第一篇:2011年林業(yè)工作總結(jié)(林業(yè)局)
2011年林業(yè)工作總結(jié)
咸豐縣林業(yè)局
2011是“十二五”開(kāi)局之年。全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)生態(tài)文明為核心,以保持林業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù),以深化改革為動(dòng)力,團(tuán)結(jié)干事,依法履職,狠抓落實(shí),很好地完成了縣委、縣政府確定的任務(wù)目標(biāo),為促進(jìn)我縣生態(tài)增量,林業(yè)增效,農(nóng)民增收做出了積極地貢獻(xiàn)。
一、取得的主要成績(jī)
一年來(lái),全縣林業(yè)工作緊緊圍繞切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)和科學(xué)合理利用森林資源,穩(wěn)步推進(jìn)林木采伐流通體制改革,突出抓好植樹(shù)造林、資源管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)重點(diǎn),各項(xiàng)工作健康持續(xù)發(fā)展,為“十二五”開(kāi)好局、起好步奠定了良好的基礎(chǔ)。今年,我局被省林業(yè)廳評(píng)為全省森林資源管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位,被州委、州政府評(píng)為“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入戶”活動(dòng)先進(jìn)工作組。
(一)生態(tài)建設(shè)進(jìn)展順利。完成人工造林2.75萬(wàn)畝,義務(wù)植樹(shù)45萬(wàn)株,封山育林5萬(wàn)畝,生態(tài)公益林補(bǔ)償98.13萬(wàn)畝,撫育森林0.8萬(wàn)畝。2003年度退耕還林經(jīng)國(guó)家階段性驗(yàn)收,核實(shí)率、合格率、建檔率、管護(hù)率均達(dá)到100%,2010
年度天保工程經(jīng)省林業(yè)局復(fù)查全部合格。完成了“楊官大道桃花景觀帶”和“朝陽(yáng)畫(huà)廊”建設(shè)前期調(diào)查和規(guī)劃設(shè)計(jì),目前已栽植桃樹(shù)4000株。大壩農(nóng)場(chǎng)果園、縣城街道、縣接待中心綠化工作進(jìn)展順利。
(二)資源管理有效加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐管理,今年,上級(jí)下達(dá)我縣森林限額采伐計(jì)劃8.4萬(wàn)立方米,實(shí)際采伐7.2萬(wàn)立方米。嚴(yán)格依法行政,持續(xù)開(kāi)展“治四亂”、“護(hù)綠特別行動(dòng)”、“亮劍行動(dòng)”、“清網(wǎng)行動(dòng)”等森林資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng),有力地打擊了破壞森林資源的違法犯罪行為。截止目前,共立案查處林業(yè)刑事案件19起,移送起訴9起,正在偵查10起,刑事拘留11人,抓獲網(wǎng)上逃犯2人,查處林業(yè)行政案件363起,行政處罰427人,罰款9.6萬(wàn)元。高度重視森林防火工作,去冬以來(lái)全縣僅一般性森林火災(zāi)1起,受害森林面積43畝,森林火災(zāi)受害率為0.015‰,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上級(jí)下達(dá)的0.3‰的控制指標(biāo),實(shí)現(xiàn)了連續(xù)26年無(wú)較大森林火災(zāi)發(fā)生,有效保護(hù)了森林資源安全。
(三)產(chǎn)業(yè)建設(shè)快速發(fā)展。佳德木業(yè)、蒙恩林業(yè)等五家工業(yè)園區(qū)竹木加企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展,元-11月,林產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到13641萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)37%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1184.6萬(wàn)元,稅收672萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)82和85%。加大招商引資力度,引進(jìn)恩施綠嘉儂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司1萬(wàn)噸果蔬儲(chǔ)藏加工項(xiàng)目,拓展坪壩營(yíng)生態(tài)旅游業(yè),總投資13200萬(wàn)元,實(shí)際到位資金6200萬(wàn)元。完成工業(yè)原料林基地建設(shè)1.9萬(wàn)畝,管理黃金梨2萬(wàn)畝。野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖業(yè)迅猛發(fā)展,目前規(guī)模
以上養(yǎng)殖企業(yè)已達(dá)20家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元。生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展,接待游客150萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10億元,創(chuàng)歷史最高水平。
(四)林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。在全面完成集體林權(quán)制度主體改革的基礎(chǔ)上,積極探索配套改革,進(jìn)一步規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)行為,依法流轉(zhuǎn)林地2.8萬(wàn)畝。為適應(yīng)集體林權(quán)制度改革后的新形勢(shì),今年我縣又實(shí)施了林木采伐流通管理制度改革。重點(diǎn)是在采伐環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理,切實(shí)加強(qiáng)限額控制;在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)全面放開(kāi),充分維護(hù)林農(nóng)自主經(jīng)營(yíng)權(quán);在加工環(huán)節(jié)抓住稅收貢獻(xiàn)和企業(yè)造林兩個(gè)核心指標(biāo),以企業(yè)納稅額和造林面積確定用材計(jì)劃限額,促進(jìn)企業(yè)提檔升級(jí),提高資源綜合利用效率和可持續(xù)發(fā)展能力。
(五)隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展三萬(wàn)活動(dòng),給百姓送政策、辦實(shí)事,干部受到了鍛煉,作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變。強(qiáng)力推進(jìn)“治庸問(wèn)責(zé)”,深入開(kāi)展“兩滿意兩提高”活動(dòng),有效治理了“庸、懶、散、軟”行為。狠抓基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè),積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),涌現(xiàn)出一批受到國(guó)家、省、州、縣表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,林業(yè)系統(tǒng)先后有3個(gè)單位16人20次受到上級(jí)表彰,縣委提拔科級(jí)干部一名。組隊(duì)參加“謳歌時(shí)代、唱響經(jīng)典”慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨九十周年紅歌會(huì),增強(qiáng)了黨員干部黨性意識(shí)。社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、精神文明建設(shè)、信訪工作年終考核取得了可喜的成績(jī)。高度重視人大代表意見(jiàn)、建議案和政協(xié)委員提案的辦理工作,代表及委員滿意率為100%。
二、存在的主要問(wèn)題
2011年,林業(yè)工作雖然取得了一定成績(jī),但也還存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:一是植樹(shù)造林方面,需要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加快推進(jìn)林產(chǎn)品加工企業(yè)原料林基地建設(shè),同時(shí)圍繞提高城鄉(xiāng)綠化水平,積極拓寬思路,推動(dòng)社會(huì)造林工作。二是森林資源管理方面,需要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理,加大對(duì)濫砍亂伐、無(wú)證采挖和非法收購(gòu)、運(yùn)輸、加工等違法行為的打擊力度。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,需要進(jìn)一步引導(dǎo)林產(chǎn)品加工企業(yè)提檔升級(jí),提高產(chǎn)品附加值、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)稅能力,同時(shí)以林下產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),積極支持特種種植、養(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展。四是隊(duì)伍建設(shè)方面,需要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍教育和嚴(yán)格管理,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)換職能、提高效能,增強(qiáng)新形勢(shì)下林業(yè)工作服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
三、2012工作打算
2012年,全縣計(jì)劃植樹(shù)造林3.4萬(wàn)畝,義務(wù)植樹(shù)45萬(wàn)株,管理果園2.4萬(wàn)畝,興辦黃金梨示范樣板基地3000畝;著力打造“楊官大道桃花景觀帶”和“朝陽(yáng)畫(huà)廊”,美化公路干線160公理,城鎮(zhèn)綠化率提高1%;涉林企業(yè)林產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到2億元,林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到15億元以上;加強(qiáng)森林資源保護(hù),林業(yè)行政案件查處率達(dá)到95%以上,涉林刑事案件破案率達(dá)85%以上,森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下,確保連續(xù)27年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生,森林病蟲(chóng)害防治率達(dá)到80%以上。
圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:
(一)實(shí)施好生態(tài)建設(shè)五大工程。即退耕還林工程、天然林保護(hù)工程、低產(chǎn)林改造工程、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化工程。實(shí)施鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目1.8萬(wàn)畝;實(shí)施天保工程生態(tài)公益林建設(shè)1.6萬(wàn)畝;落實(shí)退耕還林政策兌現(xiàn)15萬(wàn)畝、公益林生態(tài)效益補(bǔ)償87.44萬(wàn)畝;實(shí)施低產(chǎn)林改造0.9萬(wàn)畝;建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地2萬(wàn)畝。加強(qiáng)二仙巖省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)并積極申報(bào)國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū),加大對(duì)小村茶油臺(tái)原始森林群落和麻谷溪紅豆杉自然保護(hù)小區(qū)的保護(hù)力度。讓生態(tài)建設(shè)進(jìn)城上路、進(jìn)村入戶、進(jìn)園入社區(qū),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的綠色生態(tài)需求,建設(shè)大壩農(nóng)場(chǎng)果園綠化、縣城公共用地綠化、街道綠化、忠建河綠化、楊官大道美化和縣接待中心綠化。抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資工作,重點(diǎn)抓好二仙巖高山濕地旅游綜合開(kāi)發(fā)和二十萬(wàn)畝碳匯林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)抓好資源管理四項(xiàng)工作。一是林權(quán)制度改革。搞好林權(quán)制度改革“回頭看”,做好林權(quán)糾紛調(diào)處工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;全面深化林權(quán)制度配套改革,進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,積極開(kāi)展林權(quán)抵押貸款和森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。引導(dǎo)林業(yè)專業(yè)合作社等社會(huì)化服務(wù)組織健康發(fā)展,使林業(yè)資產(chǎn)資本化、貨幣化,讓林農(nóng)真正得到實(shí)惠。二是規(guī)范森林資源管理。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和林地征占用定額制度,加強(qiáng)森林采伐和林地管理,守住“綠色紅線”。組織開(kāi)展保護(hù)森林資源
