第一篇：東寧小學深化“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題的工作開展情況總結

東寧小學

深化“三嚴三實”專題教育著力解決領導干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題的工作開

展情況總結

按照縣教體局的要求，根據蓬組通〔2015〕80號文件精神，我校黨組織深化“三嚴三實”專題教育，著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題，取得了很大的成績，收到了預期的效果?，F將此項工作的開展情況總結如下：

一、認真學習領會相關文件精神，周密安排布置

我校黨組織認真學xxx省、市、縣和教體局黨委先后下發的《關于深化“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題的通知》文件，深刻領會其精神實質，及時召開專題會議，作出具體安排部署，落實分工職責。

二、掌握重點問題，認真進行排查

我校黨組織結合深入開展“三嚴三實”專題教育，聚焦損害群眾利益的重點問題，著力解決為官不為的問題，重點是不敢擔當、怕得罪人，在位不履職、履職不盡責，工作不在狀態，“機關化”現象嚴重、部門利益至上，庸懶散浮拖等；著力解決亂作為的問題，重點是不講規矩不按程序辦事，落實惠民政策縮水走樣、以權謀私、優親厚友；著力解決貪腐謀私的問題，重點是擠占挪用揮霍集體財物、套取騙取國家補貼補助款；著力解決執行力不強的問題，重點是貫徹落實上級決策部署態度不堅決、措施不得力，講客觀條件多、主觀努力不夠，推諉扯皮、敷衍塞責、打折扣搞變通；著力解決作風不實問題，重點是不深入村小和班級、不聯系群眾、不了解實情，對群眾辦事態度冷漠、生冷硬推，不善于聽取群眾意見決策。從11月下旬開始，對干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進行了一次全面排查。重點從四個方面查起：從領導干部自身查起，從基層存在的問題反思查找工作方面的問題，從工作方面的問題反思查找領導班子和領導干部個人的問題，真正把自己擺進去、把職責擺進去、把思想擺進去，從嚴和實上觸動思想和靈魂；從領導干部身邊查起，把借勢而為、借勢亂為的問題找準查實；從群眾身邊查起，通過干部“走基層”活動、群眾來信來訪等方式，發現問題、查找問題；找出了表現在基層、根子在上面的突出問題。

三、深入剖析問題根源，扎實開展專項整治

我校黨組織結合“三嚴三實”專題教育活動，對排查出來的干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進行了專門研究，通過三種途徑剖析根源定整改：聯系自身工作實際重點查找分析，用好以上率下這把“金鑰匙”，學校領導干部率先垂范，站在全面從嚴治黨的高度，從基層干部身上存在的突出問題反思查找自身工作方面的不足，從領導干部個人的問題反思查找領導班子的問題，深度剖析存在問題的思想根源和現實表現；結合領導班子“三嚴三實”專題民主生活會及黨支部組織生活會，對干部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題，逐項對照檢查，認真開展批評和自我批評，查找分析問題原因，明確整改方向；聯系問題清單研究制定整改舉措，重點針對為官不為、亂作為等七個方面的突出問題，認真梳理分析，研究制定管用措施，建立問題整改臺賬，真正把問題清單轉化為整改清單。對涉及群眾切身利益的突出問題，黨組織及時召開了專題會議，研究整改措施。

學校黨組織圍繞領導干部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題，集中開展了一次專項整治。在深化黨的群眾路線教育實踐活動、走基層活動和“三嚴三實”專題教育活動的基礎上，不斷總結和宣傳解決損害群眾利益問題的做法和成效，突出重點，持續發力，久久為功，以“準、狠、韌”的精神確保專項整治工作取得實效。針對排查出的問題，一項一項明確責任主體、整治措施和進度安排，實行銷號管理，逐項認真整治，確保整治工作具體落地。

