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實行“一檔二書十六項紀錄一報告“管理(小編整理)

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第一篇:實行“一檔二書十六項紀錄一報告“管理

實行“一檔二書十六項紀錄一報告“管理

“一檔“即督促企業建立食品質量安全檔案(含申證全套資料、有效期內的檢驗設備檢定證書、產品標準或有效備案的企業標準和檢驗方法標準、委托加工和食品添加劑備案材料、年度自查報告及審查等)。

“二書“即為《食品生產質量安全承諾書》和企業內部層層簽訂的責任書。“十六項紀錄“即:

1、生產環境衛生自查紀錄(企業應定期對廠區內環境、生產場所和設施清潔衛生狀況等進行自查);

2、設備維護保養和清洗消毒紀錄(企業應定期對必備設備、設施維護保養和清洗消毒);

3、停產和開業紀錄(企業應建立和保存停產復產時生產設備、設施等安全控制紀錄);

4、進貨驗證紀錄(如實紀錄食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期、驗證情況等內容);

5、原料領用出庫紀錄(企業應建立和保存各種購進食品原料、食品添加劑、食品相關產品的領用出庫等紀錄);

6、生產投料和過程控制紀錄(生產投料包括投料種類、品名、生產日期或批號、使用數量等、并做好生產過程關鍵點控制點紀錄);

7、產品出廠檢驗紀錄(企業應建立和保存出廠的每個批次食品的原始檢驗數據和異議對應的檢驗報告紀錄,包括查驗食品的名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、執行標準、檢驗結論、檢驗人員、檢驗合格證號或檢驗報告編號、檢驗時間等);

8、產品檢驗比對紀錄(企業自行進行產品出產檢驗的,應按規定到具有資質的檢測記過開展比對檢驗,進行實驗室檢測比對,建立并保存比對紀錄);

9、不合格品處理紀錄(企業應建立和保存采購的不合格食品原料、食品添加劑,食品相關產品的處理紀錄,同時建立和保存生產的不合格產品的處理紀錄);

10、產品銷售紀錄(企業應對銷售每批產品建立和保存銷售紀錄,包括產品名稱、數量、生產日期,生產批號、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期、出貨日期、地點、檢驗合格證號、交付控制、承運者等);

11、產品召回處理紀錄(企業應建立和保存對不安全食品主動召回、被責令召回的執行情況紀錄,包括:企業通知召回的情況;實際召回的情況;對召回產品采取補救、無害化處理或銷毀的紀錄;整改措施的落實情況;向當地政府和縣級以上監管部門報告召回及處理情況);

12、企業人員健康管理紀錄(愜意應建立從業人員健康檢查制度和健康檔案制度,保存對直接接觸食品人員健康管理的相關紀錄);

13、企業人員培訓紀錄(企業應建立和保存對從業人員的食品質量安全知識培訓紀錄);

14、消費者投訴受理紀錄(企業應建立和保存對消費者投訴的受理紀錄,包括投訴者姓名、聯系方式、投訴的食品名稱、數量、生產日期或生產批號、投訴質量問題、企業采取的處理措施、處理結果等);

15、風險信息反映紀錄(企業應主動收集企業內部發現的和國家發布的與企業相關的食品安全風險監測和評估信息,并作出反映,同時應建立和保存相關紀錄);

16、食品安全事故處置紀錄(企業應制定食品安全事故處置方案,定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況,立和保存處置食品安全事故紀錄)。

一報告企業如現產品質量安全隱患須立即報告當地質監部門和相關部門,并采取有效

防范措施。

第二篇:一匯二查三報告,孕情管理顯成效

“一匯,二查,三報告”,孕情管理顯成效

今年以來,石碌鎮計生辦立足實際,積極探索孕情管理新方法,努力構建人口與計劃生育管理工作新機制,大力推廣孕情管理“一匯,二查,三報告”工作法,孕情掌握率穩步提高,孕情管理工作取得一定實效。截止3月31日,全鎮(農村部分)2012上半年共掌握孕情XX例,6個月以內孕情掌握率XX%,比第一季度提高XX個百分點。“一匯”即月匯總。鎮計生辦要求所轄各村每月以手工報表的方式定期報送一次孕情掌握情況。通過孕情月報表的報送,不僅能了解各村計生員的工作動態和規范計生員的孕情管理工作,而且經過電腦的匯總,還能全面掌握各村和全鎮的孕情管理情況。