專項(xiàng)行動(dòng),查處各類林業(yè)案件,維護(hù)森林資源安全。抓好森林病蟲(chóng)害防治工作,做好松材線蟲(chóng)病、松毛蟲(chóng)、白蟻等病蟲(chóng)害和疫源疫病監(jiān)測(cè),防止林業(yè)有害生物大面積發(fā)生。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)(小區(qū))建設(shè)與管理,加大野生動(dòng)植物資源的保護(hù)力度,維護(hù)生物的多樣性。三是強(qiáng)化林政執(zhí)法。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、舉辦法律講座、組織集體學(xué)習(xí)等形式,狠抓執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),修訂完善規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提高執(zhí)法水平。全力支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,及時(shí)了解社會(huì)需求,實(shí)行公開(kāi)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制,圍繞為民服務(wù)全程代理制,實(shí)行一站式服務(wù),進(jìn)一步提高辦事效率。四是抓好森林防火。狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和災(zāi)前防范。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒介強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的防火意識(shí)。從源頭上管住火源,筑牢用火審批、入山檢查、林內(nèi)巡護(hù)、聯(lián)防聯(lián)保和田間秸稈清理“五條防線”。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展三項(xiàng)工作。一是企業(yè)技改工作。對(duì)資源消耗型項(xiàng)目不再審批,已經(jīng)審批的逐步關(guān)停。對(duì)粗加工企業(yè)限期進(jìn)行技術(shù)改造,推動(dòng)產(chǎn)品提檔升級(jí)。積極支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo),國(guó)家馳名商標(biāo),著力打造生態(tài)旅游、中藥材、林產(chǎn)品和森林食品品牌。二是企業(yè)原料林基地建設(shè)。新建工業(yè)原料林基地2萬(wàn)畝、中藥材生產(chǎn)基地2.5萬(wàn)畝、名特優(yōu)種苗花卉基地0.2萬(wàn)畝及3萬(wàn)畝森林食品基地。三是林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)養(yǎng)殖雞、雁、毫豬和刺胸蛙,種植天麻、蔬菜和黃蓮,大力發(fā)展林下養(yǎng)殖和種植業(yè),培植典型、樹(shù)立樣
板,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo),幫助養(yǎng)殖大戶解決實(shí)際問(wèn)題。
(四)抓好隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)。一是隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),以“治庸問(wèn)責(zé)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍教育和管理。完善和嚴(yán)格執(zhí)行干部監(jiān)督、管理的各項(xiàng)紀(jì)律。建立主體明確、層級(jí)清晰、具體量化的崗位責(zé)任制。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,優(yōu)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。深化效能建設(shè),不斷優(yōu)化辦事流程,改進(jìn)服務(wù)方式,提升服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率。二是業(yè)務(wù)水平建設(shè)。建立干部年度學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀與權(quán)力觀、地位觀、利益觀,自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,提高服務(wù)基層和企業(yè)的能力。加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法、林業(yè)科技和森林公安隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理,提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
二〇一一年十二月九日
第二篇:林業(yè)局上半年林業(yè)工作總結(jié)
林業(yè)局上半年林業(yè)
上半年,我局以抓“跡地更新年”活動(dòng)為契機(jī),以闊葉林發(fā)展工程為重點(diǎn),堅(jiān)持一手抓生態(tài)林業(yè)、一手抓森林資源保護(hù),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展綠化造林、跡地更新,森林防火、闊葉林發(fā)展工程試點(diǎn)示范區(qū)及省重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金落實(shí)等,現(xiàn)將各項(xiàng)情況如下:
一、按照“慎用錢(qián)”的要求,落實(shí)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金
根據(jù)《浙江省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》的要求,我局抽調(diào)專門(mén)人員由局長(zhǎng)親自帶隊(duì),跑遍全市各鎮(zhèn)(街、區(qū))開(kāi)展摸底調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,會(huì)同各鎮(zhèn)(街、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、林技人員對(duì)我市26萬(wàn)畝生態(tài)公益林補(bǔ)償資金進(jìn)行落實(shí)、部署。具體實(shí)施情況如下:
(一)實(shí)地界定范圍。由各鎮(zhèn)(街、區(qū))林技員根據(jù)生態(tài)公益林界定的范圍,攜帶地形圖會(huì)同村干部一起到所在山頭進(jìn)行指界確認(rèn)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)確定權(quán)屬。由各鎮(zhèn)(街、區(qū))相關(guān)聯(lián)村干部會(huì)同村干部到確認(rèn)的生態(tài)公益林山上確定集體山或自留山等權(quán)屬。
(三)造冊(cè)、公示。由聯(lián)村干部負(fù)責(zé)對(duì)確權(quán)的重點(diǎn)公益林經(jīng)營(yíng)單位(戶)、山名、面積、所在小班進(jìn)行造冊(cè),并予以張榜公示。林技員對(duì)張榜公示的內(nèi)容進(jìn)行拍照存檔。
(四)通過(guò)公示,確認(rèn)無(wú)誤后,各鎮(zhèn)(街、區(qū))重點(diǎn)生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)單位(戶)清冊(cè)表由林技員簽字,村委會(huì)、鎮(zhèn)(街、區(qū))政府蓋章后報(bào)林業(yè)局審核后,由市財(cái)政局按清冊(cè)開(kāi)戶,統(tǒng)一發(fā)放給各確權(quán)戶或單位。
局領(lǐng)導(dǎo)多次與財(cái)政、鎮(zhèn)街區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào),商討如何更有效地做好資金補(bǔ)償發(fā)放,我局還與財(cái)政局一起聯(lián)發(fā)了關(guān)于印發(fā)《永康市森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法(試行)》的通知和《關(guān)于撥付森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金》的通知。按照“慎用錢(qián)”的要求,把補(bǔ)助資金真正落實(shí)到位,目前止已由信用社開(kāi)設(shè)19499個(gè)帳戶對(duì)全市26萬(wàn)畝生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放到戶、村集體或單位,保證資金的安全運(yùn)行。護(hù)林人員和管護(hù)措施正在落實(shí)之中。
二、森林防火
我們緊緊圍繞“努力減少火災(zāi)次數(shù),堅(jiān)決杜絕大火發(fā)生”的指導(dǎo)思想,把防火真正落實(shí)到位,成效明顯。上半年,我市共發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)75起,成災(zāi)7起,其中一般森林火災(zāi)6起(受害面積百畝以上的1起),火警1起,與去年和前年同期相比,火災(zāi)(火情)次數(shù)下降50以上,大火災(zāi)更是大幅度減少。
(一)主要做法
1、加大輿論宣傳。
印發(fā)了防火年畫(huà)17萬(wàn)份,每日在廣播電臺(tái)播放防火講話;高火險(xiǎn)期在電視臺(tái)播放防火游動(dòng)字幕;報(bào)紙全文刊登市府、市府辦的森林防火通知、通告;召開(kāi)校長(zhǎng)會(huì)議,布置學(xué)生防火教育;各鎮(zhèn)(街、區(qū))展開(kāi)防火車宣傳、敲防火鑼宣傳等防火宣傳活動(dòng)。
2、落實(shí)防火責(zé)任。
狠抓了責(zé)任制的考核和兌現(xiàn),拿出50.6萬(wàn)元進(jìn)行防火獎(jiǎng)勵(lì),做到該獎(jiǎng)的獎(jiǎng),該罰的罰。同時(shí),簽訂了2005的森林防火責(zé)任書(shū),使責(zé)任內(nèi)容更健全,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué),考核獎(jiǎng)罰更明確,防火責(zé)任更落實(shí)。
3、狠抓野外火源管理。
建成并完善了林區(qū)野外火源管理網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)全市配有609名管火員,負(fù)責(zé)林區(qū)野外火源管理,把林區(qū)野外火源真正管嚴(yán)、管牢、管實(shí)。
4、完善撲救隊(duì)伍建設(shè)。
健全、完善了森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)市、鎮(zhèn)、片三級(jí)共有撲火隊(duì)伍41支657人,基本實(shí)現(xiàn)了“小火不出鎮(zhèn),大火不出縣”的目標(biāo)。
(二)防火主要特點(diǎn)
全面實(shí)現(xiàn)了森林防火重心的大轉(zhuǎn)移——由注重火災(zāi)撲救轉(zhuǎn)向注重火源管理。森林防火必須從基礎(chǔ)做起,必須抓住源頭治理這個(gè)根本,認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變使我們下定了決心狠抓野外火源的管理。
我市野外火源管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基本目標(biāo)是:根據(jù)森林火災(zāi)防范的需要,在全市林區(qū)建立野外用火管理組織。做到人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)三落實(shí),把森林火災(zāi)的防范做到底、做到邊,努力把我市的森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)控制在最低限度。按照這個(gè)目標(biāo)各鎮(zhèn)、街(區(qū))都建立了組織,落實(shí)了人員和經(jīng)費(fèi)。現(xiàn)全市576個(gè)有林村共配備了609名管火員,在晴燥天氣全部上崗檢查,野外用火做到嚴(yán)審批、嚴(yán)看守,并在本村重要入山口開(kāi)展巡查。
我市的野外火源管理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行有三個(gè)特色:一是根據(jù)需要自動(dòng)啟動(dòng)。在森林防火期,每到森林火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)四級(jí),整個(gè)網(wǎng)絡(luò)就自行啟動(dòng),所有管火員進(jìn)入狀態(tài);二是到底到邊。現(xiàn)在幾乎所有有山林的村尤其是山區(qū)村都有了管火人員,徹底改變了以往只有少數(shù)重點(diǎn)部位有人管、只在路上查的狀況;三是動(dòng)靜、點(diǎn)面結(jié)合。動(dòng)是指市里專門(mén)設(shè)立了一個(gè)20來(lái)人組成的森林防火檢查站,在重要時(shí)段到全市重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查,同時(shí),對(duì)村管火員進(jìn)行檢查監(jiān)督;靜是指市里在新店珠坑口和中山九泄潭入山口兩個(gè)重點(diǎn)部位,設(shè)立了森林防火檢查分站,專門(mén)建了房屋并聘用專人設(shè)卡檢查,還有設(shè)在全市15個(gè)山頭的視頻監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)全市主要林區(qū)進(jìn)行掃描監(jiān)測(cè);點(diǎn)是指全市各鎮(zhèn)(街區(qū))共
確定了56個(gè)重點(diǎn)區(qū)域,在重要時(shí)段嚴(yán)防死守;面是指全市所有有山林的村,都選配了管火員,使全市的山林全面有人管火。而林火電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在的建成今年上半年的森林防火中已發(fā)揮了較大的作用。我市的林火電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng),目前已完成十五個(gè)監(jiān)測(cè)的安裝調(diào)試,監(jiān)測(cè)范圍覆蓋全市森林80左右,計(jì)劃再增設(shè)三個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),把覆蓋面積提高到90以上。大幅度提高了火災(zāi)處置的效率,為撲火救災(zāi)爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間。
