第一篇：山東省某縣級市公共機構節(jié)能十二五規(guī)劃（推薦）

山東省某縣級市公共機構節(jié)能“十二五”規(guī)劃

前 言

深入開展公共機構節(jié)能工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的組成部分，是擴大國內(nèi)需求、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要，是加強黨風廉政建設的重要內(nèi)容，也是加強公共機構自身建設、增強全民的節(jié)能意識、樹立良好社會形象的必然要求。為了更好地推進我市“十二五”公共機構節(jié)能工作的開展，貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構節(jié)能條例》、《山東省公共機構節(jié)能管理辦法》、《******市公共機構節(jié)能管理辦法》和《****市公共機構節(jié)能管理辦法》，切實做好我市“十二五”期間的公共機構節(jié)能工作，特制訂此規(guī)劃。

本規(guī)劃共分為五部分：

一、我市公共機構能源資源利用現(xiàn)狀。

二、“十一五”期間我市公共機構節(jié)能工作開展情況。

三、“十二五”期間我市公共機構節(jié)能指導思想、基本原則和工作目標。

四、工作重點。

五、保障措施。

一、我市公共機構能源資源利用現(xiàn)狀

（一）能源資源消耗總量

****市現(xiàn)轄鎮(zhèn)街**個、各級公共機構***家，其中一級單位**家。2010年，我市總用電量******萬千瓦時，總用水量***萬立方米，公務用車總耗汽油量***萬升，柴油***萬升。

（二）能源利用水平

根據(jù)對全市所有公共機構能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，2010年人均用電量為***千萬時，人均用水量為***立方米；公共機構一級單位2010年度人均耗電量為***千瓦時，人均用水量為***立方米，人均取暖費用為***元，單車耗油***升。

通過對我市公共機構2010年度能耗統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)進行的綜合分析，我市公共機構能耗情況有以下特點：

1、部分獨立辦公、面積較大，且用能人員相對較少的公共機構人均能耗數(shù)據(jù)相對較高。由于部分新建獨立辦公場所面積較大，而用能人數(shù)相對較少，加之有電梯、中央空調(diào)、景觀燈等大量電器設備，導致了該單位人均能耗偏大。如：檢察院用能人數(shù)為***人，人均耗電量為****千瓦時；住建局用能人數(shù)為**人，人均耗電量為****千瓦時；廣播電視臺用能人數(shù)為***人，人均耗電量為****千瓦時。比全市公共機構人均能耗高出量較大。

2、面向公眾開放的服務性公共機構，人均能耗數(shù)據(jù)相對較高。由于用能人數(shù)不確定性和流動性強，而用能人數(shù)僅為公共機構工作人員，所以這些面向公眾開放的服務性公共機構的人均能耗也比較大。如：圖書館用能人數(shù)為**人，而人均耗電量為*****千瓦時，人均耗水量為****立方米；超然臺管理處用能人數(shù)為**人，人均耗電量為****千瓦時，人均耗水量為****立方米；博物館用能人數(shù)為****人，人均耗電量為****千瓦時，人均耗水量為****立方米。這些單位的能耗量占我市公共機構能耗總量的比重為****%。

3、集中辦公的單位部門人均能耗數(shù)據(jù)相對較小。我市有****、****、****和****四處綜合辦公場所，如：經(jīng)信局用能人數(shù)為****人，人均用電****千瓦時，人均用水量為****立方米；農(nóng)業(yè)局用能人數(shù)為****人，人均用電量為****千瓦時；人均用水量為****立方米;知識產(chǎn)權局用能人數(shù)為****人，人均耗電量為****千瓦時，人均用水量為****立方米。從以上數(shù)據(jù)看出，集中辦公的人均能源消耗量相對較小，主要原因是集中辦公單位的公共用能均由物業(yè)公司管理，對于水電曖能耗控制相對嚴格，干部職工具備了較強的節(jié)能意識和習慣，在一定程度上降低了能耗。

4、公車數(shù)量與編制公車數(shù)量的統(tǒng)計情況。全市****個公共機構填報的公車數(shù)量絕大多數(shù)與編制數(shù)量相符合，共有編制公車****部，全年單部車輛耗油量約****升。從各單位的 車輛耗油情況看，耗油量有較大差別，最高的單位單車油耗高達****升，最低的僅為****升，因不同職能單位、不同車輛管理制度、不同車型，單車耗油差別較大。

二、“十一五”期間我市公共機構節(jié)能工作開展情況

（一）主要工作情況及經(jīng)驗

“十一五”期間，在市委、市政府的正確領導下，市級機關事務管理局認真貫徹落實上級的指示精神，按照省局、******市局的要求和部署，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構節(jié)能條例》、《山東省公共機構節(jié)能管理辦法》和《******市公共機構節(jié)能管理辦法》等法規(guī)政策，積極進取，不斷探索，扎實推進了我市的公共機構節(jié)能工作，圓滿完成了省局、******市局交給的各項工作和任務。

1、強化組織領導，完善體制機制。一是加強對全市公共機構節(jié)能工作的領導。在推進公共機構節(jié)能工作過程中，我們積極爭取市委、市政府的大力支持。年初在全市成立了由市委常委、常務副市長任組長，相關部門分管負責人為成員的市級機關和公共機構節(jié)能降耗工作領導小組。領導小組辦公室在深入調(diào)研的基礎上，結(jié)合本市實際，制定出臺了公共機構節(jié)能管理辦法、公共機構能耗統(tǒng)計和公共機構節(jié)能聯(lián)絡員等一系列制度，使公共機構節(jié)能工作逐步走向規(guī)范化。為了明確分工和落實責任，市級機關事務管理局專門成立了后勤管理和公共機構節(jié)能科，負責公共機構節(jié)能工作的日常 管理工作。各級公共機構也把推進機關節(jié)能工作列入重要議事日程，實行“一把手”負責制，確定了一名分管節(jié)能工作的分管負責人和一名專門負責公共機構節(jié)能工作的聯(lián)絡員，建立了節(jié)能工作聯(lián)絡員隊伍，明確了主要領導負總責，分管領導、聯(lián)絡員負具體責任的責任管理體系，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是加強對全市公共機構節(jié)能工作的指導。今年三月份，我市召開了公共機構能耗統(tǒng)計培訓會議，對全市公共機構一級單位分管負責人和聯(lián)絡員開展業(yè)務培訓，指導、部署了我市的能耗統(tǒng)計工作，進一步明確了各公共機構節(jié)能工作責任。三是加強對全市公共機構節(jié)能工作的監(jiān)督，市級機關事務管理局會同經(jīng)信局、住建局定期、不定期的對全市各公共機構的節(jié)能工作進行監(jiān)察、督導，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，及時整改，并對整改過程加以嚴格的監(jiān)督。

2、建章立制，加強和規(guī)范公共機構節(jié)能的管理。****年****月，經(jīng)市政府研究同意并印發(fā)了《****市公共機構節(jié)能管理辦法》，從管理體制、節(jié)能規(guī)劃、用能管理、節(jié)能措施、資金保障、考核評價、監(jiān)督檢查、責任追究等方面作了詳細規(guī)定和說明。辦法規(guī)定，市級機關事務管理局建立公共機構節(jié)能監(jiān)督檢查制度，并會同有關部門對年度節(jié)能目標和實施方案的制定、落實情況、能源消費計量、監(jiān)測、統(tǒng)計和報告情況、用能系統(tǒng)和設備節(jié)能運行情況、公務用車節(jié)能管理情況和規(guī)章制度的其他事項進行監(jiān)督檢查，嚴格查處各種 違反《辦法》的行為。在《辦法》的體系下，陸續(xù)制定并下發(fā)了《****市公共機構節(jié)能聯(lián)絡員工作制度》、《****市公共機構能耗統(tǒng)計實施細則（試行）》等配套制度。以上辦法的出臺，明確了我市公共機構節(jié)能工作的管理體制、基本制度、具體措施以及監(jiān)督和保障。