“兩查”即隨時查、定期查。在日常的查孕工作中,鎮計生辦采取由各村計生員隨時查和由鎮計生專干定期查的工作方法。通過隨時查,由各村計生員對本村的育齡婦女進行排查,能全面、及時、有效地掌握育齡婦女的懷孕情況。通過定期查,由各包點專干每周定期二次下到所包點村排查重點對象,不僅能進一步了解掌握本村孕情,起到查缺補漏的作用,還能把預防多孩出生的陣地向前推移,最大限度的降低多孩超生發生的可能性。

“三報告”即計生員向計生專干報告、計生專干向鎮計生辦報告、鎮計生辦向鎮領導班子報告的三級報告體系。在孕情管理中,做好日常的查孕工作是基礎,而提高孕情信息的利用率則更是重中之中。只有把孕情管理信息掌握好、利用好,孕情管理才能最大限度地發揮它在人口與計劃生育管理工作中的作用,而“三報告”工作機制的建立則為提高孕情管理信息的利用率提供了一個高效、可操作性強的平臺。首先,通過計生員的報告,把其掌握的第一手懷孕信息傳遞給包點專干,為計生專干大致掌握所包點村的懷孕情況奠定基礎。其次,通過計生專干的報告,把一般的信息和經篩選后的重要信息(如多孩超生懷孕、非法引產等信息)匯總到鎮計生辦,為進一步分析工作情況提供重要的情報。最后,通過鎮計生辦在鎮黨委例會上的匯報,不僅能讓鎮班子領導和各駐點組長及時掌握全鎮及各村的孕情,并對重要信息及時處置,而且也為鎮委、鎮政府對孕情掌握后期的工作做出決策,實現全鎮人口與計劃生育的科學管理提供了全面、及時、有效的信息。

第三篇:二〇一〇年上半年X公司人力資源合規管理報告(修改版)

二〇一〇年上半年X公司人力資源合規管理

報告

2010年上半年,在總公司及X公司黨委、總經理室的正確領導下,X公司人力資源管理工作始終圍繞總X公司“三大改革”中的人事改革為主線,堅持服務于一個中心——以效益為中心,在有限的資源下整合人力資源、降低人力成本、提高人均效能,堅決依法合規進行人力資源管理。上半年人力資源管理工作以集中加強人力制度修訂和執行為工作主線,努力構建和完善選人育人機制、激勵約束機制和人力風險防范機制,充分發揮人力資源管理在促進公司“合規經營、平穩運營、減虧增效”中的建設性作用。

一、上半年人力資源合規管理落實情況

上半年X公司人力資源管理工作重點貫穿于深入貫徹落實“三定”方案、績效考核和全員培訓等方面,在前兩年集中管理成果的基礎上進一步健全管理機制、理順管理流程、提升管理效率。

(一)深入貫徹落實三定方案,優化人力資源配置 “三定”工作是總、X公司2010年人事改革的首要工作,也是人力資源開展各項工作的重要基礎。X公司為深入貫徹落實總公司下發的《X公司定崗定責定編方案》,堅持“統一規劃、因地制宜、精簡高效”原則,開展廣泛調研和討論后,1分層級、分機構研究制定并下發“三定”實施計劃及實施細則,實行對中心支公司“一司一策”制,用于指導 “三定”工作的實施。同時下發了員工選聘(競聘)辦法,用于指導實施員工選聘(競聘)上崗,將合適的人匹配合適的崗位上去,努力實現人與崗的合理匹配。

全轄“三定”實施過程中嚴格按照流程管理、節點控制,努力將潛在的人事風險降到最低。截止5月底,全轄“三定”工作已基本結束。下一階段,X公司將對全轄機構“三定”工作實施情況進行現場檢查(抽查),確保整個“三定”工作的完全落地。

(二)全面優化績效考核辦法,完善激勵約束機制 績效考核是建立和完善激勵約束機制的基礎,是構建合理分配機制的前提。2010年X公司將原《工作目標考核辦法》結合總公司績效考核框架及要求,制定了《X公司績效考核實施辦法》,對全轄機構實行分類考核、分級管理;進一步修訂崗位目標考核辦法,用以對各類員工的崗位工作進行監督考核。建立起經營考核與崗位考核相結合、過程監控與結果考核相結合、整體考核與個體考核相結合的考核體系,將公司的經營考核結果與個人考核結果掛鉤,營造人人重視崗位工作、人人關心經營效益、人人關注公司發展的良好氛圍。

