第一篇：三五全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃按照十八屆五中全會(huì)和十三五規(guī)劃

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“十三五”全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃

按照十八屆五中全會(huì)和“十三五”規(guī)劃《綱要》要求，為切實(shí)貫徹落實(shí)節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，形成黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)率先垂范、企業(yè)積極行動(dòng)、公眾廣泛參與的全民節(jié)能氛圍，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，大幅提高能源資源開(kāi)發(fā)利用效率，有效控制能源消耗總量，確保完成“十三五”單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低15%、2020 年能源消費(fèi)總量控制在50 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?xún)?nèi)的目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色發(fā)展，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、節(jié)能產(chǎn)品推廣行動(dòng)

用能產(chǎn)品是能源消費(fèi)的重要載體。提高用能產(chǎn)品能效，加快高效節(jié)能產(chǎn)品推廣，提高節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，有利于減少能源消費(fèi)，降低用能成本，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。行動(dòng)內(nèi)容包括：

（一）高效節(jié)能產(chǎn)品倍增行動(dòng)。建立節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)積分制度，鼓勵(lì)大型超市、龍頭電商開(kāi)辟節(jié)能產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，集中推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)家庭、節(jié)能設(shè)備進(jìn)企業(yè)，通過(guò)強(qiáng)化認(rèn)證標(biāo)識(shí)等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者和企業(yè)選購(gòu)高效節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備。發(fā)展節(jié)能電子商務(wù)、體驗(yàn)館、博覽（展示館）等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下共同發(fā)展，重點(diǎn)推廣高效節(jié)能家電、灶具、熱水器、LED 照明產(chǎn)品等家庭用能產(chǎn)品，及高效節(jié)能電機(jī)、工業(yè)鍋爐等工業(yè)用能設(shè)備，2020 年主要節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備銷(xiāo)售量比2015 年翻一番。

（二）用能產(chǎn)品能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。選擇量大面廣、節(jié)能潛力大、基礎(chǔ)條件好的變頻空調(diào)、電冰箱、滾筒洗衣機(jī)、平板電視、空氣凈化器等家電產(chǎn)品、辦公設(shè)備、商用設(shè)備、照明產(chǎn)品、工業(yè)設(shè)備以及交通運(yùn)輸工具等用能產(chǎn)品，實(shí)施能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。國(guó)家鼓勵(lì)支持能效領(lǐng)跑產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣。建立能效領(lǐng)跑產(chǎn)品指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制，根據(jù)具體產(chǎn)品的節(jié)能技術(shù)發(fā)展情況，明確領(lǐng)跑產(chǎn)品能效水平轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間表，倒逼產(chǎn)品制造企業(yè)加快提升技術(shù)水平。

（三）完善節(jié)能產(chǎn)品推廣政策機(jī)制。健全節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)高效節(jié)能產(chǎn)品。強(qiáng)化能效標(biāo)識(shí)管理制度，擴(kuò)大實(shí)施范圍，實(shí)現(xiàn)主要終端用能產(chǎn)品全覆蓋，嚴(yán)厲打擊能效虛標(biāo)行為。完善政府強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度，推行政府綠色采購(gòu)，提高采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的能效水平，擴(kuò)大政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品范圍。建立節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和裝備的綠色招投標(biāo)制度。完善《節(jié)能節(jié)水專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能節(jié)水專(zhuān)用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

二、重點(diǎn)用能單位能效提升行動(dòng)

重點(diǎn)用能單位是我國(guó)能源消費(fèi)的主體，占全國(guó)能源消費(fèi)總量的60%以上，重點(diǎn)用能單位的節(jié)能成效，決定了全社會(huì)節(jié)能工作的成效。把提升重點(diǎn)用能單位的能效水平作為實(shí)現(xiàn)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)的“牛鼻子”，“十三五”重點(diǎn)用能單位實(shí)現(xiàn)節(jié)能2.5 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。行動(dòng)內(nèi)容包括：

（一）重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)用能單位實(shí)行屬地管理基礎(chǔ)上的分級(jí)監(jiān)管，落實(shí)各級(jí)節(jié)能主管部門(mén)監(jiān)督管理責(zé)任，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。全國(guó)能耗最高的一百家企業(yè)（集團(tuán)）納入中央政府重點(diǎn)監(jiān)督管理范圍，能耗較高的一千家重點(diǎn)用能單位納入省級(jí)政府重點(diǎn)監(jiān)督管理范圍，其它重點(diǎn)用能單位（約1.6 萬(wàn)家）由各市（區(qū)、縣）負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理。

（二）重點(diǎn)用能單位節(jié)能自愿承諾活動(dòng)。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位在完成國(guó)家能源消費(fèi)總量控制和節(jié)能量目標(biāo)要求基礎(chǔ)上，自愿追求更高能效并向政府管理節(jié)能工作的部門(mén)作出承諾。實(shí)施重點(diǎn)用能單位綜合能效提升工程，支持500 家自愿承諾的重點(diǎn)用能單位實(shí)施能效綜合提升改造，推動(dòng)用能管理水平和能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

