第一篇：《河北省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排實(shí)施意見》

《河北省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排實(shí)施意見》

冀工信節(jié)〔2010〕385號(hào)

各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局，省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)，河北鋼鐵集團(tuán)，相關(guān)單位：

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》、工業(yè)和信息化部《關(guān)于鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見》，加快我省鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)科學(xué)發(fā)展、清潔和可持續(xù)發(fā)展，我們制定了《河北省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年九月十九日

河北省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排實(shí)施意見

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》、工業(yè)和信息化部《關(guān)于鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見》，加快我省鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)科學(xué)發(fā)展、清潔和可持續(xù)發(fā)展，特制定本實(shí)施意見。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

鋼鐵工業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè)，也是能源資源消耗和污染排放的重點(diǎn)行業(yè)。2009年，全省粗鋼產(chǎn)量突破1.3億噸，占全國(guó)粗鋼產(chǎn)量的23%，能源消耗占全省總能耗的32.27%、全省工業(yè)總能耗的42.85%；新水消耗占全省工業(yè)的9.76%；二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放量占全省工業(yè)的23.38%、22.75%、32.08%。

近年來，我省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排不斷取得進(jìn)步。2009年，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗597.48千克標(biāo)準(zhǔn)煤，噸鋼可比能耗585.34千克標(biāo)準(zhǔn)煤，噸鋼耗新水3.61立方米，居國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平；噸鋼二氧化硫、化學(xué)需氧量、工業(yè)煙粉塵排放量有較大幅度的降低；鋼渣、高爐渣、塵泥利用率較高，分別達(dá)到90％、99％和99%以上。

當(dāng)前，我省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排工作仍面臨著以下幾個(gè)方面的問題：

一是能源利用效率仍有差距。按照工序能耗計(jì)算，2009年重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)中37.0%的燒結(jié)工序、17.2%的煉鐵工序、73.1%的轉(zhuǎn)爐工序、22.2%的焦化工序能耗高于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)限定值；焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣放散率分別為0.83%、5.34%和18.05%，余熱余壓資源回收利用率較低。

二是主要污染物排放控制有待加強(qiáng)。重點(diǎn)大中型企業(yè)噸鋼煙粉塵、二氧化硫排放量與國(guó)外先進(jìn)鋼鐵企業(yè)相比尚有較大差距；氮氧化物、二惡英等污染物減排尚處于研究探索階段。

三是固體廢物綜合利用技術(shù)水平偏低。雖然在重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)中，大宗固廢的利用率較高，但利用的技術(shù)水平不高，產(chǎn)品的附加值較低，綜合利用的水平亟待提高。

四是落后產(chǎn)能依然存在。400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐等落后裝備仍占一定比例，淘汰落后產(chǎn)能工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

五是先進(jìn)技術(shù)推廣力度不夠。重點(diǎn)大中型企業(yè)高爐干式爐頂壓差發(fā)電（TRT）、干熄焦、轉(zhuǎn)爐干法除塵配備率低，煤調(diào)濕技術(shù)尚未得到應(yīng)用。先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用的激勵(lì)機(jī)制尚未完全建立，技術(shù)規(guī)范尚不完善，企業(yè)能源環(huán)保管理水平還有待進(jìn)一步提升。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，以降低鋼鐵生產(chǎn)能源資源消耗和減少?gòu)U物排放為目標(biāo)，加強(qiáng)技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，加快先進(jìn)適用節(jié)能減排技術(shù)的推廣應(yīng)用，強(qiáng)力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督管理，全面提升我省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排水平，推動(dòng)我省鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鋼鐵工業(yè)。

三、主要目標(biāo)

2011年底，全省重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗不超過595千克標(biāo)準(zhǔn)煤；噸鋼耗新水低于3.5立方米，水重復(fù)利用率95%以上；噸鋼煙粉塵排放量小于1.0千克，噸鋼二氧化硫排放量低于1.8千克，二次能源回收利用率明顯提高；年新增35萬噸標(biāo)煤的節(jié)能能力，污染物排放濃度和排放總量雙達(dá)標(biāo)。

到“十二五”末，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)能耗、水耗達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。噸鋼綜合能耗不超過590千克標(biāo)準(zhǔn)煤，主要生產(chǎn)工序能耗全部達(dá)到國(guó)家和省《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》和《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》限定值；全面實(shí)施綜合污(廢)水回收利用，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)廢水“零”排放；運(yùn)行燒結(jié)機(jī)全部實(shí)現(xiàn)全煙氣脫硫，有條件的球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施煙氣脫硫，噸鋼二氧化硫排放達(dá)到1.0千克以下，單臺(tái)燒結(jié)面積180㎡以上燒結(jié)機(jī)要實(shí)現(xiàn)脫硝工程，氮氧化物、二惡英等污染物排放得到有效控制；冶金廢渣基本實(shí)現(xiàn)綜合利用，尾礦綜合利用率較大幅度提高，廢鋼循環(huán)利用水平大幅提升。全省鋼鐵企業(yè)基本達(dá)到“清潔生產(chǎn)企業(yè)”以上水平，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)基本達(dá)到“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”水平。全省重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)基本建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“兩型”企業(yè)）。

四、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)定有序淘汰落后產(chǎn)能

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策等淘汰標(biāo)準(zhǔn)，加大落后產(chǎn)能工作力度，制定和落實(shí)年度淘汰落后計(jì)劃，確保2011年底前淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐和煉鋼電爐等落后技術(shù)裝備。

（二）深入開展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)

督促鋼鐵企業(yè)對(duì)照GB 21256－2007《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》、GB 21342－2008《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》、GB 21341－2008《鐵合金單位產(chǎn)品能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的能效值，開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，不斷挖掘節(jié)能減排潛力。省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)要建立和完善全省鋼鐵行業(yè)能效對(duì)標(biāo)信息平臺(tái)，定期發(fā)布主要工序能耗領(lǐng)先水平和領(lǐng)先企業(yè)名單，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

（三）加大配套設(shè)施建設(shè)力度

鋼鐵企業(yè)改建項(xiàng)目必須同步配套建設(shè)節(jié)能環(huán)保設(shè)施。高爐應(yīng)配套余壓發(fā)電裝置和煤粉噴吹裝置，燒結(jié)機(jī)配套煙氣脫硫脫硝和余熱回收利用裝置，焦?fàn)t配套干熄焦及收塵、煤氣脫硫裝置，焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐配套煤氣回收裝置，鐵合金礦熱電爐配套煙塵回收處理、余熱和煤氣回收裝置等。

（四）加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排管理

督促鋼鐵企業(yè)建立能源管理負(fù)責(zé)人制度，設(shè)立能源、環(huán)保管理崗位，健全企業(yè)內(nèi)部能源環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，建立和完善企業(yè)能源管理體系、環(huán)境管理體系。

積極支持重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)新建或改造能源管理中心，實(shí)現(xiàn)能源管理信息化、數(shù)字化及自動(dòng)化，應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)能源輸配和消耗情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、控制和優(yōu)化管理，不斷加強(qiáng)能源的平衡、調(diào)度、分析和預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗，顯著提高企業(yè)科學(xué)用能、科學(xué)管理水平。

按照GB/T 17166－1997《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》，組織企業(yè)開展能源審計(jì)，按照GB/T17954－2007《工業(yè)鍋爐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》，組織企業(yè)開展工業(yè)鍋爐能源利用效率測(cè)試。依據(jù)GB/T 3484－2009《企業(yè)能量平衡通則》、GB/T 13338《工業(yè)燃料爐熱平衡測(cè)定與計(jì)算基本規(guī)則》、GB/T 2587－2009 《用能設(shè)備能量平衡通則》，組織企業(yè)開展能量平衡測(cè)定工作，找出企業(yè)在能源利用方面的問題，提出解決的方法并加以實(shí)施，降低能源消耗。

