第一篇：中共中央辦公廳印發關于加強民辦學校黨建意見

中共中央辦公廳印發《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見(試行)》的通知（中辦發〔2016〕78號）

來源：廣東工商職業學院 點擊：706次 發布日期：2017-7-7

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各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委，國家機關各部委黨組(黨委)，解放軍各大單位、中央軍委機關各部門黨委，各人民團體黨組:

《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見(試行)》已經黨中央同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。民辦學校是社會主義教育事業的重要組成部分，承擔著培養社會主義建設者和接班人的重任。各級黨委(黨組)要充分認識做好民辦學校黨建工作的重要性緊迫性，按照全面從嚴治黨要求，加強黨對民辦學校的領導，加強社會主義核心價值觀培育，確保學校按照黨的要求辦學立校、教書育人。要加大民辦學校黨組織組建力度，理順黨組織隸屬關系，健全黨組織參與決策和監督機制，充分發揮黨組織政治核心作用。要選好管好民辦學校黨組織書記，從嚴做好發展黨員和黨員教育管理工作，提高黨性覺悟和素質能力，充分發揮廣大黨員先鋒模范作用。要抓好思想政治教育和德育工作，鞏固民辦學校思想文化和意識形態陣地。要將民辦學校黨的建設納入基層黨建述職評議考核重要內容，強化指導督促和基礎保障，不斷提高民辦學校黨建工作整體水平。貫徹落實中的重要情況和建議，請及時報告黨中央。

中共中央辦公廳 2016年12月29日

（此件發至縣團級）

關于加強民辦學校黨的建設工作的意見(試行)

為落實全面從嚴治黨要求，切實加強黨對民辦學校的領導，根據黨章和有關法律法規，現就加強民辦學校黨的建設工作提出如下意見。

一、加強民辦學校黨建工作的重要性緊追性

改革開放以來，我國民辦高校、民辦中小學校(含民辦中等職業學校，下同)和民辦培訓機構等各類民辦學?？焖侔l展，有效滿足了人民群眾多層次、多樣化教育需求，為推動教育現代化、促進經濟社會發展作出了積極貢獻。民辦學校作為社會主義教育事業的重要組成部分，同樣承擔著培養社會主義建設者和接班人的重任。加強民辦學校黨的建設，對于全面貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務，具有重要意義。

為促進民辦教育發展，各級黨委和有關部門按照中央要求，切實加強民辦學校黨建工作，建立健全黨的組織，不斷擴大黨的工作覆蓋，選配黨組織書記，壯大黨建工作力量，積極探索黨組織發揮作用有效途徑，取得明顯成效。但也應當看到，民辦學校黨建工作仍然面臨一些新情況新問題新挑戰，黨組織覆蓋率比較低，隸屬關系不順暢，黨組織書記隊伍還不強，黨員教育管理比較松散，黨組織保證監督作用發揮不到位，思想政治工作薄弱，等等。解決這些問題，迫切需要按照全面從嚴治黨要求，堅持和加強黨的領導，充分發揮民辦學校黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保民辦學校按照黨的要求辦學立校、教書育人，把培養和踐行社會主義核心價值觀貫穿學校教育全過程，引導師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力在辦好民辦學校中加強黨的建設，通過加強黨的建設保障民辦學校健康發展。

二、充分發揮民辦學校黨組織政治核心作用

民辦學校黨組織是黨在民辦學校中的戰斗堡壘，發揮政治核心作用。主要體現在：（1）保證政治方向。宣傳執行黨的理論和路線方針政策，宣傳執行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，引導學校全面貫徹黨的教育方針，依法辦學、規范辦學、誠信辦學，堅決反對否定和削弱黨的領導，反對西方所謂“普世價值”等錯誤思潮傳播，反對各種腐朽價值觀念。（2）凝聚師生員工，把思想政治工作貫穿學校工作各工面，貫穿教育教學全過程，密切聯系、熱忱服務師生員工，關心和維護他們的正當權益，統一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情，激發教職工主人翁意識和工作熱情。（3）推動學校發展。支持學校董(理)事會和校長依法依章行使職權，開展工作，參與學校改革發展穩定和事關師生員工切身利益的重大事項決策，幫助學校健全章程和各項管理制度，促進學校提高教育質量、培養合格人才。（4）引領校園文化。堅持用社會主義核心價值觀塑造校園文化，加強社會公德、職業道德、家庭美德，個人品德教育，開展精神文明創建活動，組織豐富多彩的文化活動，推動形成良好校風教風學風。(5)參與人事管理和服務。參與學校各類人才選拔、培養和管理工作，在教職工考評、職稱評聘等方面提出意見建議，主動聯系，關心關愛，調動他們的積極性和創造性。(6)加強自身建設，完善組織設置和工作機制，加強黨組織班子成員和黨務干部管理，做好發展黨員和黨員教育管理服務工作，嚴格組織生活制度，認真貫徹民主集中制，強化黨組織日常監督和黨員民主監督，抓好黨風廉政建設。領導學校工會、共青團等群團組織和教職工大會(代表大會)，做好統一戰線工作。

要從不同類型民辦學校實際出發，找準黨組織開展工作，發揮作用的著力點。民辦高校黨組織要突出堅持馬克思主義指導地位，把握黨對意識形態工作的領導權、管理權、活語權，加強對青年教師，黨外知識分子和大學生的思想引導，促使他們增強政治認同，增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，文化自信，民辦中小學校黨組織要突出學生良好思想品德養成，推動學校把愛黨、愛祖國、愛社會主義教育貫穿各項工作中，抓細抓小抓實，使之在學生心中生根發芽，為培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人奠定基礎。民辦培訓機構黨組織要突出誠信守法，引導培訓機構端正培訓思想，嚴格內部管理，規范招生，收費等行為，防止培訓造假及以不正當手段謀取非法利益，切實提高培訓質量和社會效益。

三、推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋

加大民辦學校黨組織組建力度，實現黨組織和黨的工作全面覆蓋，做到哪里有黨員、哪里就有黨組織、哪里就有黨組織和黨員作用的充分發揮。

堅持應建必建。凡有3名以上正式黨員的民辦學校，都要按照黨章規定建立黨組織，并按期進行換屆，黨員人數不足3名的，可采取聯合組建、掛靠組建、派入黨員教師單獨組建等形式建立黨組織。暫不具備建立黨組織條件的，要通過選派黨建工作指導員、聯絡員或建立工會、共青團組織等途徑開展黨的工作，條件成熟時及時建立黨組織。批準設立民辦學校，要堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展，變更、撒并或注銷民辦學校，上級黨組織應及時對民辦學校黨組織的變更或撤銷作出決定。理順民辦學校黨組織隸屬關系。實行主管部門管理與屬地管理相結合，以主管部門黨組織管理為主，學校所在地黨組織要積極配合、主動做好指導和管理工作。民辦高校黨組織關系一般隸屬于省(自治區、直轄市)、市(地。州、盟)黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織。民辦中小學校黨組織關系一般隸屬于縣(市、區、旗)黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織。民辦培訓機構黨組織關系一般隸屬于縣(市、區、旗)教育行政部門，人力資源社會保障部門黨組織或社會組織黨工委。辦學規模大、黨員人數多、有一定社會影響的民辦中小學校、民辦培訓機構黨組織，也可由市(地、州、盟)黨委教育工作部門或教育行政部門、人力資源社會保障部門黨組織直接管理。有特殊情況的，黨組織隸屬關系由黨委教育工作部門或教育行政部門、人力資源社會保障部門黨組織，商同級黨委組織部門確定。