通過優化和進一步完善績效考核實施辦法,建立了較為完整的績效考核體系,實現對員工日常工作目標和總體工作

目標的一種“壓力”和“動力”,一方面促使員工不斷加強自我學習和提高,另一方面加強了崗位員工的“新陳代謝”,促進了員工的輪換與淘汰,為建立有效的激勵約束機制和分配體制奠定了基礎和提供了依據。

(三)踐行全員培訓實施規劃,提升員工綜合技能 2010年X公司繼續堅持倡導全員培訓體系的建立,努力促進人力資本保值增值,提升全員綜合能力,打造高素質、強專業干部員工隊伍,為公司扭虧增盈提供更為強勁的智力支持。X公司為統領全年培訓工作的有效開展,于年初進行了全面的培訓需求調查,編制了全年培訓規劃,整個規劃涉及高級管理人員到一般員工、前端崗位到機構負責人、從學歷培訓到企業文化培訓等各個方面。為高級管理人員提供“自助餐”式培訓、對一般員工開展崗位技能培訓、對四級機構負責人開展輪訓和成熟度建設培訓、組織少數短期內學歷尚未達標的員工進行學歷教育,定期開展部門內部和機構內部培訓、X公司部門對機構的指導培訓,全面踐行全員培訓體制,努力提升員工的綜合技能,為公司經營效益提供支持和保障。

(四)人事用工制度落到實處,防范用工潛在風險 上半年X公司以“三定”為契機,嚴格按照“三定”中崗位任職資格條件進行上崗選聘,對不符合崗位任職條件和未通過崗位技能考試的員工建議轉崗或培訓,并輔以一定的輔導期,對于輔導期后尚未達到任職要求的予以置換。具體做法是:

一是嚴格員工準入,進一步規范員工管理制度流程。按照崗位任職條件進行員工的選聘和上崗。對員工入司、試用、轉正,員工崗位調動,機構員工入編準入等實行全流程、節點化管理。按照流程節點防范和管控各環節用工風險。

二是定期清理勞動合同情況,依法合規進行勞動合同管理。X公司年初對部分到期勞動合同進行了全面清理,并對到期合同和“三定”后崗位變動員工下達新簽訂勞動合同或勞動合同變更通知。督促機構做到勞動合同“不漏簽、不錯簽、不遲簽”。

三是建立健全員工退出機制和流程。對解聘、離職員工,要求機構“一事一報一簽”。對重要崗位離職人員上報X公司逐級審批,并嚴格經濟責任審計,同時輔導機構依法辦理離職手續,應對可能出現的人事法律訴訟糾紛。

(五)機構高管管理落到實處,主動防范監管風險 機構和高管管理是重要的監管項目,為將機構高管管理落到實處,上半年,X公司以進一步貫徹落實新《保險公司管理規定》和《保險公司董事、監事和高級管理人員任職資格管理規定》為契機,一是對全轄分支機構管理存在的若干問題進行了摸底清查,并限期整改;二是對經營管理不善、發展較差的分支機構予以申請撤銷,對發展前景較好、規模

較大的分支機構申請改建支公司;三是按期如實上報“三定”后分支機構負責人變更和其他相關的機構變更,嚴格履行行政許可手續,杜絕機構和高管管理監管風險。近幾年X公司均未受到監管部門關于機構和高管管理的任何處罰,堅決響應和踐行了公司“依法合規”經營口號。

二、上半年人力資源重大違規事項及處理情況

上半年,在總、X公司的正確領導下,全轄人力資源管理工作積極穩步推進,截止目前無重大違規違紀事項,無總X公司和監管相關問責處罰。

三、人力資源合規管理風險及規避措施

現階段人力資源合規管理風險主要體現在勞動用工管理等方面,應在制度健全、制度執行監督與考核、流程管控、細節管理等方面進一步進行優化,合理規避各類風險。

一是存量勞動用工風險規避。前幾年部分機構用工不規范,存在編制外用工未簽勞動合同、未按照規定繳納社會保險等情況,在公司轉型期間,存量用工風險逐步暴露,主要表現在社保補繳、合同補簽以及解除勞動關系支付經濟補償金等方面。應加強存量用工風險清理,建立風險應對機制。

二是勞動合同管理風險規避。管理與服務序列員工勞動合同簽訂期限為三年,但勞動合同中未對薪酬做具體的約定。每年公司應結合發展需要制定新的薪酬辦法,新的薪酬辦法應向員工宣導,并作為勞動合同的附件。否則,公司在勞動爭議仲裁或訴訟中將處于不利的地位。