三、跡地更新開(kāi)展情況
在全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議和省召開(kāi)的開(kāi)展“跡地更新年”活動(dòng)電視電話會(huì)議后,我局把跡地更新列為一項(xiàng)重點(diǎn),把跡地更新放在十分突出的位置。
(一)建立了組織。2月22日,市林業(yè)局召開(kāi)跡地更新動(dòng)員大會(huì),建立了“跡地更新年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門(mén)負(fù)責(zé)跡地更新全過(guò)程。同時(shí)建立了跡地更新三個(gè)實(shí)施小組。任務(wù)落實(shí)到相關(guān)科室和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站。
(二)落實(shí)了任務(wù)。在全省林業(yè)局長(zhǎng)召開(kāi)跡地更新會(huì)議后,我市迅速安排了跡地更新,今年落實(shí)跡地更新面積7760畝。跡地更新分布在六個(gè)街道鎮(zhèn)區(qū)、38個(gè)村及林場(chǎng)。共88小班。由三個(gè)實(shí)施組進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和負(fù)責(zé)組織跡地更新實(shí)施,森防站責(zé)任面積2476畝,林科所責(zé)任面積2698畝,林場(chǎng)組實(shí)施責(zé)任面積2586畝。其中采伐跡地300畝,火燒跡地6857畝,其它跡地603畝。經(jīng)過(guò)努力我市的跡地更新已全面完成,完成了跡地更新7760畝,其中造林642畝,人工促進(jìn)天然更新5565畝,天然更新1553畝。造林主要樹(shù)種有:木荷、桂花、四照花、樂(lè)東擬單性木蘭等樹(shù)種。
(三)出臺(tái)了實(shí)施方案。局以永林字[2005]4號(hào)文件形式向省廳上報(bào)了《永康市2005年跡地更新實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、更新任務(wù)和重點(diǎn)工程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施等,為做好今年的跡地更新既指明了方向又提供了保障。
(四)落實(shí)了補(bǔ)助政策。人工造林、補(bǔ)植造林、人工促進(jìn)更新、封山育林具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是:
1、人工造林投資500元/畝(含三年管護(hù)費(fèi)和苗木費(fèi));其中要求鄉(xiāng)村投資200元/畝。
2、人工補(bǔ)植投資200元/畝(含三年管護(hù)費(fèi)和苗木費(fèi));
3、人工促進(jìn)天然更新50元/畝;
4、封山育林投資30元/畝(含五年管護(hù)費(fèi))。
人工補(bǔ)植、封山育林經(jīng)費(fèi)由局承擔(dān)為主。
下一步要進(jìn)一步抓好人工促進(jìn)更新方面有關(guān)。
四、大力發(fā)展森林旅游業(yè)
積極搞好金勝山森林公園的建設(shè)規(guī)劃,金勝山森林公園東入口及游步道規(guī)劃設(shè)計(jì)方案幾經(jīng)易稿,現(xiàn)已正式定稿,并完成了工程施工圖紙的設(shè)計(jì),6月份擬進(jìn)入工程的招投標(biāo)。對(duì)金勝山東部約110畝的山體進(jìn)行了林相改造,通過(guò)種植紅楠、紅櫨、楓香等寬葉、彩葉樹(shù)種,使林種結(jié)構(gòu)更加合理,森林環(huán)境更加優(yōu)美。
五、闊葉林發(fā)展工程實(shí)施情況
闊葉林發(fā)展工程是省試點(diǎn)示范區(qū)工程,我局相當(dāng)重視這一,經(jīng)過(guò)努力已取得階段性成效。
(一)項(xiàng)目實(shí)施情況
金麗溫高速公路(永康段)全長(zhǎng)15.3公里,總規(guī)模6000畝,今年實(shí)施是從石城山遂道洞口至縉云交界共10.1公里,總面積3062畝,經(jīng)過(guò)石柱鎮(zhèn)及江南街道的18個(gè)行政村,其中人工造林334畝,補(bǔ)植造林2220畝,撫育改造508畝,在造林總規(guī)模中核心區(qū)人工造林300畝(模式一)、補(bǔ)植造林900畝(模式三)、封育和撫育改造150畝(模式五100畝,模式六50畝),現(xiàn)核心區(qū)完成了人工造林300畝,補(bǔ)植造林927畝,撫育改造150畝,輻射區(qū)完成造林34畝,補(bǔ)植造林1293畝,撫育改造358畝,全部完成了任務(wù),共栽植各類樹(shù)木17.6萬(wàn)株,用工7500工。造林和補(bǔ)植造林主要樹(shù)種有木荷、杜英、深山含笑、香樟、苦櫧、樂(lè)東擬單性木蘭、楓香、黃山欒樹(shù)、無(wú)患子、藍(lán)果樹(shù)、馬褂木、四照花、日本黃櫨、美國(guó)紅櫨等。
(二)主要做法和經(jīng)驗(yàn)
1、建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
一是成立了金麗溫高速公路(永康段)闊葉林發(fā)展工程領(lǐng)導(dǎo)小組,以永政辦發(fā)[2005]19號(hào)文件于2005年1月31日下發(fā),組長(zhǎng)由分管市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市政府辦公室分管副主任和林業(yè)局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政、交通、發(fā)展計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)保、林業(yè)、沿線鎮(zhèn)(街、區(qū))分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、金麗溫高速公路金華管理處和養(yǎng)護(hù)科組成,2月28日下午專門(mén)召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議,省林業(yè)廳專家指導(dǎo)組李土生和陳征海同志也一起參加了會(huì)議,并對(duì)我們提出了許多很好的意見(jiàn)。二是局建立了闊葉林發(fā)展工程聯(lián)系指導(dǎo)小組,組成三個(gè)組分別指導(dǎo)江南街道白云管理處、石柱鎮(zhèn)新店管理處、石柱鎮(zhèn)前倉(cāng)管理處的人工造林、補(bǔ)植造林和撫育改造,三個(gè)組由三個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),挑選有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),組員由具有中級(jí)技術(shù)職稱的人員組成。
局領(lǐng)導(dǎo)十分重視此項(xiàng),局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),并多次親臨現(xiàn)場(chǎng)解決闊葉林發(fā)展中遇到的政策處理、物資調(diào)配等問(wèn)題。同時(shí)專門(mén)抽出一名副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)這一項(xiàng)目,局還把闊葉林發(fā)展項(xiàng)目作為創(chuàng)業(yè)承諾的主要內(nèi)容向市政府作出創(chuàng)業(yè)承諾,并向全社會(huì)公開(kāi)。市人大也專門(mén)視察闊葉林發(fā)展。在實(shí)施過(guò)程中,省林業(yè)廳廳長(zhǎng)、副廳長(zhǎng)、造林處處長(zhǎng)、省森林資源監(jiān)測(cè)中心、金華市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)都到場(chǎng)檢查和指導(dǎo)。
2、抓好設(shè)計(jì),制訂標(biāo)準(zhǔn)
作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí),我們組織專業(yè)人員,深入實(shí)地,逐個(gè)小班、細(xì)班、地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,按照“適地適樹(shù)”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì),作出了造林作業(yè)設(shè)計(jì)方案、實(shí)施方案,整個(gè)方案做到“突出幾個(gè)特色”:第一,體現(xiàn)出以綠色為基調(diào)。第二,體現(xiàn)出群團(tuán)狀配置。第三,體現(xiàn)出以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主。
在規(guī)劃設(shè)計(jì)理念上,以生態(tài)學(xué)、森林美學(xué)和近自然林業(yè)理論、可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),以營(yíng)建生態(tài)效益最大、景觀效果最優(yōu)為目標(biāo),提倡師法自然,講究依地就勢(shì),采用鄉(xiāng)土樹(shù)種和原生地帶性植被,實(shí)行近自然設(shè)計(jì)。把原來(lái)樹(shù)種單
一、林相差的森林,通過(guò)改造,使之成為多樹(shù)種混交、多色彩、多層次、多效益的生態(tài)風(fēng)景林。并利用常綠闊葉樹(shù)種營(yíng)造防火隔離帶。
3、廣泛宣傳,忘我工程一開(kāi)始,我們就大力宣傳闊葉林發(fā)展工程的目的、意義及政策。宣傳方式采取多種多樣,通過(guò)電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙等形式,并制造了vcd、幻想燈片等。如2月28日、3月5日電視臺(tái)為我市的闊葉林發(fā)展工程作了專門(mén)報(bào)道。
在大力宣傳好發(fā)展闊葉林意義的同時(shí),我們耐心細(xì)致的做好群眾的思想,宣傳我們的政策和決心,使群眾都支持闊葉林改造。
4、創(chuàng)新方式,體現(xiàn)特色
闊葉林發(fā)展工程要求很高,又是一項(xiàng)只準(zhǔn)成功不許失敗的工程,目前又正處在試點(diǎn)階段,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可推廣,山體狀況又都不一樣,操作起來(lái)存在一定的難度。因此,我們通過(guò)實(shí)踐摸索出一些方法,具體有:
(1)人工造林按生態(tài)造林的四大原則進(jìn)行:
①用1.5—2年生的苗木
②鄉(xiāng)土樹(shù)種
③容器苗
④改地適樹(shù):由于我市部分造林地立地條件極差,需要改地適樹(shù),如石城山遂道口處的廢棄地巖石裸露,我們采用挖掘機(jī)進(jìn)行平整,同時(shí)培客土,通過(guò)改地來(lái)造林。
(2)補(bǔ)植造林:補(bǔ)植造林不是規(guī)則的種植,正如陳征海教授所說(shuō)的:造林就象是在一張白紙上畫(huà)一幅圖畫(huà),相對(duì)來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)單一些,而補(bǔ)植造林就不同了,就象是在有顏色的圖紙上再增加色彩,難度更大。因此,補(bǔ)植造林我們提倡不拘一格。但也有一些共性,歸納起來(lái)有二種類別:一類是可以搞林窗的,一類是很密很均勻的。上面稀疏,可以開(kāi)天窗的一種采用群團(tuán)狀;比較均勻的,通過(guò)采伐松木后,進(jìn)行均勻補(bǔ)植。補(bǔ)植造林分三步進(jìn)行:
①林地清理
林地清理時(shí)目的樹(shù)種要留下來(lái)。林地清理主要是清理一些刺窩及其它有害林木生長(zhǎng)的藤木植物,保留林地中的喬木樹(shù)種及盡可能多留一些有利于培育林地的常綠、落葉的灌木植物,如楓香、麻櫟、鐵冬青、紅果冬青、山枝花及部分白櫟、繼木等都要盡可能保留下來(lái),對(duì)不需造林的地方在不影響干活的情況下,盡量保持原貌。
②采伐木確定
采是很關(guān)鍵的一步,先砍掉被壓木、病蟲(chóng)木、自然死亡木,采用間伐的原則,砍密留疏、砍小留大、砍差留好的原則基礎(chǔ)上,結(jié)合考慮樹(shù)冠空間因子,確定采伐木,總量強(qiáng)度控制不超過(guò)20,在做好標(biāo)準(zhǔn)地前提下,具體分五步進(jìn)行:
第一步:號(hào)樹(shù)。間伐松木由指導(dǎo)組成員和民工一起組成施工隊(duì),對(duì)規(guī)劃小班間伐木削樹(shù)皮,做好標(biāo)記。
第二步:林技員、村干部和自留山農(nóng)戶一道到作業(yè)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)踏界,確定各自留山戶主涉及范圍、樹(shù)木。
第三步:由林木承包商挨家挨戶上門(mén)協(xié)商間伐松木的出售價(jià),并達(dá)成協(xié)議。自留山農(nóng)戶不愿出售給樹(shù)木承包商的,農(nóng)戶可以自己砍伐,留給自己或另售他人,也可由我們安排專業(yè)隊(duì)砍伐。
第四步:項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)組人員會(huì)同鎮(zhèn)街區(qū)林技員及村干部上門(mén)做思想,并請(qǐng)涉及農(nóng)戶在林木采伐中申請(qǐng)表上簽字蓋章,然后由林技員到林業(yè)局辦理木材采伐審批手續(xù)。
第五步:林木承包商憑采伐證限期砍伐樹(shù)木,林技員、村干部及指導(dǎo)組人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督砍伐。
砍伐由專業(yè)隊(duì)人員組織砍伐的這種情況在砍伐強(qiáng)度不大時(shí)進(jìn)行,這種方式的砍伐優(yōu)點(diǎn)是都能照所號(hào)的樹(shù)砍伐,缺點(diǎn)是由于非專業(yè)人員操作,速度相對(duì)不快,由樹(shù)木經(jīng)銷商組織人員砍伐的這種情況與第一種優(yōu)缺點(diǎn)剛好相反,優(yōu)點(diǎn)是采伐速度較快,但采伐的樹(shù)有可能不按照所號(hào)的樹(shù)進(jìn)行,在這種情況下,我們要組織人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。
③樹(shù)種的選擇和配置
以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主,適當(dāng)引進(jìn)外來(lái)樹(shù)種,以生長(zhǎng)快、適應(yīng)性強(qiáng)的常綠樹(shù)種為主,適當(dāng)搭配有季相變化的彩葉樹(shù)種。