四、選好管好民辦學校黨組織書記

把黨組織書記隊伍建設作為抓好民辦學校黨建工作的重中之重，加強選拔培養、教育培訓和管理監督，努力提高整體素質和履職能力。

明確選配標準。堅持把政治標準放在首位，按照政治素質過硬、熟悉黨建工作，懂教育善管理、有奉獻精神的要求，選優配強民辦學校黨組織書記。堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準，突出講政治的教育家要求，選配好民辦高校黨組織書記，注重選拔黨性觀念強，專業素質強的“雙強型”民辦中小學校黨組織書記。推行向民辦高校選派黨組織書記。根據實際情況，按照黨組織隸屬關系，分別由歸口管理的黨委組織、教育工作部門或教育行政部門黨組織具體負責?？蓮慕逃姓块T和公辦學校在職或退休的黨員干部中選派，也可從其他機關和企事業單位熟悉教育工作的黨員干部中選派，按黨內有關規定任職，一般兼任政府督導專員。派駐黨組織書記，全職在民辦高校工作，其行政關系不變，報酬待遇由原單位或選派單位負責，除必要工作經費外，不得在學校獲取薪酬和其他額外利益。

拓寬民辦中小學校黨組織書記選配渠道。民辦中小學校黨組織書記一般從學校管理層中產生，符合條件的董(理)事長、校長，報經上級黨組織同意，可擔任學校黨組織書記。學校內部沒有合適人選的，可由上級黨組織選派。辦學規模大、黨員人數多，出資人或校長擔任黨組織書記的民辦中小學校，應配備專職副書記。

抓好黨組織書記培訓和管理。將民辦學校黨組織書記培訓納入基層黨務干部教育培訓總體規劃，民辦高校黨組織書記由省、市級黨委組織、教育工作部門負責培訓，民辦中小學校黨組織書記由市、縣級黨委組織、教育工作部門或教育行政部門負責培訓，民辦培訓機構黨組織書記由縣級教育行政部門、人力資源社會保障部門或社會組織黨工委負責培訓。每名黨組織書記每年至少參加1次集中培訓。強化黨組織書記考核，落實述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度，對工作認真負責、成績突出的，要予以表彰獎勵；對履職不到位、工作不負責任的，要及時批評教育，必要時按有關規定進行調整。

五、建立健全黨組織參與決策和監督機制

堅持黨的領導與依法治校有機統一，推動民辦學校把黨組織建設有關內容納入學校章程，明確黨組織在學校法人治理結構中的地位，保證黨組織在重大事項決策、監督、執行各環節有效發揮作用。

推進黨組織班子成員進入學校決策層和管理層。民辦學校黨組織書記應通過法定程序進入學校董(理)事會，辦學規摸大、黨員人數多的學校，符合條件的專職副書記也可進入董(理)事會。黨組織班子成員應接照學校章程進入行政管理層，黨員校長、副校長等行政領導班子成員，可按照黨內有關規定進入黨組織班子。

健全黨組織參與決策和監督制度。涉及民辦學校發展規劃、重要改革、人事安排等重大事項，黨組織要參與討論研究，董(理)事會在作出決定前，要征得黨組織同意；涉及黨的建設、思想政治工作和德育工作的事項，要由黨組織研究決定。建立健全黨組織與學校董(理)事會、監事會日常溝通協商制度，以及黨組織與行政領導班子聯席會議制度；強化黨組織對學校重要決策實施的監督，定期組織黨員、教職工代表等聽取校長工作報告以及學校重大事項情況通報。

六、做好發展黨員和黨員教育管理工作

以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進民辦學校黨員隊伍建設，激發黨員保持先進性內在動力，增強黨員隊伍生機活力。

規范黨員組織關系管理。民辦學校黨組織要從聘用環節開始全面掌握教職工黨員身份，定期排查黨員組織關系，納入有效管理，糾正和防止“口袋黨員”、“隱形黨員”現象發生。在學校從事專職工作半年以上的黨員，一般應轉入組織關系；暫時不能轉入的，實行組織關系一方隸屬、參加多重組織生活。新調入的教職工黨員，要督促其盡快轉移組織關系。認其落實高校畢業生黨員組織關系管理工作有關要求，加強民辦高校畢業生黨員組織關系管理，防止一轉了之甚至推出不管。

嚴格黨的組織生活，堅持“三會一課”制度，增強黨員主體意識和黨性觀念，黨組織書記每年至少講1次黨課，開好學校黨員領導干部民主生活會和支部組織生活會，認真開展批評和自我批評，進行黨員黨性分析和民主評議，按照黨章和黨內有關規定，嚴肅處置不合格黨員。做好發展黨員工作。適當增加民辦學校發展黨員數量，重視發展大學生和表年教育入黨。加強入黨積極分子教育培養，注重把教學科研管理骨干培養成黨員，把優秀黨員教師培養成學科帶頭人。建立健全相關制度，提高發展黨員質量。注意培養和吸收符合條件的民辦學校出資人入黨。

從嚴教育管理黨員，組織黨員認真學習黨的理論和路線方針政策，學習中國特色社會主義理論體系，學習總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，學習黨章黨規，引導黨員堅定理想信念，提高政治覺悟，自覺踐行“三嚴三實”要求，嚴格守紀律講規矩。針對教職工黨員兼職人員多、退休人員多、青年教師多、流動性強等實際，采取學習培訓、專題輔導、結對幫扶、談心交流等方式，幫助教職工黨員提高素質，解決思想困惑和實際困難。設立黨員教學管理服務示范崗，推行黨員承諾制和黨員星級管理，引導他們充分發揮在教書育人中的示范帶動作用。

七、抓好思想政治教育和德育工作

領導思想政治教育和德育工作，是民辦學校黨組織的首要政治責任。民辦學校黨組織要認真履責，加強分析研判，研究解決重要問題，鞏固學校思想文化和意識形態陣地。推動中國特色社會主義理論體系進課堂、進頭腦。督促民辦學校加強教材、教師、教學體系建設，按有關課程標準，優選經依法審定的思想政治課和德育課教材，保證足夠的教學時間。實施思想政治課“名師工程”，安排政治強、業務精、作風好、綜合素質高的教師授課。黨組織書記要帶頭講形勢政策課，回答好師生關心的熱點難點問題。民族地區和邊疆地區的民辦學校，還要加強馬克思主義祖國觀、民族觀、守教觀和民族團結進步教育教學。要把思想政治教育融入學生學習生活各環節，抓好學校教室、寢室和網絡等思想文化陣地建設與管理，促進全員全過程全方位育人。

重視師德師風建設。將思想政治要求納入教師日常管理，堅持學術研究無禁區、課堂講授有紀律，引導教師恪守職業道德，自覺為人師表。定期評估學校師德師風情況，對愛崗敬業、師德表現突出的，要表揚表彰；對師德表現不佳的，要勸誡整改；對師德失范、不適合繼續從事教育教學工作的，要提出調整崗位或調離學校的建議。對個別散布錯誤言論的教師，黨組織要敢抓敢管。

加強思想政治工作者隊伍建設。上級黨委和有關部門要推動民辦學校設立思想政治教育和德育工作機構，配齊配強輔導員、班主任、思想政治課教師等工作力量，思想政治課教師的平均收入，應不低于學校其他專業教師平均水平。推進民辦高校輔導員專業化職業化，打通職業發展和專業晉升通道，激發他們的工作積極性。