（三）提升重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理水平。推動(dòng)用能單位加強(qiáng)全過(guò)程和各環(huán)節(jié)用能管理，促進(jìn)節(jié)能管理持續(xù)改進(jìn)，節(jié)能技術(shù)持續(xù)進(jìn)步，能效指標(biāo)持續(xù)提升。加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能源管理體系建設(shè)，到2020 年全部重點(diǎn)用能單位基本完成能源管理體系建設(shè)。落實(shí)能源管理崗位和能源管理負(fù)責(zé)人制度，強(qiáng)化能源計(jì)量器具配備與智能化升級(jí)，加強(qiáng)能耗在線(xiàn)計(jì)量分析，嚴(yán)格能源利用狀況報(bào)告制度，推廣能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位把能源節(jié)約作為降低運(yùn)行成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位利用第三方認(rèn)證提升能源管理水平和績(jī)效，推動(dòng)各方采信認(rèn)證結(jié)果。

三、工業(yè)能效趕超行動(dòng) 工業(yè)能源消費(fèi)是我國(guó)能源消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)全面落實(shí)《中國(guó)制造2025》，推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提高工業(yè)能源利用效率和清潔化水平，“十三五”時(shí)期規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗降低18%，力爭(zhēng)2020 年工業(yè)能源消費(fèi)達(dá)到峰值，電力、鋼鐵、建材、石化、化工、有色、煤炭、紡織、造紙等重點(diǎn)耗能行業(yè)能效水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。行動(dòng)內(nèi)容包括：

（一）推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和地區(qū)布局，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展逐步從資源、勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，嚴(yán)格節(jié)能審查，嚴(yán)控高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察，組織實(shí)施國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，強(qiáng)化能耗執(zhí)法，依法淘汰落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備。探索從全生命周期推動(dòng)工業(yè)節(jié)能，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，推廣復(fù)合材料和高強(qiáng)度材料，減少生產(chǎn)過(guò)程中初級(jí)原材料投入和能源消耗，積極開(kāi)發(fā)高附加值、低消耗、低排放產(chǎn)品。

（二）大力推進(jìn)工業(yè)能效提升。貫徹強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，在電解鋁、水泥等行業(yè)落實(shí)階梯電價(jià)和差別電價(jià)相關(guān)價(jià)格政策，定期開(kāi)展能源審計(jì)、能效診斷，發(fā)掘節(jié)能潛力。加強(qiáng)工業(yè)能源管理信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升鋼鐵、建材、石化、化工、有色、輕工等行業(yè)能源管理信息化、智能化水平，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為信息化和工業(yè)化融合主攻方向，用互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機(jī)器人、智能制造等手段，提升工業(yè)生產(chǎn)效率，降低工業(yè)能耗。開(kāi)展節(jié)能低碳電力調(diào)度。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理，從供需兩側(cè)共同發(fā)力，促進(jìn)電力需求側(cè)與供給側(cè)互動(dòng)響應(yīng)，貫徹工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理規(guī)范指南、建設(shè)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升工業(yè)企業(yè)電力需求側(cè)管理水平。鼓勵(lì)采取合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，探索通過(guò)能源托管方式降低用能成本。

（三）開(kāi)展高耗能行業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。選擇電力、鋼鐵、建材、石化、化工、有色、煤炭、紡織、造紙等高耗能行業(yè)，從單位產(chǎn)品能耗領(lǐng)先企業(yè)中遴選領(lǐng)跑者，編制行業(yè)能效對(duì)標(biāo)指南，鼓勵(lì)全行業(yè)以能效領(lǐng)跑企業(yè)為目標(biāo)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，適時(shí)將能效領(lǐng)跑者能效指標(biāo)納入能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快行業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步。

四、建筑能效提升行動(dòng)

建筑是節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，建筑能耗具有能耗“鎖定”效應(yīng)。我國(guó)存量建筑有500 多億平方米，每年新建建筑約有20 億平方米，建筑能耗在我國(guó)能源消費(fèi)中比重不斷提升。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能工作，在達(dá)到同樣舒適程度的同時(shí)有效控制建筑能耗過(guò)快增長(zhǎng)。行動(dòng)內(nèi)容包括：

（一）大幅提升新建建筑能效。編制綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)新建居住建筑加快實(shí)施更高水平的地方建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行范圍。實(shí)施綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)高水平高性能綠色建筑發(fā)展，積極開(kāi)展超低能耗或近零能耗建筑（小區(qū)）建設(shè)示范。推進(jìn)建造方式綠色化，推廣裝配式住宅，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代鋼結(jié)構(gòu)建筑。推動(dòng)綠色節(jié)能農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)。引導(dǎo)綠色建筑開(kāi)發(fā)單位及物業(yè)管理單位更加注重綠色建筑運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)綠色設(shè)計(jì)目標(biāo)，加快培育綠色建筑消費(fèi)市場(chǎng)，定期發(fā)布綠色建筑信息。到2020 年，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平較2015 年提升20%，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重超過(guò)50%，比2015 年翻一番。

