第一篇：漳州市治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議辦公室

漳州市治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議辦公室 漳教聯(lián)辦[2008]1號(hào)

關(guān)于2008年漳州市規(guī)范教育收費(fèi) 進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)

各縣(市、區(qū))治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議辦公室、市屬各學(xué)校：

為了貫徹落實(shí)省紀(jì)委八屆四次全會(huì)、市紀(jì)委九屆四次全會(huì)及全省、全市教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作，現(xiàn)就2008年規(guī)范教育收費(fèi)、進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作格局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，重在治本，建立長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，嚴(yán)肅紀(jì)律，進(jìn)一步建立健全治理和預(yù)防教育亂收費(fèi)的體系；堅(jiān)持學(xué)校收費(fèi)工作透明公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的教育問(wèn)題，促進(jìn)教育公正、協(xié)調(diào)發(fā)展，為漳州教育的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

１、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”

根據(jù)省政府深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)（閩政[2006]9號(hào)）和《關(guān)于免費(fèi)提供農(nóng)村義務(wù)教育教科書(shū)和做好部份教科書(shū)循環(huán)使用工作的實(shí)施意見(jiàn)》（閩教基[2008]6號(hào)）規(guī)定，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行免除學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)提供國(guó)家課程和地方課程的教科書(shū)，農(nóng)村中小學(xué)除收取作業(yè)本費(fèi)和寄宿學(xué)生的住宿費(fèi)外，不得向?qū)W生收取任何費(fèi)用。各地要切實(shí)提高免費(fèi)教科書(shū)資金的使用效益，除可將與國(guó)家課程教科書(shū)相關(guān)的輔助學(xué)習(xí)資源（如作業(yè)本、地理圖冊(cè)、外語(yǔ)磁帶等）一并納入免費(fèi)教科書(shū)采購(gòu)范圍，免費(fèi)供學(xué)生使用外，禁止任何部門和單位在發(fā)放免費(fèi)教科書(shū)時(shí)另外收費(fèi)、搭售教輔用書(shū)及其他資料，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利運(yùn)行。此外，從2009年春季開(kāi)學(xué)后，全部取消農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)寄宿學(xué)生的住宿費(fèi)，各地要提前做好準(zhǔn)備并采取切實(shí)有效措施，確保取消住宿費(fèi)工作順利進(jìn)行。

２、加強(qiáng)城市義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)管理，嚴(yán)禁“擇校”亂收費(fèi)

根據(jù)《關(guān)于對(duì)城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)的通知》（閩政辦[2008]65號(hào)）規(guī)定，2008年春季起，城市義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施免除學(xué)雜費(fèi)政策，同時(shí)對(duì)享受城市居民最低生活保障家庭的學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，對(duì)確需寄宿的享受城市低保家庭的學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)。城市義務(wù)教育階段的學(xué)校只能收取課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)，對(duì)確需寄宿的學(xué)生收取住宿費(fèi)，對(duì)符合借讀條件的學(xué)生收取借讀費(fèi)。同時(shí)，對(duì)城市中小學(xué)服裝和社會(huì)實(shí)踐的食宿兩項(xiàng)代辦費(fèi)用，學(xué)校應(yīng)按照“即時(shí)收取、按時(shí)結(jié)算、事畢結(jié)清、多退少補(bǔ)、不得盈利”的原 則進(jìn)行處理，嚴(yán)禁強(qiáng)行統(tǒng)一收取，也不得在代辦收費(fèi)中加收其他費(fèi)用。借讀生及其收費(fèi)管理嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段招收借讀生工作管理的通知》（閩教綜[2004]37號(hào)）和《關(guān)于縣城城關(guān)學(xué)校招收本縣農(nóng)民工子女入學(xué)有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》（閩教綜[2006]53號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工子女統(tǒng)籌安排就學(xué)免收借讀費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)禁農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校招收借讀生，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校招收“擇校生”。

３、規(guī)范公辦高中收費(fèi)行為, 招收擇校生嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策

高中學(xué)校收費(fèi)嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通高中收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（閩價(jià)[2004]費(fèi)149號(hào)）規(guī)定，收取學(xué)費(fèi)、擇校費(fèi)、代辦費(fèi)和寄宿生住宿費(fèi)。擇校生嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省普通高中招收擇校生工作的通知》（閩價(jià)費(fèi)[2007]291號(hào)）規(guī)定，實(shí)行“三限”政策，擇校生的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)核定，其中：一級(jí)達(dá)標(biāo)校每生18000元，二級(jí)達(dá)標(biāo)校每生12000元，三級(jí)達(dá)標(biāo)校每生9000元。每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例控制在本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)的30%以下，低于此比例的不得提高。不得在“三限”政策之外以自費(fèi)、旁聽(tīng)、借讀、轉(zhuǎn)學(xué)、非計(jì)劃生等任何名義招收學(xué)生。公辦高中向擇校生收取擇校費(fèi)后一律不準(zhǔn)再收取學(xué)費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的地方逐步降低公辦高中招收擇校生的比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，直至全部取消。

4、嚴(yán)禁舉辦各類收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班

中小學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)活動(dòng)，必須納入學(xué)校的正常教學(xué)活動(dòng)范圍，不得以任何名義另行收費(fèi)，所有教學(xué)內(nèi)容（包括復(fù)習(xí)）必須全部納入正常教學(xué)過(guò)程之中。基礎(chǔ)教育階段學(xué)校不得舉辦收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班（凡利用學(xué)校教育、教學(xué)場(chǎng)地、資源舉辦的面向中小學(xué)生的各種 培訓(xùn)、補(bǔ)課嚴(yán)禁收費(fèi)）。嚴(yán)禁中小學(xué)校和教師舉辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)。高等學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)考研輔導(dǎo)活動(dòng)管理的通知》（教學(xué)[2008]1號(hào)）的規(guī)定，嚴(yán)禁高等學(xué)校及其教職工舉辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦任何形式的考研輔導(dǎo)活動(dòng)，高校教職工不得參與社會(huì)上組織的各種考研輔導(dǎo)活動(dòng)和編寫(xiě)考研輔導(dǎo)書(shū)籍或資料，不得組織學(xué)生參加社會(huì)上各種考研輔導(dǎo)活動(dòng)。