八、加強對民辦學校黨建工作的領導 落實民辦學校黨建工作責任制。各級黨委要切實履行主體責任，把民辦學校黨建工作作為基層黨建重要任務。納入基層黨建工作述職評議考核內容，定期聽取專題匯報，幫助解決困難和問題。黨委組織部門要加強統籌協商和宏觀指導，牽頭研究制定民辦學校黨建工作具體措施；黨委教育工作部門和教育行政部門要負起直接責任，強化指導和督促，推動黨的建設各項政策措施落實到位。機構編制、民政、人力資源社會社障、工商及其他有關部門要結合各自職能，協同做好工作。對履行黨建責任不力，民辦學校黨的意識形態工作長期薄弱的，要嚴肅問責。

充實黨務工作力量。民辦高校要按有關規定健全黨務工作部門，明確相應力量從事黨的組織、宣傳、紀檢等方面工作；學校專職黨務工作人員配備，應根據實際需要保持一定數量。民辦中小學校也要保證黨建工作有人管、有人抓。民辦學校兼職從事黨務工作的人員，應計算工作量。

完善經費保障機制。民辦學校要將黨組織活動經費列入年度經費預算，保證必要支出。學校黨員交納黨費可全額返還。拓寬經費來源渠道，有條件的，地方財政可給予一定支持。發揮公辦學校黨建工作優勢，通過區域共建、中心校帶動等方式，與民辦學校組織聯建、資源共享。

加強分類指導和督促檢查。要結合各類民辦學校實際，引導黨組織圍繞學校發展、貼近師生需求開展黨的活動，增強黨建工作的針對性、實效性，防止“兩張皮”。要把黨建工作情況作為民辦學校注冊登記、年檢年審、評估考核、管理監督的必備條件和必查內容。做好民辦學校出資人思想工作，促使他們主動支持黨建工作。對不重視不支持黨建工作的，要教育引導、督促整改；對辦學出現嚴重問題的，要依法依規扣減招生計劃，直至撤銷辦學資格。

要高度重視民辦幼兒園黨的建設，根據學前教育特點和幼兒教育實際，落實民辦學校黨建工作有關要求，確保黨的組織和黨的工作有效覆蓋。

第二篇：中共中央辦公廳關于印發

中共中央辦公廳關于印發《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》的通知

（中辦發〔2010〕9號）

各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委，國家機關各部委黨組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團體黨組：

《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》（以下簡稱《責任追究辦法》）已經中央同意，現印發給你們，請遵照執行。

健全黨政領導干部選拔任用責任追究制度，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要舉措。《責任追究辦法》的頒布實施，對于促進各級黨政領導干部提高認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關政策法規的自覺性，嚴格依規照章辦事；對于防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規違紀行為，深入整治用人上的不正之風；對于進一步提高干部選拔任用工作的科學化、規范化水平，進一步深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人質量，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設，都具有重要意義。各級黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織人事部門，要按照《責任追究辦法》的要求，切實履行職責，強化監督檢查，完善舉報措施，嚴格責任追究，發揮制度應有的作用。

為健全干部選拔任用工作監督機制，切實加強對干部選拔任用工作全過程的監督，經中央領導同志同意，中央組織部制定了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》。這3個試行辦法與《責任追究辦法》配套銜接，共同構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用監督體系。各地區各部門要在認真貫徹執行《責任追究辦法》的同時，一并抓好上述3個試行辦法的貫徹落實，切實提高干部選拔任用監督工作水平。

各地區各部門在執行《責任追究辦法》中的重大情況和建議，請及時報告中央。

中共中央辦公廳

2010年3月7日

黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）

第一條

為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執行，防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規違紀行為，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規，制定本辦法。

第二條

對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究，堅持黨委領導、分級負責，實事求是、客觀公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規必究的原則。

第三條

黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織人事部門按照職責權限負責對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究。

第四條

在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領

導干部的責任：

（一）違反干部任免程序和規定，個人指定提拔、調整人選的；

（二）臨時動議決定干部任免的；

（三）不按照規定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

（四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

（五）突擊提拔、調整干部的；

（六）違反規定超職數配備領導干部或者提高干部職級待遇的；

（七）授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的；

（八）違反干部選拔任用工作規定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

（九）本地區本部門用人上不正之風嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；

（十）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

在發生突發重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下，經上一級黨組織批準的用人行為，不列入責任追究范圍，但事后應當履行有關干部任免程序，并在一定范圍內通報。

第五條

在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任：

（一）不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的；

（二）不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

（三）不按照規定征求紀檢監察機關對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監察機關意見建議的；

（四）不按照規定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的；

（五）對反映的線索清楚、內容具體的違反規定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規定作出處理的；

（六）對本地區本部門領導成員違反干部選拔任用工作規定的行為不提出反對意見的；

（七）不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查，整治用人上不正之風工作不力，干部群眾反映強烈的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第六條

在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關人員的責任：

（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結果的；

（二）不按照規定的程序和范圍進行考察的；

（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

（六）不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的；

（七）按照規定應當回避而不回避的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第七條

在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監察機關有關領導干部和人員的責任：

(一)不如實向組織人事部門回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的；

(二)不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查的；

(三)對發現的干部選拔任用工作中的違規違紀行為不進行調查處理的；

(四)對反映擬任人選問題的性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報不按照有關規定進行調查核實的。

第八條

在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關領導干部和人員的責任：

(一)在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

(二)在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；

(三)利用職務便利違反規定干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作的；

(四)要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；

(五)在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的；

(六)泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關情況的；

(七)故意向干部選拔任用問題調查部門提供虛假信息或者不實材料的；

(八)有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第九條

在黨政領導干部選拔任用工作民主評議、民意調查中，本地區本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定，應當追究負有責任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領導干部的責任。

第十條

有本辦法所列應當追究責任的情形，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出書面檢查；情節較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應當在一定范圍內通報。

有本辦法第八條第(五)項所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規定作出處理。

第十一條

有本辦法所列應當追究責任的情形，應當給予黨紀處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定給予黨紀處分；應當追究政紀責任的，建議有關機關依照有關規定給予相應的政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十二條

組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。

第十三條

組織人事部門對工作中發現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規定的問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監察機關進行調查處理。

紀檢監察機關在受理舉報、查辦案件等工作中發現的違反干部選拔任用工作規定的問題，應當按照有關規定進行調查處理。處理情況應當向組織人事部門通報。需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權限報批。

作出責任追究決定后，由組織人事部門、紀檢監察機關辦理責任追究相關事宜。

第十四條

領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。其中，對本級黨委(黨組)管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調查。經調查核實，確實存在違反規定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。

第十五條

受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關提出書面申訴。作出責任追究決定的機關應當依據有關規定受理并作出處理。

申訴期間，不停止責任追究決定的執行。

第十六條

受到調離崗位處理的，一年內不得提拔；引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，兩年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不得提拔；同時受到紀律處分的，按照影響期長的規定執行。

引咎辭職和受到責令辭職、免職、降職處理的黨政領導干部，應當綜合考慮其一貫表現、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應工作任務，并同時確定相應的職級待遇。受到組織處理或者紀律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應當征得上一級組織人事部門同意。

第十七條

實行黨政領導干部選拔任用工作記實制度。有關部門應當如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領導干部選拔任用工作責任追究提供依據。

第十八條

縣級以上黨委、政府直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體領導干部選拔任用工作的責任追究，參照本辦法執行。

第十九條

本辦法由中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部負責解釋。

第二十條

本辦法自發布之日起施行。

黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）

第一條 為加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督，進一步規范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權限，負責本級黨委管理的黨政領導干部選拔任用工作有關事項的報告工作，并負責審核下一級組織（人事）部門報告的黨政領導干部選拔任用工作有關事項。