3、突出重點，全力推進公共機構節(jié)能工作。一是建立和健全了全市公共機構組織管理網(wǎng)絡。明確各鎮(zhèn)街、系統(tǒng)、部門、單位節(jié)能工作責任人，節(jié)能、能耗統(tǒng)計聯(lián)絡員，建立公共機構節(jié)能工作聯(lián)絡員制度，將節(jié)能管理工作落實到各個部門、單位，層層明確責任。全面推行公共機構能源資源消耗統(tǒng)計上報制度，派員參加省局組織的能耗統(tǒng)計培訓班，組織舉辦全市范圍內(nèi)的公共機構能耗統(tǒng)計培訓班，全面開展實施全市的能耗統(tǒng)計上報工作，通過省局的“山東省公共機構能源資源消耗統(tǒng)計系統(tǒng)”圓滿完成了2010年度的能耗數(shù)據(jù)上報工作，為今后的能耗統(tǒng)計工作開了一個好頭。二是發(fā)揮黨政機關節(jié)能示范效應。2010年11月，市級機關事務管理局出臺了《市級機關辦公區(qū)管理暫行辦法》，明確規(guī)定市級機關事務管理局負責監(jiān)督推進辦公區(qū)和宿舍區(qū)的節(jié)能降耗，逐步實行單位和住戶的水、電、暖分戶計量。各單位要嚴格遵守《公共機構節(jié)能條例》，樹立節(jié)儉意識，節(jié)約能源，降低能耗。空調(diào)夏季溫度設置不低于26度，冬季不高于20度，有供暖的房屋冬季不開空調(diào)。辦公照明提倡利用自然光照，使用高效照明燈具，白天盡量不開燈，晚上要做到人走燈滅空調(diào)關。網(wǎng)絡機房要做到科學管理，減少計算機、打印機、復印機等設備的待機能耗。要節(jié)約用水，堅決杜絕長流水現(xiàn)象，提倡自來水循環(huán)利用。節(jié)約使用辦公用品，創(chuàng)建節(jié)約型機關。對辦公區(qū)單位節(jié)能降耗及宿舍區(qū)水電暖用量和繳費情況，進行不定期監(jiān)督檢查，并予以通報。通過一系列節(jié)能管理和節(jié)能宣傳，各部門，單位的制度建設不斷完善，廣大干部職工的節(jié)能意識不斷增強，逐漸形成了科學、規(guī)范的工作格局。如：人力資源和社會保障局制定了《****市人力資源和社會保障局車輛管理制度》，本著節(jié)約燃油，減少維修費用原則，細化車輛市內(nèi)派車、出差派車、定額用油制度，每月進行張榜公布。嚴格控制“公車私用”，集體公務活動全部采用集中乘車，有效地規(guī)范了機關用車；公安局更換了兩臺高能耗變壓器，報廢了30余輛油耗高、維修費用高、使用時間長的車輛；教育局在全市各級學校提倡自編節(jié)能減排教材。如：****初中自編節(jié)能教育教材《節(jié)能減排從我做起》，****小學自編節(jié)能教育教材《“節(jié)能減排”九項行動》等，每學期不少于10課時。他們還結(jié)合校舍安全工程，加大了節(jié)能技改力度。新建校舍安裝使用地熱供暖、太陽能熱水，在校舍加固維修中，對供電線路進行了改造，在全市中小學校推廣應用普及型節(jié)能照明燈近萬只，使用聲光控開關，杜絕了長明燈現(xiàn)象，減少了電損。實施學校食堂技改工程，全市有 10所中小學校食堂由過去的煤炭燃料改用為清潔能源天然氣燃料。降低了煤耗，減少了排量。****一中投資200余萬元、****學校投資100萬元實施了地熱供暖，****一中、****學校分別投資80余萬元的太陽能供熱水效果良好，實施“綠色照明”工程降耗和實施食堂技改工程減排、低熱供暖共投入資金6000多萬元，節(jié)能效果尤為突出。

4、強化節(jié)能基礎，構建科學的能耗統(tǒng)計和節(jié)能監(jiān)察體系。按照省局統(tǒng)一安排部署，我市組織實施了公共機構能源資源消耗統(tǒng)計工作。實行了能耗數(shù)據(jù)月統(tǒng)計、季報送制度，到目前為止，我市公共機構能耗統(tǒng)計范圍已涵蓋所有機構編制內(nèi)公共機構，實現(xiàn)了全市公共機構能耗統(tǒng)計無縫隙、全覆蓋，年度、季度上報率、準確率均走在了******市的前列。2008年起，我市以迎接******市節(jié)能監(jiān)察為契機，讓各公共機構搞好自查整改，同時機關事務管理局也會同住建局、經(jīng)信局深入到黨政機關、鎮(zhèn)街、部門、單位進行節(jié)能審計和節(jié)能監(jiān)察，狠抓督促、落實，在監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗、做法加以宣傳和推廣，發(fā)現(xiàn)不節(jié)能行為及時下達整改通知書，督促其整改、落實。真正讓公共機構節(jié)能工作相關政策法規(guī)切實落到實處，以進一步促進我市公共機構節(jié)能工作的開展。

5、重視節(jié)能宣傳，凸顯公共機構在節(jié)能減排中的表率作用。公共機構節(jié)能工作涉及領域廣泛，人員眾多，需廣泛 發(fā)動，人人參與。“十一五”期間，以“綠色辦公、低碳生活”、“節(jié)能低碳新生活、公共機構做表率”為主題，通過節(jié)能志愿者、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、手機報等形式開展了形式多樣的宣教活動。2010年6月，我市數(shù)十個部門的節(jié)能宣傳志愿者組成的節(jié)能咨詢點走上街頭，為過往的市民發(fā)放節(jié)能宣傳手冊、傳單，節(jié)能燈泡等，以實際行動搞好公共機構節(jié)能宣傳活動，在2010年宣傳周期間，我市各公共機構通過掛條幅、擺展板，開展“自查自找浪費能源現(xiàn)象”、發(fā)送節(jié)能公益短信、發(fā)送節(jié)能倡議書、節(jié)能倡議簽名、綠色出行體驗、停開空調(diào)體驗、停開電梯體驗等多種形式宣傳公共機構節(jié)能工作，共發(fā)放我局印制的《公共機構節(jié)能宣傳手冊》400余本，連續(xù)七天通過“****”手機報面向全市公共機構廣大干部職工發(fā)送節(jié)能公益宣傳短信，發(fā)放“四個一”節(jié)能倡議書500余份，以實際行動為節(jié)約能源貢獻自己的力量，為廣大市民做出表率。

（二）存在的主要問題

“十一五”期間，我市在公共機構節(jié)能工作方面雖取得了一定的成績，但也必須清醒的認識到，也存在著很多缺陷和不足。一是各公共機構在公共機構節(jié)能工作方面仍沒有引起足夠的重視，廣大干部職工的節(jié)能意識仍需進一步加強。二是公共機構節(jié)能相關政策制度仍需進一步完善，尤其是考核評價機制和執(zhí)法檢查機制尚未完全建立，嚴重制約著下步 的公共機構節(jié)能工作的力度。三是節(jié)能管理建設不平衡，各部門、單位之間在管理建設方面仍然存在著差距，如相關制度、宣傳培訓、節(jié)能改造、節(jié)能新技術推廣、新能源利用、聯(lián)絡員、統(tǒng)計報表報送及時性和準確性、等方面都存在著不同程度的差距。四是節(jié)能資金的投入不足，尚未建立政府層面的公共機構節(jié)能資金的規(guī)劃、使用和監(jiān)管的政策，對公共機構節(jié)能管理和節(jié)能改造資金投入不足，導致公共機構節(jié)能能力建設的滯后，節(jié)能改造推進比較緩慢。

（三）面臨的形式

“十二五”是我市深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期，從國際、國內(nèi)形勢看，資源短缺和環(huán)境惡化的約束日益加強，全球氣候變暖問題錯綜復雜，節(jié)能減排和生態(tài)保護的形式更加嚴峻，而我市能耗相對較高，工作難度增加，全市公共機構對能源資源的剛性需求與節(jié)能工作還存在著諸多矛盾和問題，我市公共機構節(jié)能工作任務長期而艱巨，面臨的任務更重，難度更大，要求更高。各級公共機構必須從貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的戰(zhàn)略高度，充分認識做好公共機構節(jié)能工作的重要性和緊迫性，加強組織領導，加大工作力度，轉(zhuǎn)變能源消費模式，深挖節(jié)能潛力，在建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會中真正發(fā)揮導向示范作用。

三、“十二五”******市公共機構節(jié)能指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以節(jié)約使用能源和提高利用效率為主題，以實施《節(jié)約能源法》、《公共機構節(jié)能條例》、《山東省公共機構節(jié)能管理辦法》、《******市公共機構節(jié)能管理辦法》和《****市公共機構節(jié)能管理辦法》為主線，以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油和節(jié)約辦公用品為重點，以公務用車能耗為突破口，依法加強管理，完善政策法規(guī)，創(chuàng)新工作機制，實行考核監(jiān)督，抓好示范、加大宣傳，全面提高公共機構節(jié)能管理水平，扎扎實實推進公共機構節(jié)約資源工作，為建設節(jié)約型社會做出表率。

（二）基本原則

1、堅持依法節(jié)能、科學務實、積極作為、穩(wěn)步推進的原則；

2、堅持重點突破、示范帶動與統(tǒng)籌兼顧、分類指導相結(jié)合的原則；

3、堅持日常節(jié)能管理與源頭控制相結(jié)合的原則；

4、堅持約束與激勵相結(jié)合，重在約束的原則；

5、堅持行為節(jié)能、管理節(jié)能與技術節(jié)能相結(jié)合，重在 技術節(jié)能的原則。

（三）工作目標

一是宏觀管理目標：到2015年，建立比較完善的全市公共機構節(jié)能組織管理體系、政策法規(guī)體系、監(jiān)督考核體系、宣傳培訓體系、技術支撐體系和市場服務體系，形成全市各級公共機構節(jié)能長效機制。