5、穩(wěn)定高校和中職學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于高校和中職學(xué)校收費(fèi)的有關(guān)政策，繼續(xù)保持高校和中職學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定，不得以任何理由、任何形式提高或變相提高。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校收費(fèi)管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（閩價(jià)[2005]費(fèi)435號(hào)）規(guī)定，學(xué)校要按照物價(jià)部門核批的標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，服務(wù)性收費(fèi)和代辦費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非營(yíng)利原則，不得與學(xué)費(fèi)合并統(tǒng)一收取，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)（2007）13號(hào)）關(guān)于“除國(guó)家另有規(guī)定外，今后五年各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定。要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，鞏固高校招生實(shí)施“陽(yáng)光工程”成果，切實(shí)加大對(duì)高校招生收費(fèi)工作的監(jiān)管，嚴(yán)禁與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為，嚴(yán)禁體制外招生、冒用學(xué)歷教育名義招生的亂收費(fèi)行為。

6、認(rèn)真做好改制學(xué)校清理整頓工作，規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)行為 各地要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于做好清理整頓改制學(xué)校收費(fèi)工作的通知》、《教育部關(guān)于貫徹<義務(wù)教育法>進(jìn)一 步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見(jiàn)》規(guī)定，采取有力措施，2008年內(nèi)完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。經(jīng)清理規(guī)范為公辦學(xué)校的，要統(tǒng)一執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校招生收費(fèi)政策；經(jīng)清理規(guī)范為民辦學(xué)校的，要嚴(yán)格按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定審批、登記，執(zhí)行民辦學(xué)校招生收費(fèi)政策。凡未做到“四獨(dú)立”的改制學(xué)校和未取得民辦學(xué)校資格的學(xué)校，一律執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校的收費(fèi)政策。各地要加大推進(jìn)力度，繼續(xù)做好公辦高中改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。嚴(yán)禁公辦學(xué)校搞“校中?！薄ⅰ靶Ｖ邪唷焙汀耙恍芍啤?，堅(jiān)決剎住以改制為名高收費(fèi)和亂收費(fèi)歪風(fēng)。民辦學(xué)校的收費(fèi)管理要嚴(yán)格按照《福建省民辦教育收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》（閩價(jià)[2006]費(fèi)154號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

二、主要措施

做好今年我市治理教育亂收費(fèi)工作，要針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，加大工作力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處和糾正侵害人民群眾利益的不正之風(fēng)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)治理形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),兩年內(nèi)基本完成專項(xiàng)治理任務(wù),使之不再成為群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

1、加強(qiáng)宣傳，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督

要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，圍繞國(guó)務(wù)院深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革等重大決策，切實(shí)做好宣傳工作。各級(jí)治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議各成員單位要結(jié)合各自的職能，有計(jì)劃、有重點(diǎn)做好宣傳和指導(dǎo)工作；各地要結(jié)合實(shí)際，制訂年度宣傳工作方案，實(shí)行量化管理，建立統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，向群眾廣泛宣傳有關(guān)教育收費(fèi)的政策、治理工作的部署和進(jìn)展、規(guī)范收費(fèi)的正面典型和違法違紀(jì)的典型案件，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，在全社會(huì)努力營(yíng)造有利于治理工作深入開(kāi)展的良好氛圍。

2、嚴(yán)格教育收費(fèi)審批權(quán)限，認(rèn)真開(kāi)展清理收費(fèi)文件工作 各地要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)格收費(fèi)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)審批管理工作，未經(jīng)國(guó)務(wù)院同意或財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目。要加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)文件的清理工作，及時(shí)廢止與現(xiàn)行國(guó)家教育收費(fèi)政策不相符合的政策規(guī)定。清理工作到2008年9月底結(jié)束，清理后所保留的收費(fèi)項(xiàng)目要通過(guò)當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，并報(bào)上級(jí)部門。

３、加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金的管理

各地要嚴(yán)格按照《財(cái)政部、教育部關(guān)于嚴(yán)禁截留和挪用學(xué)校收費(fèi)收入加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金管理的通知》（財(cái)綜?2003?94號(hào)）的規(guī)定，健全財(cái)務(wù)制度，合理編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”，嚴(yán)禁任何單位部門截留、平調(diào)、挪用學(xué)校收費(fèi)收入，嚴(yán)禁公用經(jīng)費(fèi)用于發(fā)放教師工資、獎(jiǎng)金、班主任津貼、償還債務(wù)、組織教職工旅游、開(kāi)支各類亂攤派和亂罰款等。要建立健全學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入及使用情況的經(jīng)常性審計(jì)及審計(jì)公告制度，完善學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入使用情況定期公示制度，主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)各類違法違規(guī)行為，依照《關(guān)于違反教育收費(fèi)管理政策法規(guī)行為紀(jì)律處分的暫行規(guī)定》（閩政辦[2005]34號(hào)）嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

４、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度

各地各校要按照教育收費(fèi)公示制度的有關(guān)規(guī)定，編制教育收費(fèi)公開(kāi)目錄，明確教育收費(fèi)公開(kāi)操作規(guī)程、載體、方式、時(shí)限。各級(jí)教育行政部門要在新聞媒體上將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)進(jìn)行公告，各級(jí)各類學(xué)校在校務(wù)公開(kāi)欄、公示墻或校園網(wǎng)進(jìn)行公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)工作的透明度。收費(fèi)政策變更時(shí)，要及時(shí)更新公示。

5、加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教輔材料編寫(xiě)、出版、發(fā)行和印制活動(dòng)的管理，嚴(yán)禁中小學(xué)校擅自編印、向?qū)W生統(tǒng)一征訂中小學(xué)教輔材料。教輔材料的審讀按照省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理工作的通知》（閩教基[2006]48號(hào)）執(zhí)行，審讀結(jié)果通過(guò)媒體向社會(huì)公布，供學(xué)生和家長(zhǎng)自愿選擇。嚴(yán)禁將教輔材料納入《教學(xué)用書(shū)目錄》、印發(fā)教輔材料《推薦目錄》、搭售教輔材料以及強(qiáng)迫學(xué)生購(gòu)買教輔材料。

6、加強(qiáng)高中階段和高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)管理 各地要按照國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合本地情況，制定學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理辦法，逐步建立規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非營(yíng)利原則，不得與學(xué)費(fèi)合并統(tǒng)一收取，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)，也不得在代辦收費(fèi)中加收其他費(fèi)用。學(xué)校對(duì)代辦項(xiàng)目收費(fèi)必須遵循“即時(shí)收取、多退少補(bǔ)、不得盈利、據(jù)實(shí)結(jié)算”的原則，單獨(dú)立賬，按學(xué)期進(jìn)行結(jié)算，并向?qū)W生公布結(jié)算結(jié)果。

7、深入開(kāi)展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣(市、區(qū))活動(dòng)