（二）深化既有居住建筑節(jié)能改造。深入推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，因地制宜提高改造標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展超低能耗改造試點(diǎn)。在夏熱冬冷地區(qū)，積極推廣以外遮陽(yáng)、通風(fēng)、綠化、門(mén)窗及兼顧保溫隔熱功能為主要內(nèi)容的既有居住建筑節(jié)能和綠色化改造。積極探索夏熱冬暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能和綠色化改造技術(shù)路線(xiàn)。

（三）大力推動(dòng)公共建筑節(jié)能運(yùn)行與改造。深入推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)及能效公示工作。進(jìn)一步加強(qiáng)公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。探索建立基于能耗數(shù)據(jù)的重點(diǎn)用能建筑管理制度及公共建筑能效比對(duì)制度。支持采用合同能源管理、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等市場(chǎng)化方式，對(duì)公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造。

繼續(xù)做好節(jié)能型學(xué)校、醫(yī)院、科研院所建設(shè)，積極開(kāi)展綠色校園、綠色醫(yī)院政策標(biāo)準(zhǔn)制定及建設(shè)試點(diǎn)工作。

（四）優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。大力推廣可再生能源與建筑一體化，推動(dòng)太陽(yáng)能光伏在建筑上的分布式應(yīng)用，鼓勵(lì)推廣太陽(yáng)能熱水器、空氣源熱泵熱水器，有條件地區(qū)新建建筑應(yīng)當(dāng)按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求預(yù)留安裝位置等。實(shí)施城市智慧熱網(wǎng)試點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)供熱計(jì)量，條件適宜地區(qū)優(yōu)先利用工業(yè)余熱和淺層地能為建筑供暖。加快新型可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備的研發(fā)與推廣。在夏熱冬冷地區(qū)積極推廣水源、空氣源、污水源熱泵等。推廣紅外線(xiàn)灶、聚能灶等高效清潔灶具，鼓勵(lì)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等在農(nóng)村地區(qū)規(guī)模化應(yīng)用，推廣被動(dòng)式太陽(yáng)能房建設(shè)。

五、交通節(jié)能推進(jìn)行動(dòng)

交通運(yùn)輸是石油消費(fèi)的主要行業(yè)，也是節(jié)能的重要領(lǐng)域。能源成本占交通運(yùn)輸企業(yè)總成本的30%～40%左右。大力推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能，不僅是推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，也是降低企業(yè)用能成本的重要途徑。“十三五”時(shí)期，鐵路單位運(yùn)輸工作量綜合能耗降低5%，營(yíng)運(yùn)客車(chē)、貨車(chē)單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗降低2.1%、6.8%，營(yíng)運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗降低6%，民航業(yè)單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗降低7%。行動(dòng)內(nèi)容主要包括：

（一）構(gòu)建節(jié)能高效的綜合交通物流體系。加快高鐵和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升核心鐵路網(wǎng)的密度和運(yùn)輸能力。打造完善、無(wú)縫銜接、方便舒適的城市公共交通服務(wù)體系，提升公共出行比重。加快內(nèi)河高等級(jí)航道及港口等物流節(jié)點(diǎn)集疏運(yùn)體系建設(shè)，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)和鐵路集裝箱運(yùn)輸、水水中轉(zhuǎn)，促進(jìn)不同運(yùn)輸方式的合理分工和有效銜接，提高鐵路和水運(yùn)在中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸中的比重。發(fā)展甩掛運(yùn)輸，建設(shè)便捷、高效、信息化的物流平臺(tái)、物流園、物流中心。到2020 年，常住人口百萬(wàn)人以上大城市公共出行比重達(dá)到30%以上。

（二）推進(jìn)交通運(yùn)輸用能清潔化。在資源適宜地區(qū)推廣天然氣車(chē)船，加強(qiáng)主要高速公路、道路沿線(xiàn)天然氣加氣站建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)水上液化天然氣加注站建設(shè)。提升鐵路系統(tǒng)電氣化水平，實(shí)施港口岸電改造工程。大力推廣節(jié)能與新能源汽車(chē)，集中突破電動(dòng)汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)，健全消費(fèi)者補(bǔ)貼及遞減退出制度，適度超前建設(shè)充電樁、配套電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，依托充電智能服務(wù)平臺(tái)，形成較為完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2020 年，新能源汽車(chē)保有量提高到500 萬(wàn)輛。

（三）提高交通運(yùn)輸工具能效水平。逐步提高車(chē)輛燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，加快油品質(zhì)量升級(jí)。發(fā)展高效載貨汽車(chē)，采用制動(dòng)能量回收系統(tǒng)、復(fù)合材料等提高車(chē)輛燃油經(jīng)濟(jì)性。發(fā)展智能交通，建立公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)，降低空載率和不合理客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量。到2020 年，節(jié)能型汽車(chē)燃料消耗量降至4.5 升/百公里以下，新增乘用車(chē)平均燃料消耗量降至5.0 升/百公里。

六、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能率先行動(dòng)

公共機(jī)構(gòu)是社會(huì)行為的示范和標(biāo)桿，公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能行為受到社會(huì)廣泛關(guān)注。通過(guò)深入推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，降低能源資源消耗，切實(shí)發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)的表率示范作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)全社會(huì)做好節(jié)能減排工作。“十三五”時(shí)期，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗降低10%，公共機(jī)構(gòu)人均能耗降低11%。行動(dòng)內(nèi)容包括：

