第一篇：學前教育項目資金文件(川財教(2012)14號)

四川省財政廳

四川省教育廳 關于下達中央財政和省財政學前教育 校舍改建類項目補助資金的通知

財政局、教育局：

根據《財政部、教育部關于下達2011年學前教育校舍改建類項目中央專項資金預算的通知》（財教[2011]626號）和《四川省財政廳、四川省教育廳關于加大財政投入支持學前教育發展的通知》（川財教[2011]224號）及各地編報的三年規劃，經省政府領導同意，現就下達中央財政和省財政“學前教育校舍改建類項目”補助資金及組織項目實施的有關事項通知如下：

一、預算指標和業務口徑

隨文下達你地學前教育校舍改建類項目（包括利用農村學校閑置富余資源改建幼兒園和農村小學增設附屬幼兒園兩個子項目）中央財政和省財政補助資金預算 萬元（具體任務量和分類補助資金詳見附表），列2012年政府收支分類科目“2050201學前教育”。

本次下達的中央財政補助資金系對應2011項目年度任務量的補助資金（補助標準是：改建子項目每平方米400元，增設子項目每班5萬元）；中央財政對應2012項目年度任務量的補助資金，將根據財政部和教育部的安排，在2012年預算執行中

另行追加。

本次下達的省財政補助資金系對應2011和2012兩個項目年度任務量的補助資金（補助標準是：改建子項目每平方米35元并分檔計算，增設子項目每班1萬元）。優先安排納入三年行動計劃2011、2012年度民生工程實施的加固建設項目。

市縣兩級財政要按照政策和標準，并結合當地實際需求，足額安排落實本級財政應分擔的資金。

二、項目實施要求

各級財政和教育部門要在當地政府的統一領導下，緊密配合，各司其職，圍繞擴大農村學前教育資源，滿足適齡兒童入園需求的目標，按照以縣為主的原則，認真組織項目實施。項目實施的總體要求，請按財政部和教育部聯合印發的《支持中西部地區利用農村閑置校舍改建幼兒園實施方案》、《支持中西部地區農村小學增設附屬幼兒園實施方案》（財教[2011]406號、407號）的規定執行。

（一）校舍改建類項目必須優先利用閑置校舍及其他富裕公共資源，堅持質量標準，達到抗震防災要求及當地制定的基本辦園標準，配備必要的玩教具、保教及生活設施設備，滿足基本辦園需要，確保改建一所，合格一所。同時，要及時做好幼兒園開班前的教師配備、培訓等相關準備工作。

（二）2011年度和2012年度的校舍改建類項目，在保證質量的前提下，應于2012年12月31日前全面完成，形成辦園能力。中央和省財政補助資金以及市縣兩級財政安排的資金，必

須于2012年12月31日前全面實現并列報支出，確保預算執行進度達到100%。

（三）各級財政、教育部門要切實加強資金管理，按照財政國庫管理制度的有關規定及時撥付資金；要建立健全工作機制，加強對項目實施和資金使用的監督檢查，確保專款專用；要做好信息公開，自覺接受審計、監察部門以及學生家長和社會的監督；對虛報、冒領、擠占、挪用專項資金等行為，要按照《財政違法行為處罰處分條例》和其他有關財政財務制度的規定嚴肅處理。

三、其他工作要求

各市（州）和擴權試點縣（市）教育局、財政局務于2012年3月15日前，將本地2012年（含2011項目年度）“校舍改建類”、“幼師培訓類”、“綜合獎補類”和“幼兒資助類”四個大類項目的年度實施計劃，聯合上報省教育廳和省財政廳（上報表式和要求按川財教[2011]224號文件執行），以便及時匯總上報財政部和教育部，爭取2012年中央財政補助資金，并據以安排省財政2012年相關補助資金。凡逾期未報的，一律視為自動放棄補助資金申請。

特此通知。

附件：四川省學前教育校舍改建類項目補助資金分配表

二○一二年二月二十四日

第二篇：學前教育項目資金文件(川財教(2012)14號)

四川省財政廳

四川省教育廳 關于下達中央財政和省財政學前教育 校舍改建類項目補助資金的通知

財政局、教育局：

根據《財政部、教育部關于下達2011年學前教育校舍改建類項目中央專項資金預算的通知》（財教[2011]626號）和《四川省財政廳、四川省教育廳關于加大財政投入支持學前教育發展的通知》（川財教[2011]224號）及各地編報的三年規劃，經省政府領導同意，現就下達中央財政和省財政“學前教育校舍改建類項目”補助資金及組織項目實施的有關事項通知如下：

一、預算指標和業務口徑

隨文下達你地學前教育校舍改建類項目（包括利用農村學校閑置富余資源改建幼兒園和農村小學增設附屬幼兒園兩個子項目）中央財政和省財政補助資金預算 萬元（具體任務量和分類補助資金詳見附表），列2012年政府收支分類科目“2050201學前教育”。

本次下達的中央財政補助資金系對應2011項目任務量的補助資金（補助標準是：改建子項目每平方米400元，增設子項目每班5萬元）；中央財政對應2012項目任務量的補助資金，將根據財政部和教育部的安排，在2012年預算執行中

另行追加。

本次下達的省財政補助資金系對應2011和2012兩個項目任務量的補助資金（補助標準是：改建子項目每平方米35元并分檔計算，增設子項目每班1萬元）。優先安排納入三年行動計劃2011、2012民生工程實施的加固建設項目。

市縣兩級財政要按照政策和標準，并結合當地實際需求，足額安排落實本級財政應分擔的資金。

二、項目實施要求

各級財政和教育部門要在當地政府的統一領導下，緊密配合，各司其職，圍繞擴大農村學前教育資源，滿足適齡兒童入園需求的目標，按照以縣為主的原則，認真組織項目實施。項目實施的總體要求，請按財政部和教育部聯合印發的《支持中西部地區利用農村閑置校舍改建幼兒園實施方案》、《支持中西部地區農村小學增設附屬幼兒園實施方案》（財教[2011]406號、407號）的規定執行。