第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經批復同意后方可進行：

（一）在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的；

（二）越級提拔干部的；

（三）黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，不經民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；

（四）市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調整的；

（五）其他應當事先報批的事項。

本條第（四）項需要報經更上一級組織（人事）部門批復同意。

報告內容包括提拔調整干部的原由，擬提拔調整對象個人情況、任用意向，職數配備以及其他需要說明的情況。第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應當征求上一級組織（人事）部門的意見：

（一）破格提拔干部的；

（二）除領導班子換屆外，一批集中調整干部數量較大的（具體數量界限由各級組織人事部門根據實際確定）；

（三）領導干部的近親屬在領導干部所在單位（系統）內提拔任用，或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務的；

（四）領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

（五）領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；

（六）超過任職年齡或者規定任期需要繼續留任的；

（七）其他需要報告的事項。

本條第（三）項所稱領導干部的近親屬，是指與領導干部有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的人員。

征求意見應當以書面形式事前函報上一級組織（人事）部門，隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

第五條 上級組織（人事）部門依據有關規定審核報告事項，應當在１５個工作日內予以答復。未經答復，不得提交黨委（黨組）會議討論決定相關任用事項。黨委（黨組）會議討論研究有關干部任用時，本級組織（人事）部門應當如實報告征求意見的情況。第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應當予以糾正，并按照規定追究有關責任人的責任。

第七條 工會、共青團、婦聯等人民團體和國有企事業單位參照本辦法執行。

第八條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第九條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：中共中央辦公廳關于印發《黨政領導干部

中共中央辦公廳關于印發《黨政領導干部 選拔任用工作責任追究辦法（試行）》的通知

（中辦發〔2010〕9號）

各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委，國家機關各部委黨組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團體黨組：

《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》（以下簡稱《責任追究辦法》）已經中央同意，現印發給你們，請遵照執行。

健全黨政領導干部選拔任用責任追究制度，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要舉措?！敦熑巫肪哭k法》的頒布實施，對于促進各級黨政領導干部提高認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關政策法規的自覺性，嚴格依規照章辦事；對于防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規違紀行為，深入整治用人上的不正之風；對于進一步提高干部選拔任用工作的科學化、規范化水平，進一步深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人質量，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設，都具有重要意義。各級黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織人事部門，要按照《責任追究辦法》的要求，切實履行職責，強化監督檢查，完善舉報措施，嚴格責任追究，發揮制度應有的作用。

為健全干部選拔任用工作監督機制，切實加強對干部選拔任用工作全過程的監督，經中央領導同志同意，中央組織部制定了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》。這3個試行辦法與《責任追究辦法》配套銜接，共同構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用監督體系。1

各地區各部門要在認真貫徹執行《責任追究辦法》的同時，一并抓好上述3個試行辦法的貫徹落實，切實提高干部選拔任用監督工作水平。

各地區各部門在執行《責任追究辦法》中的重大情況和建議，請及時報告中央。

（此件公開發布）

2010年3月7日

中共中央辦公廳

黨政領導干部選拔任用工作有關事項

報告辦法（試行）

第一條 為加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督，進一步規范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權限，負責本級黨委管理的黨政領導干部選拔任用工作有關事項的報告工作，并負責審核下一級組織（人事）部門報告的黨政領導干部選拔任用工作有關事項。

第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經批復同意后方可進行：

（一）在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的；

（二）越級提拔干部的；

（三）黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，不經民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；

（四）市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到3年進行調整的；

（五）其他應當事先報批的事項。

本條第（四）項需要報經更上一級組織（人事）部門批復同意。報告內容包括提拔調整干部的原由，擬提拔調整對象個人情況、任用意向，職數配備以及其他需要說明的情況。

第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應當征求上一級組織（人事）部門的意見：

（一）破格提拔干部的；

（二）除領導班子換屆外，一批集中調整干部數量較大的（具體數量界限由各級組織人事部門根據實際確定）；

（三）領導干部的近親屬在領導干部所在單位（系統）內提拔任用，或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務的；

（四）領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

（五）領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；

（六）超過任職年齡或者規定任期需要繼續留任的；

（七）其他需要報告的事項。

本條第（三）項所稱領導干部的近親屬，是指與領導干部有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的人員。

征求意見應當以書面形式事前函報上一級組織（人事）部門，隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

第五條 上級組織（人事）部門依據有關規定審核報告事項，應當在15個工作日內予以答復。未經答復，不得提交黨委（黨組）會議討論決定相關任用事項。黨委（黨組）會議討論研究有關干部任用時，本級組織（人事）部門應當如實報告征求意見的情況。

第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應當予以糾正，并按照規定追究有關責任人的責任。

第七條 工會、共青團、婦聯等人民團體和國有企事業單位參照本辦法執行。

第八條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。第九條 本辦法自發布之日起施行。

地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評

議辦法（試行）

第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監督，提高選人用人公信度，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議（以下簡稱“一報告兩評議”）。

第三條 “一報告兩評議”一般安排在當年年底或者次年年初的全委（擴大）會上進行，可以與領導班子和領導干部總結或者考核結合進行。下列人員參加民主評議：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協領導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體及本級黨委、政府派出機構的主要領導成員；

（五）下一級黨委和政府的主要領導成員；

（六）其他需要參加的人員。

第四條 黨委負責人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告，也可作為常委會工作報告的一個專項內容。報告一般包括下列內容：

（一）選拔任用干部的總體情況；

（二）貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況；

（三）創新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監督機制的情況；

（四）整治用人上不正之風的情況（包括上評議整改措施落實情況）；

（五）存在的主要問題和改進的措施；

（六）其他需要報告的情況。

第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內選拔任用的下列人員：

（一）下一級黨委、政府正職領導干部；

（二）本級黨委、政府工作部門正職領導干部；

（三）由本級黨委管理的其他正職領導干部；

（四）破格提拔（含越級提拔）的由本級黨委管理的領導干部；

（五）其他提拔擔任重要崗位領導職務的干部（具體評議對象由上級黨委組織部門根據實際情況確定）。

地方黨政領導班子集中換屆時，可以只對本級黨委新提拔的正職領導干部進行評議。

第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。本級黨委組織部門應當提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統計由上級黨委組織部門負責，本級黨委組織部門配合做好有關工作。

上級黨委組織部門或者巡視組本已經對該地區干部選拔任用工作進行過檢查和民主評議的，經報上級黨委組織部門同意，可不再進行民主評議。

第七條 “一報告兩評議”結束后，上級黨委組織部門應當及時反饋民主評議結果。黨委常委會應當對民主評議結果進行分析，研究提出加強和改進工作的措施，并采取適當方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結果和相關整改措施。

第八條 根據民主評議結果，上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的，要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定后，按照規定追究有關責任人員的責任，并督促進行整改。

對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級黨委組織部門應當對其選拔任用情況作出說明，并進行相應的教育和處理。

第九條 開展“一報告兩評議”應當嚴格遵守紀律。不準弄虛作假、隱瞞真實情況，不準干擾參加評議人員表達真實看法，不準更改、偽造民主評議結果，不得以征求意見等方式代替民主評議。

第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯等人民團體以及國有企事業單位黨委（黨組）參照本辦法的有關規定，結合領導班子和領導干部總結或者考核開展“一報告兩評議”。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。第十二條 本辦法自發布之日起施行。