（一）全面建設(shè)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)。公共機(jī)構(gòu)新建建筑率先普及綠色建筑，率先完成既有建筑節(jié)能改造、實(shí)現(xiàn)按熱計(jì)量收費(fèi)，率先實(shí)現(xiàn)新購(gòu)公務(wù)用車(chē)普及節(jié)能和新能源汽車(chē)，率先采購(gòu)和使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等綠色產(chǎn)品、設(shè)備。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心。

（二）強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理。明確公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，開(kāi)展目標(biāo)評(píng)價(jià)考核。鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)率先建立能源管理體系，加強(qiáng)能源計(jì)量基礎(chǔ)建設(shè)，開(kāi)展能源審計(jì)，實(shí)施用能獨(dú)立核算，鼓勵(lì)推行能耗定額管理。開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)用能大數(shù)據(jù)管理，對(duì)公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位實(shí)施能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和用能優(yōu)化。推行合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展用能托管。

（三）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能自覺(jué)行動(dòng)。倡導(dǎo)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)用電高峰時(shí)段每天少開(kāi)一小時(shí)空調(diào)，使用空調(diào)時(shí)關(guān)好門(mén)窗, 夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26 攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20 攝氏度,日常辦公盡量采用自然光，離開(kāi)會(huì)議室等辦公區(qū)時(shí)隨手關(guān)燈。開(kāi)展零待機(jī)能耗活動(dòng)，推廣使用節(jié)能插座等降低待機(jī)能耗的新技術(shù)和新產(chǎn)品。提倡高層建筑電梯分段運(yùn)行或隔層停開(kāi)，上下兩層樓不乘電梯，盡量減少電梯不合理使用等。開(kāi)展公務(wù)自行車(chē)試點(diǎn)。機(jī)關(guān)工作人員每月少開(kāi)一天車(chē)。

（四）示范推廣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能典型經(jīng)驗(yàn)。遴選發(fā)布一批政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等不同類(lèi)型公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者，引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)以能效領(lǐng)跑者為標(biāo)桿不斷提升能效水平。對(duì)被評(píng)為能效領(lǐng)跑者的公共機(jī)構(gòu)及其節(jié)能管理人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。建立公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者案例庫(kù)并向社會(huì)發(fā)布。將能效領(lǐng)跑者指標(biāo)作為開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的重要依據(jù)。深化節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建3000 個(gè)國(guó)家級(jí)示范單位，推動(dòng)省級(jí)、地市級(jí)示范單位創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)縣縣有示范。

七、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)

節(jié)能服務(wù)業(yè)是為用能單位節(jié)能提供咨詢(xún)、診斷、設(shè)計(jì)、改造、托管等服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，不僅可以為節(jié)能提供重要支撐，也是培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的重要內(nèi)容。到2020 年，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比2015 年翻一番。行動(dòng)內(nèi)容包括：

（一）推進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全面推行效益分享型、能源費(fèi)用托管型、節(jié)能量保證型、融資租賃等多種形式的合同能源管理模式。鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司創(chuàng)新服務(wù)模式，為用戶(hù)提供節(jié)能咨詢(xún)、診斷、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)。積極培育第三方節(jié)能量審核和節(jié)能評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

（二）優(yōu)化節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面清理和廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的各種制度、政策和措施，建立全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。落實(shí)合同能源管理稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展合同能源管理項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押貸款,支持節(jié)能服務(wù)公司發(fā)行綠色債券，鼓勵(lì)社會(huì)資本按市場(chǎng)化原則設(shè)立節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資基金。

（三）強(qiáng)化節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)管理。建立健全節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度，依法查處節(jié)能咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)機(jī)構(gòu)提供虛假信息行為。營(yíng)造促進(jìn)合同能源管理健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，建立合同能源管理合同注冊(cè)登記管理服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)用能單位、節(jié)能服務(wù)公司將節(jié)能服務(wù)合同在平臺(tái)登記注冊(cè)。實(shí)施節(jié)能服務(wù)公司、用能單位、第三方機(jī)構(gòu)失信黑名單制度，依法在主管部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，建立信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

八、節(jié)能科技支撐行動(dòng)

科學(xué)技術(shù)是節(jié)能提高能效的重要支撐。針對(duì)節(jié)能技術(shù)需求，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、示范、推廣，推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，全面提升節(jié)能技術(shù)水平。行動(dòng)內(nèi)容包括：

（一）加快共性關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)。推動(dòng)節(jié)能領(lǐng)域建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心及節(jié)能領(lǐng)域研發(fā)基地和平臺(tái)，促進(jìn)節(jié)能高新技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。在國(guó)家、地方科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)）中，統(tǒng)籌支持符合條件的節(jié)能共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。支持建立各類(lèi)節(jié)能技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，推進(jìn)校（研）企聯(lián)合，共同研究解決節(jié)能關(guān)鍵和共性技術(shù)問(wèn)題。引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和裝備。