各地要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，要在鞏固去年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)宣傳、交流好的做法和經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)教育收費(fèi)規(guī)范縣(市、區(qū))計(jì)劃進(jìn)程，做好對(duì)照、自查、申報(bào)等項(xiàng)工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范縣(市、區(qū))。按照原定計(jì)劃，今年龍海、華安、長(zhǎng)泰、云霄要完成創(chuàng)建規(guī)范縣(市、區(qū))達(dá)標(biāo)工作，其它未達(dá)標(biāo)的縣(市、區(qū))要在2009年之前全部完成創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

8、促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展

各地要認(rèn)真落實(shí)新修訂的《義務(wù)教育法》，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，減輕義務(wù)教育階段的擇校壓力。各地要合理配置公共教育資源，加快學(xué)校布局調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的改造，積極探索 農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充新機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師均衡配置，試行重點(diǎn)高中部分招生計(jì)劃分配到初中校，使初中校的生源進(jìn)一步均衡化，盡快縮小區(qū)域校際間辦學(xué)條件的差距。

9、繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)案件 要將落實(shí)在全國(guó)農(nóng)村免除義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)以及免費(fèi)提供教科書(shū)的工作作為檢查重點(diǎn)，確保財(cái)政投入資金安全有效。建立對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革督導(dǎo)工作的限期整改、結(jié)果公報(bào)和問(wèn)責(zé)獎(jiǎng)懲等制度。建立義務(wù)教育階段合格學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作的報(bào)告制度和公報(bào)制度。要嚴(yán)肅紀(jì)律，實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)涉及教育亂收費(fèi)的案件，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件，不但要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并通過(guò)新聞媒體予以曝光。要繼續(xù)開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作，堅(jiān)持春秋兩季開(kāi)學(xué)后教育收費(fèi)情況檢查制度，認(rèn)真做好自查自糾工作，要堅(jiān)持檢查通報(bào)、反饋制度。

漳州市治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議辦公室(代)

二○○八年五月二十六日

主題詞：教育 收費(fèi) 意見(jiàn)

抄送：省治理教育亂收費(fèi)廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室，市治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議成員單位

漳州市教育局辦公室

2008年5月28日印發(fā)

第二篇：北京市治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議辦公室

北京市治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議辦公室

關(guān)于開(kāi)展2009年秋季教育收費(fèi)自查自糾工作的通知

各區(qū)縣教委、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、審計(jì)局、文化委，燕山教委，各高等學(xué)校，各有關(guān)單位：

為了貫徹落實(shí)全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于2009年規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)，繼續(xù)深入開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)工作，經(jīng)北京市治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議研究決定，在教育系統(tǒng)開(kāi)展教育收費(fèi)自查自糾工作。請(qǐng)各區(qū)縣政府有關(guān)部門、各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真開(kāi)展教育收費(fèi)自查自糾工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織實(shí)施

教育收費(fèi)自查自糾工作，以學(xué)校全面自查和區(qū)縣重點(diǎn)抽查結(jié)合的方式進(jìn)行，由區(qū)縣治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議和高校相應(yīng)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和部署，具體由區(qū)縣和高校治理教育亂收費(fèi)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、范圍和時(shí)限 高等院校、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等各級(jí)各類學(xué)校以及教育等行政主管部門(包括下屬事業(yè)單位)涉及教育的收費(fèi)行為，檢查 2008年秋季開(kāi)學(xué)以來(lái)發(fā)生的教育收費(fèi)行為，具有連續(xù)性的重大亂收費(fèi)行為追溯到上一。

三、主要內(nèi)容

全面檢查貫徹落實(shí)《2009年北京市規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作意見(jiàn)》的情況，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

1、義務(wù)教育階段學(xué)校貫徹執(zhí)行?兩免一補(bǔ)?政策的情況，以及?兩免一補(bǔ)?各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。

2、公辦中小學(xué)規(guī)范代收費(fèi)的情況。檢查2009年秋季學(xué)期停止收取初

三、高三（含職業(yè)高中畢業(yè)年級(jí)）講義費(fèi)規(guī)定的執(zhí)行情況。各區(qū)縣明確農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校名單，并向社會(huì)公布的情況。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校執(zhí)行?除按‘一費(fèi)制’標(biāo)準(zhǔn)收取作業(yè)本費(fèi)、按成本收取伙食費(fèi)外，不得向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用?規(guī)定的情況，有無(wú)?一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)?的現(xiàn)象。

3、公辦高中招收擇校生執(zhí)行?三限?政策的情況，落實(shí)?公辦高中招收擇校生，按規(guī)定收取擇校費(fèi)后不再收取學(xué)費(fèi)?規(guī)定的情況。檢查有無(wú)提高擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為，在擇校生之外以其他名義招收學(xué)生亂收費(fèi)的行為。

4、高校貫徹執(zhí)行北京市教委等三部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校教育收費(fèi)管理若干問(wèn)題的通知》（京教財(cái)“2006”32號(hào)）有關(guān)規(guī)定的情況。檢查規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)的情況，體檢費(fèi)具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生公示的情況。檢查有無(wú)將講義資料、電子閱覽等教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)收費(fèi)的行為，檢查學(xué)?；刭?gòu)校外大學(xué)生公寓后是否按規(guī)定程序重新申報(bào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定執(zhí)行校內(nèi)公寓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況。

高校繼續(xù)教育學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院執(zhí)行教育收費(fèi)政策的情況。研究生收費(fèi)執(zhí)行收費(fèi)政策的情況。

高校執(zhí)行《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)考研輔導(dǎo)活動(dòng)管理的通知》（教學(xué)[2008]1號(hào)）規(guī)定的情況，檢查學(xué)校是否存在部門和教職工舉辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦考研輔導(dǎo)班、藝術(shù)專業(yè)考前輔導(dǎo)班的情況。

5、中小學(xué)校執(zhí)行捐資助學(xué)和?共建?有關(guān)規(guī)定的情況。檢查是否存在違反規(guī)定將捐資助學(xué)款與招生入學(xué)掛鉤的行為、學(xué)校擅自收取捐資助學(xué)款（物）或?共建?資金的行為；學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，通過(guò)?共建?向?qū)W生收費(fèi)的行為。

區(qū)縣有關(guān)部門對(duì)捐資助學(xué)和?共建?資金監(jiān)管的情況，檢查捐贈(zèng)收入是否全額上繳同級(jí)財(cái)政專戶管理，支出用于教育事業(yè)發(fā)展，有無(wú)用于教職工個(gè)人工資、福利、補(bǔ)貼支出的情況。