（五）大力推廣新技術(shù)應(yīng)用

焦化工序加強(qiáng)焦?fàn)t改造，重點(diǎn)發(fā)展高壓干熄焦、煤調(diào)濕,對(duì)焦化廢水深度處理回用；燒結(jié)工序加強(qiáng)燒結(jié)余熱利用；煉鐵工序強(qiáng)化高爐噴煤、高爐干式TRT，鼓勵(lì)建設(shè)BPRT；轉(zhuǎn)爐工序提升煤氣回收利用水平，發(fā)展干法除塵、低壓飽和蒸汽利用；熱軋工序積極推廣應(yīng)用蓄熱式加熱爐、熱送熱裝和無頭軋制。鋼鐵企業(yè)要做好全煤氣高溫高壓鍋爐、燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)（CCPP）熱電聯(lián)產(chǎn)、飽和蒸汽余熱發(fā)電、清污分流、循環(huán)串級(jí)供水技術(shù)等技術(shù)的應(yīng)用，全流程系統(tǒng)優(yōu)化和提升煤氣、余熱、余壓資源回收利用。

（六）加強(qiáng)企業(yè)節(jié)電節(jié)水工作

鼓勵(lì)企業(yè)積極采取綜合節(jié)電措施，推廣應(yīng)用變頻調(diào)速、節(jié)能型變壓器、高效風(fēng)機(jī)水泵、無功補(bǔ)償節(jié)電、蓄冰空調(diào)和余熱制冷等技術(shù)，實(shí)施電力需求側(cè)管理，按照GB/T 8222－2008 《用電設(shè)備電能平衡通則》開展電平衡測(cè)試，強(qiáng)化用電管理。

貫徹實(shí)施《河北省鋼鐵企業(yè)節(jié)水技術(shù)導(dǎo)則》，規(guī)范全省鋼鐵工業(yè)節(jié)水工作，降低噸鋼新水消耗。研究制定《河北省節(jié)水型鋼鐵企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，開展創(chuàng)建節(jié)水型鋼鐵企業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)開展城市中水、淡化海水等非常規(guī)水資源替代。

開展企業(yè)水平衡測(cè)試和企業(yè)用水審核工作。企業(yè)要根據(jù)GB/T 17639－1998《取水許可技術(shù)考核與管理通則》、GB/T 12452－2008《企業(yè)水平衡測(cè)試通則》開展企業(yè)水平衡測(cè)試工作，找出企業(yè)用水方面的薄弱環(huán)節(jié)，提出節(jié)水技術(shù)措施，進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造，提高水的重復(fù)利用率。

（七）完善計(jì)量器具配備使用

鋼鐵企業(yè)要按照GB17167－2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》，嚴(yán)格落實(shí)能源計(jì)量器具配備和管理要求，準(zhǔn)確記錄能源計(jì)量數(shù)據(jù)，提高對(duì)能耗和排放計(jì)量檢測(cè)的準(zhǔn)確性和計(jì)量數(shù)據(jù)的分析能力，用能源計(jì)量數(shù)據(jù)指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮計(jì)量工作在節(jié)能減排中的作用，積極開展測(cè)量管理體系認(rèn)證工作。

（八）全面推行清潔生產(chǎn)工作

積極支持鋼鐵企業(yè)編制清潔生產(chǎn)規(guī)劃，開展鋼鐵企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，實(shí)施清潔生產(chǎn)審核中提出的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境上可行的中高費(fèi)方案。推廣應(yīng)用燒結(jié)煙氣循環(huán)富集技術(shù)、高爐噴吹廢塑料技術(shù)、潔凈鋼生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)、轉(zhuǎn)爐煉鋼自動(dòng)控制技術(shù)、轉(zhuǎn)底爐處理含鐵塵泥生產(chǎn)技術(shù)、廢水膜處理回用技術(shù)等典型清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)。

（九）開展“兩型企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng) 推薦具備條件、有代表性的鋼鐵企業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí) “兩型”企業(yè)，并選擇一些基礎(chǔ)較好的企業(yè)開展省級(jí)試點(diǎn)，爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)建設(shè)一批“兩型”企業(yè)示范典型，推動(dòng)全行業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

（十）加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

開展鋼鐵工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，支持和引導(dǎo)省內(nèi)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)加快建立以鋼鐵企業(yè)為中心，集鋼鐵生產(chǎn)與化工、建材、能源轉(zhuǎn)換等行業(yè)為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源共享、廢物綜合利用。

推進(jìn)鋼鐵生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持鋼鐵企業(yè)建立廢物消納中心，對(duì)工業(yè)廢物、廢橡膠、廢塑料等廢棄物尤其是有毒有害固體廢物進(jìn)行消納處理，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)與社會(huì)環(huán)境和諧發(fā)展。

努力推進(jìn)廢鋼循環(huán)利用。充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，加強(qiáng)廢鋼鐵供應(yīng)基地建設(shè)。圍繞車輛、艦船、機(jī)械、家電等機(jī)電產(chǎn)品報(bào)廢拆解，大力推進(jìn)廢鋼鐵資源分類分級(jí)高效利用。支持省內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)開拓國(guó)外供應(yīng)渠道，更好地利用境外廢鋼資源。

（十一）推進(jìn)冶金廢渣綜合利用

重點(diǎn)解決冶煉廢渣高附加值利用、粉煤灰及尾礦綜合利用問題。探索鋼渣磁選后尾渣等固體廢物綜合利用技術(shù)和途徑，推進(jìn)鋼鐵渣微粉加工、氧化鐵皮生產(chǎn)粉末冶金利用；加強(qiáng)礦山企業(yè)尾礦綜合利用，做好廢棄尾礦有價(jià)組分復(fù)選回收工作，做好閉庫(kù)尾礦庫(kù)、排巖場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)治理。推廣尾礦生產(chǎn)建材、干排填埋塌陷區(qū)、膠結(jié)充填采空區(qū)等尾礦綜合利用技術(shù)。

（十二）推行合同能源管理模式

充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，積極推行合同能源管理，加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高能源利用效率。鼓勵(lì)大型鋼鐵企業(yè)成立面向鋼鐵行業(yè)服務(wù)的專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司，扶持培育一批專業(yè)化鋼鐵行業(yè)節(jié)能服務(wù)公司，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，使合同能源管理成為鋼鐵行業(yè)實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。

（十三）抓好燒結(jié)煙氣脫硫脫硝工作

認(rèn)真落實(shí)《河北省鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫指導(dǎo)意見》，組織開展脫硫脫硝技術(shù)后評(píng)估工作和技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)合理選擇脫硫脫硝技術(shù)工藝，實(shí)施脫硫脫硝工程。已運(yùn)行的脫硫設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的、脫硫效率達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的、實(shí)際使用原材料硫份超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的、煙氣不能全部實(shí)現(xiàn)脫硫的要完成技術(shù)改造。

五、保障措施

（一）嚴(yán)格準(zhǔn)入條件

按照《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》，把節(jié)能減排指標(biāo)作為項(xiàng)目準(zhǔn)入的重要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能評(píng)估審查、水資源論證和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，執(zhí)行國(guó)家鋼鐵行業(yè)能耗、排放強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加快制定《河北省鋼鐵企業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，從源頭上把好能耗和污染排放關(guān)。研究按照節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)甄別落后產(chǎn)能的機(jī)制，把鋼鐵行業(yè)能耗、環(huán)保及清潔生產(chǎn)等指標(biāo)作為界定落后產(chǎn)能的主要標(biāo)準(zhǔn)，定期公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，進(jìn)一步完善落后產(chǎn)能退出的政策機(jī)制，加大政策執(zhí)行力度。

（二）實(shí)施政策引導(dǎo)