四、健全配套制度

我校黨組織切實加強制度機制建設，從制度上完善，在操作上細化，最大限度消除模糊空間，教育引導領導干部自覺以嚴實作風服務基層、服務群眾。建立班子運行機制和干部職責清單制度，公開行使公共權力和便民服務事項的政策依據、權限范圍、運行流程，規范履職行為；健全人財物管理機制，堵住不作為、亂作為的制度漏洞，進一步完善基層治理體系。

總之，我校深化“三嚴三實”專題教育，著力解決領導干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題的工作，領導高度重視，安排周密，排查問題認真，整改徹底，收到了預期效果。

2015年12月7日

第二篇：基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題對照檢查材料

不作為亂作為等損害群眾利益問題

清單及整改措施

二、針對問題的具體改進措施

經過這段時間的學習和反思，我深刻認識到自身存在的這些問題和后果，這不僅影響自己的成長和進步，更重要的是影響到學生的發展。在今后的工作中，我會端正認識、虛心聽取他人意見，努力克服自身存在的這些問題，促使自己不斷進步，成為師生滿意、家長滿意學校滿意的好老師，具體來講，我打算從以下幾方面努力：

1、堅持理想，堅定教書育人、為人師表的信念

思想上清醒、堅定；思想信念不動搖，理論要強，切實加強教育理論學習，約束自己，認真整改，繼續培養正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立先進而純潔的現代教育觀。徹底改變教師“不作為，亂作為，慢作為”的現象，樹立起新型教師的旗幟。

2、轉變作風，積極工作

堅持科學的態度和求實的精神，兢兢業業地做好教育工作，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質量觀念。嚴格要求，始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，自重、自省、自警、自勵，時時處處嚴格約束自己，正確對待個人得失，不計名利，不講價錢，不圖虛名，不事張揚，勤勤懇懇，兢兢業業，全心全意為教育、為師生服務。

3、加強業務知識學習，努力提高綜合素質

加強業務知識學習，一是從實踐中學，向其他同事學習，學習他們先進方法和思想;二是勤于從書上學，學習自己的專業知識，學習教育教學理論，業精于勤，信服于人；三是向挫折和教訓學，不斷加以改進和提高，以致完善自我，豐富人生。

4、加強與學生的交流與溝通

深入到學生中去，了解學生各種情況，努力為學生解答各種問題，做學生的知心朋友。在傳播知識和對學生的教育方面更要耐心細致。

總之，既然選擇了教育事業，我就要腳踏實地，勤勤懇懇地為教育事業奉獻自己的青春。

第三篇：xx小學深化三嚴三實著力解決損害群眾利益專項整治方案

xx小學

關于深化“三嚴三實”專題教育著力解決干部職工不作為亂作為等損害群眾利益問題的實施方案

為認真貫徹習總書記關于堅決糾正、嚴肅處理基層干部不作為、亂作為、貪腐謀私等問題的重要批示精神，全面落實中共南江縣教育科技體育局委員會關于印發《深化“三嚴三實”專題教育著力解決干部職工不作為亂作為等損害群眾利益“6+2”問題實施方案》（南教科體委〔2015〕27號）的通知要求，我校決定于2015年12月至2016年5月，在全校集中開展有組織、有力度、見成效的深化“三嚴三實”專題教育，著力解決領導干部不作為、亂作為等損害群眾利益6+2問題的專項整治?，F就“嚴”和“實”精神集中開展專項整治工作，制定如下方案。

一、整治范圍和重點

1、整治范圍：學校領導干部和教職工。

2、整治重點：主要包括“三個集中整治”：一是整治領導干部不作為問題，重點是對群眾關切問題漠然視之、對教育局布置的任務敷衍應付、對學校中心工作態度冷漠、自身工作不在狀態、不敢擔當等問題；二是整治教職工亂作為問題，重點是上崗不敬業，行為舉止不符合教師風范，師德觀念不強，體罰和變相體罰學生等問題；三是整治領導干部貪腐謀私問題，亂訂資料、亂辦班、亂收費等問題。