（二）加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。修訂《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》。修訂《節(jié)能低碳技術(shù)推廣管理暫行辦法》，完善節(jié)能技術(shù)遴選、評(píng)定及示范推廣機(jī)制，定期發(fā)布《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》和《節(jié)能減排與低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣清單》，組織有關(guān)方面開(kāi)展節(jié)能技術(shù)供需對(duì)接會(huì)，組織實(shí)施節(jié)能技術(shù)示范工程。積極參加國(guó)際節(jié)能技術(shù)裝備推廣合作，推動(dòng)中國(guó)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)裝備走出去。

（三）健全節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)特別是各級(jí)節(jié)能中心為企業(yè)提供節(jié)能技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。建立全國(guó)性、行業(yè)性的節(jié)能技術(shù)推廣服務(wù)平臺(tái)，為節(jié)能技術(shù)推廣提供服務(wù)，便于用能單位選用適用的技術(shù)裝備。鼓勵(lì)有條件的技術(shù)單位建立節(jié)能技術(shù)裝備的展示、展覽、交易平臺(tái)，建設(shè)一批節(jié)能技術(shù)示范推廣中心和教育示范基地，綜合采取采用“互聯(lián)網(wǎng)+展覽展示”等模式，提升節(jié)能技術(shù)服務(wù)能力。

九、居民節(jié)能行動(dòng)

家庭是社會(huì)的基礎(chǔ)，也是能源消費(fèi)的重要主體之一。隨著城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)和人們生活水平持續(xù)提高，居民生活用能需求呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。要廣泛動(dòng)員居民參與節(jié)能，全面推進(jìn)家庭節(jié)能，夯實(shí)全社會(huì)節(jié)能工作基礎(chǔ)。行動(dòng)內(nèi)容包括：

（一）提升節(jié)能意識(shí)。突出節(jié)能日常宣傳，組織好每年一度的全國(guó)節(jié)能宣傳周，宣傳節(jié)能成效、經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境形勢(shì)，突出節(jié)能就是減排的理念，樹(shù)立“少用一半能源，就是少排放一半空氣污染物”的觀念。加強(qiáng)節(jié)能教育，在中小學(xué)校設(shè)立節(jié)能宣傳欄，引導(dǎo)青少年樹(shù)立節(jié)能意識(shí)。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等向全社會(huì)倡議開(kāi)展能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)，如夏季用電高峰時(shí)段少開(kāi)一小時(shí)空調(diào)，每月少開(kāi)一天車(chē)，6 樓以下每月一天不乘電梯，通過(guò)日常小事提醒大家注意能源對(duì)居民生活的重要性，提高節(jié)能意識(shí)。

（二）普及節(jié)能知識(shí)。圍繞百姓日常生活中節(jié)能問(wèn)題，編寫(xiě)《家庭節(jié)能指南》，普及百姓日常生活節(jié)能小竅門(mén)和使用方法，介紹先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、科技成果，如選用和正確使用節(jié)能電器等，廣為傳播、普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)和方法，幫助廣大居民掌握節(jié)能基本知識(shí)，讓居民認(rèn)識(shí)節(jié)能、掌握節(jié)能、踐行節(jié)能。

（三）強(qiáng)化節(jié)能實(shí)踐。倡導(dǎo)居民對(duì)低消耗、少用能、低排放的節(jié)能型生活方式身體力行，采取步行、騎自行車(chē)、乘公交等綠色出行方式代替駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)出行，自覺(jué)選購(gòu)節(jié)能家電和高效照明產(chǎn)品，隨手關(guān)燈，杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈，及時(shí)關(guān)閉家用電器，減少待機(jī)能耗。在社區(qū)組織居民開(kāi)展節(jié)能志愿活動(dòng)，交流節(jié)能經(jīng)驗(yàn)，曝光浪費(fèi)能源行為，積極發(fā)揮居民監(jiān)督作用。

十、節(jié)能重點(diǎn)工程推進(jìn)行動(dòng)

組織實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程，激發(fā)市場(chǎng)主體節(jié)能的主動(dòng)性，促進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，2020 年力爭(zhēng)工業(yè)鍋爐（窯爐）、電機(jī)（水泵、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)）系統(tǒng)、變壓器等通用設(shè)備運(yùn)行能效提高5 個(gè)百分點(diǎn)以上，重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)總體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，“十三五”期間形成3 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右的節(jié)能能力。

（一）余熱暖民工程。選擇150 個(gè)具備條件的市（縣、區(qū)），開(kāi)展余熱暖民項(xiàng)目示范，通過(guò)建設(shè)高效采集、管網(wǎng)輸送、終端利用供熱體系，回收工業(yè)低品位余熱為居民供熱，探索建立余熱資源用于供熱的典型模式。到2020 年替代燃煤供熱20 億平方米以上，減少供熱用原煤5000 萬(wàn)噸以上。