高等院校對(duì)所屬附中附小捐資助學(xué)和?共建?資金的監(jiān)管情況。

6、公辦中小學(xué)執(zhí)行禁止違規(guī)補(bǔ)課收費(fèi)規(guī)定的情況。檢查有無(wú)違反規(guī)定舉辦或與民辦教育機(jī)構(gòu)合作參與舉辦輔導(dǎo) 班、補(bǔ)習(xí)班、補(bǔ)課班收取費(fèi)用的行為；有無(wú)違反規(guī)定將校舍出租出借給民辦學(xué)校舉辦補(bǔ)習(xí)班的行為，有無(wú)教職工為民辦學(xué)校舉辦課程補(bǔ)習(xí)班進(jìn)行招生、宣傳的情況。

檢查公辦中小學(xué)有無(wú)?一校兩制?、?校中校?、?校中班?亂收費(fèi)的行為，公辦中小學(xué)校接收無(wú)本校學(xué)籍學(xué)生亂收費(fèi)的行為。

7、規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)的情況。有關(guān)主管部門是否依法對(duì)民辦學(xué)校的收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管；民辦學(xué)校學(xué)歷教育的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)是否依法報(bào)批，民辦學(xué)校非學(xué)歷教育的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)是否依法備案，并通過(guò)招生簡(jiǎn)章、公示欄等多種形式向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容及收、退費(fèi)管理辦法等。

8、各級(jí)各類學(xué)校執(zhí)行代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)有關(guān)規(guī)定的情況。檢查學(xué)校執(zhí)行市教委、市財(cái)政局《關(guān)于規(guī)范北京市教育系統(tǒng)行政事業(yè)性墊付資金結(jié)算行為的通知》規(guī)定的情況，是否按要求使用墊付資金結(jié)算專用票據(jù)，納入財(cái)務(wù)管理。檢查有無(wú)組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)、教輔材料、報(bào)刊雜志、生活和學(xué)習(xí)用品的行為，通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)或班委會(huì)等形式強(qiáng)制學(xué)生接受有償服務(wù)或強(qiáng)制收費(fèi)等行為。

9、各級(jí)各類學(xué)校執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度的情況。檢查是否按規(guī)定在醒目位置實(shí)行公示，公示的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容是否經(jīng)市、區(qū)（縣）價(jià)格、財(cái)政、教育行政主管部門審核，公示內(nèi)容是否包括?12358?價(jià)格舉報(bào)電話及區(qū)縣所設(shè) 立舉報(bào)電話，以及收費(fèi)政策調(diào)整后不及時(shí)更新相關(guān)公示內(nèi)容的行為，及未經(jīng)公示的收費(fèi)行為。

10、辦學(xué)體制改革學(xué)校清理規(guī)范及收費(fèi)的情況。檢查有無(wú)未達(dá)到?四獨(dú)立?標(biāo)準(zhǔn)的，以各種名義亂收費(fèi)的，轉(zhuǎn)回公辦學(xué)校未執(zhí)行公辦學(xué)校收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

11、學(xué)校收費(fèi)管理情況。檢查學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)收入是否由學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理，收費(fèi)是否有通知單、結(jié)算單、收退費(fèi)憑證等，檢查收費(fèi)票據(jù)是否規(guī)范、經(jīng)費(fèi)是否統(tǒng)一核算，有無(wú)私存私放、設(shè)立帳外帳、坐收坐支的現(xiàn)象，有無(wú)?小金庫(kù)?問(wèn)題；學(xué)校出租出借校舍、合作辦學(xué)、經(jīng)營(yíng)行為是否符合相關(guān)規(guī)定，相應(yīng)收入納入財(cái)務(wù)管理，沒(méi)有私存私放現(xiàn)象；檢查學(xué)校有無(wú)未經(jīng)法定程序?qū)徟灾型夂献鬓k學(xué)名義亂收費(fèi)的行為。

12、各級(jí)教育行政部門及直屬單位執(zhí)行教育收費(fèi)政策的情況。檢查有無(wú)違規(guī)向?qū)W校印發(fā)教材教輔推薦目錄、強(qiáng)迫訂購(gòu)教輔材料和學(xué)習(xí)考試用品的行為，在教科書(shū)發(fā)行過(guò)程中收取回扣的行為，以及其他擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的行為。

13、各級(jí)各類學(xué)校違反規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的行為。

14、全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議專項(xiàng)檢查和督查的其他主要內(nèi)容。

四、工作要求

（一）區(qū)縣政府有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校要高度重視，精心組織，細(xì)化檢查措施，采取有效的檢查方法，保證工作到位，不走過(guò)場(chǎng)；通過(guò)多種形式開(kāi)展自查和抽查，各區(qū)縣要將收費(fèi)檢查與學(xué)校經(jīng)費(fèi)審計(jì)緊密結(jié)合，以檢促改，以檢促建，糾正問(wèn)題，改進(jìn)不足，推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)的工作。

（二）自查自糾工作從新學(xué)期開(kāi)學(xué)開(kāi)始，至10月20日結(jié)束。各區(qū)縣確定轄區(qū)中小學(xué)校、中職學(xué)校等各級(jí)各類學(xué)校自查的時(shí)間段，明確自查自糾的內(nèi)容，要求各學(xué)校對(duì)照自查內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查和明示，自查率要達(dá)到100％；區(qū)縣在學(xué)校自查的基礎(chǔ)上，要進(jìn)行抽查，保證一定抽查比例，保證檢查質(zhì)量。

（三）要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化自糾和整改工作。要結(jié)合實(shí)際，確定重點(diǎn)檢查的學(xué)校，對(duì)城市知名中小學(xué)校、改制學(xué)校、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的收費(fèi)行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)教育亂收費(fèi)能清退的要及時(shí)清退給學(xué)生，對(duì)不能清退的要依法沒(méi)收繳入國(guó)庫(kù)。要充分發(fā)揮舉報(bào)電話的作用，及時(shí)查處群眾投訴舉報(bào)。對(duì)屢查屢犯，情節(jié)惡劣的亂收費(fèi)典型案件，要嚴(yán)肅處理，并追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

（四）各區(qū)縣和各高校于10月20日之前，將自查報(bào)告和自查報(bào)表（見(jiàn)附件一、二、三、四）一式兩份上報(bào)市治理辦，各區(qū)縣要同時(shí)上報(bào)轄區(qū)義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)校的名單。自查報(bào)告要寫(xiě)明今年開(kāi)展規(guī)范教育收費(fèi)工作的主要做法、成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題；秋季自查自糾工作的組織情況，自查內(nèi)容逐項(xiàng)檢查的情況，檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及整改情況。提交的書(shū)面報(bào)告及相應(yīng)報(bào)表要由區(qū)縣政府和高校主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。