二、責任主體

集中開展專項整治領導干部不作為、教職工亂作為等損害群眾利益問題工作，黨支部負主體責任，主要領導承擔直接責任。

三、方法步驟

1、集中動員部署（12月上旬）。學校召開深化“三嚴三實”專題教育、專項整治領導干部不作為、教職工亂作為等損害群眾利益問題工作會，認真學習、對照中央新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，對照省委《嚴守政治紀律嚴明政治規矩加強領導班子思想政治建設的十項規定》，為在全校范圍內迅速啟動專項整治工作進行全面動員和專項部署。

2、開展自查（12月中旬）。圍繞“6+2集中整治”內容要求，突出問題導向，在學習對照中央新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，省委《嚴守政治紀律嚴明政治規矩加強領導班子思想政治建設的十項規定》，采取領導干部自己對照標準先自查、座談走訪廣泛查、征詢意見深入查等多種方式，認真查找領導干部損害群眾利益的突出問題。對于通過自查發現的問題和問題線索，要以黨組織的名義，如實上報局黨委辦公室審查。

3、集中摸底排查（12月20日前）。接受縣教育科技體育局黨委在各基層單位開展摸底排查工作，從信訪案件、群眾反映強烈的問題和群體事件中摸底排查發現領導干部和教師損害群眾利益的突出問題。

4、梳理分析問題（12月25日前）。學校對摸底排查、自查，和“三嚴三實”專題學習研討中排查出來的領導干部、教師不作為、亂作為等損害群眾利益問題線索進行匯總梳理、一一調查核實。對確認的問題開展專門研究，找準癥結所在，分析問題根源，分門別類到人頭到事實列出問題清單，填寫《基層干部損害群眾利益問題摸底排查清單》，建立問題臺帳。清單區分問題性質、問題輕重，有分析、有甄別，確保所列問題真實，把工作落實情況和突出問題查擺整改清單電子檔于12月25日前上報局黨委辦。

5、開展突出問題的專項整治（12月25日——2016年5月）。對于查出的問題分清層次，明確責任，集中時間、集中力量進行專項整治。

專項整治實行臺賬管理有序推進，對不作為、亂作為等損害群眾利益問題，整改一項銷號一項，以抓鐵有痕、踏石留印的決心，確保項項有著落有結果。按照“零容忍”的要求，對損害群眾利益的問題始終保持高壓態勢。逗硬執行中央《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》，對班子內工作運行“癱”、工作落實“難”、作用發揮“軟”、戰斗能力“弱”、業績表現“差”的成員，上報主管部門，堅決調整，形成能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導向。

黨支部通過黨務公開公示欄、教職工大會、民主生活會等形式，及時通報整治項目、進度和結果，讓群眾知情，接受群眾監督，使專項整治的整個過程成為人民群眾監督的過程。

6、建立健全長效機制（5月底前）。學校在專項整治取得階段性成果的基礎上，深入研究和分析解決領導干部、教師損害群眾利益問題的深層次矛盾和問題，把握工作規律，健全防范制度措施，建立長效機制，鞏固提高專項整治成效，推動解決問題的常態化、長效化。

7、形成總結及時上報（5月底前）。學校黨支部將專項整治工作情況形成書面總結報告，報局黨委辦公室。

四、整治措施

1、嚴格落實責任。黨支部站在全面從嚴治黨的高度，把專項整治干部不作為、教職工亂作為等損害群眾利益問題，作為當前推進“三嚴三實”專題教育一項十分重要和緊迫的任務，緊緊抓在手上。學校主要負責同志對重要工作親自部署、重大問題直接過問、難點問題全程督辦、整治結果首要負責，務求把第一責任人的責任扛在肩上，要不折不扣地落實上級的要求，以嚴肅、莊重的態度抓好專項整治工作。

2、嚴格責任追究。堅持紀律面前人人平等、執行制度沒有例外，一把尺子量到底。

①強化正風肅紀。對干部不作為、教職工亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”，堅持重拳出擊、露頭就打，發現一起、查處一起，決不能以問題小而姑息，決不能以違者眾而放任。