三是員工轉崗后潛在風險規避。“三定”后將有部分管理服務序列員工轉入銷售序列,須要對勞動合同做出變更,簽訂勞動合同變更協議,并在協議中對轉崗保護期內的工資、任務量、考核等做出明確的約定。

四是加強對“三定”后員工崗位績效考核的執行與監督。通過考核促進員工崗位技能和工作績效的提高,通過考核對不能勝任崗位工作員工進行置換和淘汰,以降低員工由于不能勝任崗位工作而帶來的潛在風險。

針對人力資源合規管理中存在的潛在風險,一方面應加大人力資源風險意識、合規管理培訓。通過對各級高管人員、人力資源管理從業人員進行人力資源風險意識和風險合規管理培訓,應對存量風險、防范潛在風險。另一方面應加強風險檢查預警,建立應對機制。應加大風險點查找、風險提示、及督導處理工作力度,指導機構妥善處置,防患于未然。

X公司人力資源部

二〇一〇年六月二十四日

第四篇:關于呈報果洛公路總段二○○九年一至十二月份路政管理工作總結的報告(2009)號

青果公總路政字〔2009〕155號

關于呈報果洛公路總段二○○九年一至 十二月份路政管理工作總結的報告

省公路局:

現將《果洛公路總段二○○九年一至十二九月份路政管理工作總結》呈報,請審示!

二○一○年一月十八日

主題詞:路政 工作 總結 報告

抄送 :總段領導 存檔

青海省果洛公路總段 2010年1月18日印發 共印8份 果洛公路總段二○○九年一至 十二月份路政管理工作總結

二○○九年,果洛公路總段路政支隊認真貫徹落實省局路政工作會議精神,以保護路產、維護路權為中心,嚴格規范交通行政執法風紀五個規范,認真開展“行政執法年”和“百日崗位練兵”活動。以增強為人民服務意識,樹立行政執法形象為措施,加強隊列風紀、崗位練兵,提高行政執法能力為重點。加大路政案件查處力度和超限運輸車輛治理力度,努力構建和諧交通為目標,在上級領導的大力支持和全體路政人員的共同努力下,較好地完成了今年各項工作任務。現將一月至十二月工作匯報如下,不妥之處,請批評指正。

一、基本情況

1、機構設臵:果洛公路總段路政支隊下設貴德、大武、達日、班瑪四個路政大隊、湟中、久治兩個中隊、一個席芨灘超限運輸固定檢測站和一個流動超限檢測點。

2、管轄路段:我支隊擔負西久公路、徐湟旅游專線、川哈線、青關線、花上線、班瑪支線1133.9公里和接管地方道路建石線95公里,共計1228.9公里的路政管理工作。

3、人員編制:支隊現有專職路政執法人員58名,協政員15名,其中7名治超協警員,共計73名,黨員31人,除2名中專以下文化程度以外,其余都具有大專以上文化程度。

二、截至十二月共完成各項指標

1、召開路政協調會、座談會117人/9次。

2、人均上路巡查185天。

3、共發生案件14起、結案14起、查處率、結案率、索賠率均為100%。

4、辦理審批許可8起。

5、超限檢測站和流動超限檢測共發生處罰案件850件,賠(補)償案件186件,處理案件14件;共檢測車輛18503輛,查處超限車輛1199輛,卸貨車輛14輛,卸貨277噸,超限率2.7%。

6、收取公路賠(補)償費(含檢測費)568.514.38元;收取罰款555.520元。

綜上所述,我總段路政管理主要做了以下幾個方面的工作:

(一)繼續廣泛深入的宣傳法律、法規。根據我總段實際,一是今年繼續加大《公路法》、《青海省路政管理條例》等法律、法規的宣傳力度。在五月繼續開展了以“保護路橋、關愛生命”為主題的宣傳活動,總段路政支隊及所屬各大隊在西久公路途徑的湟中縣、海南州貴德縣、果洛州瑪沁縣、甘德縣、達日縣、班瑪縣兩州六縣六個點進行了宣傳。繼續開展了法律、法規咨詢臺活動,設立咨詢點、宣傳展板等多種形式現場解難答疑,促進宣傳工作向縱深發展,針對路政案件呈現出的多樣性、復雜性,我們采用以案說法的方式,利用在當地形成反響的典型案例做到宣傳一件,影響一片的效果,增加宣傳覆蓋面,使更多的人了解涉 路案件的相關法律法規,從而轉化為依法遵守的自覺行為;二是六月和九月在瑪沁縣聯合果洛州交警、運政等部門進行了“車輛超限超載長效源頭治理” 和“合法裝載運輸、共享和諧交通”為主題的宣傳活動,并在州電視臺進行了為期一周的滾動宣傳;三是開展了進機關、進學校、進企業、進單位、進宗教場所的“法律五進”活動,進一步增強了宣傳的多樣性,截至十二月共出動宣傳車1636輛,宣傳人員733人,向社會各界、過往司乘人員散發宣傳資料21040份,其中藏漢兩種文字宣傳資料16700余份,廣播宣傳7220分鐘/173次,電視宣傳25分鐘/2次,張貼標語110條,懸掛橫幅15條,接受法律咨詢人員273人次,制作永久性墻體宣傳標語168㎡,噴刷舊的永久性墻體宣傳標語489㎡,宣傳覆蓋面達85%以上,收到了良好的宣傳效果。