（五）局際聯(lián)席會(huì)議將組織督查組，對(duì)區(qū)縣和高校開(kāi)展自查自糾的情況進(jìn)行督查，督查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重亂收費(fèi)問(wèn)題將在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。

附件一：教育收費(fèi)情況自查自報(bào)表

附件二：教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)報(bào)表

附件三：北京市2009年秋季教育收費(fèi)自查報(bào)表（區(qū)縣）

附件四：北京市2009年秋季教育收費(fèi)自查報(bào)表（高校）

市治理辦聯(lián)系人：任學(xué)禮 66074689 *** 市發(fā)改委聯(lián)系人：趙志安 822839***555

市治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議辦公室（代章）

二○○九年九月三日

第三篇：治理教育亂收費(fèi)工作聯(lián)席會(huì)議制度

第一條 為加強(qiáng)對(duì)全市治理教育亂收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門相關(guān)工作，促進(jìn)規(guī)范教育收費(fèi)工作，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，特制訂本制度。

第二條 治理教育亂收費(fèi)工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）為組織、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)全市治理教育亂收費(fèi)工作的議事機(jī)構(gòu)。

第三條 聯(lián)席會(huì)議由市糾風(fēng)辦，市教育局、市財(cái)政局、市物價(jià)局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局等單位參加。市糾風(fēng)辦主任、市教育局局長(zhǎng)和上述單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會(huì)議組成人員。市教育局為具體承辦單位。市糾風(fēng)辦主任為聯(lián)席會(huì)議召集人。

第四條 聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)市委、市政府、上級(jí)政府糾風(fēng)辦以及各有關(guān)部門關(guān)于治理教育亂收費(fèi)的指示和要求，并結(jié)合我市實(shí)際，研究部署全市治理教育亂收費(fèi)工作；

（二）聽(tīng)取有關(guān)治理教育亂收費(fèi)工作情況匯報(bào)，研究和協(xié)調(diào)全市治理教育亂收費(fèi)工作的有關(guān)問(wèn)題；

（三）對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；

（四）組織召開(kāi)全市治理教育亂收費(fèi)工作有關(guān)會(huì)議。

第五條 聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局。辦公室主任由市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，辦公室副主任由市教育局、市糾風(fēng)辦職能科室負(fù)責(zé)同志兼任。聯(lián)席會(huì)議成員單位各派一名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。

第六條 聯(lián)席會(huì)議辦公室的主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)市委、市政府、上級(jí)政府糾風(fēng)辦以及有關(guān)部門關(guān)于治理教育亂收費(fèi)的工作要求，起草全市治理教育亂收費(fèi)工作方案；

（二）收集和掌握全市治理教育亂收費(fèi)工作情況，總結(jié)交流治理教育亂收費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)做法，編發(fā)有關(guān)治理教育亂收費(fèi)工作信息，協(xié)調(diào)新聞單位對(duì)教育收費(fèi)的～監(jiān)督；

（三）向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告全市治理教育亂收費(fèi)工作情況：

（四）研究分析教育收費(fèi)存在的典型問(wèn)題，針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議；

（五）組織全市治理教育亂收費(fèi)情況的調(diào)研和檢查；

（六）處理有關(guān)反映教育亂收費(fèi)的人民來(lái)信來(lái)訪。

第七條 聯(lián)席會(huì)議各成員單位應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé)，發(fā)揮本部門在治理教育亂收費(fèi)工作中的作用。

（一）市教育局

1、根據(jù)市委、市政府、上級(jí)政府糾風(fēng)辦以及有關(guān)部門關(guān)于治理教育亂收費(fèi)的工作要求，結(jié)合我市教育系統(tǒng)的實(shí)際，提出全市治理教育亂收費(fèi)的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)；

2、與物價(jià)局、財(cái)政局共同制定、完善學(xué)校收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)；

3、做好教育系統(tǒng)治理亂收費(fèi)工作的組織發(fā)動(dòng)、宣傳教育和貫徹落實(shí)工作；全面推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法。

4、切實(shí)糾正學(xué)校的各種違規(guī)收費(fèi)，負(fù)責(zé)查處源于教育內(nèi)部的各種亂收費(fèi)，指導(dǎo)并監(jiān)督教育系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)違規(guī)收費(fèi)的責(zé)任追究；

5、配合市有關(guān)部門查處通過(guò)學(xué)校搭車向?qū)W生收費(fèi)、向?qū)W校攤派和截留、挪用學(xué)雜費(fèi)的行為；

6、與市物價(jià)局配合，在全市中、小學(xué)全面推行教育收費(fèi)公示制度，并在中小學(xué)繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“教育收費(fèi)規(guī)范學(xué)?！被顒?dòng)，開(kāi)展創(chuàng)建“教育收費(fèi)規(guī)范市”活動(dòng)。

（二）市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦

1、根據(jù)全市治理教育亂收費(fèi)工作的進(jìn)展情況，對(duì)聯(lián)席會(huì)議各單位履行職責(zé)情況進(jìn)行督查；

第四篇：治理教育亂收費(fèi)

XX學(xué)區(qū)

關(guān)于開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查的自查報(bào)告

區(qū)教育局：

我學(xué)區(qū)根據(jù)武市教明電[2005]5號(hào)通知精神，為了切實(shí)做好學(xué)校收費(fèi)管理工作，有效制止教育亂收費(fèi)行為，努力減輕學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更好地貫徹落實(shí)全國(guó)治理教育亂收費(fèi)電視電話工作會(huì)議精神和教育部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于嚴(yán)厲禁止學(xué)校違規(guī)收費(fèi)落實(shí)政府對(duì)教育的投入責(zé)任的緊急通知》要求。學(xué)區(qū)成立了由教育干事任組長(zhǎng)、中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)為組員的治理教育亂收費(fèi)情況進(jìn)行了全面深入細(xì)致的檢查，檢查采取聽(tīng)匯報(bào)，查看資料、座談等方式，按照治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容，逐條進(jìn)行檢查自查。經(jīng)學(xué)區(qū)檢查，中小學(xué)均有治理教育亂收費(fèi)的工作安排，沒(méi)有將國(guó)家規(guī)定之外的收費(fèi)項(xiàng)目納入“一費(fèi)制”中，沒(méi)有擅自提高“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，中小學(xué)嚴(yán)格按照上級(jí)“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，沒(méi)有從代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)中牟取利益的情況，沒(méi)有提高或變相提高學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況，沒(méi)有強(qiáng)行向?qū)W生提供有償服務(wù)，并從中牟取不當(dāng)利益的現(xiàn)象，各校都能使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，按規(guī)定管理、使用教育收費(fèi)資金。中小學(xué)都能嚴(yán)格按“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，沒(méi)有亂辦班、亂收費(fèi)和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，也沒(méi)有亂訂教輔的情況?？傊?，各學(xué)校都能認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視這次專項(xiàng)檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)部題，及時(shí)糾正，做到邊檢查邊糾正，使治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作取得明顯成效，是學(xué)校收費(fèi)更加規(guī)范，資金使用更加合理。