加快研究出臺(tái)鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)開展二次能源回收利用的激勵(lì)政策；研究燒結(jié)煙氣脫硫激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極開展脫硫工作；把鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排作為技術(shù)改造的重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。同時(shí)，省內(nèi)各級(jí)財(cái)政技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金要優(yōu)先支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的鋼鐵企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)改造；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的資金和政策扶持，引導(dǎo)金融信貸機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸支持。

（三）鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新

開展鋼鐵行業(yè)污染治理、清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展模式等研究，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開展燒結(jié)機(jī)脫硫脫硝等重難點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)。積極開展技術(shù)示范和成果推廣，引導(dǎo)先進(jìn)、成熟節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用，制定《河北省鼓勵(lì)應(yīng)用的節(jié)能減排技術(shù)目錄》。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，組織節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)鋼鐵企業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。開展對(duì)各鋼鐵企業(yè)能源計(jì)量器具配備、能源計(jì)量數(shù)據(jù)及使用、特種設(shè)備等專項(xiàng)檢查。實(shí)施鋼鐵企業(yè)污染排放在線監(jiān)控，及時(shí)掌握鋼鐵企業(yè)能源利用和污染物排放情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，依法處罰并適時(shí)向媒體公布。

開展鋼鐵企業(yè)能源審計(jì)工作。對(duì)于達(dá)不到國(guó)家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵企業(yè)，進(jìn)行強(qiáng)制性第三方審計(jì)。

（五）開展目標(biāo)考核

對(duì)與政府有關(guān)部門簽訂節(jié)能責(zé)任書的鋼鐵企業(yè)，建立和實(shí)施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核制度，積極開展節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。對(duì)沒有完成節(jié)能目標(biāo)的鋼鐵企業(yè)要實(shí)行問責(zé)，及時(shí)組織整改。建立適合我省實(shí)際的《河北省鋼鐵工業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，對(duì)積極開展清潔生產(chǎn)審核、指標(biāo)達(dá)到《河北省鋼鐵工業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》要求等級(jí)的鋼鐵企業(yè)，由省工業(yè)和信息化廳分別授予“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”或“清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號(hào)，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

各市、縣工業(yè)和信息化主管部門和有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際，按照本實(shí)施意見要求，抓緊落實(shí)，切實(shí)抓好淘汰落后產(chǎn)能、項(xiàng)目能評(píng)、重點(diǎn)技術(shù)推廣、技術(shù)改造等工作，及時(shí)研究解決鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排工作中遇到的新問題，確保鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排取得實(shí)效。省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)和服務(wù)。

第二篇：鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)

鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)

“十一五”期間，我國(guó)鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排取得很大進(jìn)步，但是與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有一定差距。一是仍存在約7500萬噸落后煉鐵、4000萬噸落后煉鋼等產(chǎn)能；二是一些節(jié)能減排技術(shù)尚未推廣應(yīng)用，如，燒結(jié)脫硫技術(shù)應(yīng)用僅20%；三是企業(yè)能源管理水平有待提高；四是鋼材“減量化”應(yīng)用亟需推進(jìn)；五是還沒有形成完善的各產(chǎn)業(yè)間循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。總體看，我國(guó)鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排潛力仍有挖掘的空間。

《鋼鐵工業(yè)”十二五”規(guī)劃》鑒于鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀，結(jié)合國(guó)家提出“十二五”時(shí)期單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、二氧化碳排放、主要污染物排放總量等約束性目標(biāo)，提出了“十二五”時(shí)期我國(guó)鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)。

一是提出淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)，“十二五”期間繼續(xù)維持原有標(biāo)準(zhǔn)，淘汰400立方米及以下高爐（不含鑄造高爐）、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐。通過淘汰高能耗高污染的落后產(chǎn)能，推動(dòng)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少能源消耗和污染物排放。

二是從推廣節(jié)能減排技術(shù)的角度提出重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t干熄焦率達(dá)到95%以上，并在重點(diǎn)任務(wù)中要求燒結(jié)機(jī)全部加裝煙氣脫硫和余熱回收裝置，高爐全部配備高效噴煤和余熱余壓回收裝置。

三是鋼鐵工業(yè)能耗、排放總量較大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)中須承擔(dān)更大的責(zé)任和義務(wù)。因此，《規(guī)劃》根據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，衡量各項(xiàng)指標(biāo)的潛力，提出2015年鋼鐵工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放下降18%，該目標(biāo)高于國(guó)家提出的16%的目標(biāo)，但低于工業(yè)行業(yè)20%的目標(biāo)，主要是考慮我國(guó)鋼鐵工業(yè)節(jié)能已處于較為領(lǐng)先的水平，節(jié)能潛力相對(duì)其它工業(yè)行業(yè)較小，下降18%的目標(biāo)仍然十分艱巨，必須從提高附加值和全方位推進(jìn)節(jié)能減排才有可能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。值得一提的是，《規(guī)劃》提出噸鋼二氧化硫排放量降低39%，折合成排放總量相當(dāng)于比2010年下降了27%，遠(yuǎn)高于國(guó)家提出的8%的目標(biāo)，主要是考慮我國(guó)鋼鐵工業(yè)燒結(jié)脫硫剛剛起步，脫硫率低，脫硫潛力大，“十二五”期間通過普及燒結(jié)脫硫可以實(shí)現(xiàn)大幅降低噸鋼二氧化硫排放的目標(biāo)。

第三篇：氣候變化及節(jié)能減排應(yīng)對(duì)實(shí)施意見

氣候變化及節(jié)能減排應(yīng)對(duì)實(shí)施意見

氣候變化及節(jié)能減排應(yīng)對(duì)實(shí)施意見

為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保完成我市“十一五”節(jié)能減排工作目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》、2010年5月5日溫家寶總理在國(guó)務(wù)院節(jié)能減排電視電話會(huì)議上的講話、《遼寧省人民政府關(guān)于確保實(shí)現(xiàn)全省“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》和省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就2010年節(jié)能減排工作提出實(shí)施意見如下：

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出抓好重

點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，嚴(yán)格執(zhí)行省政府下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，建立和完善全市節(jié)能減排監(jiān)測(cè)體系、考核體系和責(zé)任體系，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范、監(jiān)測(cè)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、統(tǒng)計(jì)和計(jì)量等為基礎(chǔ)的節(jié)能減排協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，全面完成我市節(jié)能減排目標(biāo)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè),通過走新型工業(yè)化道路優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)節(jié)能減排;增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加快技術(shù)進(jìn)步，依靠新技術(shù)、新工藝推進(jìn)節(jié)能減排；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)能耗、重點(diǎn)排放點(diǎn)位的監(jiān)管，加大執(zhí)法監(jiān)察力度和輿論宣傳力度，通過管理進(jìn)步實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，確保全面完成我市“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

2010年，全市萬元gdp能耗目標(biāo)同比下降45%，必保“十一五”期末全市萬元gdp能耗累計(jì)下降20%；化學(xué)需

氧量計(jì)劃減排3500噸，排放總量控制在686萬噸以內(nèi)；二氧化硫計(jì)劃減排19萬噸，排放總量控制在105萬噸以內(nèi)。

三、堅(jiān)持原則

堅(jiān)持節(jié)能減排與加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧沈陽相結(jié)合的原則，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展建立在資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。

堅(jiān)持把節(jié)能減排與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合的原則，走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。

堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則，營(yíng)造有利于節(jié)能減排的體制環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。

堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵(lì)、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合的原則，努力形成全社會(huì)自覺節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、主要措施