②堅持教育和懲戒并重。對情節較輕、影響較小、不構成違紀的，要以批評教育為主，通過提醒、告誡、談話、誡勉等方式，促其限期改正；對違反紀律規定的，要依紀依規嚴肅處理、堅決糾正；特別對頂風違紀、貪腐謀私的，要從嚴查處。

3、加強組織領導。

①成立工作機構。成立由校長任組長、紀檢監察員任副組長，校工會、班子其他成員為組員的專項整治工作機構，負責專項整治的統籌推動、督查調度、查處追責等工作。

②統籌工作安排。把開展專項整治與貫徹落實省市縣、鎮黨建工作會議精神結合起來，全面加強學校領導和教師隊伍建設；與專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會結合起來，認真查找和解決突出問題。

③搞好輿論引導。注重正面宣傳，充分肯定學校領導和教師隊伍主流、主體、發揮正面典型引導作用，保護好、調動好干部、教師的工作積極性和創造性；積極宣傳專項整治進展成效，公開曝光典型違紀案例，總結經驗做法，營造良好氛圍。

2015年12月

第四篇：萬州區白羊中心小學開展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項整治實施方案

重慶市萬州區白羊中心小學

開展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題

專項整治工作的實施方案

我校根據區教育工委、區教委的要求，自2015年11月至12月，開展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項整治工作，現制定實施方案如下：

一、成立專項工作小組，布置工作任務

（一）、成立專項整治工作小組

我校成立基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項整治工作小組，組長牟聯春（總支書記、校長）；副組長：黃再興（副校長）、張敏（副校長）、蘭大海（工會主席）；組員：各科室（村、完?。┴撠熑藶槌蓡T的工作小組。小組職責：布置學校的專項工作任務，完成本校本專項工作的排查、宣傳，整改，及時把專項整治工程中形成的經驗做法，上升為制度規范，堅持不懈抓好落實，形成從實落實黨建工作責任制、從嚴管理基層干部的長效機制。

（二）、專項整治時間 2015年11月至12月。

（三）、專項整治范圍 本學區中層以上領導干部。

（四）、專項整治內容

1、不作為的問題。

重點整治對群眾辦事態度冷漠、推諉扯皮、對上級布置的任務敷衍應付、拉幫結派、不敢擔當等問題。突出整治對上級布置的任務落實不徹底，執行力不強，消極抵觸，不推不動；對教師、學生、家長態度冷漠，語言不文明；在 單位搞小團體，拉幫結派，與組織對抗；工作不積極主動，創新意識不足，不敢擔當責任等。

2、亂作為的問題。

重點整治不講規矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、辦事不公、搶占強拆、作風粗暴等問題。突出整治不虛心聽取教師、家長不同意見，工作方式方法簡單粗暴；對職稱評聘、績效考核、評先選優、干部任用等工作不按程序辦理，不公開透明，暗箱操作；巧立名目亂收費。

3、貪腐謀私的問題。

重點整治貪占挪用揮霍集體財務、套取騙取國家補貼補助款、截留克扣冒領惠民資金、濫用權力、中飽私囊等問題。突出整治挪用揮霍辦學經費、固定資產；截留克扣學生資助資金，套取騙取國家對學生的補貼補助資金；濫用公權為親朋好友辦事謀取私利；亂發福利、津貼，吃回扣；接受、索取教師、學生家長的禮品，不給好處不辦事，接受賄賂亂辦事。

4、執法不公的問題。

重點整治教育法制意識淡薄，對教育法律法規執行不力，違規辦學問題。

二、專項整治方法步驟

（一）動員部署。

我校召開專門會議，傳達學習總書記重要批示精神以及區教育工委、區教委的有關文件要求，成立工作領導小組，結合實際制定專項整治工作方案，組織動員部署。

（二）組織排查。

我校嚴格按照上級要求，重點從上級反饋問題、群眾來信來訪反映的問題、“三嚴三實”專題教育中查擺的不擔當不作為的突出問題、網上輿情集中反映 的問題、本單位被教育紀檢查處問題等進行自查。對今年以來涉及基層干部不作為亂作為等損害群眾利益的群眾來信來訪、網絡輿情信息進行逐一梳理，形成問題清單并上報。

