第一篇：中國將啟動區域集優票據 緩解中小企業融資難

中國將啟動區域集優票據 緩解中小企業融資難

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國首批區域集優票據將面世，該債務融資工具的啟動將進一步拓寬中小企業直接債務融資渠道，為中小企業提供市場化的融資渠道，緩解這些企業的融資困境。

中國銀行間交易商協會10月27日發布公告指出，已正式接受廣東佛山、山東濰坊兩地中小企業區域集優票據的發行注冊。

此次佛山和濰坊兩地區域集優票據注冊金額共計5.39億元，涉及11家中小企業。根據中債網的公告，兩期區域集優票據將于下周四發行。

今年以來由于信貸持續緊縮，中小企業融資困難問題尤為突出。針對于此，本月中旬召開的國務院會議研究確定多項金融及財稅政策措施，扶持小型企業發展。在融資方面，銀監會本周發文支持商業銀行發行小微企業貸款專項金融債。

交易商協會指出，中小企業區域集優票據是指一定區域內具有核心技術、產品具有良好市場前景的中小非金融企業，通過政府專項風險緩釋措施的支持，在銀行間債券市場發行的債務融資工具。

政府用于專項風險緩釋措施的資產，包括但不限于基金、土地及其他專項措施。

交易商協會申世軍此前撰文指出，理論上，在區域集優模式下，地方政府只要出資成立中小企業直接債務融資發展基金，作為中小企業直接債務融資保障和償債風險保護，便可以助力當地企業利用債務資本市場籌集資金。

目前中小企業主要通過發行集合票據、短期融資券等方式在債市籌集資金。

地方專項基金的規模與地方中小企業發債總規模掛鉤，以一定規模的財政投入撬動十倍乃至數十倍的金融資源，發揮地方財政資金的杠桿作用。例如，如果杠桿倍數為15，則1億元的財政投入可使本地企業從債務資本市場獲得15億元的資金支援。

廣東、江蘇和山東等三個經濟實力較強、中小企業數量較多的省份成為區域集優債券首批試點省份。

協會還明確，區域集優票據在銀行間市場清算所股份有限公司登記、托管、結算。

法國計劃設立超級銀行幫助中小企業融資

法 國《論壇報》(La Tribune)周三報導稱，法國政府正在敲定設立一家“超級銀行”的計劃，目的在于幫助中小企業融資。

報導稱，法國政府將通過合并國有企業Caisse des Depots et Consignations的子公司CDC Entreprises、上市銀行Oseo和法國戰略投資基金Fonds Strategique d'Investissement的方式設立這家銀行。

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國政府機構周四表示，它們將采取進一步措施幫助小型企業籌集資金，例如允許它們利用多種資產作為抵押以獲得貸款。

中國央行網站上公布的一份公告稱，鼓勵中小企業使用各種動產、知識產權、股權和出口退稅等作為抵押從銀行借款。

中國央行和銀行、保險和證券監管機構聯合發布公告，旨在緩解中國中小企業（尤其是小企業）的融資困難。

中國已經為小型企業股票交易建立了一個創業板市場，近年來也鼓勵發展小額貸款公司以及村鎮銀行。

雖然中國的銀行表示它們增加了對小型企業的貸款，但一些分析師稱，許多實力弱小的小企業仍難以獲得足夠融資。促進小企業發展一直是中國政府創造就業、刺激國內消費的長期計劃的重要組成部分。

該指導意見稱，政府將進一步擴大股票和債券市場，允許小型企業籌資，并允許更多銀行設立金融租賃公司，為小企業提供額外的融資渠道。

公告稱，監管機構還承諾支持小型企業在海外擴張，包括降低合格中資公司對外借款的門坎等。

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國工業和信息化部(Ministry of Industry and Information Technology)發言人朱宏任周四表示，中國正在采取多項措施改善中小企業融資狀況，包括鼓勵金融機構開展中小企業貸款證券化試點等。

由于中國大型國有銀行通常將信貸資金優先發放給大型國有企業，因而中小企業在獲得銀行貸款方面存在困難。

朱宏任在中國中央政府網站接受網絡直播采訪時表示，國際金融危機背景下，中小企業所面臨的最主要困難就是融資難問題。

朱宏任稱，中國政府還考慮建立中小企業產權交易市場，允許中小企業在未公開發行股票的情況下出售股權或其他資產。

他還稱，政府準備在北京、上海和廣州等地開展區域性中小企業產權交易市場試點。

朱宏任表示，政府還將鼓勵中小企業集合發債；自2007年年末以來，中小企業集合債券的發行總額已達到人民幣18億元。

中國批準6家電子中小企業發行短期融資券

據

《經濟日報》周日報導，作為中小企業融資券試點活動的一部分，已有6家電子產品企業獲得發行短期融資券的監管批準。

據報導援引中國銀行間市場交易商協會(National Association of Financial Market Institutional Investors)的數據稱，首期計劃發行規模為人民幣1.97億元。

據報導，這6家公司分別是福建海源自動化機械股份有限公司(Fujian Haiyuan Automatic Equipments Co.)、廣東宏大爆破股份有限公司(Guangdong Hongda Blasting Co.)、北京七星華創電子股份有限公司(Beijing Sevenstar Electronics Co.)、深圳中興集成電路設計有限責任公司(Shenzhen Zteic Co.)、江蘇東光微電子股份有限公司(Jiangsu Dongguang Micro-electronics Co.)和橫店集團聯宜電機有限公司(Linix Co.)。

第二篇：區域集優票據推出 解決中小企融資問題

區域集優票據推出 解決中小企融資問題

2011年10月27日，中國銀行間市場交易商協會正式接受廣東佛山、山東濰坊兩地中小企業區域集優票據(以下簡稱區域集優票據)的發行注冊，注冊金額5.39億元，11家中小企業將借助金融創新進入債務資本市場。