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，加大力

度淘汰落后產(chǎn)能。

一是優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展放在更加突出位置。二是嚴(yán)格把關(guān)新上項(xiàng)目，堅(jiān)決取締不符合國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類的項(xiàng)目。三是突出抓好新能源、新材料、電子信息、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、航空、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，從嚴(yán)控制高耗能行業(yè)盲目擴(kuò)張，加快信息技術(shù)與裝備制造業(yè)的融合。四是進(jìn)一步完善節(jié)能評(píng)估審查制度。五是制定《節(jié)能法》禁止使用、國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝的分期淘汰和更新改造方案，加大力度淘汰落后產(chǎn)能。六是實(shí)施重污染行業(yè)整頓，依法關(guān)停小水泥等不能達(dá)到環(huán)保相關(guān)規(guī)定的重污染企業(yè)。七是拆除沈陽熱電廠1、2機(jī)組及其配套鍋爐，關(guān)停沈陽金山熱電有限公司的小機(jī)組。八是啟動(dòng)蘇家屯區(qū)、沈北新區(qū)等地區(qū)“一縣一熱源”建設(shè)工程。

以重點(diǎn)用能企業(yè)為節(jié)能減排“龍頭”，帶動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排全面展開。

1加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理，推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)。

一是以重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造為重點(diǎn)，建設(shè)一批節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等“十大節(jié)能工程”。二是深入開展重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察、能源審計(jì)、能效水平對(duì)標(biāo)等工作，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能工作。三是促進(jìn)企業(yè)開展結(jié)構(gòu)、技術(shù)和管理三個(gè)層面的節(jié)能，推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，從注重單體節(jié)能轉(zhuǎn)變到注重系統(tǒng)節(jié)能。四是嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的前期節(jié)能評(píng)估制度和環(huán)境評(píng)價(jià)制度，保證我市新增固定資產(chǎn)在材料、設(shè)備、工藝技術(shù)等方面做到節(jié)能減排。五是加快在線監(jiān)控和節(jié)能管理信息平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提高企業(yè)信息化水平，盡早實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化管理，通過動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段發(fā)揮節(jié)能監(jiān)督職能。六是推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝的優(yōu)化升級(jí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減

排。七是繼續(xù)抓好重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能工作和監(jiān)督檢查，總結(jié)推廣沈化、東藥、沈煤等7家國(guó)家認(rèn)定的“千家企業(yè)”節(jié)能工作經(jīng)驗(yàn)和做法。

2有效控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長(zhǎng)。

一是國(guó)土資源部門要嚴(yán)把土地審核報(bào)批關(guān)，嚴(yán)格控制新建高耗能高污染項(xiàng)目。二是加大對(duì)減排項(xiàng)目的投入，對(duì)減排重點(diǎn)企業(yè)給予一定的支持。三是安監(jiān)部門要依法強(qiáng)制淘汰一批落后、分散浪費(fèi)能源資源的礦山企業(yè)。四是研究制定淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)地方加快淘汰落后產(chǎn)能。五是禁止在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中引進(jìn)高耗能、高污染項(xiàng)目。

3促進(jìn)資源綜合利用。

一是提高電力、鋼鐵、有色、化工醫(yī)藥、建材等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)廢棄物的綜合利用水平，引導(dǎo)法庫(kù)、康平地區(qū)的粘土磚生產(chǎn)企業(yè)利用粉煤灰、煤矸石、陶瓷碎片等廢棄物，大力開展資源綜合利

用。二是扶持重點(diǎn)行業(yè)資源綜合利用企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)效應(yīng)。三是積極落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。

4加快節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

一是對(duì)我市使用節(jié)能效果顯著、性價(jià)比高、技術(shù)成熟的節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)給予政策支持，以促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。二是示范推廣節(jié)能型機(jī)電設(shè)備、綠色照明等節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。

5開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能宣傳、教育培訓(xùn)和表彰活動(dòng)。

一是采取多種形式大力宣傳節(jié)能降耗、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的法律法規(guī)和方針政策。二是舉辦重點(diǎn)用能單位能源管理負(fù)責(zé)人和能管員培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能操作崗位工作人員的培訓(xùn)。三是結(jié)合節(jié)能考核結(jié)果，對(duì)節(jié)能先進(jìn)單位、集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

突出重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排。

1積極推進(jìn)建筑節(jié)能。

一是大力推廣節(jié)能環(huán)保型建筑，嚴(yán)格執(zhí)行建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料和設(shè)備，提高建筑物保溫隔熱性能，積極推廣應(yīng)用新型墻體材料，進(jìn)一步落實(shí)建筑領(lǐng)域禁用粘土實(shí)心磚的規(guī)定。二是加強(qiáng)建筑工程節(jié)能質(zhì)量的監(jiān)督管理，進(jìn)一步明確參建各方建筑節(jié)能工作的責(zé)任與義務(wù)，凡達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的工程，不得開工、驗(yàn)收備案和銷售。三是加強(qiáng)對(duì)建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)保溫工程和可再生能源建筑應(yīng)用情況的市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范企業(yè)行為。

2加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。

一是加快建設(shè)便捷、高效、節(jié)能的一體化交通系統(tǒng),推進(jìn)公交優(yōu)先。二是提高交通工具的能效,加快淘汰高能耗、重污染的老舊車輛,鼓勵(lì)使用能耗低、性能好、排放少的節(jié)能環(huán)保型車輛和新能源汽車。三是加快建設(shè)完善智能交通系統(tǒng),鼓勵(lì)推行出租汽車電話預(yù)約、定點(diǎn)供車制度,降低車輛空駛率。四是繼續(xù)加大車

用乙醇汽油推廣力度,鼓勵(lì)開發(fā)利用纖維乙醇、生物柴油等石油代用技術(shù)。

3引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。

一是積極宣傳國(guó)家《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》,組織實(shí)施冰箱、空調(diào)能效標(biāo)識(shí)制度,監(jiān)督檢查生產(chǎn)和市場(chǎng)環(huán)節(jié)能效標(biāo)識(shí)執(zhí)行情況,促進(jìn)高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)和推廣,加快淘汰落后產(chǎn)品。二是推廣稀土節(jié)能燈等高效熒光燈類產(chǎn)品、高強(qiáng)度氣體放電燈及電子鎮(zhèn)流器,減少普通白熾燈使用比例,逐步淘汰高壓汞燈,實(shí)施照明產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn),提高高效節(jié)能熒光燈使用比例。三是嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑夏季空調(diào)室溫最低標(biāo)準(zhǔn),夏季公共建筑空調(diào)溫度不低于26℃。

4全面完成污染減排任務(wù)。

一是突出抓好污水處理廠建設(shè)減排工程。確保新民市吉康污水處理廠等已建成污水處理廠正常運(yùn)行，達(dá)到國(guó)家污染減排相關(guān)要求；推進(jìn)康平縣城北污水處理廠等10座污水處理廠建設(shè)工作，確保年底前正常運(yùn)行。二是著力實(shí)施燃

煤電廠脫硫改造減排工程。確保沈陽沈海熱電有限公司等前期已完成脫硫改造機(jī)組、國(guó)電康平發(fā)電有限公司1和2機(jī)組、沈陽金山熱電有限公司、沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電廠等電力企業(yè)脫硫設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)到國(guó)家污染減排相關(guān)工作要求；完成沈陽新北熱電有限責(zé)任公司、沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)熱電有限公司等4家電力企業(yè)脫硫設(shè)施改造工程。三是有效推進(jìn)大型燃煤鍋爐煙氣脫硫改造減排工程。年內(nèi)完成30臺(tái)鍋爐脫硫改造任務(wù)；加強(qiáng)對(duì)渾南熱力有限公司等前期已完成脫硫設(shè)施改造企業(yè)的監(jiān)管，確保減排設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)到國(guó)家污染減排相關(guān)要求。

建立健全節(jié)能減排激勵(lì)約束機(jī)制。

1穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。

一是加大階梯水價(jià)的實(shí)施力度,對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實(shí)施懲罰性水價(jià)。二是適時(shí)提高城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化收費(fèi)征