(二)繼續深入推行交通行政執法責任制和完善各項目標責任制。一是今年完善了依法行政實施方案并及時組織各單位貫徹實施;二是及時調整了依法行政領導小組;三是定期分解執法職責,執法崗位設臵科學、合理,執法職責適崗適人;四是做到執法責任明晰,充分體現了權利、義務、責任相一致的原則;五是完善了路政執法評議考核制,做到內部考評和外部評議相結合、日常考評與考評相結合;六是更加明確了執法責任追究和執法獎勵的具體實施辦法,做到獎懲分明,嚴格追究執法責任人的責任。

為了今年我總段路政隊伍依法行政的順利實施,在3月24日,召開了果洛公路總段第一次路政管理工作會議,省局黨委書記、副局長王海軍及路政法規處張社利處長,親臨會場指導工作。會議通過了《青海省果洛公路總段路政管理人員考評暫行辦法》和《青海省果洛公路總段路政支隊路政管理督查暫行規定》,簽訂了2009路政管理考核目標責任書和經費承包合同。這次會議的召開為開展好“規范交通執法年”和“崗位百日練兵”活動,扎實推進路政執法隊伍綜合素質的全面提高,創建一支“業務過硬、作風優良、文明執法、服務社會”的高素質隊伍,樹立良好的交通執法形象,起到了積極的推動作用。

(三)加強政治理論,法規專業知識學習,提高路政執法人員的整體素質。提高我總段全體路政執法人員的綜合素質和執法水平是做好路政管理工作的重要保障和必然要求。因此,廣大路政人員要帶頭學好公路相關法律、法規,熟練掌握和運用法律條款,不斷提高執法水平。今年我總段路政工作在提高執法水平上找準切入點,通過人性化的管理,提高工作積極性,在抓好定期培訓,法律法規教育的基礎上,狠抓了交通行政執法規范、職業道德、服務宗旨和理想信念教育,提高了服務意識,牢固樹立了執法為民的理念,處理好服務與管理的關系,寓服務于管理中;二是建立完善了學習制度和激勵機制,加強學習力度,采用集中學習與自學相結合的方法,督促學習,以達到路政執法的工作要求。通過學習,我支隊路政人員的自身修養,依法辦案能力和處理突發事件的駕馭能力有了較大的提升;三是廣泛開展形勢教育,增強 了為人民服務意識,以一流的工作能力和成效體現“三個服務”。并以《全省交通行業文明執法公約》廉潔自律,時刻做到自警自勵,從而使我總段每位路政人員成為合格執法人員,并推動我總段執法隊伍向學習型、服務型、效益型的單位轉變;四是通過交通部組織的“五個規范”的學習,在今年六月總段舉辦了一次“法律法規應知應會、業務知識、交通行政執法規范、隊列演練”培訓班,邀請局專家進行指導,并就我總段路政管理工作中存在的一些難點和熱點問題進行了研討,通過培訓和崗位練兵,進一步培養了路政人員在辦案過程中的綜合能力。鍛煉了他們的理論知識應用能力、創造思維能力、事實認證辨析能力、案例分析能力、應變能力、語言表達能力和協作應變能力。規范了執法用語、執法檢查行為、文書制作,嚴格了執法風紀。五是為了提高超限檢測人員的素質,進一步加強治超隊伍建設,爭創優秀治超站和優秀治超員,果洛公路總段路政支隊在席芨灘超限站全站人員中開展了創建學習型組織的教育活動,此項活動的開展,使職工同志們充分認識到了學習的重要性和現實意義。全站形成了“愛學習、精業務、強素質”的良好氛圍。