（一）校舍改建類項目必須優先利用閑置校舍及其他富裕公共資源，堅持質量標準，達到抗震防災要求及當地制定的基本辦園標準，配備必要的玩教具、保教及生活設施設備，滿足基本辦園需要，確保改建一所，合格一所。同時，要及時做好幼兒園開班前的教師配備、培訓等相關準備工作。

（二）2011和2012的校舍改建類項目，在保證質量的前提下，應于2012年12月31日前全面完成，形成辦園能力。中央和省財政補助資金以及市縣兩級財政安排的資金，必

須于2012年12月31日前全面實現并列報支出，確保預算執行進度達到100%。

（三）各級財政、教育部門要切實加強資金管理，按照財政國庫管理制度的有關規定及時撥付資金；要建立健全工作機制，加強對項目實施和資金使用的監督檢查，確保專款專用；要做好信息公開，自覺接受審計、監察部門以及學生家長和社會的監督；對虛報、冒領、擠占、挪用專項資金等行為，要按照《財政違法行為處罰處分條例》和其他有關財政財務制度的規定嚴肅處理。

三、其他工作要求

各市（州）和擴權試點縣（市）教育局、財政局務于2012年3月15日前，將本地2012年（含2011項目）“校舍改建類”、“幼師培訓類”、“綜合獎補類”和“幼兒資助類”四個大類項目的實施計劃，聯合上報省教育廳和省財政廳（上報表式和要求按川財教[2011]224號文件執行），以便及時匯總上報財政部和教育部，爭取2012年中央財政補助資金，并據以安排省財政2012年相關補助資金。凡逾期未報的，一律視為自動放棄補助資金申請。

特此通知。

附件：四川省學前教育校舍改建類項目補助資金分配表

二○一二年二月二十四日

適應角色轉變，扎實開展團的工作

———共青團鐵東區委書記的述職報告

2011年是適應角色轉變、思想進一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務。自己政治覺悟、理論水平、思想素質、工作作風等各方面有了明顯的進步和提高。總的來說，收獲很大，感觸頗深。

一、以德為先，進一步提升個人思想素質

過去的一年，我以一個共產黨員的標準，以一個團干部的標準嚴格要求自己，在個人的道德修養、黨性鍛煉、思想素質上有了很大的進步。一是道德修養進一步提高。作為一個團干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時每刻提醒自己，從小事做起，注重細節問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠實、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是黨性鍛煉得到不斷加強。不斷加強自己的黨性鍛煉，我嚴格按照《黨章》和《中國共產黨黨員紀律處分條例》來要求和約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團的工作中，以廣大青少年的權益為出發點，務求時效。三是政治思想素質不斷提高。一年來，我繼續加強學習，積極參加理論中心組學習，經常自發利用休息時間學習，積極參加團省委組織赴井岡山革命傳統與理想信念教育專題培訓班、區委區政府組織赴清華大學縣域經濟培訓班，通過“看、聽、學、思”，進一步加深了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的理解，進一步系統掌握了黨在農村的路線、方針、政策以及對共青團工作的要求。特別是黨的十七屆六中全會以來，我通過學習原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質有了新的飛躍。

二、以能為先，進一步加強組織工作能力

在上級領導的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機會學習，注重與同事、與兄弟單位團委書記的交流，虛心請教，不恥下問，使各項工作都有序地開展。一是工作的統籌安排能力不斷加強。我盡量做到工作提前一步，有計劃、有安排、有預見性，保持思路清晰和決策的科學，力求操作有序，順利開展。二是工作的協調能力不斷加強。在工作中，我注重與上級的及時銜接、匯報，同時也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發，對上做好配合，對下做好團結。三是有創新地開展工作。在工作中，我注重不斷創新，使工作保持生機，使管理不斷趨向人性化、合理化。

三、以勤為先，進一步提高團的業務水平

擔任團委書記以來，認真了解情況、掌握知識，積極向團委領導、向前任書記學習、請教，了解團情、團史，努力掌握團 的基本運作方式程序，便于更好地開展工作。加強溝通了解，增加感情，深入基層，了解基層團組織和團員青年的有關情況，以“活動”來強化自己的知識和水平。一年來，我立足以活動來促使自己盡快適應角色，迎接挑戰。今年五四，團區委以全區人居環境整治為依托，以“五四火炬傳承九十二載生生不息，鐵東青年投入人居環境立志強區”為引領，積極開展了“共青團路，紅領巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動。在活動中，增長了知識，深化了理解，使自己對團務工作有了全面的、系統的提高，為今后更好地提高團的業務水平打下了堅實的基礎。

四、以績為先，進一步完善團的組織建設

把《關于進一步深化“黨建帶團建”工作的實施意見》落到實處，把黨的要求貫徹落實到團的建設中去，使團的建設納入黨的建設的總體規劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實基層團組織存在的問題和困難。一是基層團干部的待遇問題。積極爭取黨組織在團干部配備上的重視和支持，基層團干“轉業”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛生局王國宴等）；二是解決好基層團組織活動的經費問題。積極爭取專項，今年為每個鄉鎮街道從團省委爭取經費三千元，共計三萬六千元；三是團的基層組織格局創新工作。按照“1＋4＋N”模式，通過換屆調整選配了大批鄉鎮（街道）團干部，變原有的“團干部兼職”模式為現在的“兼職團干部”模式，提升了基層團組織的凝聚力和戰斗力。此次工作得到了團市委的充分認可，2011年四平市組織部班工作會議在我區召開。

以服務青年需求為目的，從單一組織青年開展活動轉到生產環節，開展就業培訓、創業交流、貧富結對；以服務黨政中心為目的，發揮團組織自身優勢，引導青年樹立市場意識和投資意識，強化科技意識和參與意識，投身知識化、信息化和現代化、文明創建、環境整治、植綠護綠、社會治安等活動，把黨政思路實踐好。突出做好當前新興的農村、社區和非公經濟組織建團工作，延長團的工作手臂，豐富團的組織形式。先后與農聯社、吉林銀行等多家金融機構積極協調，為青年創業就業提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時代”小額貸款項目更得到團省委的無償貼息。