管,確保城市污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。三是加快推進(jìn)電力價(jià)格改革，實(shí)施有利于煙氣脫硫的電價(jià)政策,對(duì)已安裝脫硫設(shè)施、達(dá)標(biāo)排放且正常運(yùn)行的燃煤電廠上網(wǎng)電量給予脫硫加價(jià)。那一世范文網(wǎng)

2加大節(jié)能減排的投入力度。

加快建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的節(jié)能減排投入機(jī)制。一是各級(jí)政府每年將節(jié)能減排專項(xiàng)資金納入政府財(cái)政預(yù)算,主要用于節(jié)能減排項(xiàng)目投資的貼息、補(bǔ)助。二是有關(guān)部門要盡快制訂節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理使用辦法,統(tǒng)籌安排好專項(xiàng)資金的使用。三是完善企業(yè)、社會(huì)多元化投融資機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金加大對(duì)企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目的支持力度。四是企業(yè)要多渠道籌集資金,加大對(duì)節(jié)能減排的投入,加快技術(shù)改造和設(shè)備更新步伐。五是企業(yè)開展資源節(jié)約、綜合利用、污染治理等獲得的優(yōu)惠資金和減免稅要專項(xiàng)用于節(jié)能減排的再投入。

3完善支持節(jié)能減排的政策。

一是政府加征的差別排污費(fèi)和高耗能產(chǎn)品超耗加價(jià)費(fèi)等要專項(xiàng)用于節(jié)能減排。二是加強(qiáng)和改進(jìn)新型墻體材料和散裝水泥專項(xiàng)基金征收管理。三是稅務(wù)部門對(duì)使用符合國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保國(guó)產(chǎn)設(shè)備的企業(yè),要及時(shí)辦理所得稅抵免和加速折舊手續(xù),切實(shí)落實(shí)資源綜合利用企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。四是企業(yè)用于能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用,可以列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本或其他相關(guān)科目。五是研究制訂我市節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見,加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的政府采購(gòu)力度。

加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督管理和組織領(lǐng)導(dǎo)。

1建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制。

一是將全市節(jié)能減排工作納入政府目標(biāo)管理體系,實(shí)行1 2 下一頁

第四篇：節(jié)能減排

十、節(jié)能減排、綠色施工、工藝創(chuàng)新措施

1、節(jié)能減排 1節(jié)能總具措

1）項(xiàng)目部對(duì)施工的主要能耗（施工用水、電、燃料、汽油、鋼材、木材、紙張）制定節(jié)能控制計(jì)劃；對(duì)生活設(shè)施的主要耗能設(shè)備、設(shè)施（汽車、水電系統(tǒng)）定期檢查，規(guī)定能源的合理消耗，制定檢修計(jì)劃。保證現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)耗能設(shè)備、設(shè)施的完好、可靠性。

2）盡量采用低能耗、高效率設(shè)施，加強(qiáng)常用消耗物品的比較、購(gòu)臵。3）根據(jù)工程量、現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量進(jìn)行月度節(jié)能控制計(jì)劃的監(jiān)測(cè)、評(píng)比，確定合理的考核指標(biāo)，并不斷在評(píng)比中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)節(jié)能降耗管理辦法。

4）加強(qiáng)人員節(jié)能意識(shí)教育，制作醒目的節(jié)能提示標(biāo)志。5）完善施工方案，節(jié)能要作為考核措施方案的指標(biāo)。

6）各系統(tǒng)、各單位制定相應(yīng)的節(jié)能降耗辦法.,要有必要的考核手段和依據(jù)。2節(jié)水控制措施：

1）項(xiàng)目部在編制《施工組織總設(shè)計(jì)》時(shí)，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的用水量進(jìn)行計(jì)算，并繪制施工現(xiàn)場(chǎng)用水布臵圖，明確水源供應(yīng)部位。

2）每月按項(xiàng)目部管理規(guī)定做好抄表記錄，并對(duì)抄表結(jié)果及消耗情況做出分析，必須時(shí)可適當(dāng)調(diào)整用水計(jì)劃。

3）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用水量較多的部位或過程，進(jìn)行重點(diǎn)控制，以提高水資源的利用率。

4）加強(qiáng)員工素質(zhì)教育，提高員工節(jié)水意識(shí)。5）嚴(yán)格控制污水的排放。3節(jié)電控制措施：

1）項(xiàng)目部施工前編制《臨時(shí)用電施工方案》，在選擇工藝或機(jī)械設(shè)備時(shí)，除滿足施工要求外，盡量選用能耗低的工藝或機(jī)械設(shè)備。

2）項(xiàng)目部每季度編制用電計(jì)劃，每月按項(xiàng)目部管理規(guī)定做好抄表記錄，并對(duì)抄表結(jié)果及消耗情況做出分析，必要時(shí)可對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

3）提高現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械的利用率，盡量減少空轉(zhuǎn)時(shí)間，節(jié)約能源。

4、節(jié)地控制措施：

除注重節(jié)約工程永久占地外，還應(yīng)節(jié)約臨時(shí)性用地，設(shè)計(jì)階段應(yīng)細(xì)化臨時(shí)工程設(shè)計(jì)，以減少臨時(shí)占地。

1）施工便道盡量利用原有道路，新建的便道應(yīng)和沿線群眾的出行耕作相結(jié)合，施工結(jié)束后可作為農(nóng)用便道。

2）預(yù)制場(chǎng)、攪拌場(chǎng)、攪拌站、材料堆放場(chǎng)等臨時(shí)用地應(yīng)盡量少地，盡可能布設(shè)在用地范圍以內(nèi)等。

2、綠色施工

綠色施工管理主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實(shí)施管理、評(píng)價(jià)管理和人員安全與健康管理五個(gè)方面。2.1 組織管理

1、建立綠色施工管理體系，并制定相應(yīng)的管理制度與目標(biāo)。

2、項(xiàng)目經(jīng)理為綠色施工第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)綠色施工的組織實(shí)施及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并指定綠色施工管理人員和監(jiān)督人員。2.2 規(guī)劃管理

1、編制綠色施工方案。該方案應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中獨(dú)立成章，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

2、綠色施工方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）環(huán)境保護(hù)措施，制定環(huán)境管理計(jì)劃及應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施，降低環(huán)境負(fù)荷，保護(hù)地下設(shè)施和文物等資源。

（2）節(jié)材措施，在保證工程安全與質(zhì)量的前提下，制定節(jié)材措施。如進(jìn)行施工方案的節(jié)材優(yōu)化，建筑垃圾減量化，盡量利用可循環(huán)材料等。（3）節(jié)水措施，根據(jù)工程所在地的水資源狀況，制定節(jié)水措施。（4）節(jié)能措施，進(jìn)行施工節(jié)能策劃，確定目標(biāo)，制定節(jié)能措施。

（5）節(jié)地與施工用地保護(hù)措施，制定臨時(shí)用地指標(biāo)、施工總平面布臵規(guī)劃及臨時(shí)用地節(jié)地措施等。2.3實(shí)施管理

1、綠色施工應(yīng)對(duì)整個(gè)施工過程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)施工策劃、施工準(zhǔn)備、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收等各階段的管理和監(jiān)督。

2、應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)綠色施工作相應(yīng)的宣傳，通過宣傳營(yíng)造綠色施工的氛圍。

3、定期對(duì)職工進(jìn)行綠色施工知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)職工綠色施工意識(shí)。2.4 評(píng)價(jià)管理

1、對(duì)照本導(dǎo)則的指標(biāo)體系，結(jié)合工程特點(diǎn)，對(duì)綠色施工的效果及采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝，進(jìn)行自評(píng)估。