(四)規范管理,嚴格執法,加強監督檢查。今年支隊繼續推行對大隊、超限站按簽訂的《路政管理目標責任書》進行考核。并完善了實施方案,及時調整了依法行政領導小組并及時組織各單位貫徹實施。首先各大隊繼續認真執行《路政管理巡查制度》,嚴把“巡查關”,加大路政巡查,及時查處各類涉路案件,確保 公路及附屬設施的完好。特別是對建筑控制區、橋涵設施等重點地段做到監管一體化,發現危橋、危涵等及時通知養護部門,并設臵明顯的警示標志,以確保公路的安全運行;同時為嚴格貫徹落實省局《做好路政橋梁等重要設施巡查保護工作》的通知精神,統一領導,統籌安排,積極配合部隊完成了調防任務和協助地方政府部門做好了今年維穩工作,安排所屬各單位與地方征稽部門認真落實巡查工作,加強對重點橋梁和重要附屬設施的巡查和監控工作,并嚴格落實日報制度,及時準確上報路況信息。嚴格落實領導值班和帶班制度,在公路巡查和治超工作中從維護穩定大局出發,依法行政,文明執法,耐心化解矛盾,并安排超限站啟動應對突發事件的應急預案,確保各項維穩工作順利開展。并與公路段協作配合對瑪積雪山、滿掌山等雪阻結冰路段及時進行清理和整治,保障了公路的安全暢通;其次路政案件查處率、結案率、索賠率均為100%,執法過錯率為零,無新的違法建筑;三是嚴把了審批關,按照行政許可的權限和路政許可管理辦法,實行“誰主管,誰審批,誰負責”的原則,對許可的事項實行年審制,加強了審批后期的管理,實現了審批向科學化、人性化的轉變;四是體現人性化管理,認真落實“有困難,找路政”的服務承諾,截止十二月共處理“有困難,找路政”求助4次。并向社會公示路政服務的工作內容以及監督電話,為司乘人員提供公路路況的信息查詢服務,方便廣大群眾對路政部門的管理與服務提出意見和建議,為群眾舉報破壞、侵占公路的行為和“公路三亂” 行為提供了便捷的途徑,從而更好的監督路政人員的執法行為。今年,各大隊、超限站根據各自情況制作了便民服務卡,發放到沿線群眾、企事業單位和司乘人員手中,提高了服務效能和管理質量,緩解與管理相對人的矛盾情緒,認真落實了服務承諾;五是各大隊,有針對性的開展了2次專項綜合治理活動,并以長效治理和綜合治理相結合得方式整頓薄弱路段的各類違法行為,截至目前共清除路面堆積物299 m,清理非公路標志標牌67塊,清理擺攤設點23處,使轄區路容路貌有了明顯的改變。六是加大公路建筑控制區管理。今年由于牧區移民點的建設工程不斷加大,加之地方政府相關部門和牧民對路政工作的抵觸,在公路兩側修建牧民定居點及羊圈等永久性建筑的勢頭增大,不僅侵犯了路權,還嚴重影響了公路的使用安全。為了遏制這種勢頭的發生,支隊與各路政大隊共同積極與各州、縣地方政府和相關部門取得聯系,頂著各種來自地方的壓力,找各縣政府領導和政府各部門,多次召開路政座談會、協調會。在我們做了各種大量工作之后,終于得到地方各級政府及各部門的支持。共拆除公路沿線的違法建筑及構筑物476.7㎡/4處,制止在建筑控制區內修建各種永久性建筑的發生2000余㎡/10處。至此,不僅確保了建筑控制區內沒有出現新的違法建筑及構筑物,將涉路案件消除在萌芽狀態,還使我們的路權得到了有效保障。為創建文明、快捷、暢通、安全的道路環境打下了良好的基礎。