土壤瘠薄,立
第三篇:林業(yè)局上半年林業(yè)工作總結(jié)(本站推薦)
林業(yè)局上半年林業(yè)工作總結(jié)
上半年,我局以抓“跡地更新年”活動(dòng)為契機(jī),以闊葉林發(fā)展工程為重點(diǎn),堅(jiān)持一手抓生態(tài)林業(yè)、一手抓森林資源保護(hù),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展綠化造林、跡地更新,森林防火、闊葉林發(fā)展工程試點(diǎn)示范區(qū)及省重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金落實(shí)等工作,現(xiàn)將各項(xiàng)工作情況總結(jié)如下:
一、按照“慎用錢(qián)”的要求,落實(shí)生態(tài)公
益林補(bǔ)償資金
根據(jù)《浙江省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》的要求,我局抽調(diào)專門(mén)人員由局長(zhǎng)親自帶隊(duì),跑遍全市各鎮(zhèn)(街、區(qū))開(kāi)展摸底調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,會(huì)同各鎮(zhèn)(街、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、林技人員對(duì)我市26萬(wàn)畝生態(tài)公益林補(bǔ)償資金進(jìn)行落實(shí)、部署。具體實(shí)施情況如下:
(一)實(shí)地界定范圍。由各鎮(zhèn)(街、區(qū))林技員根據(jù)生態(tài)公益林界定的范圍,攜帶地形圖會(huì)同村干部一起到所在山頭進(jìn)行指界確認(rèn)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)確定權(quán)屬。由各鎮(zhèn)(街、區(qū))相關(guān)聯(lián)村干部會(huì)同村干部到確認(rèn)的生態(tài)公益林山上確定集體山或自留山等權(quán)屬。
(三)造冊(cè)、公示。由聯(lián)村干部負(fù)責(zé)對(duì)確權(quán)的重點(diǎn)公益林經(jīng)營(yíng)單位(戶)、山名、面積、所在小班進(jìn)行造冊(cè),并予以張榜公示。林技員對(duì)張榜公示的內(nèi)容進(jìn)行拍照存檔。
(四)通過(guò)公示,確認(rèn)無(wú)誤后,各鎮(zhèn)(街、區(qū))重點(diǎn)生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)單位(戶)清冊(cè)表由林技員簽字,村委會(huì)、鎮(zhèn)(街、區(qū))政府蓋章后報(bào)林業(yè)局審核后,由市財(cái)政局按清冊(cè)開(kāi)戶,統(tǒng)一發(fā)放給各確權(quán)戶或單位。
局領(lǐng)導(dǎo)多次與財(cái)政、鎮(zhèn)街區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào),商討如何更有效地做好資金補(bǔ)償發(fā)放工作,我局還與財(cái)政局一起聯(lián)發(fā)了關(guān)于印發(fā)《永康市森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法(試行)》的通知和《關(guān)于撥付森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金》的通知。按照“慎用錢(qián)”的要求,把補(bǔ)助資金真正落實(shí)到位,目前止已由信用社開(kāi)設(shè)19499個(gè)帳戶對(duì)全市26萬(wàn)畝生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放到戶、村集體或單位,保證資金的安全運(yùn)行。護(hù)林人員和管護(hù)措施正在落實(shí)之中。
二、森林防火工作
我們緊緊圍繞“努力減少火災(zāi)次數(shù),堅(jiān)決杜絕大火發(fā)生”的指導(dǎo)思想,把防火工作真正落實(shí)到位,成效明顯。上半年,我市共發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)75起,成災(zāi)7起,其中一般森林火災(zāi)6起(受害面積百畝以上的1起),火警1起,與去年和前年同期相比,火災(zāi)(火情)次數(shù)下降50以上,大火災(zāi)更是大幅度減少。
(一)主要做法
1、加大輿論宣傳。
印發(fā)了防火年畫(huà)17萬(wàn)份,每日在廣播電臺(tái)播放防火講話;高火險(xiǎn)期在電視臺(tái)播放防火游動(dòng)字幕;報(bào)紙全文刊登市府、市府辦的森林防火工作通知、通告;召開(kāi)校長(zhǎng)會(huì)議,布置學(xué)生防火教育;各鎮(zhèn)(街、區(qū))展開(kāi)防火車宣傳、敲防火鑼宣傳等防火宣傳活動(dòng)。
2、落實(shí)防火責(zé)任。
狠抓了責(zé)任制的考核和兌現(xiàn)工作,拿出50.6萬(wàn)元進(jìn)行防火獎(jiǎng)勵(lì),做到該獎(jiǎng)的獎(jiǎng),該罰的罰。同時(shí),簽訂了2005的森林防火責(zé)任書(shū),使責(zé)任內(nèi)容更健全,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué),考核獎(jiǎng)罰更明確,防火責(zé)任更落實(shí)。
3、狠抓野外火源管理。
建成并完善了林區(qū)野外火源管理網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)全市配有609名管火員,負(fù)責(zé)林區(qū)野外火源管理,把林區(qū)野外火源真正管嚴(yán)、管牢、管實(shí)。
4、完善撲救隊(duì)伍建設(shè)。
健全、完善了森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)市、鎮(zhèn)、片三級(jí)共有撲火隊(duì)伍41支657人,基本實(shí)現(xiàn)了“小火不出鎮(zhèn),大火不出縣”的目標(biāo)。
(二)防火工作主要特點(diǎn)
全面實(shí)現(xiàn)了森林防火工作重心的大轉(zhuǎn)移——由注重火災(zāi)撲救轉(zhuǎn)向注重火源管理。森林防火工作必須從基礎(chǔ)做起,必須抓住源頭治理這個(gè)根本,認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變使我們下定了決心狠抓野外火源的管理。
我市野外火源管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基本目標(biāo)是:根據(jù)森林火災(zāi)防范的需要,在全市林區(qū)建立野外用火管理組織。做到人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)三落實(shí),把森林火災(zāi)的防范工作做到底、做到邊,努力把我市的森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)控制在最低限度。按照這個(gè)目標(biāo)各鎮(zhèn)、街(區(qū))都建立了組織,落實(shí)了人員和經(jīng)費(fèi)?,F(xiàn)全市576個(gè)有林村共配備了609名管火員,在晴燥天氣全部上崗檢查,野外用火做到嚴(yán)審批、嚴(yán)看守,并在本村重要入山口開(kāi)展巡查。
我市的野外火源管理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行有三個(gè)特色:一是根據(jù)需要自動(dòng)啟動(dòng)。在森林防火期,每到森林火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)四級(jí),整個(gè)網(wǎng)絡(luò)就自行啟動(dòng),所有管火員進(jìn)入工作狀態(tài);二是到底到邊?,F(xiàn)在幾乎所有有山林的村尤其是山區(qū)村都有了管火人員,徹底改變了以往只有少數(shù)重點(diǎn)部位有人管、只在路上查的狀況;三是動(dòng)靜、點(diǎn)面結(jié)合。動(dòng)是指市里專門(mén)設(shè)立了一個(gè)20來(lái)人組成的森林防火檢查站,在重要時(shí)段到全市重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查,同時(shí),對(duì)村管火員進(jìn)行檢查監(jiān)督;靜是指市里在新店珠坑口和中山九泄潭入山口兩個(gè)重點(diǎn)部位,設(shè)立了森林防火檢查分站,專門(mén)建了房屋并聘用專人設(shè)卡檢查,還有設(shè)在全市15個(gè)山頭的視頻監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)全市主要林區(qū)進(jìn)行掃描監(jiān)測(cè);點(diǎn)是指全市各鎮(zhèn)(街區(qū))共確
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)局林業(yè)工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)局林業(yè)工作總結(jié)
今年以來(lái),林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)林業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和總書(shū)記系列重要講話精神為指引,開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,扎實(shí)開(kāi)展了造林綠化、森林防火、林業(yè)有害生物防控、林政執(zhí)法等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。全縣民生、生態(tài)林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,造林綠化步伐明顯加快,森林資源得到有效保護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)14.1億元,各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī),現(xiàn)將2015年林業(yè)工作情況總結(jié)如下:
一、2015年林業(yè)工作情況
(一)實(shí)施“六綠”工程和林水會(huì)戰(zhàn)準(zhǔn)備工作,推進(jìn)生態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。
1、積極開(kāi)展造林綠化工作。今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下以《大力推進(jìn)“六綠”工程促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》為主線,扎實(shí)推進(jìn)造林綠化工作。全縣實(shí)現(xiàn)新造林40864畝。超額完成了市分配2.2萬(wàn)畝的任務(wù)。其中,完成綠色通道4349畝、水系綠化8671畝,荒山綠化8787畝,農(nóng)田林網(wǎng)綠化6600畝,城區(qū)綠化面積797畝。是近年來(lái)造林面積最大的一年。具體工作中,主要體現(xiàn)了以下3個(gè)特點(diǎn):
一是政府推動(dòng)、規(guī)劃先行??h委、縣政府在年初就出臺(tái)了《大力推進(jìn)‘六綠’工程,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,把“六綠”工程作為全縣重點(diǎn)工作列入“縣委工作要點(diǎn)”和“政府工作報(bào)告”,在第64次、67次縣政府常務(wù)會(huì)議對(duì)“六綠”工程建設(shè)具體工作進(jìn)行了專題研究部署,并由“兩辦”進(jìn)行分解立項(xiàng)開(kāi)展督查。圍繞“六綠”工程,先后制定了《2015六綠工程建設(shè)實(shí)施方案》、《銀杏大道綠化規(guī)劃方案》、《高速公路綠色通道建設(shè)實(shí)施方案》、《袁公河水系綠化實(shí)施方案》、《柳青河水系綠化實(shí)施方案》、《2015年雨季造林實(shí)施方案》、《青峰嶺、仕陽(yáng)、嶠山水庫(kù)綠化工程建設(shè)實(shí)施方案》等一系列林業(yè)文件,通過(guò)層層分解造林綠化規(guī)劃任務(wù),為全縣的造林綠化工作奠定了基礎(chǔ)。
二是重視生態(tài)工程造林??h委、縣政府樹(shù)立了“政府花錢(qián)買生態(tài)、企業(yè)(大戶)造林增效益、群眾增收得實(shí)惠”的理念,在銀杏大道和高速公路兩側(cè)綠色通道建設(shè)中,由縣鄉(xiāng)財(cái)政投入1400萬(wàn)元對(duì)土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)。同時(shí),借鑒先進(jìn)造林區(qū)縣的經(jīng)驗(yàn),引入工程造林模式進(jìn)行荒山造林嘗試。組織我局與龍山鎮(zhèn)政府對(duì)銀杏大道兩側(cè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查規(guī)劃,共劃分出6個(gè)標(biāo)段,1643畝,采取荒山造林、疏林插綠和桲欏定桿留株3種造林模式,通過(guò)招標(biāo)由4家中標(biāo)的綠化公司實(shí)施造林,完成銀杏大道兩側(cè)可視荒山造林和插綠面積890畝。
三是創(chuàng)新造林和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。把造林綠化與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力發(fā)展核桃、桑樹(shù)等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè);將造林綠化融入生態(tài)美麗文明鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)中,進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾的生活品質(zhì)。與此同時(shí),結(jié)合全市“突破園區(qū)聚力招引”活動(dòng),進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和宣傳力度,帶動(dòng)工商資本、企業(yè)集團(tuán)、專業(yè)大戶參與造林綠化。在袁公河水系綠化中,采用企業(yè)提供苗木(竹柳)、農(nóng)民提供土地、每三年分享收益的模式,激發(fā)企業(yè)和群眾的造林積極性;在今年的造林工作中,工商資本發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)作用。其中,東方園林有限公司在安莊鎮(zhèn)大馬家峪村建設(shè)黃桃基地2000畝,帶動(dòng)安莊鎮(zhèn)發(fā)展桃園4300余畝,山東鼎昌集團(tuán)在嶠山鎮(zhèn)建設(shè)了1080畝的精品果園、大漁水產(chǎn)在洛河鎮(zhèn)建設(shè)了800畝云水灣農(nóng)業(yè)觀光旅游示范園、華康蜂業(yè)在龍山鎮(zhèn)建設(shè)了400畝蜂景生態(tài)園林,一大批工商資本投資興建的新型林業(yè)觀光示范園迅速得以發(fā)展。