涼州區(qū)XX學(xué)區(qū) 二○一二年九月十三日

第五篇：治理教育亂收費(fèi)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蘇教監(jiān)〔2011〕5號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<教育部等七部門關(guān)于2011年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》的通知

各中小學(xué)、幼兒園，實(shí)踐基地：

教育部等七部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于2011年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(教監(jiān)〔2011〕8號(hào))，省教育廳等七部門對(duì)我省規(guī)范教育收費(fèi)工作提出了補(bǔ)充意見(jiàn)(蘇教監(jiān)〔2011〕5號(hào)，對(duì)今年的工作提出了明確的要求，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。希各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，扎實(shí)貫徹執(zhí)行。各校將貫徹執(zhí)行情況于9月27日前書(shū)面上報(bào)局監(jiān)察室。10月中旬局監(jiān)察室將組織對(duì)各單位進(jìn)行專項(xiàng)督查。

特此通知。

二〇一一年九月二十一日

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《教育部等七部門關(guān)于2011年 治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作 的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

蘇教監(jiān)〔2011〕5號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、物價(jià)局、新聞出版局，各高等學(xué)校：

近日，教育部等七部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于2011年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（教監(jiān)〔2011〕8號(hào)），對(duì)做好今年的工作提出了明確要求，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。并根據(jù)省紀(jì)委七次全會(huì)、省政府第四次廉政工作會(huì)議和全省糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議精神，就2011年我省規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)工作提出如下補(bǔ)充意見(jiàn)，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、加大教育投入,確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處

嚴(yán)格落實(shí)政府對(duì)教育的投入和保障責(zé)任，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列并全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保生均公用經(jīng)費(fèi)不低于省定基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額撥付到位并專款專用，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)好免收義務(wù)教育階段學(xué)生的作業(yè)本費(fèi)和農(nóng)村義務(wù)教育公辦學(xué)校寄宿生住宿費(fèi)政策。健全農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保當(dāng)年新增危房當(dāng)年消除，加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。各地要認(rèn)真抓好教育收費(fèi)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，確保教育惠民政策落實(shí)到每一位學(xué)生。以農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金和中職助學(xué)金、涉農(nóng)專業(yè)免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位，確保不發(fā)生一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)行為的監(jiān)督管理

各級(jí)各類幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》（蘇價(jià)費(fèi)〔2005〕379號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（蘇價(jià)費(fèi)〔2011〕122號(hào)）。除保育教育費(fèi)、伙食費(fèi)外，幼兒園不得收取其他費(fèi)用。幼兒園在規(guī)定的在園時(shí)間內(nèi)（具體在園時(shí)間由各省轄市規(guī)定），不得以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、留守班、興趣班、親子班等為由另外收取費(fèi)用。不得收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)等。各地財(cái)政、教育部門應(yīng)建立和完善公辦幼兒園辦園經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，切實(shí)保障公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證教職工工資按時(shí)足額發(fā)放，保證幼兒園建設(shè)和師資培訓(xùn)等業(yè)務(wù)活動(dòng)正常進(jìn)行，扶持和發(fā)展農(nóng)村幼兒教育事業(yè)。各地要認(rèn)真落實(shí)幼兒園扶困資助制度，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)困難群體的減免政策，加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善備案程序，加強(qiáng)分類管理，引導(dǎo)民辦幼兒園根據(jù)保育教育成本合理確定保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園收費(fèi)要實(shí)行公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、加強(qiáng)中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理

學(xué)校舉辦食堂是一項(xiàng)公益服務(wù)，必須以服務(wù)師生為宗旨，堅(jiān)持保本經(jīng)營(yíng)的原則，不以營(yíng)利為目的；必須堅(jiān)持學(xué)生自愿的原則，不得強(qiáng)行要求學(xué)生在校就餐。中小學(xué)食堂原則上應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)服務(wù)，學(xué)校應(yīng)規(guī)范食堂收入核算和規(guī)范核算食堂成本支出，建立健全學(xué)校食堂內(nèi)部控制機(jī)制，學(xué)校食堂應(yīng)獨(dú)立開(kāi)設(shè)銀行賬戶和設(shè)置食堂賬簿，并按照“統(tǒng)一管理，獨(dú)立建賬，成本核算，收支平衡”的原則。規(guī)范使用學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)結(jié)余，食堂結(jié)余款要專項(xiàng)用于改善學(xué)生伙食和食堂的設(shè)施、設(shè)備，不得直接或變相用于發(fā)放學(xué)校教職工福利獎(jiǎng)金，不得用于學(xué)校招待費(fèi)支出或以其他方式轉(zhuǎn)由學(xué)校用于非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面的支出。加強(qiáng)食堂對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)管理，從2011年春季學(xué)期開(kāi)始，食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)原則上不對(duì)外承包，對(duì)少數(shù)管理力量不足，確需對(duì)外承包的食堂，須按隸屬關(guān)系，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）教育局批準(zhǔn)。各級(jí)教育、財(cái)政部門要定期對(duì)中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)于伙食質(zhì)次價(jià)高、食堂賬目不清、收支及物資管理不規(guī)范的要限期整改，對(duì)挪用、轉(zhuǎn)移食堂資金違規(guī)列支亂發(fā)錢物或私設(shè)“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為，要嚴(yán)肅查處，并追究當(dāng)事人責(zé)任。