五、以廉為先，進一步保持清正廉明形象

作為新任職的年輕干部、黨員干部，我既感受到了組織的信任與關懷，同時也感受到了責任重大。我區在黨委和政府的帶領下，勵精圖治、奮發圖強，取得了輝煌的成績。越是這種時候，就越需要我們這些干部保持清醒的頭腦，保持共產黨員的先進本色。深知，作為一級干部，應該努力做到“清正廉潔”。古人說“物必自腐而蟲生”，腐敗現象表現上看來是經濟問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。要不斷加強實踐鍛煉，要結合黨的歷史經驗、改革開放和社會主義建設的實踐以及自己的工作和思想實際，來刻苦磨煉自己。勇于剖析自己，積極開展自我批評，凈化自己的靈魂。不斷增強拒腐

防變意識。在思想上、在行動上、生活中爭作表率。在團區委開展“爭做勤廉表率，竭誠服務青年”主題教育,召開機關黨風廉政建設宣傳教育活動動員會，全面啟動黨風廉政建設宣教活動。按照學習貫徹區委、區紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，學習黨的十七屆六中精神，強化組織領導，制定工作計劃。我們根據2011年黨風廉政建設責任制考評要求，為了做好黨風廉政建設和反腐敗工作，成立了團區委黨風廉政建設領導小組，并由我任組長。按照“一崗雙責”的責任要求，明確了單位正職領導作為第一責任人，每年約談團干部一次，就有關廉潔從政個人“不準”和“禁止”行為適時對所管的團干部進行廉政談話。

在2012年即將到來之際，共青團區委迎來組織部考核組，對共青團區委一年來的工作進的實地測評，感謝組織的幫助與關懷，今后我們更要自覺地接受組織的監督與考核。鐵東區的發展已經取得了令人矚目的成就，而今又開始了新的征途。廣大青年有幸成為親歷者，成為追隨者，同時我們也是共享發展成果的受益者。我們應該心懷感恩，心存畏懼，“做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女可以引以為榮的人，做一個回顧人生能夠問心無愧的人”。我們要牢記黨的宗旨，全面貫徹黨的方針路線，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚“攻堅克難、求富圖強”的四平精神，8

堅定不移的實施 “五區”戰略的發展規劃，為建設富裕和諧新鐵東的偉大目標而不懈奮斗。

第三篇：財教〔2015〕463 號關于印發《特殊教育補助資金管理辦法》的通知

www.tmdps.cn 關于印發《特殊教育補助資金管理辦法》的通知

財教〔2015〕463 號

各省（自治區、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）、教育廳（教委、教育局），新疆生產建設兵團財務局、教育局：

為加強和規范特殊教育補助資金管理，提高資金使用效益，支持特殊教育發展，根據國家有關規定，財政部、教育部制定了《特殊教育補助資金管理辦法》，現予印發，請遵照執行。

附件：特殊教育補助資金管理辦法

財政部教育部 2015年11月14日

附件

特殊教育補助資金管理辦法

第一條為加強和規范特殊教育補助資金（以下簡稱補助資金）管理，提高資金使用效益，支持特殊教育發展，根據國家有關規定，制定本辦法。

第二條補助資金是由中央財政設立、通過一般公共預算安排、用于支持特殊教育發展的資金。

第三條補助資金由財政部和教育部共同管理。財政部負責組織補助資金中期財政規劃和預算編制，會同教育部分配下達資金，對資金使用情況進行監督和績效管理；教育部負責指導地方編制項目規劃，審核地方申報材料，提出資金需求測算方案，推動組織實施工作，會同財政部做好資金使用情況監督和績效管

www.tmdps.cn 理工作。

第四條補助資金使用管理遵循“中央引導、突出重點、省級統籌、規范透明”的原則。

第五條補助資金支持范圍為全國獨立設置的特殊教育學校和招收較多殘疾學生隨班就讀的義務教育階段學校。重點支持中西部省份和東部部分困難地區。補助資金主要用于以下方面：

（一）支持特殊教育學校改善辦學條件，為特殊教育學校配備特殊教育教學專用設備設施和儀器等。

（二）支持特教資源中心（教室）建設，為資源中心和義務教育階段普通學校的資源教室配備必要的特殊教育教學和康復設備。

（三）支持向重度殘疾學生接受義務教育提供送教上門服務，為送教上門的教師提供必要的交通補助；支持探索教育與康復相結合的醫教結合實驗，配備相關儀器設備，為相關人員提供必要的交通補助。

第六條補助資金按因素法分配到相關省份，由省級財政和教育部門統籌安排，合理使用。主要分配因素包括：義務教育階段特殊教育學生數等事業發展情況、人均可用財力、工作努力程度等。各因素數據通過相關統計資料和省級申報材料獲得。

第七條省級財政和教育部門應當在每年3 月15日前，向財政部和教育部提出當年補助資金申報材料，并抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。申報材料主要包括：

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（一）上資金使用管理情況。主要包括上全省資金安排與分配情況、工作進展情況、資金效益和有關建議意見等。上省本級財政安排支持特殊教育發展方面的專項資金統計表及相應預算文件。

（二）本工作方案。主要包括當年工作目標和績效目標、重點任務和資金預算安排、執行計劃及時間表，績效目標要明確、具體、可考核。

補助資金申報材料作為開展績效評價和資金分配的依據之一。逾期不提交申報材料的，在分配當年資金時，相關因素作零分處理。

第八條財政部和教育部每年9 月30日前提前下達下一部分補助資金預算指標；當年預算在全國人民代表大會批準中央預算后90日內正式下達。預算發文同時抄送財政部駐各地財政監察專員辦事處。

省級財政和教育部門接到中央補助資金預算（含提前下達預算指標）后，應當在30日內按照預算級次合理分配、及時下達預算，并將預算發文抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。