2、主動(dòng)作為,做好林業(yè)會(huì)戰(zhàn)規(guī)劃和推進(jìn)工作。在全市林水會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)之前,我局先行一步,結(jié)合全縣“六綠工程實(shí)施方案“,在對(duì)青峰嶺、仕陽(yáng)、嶠山三大水庫(kù)和部分河流實(shí)地調(diào)研、座談和考察的基礎(chǔ)上,制定出了《水系綠化實(shí)施方案》,并在第82次縣政府常務(wù)會(huì)議上做了專題匯報(bào)。根據(jù)常務(wù)會(huì)議的安排,所有局班子成員,分片包干,對(duì)水系綠化所轄的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分頭進(jìn)行了督導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聞聲而動(dòng),先行一步,迅速進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn),截至11月30日,以三大水庫(kù)為重點(diǎn)的水系綠化工作已完成土地流轉(zhuǎn)8393畝,整地6010畝,造林綠化980畝;以335、225省道為重點(diǎn)的道路綠化已落實(shí)綠化面積770畝(其中,225省道300畝、335省道470畝);以交通干道沿線可視范圍為重點(diǎn)的荒山綠化已完成綠化280畝(其中,龍山鎮(zhèn)丹鳳山80畝、徐家窩疃村200畝)。11月19日,我局在局會(huì)議室召開(kāi)了由20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)發(fā)局林業(yè)站長(zhǎng)參加的會(huì)議,就當(dāng)前林業(yè)會(huì)戰(zhàn)的總體形勢(shì)、任務(wù)目標(biāo)、重點(diǎn)工程和上級(jí)要求提前進(jìn)行了部署,并對(duì)當(dāng)前推進(jìn)造林綠化工作的相關(guān)扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行了傳達(dá)。著重進(jìn)行了3項(xiàng)工作:一是對(duì)制定的《今冬明春林水會(huì)戰(zhàn)林業(yè)工程實(shí)施方案》進(jìn)行了意見(jiàn)征求,廣泛聽(tīng)取、匯總了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)任務(wù)分配、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況的意見(jiàn)。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細(xì)繪制各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)會(huì)戰(zhàn)掛圖,重點(diǎn)突出造林大片、觀賞苗木和經(jīng)濟(jì)樹(shù)種。三是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提早行動(dòng),迅速對(duì)相關(guān)造林地塊進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),抓住當(dāng)前未封凍的有利時(shí)機(jī),及時(shí)開(kāi)挖樹(shù)穴、條帶,將部分耐凍樹(shù)種進(jìn)行栽植,同時(shí)為來(lái)年開(kāi)春大規(guī)模造林綠化打下基礎(chǔ)。11月24日上午召開(kāi)了全縣林水會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì),縣委書(shū)記、縣人大常委會(huì)主任劉守亮同志主持會(huì)議并作重要講話,縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)孟青同志對(duì)開(kāi)展林水會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行動(dòng)員部署,我局作表態(tài)發(fā)言??h幾大家領(lǐng)導(dǎo)班子成員、其他現(xiàn)職副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部出席會(huì)議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦事處主任、分管負(fù)責(zé)同志、林業(yè)站長(zhǎng)、水利站長(zhǎng),縣直和國(guó)家、省、市屬駐莒各部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志,縣直農(nóng)口部門(mén)單位副科級(jí)以上干部,縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分管負(fù)責(zé)同志,有關(guān)企業(yè)、大中型水庫(kù)、重點(diǎn)景區(qū)主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,為全縣林水大會(huì)戰(zhàn)的迅速開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)抓林業(yè)“兩防”,提升防災(zāi)控災(zāi)能力。
1、森林防火工作。今年以來(lái),以成功創(chuàng)建山東省森林防火能力建設(shè)達(dá)標(biāo)縣為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)森林防火能力建設(shè)。按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的原則,著重抓好了七個(gè)方面工作。一是通過(guò)播放防火公益廣告、印制防火宣傳掛歷、扦插防火警示紅旗等多種方式宣傳教育,營(yíng)造濃厚輿論氛圍。二是抓防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造防火重點(diǎn)工程。在小店、嶠山、碁山、陵陽(yáng)、寨里河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建16處護(hù)林房,提高防火監(jiān)測(cè)和防控能力;投資150余萬(wàn)元在丹鳳山實(shí)施引水上山工程,修建水囤1處,并進(jìn)行了管道鋪設(shè)工作;在防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建防火警示墻12塊、警示牌100余塊、警示旗120余塊。三是通過(guò)與XX縣溝通協(xié)商,抓機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)“聯(lián)防聯(lián)治”。四是提高森林消防隊(duì)員、護(hù)林員待遇,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)一線人員工作積極性。五是按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,抓隱患排查、整改,防患于未然。六是抓值班調(diào)度,保信息暢通。七是開(kāi)展了“冬火夏防”工作。購(gòu)進(jìn)了1噸滅草劑下發(fā)防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),繼續(xù)對(duì)防火通道兩側(cè)、墓地、山神廟等防火重點(diǎn)區(qū)域噴灑滅草劑,進(jìn)行網(wǎng)格化分割,減輕冬春森林防火壓力。實(shí)現(xiàn)了“零火災(zāi)”的目標(biāo),受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
2、美國(guó)白蛾等林業(yè)有害生物防控工作。一是加強(qiáng)了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和藥械準(zhǔn)備。為切實(shí)把握防控形勢(shì)的發(fā)展要求,實(shí)現(xiàn)早動(dòng)員、早部署,我局根據(jù)市、縣統(tǒng)一安排,指導(dǎo)建立了24支312人的縣鄉(xiāng)防控專業(yè)隊(duì),在全縣布設(shè)了10個(gè)測(cè)報(bào)點(diǎn)、74處監(jiān)測(cè)點(diǎn),組織98名監(jiān)測(cè)人員對(duì)美國(guó)白蛾等林業(yè)有害生物進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),認(rèn)真落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任。為抓好楊小舟蛾等楊樹(shù)食葉害蟲(chóng)的防治,先后采購(gòu)了1臺(tái)車載式噴霧機(jī)、73臺(tái)擔(dān)架式噴霧機(jī)和345箱防治藥品,及時(shí)分發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),為防控工作的開(kāi)展提供了充足的藥物、器械。二是修訂完善了防控方案。今年,縣委、縣政府根據(jù)今年防控工作,作出了不在“統(tǒng)一組織飛防、由地面防治為主”的決定后,我局及時(shí)修訂完善了今年的防控方案,并及時(shí)組織地面防治。三是及時(shí)下發(fā)了各類防治通知。縣林防指辦先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好林業(yè)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步抓好楊小舟蛾等楊樹(shù)食葉害蟲(chóng)防治的緊急通知》等系列通知,及時(shí)將上級(jí)文件精神傳到到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。四是組建了2個(gè)林業(yè)有害生物普查小組,共采集病蟲(chóng)標(biāo)本30余種,為林業(yè)有害生物防控提供了依據(jù)。確保了“有蟲(chóng)不成災(zāi)”的防控目標(biāo)。
(三)強(qiáng)化森林和濕地保護(hù),確保生態(tài)安全。
1、嚴(yán)格林木采伐審核、審批工作。以“造管并舉、依法治林”為原則,進(jìn)一步完善林木采伐許可臺(tái)帳,嚴(yán)控采伐限額,協(xié)調(diào)非農(nóng)村采伐批復(fù)程序,及時(shí)提供采伐限額執(zhí)行情況,并對(duì)采伐現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行伐中監(jiān)督、伐后驗(yàn)收和更新檢查。一年來(lái),共審核并發(fā)放林木采伐許可證352份。
2、嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源行為。今年以來(lái),共接到各種涉林報(bào)警87起,依法查處各類破壞森林資源及野生動(dòng)物案件10起,行政處罰8人,刑事拘留2人,取保候?qū)?人,案件查處率為100%。進(jìn)一步加大森林資源保護(hù)巡邏檢查力度,今年以來(lái),共組織對(duì)重點(diǎn)部位巡邏70余次,發(fā)現(xiàn)違法行為20余起,并對(duì)相關(guān)人員依法予以處理。同時(shí),積極組織“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“野生動(dòng)植物日”等宣傳活動(dòng)。
3、大力加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市三級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,不斷加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。到2014年底,全縣各級(jí)共投入資金1227.3萬(wàn)元,配備專職護(hù)林員412名,使全縣22.1萬(wàn)畝生態(tài)公益林得到有效保護(hù)。
4、強(qiáng)化林地管理工作。今年以來(lái),共辦理了沭河治理工程(河堤一期)、335省道至寨里河連接線、夏莊消防中隊(duì)、劉官莊麗潔垃圾堆肥項(xiàng)目等4起林地占用項(xiàng)目,共占用林地面積8.1885公頃。
5、濕地保護(hù)工作。繼沭河濕地公園成為省級(jí)濕地公園之后,我縣今年大力實(shí)施沭河、袁公河等流域濕地保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)與治理。12月1日,桑園鎮(zhèn)的北溪濕地公園、招賢鎮(zhèn)的袁公河濕地公園通過(guò)省級(jí)評(píng)審,正式成為省級(jí)濕地公園。
(四)深化林業(yè)改革,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
1、積極穩(wěn)妥地開(kāi)展了集體林權(quán)制度配套改革和政策性森林保險(xiǎn)工作。林權(quán)抵押貸款累計(jì)額達(dá)29113.61萬(wàn)元,公益林保險(xiǎn)率達(dá)到91%。今年以來(lái),共辦理林權(quán)抵押貸款4份,貸款金額達(dá)2063萬(wàn)元;林權(quán)證書(shū)3份,確權(quán)面積2066畝。同時(shí),進(jìn)一步完善已納入保險(xiǎn)范圍的22萬(wàn)余畝的生態(tài)公益林的各項(xiàng)保險(xiǎn)管理工作,提高了林農(nóng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2、做大做強(qiáng)林業(yè)專業(yè)合作社。積極推進(jìn)全縣林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè),據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社已發(fā)展到73家。其中,省級(jí)優(yōu)秀合作社2家,市級(jí)優(yōu)秀合作社4家。