2、成立專家評(píng)估小組，對(duì)綠色施工方案、實(shí)施過程至項(xiàng)目竣工，進(jìn)行綜合評(píng)估。2.5 人員安全與健康管理

1、制訂施工防塵、防毒、防輻射等職業(yè)危害的措施，保障施工人員的長(zhǎng)期職業(yè)健康。

2、合理布臵施工場(chǎng)地，保護(hù)生活及辦公區(qū)不受施工活動(dòng)的有害影響。施工現(xiàn)場(chǎng)建立衛(wèi)生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出現(xiàn)時(shí)提供及時(shí)救助。

3、提供衛(wèi)生、健康的工作與生活環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)施工人員的住宿、膳食、飲用水等生活與環(huán)境衛(wèi)生等管理，明顯改善施工人員生活條件。

3、工藝創(chuàng)新

房屋施工技術(shù)主要包括：混凝土防裂施工技術(shù)、房屋防滲技術(shù)、房屋的節(jié)能技術(shù)。在施工中，混凝土裂縫的原因有很多，混凝土材料的質(zhì)量差，模版變形不均衡，混凝土結(jié)構(gòu)比較混亂，氣溫的突然降低也會(huì)引起較大的拉應(yīng)力，到一定程度就會(huì)導(dǎo)致裂縫的產(chǎn)生。要了解房屋防滲技術(shù)，就要嚴(yán)格控制好砌塊的質(zhì)量，要按照管理部門規(guī)定的有關(guān)方案。其中，由于施工過程中墻體出現(xiàn)了裂縫，以及房屋的外墻與梁柱間的裂縫，這就要求施工單位做好房屋防滲技術(shù)，避免因房體裂縫，增加重新修護(hù)的難度。最后，在房屋的節(jié)能技術(shù)方面，房屋建筑節(jié)能可以節(jié)約建筑施工中的成本，更好的節(jié)約和利用人力、物力。

1.施工步驟

施工前要設(shè)計(jì)施工平面圖，明確起重機(jī)的位臵，布臵運(yùn)輸?shù)缆贰⒁约皞}(cāng)庫(kù)，材料和構(gòu)建堆場(chǎng)的位臵，同時(shí)還要有行政管理部門的監(jiān)督，施工技術(shù)專員給予指導(dǎo)與幫助。

2.對(duì)供水供電設(shè)施的設(shè)臵

做好臨時(shí)供電供水設(shè)計(jì)，包括電源的選擇、電量的計(jì)算、電力系統(tǒng)選擇和配臵，還有電焊機(jī)的用電計(jì)算，還包括一些電動(dòng)機(jī)的用電量，室外與室內(nèi)的照明用電量的計(jì)算。建筑的施工過程中還要計(jì)算出施工用電總數(shù)，建設(shè)單位要做好統(tǒng)計(jì)，對(duì)于臨時(shí)供水設(shè)施的布臵首先要經(jīng)過計(jì)算、設(shè)計(jì)，然后對(duì)其進(jìn)行設(shè)臵，當(dāng)中的用水量，包括生活生產(chǎn)用水，消防用水和機(jī)械用水。

3.避免機(jī)械材料的浪費(fèi)

合理的布臵攪拌站、倉(cāng)庫(kù)、材料、加工廠，就近儲(chǔ)備施工材料，包括水泥、砂石等，這樣更方便車輛的運(yùn)輸。至于易燃易爆的施工材料，必須注意防火、防爆，例如：瀝青和熬制地點(diǎn)要離開易燃品庫(kù)，應(yīng)該布臵在下風(fēng)向，施工單位要計(jì)劃好施工面積，避免施工材料浪費(fèi)。

三、房屋建筑施工中的質(zhì)量控制和方法

1.事前質(zhì)量控制

在房屋建筑施工過程中的質(zhì)量控制包括：(1)技術(shù)準(zhǔn)備(2)物資準(zhǔn)備(3)組織準(zhǔn)備(4)施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。事前的質(zhì)量控制對(duì)于房屋建筑施工的質(zhì)量安全起到?jīng)Q定性的作用，了解了這些，在施工的過程中才能夠掌握好施工技術(shù)的運(yùn)用。

2.事中質(zhì)量控制

事中的質(zhì)量控制主要是控制質(zhì)量，要全面的控制施工的過程，是事中的質(zhì)量控制的中間環(huán)節(jié)，事中的質(zhì)量控制是房屋建筑施工過程中的連接紐帶，是檢查施工中質(zhì)量控制的中間環(huán)節(jié)，同時(shí)也是過渡階段。

3.事后質(zhì)量控制

事后質(zhì)量控制主要包括：（1）組織通電（2）試水（3）準(zhǔn)備竣工（4）驗(yàn)收資料、組織自檢和初步驗(yàn)收，按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法，進(jìn)行全面施工。4.施工項(xiàng)目質(zhì)量控制方法

在房屋建筑施工中，施工項(xiàng)目質(zhì)量控制方法包括：（1）排列圖法（2）直方圖法（3）因果分析圖法（4）相關(guān)圖法（5）調(diào)查分析圖法（6）管理圖法、（7）分層法又稱分類法或分組法。

施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制要想做到全面完善，就要進(jìn)一步了解各個(gè)質(zhì)量控制方法的定義，下面逐一介紹。其中排列圖法是指：對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)，將影響項(xiàng)目因素系統(tǒng)的排列出來，探討實(shí)際中的問題，找到解決的措施。直方圖法是研按照直方的分布形狀，用直方的狀態(tài)來表示。因果分析圖法是指：研究和討論質(zhì)量問題的圖示方法。相關(guān)圖法是指：使相互聯(lián)系之間的兩個(gè)變量用坐標(biāo)系表示出來，并且對(duì)施工工序進(jìn)行控制。調(diào)查分析法是指：用表格的形式收集數(shù)據(jù)，根據(jù)自己的設(shè)計(jì)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。管理圖法是指：針對(duì)一些問題，找出原因，進(jìn)行分析整理，使管理系統(tǒng)化。分層法主要是指：收集一些施工的質(zhì)量與數(shù)據(jù)，使之符合統(tǒng)計(jì)分析的需要，在此基礎(chǔ)上還要把信息進(jìn)行分類處理，找到出現(xiàn)問題的原因，采取預(yù)防措施的原因。

第五篇：節(jié)能減排

東莞在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用LED路燈工程節(jié)能減排

? 東莞市正式啟動(dòng)在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用LED路燈工程，爭(zhēng)取在三年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全市路燈照明“大變臉”，將東莞打造成為全省節(jié)能減排示范市，并力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)重要的LED產(chǎn)業(yè)基地。

“只有成行成市，產(chǎn)業(yè)才好發(fā)展。未來幾年，東莞將力爭(zhēng)形成LED產(chǎn)業(yè)集群。”市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)冷曉明表示，LED產(chǎn)業(yè)跟東莞的產(chǎn)業(yè)升級(jí)密切相關(guān)，推廣LED應(yīng)用也是東莞今后能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重大舉措。

省科技廳表示，將制定廣東LED產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，并加大力度推廣普及LED路燈。

從東莞開始 全省推廣LED

副市長(zhǎng)梁國(guó)英表示，LED路燈比普通路燈節(jié)電超過60%，沒理由不推廣。“節(jié)能減耗，東莞從路燈開始。三年內(nèi)，東莞力爭(zhēng)完成路燈的LED照明改造，新安裝的路燈原則上都要采用LED路燈。”