縣級財政和教育部門應當在收到上級補助資金預算文件后的30日內，將資金下達到具體項目單位。嚴禁用于償還債務、彌補其他項目資金缺口，嚴禁套取、截留、擠占和挪用。

第九條補助資金支付應當按照國庫集中支付有關規定執行。

第十條財政部和教育部對補助資金實施目標管理。省級財政和教育部門應當統籌組織、指導協調相關管理工作，建立健全項目管理制度，督促縣級財政和教育部門將補助資金落實到項目。

www.tmdps.cn 支持特殊教育學校改善辦學條件，應當優先支持未達到《特殊教育學校建設標準》和《三類特殊教育學校教學與醫療康復儀器設備配備標準》的學校；資源中心應當設立在30萬人口以下且未建立特殊教育學校的縣，資源教室應當優先設立在招收較多殘疾學生隨班就讀且在當地學校布局調整規劃中長期保留的義務教育階段學校：“醫教結合”實驗項目應當優先選擇具備整合教育、衛生、康復等資源的能力，能夠提供資金、人才、技術等相應支持保障條件的地區和學校。

第十一條縣級教育和財政部門應當督促項目單位嚴格執行項目預算，加快項目實施進度，確保項目如期完成。

項目實施中涉及政府采購的，應當嚴格執行政府采購有關法律法規及制度。項目實施完成后，應當及時辦理驗收和結算手續，同時辦理固定資產入賬手續。未經驗收或驗收不合格的設施設備不得交付使用。

第十二條項目預算下達后，因不可抗力等客觀原因導致項目無法實施時，按照“誰審批誰負責”的原則，履行項目和預算變更審批手續。

第十三條項目實施完成后，若有結余資金，由縣級財政部門按有關規定使用。

第十四條財政部和教育部對補助資金管理使用情況適時開展監督檢查和績效評價。財政部駐各地財政監察專員辦事處應按規定和財政部要求，對補助資金實施全面預算監管。監督檢查、績效評價和預算監管結果作為分配補助資金的重要參考依據。

地方各級財政和教育部門應當按照各自職責，建立健全補助資金管理使用的監督檢查和績效評價制度。項目單位應當建立健全內部監督約束機制，確保補助資金管理和使用安全、規范。

www.tmdps.cn 第十五條地方各級財政部門要按照財政預決算公開的要求做好信息公開工作。各省級財政、教育部門應當通過網站等方式及時公開本省份項目遴選辦法和結果、資金安排情況及工作進展等情況。縣級教育部門應當將項目名稱、立項時間、實施進展、經費使用和驗收結果等信息予以全程公開。

第十六條補助資金應當專款專用，對于滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取補助資金以及疏于管理影響目標實現的，按照《財政違法行為處罰處分條例》給予嚴肅處理。

第十七條本辦法由財政部、教育部負責解釋和修訂。地方財政和教育部門可以依據本辦法，制定地方補助資金管理和使用的具體辦法或者實施細則，并抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。

第十八條本辦法自印發之日起30天后施行。原《少數民族教育和特殊教育中央補助資金管理辦法》（財教〔2006〕243 號）同時廢止。

第四篇：天津市財政科研項目資金管理辦法(津財教〔2017〕72號)

天津市財政局天津市科學技術委員會天津市

教育委員會關于印發天津市財政科研

項目資金管理辦法的通知

（津財教〔2017〕72號）

各區財政局、科委、教育局，各相關單位：

為貫徹落實市委辦公廳市政府辦公廳印發的《關于深化體制機制改革釋放科技人員創新活力的意見》（津黨辦發〔2017〕44號），結合我市實際情況，市財政局、市科委、市教委制定了《天津市財政科研項目資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，現印發給你們，請遵照執行。

天津市財政局 天津市科學技術委員會

天津市教育委員會

2017年12月13日

（此件主動公開）

天津市財政科研項目資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為改革和創新科研項目資金管理方式，更好激發廣大科研人員積極性，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發＜關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政 策的若干意見＞的通知》（中辦發〔2016〕50號）、《中共天津市委辦公廳 天津市人民政府辦公廳印發〈關于深化體制機制改革釋放科技人員活力的意見〉的通知》（津黨辦發〔2017〕44號）、《天津市人民政府辦公廳關于轉發市財政局擬定的天津市市級財政專項資金管理暫行辦法的通知》（津政辦發〔2015〕63號）精神，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 科研項目資金是指市級財政在部門預算中安排的支持科研活動的專項資金，主要用于支持在我市注冊登記的、具有獨立法人資格的單位開展基礎科學與前沿技術研究、科技創新支撐、科技創新引導、創新創業人才培育、創新環境建設、科技研發平臺、科技服務平臺、科技創業平臺等科研活動，以及市委、市人民政府確定的其他科技創新工作。

第三條 項目資金使用和管理原則是：

（一）以人為本，公平公正。以調動科研人員積極性和創造性為出發點和落腳點，強化激勵機制，加大激勵力度，激發創新創造活力。建立完善公平競爭的項目遴選機制，擇優確定和資助項目承擔者。

（二）遵循規律，合理配置。按照科研活動規律和財政預算管理要求，完善管理政策，優化管理流程，改進管理方式，適應科研活動實際需要。聚焦國家戰略，圍繞天津科技發展規劃，科學配置創新要素，保障重要科研活動的實施。

（三）放管結合，優化服務。進一步簡政放權，擴大高校、科研院所管理權限，為科研人員潛心研究營造良好環境。明確項目資金使用和管理各方的權利和義務，強化項目承擔單位法人責任，加強自我約束意識，完善內控機制；建立健 全績效考評和評估監管機制，加強事中事后監管，嚴肅查處違法違紀問題。