3、加快經(jīng)濟(jì)林建設(shè)步伐。積極引導(dǎo)工商資本注入生態(tài)建設(shè),特別是經(jīng)濟(jì)林建設(shè)領(lǐng)域,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。今年以來(lái),共發(fā)展經(jīng)濟(jì)林15090畝,其中:桃7087畝、蘋(píng)果2757畝、核桃2287畝、銀杏845畝、桑809畝、山楂375畝。在發(fā)展水果、干果、桑、茶等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展了以核桃和油用牡丹為主的木本油料作物,突出表現(xiàn)在XX市豐樂(lè)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司計(jì)劃總投資8000萬(wàn)元重點(diǎn)打造的5000畝竹柳基地和3000畝的油用牡丹基地。預(yù)計(jì)到2020年全縣發(fā)展核桃達(dá)到2萬(wàn)畝,發(fā)展油用牡丹1萬(wàn)畝。
4、推進(jìn)責(zé)任清單制度改革。按照縣里統(tǒng)一安排,對(duì)我局全部行政權(quán)力進(jìn)行了梳理,對(duì)部門(mén)主要職責(zé)、部門(mén)職責(zé)邊界、事中事后監(jiān)督管理制度、公共服務(wù)事項(xiàng)責(zé)任、追究機(jī)制進(jìn)行了統(tǒng)一整理。
二、存在問(wèn)題
1、造林綠化仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。2012年“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)影響巨大,大量未成材林木因?yàn)?zāi)采伐,很多村莊街道樹(shù)、圍村林、四旁樹(shù)幾乎全部清理,造成水系綠化、村鎮(zhèn)綠化受損嚴(yán)重。目前,全縣還有近萬(wàn)畝荒山、272公里水系、568個(gè)村莊需要綠化,有6萬(wàn)畝農(nóng)田林網(wǎng)需要建設(shè),另外需要補(bǔ)植的疏林地、火燒跡地面積較大,工作任務(wù)相當(dāng)繁重。
2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度有待加大。林木加工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,特別是缺少龍頭企業(yè),大部分木材經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工后銷售,甚至直接出售原木,林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值低;林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善,種苗花卉、森林旅游、林下種養(yǎng)等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢;受市場(chǎng)、品種退化等因素影響,露地果品業(yè)發(fā)展較為緩慢。
3、林木管護(hù)形勢(shì)不容樂(lè)觀。部分干部群眾生態(tài)意識(shí)、法制觀念淡薄,違法征占林地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;隨著對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)及異常氣候的增多,防范外來(lái)林業(yè)有害生物入侵和森林防火形勢(shì)日益嚴(yán)峻。
4、林業(yè)發(fā)展活力不足。林業(yè)建設(shè)一次性投資較大,特別是荒山綠化、公益林建設(shè)回報(bào)周期較長(zhǎng),社會(huì)資本和群眾投入積極性不高;受房地產(chǎn)、建筑行業(yè)影響,木材加工業(yè)利潤(rùn)下滑,致使林業(yè)發(fā)展緩慢。
三、2016年工作打算
堅(jiān)持以十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)總書(shū)記有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展的重要講話及批示精神,以實(shí)施林水大會(huì)戰(zhàn)和“六綠”工程建設(shè)為動(dòng)力,加快造林綠化步伐,提升生態(tài)文明建設(shè)水平。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)民生林業(yè)工程,加強(qiáng)森林資源保護(hù),落實(shí)責(zé)任制度,完善生態(tài)修復(fù),努力實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境美好的新。
(一)造林綠化:以“生態(tài)”建設(shè)為目標(biāo),以林水大會(huì)戰(zhàn)為總抓手,以道路綠化、水系綠化、荒山綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化、村鎮(zhèn)綠化、城市綠化為重點(diǎn),大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。計(jì)劃全縣完成新造林5.6萬(wàn)畝。逐步建成完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的森林生態(tài)文化體系。
(二)森林防火:
1、著力推進(jìn)引水上山工程建設(shè)。將丹鳳山、屋樓崮、浮來(lái)山風(fēng)景區(qū)、雪山作為引水上山示范點(diǎn),用3年時(shí)間分3期完成。
2、繼續(xù)加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃在果莊雪山、桑園仙姑山修建2處瞭望臺(tái),在丹鳳山、雪山等增加5處視頻監(jiān)控,在小店鎮(zhèn)、寨里河鎮(zhèn)等修建15處護(hù)林房;新修、整修防火通道、接通斷頭路等120公里;在龍山、洛河、陵陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加6處生態(tài)墓地。
3、增加防火預(yù)警裝置建設(shè),加大宣傳力度。
4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火能力建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)消防隊(duì)伍專業(yè)化、滅火裝備現(xiàn)代化。
5、鼓勵(lì)、扶持山地承包經(jīng)營(yíng)大戶,搞好森林防火軟、硬件建設(shè)。
(三)美國(guó)白蛾等林業(yè)有害生物防控:按照“屬地管理”和“誰(shuí)所有、誰(shuí)防治”原則,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,明確防控責(zé)任,加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化普查監(jiān)測(cè),實(shí)行專群結(jié)合,群防群控。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)森林植物檢疫工作,并根據(jù)國(guó)家新頒布的19種林業(yè)檢疫性有害生物名單認(rèn)真做好產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫和復(fù)檢工作,嚴(yán)格禁止林業(yè)檢疫性林業(yè)有害生物的傳入蔓延,確保造林綠化成果。
(四)林業(yè)執(zhí)法:嚴(yán)格落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策,切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮管護(hù)職能,促進(jìn)公益林的良性發(fā)展。大力加強(qiáng)森林資源管理,嚴(yán)格林地審核審批和林木限額采伐制度,對(duì)生態(tài)公益林流轉(zhuǎn)必須經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審核批準(zhǔn),從嚴(yán)控制林木消耗,嚴(yán)防林地流失。加強(qiáng)宣傳,提高保護(hù)野生動(dòng)植物的意識(shí)。同時(shí),建立野生動(dòng)植物保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步加大野生動(dòng)植物執(zhí)法力度,使野生動(dòng)植物保護(hù)工作常態(tài)化。
(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè):一是優(yōu)化木材加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)培植一批木材加工龍頭企業(yè),積極引進(jìn)境內(nèi)外有實(shí)力的木材加工企業(yè),大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品。力爭(zhēng)到2020年形成年加工木材20萬(wàn)立方米、并集規(guī)模采伐、初加工、精加工、木成品的一條龍企業(yè)鏈條。二是加大林業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。加速振興林果業(yè),提高土地產(chǎn)出效益,增加農(nóng)民收入,大力培育種苗花卉示范片和示范戶,加快發(fā)展林藥、林菌、林菜等林下種植業(yè)和林畜、林禽等林下養(yǎng)殖業(yè),最大限度地挖掘林下種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展空間。鼓勵(lì)和扶持林業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、林業(yè)專業(yè)合作社和其它中介服務(wù)組織建設(shè),提高林業(yè)生產(chǎn)的組織化、社會(huì)化程度。三是突出發(fā)展森林旅游等林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)。以浮來(lái)山、屋樓崮、丹鳳山、雪山、麗青山等景區(qū)建設(shè)為主,加強(qiáng)風(fēng)景林營(yíng)造和更新改造,打造以自然生態(tài)景觀為主體、其他景觀為輔助的特色生態(tài)旅游品牌。
第五篇:林業(yè)局林業(yè)工作匯報(bào)
林業(yè)局林業(yè)工作匯報(bào)
林業(yè)局系縣政府組成部門(mén),下屬事業(yè)單位有林業(yè)技術(shù)推廣中心(掛森林病蟲(chóng)害防治檢疫站牌子)、森林派出所、林政稽查大隊(duì)等。共有人員44人,其中局機(jī)關(guān)公務(wù)員8人,林業(yè)技術(shù)推廣中心(森林病蟲(chóng)害防治檢疫站)10人、森林派出所有正式干警6人,林政大隊(duì)為自收自支事業(yè)單位,有人員5名。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站共有林業(yè)技術(shù)人員15名。林業(yè)局下屬企業(yè)有縣苗圃,座落在任橋鎮(zhèn)境內(nèi)。
一、林業(yè)發(fā)展概況
在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣林業(yè)工作不斷取得新的成就,國(guó)土綠化水平逐年提高,林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,森林資源保護(hù)管理不斷加強(qiáng),林木病蟲(chóng)害得到有效防治,林業(yè)配套改革不斷推進(jìn)。全縣有林地面積28.2萬(wàn)畝,森林覆蓋率13.8%,林木材積180萬(wàn)立方米,2012年實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值5.23億元。2006年被評(píng)為“全國(guó)造林綠化先進(jìn)集體”稱號(hào),2010年被評(píng)為“安徽省綠化模范縣”光榮稱號(hào)(填補(bǔ)了蚌埠市在此項(xiàng)評(píng)比中的歷史空白),2011縣政府目標(biāo)考核為優(yōu)秀單位。
二、林業(yè)工作開(kāi)展情況
1.造林綠化高潮迭起。近年來(lái),通過(guò)實(shí)施長(zhǎng)江防護(hù)林工程、荒地造林工程、綠色長(zhǎng)廊工程等一批國(guó)家和省級(jí)林業(yè)重點(diǎn)造林工程,全縣道路綠化總長(zhǎng)度600余公里,河流溝渠綠化總長(zhǎng)度700余公里,村莊綠化率達(dá)60%以上。在2012年完成造林12312畝的基礎(chǔ)上,2013年又完成造林37165畝,占省下達(dá)任務(wù)的108%。2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。全縣擁有省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家(華林木業(yè)、香雪生態(tài)園)、市級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家(東昇木業(yè)、皖浙木業(yè)、百盛文具、良種苗圃等)。以東昇木業(yè)、華林木業(yè)為代表的板材加工廠發(fā)展到32家;以縣園藝一場(chǎng)、二場(chǎng)、圣美公司為代表的經(jīng)果林達(dá)到5000余畝,年產(chǎn)梨、葡萄等各種干鮮果品約7000噸;以廣盛為代表的規(guī)模較大的家具廠6個(gè),個(gè)體家具作坊130多家,從業(yè)人員1200余人;以湖溝鎮(zhèn)單海村、劉集鎮(zhèn)溝拐村為代表的木材集散地6個(gè),初具木材交易市場(chǎng)芻形;以徐永、鄧希海、單飛為代表的木材經(jīng)紀(jì)人100多人;初步形成了以木材及其制品、種苗花卉、林下復(fù)合經(jīng)營(yíng)和森林旅游為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