二是宏觀節(jié)能量目標：到2015年，以2010年我市公共機構能源資源消耗為基數(shù)，人均能耗下降15%，單位建筑面積能耗下降13%。

四、工作重點

1、實施節(jié)能示范單位建設

全市各級機關和教科文衛(wèi)體等系統(tǒng)是公共機構用能較多的領域，具有單位數(shù)量和人數(shù)多、建筑面積大、公益性和社會影響力強等特點。“十二五”期間，在全市各級機關、學校、醫(yī)院、旅游場館、文化場館、體育場館等公共機構中選擇節(jié)能基礎好、能耗總量較大、具有一定代表性的單位，開展公共機構節(jié)能示范單位建設，重點推進建筑圍護結(jié)構及用能系統(tǒng)的節(jié)能改造，充分發(fā)揮財政資金的引導和拉動作用，積極運用市場化機制，完善財政激勵政策，推進公共機構節(jié)能工作的深入開展。到2015年，實現(xiàn)示范單位的單位建筑面積能耗比2010年降低15%以上目標。

2、加強綠色照明

照明系統(tǒng)用電約占公共機構用電總量的7%，與傳統(tǒng)照明系統(tǒng)相比，應用高效節(jié)能熒光燈可節(jié)電30—40%、電子鎮(zhèn)流器可節(jié)電20—30%、LED可節(jié)電50%。“十二五”期間，在全市公共機構中全面開展綠色照明工程，應用緊湊型熒光燈、直管熒光燈、LED等高效光源，推廣配光合理、反射效率高、耐久性好的反射式燈具和智能控制裝置，實現(xiàn)辦公區(qū)高效光源使用率100%，LED等固體光源使用率達12%以上，廢舊光源回收率80%。

3、強化綠色辦公

推進辦公設備節(jié)能，推廣高能效服務器、電腦、打印機、復印機、傳真機等節(jié)能型辦公設備，嚴格控制待機能耗標準，采用先進的電源管理技術，實現(xiàn)零待機；推進數(shù)據(jù)中心配電和制冷系統(tǒng)節(jié)能，采用優(yōu)化布局、間接自然冷卻，UPS綠色休眠節(jié)能技術，改進UPS供電等措施，建立綠色數(shù)據(jù)中心，有效降低電耗，到“十二五”末期實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心的總體能耗水平較2010年降低23%以上。

4、推廣利用節(jié)能新技術

全市公共機構新能源和可再生能源應用比例較低，公共機構要帶頭使用新能源和可再生能源。按照經(jīng)濟上合理、技術上可行的總體要求，在充分考慮實際情況，做好分析、評 估和測算的基礎上，積極推廣應用節(jié)能新技術、新設備和新材料，達到降低能耗的目的。重點推進智能化控制系統(tǒng)、冰蓄冷空調(diào)系統(tǒng)、中水回用系統(tǒng)、LED照明系統(tǒng)、電梯能量回饋裝置、太陽能光熱、地源熱泵等節(jié)能新技術和新能源、新產(chǎn)品。各級政府機關事務管理部門要選取一定數(shù)量具有代表性的公共機構進行電梯安裝回饋裝置試點工作。進一步推動公共場所安裝節(jié)能技術較為成熟的延時或感應開關等自動控制裝置，逐步更換公共機構辦公區(qū)內(nèi)的水龍頭、潔具為感應式節(jié)水型器具。在學校、醫(yī)院等人員密集、能耗總量較大的公共機構中開展中水回用和雨水收集系統(tǒng)試點工作。各級公共機構內(nèi)部綠地用水和景觀環(huán)境用水鼓勵使用雨水、河水和符合用水水質(zhì)要求的中水，減少使用自來水。

5、推進合同能源管理示范

在全市公共機構中積極開展合同能源管理示范工程試點建設，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，吸引社會資金參與到公共機構節(jié)能領域，配套部分財政資金支持，建立市場化的節(jié)能服務機制，促進公共機構合同能源管理和節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。建成公共機構合同能源管理示范工程10個，扶持培育一批專業(yè)化公共機構節(jié)能服務公司，合同能源管理成為公共機構實施節(jié)能改造的主要方式之一。

6、加快開展節(jié)能基礎性工作 推進能源消費分戶、分類、分項計量；積極探索公共機構能源消耗定額的研究制定；加強能耗監(jiān)測平臺建設，建立市級能耗監(jiān)測系統(tǒng)平臺試點；加大公共機構節(jié)能資金投入規(guī)模，以政府資金為引導，各級財政聯(lián)動，加強財政資金支持力度，將節(jié)能專項資金列入財政年度預算。

五、保障措施

（一）強化組織領導，健全組織管理體系

公共機構節(jié)能是一項系統(tǒng)工程，必須加強組織領導，切實履行監(jiān)管職能，明確目標責任，抓好落實。發(fā)揮市級機關和公共機構節(jié)能降耗領導小組的協(xié)調(diào)作用，積極與發(fā)改、經(jīng)信、財政、住建等相關部門密切配合，形成運轉(zhuǎn)順暢、分工配合、執(zhí)行有力、監(jiān)管有效的公共機構節(jié)能組織協(xié)調(diào)機制。教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育、畜牧、國土、城管、水利等系統(tǒng)要根據(jù)自身行業(yè)特點，建立相應的節(jié)能管理和監(jiān)督機制。健全鎮(zhèn)街、部門、單位公共機構節(jié)能組織管理體制，明確部門，落實人員，履行職責，切實履行《公共機構節(jié)能條例》、《******市公共機構節(jié)能管理辦法》和《****市公共機構節(jié)能管理辦法》賦予的職責，確保公共機構節(jié)能工作深入開展。

（二）完善政策制度體系，推動節(jié)能全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進《******市公共機構節(jié)能管理辦法》和《****市公共機構節(jié)能管理辦法》配套制度的實施，強化政策導向，完善相關評價標準，形成較完備的配套法規(guī)制度體系。扎實推進公共機構節(jié)能考核評價工作，落實公共機構節(jié)能目標責任制。穩(wěn)步開展能源審計和用能公示工作，對公共機構用能情況進行經(jīng)濟和技術評價。研究制定重點用能單位節(jié)能管理制度和節(jié)約型公共機構建設評價標準。

（三）強化用能計量統(tǒng)計，夯實工作基礎

進一步完善公共機構能耗計量、統(tǒng)計、監(jiān)測和能源利用狀況分析制度。制定公共機構用能計量標準，督促各公共機構開展能源消費分項、分戶、分類計量和用能計量檢查。完善能源資源消耗統(tǒng)計制度，改進數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工等處理手段，推進信息化和網(wǎng)絡化建設，建立能耗統(tǒng)計直報信息平臺。加強數(shù)據(jù)審核力度，開展統(tǒng)計專項監(jiān)督檢查，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保真實可靠。強化統(tǒng)計分析，定期對節(jié)能現(xiàn)狀和存在的問題進行分析，為指導公共機構節(jié)能工作開展和決策提供依據(jù)。推進能耗統(tǒng)計隊伍建設，建立統(tǒng)計員制度，提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)。

（四）建立技術服務支撐體系，加快新技術示范推廣

制定公共機構節(jié)能技術示范計劃，明確階段目標和重點支持政策，分步組織實施。根據(jù)機關、教育、科技、文化、體育等各類公共機構的用能特點，建立節(jié)能新技術、新產(chǎn)品遴選、鑒定、試用、推廣制度。市管理局會同有關部門建立公共機構節(jié)能技術、產(chǎn)品推薦目標和淘汰目錄。加大對公共機構節(jié)能新技術、新產(chǎn)品的扶持、推廣力度。對實用性強、效果好的節(jié)能技術和產(chǎn)品，在節(jié)能示范工程中優(yōu)先采用，帶動節(jié)能技術和產(chǎn)品的推廣應用。

（五）廣泛宣傳培訓，推進能力建設。

繼續(xù)深入開展各級節(jié)能法規(guī)制度的學習宣傳活動，使公共機構的干部職工了解《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構節(jié)能條例》、《山東省公共機構節(jié)能管理辦法》、《******市公共機構節(jié)能管理辦法》和《****市公共機構節(jié)能管理辦法》精神，掌握具體內(nèi)容，自覺落實各項要求。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等傳播媒介，深入開展公共機構節(jié)能宣傳，形成強大的宣傳聲勢。曝光能耗高、浪費嚴重的公共機構，宣傳節(jié)能典型，發(fā)揮典型帶動作用，形成示范群體。發(fā)揮相關部門、教育機構、協(xié)會、研究機構的優(yōu)勢，合作建立公共機構節(jié)能長效培訓機制，科學合理制定培訓內(nèi)容，采用集中統(tǒng)一培訓的方式，分層次開展公共機構節(jié)能主管負責人、節(jié)能聯(lián)絡員、能耗統(tǒng)計人員、能源管理人員等各類專項節(jié)能培訓。