（三）集中整改。

我校堅持公開透明整治的原則，對損害群眾利益問題進行動態化整治，邊查邊改邊曝光，確保把專項整治要求不折不扣地落實到位。對專項整治的問題，逐項對照檢查，分析問題根源，提出整改措施，狠抓整改落實。對查實有問題的干部，及時進行誡勉談話直至組織調整。

三、總結經驗，形成專項整治長效機制

（一）健全領導機構。

我校領導小組下設不作為和亂作為問題專項整治組、嚴格落實工作責任，齊抓共管、形成合力，切實加強對專項整治工作領導和工作指導。

（二）強化督促檢查。

整治結束后，還要每月檢查整改，把該項工作作為每年的重點工作之一。

（三）鞏固整治成效。

我校把整治工作作為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、推進專題教育深入開展的重要措施，及時把專項整治工程中形成的經驗做法，上升為制度規范，堅持不懈抓好落實，形成從實落實黨建工作責任制、從嚴管理基層干部的長效機制。

萬州區白羊中心小學 2015年12月10日

第五篇：農業系統專項整治“基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題”的實施方案

農業系統專項整治“基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題”的實施方案

根據中央、省委、市委和縣委的安排部署，按照x委組通〔XX〕41號關于印發《xx縣專項整治“基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題”的實施方案》的通知要求，經局黨委研究決定，從即日起至XX年底，在農業系統全體干部中開展一次對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項整治?，F制定本實施方案：

一、專項整治內容

按照中央、省委、市委、縣委要求，結合農業系統工作實際，緊扣問題清單和發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，重點排查和整治以下七個方面問題。

（一）為官不為。重點是整治管黨、治黨政治責任和黨風廉政建設主體責任、監督責任不落實、不到位，不敢從嚴監督管理干部，不敢擔當作為，奉行好人主義，怕得罪人明哲保身；在編不在崗、在位不履職、履職不盡責，工作不在狀態，不遵守上班紀律和請銷假制度；“機關化”現象嚴重、部門利益至上，庸懶散浮拖推等問題。

（二）為官慢為。重點是整治農業重點項目推進不力，突發事件應對不及時，目標任務完成情況不達標；對基層職工、群眾訴求推三阻

四、拖延不辦；職責范圍內的工作不在規定時限內辦結、審批事項不一次性告知到位，回應辦理群眾合理來信來訪不及時等問題。

（三）執行不力。重點是整治對上級布置的任務敷衍應付、不敢擔當；不按黨委政府要求落實，不服從上級工作安排；職責范圍內不依法履行職責；不遵守紀律，辦事拖沓、效率低下；對服務對象“門好進、臉好看、事不好辦”等問題。

（四）作風不實。重點是整治宗旨意識淡漠，群眾觀念缺失，作風漂浮，不深入基層、不聯系群眾、不了解實情，對群眾辦事態度冷漠、生冷硬推，不善于聽取群眾意見決策，與民爭利、欺壓百姓；熱衷于做表面，弄虛作假、虛報浮夸，導致重大決策部署和重要工作未落實、推進滯后或造成負面影響等問題。

（五）為官亂為。重點是整治不講規矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費亂罰款、辦事不公。執行上級政策過程中搞變通，違規謀取局部利益而置制度、規定于不顧；未經法律法規授權行使不屬于本崗位職責；在行政審批和服務中故意刁難，設置障礙；濫用自由裁量權來收受好處；在履行職責的過程中對待群眾態度生硬、作風粗暴；弄虛作假、欺上瞞下等。