市縣黨委書記履行干部選拔任用工作

職責離任檢查辦法（試行）

第一條 為促進市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委書記（以下簡稱市縣黨委書記）認真履行干部選拔任用工作職責，提高選人用人質量，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。

第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結合干部考察進行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責實施。

第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權限由上級黨委組織部門干部監督機構負責組織實施。

第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的情況，重點檢查下列內容：

（一）任職期間貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況；

（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；

（三）任職期間本地區用人風氣的情況；

（四）任職期間遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調整干部的情況；

（五）任職期間加強干部監督管理工作的情況；

（六）其他應當檢查的情況。

第六條 離任檢查一般按下列程序進行：

（一）即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況；

（二）在一定范圍內對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議；

（三）通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見；

（四）查閱干部任免相關材料；

（五）向下達檢查任務的黨委組織部門報告檢查情況；

（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結果。

市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的離任檢查，除本條第（一）、（二）項外，其他程序可以結合考察工作適當簡化。

第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。

對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議，一般由下列人員參加：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協領導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（五）其他需要參加的人員。

第八條 檢查結果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經組織考核認定，要采取相應的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應當反映檢查情況和民主評議結果。

第九條 檢查發現即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調查核實。經調查屬實的，根據有關規定追究其責任，給予相應的組織處理或者紀律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。

對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應當就其任用情況作出說明?？疾旖M或者檢查組應當對其任用過程進行調查了解。

第十條 各省、自治區、直轄市黨委組織部門可根據本辦法制定實施細則。黨政機關直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執行。

第十一條

本辦法由中共中央組織部負責解釋。第十二條 本辦法自發布之日起施行。

關于深入學習宣傳《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試

行）》等

“四項監督制度”的通知（魯組發〔2010〕19號）

各市紀委、黨委組織部，省直各部門、各人民團體紀檢組（紀委）、干部（人事）處，省紀委各派駐機構：

近日，中共中央辦公廳印發了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》（中辦發[2010]9號），中央組織部印發了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》（中組發[2010]8號）。為使各級領導干部熟知、紀檢和組工干部精通、干部群眾了解規定要求，推動“四項監督制度”的全面貫徹、嚴格執行，現就抓好上述“四項監督制度”的學習宣傳通知如下。

一、充分認識實施“四項監督制度”的重要意義，切實增強做好學習宣傳工作的自覺性

制定實施《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等“四項監督制度”，是深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度的重要舉措。這“四項監督制度”，充分吸收了近年來干部人事制度改革的創新成果，對干部選拔任用工作相關環節存在的問題，通過完善事前報告、事后評議、離任檢查、違規失職追究，構成了一條干部選拔任用工作的“監督鏈”。抓好“四項監督制度”的貫徹落實，對于促進各級領導班子、領導干部認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關政策法規，嚴格依法照章辦事；對于防止用人失察失誤，嚴肅查處干部選拔任用工作中的違規違紀行為；對于進一步提高干部選拔任用 11

工作的科學化、規范化、制度化水平，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設，具有十分重要的意義。學習好、宣傳好“四項監督制度”是貫徹落實的前提和基礎。各級黨委（黨組）及紀檢機關、組織人事部門要以對黨的事業高度負責的態度，按照中央和省委的要求，把學習宣傳“四項監督制度”與在全省黨員領導干部中開展“增強制度意識、爭做執行表率”教育活動結合起來，作為當前的一項重要任務，切實抓緊抓好，真正抓出成效。

二、以開展集中學習宣傳活動為載體，廣泛、深入地學習宣傳“四項監督制度”

從4月份開始，利用半年時間在全省開展“四項監督制度”集中學習宣傳活動。各地各部門要精心組織，制定方案，抓好落實，不斷深化對“四項監督制度”的學習宣傳。

1、要突出重點對象。各級領導班子、領導干部要帶頭搞好學習。把“四項監督制度”列入黨委（黨組）理論學習中心組學習、領導班子民主生活會對照檢查的重要內容，活動期間，要安排一次集中學習。要把“四項監督制度”納入各級黨校、行政學院、干部學院領導干部主體班次的培訓內容，黨委組織部門負責同志要到主體班次作專題輔導。紀檢機關、組織人事部門要抓好自身學習，特別是要把學習貫徹“四項監督制度”與紀檢機關開展的“做黨的忠誠衛士，當人民群眾貼心人”活動，組織部門開展的“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合起來，在深入學習、嚴格執行“四項監督制度”中錘煉黨性，提升水平，推進工作。要通過集中培訓、專題輔導、知識測試等形式，使廣大紀檢機關、組織人事部門的干部準確把握制度的原則要求，精通制度的條款規定，熟練掌握執行的程序方法。省委組織部將對各市黨委組織部長、省直各部門干部（人事）處長進行一次專題培訓，各市也要對縣（市、區）黨委組織部長和市直部門干部（人事）科長進行集中培訓。

2、要采取多種形式搞好宣傳。要充分發揮廣播、電視、黨報黨刊、黨建網站等陣地作用，采取多種喜聞樂見、易于接受的形式，廣泛宣傳“四項監督制度”，使廣大干部群眾了解基本精神和具體要求。要及時宣傳報道中央紀委、中央組織部貫徹實施“四項監督制度”、進一步提高選人用人公信度視頻會議精神及我省貫徹落實的情況。要加強對全省集中學習宣傳活動情況的宣傳報道，及時介紹各地各單位的好經驗、好典型、好做法，營造濃厚的學習氛圍。集中學習宣傳活動告一段落后，省委組織部將對各地各部門學習宣傳“四項監督制度”、廣大干部群眾掌握了解制度的情況進行抽測，并在一定范圍內通報。各地各部門也要對干部群眾的知曉情況進行測評。

3、要增強學習宣傳實效。各地各部門要結合實際，精心設計活動內容，豐富活動形式，創新活動載體，促進集中學習宣傳活動扎實有效開展，使廣大黨員干部特別是領導干部真正做到帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度。省委組織部將組織市縣黨委書記、省直部門主要負責人開展“領導干部談選人用人責任”征文活動；印制“四項監督制度”單行本，發給黨政機關縣（處）級以上領導干部和紀檢、組織人事干部；在山東干部學習網開設專題輔導，組織全體干部在線學習并進行知識測試。

三、抓好督促檢查，加強組織領導

各級黨委（黨組）要在抓好自身學習的同時，把“四項監督制度”的學習宣傳作為提高干部選拔任用工作水平、深入整治用人不正之風的重中之重，列入重要議事日程，認真研究部署，抓好督促落實。各級紀檢機關、組織人事部門要在黨委（黨組）的領導下，按照職責分工，扎實抓好本地本部門的學習宣傳工作。市、縣組織部門要結合各自實際，研究制定關于開展集中學習宣傳活動的實施方案，各市委組織部的實施方案要報省委組織部。各級組織部門要會同紀檢機關，對學習宣傳“四項監督制度”的情況進行檢查，及時總結經驗，加強 13

指導督促，不斷把學習宣傳引向深入。

各地各部門學習宣傳情況和意見建議，請及時報省紀委、省委組織部。

中共山東省紀律檢查委員會 中 共 山 東省 委 組 織部

2010年4月9日

第四篇：中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發

中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發

《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決

策制度的意見》

為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，切實加強國有企業反腐倡廉建設，進一步促進國有企業領導人員廉潔從業，規范決策行為，提高決策水平，防范決策風險，保證國有企業科學發展，按照中央關于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(簡稱“三重一大”)事項必須由領導班子集體作出決定的要求，現就進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度提出如下意見。