****市公共機構節(jié)能工作

領導小組辦公室 2011年11月30日

第二篇：南寧市隆安縣公共機構節(jié)能十二五規(guī)劃

南寧市隆安縣公共機構節(jié)能“十二五”規(guī)劃

根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《國務院公共機構節(jié)能條例》，為全面推進我縣公共機構節(jié)能工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為“十二五”即2011－2015年。

規(guī)劃分五個部分，一是“十一五”規(guī)劃主要工作和取得的成就、形勢與現(xiàn)狀；二是“十二五”時期公共機構節(jié)能面臨的形勢與挑戰(zhàn)；三是“十二五”公共機構節(jié)能工作的指導思想、基本原則與目標；四是“十二五”期間公共機構節(jié)能的重點工作、重點項目；五是保障措施。

一、“十一五”規(guī)劃主要工作和取得的成就、形勢與現(xiàn)狀

（一）基本情況

全縣共有公共機構307個，其中國家機關49個，事業(yè)機構250個，社會團體8個。公共機構總面積189.74萬平方米，用能人數(shù)4.8萬人，編制人數(shù)6773人，公務用車413輛。2009，全縣公共機構電、水、油消耗開支大約1800萬元。其中，用電681.6萬千瓦時（約545萬元），用水136萬噸（約340萬元），用油144.8萬升（約912萬元）。同比2008，用電、用水和用油分別下降5.46%、5.23%和5.36%，綜合節(jié)能節(jié)約開支102萬元，人均能耗0.038萬元，單位面積能耗 0.001萬元，總體呈下降趨勢。

（二）主要成效

2010年是完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，根據(jù)《公共機構節(jié)能條例》的相關規(guī)定，及自治區(qū)、南寧市的工作部署，我縣緊緊圍繞節(jié)能減排的總體要求，著力提高節(jié)能意識，強化節(jié)能措施，扎實做好全縣公共機構節(jié)能的推進、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，使公共機構節(jié)能工作取得了階段性的成效，實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的公共機構節(jié)能工作主要目標。

1、管理體系進一步完善。一是成立了由分管副縣長擔任組長、政府辦公室聯(lián)系副主任和機關后勤服務中心主任任副組長，縣機關后勤服務中心、發(fā)改局、財政局、監(jiān)察局、審計局等相關部門為成員的節(jié)能工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣機關后勤服務中心主任兼任，負責日常工作的組織、監(jiān)督與實施。二是印發(fā)并組織實施了《隆安縣公共機構能源資源狀況調(diào)查工作方案》、《隆安縣關于貫徹落實公共機構節(jié)能條例》、《關于開展全縣公共機構耗能設備調(diào)查工作》、《關于成立隆安縣公共機構節(jié)能工作領導小組的通知》、《隆安縣“十一五”后兩年公共機構節(jié)能工作計劃》等規(guī)范性文件，明確提出了公共機構節(jié)能的主要目標及措施、職責和任務。

2、節(jié)能意識逐步增強。一是宣傳貫徹《條例》。通過廣播、電視、墻報、發(fā)放宣傳手冊等方式大力宣傳《公共機構節(jié)能條例》；二是在縣級刊物、公共場所、政府行政大樓電子屏及電梯門口等媒介、場所廣泛宣傳《公共機構節(jié)能條例》；三是以“人人節(jié)能節(jié)約，建設節(jié)約型機關”為主題，向各公共機構發(fā)放公共節(jié)能倡議書；四是深入開展主題為“綠色辦公、低碳生活”的全國公共機構節(jié)能宣傳周、全國公共機構“綠色出行日”和“能源緊缺體驗日”活動。通過狠抓宣傳工作，使節(jié)能宣傳深入人心，為貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機構節(jié)能條例》打下良好基礎。

3、節(jié)能措施落實到位。以黨政綜合樓集中辦公區(qū)和公共場所為工作切入點，以點帶面，節(jié)能取得了很好的成效。一是安裝了電子時控器，自動調(diào)節(jié)各樓層的開水器和二樓電子顯示屏，上班自動開啟，下班自動關閉，節(jié)能率達45%；二是取消了大樓內(nèi)所有一次性垃圾袋，改用傳統(tǒng)的木制或塑料垃圾桶；三是取消了大樓內(nèi)所有會議室一次性紙杯，改用消毒陶瓷杯；四是五樓以下及上下樓層之間不搭乘電梯，周末單開一部電梯；五是按照國務院頒布的控制標準合理設置辦公室空調(diào)溫度，即夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得低于26度，冬季盡量不開空調(diào)，做到無人時不開空調(diào)，禁止開窗使用空調(diào)，提倡下班前15分鐘關閉空調(diào)；六是加強外圍景觀照明燈的控制使用，除重大活動、重要節(jié)日外，其余時間盡量少用或不用；七是要求各公共機構樓梯、走廊、衛(wèi)生間、公共場所等區(qū)域照明使用節(jié)能型照明燈具，根據(jù)需要盡量少開照明燈；八是辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”；九是各公共機構加強日常管理，計算機、打印機、復印機、碎紙機等辦公設備即開即用，杜絕長時間待機；十是實行公務用車節(jié)能管理，根據(jù)《國務院辦公廳關于深入開展全民節(jié)能行動的通知》(國辦發(fā)〔2008〕106號)“除特殊公務車外，各級行政機關、社會團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務車按牌號尾數(shù)每周少開一天”的要求，實行公務車按牌號尾數(shù)每周少開一天（車牌號碼尾號1和6的星期一停開一天；2和7的星期二停開一天；3和8的星期三停開一天：4和9的星期四停開一天；5和0的星期五停開一天），嚴格控制公務用車編制和規(guī)模，實行公務用車定點維修，定點加油和一車一卡加油制度。

4、節(jié)能改造項目扎實推進。一是根據(jù)《隆安縣“十一五”公共機構節(jié)能工作計劃》，完成了機關籃球場、門球場，住宅大院內(nèi)住宅樓路燈改造，縣委縣政府辦公樓舊址、政府辦公樓會議室等節(jié)能項目改造，將原來大院住宅樓使用的785個40W的白熾路燈更換為11W節(jié)能燈，單這一項每年為財政節(jié)約兩萬多元電費；二是將舊縣委、縣政府內(nèi)籃球場、門球場內(nèi)的30個1000W老式典鎢燈更換為節(jié)能的金屬鹵化物燈，每年節(jié)約電費1萬多元，三是將所有辦公、住宅大院內(nèi)路燈也都更換成節(jié)能燈，電費節(jié)約率達50%以上。

5、節(jié)能降耗各項指標圓滿完成。一是深入開展公共機構節(jié)能宣傳和培訓，樹立節(jié)能意識，培養(yǎng)良好的節(jié)能習慣；二是建立公共機構節(jié)能目標責任制和考核評價制度，建立健全能耗監(jiān)測、統(tǒng)計體系及有關制度；推行低成本、無成本節(jié)能管理措施，推進新能源和節(jié)能新技術、新產(chǎn)品的應用，提高能源利用效率，切實降低能源消耗；三是圓滿完成了“十一五”規(guī)劃公共機構節(jié)能每年降低5％的任務目標，其中用電681.6萬千瓦時、水136萬噸、油144.8萬升，分別降低了

5.46%、5.23%、5.36%。

二、“十二五”時期公共機構節(jié)能面臨的形勢與挑戰(zhàn)

（一）面臨的形勢

“十二五”時期，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。黨的十七屆五中全會指出，“十二五”期間，要堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強度，推廣低碳技術，積極應對氣候變化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。全縣公共機構節(jié)能減排不僅要努力降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度，更要發(fā)揮表率示范作用，帶動全社會節(jié)能工作走向深入。

（二）存在的問題

全縣公共機構對能源資源的剛性需求與節(jié)能工作還存在諸多矛盾和問題。一是機制不全，開展工作缺乏動力。由于目前制度建設尚不完善，各公共機構的能源消耗定額沒有確定，加上長久以來的用能習慣思維沒有轉(zhuǎn)變和現(xiàn)行的保障體系的制約，致使一些單位的公共機構節(jié)能工作仍不夠重視，被動應付；二是底數(shù)不清，開展工作受到制約。由于公共機構沒有數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件平臺，多數(shù)單位對能源消耗的底數(shù)掌握不實，沒有建立相應的臺帳，無法確保能源消耗數(shù)據(jù)的真實性和系統(tǒng)聯(lián)系性；三是節(jié)能專項經(jīng)費沒有列入財政預算。由于我縣屬于國家扶貧開發(fā)重點縣，財政能力有限，沒有把節(jié)能工作經(jīng)費列入財政預算，一定程度上影響了公共機構節(jié)能工作的有效推進。

三、“十二五”公共機構節(jié)能工作的指導思想、基本原則與目標

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構節(jié)能條例》為依據(jù)，以提高公共機構能源利用效率為核心，以建設節(jié)約型機關為目標，以突出抓好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)油為重點，加強組織領導，健全工作網(wǎng)絡，強化監(jiān)督管理，突出宣傳教育，依靠科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮公共機構特別是黨政機關在構建節(jié)約型社會中的示范帶動作用，引導廣大機關干部職工樹立節(jié)儉意識，自覺厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，努力降低行政成本，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）基本原則