（六）貪腐謀私。重點是整治在糧食生產能力提升工程、現代農業千億示范工程、農機化推進工程、良種良法配套技術推廣與服務等農業產業項目建設中違規招投標，惡意變更實施方案套取農業項目資金等問題；在項目實施過程中，通過暗箱操控招投標、違規分包轉包等搞權力尋租、權錢交易問題；在施工過程、物資采購中以強設條件、指定購買、少建多報、以劣充好、質次價高等手段獲取非法行賄受賄等問題。

（七）執法不公。重點是整治在農業執法中選擇性執法、隨意性執法、以罰代管，濫用自由裁量權，辦“關系案”“人情案”“金錢案”，搞權錢交易、徇私枉法、執法行為不規范、濫用職權、欺壓百姓以及收受紅包禮金、購物卡等問題。

二、專項整治措施

（一）第一階段：摸底排查、找準根源（XX年11月中旬-12月上旬）

1.做好動員部署。制定具體工作方案，進一步明確目標任務、方法步驟和具體措施。層層召開動員會。11月20日，召開專項整治工作動員會，安排部署專項整治工作；機關各股室，各黨支部、事業單位結合工作實際召開動員會。通過大力宣傳，使農業系統的全體干部職工深刻認識治理不作為、亂作為的重要性和必要性，提高黨員干部參與專項治理的積極性和主動性。

2.抓好全面排查。機關各股室，各黨支部、事業單位要高度重視、精心組織，堅持敞開大門、集思廣益，把損害群眾切身利益的問題查找清楚、查擺到位，形成問題臺賬。要發揮組織領導作用，各黨委成員和行政領導要到分管領域動員職工積極參與，查清楚為官不為等7個方面存在的問題，查清楚群教活動中還未整改落實的問題。發動群眾力量排查，通過“走基層”活動、召開座談會、設立意見箱、發放調查表、網絡征詢等方式，廣泛聽取和收集群眾的意見建議，尤其對群眾來信來訪要逐一核實、梳理。全局干部職工要認真組織自查自糾，不藏著掖著，不回避問題，切實把問題摸清楚查出來，廣泛收集問題線索，集中排查梳理問題線索。機關各股室，各黨支部、事業單位建立獨立的問題臺賬，針對排查出來的問題要深入梳理分析，分類列出問題清單，研究制定管用措施，逐項認真整改，真正把問題清單轉化為群眾滿意清單。

3.認真剖析根源。11月下旬，機關各黨支部要召開專項整治工作組織生活會；12月上旬，局領導班子要召開專項整治工作專題民主生活會，領導干部述職述廉會，認真查擺問題，深入剖析原因，找準問題根源。針對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題，逐項對照檢查，扎實開展“思想健康體檢”，認真開展批評和自我批評，從理想信念、黨性修養、紀律意識、道德品行等方面深查細究，明確整改方向。要通過梳理分析，找“病情”、析“病因”、拔“病根”，研究制定管用措施，把問題清單轉化為整治清單。

（二）第二階段：集中整治，從嚴問責（XX年11月-12月）

機關各股室，各黨支部、事業單位要結合專項整治方案、落實整治責任，針對排查出的問題，一項一項明確責任主體、整治措施和進度安排，實行臺賬管理，逐項認真整治，一件一件銷號。要上下聯動整治，特別是對那些發生在鄉鎮基層、根子在上面的問題，自上而下分解任務、明確責任，形成工作合力，在全局范圍內重點開展專項整治活動。

1.開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治。堅決糾正本系統干部職工對待群眾來訪態度生硬、推諉扯皮現象；堅決查處農業項目資金管理及使用中“吃拿卡要”、以權謀私、擠占挪用、虛報冒領、貪污侵占等行為。切實整治“庸懶散”，嚴肅處置無故曠工、遲到早退、撤離職守等行為。對應給群眾辦的事情推三阻