區域集優票據是指一定區域內具有核心技術、產品具有良好市場前景的中小非金融企業，通過政府專項風險緩釋措施的支持，在銀行間債券市場發行的債務融資工具。作為金融市場支持小微企業融資的一種新方式，區域集優票據將依托地方政府資源，整合市場中介機構專業優勢，建立貫穿注冊發行至后續管理各環節的風險分散分擔機制，達到“以政府專業部門的力量遴選企業、以政府和社會的力量緩釋風險、以市場的力量配置資源，實現長期可持續發展”的積極效果。

業內專家認為，債務資本市場的創新和發展，能夠為小微企業提供可持續的、市場化的融資渠道，對于緩解我國中小企業融資難問題具有重要意義。區域集優票據的推出，將有望助力中小企業直接債務融資市場持續健康發展。

幾年來，中國銀行間市場交易商協會在人民銀行的正確指導下，積極貫徹落實黨中央國務院關于支持中小企業發展的政策精神，有序開展中小企業直接債務融資產品創新和基礎設施建設，不斷拓寬中小企業直接債務融資渠道。數據顯示，截至2011年10月27日，已有166家中小企業發行中小企業集合票據、短期融資券等直接債務融資產品，累計籌集資金超過100億元。區域集優票據的推出，是交易商協會根據小微企業資金需求特點和自身資信水平，以落實風險緩釋措施、健全風險分散分擔體系為著力點，通過有效發揮政府引導與市場機制的作用，深入推動中小企業市場化融資可持續發展的重要舉措。

業內專家認為，債務資本市場的創新和發展，能夠為小微企業提供可持續的、市場化的融資渠道，對于緩解我國中小企業融資難問題具有重要意義。區域集優票據的推出，將有望從以下四個方面助力中小企業直接債務融資市場持續健康發展。

首先，設立政府專項風險緩釋措施，進一步拓寬小微企業直接債務融資渠道。政府有關部門按照市場化原則設立專項風險緩釋措施，并與主承銷商、信用增進機構等通過合同明確約定具體管理方式。專項風險緩釋措施在市場監督下合法合規運作，形成有效的風險分散分擔機制，幫助區域內優質中小企業實現資本市場融資。同時，區域集優票據模式所傳導的鼓勵創新理念，將促進市場主體依托政府專項風險緩釋措施，不斷開展信用增進結構和風險緩釋機制創新，進一步拓寬小微企業直接債務融資渠道。

其次，準確理解和把握國家政策導向，規范小微企業經營行為。地方政府有關部門在企業的遴選、推薦和后續管理中發揮更加積極的作用，促進區域集優票據項目參與各方按照國家政策要求，遴選、推薦和培育國家重點支持產業的小微企業發行區域集優票據，引導小微企業依法開展業務運營活動，確保發行企業規范使用募集資金，推進地方經濟健康發展。

再次，健全風險監測預警機制，防范債務資本市場風險。區域集優票據存續期間，地方政府有關部門通過發揮政策、資源優勢，完成協調統籌職能，保障當地直接債務融資市場健康有序發展；信用增進機構、主承銷商等市場機構跟蹤監測發行企業狀況，督促信息披露行為，提高發行企業的信息透明度，并對償債履約能力進行持續動態管理。政府專業部門和市場機構的有效結合，將對防范小微企業債務融資風險發揮更加積極的作用。

最后，培育良好區域金融生態，增強小微企業直接債務融資的可持續性。區域集優融資框架下（更多資訊www.tmdps.cn），政府有關部門積極加強當地金融生態和市場信用體系建設，主承銷商、信用增進機構等中介組織提供全方位、差異化的專業金融服務，進一步優化的遴選、注冊、發行和后續管理機制也將促使小微企業增強還本付息的誠信意識和市場化理念。

記者了解到，為了進一步拓寬中小企業直接債務融資渠道，根據《銀行間債券市場非金融企業債務融資工具管理辦法》，中國銀行間市場交易商協會還組織市場成員制定了《銀行間債券市場中小非金融企業區域集優票據業務規程(試行)》并于日前發布施行。銀行間市場交易商協會相關負責人表示，將認真貫徹落實黨中央國務院關于支持中小企業發展的一系列方針政策，堅持市場化運作理念，繼續依托廣大市場成員，鼓勵、引導市場創新，防范市場風險，為小微企業發展和市場融資提供優質服務，為保持我國經濟平穩較快發展作出更大貢獻。

第三篇：中國將啟動財政票據電子化改革 規范非稅收入征管

中國將啟動財政票據電子化改革 規范非稅收入征管

據財政部網站消息，財政部日前印發《關于推進財政票據電子化改革的方案》的通知指出，為規范政府非稅收入征收管理，我國將啟動財政票據電子化改革，并從2013年1月開始，選擇部分中央部門和單位率先試點運行財政票據電子化管理系統。

財政部明確下一步將在總結試點經驗基礎上，逐步擴大試點范圍，全面實現中央財政票據全程電子跟蹤監管。

根據改革方案，改革目標是完善和推廣運用財政票據電子化管理系統，實現電子開票、自動核銷、全程跟蹤、源頭控制、信息共享，充分發揮財政票據“以票控費、以票促收”的作用，為構建規范、高效、科學的政府非稅收入管理體系奠定堅實基礎。

財政部表示，改革核心是將以前對票據使用、收費管理、資金繳交等情況的事后監督，變為事前、事中、事后全方位實時監管，提高財政票據監管效率和時效性。

據悉，財政部還將大力壓縮財政票據種類，統一規范財政票據式樣，擴大通用票據和機打票據使用范圍，縮小專用票據、手工票據、定額票據使用范圍，為推進財政票據電子化改革創造良好條件