本著“科學規(guī)范、切合實際、突出重點、量化指標、目標管理、經(jīng)濟合理、有效節(jié)能”的原則，按照系統(tǒng)節(jié)能的總體思路，貫徹管理節(jié)能、技術節(jié)能并舉的方針，堅持做到“宣傳發(fā)動與狠抓落實相結(jié)合，領導帶頭與群眾參與相結(jié)合，日常節(jié)約與源頭控制相結(jié)合，突出重點與全面推進相結(jié)合，政府推動與市場機制相結(jié)合，監(jiān)督約束與經(jīng)濟激勵相結(jié)合，量力而行與盡力而為相結(jié)合，開展節(jié)能與保證運轉(zhuǎn)相結(jié)合，近期目標與遠期規(guī)劃相結(jié)合”，以較少的資金投入，最低的能源消耗，實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

（三）節(jié)能目標

“十二五”期間，全縣公共機構能源資源消耗以“十一五”最后一年數(shù)據(jù)為基數(shù)，“十二五”期間用電、水、氣、油消耗每年降低5％以上；期間實現(xiàn)總體水平降低20％以上的目標。

四、“十二五”期間公共機構節(jié)能的重點工作和重點領域

（一）重點工作

1、繼續(xù)加強宣傳工作，優(yōu)化管理監(jiān)督平臺。“十二五”期間，要充分利用我縣政務信息網(wǎng)站開辟“公共機構節(jié)能專欄”，繼續(xù)加大對《節(jié)約能源法》及《公共機構節(jié)能條例》貫徹實施的宣傳力度，努力提高機關干部職工的節(jié)能意識，讓節(jié)能精神進機關、入人心。根據(jù)全縣各公共機構能源消耗的實際和不同行業(yè)系統(tǒng)公共機構能源消耗綜合水平和特點，制定全縣公共機構能源消耗定額，制定能源消耗支出標準。

2、繼續(xù)加強公共機構節(jié)能日常管理。重點在水、電、油、辦公用品等能耗的監(jiān)控上，對辦公設備、辦公用品、空調(diào)、照明、電梯、電熱水器等加大“護、控、堵、查、減”力度，切實加強節(jié)能精細化管理。嚴格控制公務用車編制和規(guī)模，不斷完善公務用車定點維修，定點加油和一車一卡加油制度，全面實行“單車核算，規(guī)定限額，按年結(jié)算”辦法。

3、加快推進節(jié)能項目改造，建立健全節(jié)能經(jīng)費保障機制。以重點耗能單位、設備、設施改造為突破口，使各公共機構實現(xiàn)分戶分類、分項計量，爭取早改造早節(jié)能。著重抓好公共機構能耗的監(jiān)督管理和控制工作，要按照節(jié)能規(guī)劃、能耗定額嚴格管理。不斷探索節(jié)能投資多元化路子，推廣合同能源管理模式，建立和完善政府投資與市場機制相結(jié)和的公共機構節(jié)能投資保障體系。

4、完善考評制度，加強考核監(jiān)督。一要及時制定出臺《隆安縣公共機構節(jié)能工作考評暫行辦法》及縣公共機構節(jié)能工作目標考核評價計分表，對各單位、各部門節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)約辦公耗材等方面的措施及效果進行考核；二要完善部門聯(lián)系會議制度，由縣機關事務管理局牽頭，相關部門參加的部門聯(lián)席會議，研究部署全縣公共機構節(jié)能工作，協(xié)同解決工作中的重大問題；三要納入考核和文明單位考核。將公共機構節(jié)能工作納入各單位目標責任制考核內(nèi)容，由公共機構節(jié)能工作領導小組辦公室進行日常檢查和專項檢查考核，考核結(jié)果計入年終考核，并將節(jié)能工作納入精神文明建設的重要內(nèi)容，作為“文明單位”評選條件之一。

（二）重點領域

1、公共機構能耗統(tǒng)計和監(jiān)測。通過研究制定公共機構能耗統(tǒng)計體系，監(jiān)測公共機構建筑能耗狀況等途徑，構建公共機構能耗數(shù)據(jù)庫和用能管理網(wǎng)絡平臺，督促各公共機構開展能源消費分戶、分類、分項計量工作，為實施公共機構節(jié)能改造和節(jié)能量化管理提供基礎數(shù)據(jù)。組織專家研究制定公共機構能耗統(tǒng)計指標體系，制定公共機構能耗報表軟件，建立能耗統(tǒng)計季度報告制度；每年開展公共機構建筑的能耗監(jiān)測和能耗統(tǒng)計、計量工作檢查，定期匯總分析能耗統(tǒng)計報表，分析能耗統(tǒng)計指標。通過逐步建立公共機構能源消耗監(jiān)管體系，做好對能耗數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)測、診斷和分析，基本實現(xiàn)能耗監(jiān)測、統(tǒng)計網(wǎng)絡化。

2、公共機構節(jié)能改造。一是抓好計量儀表節(jié)能改造工作，2011年起，分批對全縣公共機構的辦公場所能耗分項計量，進行分戶、分項計量改造，安裝分項電表和分項水表，集中辦公的區(qū)域要實現(xiàn)一戶一表，確保用能數(shù)據(jù)采集準確完整。按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的強制性標準，各級公共機構要逐步分批完成更換各類老舊、失靈計量儀表(包括水表、電表等)，為公共機構能耗統(tǒng)計和監(jiān)測創(chuàng)造條件；二是辦公照明設備節(jié)能改造，將全縣公共機構辦

公建筑使用的低效照明產(chǎn)品，逐步更換成高效節(jié)能照明產(chǎn)品，實現(xiàn)照明節(jié)電10％以上；三是中央空調(diào)、分體空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造，通過系統(tǒng)診斷及節(jié)能綜合效益分析，逐步淘汰高能耗的空調(diào)，更換節(jié)能的空調(diào)產(chǎn)品，鼓勵并扶持專業(yè)節(jié)能服務機構采用合同能源管理模式，積極采用高效節(jié)能新技術、新設備，對中央空調(diào)(分體空調(diào))系統(tǒng)實施節(jié)能改造，加強維護保養(yǎng)，提高空調(diào)運行效率；四是綜合電效節(jié)能改造，通過對公共機構辦公區(qū)用電設備和電力分配系統(tǒng)進行診斷分析，采取新技術措施，實現(xiàn)用電系統(tǒng)整體優(yōu)化，節(jié)省電能并對供電線路進行分戶、分類、分項計量改造，“十二五”期間，努力完成各級公共機構用電系統(tǒng)整體能耗降低20％以上；五是用水器具節(jié)能改造，清查重點用水公共機構，對其進行水平衡測試、整合及診斷分析，進行用水設備改造，各單位，各部門要對辦公建筑中不符合節(jié)水標準的用水器具分批進行更換，節(jié)水率達到20％以上；六是建筑圍護結(jié)構改造，逐步改造各級公共機構辦公建筑中不符合節(jié)能要求的外墻、天面隔熱層和門窗，采用新型保溫隔熱墻體、天面材料、保溫隔熱玻璃和外遮陽設施材料等。

3、新建、擴建或改造項目規(guī)模控制及節(jié)能管理。要嚴格按照辦公用房建設管理有關規(guī)定控制新建項目，特別是新增用地項目的建設規(guī)模及標準；縣直各職能部門，根據(jù)職責分工，對公共機構新建、擴建和改建項目從立項、規(guī)劃、設計、施工到驗收全過程嚴格進行節(jié)能監(jiān)督管理，積極采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保的綠色建筑新技術、新材料、新設備、新工藝，確保項目滿足建筑節(jié)能與綠色建筑的標準。

4、抓好公共機構節(jié)能采購。進一步貫徹落實節(jié)能和綠色用能產(chǎn)品政府采購制度，研究制定相應的實施意見和節(jié)能產(chǎn)品采購范圍．，在政府采購中確立優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品的機制，發(fā)揮政府節(jié)能采購的導向作用，促進節(jié)能產(chǎn)品和技術的推廣。

5、抓好公共機構公務用車節(jié)能管理。一是加強公務車輛定編管理，嚴格按標準分級核定公共機構公務車輛編制數(shù)目，逐步壓縮公務車輛配置規(guī)模，鼓勵采購小排量、低油耗和低排放節(jié)能車輛；二是完善公務車輛定點加油和維修管理，制定和完善公共機構公務車輛定點加油和維修管理辦法，通過強化管理，降低油耗和維修費用，實現(xiàn)公務用車油料消耗和維修費用各減少20％以上的目標；三是加強公務車輛使用管理，要在建立健全公務車輛日常使用管理制度的基礎上，實施公務車輛動態(tài)管理，科學合理調(diào)度，最大限度地提高車輛使用效率，重點監(jiān)督落實節(jié)假日車輛封存和實行公務車按牌號尾數(shù)規(guī)定每周停開一天的管理制度，大力倡導和鼓勵利用公共交通工具和非機動交通工具出行。