一、指導思想和基本原則

(一)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》部署，落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》要求，以明確決策范圍、規范決策程序、強化監督檢查和責任追究為重點，進一步推進國有企業“三重一大”決策制度的貫徹落實。

(二)“三重一大”事項堅持集體決策原則。國有企業應當健全議事規則，明確“三重一大”事項的決策規則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制。國有企業黨委(黨組)、董事會、未設董事會的經理班子等決策機構要依據各自的職責、權限和議事規則，集體討論決定“三重一大”事項，防止個人或少數人專斷。要堅持務實高效，保證決策的科學性；充分發揚民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性；遵守國家法律法規、黨內法規和有關政策，保證決策合法合規。

二、“三重一大”事項的主要范圍

(三)重大決策事項，是指依照《中華人民共和國公司法》、《中 華人民共和國全民所有制工業企業法》、《中華人民共和國企業國有資產法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險法》以及其他有關法律法規和黨內法規規定的應當由股東大會(股東會)、董事會、未設董事會的經理班子、職工代表大會和黨委(黨組)決定的事項。主要包括企業貫徹執行黨和國家的路線方針政策、法律法規和上級重要決定的重大措施，企業發展戰略、破產、改制、兼并重組、資產調整、產權轉讓、對外投資、利益調配、機構調整等方面的重大決策，企業黨的建設和安全穩定的重大決策，以及其他重大決策事項。(四)重要人事任免事項，是指企業直接管理的領導人員以及其他經營管理人員的職務調整事項。主要包括企業中層以上經營管理人員和下屬企業、單位領導班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定，向控股和參股企業委派股東代表，推薦董事會、監事會成員和經理、財務負責人，以及其他重要人事任免事項。

(五)重大項目安排事項，是指對企業資產規模、資本結構、盈利能力以及生產裝備、技術狀況等產生重要影響的項目的設立和安排。主要包括投資計劃，融資、擔保項目，期權、期貨等金融衍生業務，重要設備和技術引進，采購大宗物資和購買服務，重大工程建設項目，以及其他重大項目安排事項。

(六)大額度資金運作事項，是指超過由企業或者履行國有資產出資人職責的機構所規定的企業領導人員有權調動、使用的資金限額的資金調動和使用。主要包括預算內大額度資金調動和使用，超預算的資金調動和使用，對外大額捐贈、贊助，以及其他大額度資金運作事項。

三、“三重一大”事項決策的基本程序

(七)“三重一大”事項提交會議集體決策前應當認真調查研究，經過必要的研究論證程序，充分吸收各方面意見。重大投資和工程建設項目，應當事先充分聽取有關專家的意見。重要人事任免，應當事先征求國有企業和履行國有資產出資人職責機構的紀檢監察機構的意見。研究決定企業改制以及經營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規章制度，應當聽取企業工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。

(八)決策事項應當提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關材料。必要時，可事先聽取反饋意見。(九)黨委(黨組)、董事會、未設董事會的經理班子應當以會議的形式，對職責權限內的“三重一大”事項作出集體決策。不得以個別征求意見等方式作出決策。緊急情況下由個人或少數人臨時決定的，應在事后及時向黨委(黨組)、董事會或未設董事會的經理班子報告；臨時決定人應當對決策情況負責，黨委(黨組)、董事會或未設董事會的經理班子應當在事后按程序予以追認。經董事會授權，經理班子決策“三重一大”事項的，按照本意見執行。(十)決策會議符合規定人數方可召開。與會人員要充分討論并分別發表意見，主要負責人應當最后發表結論性意見。會議決定多個事項時，應逐項研究決定。若存在嚴重分歧，一般應當推遲作出決定。

(十一)會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結論等內容，應當完整、詳細記錄并存檔備查。

(十二)決策作出后，企業應當及時向履行國有資產出資人職責的機構報告有關決策情況；企業負責人應當按照分工組織實施，并明確落實部門和責任人。參與決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或者向上級反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執行。如遇特殊情況需對決策內容作重大調整，應當重新按規定履行決策程序。

(十三)董事會、未設董事會的經理班子研究“三重一大”事項時，應事先與黨委(黨組)溝通，聽取黨委(黨組)的意見。進入董事會、未設董事會的經理班子的黨委(黨組)成員，應當貫徹黨組 織的意見或決定。企業黨組織要團結帶領全體黨員和廣大職工群眾，推動決策的實施，并對實施中發現的與黨和國家方針政策、法律法規不符或脫離實際的情況及時提出意見，如得不到糾正，應當向上級反映。

(十四)建立“三重一大”事項決策的回避制度；建立對決策的考核評價和后評估制度，逐步健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度。

四、組織實施和監督檢查

(十五)國有企業黨委(黨組)書記、董事長、未設董事會的總經理(總裁)為本企業實施本意見的主要責任人。

(十六)國有企業應當依據本意見制定具體的實施辦法，報履行國有資產出資人職責的機構審查批準。履行國有資產出資人職責的機構，在制定或審批國有企業章程時，應當根據本意見明確相關要求。

(十七)履行國有資產出資人職責的機構應當對國有企業制定的“三重一大”事項范圍是否全面科學、決策程序是否嚴密、責任追究措施是否有效進行嚴格審查，予以批準的，應當在批準后監督其實施。

(十八)紀檢監察機關應當督促指導履行國有資產出資人職責機構的紀檢監察機構，切實加強對所管轄的國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度情況的監督檢查。

(十九)國有企業的紀檢監察機構在依照《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的規定，結合考核進行監督檢查，作出評估，并向企業黨組織和上級紀檢監察機構報告時，應當將國有企業領導人員執行“三重一大”決策制度的情況作為重點內容。(二十)“三重一大”決策制度的執行情況，應當作為巡視、黨風廉政建設責任制考核的重要內容和企業領導人員經濟責任審計的重點事項；作為民主生活會、企業領導人員述職述廉的重要內容；作為廠務公開的重要內容，除按照國家法律法規和有關政策 應當保密的事項外，在適當范圍內公開。

(二十一)組織人事部門、履行國有資產出資人職責的機構和審計機關，應當將“三重一大”決策制度的執行情況，作為對企業領導人員考察、考核的重要內容和任免以及經濟責任履行情況審計評價的重要依據。

(二十二)國有企業領導人員違反“三重一大”決策制度的，應當依照《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和相關法律法規給予相應的處理，違反規定獲取的不正當經濟利益，應當責令清退；給國有企業造成經濟損失的，應當承擔經濟賠償責任。(二十三)本意見適用于國有和國有控股企業(含國有和國有控股金融機構)。

第五篇：中共中央辦公廳印發《關于進一步從嚴管理干部的意見》

中共中央辦公廳印發《關于進一步從嚴管理

干部的意見》

新華網北京１２月４日電 中共中央辦公廳近日印發了《關于進一步從嚴管理干部的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟返挠“l和實施，是深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，落實黨要管黨、從嚴治黨方針的重要舉措，對于改變當前干部管理中存在的失之于寬、失之于軟的問題，促進干部健康成長，建設高素質干部隊伍，保持黨的先進性，具有十分重要的意義。