3.森林資源管理規(guī)范有序。嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐申報(bào)審批和限額采伐制度,加強(qiáng)木材市場(chǎng)和加工企業(yè)監(jiān)管,不斷加大野生動(dòng)物保護(hù)力度,幫助做好重大建設(shè)工程依法征占用林地審核審批工作,積極查處打擊毀壞幼林、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂征濫占林地等涉林違法案件。今年元月以來(lái),共辦結(jié)林業(yè)行政案件61起,處罰涉案人員58人,行政拘留3人;辦結(jié)林業(yè)刑事案件1起,刑事拘留涉案人員1人。按照省、市的部署,全縣林業(yè)資源二類調(diào)查及林地保護(hù)利用規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。
4.林業(yè)有害生物得到有效防治。實(shí)行重點(diǎn)地段專業(yè)隊(duì)防治與面上群防群治相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)和防治力度,保障森林健康。楊樹(shù)草履蚧、天牛和楊小舟蛾蟲(chóng)害得到有效控制,今年重點(diǎn)加強(qiáng)了美國(guó)白蛾蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)。
5.林業(yè)改革有序推進(jìn)。積極開(kāi)展集體林權(quán)制度改革,全縣林木產(chǎn)權(quán)基本得到有效落實(shí),林權(quán)落實(shí)率95%以上。大力推進(jìn)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)改革,森林資源分為商品林和公益林兩大類,我縣除商品林外,還劃分出4000畝國(guó)家級(jí)公益林,享受國(guó)家公益林生態(tài)效益補(bǔ)償政策。適時(shí)推進(jìn)了林業(yè)機(jī)構(gòu)改革,2011年底全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站三權(quán)收歸縣林業(yè)局管理。6.超額完成了千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程造林任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,深入開(kāi)展植樹(shù)造林周活動(dòng),創(chuàng)新造林機(jī)制,全力做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),經(jīng)過(guò)春季檢查驗(yàn)收,全縣共完成成片造林37165畝,建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)20萬(wàn)畝,栽植樹(shù)木260萬(wàn)株,成活率總體達(dá)85%以上,全面超額完成了省、市下達(dá)的春季造林任務(wù)。
三、存在問(wèn)題
1.不少干部群眾對(duì)植樹(shù)造林重要性認(rèn)識(shí)不夠,重造輕管依然存在,人為毀林現(xiàn)象仍較普遍,部分新造林地段樹(shù)木保存率較低。
2.與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相比,人員嚴(yán)重不足,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒(méi)有專職林業(yè)技干,局機(jī)關(guān)辦公室崗位上也是空缺,對(duì)林業(yè)工作的組織、指導(dǎo)、督促難以到位。
3.工作經(jīng)費(fèi)不足,根據(jù)《安徽省實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省的意見(jiàn)》要求,到2016年,全縣將完成16.18萬(wàn)畝造林任務(wù),國(guó)家和省級(jí)造林補(bǔ)助資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。其所需工作經(jīng)費(fèi)至今沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算。
四、下步工作打算
1.切實(shí)做好今年春季植樹(shù)造林的夏秋管護(hù),全面落實(shí)林權(quán),特別是午收季節(jié),要加大宣傳力度,同時(shí)依法嚴(yán)厲打擊各種毀林行為,保護(hù)好造林成果。
2.及早謀劃2014年千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程。圍繞省道s101兩側(cè)各100米景觀林帶建設(shè)、4條河流灘地造林、萬(wàn)畝豐產(chǎn)方林網(wǎng)等重點(diǎn),全面開(kāi)展宜林地資源摸排,盡早制定2014年造林規(guī)劃。
3.引導(dǎo)支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。年內(nèi)力爭(zhēng)成功申報(bào)省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,引導(dǎo)發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社5家,爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)貼息貸款1000萬(wàn)元以上,充分享受國(guó)家支農(nóng)政策和金融優(yōu)惠政策,培育龍頭企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
4.不斷加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)林木、林地、野生動(dòng)物資源保護(hù)管理,加大涉林案件查處和打擊力度,為千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。全面完成林業(yè)資源二類調(diào)查和林地保護(hù)利用規(guī)劃的省級(jí)評(píng)審及成果發(fā)布。
5.以夏秋季節(jié)楊樹(shù)的蟲(chóng)害防治為主,重點(diǎn)加強(qiáng)美國(guó)白蛾的監(jiān)測(cè),保障森林資源的安全。
6.切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍自身建設(shè)。以強(qiáng)素質(zhì)、提效能、樹(shù)形象為目標(biāo),建設(shè)一支能挑重?fù)?dān)、敢打硬仗、勇于創(chuàng)新的林業(yè)工作隊(duì)伍,推動(dòng)全縣林業(yè)再上新臺(tái)階。首先,我謹(jǐn)代表溆浦縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對(duì)綏寧縣四大家領(lǐng)導(dǎo)一行蒞臨我縣考察交流工作,表示熱烈的歡迎!下面,就我縣縣城建設(shè)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
近年來(lái),溆浦縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)城市建設(shè),加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市品位,城市面貌日新月異。特別是“十一五”以來(lái),縣城市化率達(dá)到32%,縣城建設(shè)先后投入資金30億元,目前縣城建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里,規(guī)劃控制面積達(dá)到15平方公里,居住人口近15萬(wàn),城市建設(shè)成效顯著,呈現(xiàn)出投入多、力度大、質(zhì)量高、速度快等特點(diǎn),城市品位、承載力不斷提高,人居環(huán)境日益改善。2009年10月我縣成功實(shí)現(xiàn)“省衛(wèi)”授牌,今年又順利通過(guò)“省衛(wèi)”復(fù)查。
一、突出規(guī)劃引領(lǐng),正確定位城市發(fā)展
城市規(guī)劃是城市建設(shè)的依據(jù)和龍頭。近年來(lái),縣委、縣政府從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,把規(guī)劃作為引領(lǐng)城市建設(shè)的龍頭,認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,堅(jiān)持資源整合、功能優(yōu)化、發(fā)展統(tǒng)籌的可持續(xù)發(fā)展理念,修改完成了《溆浦縣城市總體規(guī)劃(2005年—2020年)》,確定了“改造城中、開(kāi)發(fā)城北、完善城南、拓展城東、重塑城西”的總體思路和以商貿(mào)為主導(dǎo),生活、居住協(xié)調(diào)發(fā)展的功能定位,以及“一心、一帶、四組團(tuán)”布局結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的超前性和可行性的統(tǒng)一。同時(shí),加快城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制力度,目前城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%。詳細(xì)規(guī)劃還做到大手筆、大氣魄,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)。如城北新區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃邀請(qǐng)湖南大學(xué)的建筑設(shè)計(jì)大師擔(dān)綱完成;城西新城開(kāi)發(fā)規(guī)劃則邀請(qǐng)加拿大沃爾瑪公司總裁羅伯特精心設(shè)計(jì)。這些規(guī)劃設(shè)計(jì)既富有山城特色,又充滿水鄉(xiāng)神韻。在規(guī)劃編制過(guò)程中,我們堅(jiān)持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”的組織方式,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn),提高規(guī)劃的透明度和公眾的參與度,維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。此外,嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法。今年我縣專門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范全縣私房建設(shè)的緊急通知》(溆政【2012】1號(hào))文件,嚴(yán)禁規(guī)劃區(qū)內(nèi)建小產(chǎn)權(quán)房和私人建房,嚴(yán)厲查處國(guó)家公職人員規(guī)劃區(qū)建房行為。
二、突出城市建設(shè),著力提升城市品位
近年來(lái),我縣以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)為先導(dǎo),完善城市功能,提高城市品位,彰顯城市特色,力爭(zhēng)把縣城建設(shè)成為一個(gè)山水輝映、環(huán)境優(yōu)美、人居適宜、活力繁榮的美麗城市,取得良好實(shí)效,肯德基、湖南佳惠、湖南步步高、華天大酒店等著名零售、連鎖企業(yè)相繼登陸溆浦。
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能。近年來(lái),先后投入建設(shè)資金5億元,實(shí)施了縣城污水處理廠、自來(lái)水二廠、縣城生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、人民公園、桔頌壩、屈原小學(xué)、繞城線等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);連續(xù)五年開(kāi)展“百小工程”建設(shè),縣財(cái)政年投入資金300萬(wàn)元以上,開(kāi)展背街小巷路面硬化、人行道改造等便民、惠民、利民工程;加快以路燈、霓虹燈改造為主體的城市綠化、亮化、美化工程建設(shè),近三年城區(qū)共安裝景觀燈、路燈700盞,霓虹燈11000米,城區(qū)形成了75公里的亮化網(wǎng)絡(luò);大力推動(dòng)城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),近三年來(lái)共新建城市公廁2座,垃圾中轉(zhuǎn)站5座,購(gòu)置壓力式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車3臺(tái)。此外,我們即將啟動(dòng)縣一中至二橋、汽車站至城南雷達(dá)站總長(zhǎng)4.1千米的“一縱、一橫”縣城兩大主要道路“水泥改油”道路提質(zhì)工程,總投資1460萬(wàn)元。
(二)加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近三年來(lái),共完成房地產(chǎn)投資17.3億元,累計(jì)新開(kāi)工面積88.4萬(wàn)平方米,在建面積106.1萬(wàn)平方米,竣工62.9萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)稅收1.9億元,支柱產(chǎn)業(yè)地位逐步顯現(xiàn)。先后建成了格林新城、兆隆花園、溆水明珠、太陽(yáng)城、月亮灣、星星苑等一批中高檔多層、高層房地產(chǎn)項(xiàng)目,為提升城市品位、改善城市形象、培植支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要貢獻(xiàn)。
(三)加強(qiáng)安居工程建設(shè),構(gòu)建和諧縣城。我們把廉租住房建設(shè)、保障目標(biāo)作為縣委、縣政府為民辦實(shí)事承諾項(xiàng)目之一,加大保障性安居工程責(zé)任制落實(shí)和向上級(jí)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,五年來(lái)共爭(zhēng)取中央專項(xiàng)補(bǔ)貼資金4870.4萬(wàn)元,省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金389萬(wàn)元,實(shí)施廉租房建設(shè)項(xiàng)目8個(gè),共開(kāi)工1800套,5.82萬(wàn)平方米,共發(fā)放租賃補(bǔ)貼270.73萬(wàn)元,為城市4565戶低收入家庭解決住房困難。
近年來(lái),天寧區(qū)房管局嚴(yán)格按照市房管行業(yè)服務(wù)行為規(guī)范和區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求,堅(jiān)持“以人為本、依法行政、規(guī)范廉潔、文明高效”的工作思路,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),取得了明顯成效。