四、規(guī)范中外合作辦學(xué)收費(fèi)行為

堅(jiān)持中外合作辦學(xué)的能力建設(shè)導(dǎo)向和公益性原則。高等教育中外合作辦學(xué)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行《省教育廳 省物價(jià)局 省財(cái)政廳關(guān)于高等教育中外合作辦學(xué)收費(fèi)問(wèn)題的通知》（蘇教財(cái)〔2005〕51號(hào)、蘇價(jià)費(fèi)〔2005〕210號(hào)、蘇財(cái)綜〔2005〕52號(hào)）。部分高校與國(guó)外機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦的國(guó)際合作實(shí)驗(yàn)班收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行《省物價(jià)局 省財(cái)政廳 省教育廳關(guān)于高等教育國(guó)際合作實(shí)驗(yàn)班收費(fèi)問(wèn)題的通知》（蘇價(jià)費(fèi)〔2008〕229號(hào)、蘇財(cái)綜〔2008〕55號(hào)、蘇教財(cái)〔2008〕30號(hào)）。加強(qiáng)普通高中國(guó)際課程班收費(fèi)管理。切實(shí)糾正普通高中國(guó)際課程班違規(guī)審批行為，逐步將普通高中國(guó)際課程班辦學(xué)納入中外合作辦學(xué)范疇，并予以規(guī)范。2011年起依法審批的高中階段中外合作辦學(xué)項(xiàng)目按照《省物價(jià)局 省財(cái)政廳關(guān)于普通高中國(guó)際課程班收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（蘇價(jià)費(fèi)〔2011〕115號(hào)）執(zhí)行，部分具備外方課程數(shù)占課程總數(shù)70%以上、外教授課課時(shí)占總課時(shí)80%以上、班額30人以下、外教具有所在國(guó)教師資質(zhì)等條件的公辦高中階段中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、教育部門審核制定。

五、鞏固義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作成果

各地要嚴(yán)格執(zhí)行省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作的意見(jiàn)》。嚴(yán)格按照國(guó)家和省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作，嚴(yán)禁和糾正假清理、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題。對(duì)尚未完成清理規(guī)范的義務(wù)教育階段改制學(xué)校要抓緊工作，在2011年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)前必須清理規(guī)范到位。

六、深入開(kāi)展 “創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范高?！被顒?dòng)

繼續(xù)在全省高校中開(kāi)展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范高?；顒?dòng)，切實(shí)規(guī)范高校收費(fèi)行為。各高校要將創(chuàng)建工作作為治理教育亂收費(fèi)的重要抓手和治本之策，進(jìn)一步落實(shí)措施，加快推進(jìn)。同時(shí)，要加大監(jiān)管力度，對(duì)公布的教育收費(fèi)規(guī)范高校實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展“回頭看”，防止出現(xiàn)反彈，不斷提高規(guī)范教育收費(fèi)工作的水平。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重亂收費(fèi)問(wèn)題的教育收費(fèi)規(guī)范高校，一經(jīng)查實(shí)，視情況對(duì)其實(shí)行警告或摘牌。

七、繼續(xù)實(shí)行教育收費(fèi)信訪投訴舉報(bào)重點(diǎn)監(jiān)控制度

認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于對(duì)教育收費(fèi)信訪舉報(bào)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控的意見(jiàn)》、《江蘇省教育亂收費(fèi)黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》，加大對(duì)教育亂收費(fèi)的查處和責(zé)任追究力度，不斷降低信訪投訴舉報(bào)。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、社會(huì)影響惡劣的亂收費(fèi)案件，要?jiǎng)诱媾鲇?，?jiān)決予以查處，及時(shí)清退違規(guī)收費(fèi)，并嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，予以內(nèi)部通報(bào)和公開(kāi)曝光。

附件：教育部等七部門關(guān)于2011年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn).doc

江蘇省教育廳 江蘇省政府糾風(fēng)辦 江蘇省監(jiān)察廳

江蘇省財(cái)政廳

江蘇省審計(jì)廳

江蘇省物價(jià)局 江蘇省新聞出版局

二○一一年六月七日

教育部等七部門關(guān)于2011年治理教育亂收費(fèi) 規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)

教監(jiān)[2011]8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、糾風(fēng)辦、監(jiān)察廳（局）、發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳（局）、審計(jì)廳（局）、新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)務(wù)局、審計(jì)局、新聞出版局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），教育部部屬各高等學(xué)校：

為認(rèn)真貫徹第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議關(guān)于繼續(xù)深化治理教育亂收費(fèi)工作的部署和要求，現(xiàn)就2011年治理教育亂收費(fèi)、規(guī)范教育收費(fèi)工作實(shí)施提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

2011年治理教育亂收費(fèi)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，著眼教育公平，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，積極推進(jìn)源頭治理，為教育改革發(fā)展和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。

二、主要任務(wù)

（一）以農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金和中職助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位。嚴(yán)格落實(shí)政府對(duì)教育的投入和保障責(zé)任，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。繼續(xù)深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，逐步提高經(jīng)費(fèi)保障水平，規(guī)范資金管理，確保資金安全和使用效益。各級(jí)學(xué)校主管部門和有關(guān)中職學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)籍管理，確保學(xué)生資助信息真實(shí)可靠；嚴(yán)格落實(shí)中職教育收費(fèi)、資助和免收學(xué)費(fèi)等政策規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，中職教育不得收取除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)以外的其他任何費(fèi)用。加強(qiáng)對(duì)涉及教育事業(yè)的政府投資項(xiàng)目資金，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金，中職助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)資金等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)，推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)。

（二）大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段收取與招生入學(xué)掛鉤的各種費(fèi)用。各地要認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教基一〔2009〕7號(hào)）、《教育部關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》（教基一〔2010〕1號(hào)）和《教育部關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教基一〔2010〕 6號(hào)）要求，堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)原則，切實(shí)履行省級(jí)政府統(tǒng)籌職責(zé)，強(qiáng)化以縣（區(qū)）為主管理，采取有力措施促進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力緩解擇校矛盾。各?。▍^(qū)、市）教育行政部門要在2011年上半年制訂治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問(wèn)題的實(shí)施方案，向社會(huì)公布并報(bào)教育部備案。切實(shí)規(guī)范義務(wù)教育階段招生和收費(fèi)行為，嚴(yán)禁捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤，嚴(yán)禁向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。學(xué)校接受的正常捐贈(zèng)收入要全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁舉辦與招生入學(xué)掛鉤的“占坑班”（通過(guò)參加培訓(xùn)獲得入學(xué)便利）。

（三）制定幼兒園收費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)行為的監(jiān)管。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào)）的要求，國(guó)家有關(guān)部門制定幼兒園收費(fèi)管理辦法。各?。▍^(qū)、市）有關(guān)部門要按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，各地根據(jù)實(shí)際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善備案程序，加強(qiáng)分類管理。幼兒園收費(fèi)要實(shí)行公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。幼兒園（所）要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)以開(kāi)辦各種特長(zhǎng)班、興趣班、實(shí)驗(yàn)班等為名向家長(zhǎng)另外收取費(fèi)用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)等。

