切實加強對全校掃黑除惡專項斗爭的組織領導，我校成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，負責領導和協(xié)調(diào)全校掃黑除惡專項斗爭，對掃黑除惡專項斗爭進行統(tǒng)一部署和督促檢查。具體組成人員如下：

組 長：魯文波

副組長：李宗文、周佳英、楊巖松

成 員：李叢林、段班華、李耀榮、李向華及各班主任

三、工作目標及重點

此次專項斗爭的目標是：嚴厲打擊游蕩在學校周圍，長期以來騷擾學校學生，嚴重影響學校教學秩序和師生安全的不良社會人員，遏制校內(nèi)教師、臨聘工作人員涉黑、涉黃、涉賭的不法行為;阻絕學生間發(fā)展“小兄弟”和校園欺凌等不良現(xiàn)象的發(fā)生；監(jiān)控校園附近精神病患者的舉動。認真落實上級要求與部署，為全體師生凈化周圍環(huán)境與校內(nèi)環(huán)境，打造平安校園，和美校園。

根據(jù)上級要求，結合我校實際，向侵害校園的黑惡勢力精準發(fā)力，聚焦專項斗爭的工作重點：

（一）侵占學校公用財產(chǎn)的違法犯罪行為；

（二）非法侵入學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為；

（三）在學校周邊敲詐勒索學生財物的違法犯罪行為；

（四）體罰、虐待、性騷擾等侵害學生的違法犯罪行為；

（五）學生欺凌行為；

（六）干擾、阻撓學校建設等違法犯罪行為；

（七）面向在校學生非法發(fā)放貸款行為；

（八）各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；

（九）其它黑惡勢力違法犯罪行為及其“保護傘”。

四、工作步驟掃黑除惡專項斗爭從2018 年01月開始至2020年年底結束，為期3年。

(一)動員部署和集中打擊階段(2018 年01月底—12月)。根據(jù)中央、省、市、區(qū)委部署和教育局安排，學校及的制定實施方案，召開動員部署會，進行全面安排，啟動掃黑除惡專項 斗 爭。一是積極組織廣大師生認真學習習近平總書記重要指示《中共中央國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》等文件精神。二是充分利用校報校刊、電子屏幕、板報、標語、橫幅、宣傳欄、校園廣播等傳統(tǒng)媒體和微信等新媒體開展廣泛宣傳活動，動員發(fā)動廣大師生、學生家長等參與教育系統(tǒng)掃黑除惡專項行動，鼓勵檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。要將發(fā)現(xiàn)掌握的黑惡犯罪線索建立臺賬，按時上報縣教育局安全科。通過QQ群、微信群、拉條幅等形式向廣大師生、家長積極宣傳掃黑除惡專項治理行動，公布舉報電話（0879-2821013），積極鼓勵和動員廣大師生、家長踴躍揭發(fā)檢舉黑惡勢力違法犯罪線索，切實形成“人人參與、家家知曉”的掃黑除惡良好氛圍。三是迅速排查清校內(nèi)教師、臨聘工作人員是否涉黑、涉黃、涉賭;學生間是否有發(fā)展“小兄弟”和校園欺凌現(xiàn)象； 打擊盤踞在學校附近，長期以來為非作歹，影響教學秩序和師生安全的“混混”;監(jiān)控學校附近精神病患者的舉動。

(二)持續(xù)深化和全面推進階段(2018年12月-2019年12月)。堅持邊打邊治邊建的原則，進一步健全完善工作機制，健全規(guī)范工作流程，做好政策宣傳和法治宣傳，切實強化線索摸排整理，深挖線索，不斷加大打擊力度，持續(xù)深化專項斗爭。

(三)集中攻堅和綜合整治階段(2020年1月-12 月)。對涉黑惡問題治理不力，師生安全感不高的重點問題進行集中攻堅，嚴肅工作紀律；組織開展師生安全感滿意度調(diào)查，讓廣大師生和家長評判成效，全面了解掌握對掃黑除惡專項斗爭的評價反映。進一步凈化校園及其周邊環(huán)境，提升廣大師生及家長的安全感、滿意度。

五、工作措施

(一)深入宣傳，精心組織。

積極組織廣大師生認真學習習近平總書記重要指示和《中共中央國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》、《關于做好中央掃黑除惡專項斗爭督查迎查工作的通知》、《市區(qū)教育局關于進一步扎實開展掃黑除惡專項斗爭的通知》等文件精神，按照中央、省、市、區(qū)領導同志重要講話要求，廣泛宣傳，精心組織，認真排查、周密實施，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅戰(zhàn)。

(二)排查線索，摸清底數(shù)。

開展深入、細致地大摸排，力爭把學校附近黑惡勢力全部納入視線，摸清黑惡勢力的底數(shù)、成員及罪行。模排的重點主要是：一是師生反映強烈的黑惡勢力團伙犯罪；二是監(jiān)控小學或初中未畢業(yè)、對學校有情緒的“小混混”；三是校內(nèi)教師、臨聘工作人員是否涉黑、涉黃、涉賭；四是在校園發(fā)展所謂“小兄弟”，打架斗毆、教唆欺凌，影響校園秩序的社會重點人員，五是校園欺凌現(xiàn)象，六是排查學校附近是否有精神病患者的情況。

（三）加強聯(lián)合，集中打擊

積極聯(lián)合當?shù)嘏沙鏊⒋逦瘯忻徘闆r，力爭將黑惡勢力一網(wǎng)打盡。對學校附近的精神病患者做好監(jiān)控，謹防傷及學校師生。我校將積極與政法、公安、司法等部門加強溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制。一是建立信息溝通機制。我校將抓好各種涉苗頭性安全信息的收集梳理分析，加強情況報告和通報，提前預警，并做好相應防范應對工作。二是積極向當?shù)毓矙C關申請，在重點時段、重點地段加強校園周邊治安巡邏防控，完善校園高峰勤務和“護學崗”機制。確保一旦發(fā)生突發(fā)情況，警校雙方快速反應，及時有效處置擾亂學校秩序和侵害學生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。三是學校將積極邀請法制副校長參加學校辦公會、家長會，聽取意見建議，指導學校和家長加強對學生的安全教育管理。四是加強內(nèi)部監(jiān)督，完善校園安全督導檢查機制，及時通報檢查情況，督促落實整改措施，確保師生人身財產(chǎn)安全。

（四）重點教育，提高認識

廣泛開展“崇尚科學、掃黑除惡”宣講活動，組織全體教師開展“掃黑除惡”工作會議和知識教學；通過國旗下關于“掃黑除惡”的講話向全校學生輸送反邪教知識和法律法規(guī)知識，使學生遠離違法與犯罪，增強尊法守法意識；組織全體師生參加法制競賽，通過“校園黑板報”、“手抄報”進一步加強宣傳教育；通過“掃黑除惡”主題班會，引導學生掌握依法治教知識，并通過學生向家長傳達掃黑除惡專項整治精神，提高廣大人民群眾守執(zhí)法、法的覺悟。

六、工作要求

要認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強繼續(xù)深化掃黑除惡專項斗爭的責任感。要切實加強領導，落實責任，齊抓共管，進一步形成掃黑除惡斗爭合力并及時向縣教育局上報掃黑除惡專項斗爭的方案、臺賬、簡報和總結。