（二）燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。發(fā)布高效節(jié)能鍋爐推廣目錄，推進(jìn)燃煤鍋爐“以大代小”，推廣節(jié)能環(huán)保煤粉鍋爐。鼓勵(lì)綜合采取鍋爐燃燒優(yōu)化、二次送風(fēng)、自動(dòng)控制、余熱回收、太陽(yáng)能預(yù)熱、主輔機(jī)優(yōu)化、熱泵、冷凝水回收等技術(shù)實(shí)施鍋爐系統(tǒng)節(jié)能改造，提高運(yùn)行管理水平和熱效率。改善燃料品質(zhì)，力爭(zhēng)2020 年燃煤鍋爐全部使用洗選煤，逐步提高工業(yè)鍋爐燃用專(zhuān)用煤的比例。“十三五”時(shí)期形成5000 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。

（三）電機(jī)系統(tǒng)能效提升工程。推進(jìn)電機(jī)系統(tǒng)調(diào)節(jié)方式改造，重點(diǎn)開(kāi)展高壓變頻調(diào)速、永磁調(diào)速、內(nèi)反饋調(diào)速、柔性傳動(dòng)等節(jié)能改造，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的電機(jī)系統(tǒng)能效監(jiān)測(cè)、故障診斷、優(yōu)化控制平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)采用高效電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、水泵、變壓器替代低效設(shè)備，加快系統(tǒng)無(wú)功補(bǔ)償改造。2020 年電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率比2015 年提高3～5 個(gè)百分點(diǎn)，形成4000 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。

（四）綠色照明工程。以城市道路/隧道照明節(jié)能改造為重點(diǎn)，加快半導(dǎo)體照明關(guān)鍵設(shè)備、核心材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持技術(shù)成熟的半導(dǎo)體通用照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用。到2020 年，在200 個(gè)城市、縣實(shí)施道路照明節(jié)能改造工程，推廣1000 萬(wàn)余盞LED 路燈，形成節(jié)電能力100 億千瓦時(shí)左右。

（五）重點(diǎn)用能單位綜合能效提升工程。圍繞高耗能行業(yè)企業(yè)，加快工藝革新，實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能改造和能效提升，鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的集成優(yōu)化運(yùn)用，推動(dòng)節(jié)能從局部、單體節(jié)能向全流程、系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變。以電力、鋼鐵、建材、石化、化工、有色、煤炭、紡織、造紙等行業(yè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)用能單位能效綜合提升工程，支持約500 家大型重點(diǎn)用能單位實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、燃煤鍋爐節(jié)能改造、電機(jī)系統(tǒng)等用能設(shè)備節(jié)能改造、生產(chǎn)工藝節(jié)能改造，并建立能源管理體系。

（六）合同能源管理推進(jìn)工程。扎實(shí)貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推廣合同能源管理工作要求，落實(shí)支持政策，實(shí)施節(jié)能改造，降低企業(yè)用能成本。鼓勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目融資創(chuàng)新，通過(guò)“債投”、“債貸”結(jié)合等方式支持項(xiàng)目實(shí)施。“十三五”時(shí)期形成8000 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。

（七）城鎮(zhèn)化節(jié)能升級(jí)改造工程。優(yōu)化升級(jí)城市能源基礎(chǔ)設(shè)施，加快電力需求側(cè)管理平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃新增用能區(qū)域和既有用能區(qū)域系統(tǒng)改造。推動(dòng)用能單位實(shí)施需求側(cè)和供給側(cè)互動(dòng)響應(yīng)、電能替代和用電設(shè)備智能化改造，針對(duì)電、熱、冷、氣等多種用能需求，因地制宜、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、互補(bǔ)利用傳統(tǒng)能源和新能源，優(yōu)化布局建設(shè)一體化集成供能基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)分布式供能系統(tǒng)和智能微網(wǎng)等方式擴(kuò)大天然氣、電力、分布式可再生能源等清潔能源供應(yīng)和消納能力，實(shí)現(xiàn)多能協(xié)同供應(yīng)和能源綜合梯級(jí)利用，系統(tǒng)提升城市終端供用能效率。對(duì)企業(yè)用能較為集中的園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)域，將生產(chǎn)用蒸汽和熱水供應(yīng)納入能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少小鍋爐使用。對(duì)集中供熱地區(qū)實(shí)施節(jié)能升級(jí)改造，減少管網(wǎng)漏損。對(duì)未納入集中供暖的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等夏熱冬冷地區(qū)，推廣高效地能、江水源熱泵，加大淺層地能開(kāi)發(fā)力度，實(shí)施城鎮(zhèn)冷熱一體化供應(yīng)節(jié)能改造。

（八）煤炭消費(fèi)減量替代工程。大力化解鋼鐵、水泥、玻璃等高耗能行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，大幅壓減煤炭消費(fèi)。實(shí)施煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃，在焦化、煤化工、工業(yè)鍋爐、窯爐等重點(diǎn)用煤領(lǐng)域，推進(jìn)煤炭清潔、高效、分質(zhì)利用。有條件的地區(qū)，有序推進(jìn)煤改氣、煤改電、工業(yè)副產(chǎn)可燃?xì)庵苽涮烊粴猓每稍偕茉础⑻烊粴狻㈦娏Φ葍?yōu)質(zhì)能源替代煤炭，特別是散煤的消費(fèi)。實(shí)施“地能暖村”節(jié)能減煤示范工程，鼓勵(lì)因地制宜開(kāi)發(fā)利用淺層地能替代散煤。到2020 年，形成減量和替代原煤消費(fèi)能力6000～9000萬(wàn)噸。