6、抓好辦公設備和用品的節(jié)能管理。采購低耗能辦公設備和環(huán)保節(jié)能辦公用品，加強辦公用品和文印耗材的管理，積極推行網(wǎng)絡辦公和無紙化辦公，促進辦公用品的高效和循環(huán)利用，減少計算機等辦公設備的待機能耗。

五、保障措施

（一）健全組織管理體系，明確職責任務

繼續(xù)健全和加強縣公共機構節(jié)能工作領導小組的職責和作用（辦公室設在縣機關事務管理局），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣公共機構節(jié)能工作，具體負責組織實施全縣公共機構節(jié)能工作。

縣機關事務管理局（機關后勤服務中心）負責協(xié)調(diào)、推進、指導、監(jiān)督全縣公共機構節(jié)能工作的開展，指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管委會、縣直各單位開展節(jié)能減排工作，為領導提供可靠的決策依據(jù)。縣教育、科技、文體、衛(wèi)生等系統(tǒng)各主管部門負責本系統(tǒng)內(nèi)公共機構節(jié)能工作，對本單位節(jié)能工作全面負責，制定本級（單位）節(jié)能目標和實施方案（節(jié)能工作計劃），對節(jié)能管理的主要任務和措施進一步量化、細化，積極協(xié)調(diào)、推進本系統(tǒng)內(nèi)公共機構節(jié)能工作的開展，加強對下級公共機構節(jié)能工作的業(yè)務指導和監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

（二）建立公共機構節(jié)能經(jīng)費保障機制

根據(jù)《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號)和《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2007〕15號)要求，縣政府應安排適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費，支持本級政府公共機構節(jié)能工作。公共機構節(jié)能管理部門要結(jié)合節(jié)能示范工程，探索節(jié)能投資多元化路

子，推廣合同能源管理模式，建立和完善政府投資與市場機制相結(jié)合的公共機構節(jié)能投資保障體系。公共機構節(jié)能管理部門要支持節(jié)能企業(yè)落實國家有關稅收、技術推廣等優(yōu)惠政策。

（三）開展公共機構節(jié)能宣傳活動，營造良好氛圍

縣機關事務管理部門會同有關部門要通過開展知識競賽、節(jié)能體驗、圖版巡展、爭當節(jié)能標兵等形式開展節(jié)能專題宣傳活動，將學習宣傳《節(jié)約能源法》和《條例》等節(jié)能政策法規(guī)作為節(jié)能宣傳的重點；充分利用電視、網(wǎng)絡、報紙、雜志等媒體加大宣傳力度，宣傳公共機構節(jié)能方針政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范，引導干部職工正確認識國情，增強節(jié)能意識，增強能源節(jié)約的緊迫感和責任感，形成浪費可恥、節(jié)約光榮的良好風尚，把節(jié)約和減少能源浪費變成自覺行動。

（四）做好節(jié)能培訓，樹立節(jié)約意識

縣機關事務管理部門和有關職能部門要充分利用技術優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，結(jié)合實際對所屬范圍內(nèi)的公共機構節(jié)的節(jié)能聯(lián)絡員、物業(yè)管理人員、空調(diào)、電梯等用能設備管理人員、操作人員和能耗統(tǒng)計人員進行節(jié)能知識培訓，提高現(xiàn)有節(jié)能管理水平和實際操作能力。同時，要經(jīng)常進行能源教育和日常節(jié)能技術、技巧培訓組織開展節(jié)能比武和崗位練兵，培養(yǎng)廣大干部職工良好的用能習慣，營造“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約”的良好氛圍，增強公共機構員工節(jié)能的憂患意識、節(jié)約意識和責任意識，樹立良好的節(jié)約型機關形象。

第三篇：公共機構節(jié)能規(guī)劃

節(jié)能是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針，也是當前一項極為緊迫的任務。公共機構節(jié)能是貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措，也是公共機構加強自身建設、樹立良好社會形象的必然要求。同時，公共機構帶頭節(jié)能，對于增強公眾的節(jié)能意識，在全社會形成節(jié)能的良好氛圍，具有積極的導向和示范作用。為指導全區(qū)公共機構開展節(jié)能工作，確保節(jié)能工作持續(xù)、有效實施，根據(jù)《公共機構節(jié)能條例》和自治區(qū)公共機構節(jié)能工作電視電話會議精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃中區(qū)級公共機構是指全部或者部分使用財政性資金的區(qū)直機關、事業(yè)單位和團體組織。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想：認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨中央、國務院關于建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，以《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機構節(jié)能條例》為依據(jù)，以提高公共機構能源利用效率為核心，以建設節(jié)約型機關為目標，加強領導、健全組織、強化管理、深化宣傳，積極推進全區(qū)公共機構節(jié)能工作的開展，逐步改善公共機構用能現(xiàn)狀，充分發(fā)揮公共機構在全社會節(jié)能工作中的示范作用。

（二）基本原則：堅持不影響機關工作效率和干部職工生活質(zhì)量的原則；堅持技術節(jié)能和管理節(jié)能相結(jié)合的原則；堅持突出重點、分類指導的原則；堅持約束與激勵相結(jié)合的原則；堅持領導干部帶頭，全體干部職工共同參與的原則。

二、區(qū)級公共機構用能現(xiàn)狀

近年來，全區(qū)公共機構積極開展節(jié)能工作，干部職工的節(jié)能意識有所增強，節(jié)能管理制度不斷完善，節(jié)能措施逐步到位，較好地控制了能耗不斷增長的勢頭。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計：XX－2011年間，區(qū)級公共機構的人均能耗、單位建筑面積能耗基本相當，人均用水量呈明顯下降趨勢。但從總體上看，全區(qū)公共機構能耗總量偏大、能源利用效率不高的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)，公共機構節(jié)能還有著較大的潛力。目前，區(qū)級公共機構在節(jié)能管理工作上還有一些深層次、普遍性的問題迫切需要解決。一是節(jié)能意識不夠強。二是節(jié)能管理體制尚不完善。三是節(jié)能激勵和約束機制尚未建立。四是節(jié)能技術推廣應用不夠。

三、主要目標

（一）2011年工作目標：通過深入開展公共機構節(jié)能宣傳、培訓，培養(yǎng)公共機構工作人員良好的節(jié)能意識和節(jié)能習慣；通過加強日常節(jié)能管理，推行低成本、無成本節(jié)能管理措施，提高能源利用效率，切實降低能源消耗；通過大力推進新能源和節(jié)能新技術、新產(chǎn)品的應用，加快用能設備的節(jié)能技術改造，提高用能設備能效。

（二）2011年目標：不斷夯實區(qū)級公共機構節(jié)能管理基礎，逐步建立區(qū)級公共機構節(jié)能量化管理體系；加快完善區(qū)級公共機構節(jié)能制度、標準體系；建立健全分級管理、職責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的區(qū)級公共機構節(jié)能組織體系，逐步建立區(qū)級公共機構節(jié)能長效機制；加強節(jié)能技改，全面完成區(qū)級公共機構節(jié)能燈具、節(jié)水型器具更換等改造工作。初步形成科學的節(jié)能管理體系，保障區(qū)級公共機構節(jié)能工作持續(xù)、有效開展。

（三）節(jié)能指標：區(qū)直各相關單位在2011年基數(shù)上，到2011年，每年實現(xiàn)節(jié)電5%、節(jié)水5%；公務用車耗油量，實現(xiàn)節(jié)油4%以上。區(qū)直各相關單位根據(jù)本部門的實際情況，分別制定節(jié)能目標，并貫徹落實。

四、工作重點領域和環(huán)節(jié)

公共機構節(jié)能工作是一項長期的、系統(tǒng)性的工程，用能范圍廣，節(jié)能管理跨度大。區(qū)級公共機構節(jié)能工作要堅持有所為、有所不為，把工作重點放在主要領域和關鍵環(huán)節(jié)。

（一）扎實開展能耗統(tǒng)計工作。公共機構能耗統(tǒng)計是節(jié)能工作的基礎，因此，能耗統(tǒng)計工作要先期開展，并持之以恒，常抓不懈。一是進行分戶計量改造。區(qū)直各單位的辦公建筑要根據(jù)實際情況，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量。2011年年底前，集中供電、供水的辦公樓，有條件分戶改造的，要按單位加裝獨立的水電表，實現(xiàn)一戶一表，保證用能數(shù)據(jù)準確完善。二是開展能源消耗調(diào)查。區(qū)直各單位要按照區(qū)政府辦公室下發(fā)的《公共機構能源資源消耗統(tǒng)計表》的填報要求，認真開展本部門能耗普查工作。三是建立能耗統(tǒng)計信息管理制度。依據(jù)區(qū)直各單位能耗普查取得的數(shù)據(jù)，建立區(qū)級公共機構能耗數(shù)據(jù)庫，逐步提高區(qū)級公共機構用能管理效率。