《意見》強調，黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨的一貫方針和根本要求。黨要管黨、從嚴治黨，關鍵是從嚴管理干部。近年來，各級黨組織認真落實中央要求，堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，干部隊伍總體狀況是好的。但是，也必須清醒地看到，一些干部對自身要求不嚴，思想作風不符合黨的性質和宗旨，能力素質不適應新形勢新任務要求；一些地方和部門在干部管理上失之于寬、失之于軟，致使一些干部身上的小毛病演變成大問題、有些小事釀成大事。這不僅不利于干部自身成長，而且損害黨的形象，削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力。為貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針，建設高素質干部隊伍，根據中國共產黨章程和黨內有關規定，《意見》分４個部分１４條對干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督作出了具體規定?！兑庖姟分赋觯M一步嚴格要求、嚴格教育干部，切實加強干部的黨性修養和作風養成。突出黨性修養和作風養成教育，教育干部堅定理想信念，嚴守黨的紀律特別是政治紀律，增強宗旨意識和責任感，認真研究解決實際問題，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。不斷完善教育的方式方法，加強示范教育，突出個性化教育，敢于并善于開展批評與自我批評。對干部出現的苗頭性問題，要通過談話、函詢或者誡勉等方式早提醒早教育，防止小毛病演變成大問題。

《意見》要求，要進一步嚴格管理、嚴格監督干部，認真執行并完善各項制度，建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的工作機制。加強和改進干部考核工作，進一步提高考核質量，整合考核資源，增強考核的真實性、準確性，充分發揮考核在干部管理工作中的導向、評價和監督作用。落實重要情況報告、黨員領導干部報告個人有關事項、個人述職述廉制度，完善談心談話制度。上級黨委（黨組）成員要堅持參加下級黨組織的民主生活會，及時全面地了解和掌握干部的有關情況。做好任前核查工作，切實防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。暢通干部信息渠道，形成及時發現問題的機制。加強上級監督和領導班子內部監督，把從嚴管理干部作為巡視工作的重要內容。發揮黨代表、人大代表和政協委員的監督作用，加強群眾監督和輿論監督，多層次多渠道管理約束干部。

《關于進一步從嚴管理干部的意見》

中辦發[2009]35號

黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨的一貫方針和根本要求。黨要管黨、從嚴治黨，關鍵是從嚴管理干部。近年來，各級黨組織認真落實中央要求，堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，干部隊伍的總體狀況是好的。但是，也必須清醒地看到，一些干部對自身要求不嚴，思想作風不符合黨的性質和宗旨，能力素質不適應新形勢新任務要求；一些地方和部門在干部管理上失之于寬、失之于軟，致使一些干部身上的小毛病演變成大問題、有些小事釀成大事。這不僅不利于干部自身成長，而且損害黨的形象，削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力。為貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針，建設高素質干部隊伍，根據中國共產黨章程和黨內有關規定，現就進一步從嚴管理干部特別是縣處級以上領導干部提出以下意見。

一、進一步嚴格要求、嚴格教育干部，切實加強干部的黨性修養和作風養成

1．突出黨性修養和作風養成教育。加強干部黨性修養，樹立和弘揚黨的優良作風，必須進一步嚴格教育干部。要教育干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，增強宗旨意識，堅持問政于民、問需于民、間計于民，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事，切實做到立黨為公、執政為民。教育干部堅持理論聯系實際，切實用黨的科學理論指導工作實踐，認真研究解決實際問題，不斷提高推動科學發展、促進社會和諧的能力。教育干部增強責任感，切實履行黨和人民賦予的職責，把功夫下到抓落實上，兢兢業業地完成好組織交付的工作任務。教育干部樹立正確政績觀，求真務實、埋頭苦干，講實話、辦實事、求實效，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。教育干部嚴守黨的紀律特別是政治紀律，切實維護黨的團結統一，自覺同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，自覺遵守領導干部廉潔從政等各項規定。

2．加強經常性的培訓和教育。嚴格要求、嚴格教育干部，要在抓好黨校、行政學院和干部學院培訓教育的同時，還要堅持對他們進行經常性的思想教育，不斷完善教育方式方法。要加強示范教育，領導干部要以身作則，弘揚正氣，通過言傳身教引導干部加強黨性鍛煉，提高黨性修養。要突出個性化教育，根據不同層次、不同崗位干部的特點，緊密聯系干部的思想和工作實際，采取多種形式對他們進行教育，真正做到入情入理、入心入腦。要注意隨時掌握干部的有關情況，當干部遇到困難、受到挫折時，及時做好他們的思想工作。要敢于并善于開展批評與自我批評，努力形成講黨性、不講私情，講原則、不講面子，團結一心干事業的良好風氣。

3．對干部出現的苗頭性問題早提醒早教育。對干部政治思想、道德品質、廉政勘政、選人用人、生活作風等方面的問題，組織上認為需要引起干部本人注意的，要由黨委(黨組)主要負責同志或委托干部所在單位主要領導通過談話等方式對其進行提醒；需要干部本人以書面形式作出說明的，黨委(黨組)組織(人事)部門要用書面形式進行函詢。對在考核中被定為基本稱職等次，或者對群眾有反映并經組織初步了解核實，認為干部在遵守政治紀律、執行民主集中制、履行崗位職責、選拔任用干部、遵守廉潔自律規定等方面存在某些苗頭性問題的，由黨委(黨組)主要負責同志或委托黨委(黨組)組織(人事)部門通過談話或者書面形式對其進行誡勉。

二、進一步嚴格管理、嚴格監督干部，認真執行并不斷完善各項制度，建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的工作機制

4．加強和改進干部考核工作，充分發揮考核在干部管理工作中的導向、評價和監督作用。干部考核是干部管理工作的基礎，是從嚴管理干部的必要手段。要探索完善干部考核的多種形式，進一步提高考核質量，整合考核資源，增強考核的真實性、準確性。加強平時考核，及時了解干部的日常工作表現情況，深入考察干部生活圈、社交圈情況，加強對干部“八小時之外”的監督；加強專項考核；注重在應對重大事件、完成重大任務以及涉及個人利益時考察和識別干部；加強考核，圍繞完成工作目標和履行崗位職責等情況，全面了解干部的德、能、勤、績、廉，推動干部總結經驗，改進工作；改進換屆和任職考察，對擬任職人選要按照干部管理權限和規定程序，運用多種方法，廣泛深入地了解考察對象的思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等情況，作出綜合評價。要注重考核結果的運用，把考核結果作為干部選拔任用、培養教育、管理監督和激勵約束的重要依據?？己私Y果要及時客觀地向主管領導和干部本人反饋。對自覺堅持科學發展、善于領導科學發展，勇于負責、敢抓善管，實績突出、群眾公認的優秀干部，給予表彰獎勵、提拔重用；對不按照科學發展觀要求辦事，急功近利，搞形式主義和“形象工程”、“政績工程"的，要批評教育、誡勉談話、督促整改；對群眾意見較大、不勝任現職崗位的，要及時進行組織調整；對因工作失職造成嚴重后果的，要依紀依法處理。

5．認真執行各項報告制度，及時掌握干部有關情況。落實重要情況報告制度。對重要工作的落實情況，貫徹執行黨的路線方針政策中出現的新情況新問題，干部選拔任用、管理監督中的有關事項，群眾舉報、申訴、控告的重要情況，突發性重大事件以及其他按規定需要報告的重要問題，下級黨組織應當及時準確地向上級黨組織報告。落實黨員領導干部報告個人有關事項制度。嚴格要求黨員領導干部按有關規定如實報告個人的住房、投資、婚姻變化、持有因私出國(境)證件及因私出國(境)情況，子女與外國人、港澳臺居民通婚情況，配偶子女從業、出國(境)定居及被司法機關追究刑事責任情況等有關事項。落實個人述職述廉制度。結合考核、領導班子民主生活會，要求領導干部述職述廉，定期對履行職責和廉潔從政等方面的情況、存在的突出問題和改正措施以及其他需要說明的情況作出說明。對不嚴格執行上述報告制度、應報告而未報告以及對存在的突出問題不認真改正的，黨委(黨組)應對下級黨組織主要負責人或有關領導干部進行誡勉談話，情節嚴重的要給予組織處理。