（四）加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。各級(jí)新聞出版行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教輔材料出版、印制、發(fā)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)盜版教輔材料專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決打擊侵權(quán)盜版和非法出版行為，切實(shí)提高中小學(xué)教輔材料編印質(zhì)量。各級(jí)教育行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教輔材料選用的監(jiān)督管理，任何單位（部門）任何人不得強(qiáng)迫學(xué)校訂購(gòu)教輔材料。嚴(yán)格規(guī)范教輔材料價(jià)格。修改完善《中小學(xué)教輔材料管理辦法》。

（五）鞏固義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理成果，加大公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范力度。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作的政策規(guī)定，切實(shí)完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作，堅(jiān)決禁止和糾正假清理、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，糾正國(guó)家機(jī)構(gòu)、有關(guān)組織利用財(cái)政性經(jīng)費(fèi)和非閑置性公辦教育資源舉辦或參與舉辦民辦學(xué)校的行為。糾正民辦學(xué)校的公辦教師雙重身份情況，教師在民辦和公辦學(xué)校之間流動(dòng)，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)履行相關(guān)手續(xù)。對(duì)至今清理規(guī)范工作尚未完成的學(xué)校，或仍未達(dá)到民辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)要求的學(xué)校，2011年春季開(kāi)學(xué)一律執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校收費(fèi)政策。制定公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范工作指導(dǎo)意見(jiàn)，加大對(duì)公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范工作的政策指導(dǎo)和推進(jìn)力度。各地要切實(shí)采取有效措施，明確清理規(guī)范的目標(biāo)、時(shí)限和具體辦法，2011年要取得明顯進(jìn)展和成效，2012年秋季開(kāi)學(xué)前全面完成普通高中改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。堅(jiān)決糾正以改制為名的亂收費(fèi)行為。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行并逐步調(diào)整公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過(guò)本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的30%。各地要加大政府投入，完善高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，抓緊制訂并落實(shí)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，積極化解學(xué)校債務(wù)。從2012年秋季開(kāi)始，以學(xué)校為單位將招收擇校生比例降到20%。各地要研究制定加大高中教育政府投入，逐步取消“三限”收費(fèi)的措施和辦法。研究在一定時(shí)期內(nèi)取消公辦高中招收擇校生“三限”政策。

（七）繼續(xù)實(shí)行高校招生“陽(yáng)光工程”，嚴(yán)禁高等學(xué)校以研究生培養(yǎng)機(jī)制改革、開(kāi)辦軟件學(xué)院、中外合作辦學(xué)等名義違規(guī)收費(fèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大招生信息公開(kāi)范圍，豐富公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)流程，完善公開(kāi)形式，加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)考生資格、錄取信息、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)進(jìn)行公示。嚴(yán)格規(guī)范高校體育、藝術(shù)專業(yè)招生和成人教育及自學(xué)考試收費(fèi)行為，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)或自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。建立健全研究生教育收費(fèi)制度。加強(qiáng)高校研究生收費(fèi)管理，嚴(yán)禁向計(jì)劃內(nèi)研究生收取學(xué)費(fèi)。加強(qiáng)高校中外合作辦學(xué)收費(fèi)管理，按管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)的中外合作項(xiàng)目，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行高校所在地省級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決取締越權(quán)審批或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的中外合作項(xiàng)目，切實(shí)糾正以中外合作辦學(xué)名義亂收費(fèi)的行為。要加強(qiáng)高校示范性軟件學(xué)院項(xiàng)目和收費(fèi)的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正違規(guī)審批和亂收費(fèi)行為。民辦高校（包括獨(dú)立學(xué)院）要嚴(yán)格按照所在地省級(jí)物價(jià)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)，并對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)和使用情況進(jìn)行公示。嚴(yán)禁高校冒用學(xué)歷教育名義在錄取體制外違規(guī)招生并收費(fèi)，嚴(yán)禁高校收取與招生錄取掛鉤的任何費(fèi)用。

三、工作要求

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮廳（局）際聯(lián)席會(huì)議的作用。隨著治理工作的不斷深入，治理工作所面臨的困難和問(wèn)題更加復(fù)雜，治理任務(wù)更加艱巨和繁重。地方各級(jí)治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議成員單位要在各地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議成員單位職能作用，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，積極組織協(xié)調(diào)，密切配合支持，形成治理工作合力。對(duì)所確定的治理任務(wù)和各項(xiàng)工作，要有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行安排部署，確保全年治理工作任務(wù)順利完成。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教育收費(fèi)政策，積極推進(jìn)源頭治理工作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于教育收費(fèi)權(quán)限管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決糾正越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和違規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。繼續(xù)穩(wěn)定各級(jí)各類公辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要按照國(guó)家要求，抓緊制訂完善本?。▍^(qū)、市）中小學(xué)和高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理的具體規(guī)定，切實(shí)規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，禁止通過(guò)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)侵害學(xué)生利益。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的教育亂收費(fèi)問(wèn)題，要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，努力從源頭上杜絕亂收費(fèi)行為的發(fā)生，努力構(gòu)建治理教育亂收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）進(jìn)一步加大政策宣傳和培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮社會(huì)和輿論的監(jiān)督作用。各地要結(jié)合治理工作任務(wù)，制訂宣傳和培訓(xùn)工作計(jì)劃，列出工作時(shí)間表，深入開(kāi)展層次不同、形式多樣的宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。要全面系統(tǒng)的宣傳國(guó)家教育收費(fèi)政策，客觀反映治理教育亂收費(fèi)工作的進(jìn)展和成效。要對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員有計(jì)劃地安排培訓(xùn)，提高政策理解力和執(zhí)行力。要采取有效形式，對(duì)教育收費(fèi)進(jìn)行公示，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，大力宣傳治理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力營(yíng)造治理工作的良好輿論氛圍。

（四）進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。有關(guān)部門要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，把監(jiān)督檢查工作與行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題。要繼續(xù)開(kāi)展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查和督查工作，對(duì)群眾舉報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)的問(wèn)題堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，不但要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)典型案件要公開(kāi)曝光，充分發(fā)揮案件查處的警示和震懾作用。

全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議將適時(shí)通報(bào)2010年專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，并繼續(xù)組織對(duì)部分?。▍^(qū)、市）治理工作開(kāi)展專項(xiàng)督查。教育部 國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦 監(jiān)察部 國(guó)家發(fā)展改革委

財(cái)政部 審計(jì)署 新聞出版總署 二○一一年四月七日