梁國(guó)英表示，東莞是全國(guó)LED產(chǎn)業(yè)的重要聚集地，近年建設(shè)了LED照明技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。市鎮(zhèn)財(cái)政給予1000萬元的支持，聯(lián)合組建了半導(dǎo)體照明技術(shù)研究院，加快了LED照明行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省大規(guī)模更換LED路燈計(jì)劃和LED路燈重大科技專項(xiàng)示范工程已經(jīng)從東莞開始，計(jì)劃2年內(nèi)，在東莞、佛山、惠州、肇慶、中山等10個(gè)城市，實(shí)現(xiàn)“千里十萬”（一千公里十萬盞路燈）的更換計(jì)劃。

預(yù)計(jì)到2015年深圳主干道路燈基本完成LED照明改造

為加快推動(dòng)深圳市LED產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，搶占國(guó)際LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，促進(jìn)LED照明產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，深圳市昨日正式發(fā)布《LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009—2015年)》、《深圳推廣高效節(jié)能半導(dǎo)體照明(LED)產(chǎn)品示范工程實(shí)施方案》及《深圳市促進(jìn)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，實(shí)施一批起點(diǎn)高、見效快、節(jié)能效益明顯的LED照明產(chǎn)品政府應(yīng)用示范工程，吸引全球LED產(chǎn)業(yè)向深圳市集聚，打造高端LED產(chǎn)業(yè)鏈，建成全國(guó)乃至全球重要的LED產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地。

根據(jù)《方案》要求，將通過示范工程的實(shí)施，全面推動(dòng)深圳道路、隧道、地鐵、大型公共建筑等領(lǐng)域照明產(chǎn)品的升級(jí)換代，爭(zhēng)取到2012年，深圳非主干道路燈、隧道燈基本完成LED照明改造，新建非主干道、隧道照明全部采用LED照明；深圳地鐵站臺(tái)、車廂全部實(shí)現(xiàn)LED照明；到2015年，深圳主干道路燈基本完成LED照明改造。將深圳會(huì)展中心、大運(yùn)會(huì)主體育場(chǎng)館及標(biāo)志性建筑打造成為具有鮮明深圳特色的LED照明精品工程。

通過示范工程的實(shí)施，強(qiáng)力帶動(dòng)全市LED相關(guān)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，爭(zhēng)取到2010年，深圳市LED相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到280億元以上；到2015年，深圳市LED相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1300億元以上。

針對(duì)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深圳市將整合財(cái)政資源，加大財(cái)政支持。自2009年起連續(xù)三年，在科技研發(fā)、技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等各專項(xiàng)資金中，每年集中1億元以上專項(xiàng)用于支持LED產(chǎn)業(yè)。制定LED照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼辦法，鼓勵(lì)單位和個(gè)人選用高效節(jié)能LED照明產(chǎn)品。

鼓勵(lì)深圳企業(yè)建立LED產(chǎn)品研發(fā)中心，并為行業(yè)提供公共服務(wù)，提升自主創(chuàng)新水平。對(duì)于示范工程承擔(dān)企業(yè)建設(shè)達(dá)到一定規(guī)模的LED產(chǎn)品研發(fā)中心或檢測(cè)中心，市政府參照有關(guān)研發(fā)中心或工程中心管理規(guī)定，給予一次性政策

石家莊市將推廣使用８０００盞ＬＥＤ路燈

記者昨日從市科技局獲悉，我市將陸續(xù)推廣8000盞LED路燈，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“十城萬盞”LED應(yīng)用示范城市。為進(jìn)一步推動(dòng)全市半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市政府投入和拉動(dòng)資金1億元，正在實(shí)施半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程。

“十城萬盞”LED應(yīng)用示范工程項(xiàng)目，是一項(xiàng)由國(guó)家科技部提出的計(jì)劃。若能成功申報(bào)LED應(yīng)用示范城市，對(duì)解決LED的技術(shù)、成本和規(guī)模化生產(chǎn)的系統(tǒng)集成等問題，以及建立節(jié)能減排長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制等方面，具有深遠(yuǎn)的意義。

我市專門成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的半導(dǎo)體照明領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定全市推廣使用高效節(jié)能LED照明產(chǎn)品的重大政策；并積極籌措資金，保障示范工程資金投入，將政府投資項(xiàng)目示范工程列入政府投資計(jì)劃；建立起了政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會(huì)投入為補(bǔ)充的投融資機(jī)制。

近年來，我市承擔(dān)了一系列國(guó)家、省重大半導(dǎo)體照明研究項(xiàng)目，半導(dǎo)體照明的創(chuàng)新能力和水平有一定提升，現(xiàn)已形成了外延—芯片—封裝—應(yīng)用等較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，特別是在應(yīng)用和產(chǎn)品創(chuàng)新上，駐石企業(yè)研制開發(fā)了奧運(yùn)開幕式半導(dǎo)體照明畫卷、國(guó)內(nèi)獨(dú)創(chuàng)的半導(dǎo)體照明面光源。

為配合爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“十城萬盞”LED應(yīng)用示范城市工作，除陸續(xù)推廣使用8000盞LED路燈外，我市還將推廣使用2000盞LED隧道燈，1萬盞LED園林照明燈，4萬盞LED螺口燈，5萬盞LED燈管，1萬盞LED吸頂燈.到2010年底，實(shí)現(xiàn)累計(jì)節(jié)電1200萬度以上，帶動(dòng)10的市政照明應(yīng)用節(jié)電10億度，石家莊LED市政照明燈具產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到30億元，帶動(dòng)半導(dǎo)體照明相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過100億元。同時(shí)，采用綠色環(huán)保的LED節(jié)能產(chǎn)品還可累計(jì)減少CO2、SO2、NOX粉塵排放100萬噸，極大地減少環(huán)境污染。

關(guān)于落實(shí)節(jié)能減排，提高能源使用效益，推動(dòng)LED路燈應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

江門人大代表提案

一、LED路燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景。

徐徐展開的“卷軸”、緩緩升起的“奧運(yùn)五環(huán)”、晶瑩剔透的“水立方”?? 這些利用LED技術(shù)取得的壯觀畫面不僅在北京奧運(yùn)會(huì)上能看到，日常生活中也能享受到。最近，住在北新區(qū)天福路附近的居民已領(lǐng)略到LED照明燈發(fā)出的耀眼光芒，這是企業(yè)借道進(jìn)攻LED路燈市場(chǎng)的信號(hào)。LED是一種發(fā)光的半導(dǎo)體元件，即發(fā)光二極管，其顯著優(yōu)勢(shì)是耗電量低、光照好。它的發(fā)光亮度比普通日光燈高30%-50%，其能耗僅為白熾燈的10%、熒光燈的50%，如新安裝了120W的LED路燈，與原來400W的高壓鈉燈相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)，約16米寬的雙向雙車道上夜如白晝，在燈柱相差約有35米遠(yuǎn)的情況下，凡是裝有LED路燈的地段竟然沒有光照盲區(qū)，每?jī)杀K路燈間的光照區(qū)域契合得恰到好處，可謂是無縫對(duì)接。除了節(jié)能環(huán)保之外，LED路燈還有壽命長(zhǎng)的優(yōu)點(diǎn)，平均壽命達(dá)5年以上。如果采用大功率LED路燈完成一個(gè)中等城市30萬盞路燈節(jié)能改造，每年可節(jié)約用電2.85億度，折算可節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤10萬多噸，可分別降低二氧化碳和二氧化硫的排放量約為10萬噸和300萬公斤。