（四）單獨核算，專款專用。項目資金應納入單位財務統一管理，實行單獨核算，據實列支，確保專款專用，不得截留、擠占和挪用。

第四條 建立項目資金信用管理機制。市科委對項目承擔單位、項目責任人等在項目資金使用和管理工作中的誠信進行記錄，作為項目申報、審批、管理等重要依據。

第五條 科研項目資金的使用和管理接受財政、審計部門以及科技主管部門的監督檢查。

第二章 職責分工

第六條 市科委是財政科研項目的主管部門，負責專項資金設立調整的前期論證、制定項目管理辦法和申報指南，與市財政局共同制定資金管理辦法，提出預算安排建議、編制資金安排使用計劃，負責監督專項資金的使用，以及跟蹤檢查、績效自評和信息公開等。

第七條 市財政局負責專項資金設立、調整和撤銷的初步審核，會同有關部門制定資金管理辦法，組織預算編制，辦理資金撥付，實施監督檢查和重點績效評價，以及到期或撤銷專項資金的清算等。

第八條 項目承擔單位要強化法人責任，對項目負有主體責任，規范資金管理。落實國家及我市有關政策規定，按照權責一致的要求，強化自我約束和自我規范。制定內部管理辦法，制定更加靈活的財政科研項目資金管理制度，解決 單位內部科研經費預算考核僵化、報銷程序繁瑣等問題，落實項目預算調劑、間接費用統籌使用、勞務費分配管理、結余資金使用等管理權限。加強預算審核把關，規范財務支出行為，完善內部風險防控機制，強化資金使用績效評價，保障資金使用安全規范有效。編制申報具體項目資金預算和決算報告，落實單位自籌資金及相關保障條件。

第三章 支持方式和支出范圍

第九條 項目資金采用前補助支持方式，前補助支持方式是指項目立項后核定預算，并按照科研項目合同或任務書確定的撥款計劃及項目執行進度核撥項目經費的支持方式。

第十條 項目資金的支出范圍一般包括直接費用和間接費用兩部分。

第十一條 直接費用是指項目實施過程中發生的與之直接相關的費用，主要包括：

（一）設備費。在項目實施過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。市屬高校、科研院所使用科研項目資金采購科研儀器設備，可自行組織或委托采購代理機構組織實施，可在我市政府采購評審專家庫外自行選定相應專業領域的評審專家；使用橫向科研經費采購科研儀器設備的，可以參照上述規定執行。

（二）材料費。在項目實施過程中需要消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品、元器件、試劑、實驗動物、部件、外購件、包裝物的采購、運輸、裝卸、整理等費用。

（三）測試化驗加工費。在項目實施過程中由于承擔單位自身的技術、工藝和設備等條件的限制，通過委托或與外單位合作等方式，必須支付給外單位（包括項目承擔單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、設計、化驗及加工等費用。測試化驗加工費單項超過1萬元（含）時，需與協作單位簽訂相關的合同或協議。

（四）燃料動力費。在項目實施過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

（五）差旅/會議/國際合作與交流費。在項目實施過程中發生的差旅/會議/國際合作與交流支出，由科研人員結合科研活動實際需要編制預算并按規定統籌安排使用，其中不超過直接費用10%的，不需要提供預算測算依據。

1.差旅費用是指在項目研究開發過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠（國內）差旅費、市內交通費等費用。項目承擔單位根據教學、科研、管理工作實際需要制定差旅費管理辦法，合理確定乘坐交通工具等級和住宿費標準。對于難以取得住宿費發票的，項目承擔單位在確保真實性的前提下，據實報銷城市間交通費，并按規定標準發放伙食補助費和市內交通費。

2.會議費用是指在項目實施過程中為組織開展學術研討、咨詢論證，以及組織協調項目或課題等活動而發生的會議費用。項目承擔單位按照實事求是、精簡高效、厲行節約的原則，結合科研需要，確定業務性會議（如學術會議、研討會、評審會、座談會、答辯會等）的次數、天數、人數以及會議費開支范圍、標準等。會議代表參加會議所發生的城 市間交通費，原則上按差旅費管理規定由所在單位報銷；因工作需要，邀請國內外專家、學者和有關人員參加會議，對確需負擔的城市間交通費、國際旅費，可由主辦單位在會議費等費用中報銷。

3.國際合作與交流費用。在項目實施過程中，研究人員出國及外國專家來華開展科學技術交流與合作的費用。國際合作與交流費不納入“三公”經費統計范圍，各項目承擔單位對相關出訪團組、人次數和經費單獨統計。

（六）檔案/出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費。在項目實施過程中，需要支付的出版費、資料及印刷費、專用軟件購買費、文獻檢索費、通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

（七）勞務費。在項目實施過程中支付給項目組成員、因科研項目需要引進的人才以及臨時聘用人員的勞務性費用。主要指參與研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究、科研輔助等非項目承擔單位在職人員的勞務費支出。

1.勞務費開支預算應根據相關人員參與項目的全時工作時間合理編制，對于基礎研究類、軟科學類和軟件開發類等項目，勞務費支出標準應控制在7000元/人月以內；其他類別項目，勞務費支出標準應控制在5000元/人月以內。引進人才以及臨時聘用人員的支出標準在不突破該項目勞務費支出總額的前提下，由項目承擔單位編制確定。

2.項目聘用人員的社會保險補助納入勞務費科目列支。

（八）專家咨詢費。在項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目研究及 其管理相關的工作人員。專家咨詢費的開支標準應當按照國家及我市有關規定執行。

（九）其他費用。在項目實施過程中發生的除上述費用之外的其它支出，應當在申請預算時單獨列示，單獨核定。項目承擔單位在編制重大科研項目資金預算時，可在其他費用類別中編報一定比例的不可預見費，由項目負責人負責審批列支不可預見費用支出。

第十二條 間接費用是指項目承擔單位在組織實施項目過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括項目研究發生的現有儀器設備及房屋攤銷費，水、電、氣、暖消耗費，有關管理費用的補助支出以及項目承擔單位在職人員的相關績效支出等。