（二）積極推廣節(jié)能技術應用。抓好節(jié)能工作，加強技術節(jié)能是根本。只有不斷推進科學技術在節(jié)能中的運用，才能保證節(jié)約的效能最大化。一是積極應用節(jié)能新產(chǎn)品。大力開展公共機構“綠色照明”行動，逐步淘汰高能耗燈具（包括t12直管型熒光燈和白熾燈），更換為節(jié)能燈具；樓梯、走廊、廁所等公共場所的照明，應安裝節(jié)能技術較為成熟的延時開關或感應開關等自動控制裝置，杜絕長明燈現(xiàn)象。逐步更換公共機構辦公區(qū)內(nèi)的水龍頭、潔具為節(jié)水型器具，杜絕跑、冒、滴、漏和長流水現(xiàn)象。二是抓好新技術、新能源試點。完善政策，建立有效的技術支撐體系，通過試點示范，逐步擴大新技術和可再生能源使用范圍。鼓勵區(qū)級公共機構安裝和使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能采暖和制冷系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。逐步減少和杜絕使用自來水進行綠化和環(huán)境用水。

（三）抓好新建建筑節(jié)能的全過程監(jiān)管。區(qū)級公共機構辦公建筑新建、改建、擴建工程要嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關公共建筑節(jié)能設計標準的規(guī)定，采用節(jié)能型建筑結(jié)構、材料、器具和產(chǎn)品。積極組織開展建筑節(jié)能新技術、新產(chǎn)品、新材料在新建公共機構辦公建筑中的試點和示范。

（四）提高辦公設備節(jié)能效果。公共機構要充分利用自然通風，對室內(nèi)溫度進行控制。辦公建筑應當充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設計，改進電路控制方式，推廣應用智能調(diào)控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。對網(wǎng)絡機房、食堂、鍋爐房等部位的用能情況實行重點監(jiān)測，采取有效措施降低能耗。減少空調(diào)、取暖器、計算機、復印機等用電設備的待機能耗，及時關閉用電設備。

（五）大力開展公務用車節(jié)能。要通過公務用車各項節(jié)能制度、標準、措施的實施，降低公務用車油耗。加強公務用車日常管理。健全公務用車使用管理制度，合理安排車輛出行路線和用車人員搭配，減少車輛空駛里程，提高公務用車使用效率。認真落實派車登記制度，嚴禁公車私用。車輛維修費用和油耗實行單車核算，建立“一車一帳”制度。鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。

（六）加強公共機構節(jié)能采購管理。從源頭上控制公共機構能源消耗。采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備。

五、保障措施

（一）健全節(jié)能工作組織管理體系

為保證我區(qū)公共機構節(jié)能工作的持續(xù)、有效實施，首先要加強組織領導，明確目標責任，建立健全區(qū)級公共機構節(jié)能工作的組織管理體系。一是成立區(qū)級公共機構節(jié)能工作領導小組，負責全區(qū)公共機構節(jié)能工作重要事項的決策、領導、組織和協(xié)調(diào)。二是建立節(jié)能工作目標管理責任制。各單位負責人對本單位節(jié)能工作全面負責，各單位要結(jié)合本單位用能特點和上一用能狀況，制定節(jié)能目標和實施方案，有針對性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施，保證節(jié)能目標的完成。

（二）廣泛開展節(jié)能宣傳教育

一要加大節(jié)能宣傳力度。結(jié)合實際，有針對性地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)能宣傳活動。宣傳公共機構節(jié)能方針政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范，及其在經(jīng)濟、社會發(fā)展中的示范作用和重要意義，引導干部職工正確認識國情，增強節(jié)能意識，增強能源節(jié)約的緊迫感和責任感，做到人人崇尚儉樸節(jié)約，形成浪費可恥、節(jié)約光榮的良好風尚。二要做好節(jié)能培訓工作。提高節(jié)能管理水平和實際操作能力。

第四篇：滁州市全椒縣公共機構領域十二五節(jié)能規(guī)劃

滁州市全椒縣公共機構領域“十二五”節(jié)能規(guī)劃

為全面貫徹市政府節(jié)能減排工作會議和省管局皖管［2010］59號文件，《關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)公共機構節(jié)能減排目標的緊急通知》精神，結(jié)合我縣節(jié)能工作領導小組的工作意見，確保公共機構領域能耗指標在往年的基礎上呈遞減的約束性目標，特制定如下規(guī)劃。

一、節(jié)能目標和任務

全縣公共機構2010年各項能耗指標，按照年初要求，在2009年的基礎上人均降低5%的調(diào)控目標，到年底基本上能夠?qū)崿F(xiàn)，預計2010年全縣公共機構用電850萬千瓦時；用水120萬立方米；汽油155萬方升。在“十二五”期間，我縣公共機構節(jié)能辦要從制度抓起、從源頭控制，加強組織領導和節(jié)能配套建設，力爭在公共機構領域的各項能耗指標，人均每年降低5%，達到縣委政府的工作要求。

二、節(jié)能保障措施

1、在組織領導上，各單位主要領導是公共機構節(jié)能的第一負責人，分管領導和節(jié)能聯(lián)絡員是直接責任人，每年公共機構節(jié)能辦公室與用能單位主要領導簽訂控制能耗指標責任狀，指標完成情況列入工作考核范圍，對單位聯(lián)絡員定期進行業(yè)務培訓，加強能源危機意識，強化崗位職責，培養(yǎng)愛護能源的思想觀念和節(jié)儉意識。年底按照工作計劃，進行檢查、評比。

2、積極推廣使用高效節(jié)能產(chǎn)品，重點抓好空調(diào)、采暖、照明、電開水器、信息機房等能耗設備的管理。對高能耗的設備和老化的線路、管道定期檢查維修，對大型的公共場所，建議政府按照相關工作規(guī)劃，逐年更換成節(jié)能產(chǎn)品的設備。

3、加強公務用車的使用管理，嚴格控制公務用車編制和規(guī)格，淘汰高油耗、高污染車輛，推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車和省產(chǎn)新能源汽車，對駕駛員進行節(jié)油技術培訓，養(yǎng)成良好的節(jié)能習慣。

4、積極推進示范單位建設，扎實開展機關、學校、醫(yī)院、文化場館、體育場館等公共機構節(jié)能示范單位建設，做好示范單位申報、遴選和組織實施工作。

5、嚴格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設置標準，夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度。每天少用空調(diào)1小時，下班前半小時關閉空調(diào)，非工作時間不開啟空調(diào)。嚴格控制辦公區(qū)裝飾性景觀照明，除重大節(jié)日和慶典活動外一律關閉。

6、建立能耗統(tǒng)計預警機制。各單位要突出抓好公共機構能源資源消耗統(tǒng)計工作，用能單位每月必須建立公共機構能源資源消耗信息統(tǒng)計臺賬，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性、真實性、完整性和準確性。每半年對能耗統(tǒng)計情況上報到縣公共機構節(jié)能辦。節(jié)能辦定期做好節(jié)能減排形勢分析和目標預警、預測，提前制定預案并及時實施調(diào)控措施。對于能耗較高單位進行重點監(jiān)控、督促整改落實。

7、大力開展宣傳教育。結(jié)合公共機構宣傳周活動、能源短缺體驗日活動等，開展各種形式的宣傳教育活動，使廣大人民群眾積極參與到此項工作中來。

第五篇：公共機構節(jié)能規(guī)劃

公共機構節(jié)能規(guī)劃

節(jié)能是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針，也是當前一項極為緊迫的任務。公共機構節(jié)能是貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措，也是公共機構加強自身建設、樹立良好社會形象的必然要求。同時，公共機構帶頭節(jié)能，對于增強公眾的節(jié)能意識，在全社會形成節(jié)能的良好氛圍，具有積極的導向和示范作用。為指導全區(qū)公共機構開展節(jié)能工作，確保節(jié)能工作持續(xù)、有效實施，根據(jù)《公共機構節(jié)能條例》和自治區(qū)公共機構節(jié)能工作電視電話會議精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃中區(qū)級公共機構是指全部或者部分使用財政性資金的區(qū)直機關、事業(yè)單位和團體組織。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想：認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨中央、國務院關于建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，以《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機構節(jié)能條例》為依據(jù)，以提高公共機構能源利用效率為核心，以建設節(jié)約型機關為目標，加強領導、健全組織、強化管理、深化宣傳，積極推進全區(qū)公共機構節(jié)能工作的開展，逐步改善公共機構用能現(xiàn)狀，充分發(fā)揮公共機構在全社會節(jié)能工作中的示范作用。

（二）基本原則：堅持不影響機關工作效率和干部職工生活質(zhì)量的原則；堅持技術節(jié)能和管理節(jié)能相結(jié)合的原則；堅持突出重點、分類指導的原則；堅持約束與激勵相結(jié)合的原則；堅持領導干部帶頭，全體干部職工共同參與的原則。