(五)扎實推進“規范交通行政執法年”活動,強化準軍事

3化管理崗位練兵活動,全面提升隊伍行風建設。在深入學習實踐科學發展觀活動中,果洛公路總段路政支隊結合當前開展的“規范交通執法年”活動,圍繞路政管理具體工作,切實加強隊伍建設,進一步嚴肅執法紀律,不斷轉變作風,把親民,愛民,為民,助民作為想問題,辦事情的出發點和落腳點,在提高維權護路的同時,更使“三個服務”理念得到了貫徹落實。支隊對此高度重視,成立專項領導小組,由領導小組統抓統管,分別從思想認識,能力素質,工作作風和機制體制建設等方面提出要求,并進一步明確了“學習提高與能力提高,方法創新與工作邁進,提升服務水平與建章立制”相結合的工作思路,為全支隊明確了努力方向;二是狠抓準軍事化管理。今年,總段路政支隊以“抓執法規范、促工作落實”活動為契機,樹立路政執法隊伍的良好形象,加大準軍事化管理力度,保持良好的隊容風紀,真正體現為民執法,為人民服務的思想。各大隊、超限站,嚴格執行《青海省公路局路政隊伍隊列風紀管理辦法》,根據平時隊列訓練中的薄弱環節,從風紀風貌,內務管理,隊列訓練,安全警示等幾方面加大準軍事化管理,崗位練兵力度,將此項工作作為一項長期的政治任務常抓不懈,以良好的精神狀態和嚴明的紀律風貌,投入到日常工作中去。與此同時,各大隊、超限站開展依法行政、文明辦案、服務群眾、愛崗敬業活動,樹立服務也是管理的觀念,將服務理念始終貫徹于管理之中,努力打造出了一支“服務熱情,作風嚴明,素質過硬,嚴格執法”的高素質路政隊伍。

(六)積極聯系當地政府,使路政單一行為向政府行為、社會行為轉變。今年,我總段繼續加大與地方政府相關部門的聯系,開工伊始,各轄區路政大隊與當地政府相關部門針對日常工作中的難點和疑點召開專題路政協調會,使路政管理工作由單一的部門行為向政府行為、社會行為轉變。年初,各大隊相繼與地方交通、城建、國土等部門聯系達成一致,就轄區內侵犯路產、路權、超限運輸等涉路違法行為取得當地政府和相關部門的支持,簽訂路政協議22份,門前三包責任書26份,形成合力,為轄區內路政工作順利開展打下了良好的基礎。并繼續受地方委托,管理地方道路建石公路,總段所轄路段形成齊抓共管的良好局面。

(七)、繼續深入開展“治超”工作。今年我總段繼續加強車輛超限治理工作。一是加大了路面治理力度;二是強化源頭治理,對貨物裝載源頭單位在開展宣傳工作的同時,通過簽訂協議,規范貨物裝載行為;三是加強與交警、運政部門的聯合治超協作機制,建立并完善監控網絡和長效治超機制。超限站在加強與當地交警部門聯系的同時,對沖卡車輛和嚴重超限車輛,按照國家治超方案進行必要的懲處,并將處理結果按季度上報局路政處;四是按照“堅持科學檢測,卸貨放行的原則”,對超限車輛除按規定進行處罰的同時,堅決實施卸載,對于鮮活農產品的車輛堅決執行“三不”政策,并對其違章行為進行“登記、抄告”,堅決杜絕以罰代卸、收費放行的行為;五是加大執法力度,充分發揮協警員作用,協同公安交警嚴力打擊惡意超限超載、強行沖卡和暴力 抗法行為。一至十二月份超限檢測站共檢測車輛38325輛,查處超限車輛16536輛、卸貨277噸,超限率2.6%,使超限車輛始終控制在3%以內;六是今年3月以來,我總段所轄西久公路(大甘段)、花上公路由于西久公路貴德―大武路段改建尚未完工,花上線承載能力加大,加之果洛州德爾尼銅礦大噸位車輛的上路行駛。超限超載車輛上路的情形又日趨嚴重并造成多道涵洞蓋板斷裂,路產損壞情況不斷惡化。引起了省廳、局領導的高度重視。并在果洛公路總段的努力下,在省廳、局領導的大力支持下,配臵了一臺超限流動檢測車,從源頭對“雙超”車輛進行整治。總段路政支隊積極與地方交警、運管等部門取得聯系,爭取到州政府的支持,于7月份在果洛州境內展開對超限超載車輛的長效治理。開展源頭治理“雙超”活動開展以來,總段加強組織領導,由總段長親自抓,在持續加大流動治超工作力度的同時,不斷強化流動治超力量建設,根據“五個規范”再強調,再明確,教育和引導廣大路政執法人員充分認識“治超”工作的長期性和復雜性以及流動治超的必要性,進一步突出源頭治理力度。積極深入德爾尼銅礦等超限違規現象突出的企業、單位和個人,大力開展走訪活動,對源頭超限車輛堅決執行消除違法狀態再上路。同時,積極加強與固定站點的呼應和溝通,對沖卡、逃逸車輛進行嚴厲查處。自7月份長效治理活動開展以來,流動檢測共檢測車輛6175輛,查處超限車輛182輛,勸返源頭超限車輛105輛,有效杜絕了超限車輛源頭上路行駛,有效保護了路產、路權,延長了公路 的使用周期,降低了安全隱患,治理成效顯著。