（一）財政科研項目資金中實行公開競爭方式的研發類項目，均要設立間接費用，核定比例可以提高到不超過直接費用扣除設備購置費的一定比例：500萬元以下的部分為20%，500萬元至1000萬元的部分為15%，1000萬元以上的部分為13%。

（二）項目承擔單位統籌安排間接費用，科學合理地核定間接成本和科研人員的績效支出。績效支出應與科研人員在項目工作中的實際貢獻掛鉤，不計入績效工資總額。

（三）高校、科研單位科研經費間接費用中的內部機構間成本分攤費用等合理的結算支出，可從承擔單位零余額賬戶劃轉到單位基本賬戶。

項目承擔單位應當建立健全間接費用的內部管理辦法，將間接費用納入單位財務統一管理，統籌安排使用。承擔單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在項目資金中 重復提取、列支相關費用。

第十三條 市財政性資金資助的市級自主創新項目計劃中的軟科學研究項目、軟件開發項目、咨詢服務類項目以及創新哲學社會科學項目的績效支出比例，可達項目經費扣除設備購置費后的60%。

第四章 資金管理

第十四條 項目預算包括收入預算和支出預算，收入預算和支出預算應做到收支平衡。收入預算包括財政資金和自籌資金。自籌資金是項目承擔單位為項目投入的貨幣資金。自籌資金的比例或規模結合科研活動特點和項目承擔單位的性質，在編制和發布項目指南時明確。支出預算應當按照經費開支范圍確定的支出科目和不同經費來源編列。

第十五條 項目下設課題，每個課題承擔單位均須按預算編制的要求單獨編制各自的課題預算，項目牽頭承擔單位將所有課題預算審核匯總后形成項目預算。

第十六條 市科委應每年根據工作計劃和進度于8月底前發布項目申報指南。

第十七條 市科委應當完善公平競爭的項目遴選機制，通過公開擇優、定向擇優等方式確定項目承擔單位，從受理項目申請到反饋立項結果原則上不超過120個工作日。其中，參與評審專家中一線科研人員的比例應達到75%左右。

項目立項評審過程中，應對項目（含下設課題）進行預算評估評審。預算評估評審應按照我市有關規定執行。

第十八條 項目經審核批準立項后，市科委應當將立項 情況及時公布，并組織項目承擔單位簽訂合同和任務書，明確項目預算金額和項目承擔單位主體責任等事宜。

第十九條 市科委根據合同和任務書確定的撥款計劃及任務實際完成進度向市財政局申請撥款，市財政局按照有關規定撥付經費。

第二十條 項目承擔單位應當具備健全的財務制度，以及項目財務管理內控制度，由專職的財務人員負責項目資金的財務核算和管理工作。項目承擔單位應當對不同來源的項目資金分別進行單獨核算，即在單位適用的會計制度一級科目統括之下，按照本辦法規定的項目支出范圍設置明細科目，按開支范圍與標準執行，并進行會計核算。高校和科研院校采取多種方式在預算編制、經費報銷等方面推動建立科研財務助理或專員制度，完善信息管理服務平臺，提升科研經費使用管理服務水平。

第二十一條 科研院所、高等學校等事業單位承擔項目所發生的會議費、差旅費、材料費和測試化驗加工費等，按財政部門相關規定實行銀行轉賬或“公務卡”結算；企業承擔的項目，上述支出也應當采用非現金方式結算。

第二十二條 項目承擔單位應嚴格按合同和任務書規定的預算內容執行，確有必要調劑的，應按以下程序辦理：

（一）項目預算總額調整、項目承擔單位變更等應當報市科委批準。

（二）項目預算總額不變的，按照以下規定處理： 1.設備費預算總額調增、單臺/套/件價格在50萬元以上設備用途和數量發生調劑的，應當報市科委批準。因項目研究需要，其他設備費預算需要調劑的，由項目責任人根據 項目研究需要提出申請，由承擔單位法定代表人或其授權的相關負責人負責審批。設備費預算如有調減的，調減的經費可調劑用于直接費用中其他方面的支出。

2.直接費用中的科目預算如需調劑的，由項目責任人根據實施過程中科研活動的實際需要提出申請，由項目承擔單位法定代表人或其授權的相關負責人負責審批。

（1）直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版／文獻／信息傳播／知識產權事務費及其他費用由單位根據內部相關制度自行調劑。

（2）勞務費、專家咨詢費、差旅/會議/國際合作與交流費預算不得調增，若調減根據內部相關制度調劑用于項目直接費用中其他方面的支出。

3.間接費用預算不得調劑。

第二十三條 在研項目結存資金由項目承擔單位結轉下一按規定繼續使用。

第二十四條 項目因故終止，承擔單位財務部門應及時清理賬目與資產，編制財務報告及資產清單，由項目承擔單位向市科委提出申請，市科委停撥經費，并組織進行清查處理。

第二十五條 項目完成后，承擔單位應按規定向市科委提出驗收申請，市科委根據有關規定組織項目驗收工作。對財政資金資助達到一定金額或影響重大的項目，市科委應當組織專題財務驗收或審計。

第二十六條 項目完成任務目標并通過驗收，且承擔單位信用評價好的，項目結余資金按規定留歸項目承擔單位使用，在2年內由項目承擔單位統籌安排用于科研活動的直接 支出；2年后未使用完的，按規定收回。未通過驗收和整改后通過驗收的項目，或承擔單位信用評價差的，結余資金按原渠道收回。