（九）能量系統(tǒng)優(yōu)化工程。按照能源梯級(jí)利用、系統(tǒng)優(yōu)化的原則，對(duì)工業(yè)窯爐實(shí)施節(jié)能改造，推廣應(yīng)用熱源改造、燃燒系統(tǒng)改造、窯爐結(jié)構(gòu)改造等技術(shù)。推廣普及中低品位余熱余壓利用技術(shù)，尤其是提高中小型企業(yè)余熱余壓利用率，推進(jìn)余熱余壓利用技術(shù)與工藝節(jié)能相結(jié)合，提高企業(yè)余熱余壓回收利用效率。深入挖掘系統(tǒng)節(jié)能潛力，提升系統(tǒng)能源效率。推廣新型高效工藝技術(shù)路線(xiàn)，提高行業(yè)能源使用效率。到2020 年，形成5000 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。

（十）節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。圍繞節(jié)能減煤和化石能源清潔高效燃燒，重點(diǎn)支持中低品位余熱的有機(jī)郎肯循環(huán)和螺桿膨脹發(fā)電、低品位余熱用于城鎮(zhèn)供熱、燃煤鍋爐超高能效和超低排放燃燒、工業(yè)用煤氣化燃燒、水煤超臨界制氫、民用散煤清潔高效燃燒、淺層地能開(kāi)發(fā)利用、半導(dǎo)體照明等關(guān)鍵技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化示范，加快推廣高溫高壓干熄焦、無(wú)球化節(jié)能粉磨、新型結(jié)構(gòu)鋁電解槽、電爐鋼等短流程工藝、鋁液直供，智能控制等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施一批重大節(jié)能技術(shù)示范工程。

第二篇：十三五規(guī)劃十八屆五中全會(huì)政治筆記

2015年國(guó)家十三五規(guī)劃全文

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

十三五規(guī)劃時(shí)間：

中國(guó)是從1953年開(kāi)始制以五年一個(gè)時(shí)間段來(lái)做國(guó)家的中短期規(guī)劃的，第一個(gè)“五年計(jì)劃”，我們就簡(jiǎn)稱(chēng)為“一五”，然后以此類(lèi)推。“十三五”規(guī)劃的全稱(chēng)是：中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要。“十三五”規(guī)劃的起止時(shí)間：2016--2020年。關(guān)于十三五的規(guī)劃還沒(méi)有正式出臺(tái)，要等到十二五末才能進(jìn)行規(guī)劃。

十三五規(guī)劃：?jiǎn)?dòng)規(guī)劃

2014年4月17日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史召開(kāi)全國(guó)“十三五”規(guī)劃編制工作電視電話(huà)會(huì)議，宣布啟動(dòng)編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃。

徐紹史要求規(guī)劃編制必須強(qiáng)化全球視野和戰(zhàn)略思維，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，積極推進(jìn)市縣規(guī)劃體制改革，堅(jiān)持開(kāi)放民主編制規(guī)劃，使“十三五”規(guī)劃更加適應(yīng)時(shí)代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民意愿。

他說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，面臨的機(jī)遇前所未有，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也前所未有。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局、國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、全球投資貿(mào)易規(guī) 則、能源資源版圖、地緣政治環(huán)境等都在發(fā)生深刻變化。中國(guó)已站在新的更高的起點(diǎn)上，“十三五”時(shí)期要確保全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，確保全面深 化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。編制好“十三五”規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn)。徐紹史表示，中長(zhǎng)期規(guī)劃是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段，是健全宏觀調(diào)控體系的重要內(nèi)容。面對(duì)深刻變化的世情國(guó)情，面對(duì)全面深化改革的 歷史重任，規(guī)劃編制工作必須與時(shí)俱進(jìn)，在規(guī)劃性質(zhì)和功能定位、規(guī)劃編制方法和程序、規(guī)劃內(nèi)容和表現(xiàn)形式等各方面積極探索、大膽創(chuàng)新，使規(guī)劃更加適應(yīng)時(shí)代要 求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民意愿。

十三五規(guī)劃編制啟動(dòng) 我國(guó)有望進(jìn)高收入國(guó)家行列

今日上午，發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林在“十三五”規(guī)劃編制新聞發(fā)布會(huì)上表示，通過(guò)“十三五”的努力，我國(guó)可能將進(jìn)入高收入國(guó)家的行列。

中國(guó)是從1953年開(kāi)始制定以五年一個(gè)時(shí)間段來(lái)作國(guó)家的中短期規(guī)劃的，第一個(gè)“五年計(jì)劃”，我們就簡(jiǎn)稱(chēng)為“一五”，然后以此類(lèi)推，至今已到“十三五”。

針對(duì)京津冀發(fā)展規(guī)劃，徐林透露，目前正在和京津冀的三地政府和國(guó)務(wù)院其他部門(mén)一起完善規(guī)劃文本，經(jīng)過(guò)一定的程序之后，會(huì)按期出臺(tái)。