進一步規范執法行為,嚴格責任追究,治超行為規范與否關系到路政隊伍的總體形象,關系到人民群眾的切身利益。為此,總段成立了執法督查組,定期或不定期的開展了明察暗訪,及時處理群眾舉報、反映的問題。截至目前,超限站和流動超限檢測點未發生一起違反治超工作“五不準”和“十條禁令”等違規、違紀行為。保持高壓態勢,抓教育、抓作風、抓規范,克服麻痹和松懈思想,防止超限車輛的反彈,使我總段治超工作上了一個新臺階。

(八)、強化基礎工作,規范內業管理。路政內業管理是路政管理工作的整體集中體現,是衡量路政工作是否規范的重要內容,同時也是實現路政科學決策和規范化的重要組成部分。各大隊、超限站今年在增強對內業管理重要性和必要性認識的同時,要求外業、內業人員都要熟悉相互的業務,同時繼續建立健全內業管理的各項制度,今年總段路政支隊新制定了《果洛州境內車輛超限超載長效治理實施方案》,從而在治超制度建設的長效方面更加長遠化。加強了對內業人員的培訓工作,提高了工作效能,樹立了責任心,增強了干勁。各大隊、超限站進一步規范了路政檔案管理工作,完善了路產、處罰、賠補償、路政許可等各類路政檔案管理,并按照《交通行政執法案卷評查制》和《交通行政執法規范》對路政案卷進行不定期的評查,從而逐漸使文書的填寫、法律條款的應用以及案卷裝訂都趨于規范。并準確統計上報各類 路政統計報表,逐步實現了內業管理科學化、規范化。各大隊、超限站切實加強了票據管理使用工作,嚴格按《青海省公路局路政票據管理實施辦法》執行,確保票據的規范使用,實行票據專人管理,嚴格執行收繳分離、罰繳分離制度,按時將路損費上繳路政專戶,嚴格實行收支兩條線。全年未發生一起違規違紀現象。

三、存在的問題

1、通過法律法規應知應會的考試,暴露出部分路政人員學習的效果還不是很理想。

2、路政人員在執法用語、執法檢查行為、執法文書方面有所欠缺,“五個規范”的要求還需進一步強化。

3、路政人員的培訓還需加強。少數路政員的基本執法常識仍存在不足,如對行政處罰法中的執法程序不夠熟悉,對當事人的概念范疇、對證據和文書的性質分類不太清楚,對于電腦、打印機等現代化辦公設備的使用、維護知識的缺乏。

4、總段大部分路段地處青南牧區,地方保護思想嚴重,為部門利益不惜觸犯法律、法規,執法環境惡劣,工作難度大。

5、路政部門經費基本來源于路政賠(補)償費的比例返還和罰款收入。在車流量比較大的地區每年的路政經費就要大得多,并不是以人員數撥付經費。請上級統籌考慮劃撥路政經費不平衡的問題。

6、改善基層執法機構的辦公條件和路政裝備還需得到上級部門的大力支持。

7、貴德路政大隊青E-03402和超限檢測站青F-00869兩部車輛都已到報廢期限,久治中隊沒有公路巡查車輛,超限流動檢測點需配臵一輛公路巡查車輛,望上級領導酌情考慮為盼。

四、下一步工作打算

1、繼續加大巡查力度,做好所轄路段的巡查工作,發現涉路案件及時查處,保護好公路路產,保障所轄路段的安全、暢通。

2、總段路政支隊將聯合果洛州交警、運管等部門,繼續開展果洛州境內超限超載車輛的長效治理。保障公路的完好、安全、暢通,從源頭進行整治。

3、各大隊根據所轄路段的實際,聯系當地交通、運管、氣象等相關部門啟動冬季保通應急預案,多散發便民聯系卡,啟動路況信息共享機制,路上發現問題要第一時間掌握,并采取應急措施。

4、利用冬閑時間,就我們平時工作中存在的薄弱環節,加以分析和研究,有針對性的進行集中學習和培訓,提高全體路政人員的業務水平和自身素質,以利于更好的開展各項工作。

二○○九年一至十二月份我總段路政支隊按照年初制定的考核目標,扎實工作,在省局及省局路政處的大力支持和地方政府部門的大力配合下,基本完成了各項路政管理目標,取得了一定成績,但離上級的要求還有一定的差距。同時我們也清醒的認識到工作中存在一定的不足,還需在今后進一步努力,以待取得更大進步。

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