第五章 監督檢查

第二十七條 市財政局、市科委對項目資金使用和實施情況及時進行監督檢查和績效評價，建立健全定期報告制度，檢查或評價結果作為安排以后項目支出預算的重要參考依據。

第二十八條 項目承擔單位在項目（課題）經費使用和管理中，對發生以下違規行為的，按國家有關規定予以處理。

（一）未對項目（課題）資金進行單獨核算。

（二）編報虛假預算、套取國家財政資金。

（三）截留、擠占、挪用項目資金。

（四）違反規定轉撥、轉移項目資金。

（五）未獲市科委批準擅自變更項目承擔主體。

（六）提供虛假財務會計信息，虛列支出。

（七）虛假承諾配套資金。

（八）未按規定執行和調整預算。

（九）隨意調賬變動支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬應付財務審計和檢查。

（十）發生設備購置、租賃，測試、化驗、加工，對外合作等事項未按規定簽訂相關合同或協議。

（十一）其他應當進行處理的違規行為。

第六章 附 則

第二十九條 各區可參照本辦法制定本級財政科研項目資金管理制度。

第三十條 行政事業單位使用專項經費形成的固定資產屬于國有資產，一般由項目承擔單位使用和管理。企業使用財政資金形成的資產，按照企業會計準則等有關規定執行。

第三十一條 項目財政資金形成的大型科學儀器設備、科學數據、自然科技資源等，在保障有關參與單位合法權益的基礎上，按照國家和我市有關規定開放共享，以減少重復浪費，提高資源利用效率。

第三十二條 高校、科研院所等單位以市場委托方式取得的橫向經費，納入單位財務專賬管理，按照委托方要求或合同約定管理使用，承接橫向委托項目的有關收入不納入績效工資總額。

第三十三條 高校、科研院所要制定出臺差旅費、會議費內部管理辦法，其主管部門應對其制定的差旅費和會議費內部管理辦法進行工作指導和統籌。

第三十四條 本辦法自印發之日起施行，有效期五年。2016年印發的《天津市財政科研項目資金管理辦法》（津財教〔2016〕71號）同時廢止。

第五篇：中等職業學校國家助學金管理暫行辦法川財教[2007]110號

中等職業學校國家助學金管理暫行辦法（川財教[2007]110號）

四川省財政廳四川省教育廳關于轉發《財政部 教育部

關于印發<中等職業學校國家助學金管理暫行辦法>的通知》的通知

川財教[2007]110號

各市（州）財政局、教育局，各擴權試點縣（市）財政局、教育局：

為貫徹落實《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發 [2007]13號）和《四川省人民政府關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施意見》（川府發[2007]43號），建立健全我省中等職業學校家庭經濟困難學生助學政策體系，現將《財政部、教育部關于印發<中等職業學校國家助學金管理暫行辦法>的通知》（財教2007）84號轉發給你們，并結合我省實際，提出以下補充意見，請一并遵照執行。

一、我省中等職業學校國家助學金由中央和省、市（州）、縣（市、區）政府共同設立，主要資助受助學生的生活費開支，資助標準每生每年1500元，所需資金由各級財政按比例負擔。我省承擔的資金中，省屬中等職業學校由省級財政承擔，市（州）、縣屬中等職業學校資金分擔辦法是：成都市自行負擔，攀枝花、德陽、綿陽、宜賓等四市按省、市5：5分擔，其余市按省、市8：2分擔，三州及內地民族縣、民族待遇縣和國家扶貧開發工作重點縣由省級財政負擔。市級財政按分擔辦法承擔市屬中等職業學校（含民辦中等職業學校）國家助學金，合理分擔所轄縣屬中等職業學校國家助學金，對財政困難縣傾斜；市、縣財政分擔縣屬中等職業學校（含縣屬民辦中職學校）國家助學金的辦法由市人民政府制定。27個擴權試點縣（市）按照人均可用財力等因素區別對待，民族待遇縣和國家扶貧開發工作重點縣所需資金全部由省級財政負擔，什邡市、綿竹市按省、擴權試點縣（市）5：5分擔，其余擴權試點縣（市）按省、縣（市）8：2分擔。

二、我省中等職業學校國家助學金名額，根據財政部、教育部確定的總人數及相關因素分解下達各市（州）、擴權強縣試點縣（市）和省屬中等職業學校。

三、我省中等職業學校國家助學金預算及資金，按學校隸屬關系由同級財政及時下達并撥付。中等職業學校要從事業收入中提取5%的經費用于資助家庭經濟困難學生，納入部門預算單列支出。民辦中等職業學校要按照國家有關規定規范辦學、按照5%的比例從事業收入中足額提取經費用于資助家庭經濟困難學生。每年7月底前，民辦中等職業學校要將上一學年經費提取、使用情況和受助學生名單報市（州）教育局備案。

四、有兩個以上學校名稱的實施中等學歷教育的中等職業學校，最初的辦學性質是技工學校的，其國家助學金發放管理工作由勞動保障部門負責，其他中等職業學校由教育部門負責。

五、城市家庭經濟困難學生的范圍，包括城市居民最低生活保障政策家庭學生、革命烈士子女、孤殘學生、單親貧困家庭和因突發事故等導致家庭經濟困難的學生。

六、個別位置偏僻、遠離銀行金融機構的中等職業學校，可暫不為受助學生辦理銀行儲蓄卡，學校應因地制宜地選擇支付方式，確保國家助學金及時足額發放。

七、市級學生資助管理機構和省屬中等職業學校應于每年11月30日前將《中等職業技術學校國家助學金受助學生匯總表》上報省級學生資助管理機構。

八、全省按照國家部署建立統一的中等職業學校信息管理系統，實行統一電子注冊，為國家助學金發放和管理提供支持。

九、市（州）教育部門要按照《四川省民辦中職學校設置標準》，審批實施全日制中職學歷教育的民辦學校，并建立規范的學校年審制度和退出機制。在辦學條件、收費標準、招生就業、資助工作等方面，要加強民辦中職學校管理，促進其健康發展。

十、我省勞動保障部門管理的實施中等學歷教育的技工學校國家助學金發放管理工作，根據《財政部勞動保障部關于做好技工學校國家助學金發放管理工作的通知》（財教

[2007]85號）精神另文下達。

十一、原《四川省中等職業教育助學金管理暫行辦法》（川財教[2006]221號）同時廢止。

附件：財政部教育部關于印發《中等職業學校國家助學金管理暫行辦法》的通知（財教

[2007]84號）

四川省財政廳四川省教育廳

二00七年八月八日

財政部 教育部 關于印發《中等職業學校國家助學金管理暫行辦法》的通知

財教[2007]84號

各省、自治區、直轄市財政廳（局）、教育廳（教委）：

為落實《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發[2007]13號），加強中等職業學校國家助學金的管理，確保資助工作順利實施，財政部、教育部制定了《中等職業學校國家助學金管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：中等職業學校國家助學金管理暫行辦法