四、拖著不辦、相互“踢球”；堅決糾正組織紀律、工作紀律渙散，遲到早退、隨意離崗，甚至工作時間打牌娛樂，群眾辦事找不著人；堅決糾正辦事程序繁瑣、審批手續繁雜，政策規定不透明、宣傳解釋不到位，告知事項說句留半句，讓群眾來回跑。嚴肅查處暗箱操作、權力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。

2.開展農業行業不正之風專項整治。重點在生豬屠宰等具有行政執法職能的單位中，整治損害群眾利益的突出問題。重點整治五類問題：公權私用、執法不公、違法行政、亂收費、亂罰款等不依法履職問題；政策標準不公開、服務承諾不公開、監督渠道不公開等政務不公開問題；不給好處不辦事、給予好處亂辦事等不勤政廉政問題。堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必管行風”的原則，強化行政執法人員法治理念，嚴格行政執法廉政風險防范機制，嚴格責任追究制度，對行業中的不正之風，針對性地開展專項整治。

（三）第三階段：鞏固提升、建章立制（XX年12月底前）

以貫徹落實《xx縣整治“為官不為”實施辦法》為契機，針對專項整治工作中發現的問題，認真分析研究，對于出現的普遍性問題，剖析根源，查找漏洞，督促相關股站室、事業單位圍繞黨員干部作風方面存在的不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題，加強調查研究，將解決具體問題與建章立制結合起來，加強教育，不斷增強農業系統干部隊伍有作為的自覺性。著力在問題防范、線索管理、嚴查快辦、倒查追責等方面取得新的成效。從體制、機制和制度上解決好前清后堵的問題。讓每一個干部都清楚地知道自己什么可為、什么不可為，堅守行為底線，慎用權力，恪盡職守。深入推進“堡壘提升工程”，不斷增強基層黨組織政治功能和服務功能。

三、專項整治要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。突出工作重點，加大工作力度，確保工作落實，成立農業系統“基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題”專項整治工作領導小組和督導組，負責整治活動的組織落實。局領導班子成員要加強對分管領域的監管，幫助查找并解決不作為、亂作為等損害群眾利益問題。要結合績效考核，點問題、抓整改，強化工作問責。專項整治工作將納入單位和黨風廉政建設考核的重要內容，對工作不落實、履責不到位、整改不擔當的單位和個人嚴肅追責。

（二）明確責任主體，強化督促整改。逐項認真整治，針對排查出的問題，一項一項明確責任主體、整治措施和進度安排，實行銷號管理，確保整治工作具體落實。反映較集中、問題較嚴重、對專項整治重視不夠、推進不力、虛弄作假的股站室和個人，加強督促，責令限期整改。

（三）措施落實到位，強化工作推進。按照縣紀委、組織部的要求，XX年11月-12月12日完成“基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題”專項整治工作；機關各股室，各黨支部、事業單位的“問題臺賬”于11月24日前，專項整治工作情況于12月11日前報農業局專項整治工作領導小組辦公室。

（四）從嚴教育懲處，強化正風肅紀。強化正風肅紀，對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”，發現一起、查處一起、曝光一起。堅持教育和懲戒并重，對情節較輕、影響較小、不構成違法違紀的，要批評教育、誡勉談話，限期整改；對違反法律規定的，要依紀依規嚴肅處理、堅決糾正；對那些頂風違紀、貪污謀私、徇私枉法的，要堅決查處。

（五）宣傳形式多樣，加強宣傳引導。要運用傳統媒體和新興媒體，做好宣傳引導，營造專項整治工作良好氛圍，既宣傳正面典型，又曝光負面典型，推動專項整治迅速升溫，形成集中整治“不作為亂作為等損害群眾利益問題”的高壓態勢。

（六）堅持兩手并進，抓好工作結合。把專項整治作為深化和提升“基層干部不作為亂作為等損害群眾利益的問題”專題教育的重要抓手，與深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，謀劃“十三五農業發展”規劃、農業產業發展、全年目標任務結合起來，統籌做好各項工作，實現“兩手抓、兩促進”，推動全縣農業健康快速發展。