二、區(qū)級公共機構用能現(xiàn)狀

近年來，全區(qū)公共機構積極開展節(jié)能工作，干部職工的節(jié)能意識有所增強，節(jié)能管理制度不斷完善，節(jié)能措施逐步到位，較好地控制了能耗不斷增長的勢頭。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計：XX－2011年間，區(qū)級公共機構的人均能耗、單位建筑面積能耗基本相當，人均用水量呈明顯下降趨勢。但從總體上看，全區(qū)公共機構能耗總量偏大、能源利用效率不高的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)，公共機構節(jié)能還有著較大的潛力。目前，區(qū)級公共機構在節(jié)能管理工作上還有一些深層次、普遍性的問題迫切需要解決。一是節(jié)能意識不夠強。二是節(jié)能管理體制尚不完善。三是節(jié)能激勵和約束機制尚未建立。四是節(jié)能技術推廣應用不夠。

三、主要目標

（一）2011年工作目標：通過深入開展公共機構節(jié)能宣傳、培訓，培養(yǎng)公共機構工作人員良好的節(jié)能意識和節(jié)能習慣；通過加強日常節(jié)能管理，推行低成本、無成本節(jié)能管理措施，提高能源利用效率，切實降低能源消耗；通過大力推進新能源和節(jié)能新技術、新產(chǎn)品的應用，加快用能設備的節(jié)能技術改造，提高用能設備能效。

（二）2011年目標：不斷夯實區(qū)級公共機構節(jié)能管理基礎，逐步建立區(qū)級公共機構節(jié)能量化管理體系；加快完善區(qū)級公共機構節(jié)能制度、標準體系；建立健全分級管理、職責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的區(qū)級公共機構節(jié)能組織體系，逐步建立區(qū)級公共機構節(jié)能長效機制；加強節(jié)能技改，全面完成區(qū)級公共機構節(jié)能燈具、節(jié)水型器具更換等改造工作。初步形成科學的節(jié)能管理體系，保障區(qū)級公共機構節(jié)能工作持續(xù)、有效開展。

（三）節(jié)能指標：區(qū)直各相關單位在2011年基數(shù)上，到2011年，每年實現(xiàn)節(jié)電5%、節(jié)水5%；公務用車耗油量，實現(xiàn)節(jié)油4%以上。區(qū)直各相關單位根據(jù)本部門的實際情況，分別制定節(jié)能目標，并貫徹落實。

四、工作重點領域和環(huán)節(jié)

公共機構節(jié)能工作是一項長期的、系統(tǒng)性的工程，用能范圍廣，節(jié)能管理跨度大。區(qū)級公共機構節(jié)能工作要堅持有所為、有所不為，把工作重點放在主要領域和關鍵環(huán)節(jié)。

（一）扎實開展能耗統(tǒng)計工作。公共機構能耗統(tǒng)計是節(jié)能工作的基礎，因此，能耗統(tǒng)計工

作要先期開展，并持之以恒，常抓不懈。一是進行分戶計量改造。區(qū)直各單位的辦公建筑要根據(jù)實際情況，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量。2011年年底前，集中供電、供水的辦公樓，有條件分戶改造的，要按單位加裝獨立的水電表，實現(xiàn)一戶一表，保證用能數(shù)據(jù)準確完善。二是開展能源消耗調(diào)查。區(qū)直各單位要按照區(qū)政府辦公室下發(fā)的《公共機構能源資源消耗統(tǒng)計表》的填報要求，認真開展本部門能耗普查工作。三是建立能耗統(tǒng)計信息管理制度。依據(jù)區(qū)直各單位能耗普查取得的數(shù)據(jù)，建立區(qū)級公共機構能耗數(shù)據(jù)庫，逐步提高區(qū)級公共機構用能管理效率。

（二）積極推廣節(jié)能技術應用。抓好節(jié)能工作，加強技術節(jié)能是根本。只有不斷推進科學技術在節(jié)能中的運用，才能保證節(jié)約的效能最大化。一是積極應用節(jié)能新產(chǎn)品。大力開展公共機構“綠色照明”行動，逐步淘汰高能耗燈具（包括t12直管型熒光燈和白熾燈），更換為節(jié)能燈具；樓梯、走廊、廁所等公共場所的照明，應安裝節(jié)能技術較為成熟的延時開關或感應開關等自動控制裝置，杜絕長明燈現(xiàn)象。逐步更換公共機構辦公區(qū)內(nèi)的水龍頭、潔具為節(jié)水型器具，杜絕跑、冒、滴、漏和長流水現(xiàn)象。二是抓好新技術、新能源試點。完善政策，建立有效的技術支撐體系，通過試點示范，逐步擴大新技術和可再生能源使用范圍。鼓勵區(qū)級公共機構安裝和使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能采暖和制冷系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。逐步減少和杜絕使用自來水進行綠化和環(huán)境用水。

（三）抓好新建建筑節(jié)能的全過程監(jiān)管。區(qū)級公共機構辦公建筑新建、改建、擴建工程要嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關公共建筑節(jié)能設計標準的規(guī)定，采用節(jié)能型建筑結(jié)構、材料、器具和產(chǎn)品。積極組織開展建筑節(jié)能新技術、新產(chǎn)品、新材料在新建公共機構辦公建筑中的試點和示范。

（四）提高辦公設備節(jié)能效果。公共機構要充分利用自然通風，對室內(nèi)溫度進行控制。辦公建筑應當充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設計，改進電路控制方式，推廣應用智能調(diào)控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。對網(wǎng)絡機房、食堂、鍋爐房等部位的用能情況實行重點監(jiān)測，采取有效措施降低能耗。減少空調(diào)、取暖器、計算機、復印機等用電設備的待機能耗，及時關閉用電設備。

（五）大力開展公務用車節(jié)能。要通過公務用車各項節(jié)能制度、標準、措施的實施，降低公務用車油耗。加強公務用車日常管理。健全公務用車使用管理制度，合理安排車輛出行路線和用車人員搭配，減少車輛空駛里程，提高公務用車使用效率。認真落實派車登記制度，嚴禁公車私用。車輛維修費用和油耗實行單車核算，建立“一車一帳”制度。鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。

（六）加強公共機構節(jié)能采購管理。從源頭上控制公共機構能源消耗。采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備。

五、保障措施

（一）健全節(jié)能工作組織管理體系

為保證我區(qū)公共機構節(jié)能工作的持續(xù)、有效實施，首先要加強組織領導，明確目標責任，建立健全區(qū)級公共機構節(jié)能工作的組織管理體系。一是成立區(qū)級公共機構節(jié)能工作領導小組，負責全區(qū)公共機構節(jié)能工作重要事項的決策、領導、組織和協(xié)調(diào)。二是建立節(jié)能工作目標管理責任制。各單位負責人對本單位節(jié)能工作全面負責，各單位要結(jié)合本單位用能特點和上一用能狀況，制定節(jié)能目標和實施方案，有針對性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施，保證節(jié)能目標的完成。

（二）廣泛開展節(jié)能宣傳教育

一要加大節(jié)能宣傳力度。結(jié)合實際，有針對性地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)能宣傳活動。宣傳公共機構節(jié)能方針政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范，及其在經(jīng)濟、社會發(fā)展中的示范作

用和重要意義，引導干部職工正確認識國情，增強節(jié)能意識，增強能源節(jié)約的緊迫感和責任感，做到人人崇尚儉樸節(jié)約，形成浪費可恥、節(jié)約光榮的良好風尚。二要做好節(jié)能培訓工作。提高節(jié)能管理水平和實際操作能力。

（三）加強節(jié)能制度建設

區(qū)級公共機構節(jié)能工作領導小組要根據(jù)實際工作情況，制定相應的節(jié)能工作管理制度。通過制度建設，不斷規(guī)范公共機構的能源管理，保證節(jié)能工作順利開展。一是建立能耗統(tǒng)計和報告制度。各相關單位要進一步完善能耗統(tǒng)計和管理制度，疏通能耗統(tǒng)計渠道，落實專人按規(guī)定要求如實記錄能耗計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬，并及時做好各項能耗報告工作。區(qū)政府辦公室機關事務管理中心加強指導和組織協(xié)調(diào)，切實做好各單位統(tǒng)計報表及臺帳基礎工作的布置、落實及數(shù)據(jù)的匯總與分析工作，為全區(qū)公共機構節(jié)能政策和目標的制定提供依據(jù)。二是建立能源消耗定額管理制度。各單位要按照管理權限，根據(jù)各自行業(yè)、部門能耗綜合水平和特點，在充分調(diào)查研究和科學論證的基礎上，組織制定能源消耗定額。要根據(jù)能源消耗定額，在規(guī)定范圍內(nèi)使用能源，加強能源消耗支出管理；超過能耗定額使用能源的，應當作出說明。

節(jié)能工作任重道遠，我區(qū)公共機構要率先垂范、帶頭節(jié)約，充分發(fā)揮公共機構在社會節(jié)能工作中的示范作用，為推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。