一、以思想建設(shè)為先導(dǎo),強(qiáng)化作風(fēng)意識(shí),轉(zhuǎn)變職工觀念。
局堅(jiān)持以思想建設(shè)為先導(dǎo),從思想的源頭做好引導(dǎo),不斷強(qiáng)化“四種”意識(shí),努力把行風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺(jué)行為。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識(shí)。把行風(fēng)建設(shè)納入“一把手”工程,成立以局長(zhǎng)臧志強(qiáng)為組長(zhǎng)、各分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管為成員的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)。二是強(qiáng)化干部職工的危機(jī)意識(shí)。以抓教育、抓行風(fēng)、抓培訓(xùn)為突破口,通過(guò)對(duì)職工的再動(dòng)員、再教育,讓職工認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)不僅僅是社會(huì)對(duì)房管的客觀要求,更是房管自身生存發(fā)展的需要,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工參與行風(fēng)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。三是強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)。拆舊為建新,建新為發(fā)展,發(fā)展為人民。局充分利用房管業(yè)務(wù)精,地區(qū)情況熟等優(yōu)勢(shì),挖掘、發(fā)揮房管最大潛力,積極參與、配合轄區(qū)動(dòng)遷工作。房管參與動(dòng)遷的良好表現(xiàn),受到領(lǐng)導(dǎo)的首肯和動(dòng)遷戶的贊譽(yù),有力提升了房管的良好形象。四是強(qiáng)化維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意識(shí)。面對(duì)各種投訴及物業(yè)管理、公房管理、村鎮(zhèn)權(quán)屬登記、住房保障等工作上的諸多矛盾,局主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室采取深入基層調(diào)查了解、開(kāi)門(mén)接待、協(xié)調(diào)溝通等方式妥善處理,努力鈍化矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、以制度建設(shè)為抓手,完善管理制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
局以加強(qiáng)制度建設(shè)為長(zhǎng)效管理的有效途徑,通過(guò)不斷完善工作制度,規(guī)范工作流程,筑起了行風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)固管理防線。一是將行風(fēng)建設(shè)與行政管理責(zé)任制相結(jié)合,建立健全了行政管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,并將自覺(jué)遵守行風(fēng)行紀(jì)納入職工平時(shí)考核手冊(cè)中,每月由職工自評(píng),科室和局分管、主管領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)考核,使行風(fēng)建設(shè)由過(guò)去抓一陣放一陣變成常年堅(jiān)持、常抓不懈的日常工作。二是建立健全服務(wù)回訪制度,由分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管組成回訪小組,對(duì)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象和公房住戶進(jìn)行回訪,征求意見(jiàn)和建議。今年來(lái),回訪小組共進(jìn)行服務(wù)回訪20余次,征求到意見(jiàn)和建議10余條,局根據(jù)反饋意見(jiàn)及時(shí)整改。三是建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制,完善來(lái)訪登記制度。專門(mén)擬定實(shí)施辦法,統(tǒng)一設(shè)置臺(tái)帳,進(jìn)行跟蹤管理,做到事事有交代,件件有回音。認(rèn)真辦理來(lái)信來(lái)訪,落實(shí)專人負(fù)責(zé),建立專門(mén)臺(tái)帳,嚴(yán)格遵守辦理時(shí)效,今年來(lái)收件來(lái)信59件,全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)。四是建立完善內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。制作了6塊公示欄,將辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等統(tǒng)一在辦公場(chǎng)所上墻公布,并通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公布,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。設(shè)立意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿,聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,每年召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員意見(jiàn)征詢座談會(huì),通過(guò)向相關(guān)企業(yè)單位和住戶發(fā)放意見(jiàn)征詢表等形式向社會(huì)各界征求意見(jiàn),對(duì)征詢到的意見(jiàn)進(jìn)行專題研究,及時(shí)解難釋疑;對(duì)人大、政協(xié)的建議、提案,專門(mén)成立工作小組進(jìn)行解決,召開(kāi)見(jiàn)面答復(fù)會(huì),爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。
三、突出城市經(jīng)營(yíng),加快城市提質(zhì)步伐
城市建設(shè)融資難,是我們欠發(fā)展地區(qū)普遍存在的共性問(wèn)題。近年來(lái),我們?yōu)槠平獬鞘薪ㄔO(shè)融資難問(wèn)題,加大城市建設(shè)融資平臺(tái)建設(shè),努力做活城市經(jīng)營(yíng)文章,取得良好成效。
(一)做實(shí)平臺(tái),理順融資體制。我縣2005年成立縣城市建設(shè)投資公司,注冊(cè)資本3000萬(wàn)元。為扭轉(zhuǎn)城市建設(shè)投資公司規(guī)模小、資產(chǎn)少、負(fù)債高,政企不分,主要靠銀行貸款、財(cái)政擔(dān)保實(shí)施城市建設(shè)局面,近年來(lái)縣委、縣政府著力加強(qiáng)公司資產(chǎn)、資源注入和債務(wù)償還機(jī)制建設(shè),變城市投資公司輸血功能為引血、輸血、造血功能皆俱的活力平臺(tái)。至2010年底,公司注冊(cè)資本達(dá)到1.028億元,實(shí)有資產(chǎn)達(dá)到6億多元,并通過(guò)財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)認(rèn)定為履行融資職能的平臺(tái)公司,建立起了“融資—建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—償債”一體化,資本良性循環(huán)的投融資管理平臺(tái)。
(二)拓展渠道,擴(kuò)大融資規(guī)模。努力拓展銀行貸、項(xiàng)目爭(zhēng)、招商引三個(gè)融資渠道,破解城市建設(shè)融資難問(wèn)題。近年來(lái),我縣通過(guò)向銀行貸先后從國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款1.14億元用于屈原大道和迎賓西路兩廂的土地開(kāi)發(fā)建設(shè)、貸款4450萬(wàn)元用于污水處理設(shè)施建設(shè)、貸款6161萬(wàn)元用于廉租房和經(jīng)濟(jì)房項(xiàng)目建設(shè),從農(nóng)發(fā)行貸款2470萬(wàn)元用于垃圾處理設(shè)施建設(shè)、貸款1.5億元用于土地儲(chǔ)備項(xiàng)目;通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng),把城建項(xiàng)目精心包裝,積極擠進(jìn)國(guó)家和省項(xiàng)目籠子;通過(guò)項(xiàng)目引,以bt、bot、ppp模式分別與浙江菲達(dá)、湖南財(cái)信、湖南金輝集團(tuán)、義烏明通電子集團(tuán)、湖南百龍置業(yè)簽署了污水處理廠、垃圾處理廠、人民公園、桔頌壩、城東繞城線建設(shè)、園藝西路兩廂土地開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目合作協(xié)議,總引資達(dá)4億元以上。
(三)盤(pán)活資源,努力經(jīng)營(yíng)城市。按照“以地養(yǎng)城、以業(yè)興城、以城建城”的思路,加快城市資產(chǎn)集聚、重組和運(yùn)營(yíng),大力推進(jìn)土地資源市場(chǎng)化、存量資產(chǎn)資本化、無(wú)形資產(chǎn)有形化、投資主體多元化進(jìn)程。土地資源市場(chǎng)化,即政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地一律土地招拍掛出讓制度。今年我縣共儲(chǔ)備1210畝土地。存量資產(chǎn)資本化,即將閑置國(guó)有資產(chǎn)引入市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行資本經(jīng)營(yíng),加快資產(chǎn)變現(xiàn)處置,以多種形式盤(pán)活閑置國(guó)有資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)有形化,即大力推進(jìn)公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和特殊行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、道路命名權(quán)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)權(quán)等無(wú)償資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓。投資主體多元化,即按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則,打破地域行業(yè)的限制,支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類所有制企業(yè)和社會(huì)資金、民間資金以多種形式參與城市建設(shè)。
四、突出城市管理,打造文明靚麗新城
城市三分建,七分管。長(zhǎng)期以來(lái),我縣城市管理明顯滯后于建設(shè)。針對(duì)這一狀況,我縣不斷順理管理體制,強(qiáng)化管理措施,創(chuàng)新工作舉措,使城市管理工作得到全面加強(qiáng),城市“臟亂差”面貌得到切實(shí)改觀。一是進(jìn)一步理順城市管理體制。先后組建成立了縣城市執(zhí)法局、公用事業(yè)管理局等職能機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)城市建管高度分離;調(diào)整充實(shí)了創(chuàng)建辦、愛(ài)衛(wèi)辦等領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),形成“政府牽頭,部門(mén)配合,群眾參與”的工作機(jī)制,工作合力有效增強(qiáng)。二是突出城市衛(wèi)生保潔??h城主次干道清掃保潔實(shí)行“一普三?!弊鳂I(yè)制,垃圾清掃做到日產(chǎn)日清。動(dòng)員和組織廣大干部群眾深入開(kāi)展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”和“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生周”活動(dòng),重點(diǎn)解決城區(qū)公眾聚集場(chǎng)所、城中村、城郊結(jié)合部等重點(diǎn)地段環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問(wèn)題。三是強(qiáng)化市容市貌整治。深入開(kāi)展市容市貌執(zhí)法和戶外廣告清理專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、以路為市、亂張亂貼等違規(guī)行為進(jìn)行綜合整治,確保市容市貌整潔規(guī)范有序。四是嚴(yán)格交通秩序管理。先后完成城北三角坪和城南園藝路兩處路口紅綠燈系統(tǒng)設(shè)置,屈原大道限速電子卡口安裝和警予學(xué)校、縣幼兒園、三完小、二中、四完小、凱文學(xué)校、屈原廣場(chǎng)等地段減速路拱、警示性標(biāo)志建設(shè);依法取締城區(qū)載客三輪摩托車,組建成立順安出租車公司;積極開(kāi)展火車站廣場(chǎng)整治,全力規(guī)范公交汽車營(yíng)運(yùn)秩序,嚴(yán)厲打擊客運(yùn)市場(chǎng)非法營(yíng)運(yùn)車輛,有效規(guī)范城區(qū)交通秩序。尊敬的綏寧縣領(lǐng)導(dǎo),溆浦屬湘西欠發(fā)達(dá)縣,我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)方面做了一些工作,但只能說(shuō)還是剛起步,與發(fā)達(dá)地區(qū)、與貴縣比較,尚有較大差距,你們能不辭辛勞,親自來(lái)我縣座談交流城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),為我們學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)城市建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)提供了寶貴機(jī)會(huì),懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見(jiàn)。謝謝大家!