6．完善及時發現問題的機制，做到關口前移、防患于未然。落實談心談話制度。黨委(黨組)主要負責同志一般每年要與下一級黨政正職談一次話，分管領導要經常與所分管部門的主要負責同志及其他班子成員談話，班子成員之間也要經常談心。組織(人事)部門要經常與所聯系的領導干部談話。談心談話要注重剖析思想，開展批評和自我批評。堅持參加下級黨組織的民主生活會。上級黨委(黨組)成員要有計劃地參加下一級黨委(黨組)領導班子民主生活會，上級黨委(黨組)有關部門應派員列席并指導下一級黨委(黨組)領導班子民主生活會，及時全面地了解下級黨委(黨組)領導班子及成員的相關情況。做好任前核查工作。干部任職前，上級黨委(黨組)組織(人事)部門要就干部黨風廉政情況認真聽取紀檢監察機關的意見，對反映有影響任用的問題或對反映的問題未查清的，組織(人事)部門不得提請黨委(黨組)討論審批，切實防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。暢通干部信息渠道。建立覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時、信息共享的干部信息管理系統，運用現代化手段，加強對干部信息的收集、分析和處理。建立干部重要信息報送制度，及時了解和掌握干部的有關情況。

7．健全監督機制，多層次多渠道管理約束干部。強化黨內監督。加強上級監督，各級黨委(黨組)要按照干部管理權限，切實履行對干部的監督職責。加強領導班子內部監督，領導班子主要負責同志要認真履行好“班長”職責，帶頭貫徹執行民主集中制，自覺接受班子其他成員的監督，班子成員之間也要互相監督。領導干部要自覺接受基層黨組織的監督。鼓勵、保護黨代表對同級黨的委員會、紀律檢查委員會及其成員進行監督，建立健全黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監督制度。要把從嚴管理干部作為巡視工作的重要內容，對反映干部的問題按照規定向被巡視黨組織進行反饋，與有關干部進行誡勉談話，認真聽取其對有關問題的解釋和說明，指出需要注意的問題，并要求其提出改正的措施，問題嚴重的按照規定移交有關機關或部門處理。發揮人大和政協的監督作用，支持人大代表、政協委員通過適當方式提出批評和建議，加強對予部人事法律法規實施情況、重大方針政策貫徹執行情況的監督。加強群眾監督。根據地方和部門的不同情況，積極開展民意調查，征求干部群眾的意見。健全“12380”電話舉報、信訪舉報和網上舉報“三位一體”的舉報網絡，對群眾舉報的干部問題，要認真受理、及時核查。對打擊報復舉報人的，要嚴肅處理。加強輿論監督。要正確把握輿論導向，引導新聞媒體通過適當方式，對干部選拔任用工作和干部隊伍中出現的問題進行監督。對媒體提出的批評、建議，要高度重視，對反映的有關問題要進行認真核實并切實加以解決。

三、進一步加強對不勝任、不稱職干部的組織調整工作，認真執行問責制度 8．對基本素質較好但不適宜擔任現職的干部，及時調整到合適崗位。對具備一定領導能力、但不具備擔任正職領導素質的，改任副職；對不具備擔任領導職務素質的，改任非領導職務；對擔任現職經驗、能力不夠，但基本素質好、有發展潛力的，安排離職培訓或調整到適合其鍛煉成長的崗位；對有專業技術特長、但不適合擔任黨政機關領導職務的，改任專業技術部門領導職務或從事其熟悉的專業技術工作。

9．對事業心和責任感不強、不勝任和不稱職的干部，及時進行組織調整。對職責范圍內的事項敷衍塞責，缺乏進取心，不履行或不正確履行職責，所負責的工作長期處于落后狀態，在考核測評中優秀和稱職得票率達不到三分之二，在聽取其分管領導、組織(人事)部門等方面意見的基礎上，認定為不勝任現職崗位的，應當對其進行組織調整；對不稱職得票率超過三分之一，在聽取其分管領導、組織(人事)部門等方面意見的基礎上，認定為不稱職的，應當視具體情況對其分別作出免職、責令辭職、降職等組織處理。

10．認真執行責任追究制度，對失職干部嚴肅問責。領導干部必須忠于職守、秉公用權、嚴格問責。對因工作失職，給國家利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或者惡劣影響的干部，要按照黨政領導干部問責有關規定追究其責任。對干部進行組織調整，要按照干部任免程序和有關法律規定辦理。對調整的干部，應妥善予以安置，及時合理安排崗位。對在新崗位表現較好、成績突出的干部，要予以表揚和鼓勵，符合重新任用條件的，可根據個人表現和民意情況，按規定重新任用。

四、進一步增強責任意識，切實履行好從嚴管理干部的職責

11．各級黨委(黨組)要肩負起抓班子、帶隊伍的政治責任。黨委(黨組)要從黨和國家事業發展全局的戰略高度出發，自覺擔負起從嚴管理干部的政治責任，牢固樹立抓干部管理是本職，不抓干部管理是失職，抓不好干部管理是不稱職的觀念，切實把從嚴管理干部作為一項經常性、基礎性、關鍵性工作，列入重要議事日程，貫穿到干部管理工作全過程。不僅要管好干部的選拔任用，而且要管好干部的思想作風。要對本地區本系統本單位領導班子和干部隊伍建設的整體情況定期進行分析，認真查找在干部管理方面群眾反映強烈的突出問題，并采取有力措施，切實加以解決。

12．各級組織(人事)部門要履行好管理干部的重要職責。組織(人事)部門要在黨委(黨組)領導下，切實履行好管理干部的職責。在認真做好干部選拔任用工作的同時，把更多的精力放在對干部的日常了解和從嚴教育、管理、監督上。堅持講黨性，不怕得罪人，勇于批評和制止干部隊伍中的不良傾向，營造敢于堅持黨性原則的良好氛圍。深入研究干部成長規律，積極探索、大膽創新，制定科學有效的干部管理措施和辦法，并認真抓好落實。充分發揮干部監督工作聯席會議作用，積極協調紀檢監察機關和審計、信訪等部門，形成從嚴管理干部的合力。13．各級領導干部要對干部嚴格管理。各級領導干部特別是主要負責同志要切實履行好從嚴管理干部的職責，堅持原則，敢抓敢管，在大是大非問題上不搞通融，在執行黨的路線方針政策上不講條件，對違反黨的原則的人和事不留情面，對工作不力和作風不正的干部不姑息遷就，對出了問題的干部不包庇袒護。分管干部工作的領導同志要責無旁貸地擔負起從嚴管理干部的責任，分管業務工作的領導同志也要從嚴管理好分管部門的干部。同時，要嚴于律已，加強自我管理，堅持講黨性、重品行、作表率，嚴格要求和管理好配偶子女、身邊工作人員。

14．建立干部管理工作責任追究制度。要根據集體領導與個人分工負責相結合的原則，按照干部管理權限，進一步明確干部推薦、考察、決策、管理等各個環節的責任主體和責任內容，逐級建立從嚴管理干部責任制。干部管理、隊伍建設情況要作為領導班子和領導干部考核評價的重要內容。對用人嚴重失察、失誤，疏于管理監督，班子成員或者分管的人員連續或多次出現違紀違法行為的，不僅要追究當事人的責任，還要追究相關領導和干部管理部門的責任。