二OO七年六月二十一日

附件：

中等職業學校國家助學金管理暫行辦法

第一條為落實《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發[2007]13號），加強中等職業學校國家助學金（以下簡稱國家助學金）的管理，確保資助工作順利實施，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中等職業學校是指政府有關部門根據國家有關規定批準設立并備案，實施中等學歷教育的各類職業學校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業高中、技工學校、職業技術學院附屬的中專部和中等職業學校等。

第三條國家助學金資助對象是具有中等職業學校全日制正式學籍的在校一、二年級所有農村戶籍的學生和縣鎮非農戶口的學生以及城市家庭經濟困難學生。

中等職業學校在校三年級學生通過工學結合、頂崗實習獲得一定報酬，用于支付學習和生活費用。

第四條國家助學金由中央和地方政府共同出資設立，主要資助受助學生的生活費開支，資助標準每生每年1500元。

第五條國家助學金按學年申請和評定，按月發放。學校應將《中等職業學校國家助學金申請表》（詳見附件1）及《中等職業學校國家助學金申請指南》（詳見附件2）隨同入學通知書一并寄發給錄取的新生。新生和二年級學生在新學年開學一周內向就讀學校提出申請，并遞交相關證明材料。

第六條每年年初，各省（自治區、直轄市）根據本省份中等職業學校上一在校學生數及生源狀況等，向財政部、教育部提出國家助學金預算申請。財政部、教育部審核后，于每年5月底前將國家助學金分配名額及預算下達各省級財政、教育部門。每年8月底之前，省以下各級財政、教育部門負責將上級下達的經費預算和本級財政應分擔的經費預算以及國家助學金分配名額下達到所屬各中等職業學校。

第七條中等職業學校要根據本辦法和各地制定的國家助學金實施細則，受理學生申請，組織初審，并將初審結果在學校內進行不少于5個工作日的公示。公示無異議后，學校將《中等職業學校國家助學金受助學生匯總表》（詳見附件3）報至同級學生資助管理機構審核、匯總；學生資助管理機構將審核意見報同級財政、教育部門審批；同級財政、教育部門要及時向學生資助管理機構和所轄學校批復審核意見。尚未成立學生資助管理機構的地方，由教育部門按上述程序完成相關工作。

學校應于學生入學一個月內將國家助學金發放到受助學生手中。

第八條學校應按實際受助學生名單填寫《中等職業學校國家助學金受助學生匯總表》，及時報送同級學生資助管理機構，由學生資助管理機構審核匯總后報同級財政、教育部門備案，同時逐級上報至省級學生資助管理機構。省級學生資助管理機構應于12月底前將《中等職業學校國家助學金統計表》（詳見附件4）上報全國學生資助管理中心，由全國學生資助管理中心審核匯總，報財政部、教育部備案。

國家建立全國統一的中等職業學校學生信息管理系統，實行統一電子注冊，為中等職業學校國家助學金的發放和管理提供支持。

第九條中等職業學校國家助學金實行學校法人代表負責制，校長是第一責任人，對學校助學工作負主要責任。學校要制定本校國家助學金具體實施辦法，設立專門機構和配備專職人員具體負責助學工作，要為每位受助學生分別辦理銀行儲蓄卡，直接將助學金發放到受助學生手中，一律不得以實物或服務等形式，抵頂或扣減國家助學金。為學生辦理銀行儲蓄卡，不得向學生收取卡費或押金等費用，也不得從學生享受的國家助學金中抵扣。

中等職業學校要建立專門檔案，將學生申請表、受理結果、資金發放等有關憑證和工作情況分建檔備查。

第十條省級教育、財政部門要根據實際情況，對享受資助政策的民辦中等職業學校，在辦學條件、學費標準、招生就業、資助家庭經濟困難學生措施等方面做出明確規定。民辦中等職業學校要依法辦學，規范管理，要按照國家有關規定收取學費，并從事業收入中足額提取5%的經費，用于家庭經濟困難學生的學費減免、校內獎學金、助學金和特殊困難補助等方面的開支。

第十一條中等職業教育實行以國家助學金為主，以校內獎學金、學生工學結合、頂崗實習、學校減免學費等為輔的資助政策體系。國家鼓勵地方政府、行業企業和社會團體設立中等職業學校助學金、獎學金，鼓勵和引導金融機構為接受中等職業教育的學生提供助學貸款。

有條件的中等職業學校要積極實行“綠色通道”制度，對攜有可證明其家庭經濟困難材料的新生，可先辦理入學手續，根據核實后的家庭經濟情況予以不同方式的資助，再辦理學籍注冊。

第十二條各級財政、教育部門應加強對國家助學金的管理，實行專款專用、專賬核算，并接受審計、監察部門的檢查和社會的監督。對弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留國家助學金的行為，將追究直接責任人和相關領導的責任。財政部、教育部將對中等職業學校家庭經濟困難學生資助工作開展好、成績突出的地區和學校予以表彰。

第十三條本辦法由財政部、教育部負責解釋，各省（自治區、直轄市）可依據本辦法制定實施細則，并報財政部、教育部和全國學生資助管理中心備案。

第十四條勞動保障部門管理的實施中等學歷教育的技工學校國家助學金發放管理工作另行通知。

第十五條本辦法自發布之日起執行。原《財政部、教育部關于印發〈中等職業教育國家助學金管理暫行辦法〉的通知》（財教［2006］73號）同時廢止。

附件：

1.中等職業學校國家助學金申請表

2.中等職業學校國家助學金申請指南

3.中等職業學校國家助學金受助學生匯總表

4.××省（市、區）中等職業學校國家助學金統計表