十五期間，省政府堅(jiān)持突出抓好技術(shù)創(chuàng)新。及早介入，遴選LED領(lǐng)域的苗頭性、前瞻性課題，納入各類科技攻關(guān)計(jì)劃，政府和企業(yè)共投入數(shù)十億元研發(fā)資金，重點(diǎn)攻克了一批LED生產(chǎn)和應(yīng)用領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，在高亮度氮化鎵LED芯片制造、大功率LED模組封裝等方面已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，為大功率白光LED路燈的大規(guī)模應(yīng)用提供了堅(jiān)實(shí)的科技支撐。2008年，省重大科技專項(xiàng)投入經(jīng)費(fèi)近3000萬元，重點(diǎn)突破大功率白光LED單元國(guó)產(chǎn)化關(guān)鍵技術(shù)、LED路燈優(yōu)化設(shè)計(jì)制造技術(shù)并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化示范。LED路燈的應(yīng)用示范受到了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，成為廣東省自主創(chuàng)新的新亮點(diǎn)。去年廣東省科技廳與建設(shè)、城管、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等部門協(xié)同配合，堅(jiān)持以科技攻關(guān)為先導(dǎo)，以示范工程為抓手，以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，大力發(fā)展以LED路燈為代表的 LED照明產(chǎn)業(yè)，突出抓好創(chuàng)新，取得了一定成效。去年12月11日，廣東省大功率LED路燈示范推廣會(huì)在東莞市召開，并全面啟動(dòng)“千里十萬”大功率LED 路燈產(chǎn)業(yè)化示范推廣工程。

隨著國(guó)家對(duì)“節(jié)能減排與可再生能源”的重視,以及城市化建設(shè)加強(qiáng)和市民的節(jié)能意識(shí)逐漸提高，照明產(chǎn)品的需求將會(huì)擴(kuò)大，而LED路燈由于節(jié)能、色彩艷麗、可實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制，加之使用壽命長(zhǎng)，越來越成為城市亮化、美化的主力軍。可以預(yù)測(cè)的是，LED燈將大行其道，LED產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)將有爆發(fā)性增長(zhǎng)。

二、推廣LED路燈的應(yīng)用和LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

“節(jié)能減排”目前已成為全國(guó)乃至全球的共同呼聲，而半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)無疑是全球“節(jié)能減排”大潮的最有力執(zhí)行者，成為全球聚焦性和“民心所向”的產(chǎn)業(yè)。一個(gè)與民生密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，是最富于生命力的產(chǎn)業(yè)。在能源和環(huán)境問題日益凸顯的今天，產(chǎn)業(yè)的“節(jié)能減排”變得十分必要和迫切。而LED路燈相對(duì)于普通高壓鈉燈節(jié)電 60％以上的特點(diǎn)，使LED產(chǎn)業(yè)毫無疑問的成為這個(gè)時(shí)代關(guān)注和發(fā)展的熱點(diǎn)。坦率的說，LED產(chǎn)業(yè)在金融海嘯中依然能夠破浪前行，與政府對(duì)LED節(jié)能產(chǎn)業(yè)的大力倡導(dǎo)、社會(huì)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的迫切需要是分不開的。廣東省今年開始大規(guī)模實(shí)施更換LED路燈計(jì)劃和LED路燈重大科技專項(xiàng)示范工程。先以東莞的石龍、石排兩鎮(zhèn)作為示范點(diǎn)，全省計(jì)劃2年內(nèi)，在東莞、佛山、惠州、肇慶、中山等10個(gè)城市實(shí)現(xiàn)“千里十萬”（一千公里十萬盞路燈）的更換計(jì)劃。

廣東省在LED路燈推廣中也突出抓好組織方式創(chuàng)新。一方面，引導(dǎo)中山大學(xué)、清華大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)發(fā)起成立廣東半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，協(xié)同攻克半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，推動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條的橫向整合和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的縱向整合，為推廣應(yīng)用LED路燈提供了組織、技術(shù)和人才保障。另一方面，以共同資助重大科技專項(xiàng)、共建LED產(chǎn)業(yè)化示范基地等形式，積極整合省市科技資源，形成政府引導(dǎo)，省市聯(lián)動(dòng)發(fā)展LED路燈的強(qiáng)大合力，為L(zhǎng)ED產(chǎn)品的大規(guī)模應(yīng)用營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。東莞市走在了全省的前列，不僅制定了全市路燈改造的總體方案和政策措施，還投入專項(xiàng)資金支持相關(guān)部門和企業(yè)共建LED路燈示范工程，成為全省LED路燈推廣工作力度最大，承擔(dān)重大科技項(xiàng)目最多的地區(qū)，為全省推廣應(yīng)用LED路燈提供了樣板，樹立了標(biāo)桿。另外，深圳已發(fā)展成為全國(guó)最大的LED企業(yè)集聚地，700家LED企業(yè)扎堆深圳，形成年產(chǎn)值超過100億元的新興半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)。

為緩解用電緊張，平衡電力余缺，在政府有關(guān)部門的重視和支持下，江門市最近在能源建設(shè)項(xiàng)目的引入方面取得了豐碩的成果，先后有國(guó)家級(jí)的煤電、油電、風(fēng)電以及核電等重大項(xiàng)目落戶江門。然而，要解決電力短缺問題，更為快速見效的方式是通過實(shí)施節(jié)電工程，降低電力消耗，在具有“節(jié)能減排”的優(yōu)勢(shì)的LED產(chǎn)業(yè)的政策方面加大扶持的力度，為照明節(jié)能開辟現(xiàn)實(shí)可行的途徑。相對(duì)于東莞、深圳等地而言，江門LED產(chǎn)業(yè)不僅產(chǎn)業(yè)鏈完整、技術(shù)先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，而且多個(gè)產(chǎn)品如路燈的生產(chǎn)和出口外銷規(guī)模在全國(guó)居于領(lǐng)先位置。就現(xiàn)階段而言，路燈照明的節(jié)電潛力大，技術(shù)條件相對(duì)成熟；從國(guó)內(nèi)率先進(jìn)行試點(diǎn)的城市實(shí)踐來看，江門市全面推廣LED照明是實(shí)現(xiàn)照明節(jié)能的最佳選擇。

為落實(shí)節(jié)能減排，提高能源使用效益，推動(dòng)LED路燈應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出如下建議：

（一）推動(dòng)LED路燈應(yīng)用

LED路燈應(yīng)用如LED路燈新建投標(biāo)和更新改造項(xiàng)目大多屬于公用事業(yè)工程，為突破LED路燈工程投入大，風(fēng)險(xiǎn)高的資金瓶頸，建議政府部門應(yīng)在政策的扶持方面大膽實(shí)踐，在全市抓好應(yīng)用推廣方面的模式創(chuàng)新。探索“用戶+企業(yè)+銀行”的合同能源管理技術(shù)推廣新模式，引入買方信貸，借助金融的力量分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)，保障了生產(chǎn)、消費(fèi)和金融三方利益最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化，使江門市盡快達(dá)到節(jié)能減排，提高能源使用效益的目的。

（二）扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

雖然LED路燈具有上述優(yōu)點(diǎn),但目前面臨的主要問題價(jià)格偏高、使用推廣、外型設(shè)計(jì)能不能和市區(qū)、鄉(xiāng)村的街景結(jié)合，其工業(yè)設(shè)計(jì)的外觀能否跳脫傳統(tǒng)路燈水準(zhǔn)等等問題，這不只是廠商的責(zé)任，也是政府對(duì)LED產(chǎn)業(yè)的扶持政策的落實(shí)最為關(guān)鍵。2007年12月28日，為了鼓勵(lì)LED企業(yè)加緊研發(fā)新品，財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，將采取間接方式推廣支持高效照明產(chǎn)品替代在用白熾燈和其它低效照明產(chǎn)品，即統(tǒng)一招標(biāo)確定高效照明產(chǎn)品推廣及協(xié)議供貨價(jià)格，財(cái)政補(bǔ)貼資金補(bǔ)給中標(biāo)企業(yè)，再由中標(biāo)企業(yè)按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格減去財(cái)政補(bǔ)貼價(jià)格后的價(jià)格銷售后終端用戶等扶持政策。建議市政府應(yīng)用好該政策、用足該政策，加大對(duì)相關(guān)企業(yè)的扶持力度，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。