關(guān)注 25個(gè)前期研究重大課題將公開(kāi)遴選

據(jù)了解，國(guó)家規(guī)劃編制主要分為三個(gè)階段，今年重點(diǎn)抓好前期研究、起草基本思路、啟動(dòng)相關(guān)規(guī)劃編制、推動(dòng)規(guī)劃立法等四個(gè)方面的工作。

發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民介紹，就今年的工作來(lái)講，主要有四個(gè)方面。一是做深做實(shí)前期研究;二是起草形成基本思路;三是啟動(dòng)相關(guān)規(guī)劃編制工作;四是積極 推進(jìn)規(guī)劃立法工作。各方面的智慧是編制好規(guī)劃的源頭活水，集思廣益是規(guī)劃成功的關(guān)鍵，為堅(jiān)持開(kāi)放民主編制規(guī)劃，深化細(xì)化前期研究，我們選取了25個(gè)事關(guān)全 局的重大課題，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式組織社會(huì)力量開(kāi)展研究

《法制晚報(bào)》記者了解到，為廣泛凝聚社會(huì)各界智慧，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高規(guī)劃的透明度、民主參與度，國(guó)家發(fā)改委對(duì)環(huán)境治理、住房保障體系建設(shè)、扶貧 脫貧研究等25個(gè)“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題將公開(kāi)遴選。大專(zhuān)院校、科研院所、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及其他審查符合條件的機(jī)構(gòu)或組織都可申請(qǐng)，遴選成功 的單位將獲約10萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

徐林回答記者提問(wèn)時(shí)表示，在十三五規(guī)劃中，在建議建言環(huán)節(jié)，發(fā)改委將采用微博、微信等平臺(tái)來(lái)讓公眾參與十三五規(guī)劃。“我們很快會(huì)在這個(gè)問(wèn)題上取得突破，大家很快能看得見(jiàn)。”徐林說(shuō)。

展望十三五我國(guó)有望進(jìn)入高收入國(guó)家行列

“目前，我國(guó)人均GDP達(dá)到6700多美元，已經(jīng)屬于中高收入國(guó)家的行列，我們的目標(biāo)是希望通過(guò)‘十三五’的努力，用世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)接近高收入國(guó)家的行列，如果做得更好一點(diǎn)，可能就進(jìn)入高收入國(guó)家的行列。”徐林說(shuō)。

同時(shí)，徐林表示，要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，包括實(shí)現(xiàn)十八大提出的全面建成小康社會(huì)這樣的目標(biāo)，還有一些薄弱的環(huán)節(jié)。

“比如轉(zhuǎn)型升級(jí)并不是特別理想，如果要邁入高收入國(guó)家的行列，在我們目前這種勞動(dòng)力成本越來(lái)越高、資源環(huán)境約束越來(lái)越加劇的條件下，要做到這點(diǎn)的話(huà)，沒(méi)有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)是很難實(shí)現(xiàn)的，這樣有可能會(huì)在‘中等收入陷阱’長(zhǎng)期徘徊。”

據(jù)了解，“十三五”規(guī)劃是以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，將體現(xiàn)新的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)未來(lái)發(fā)展的一些重要的思路和考慮。同時(shí)，“十三五”規(guī)劃也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)最后的一個(gè)五年規(guī)劃，這五年對(duì)未來(lái)發(fā)展將具有決定性的作用。

十三五規(guī)劃工作方案

為科學(xué)編制市財(cái)政發(fā)展“十三五”規(guī)劃，根據(jù)《市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)市財(cái)政發(fā)展“十三五”規(guī)劃工作方案的通知》和市發(fā)改委關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制總體要求，結(jié)合我市財(cái)政發(fā)展實(shí)際，制定工作方案如下：

一、規(guī)劃編制的總體思路

財(cái)政“十三五”規(guī)劃編制工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照市委、市政府全面深化改革一系列決策部署，注重管理改革創(chuàng)新，注重依法依規(guī)理財(cái)，注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重保障改善民生，準(zhǔn)確把握規(guī)劃編制主要內(nèi)容，促進(jìn)規(guī)劃更符合財(cái)稅體制改革大方向;嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃編制程序，促進(jìn)規(guī)劃更加科學(xué)、規(guī)范、合理;明確落實(shí)規(guī)劃編制工作責(zé)任，促進(jìn)規(guī)劃更具指導(dǎo)性、落實(shí)力。

二、編制規(guī)劃主要內(nèi)容與程序

(一)規(guī)劃主要內(nèi)容

市財(cái)政“十三五”規(guī)劃分為四個(gè)部分：

第一部分，財(cái)政改革發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的新形勢(shì)、新情況。認(rèn)真總結(jié)我市“十二五”時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展情況以及取得的突出成效，深入分析研究“十三五”時(shí)期我市財(cái)政發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新特點(diǎn)，努力把握財(cái)稅改革與發(fā)展前進(jìn)總方向。

第二部分，“十三五”財(cái)政改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展運(yùn)行趨勢(shì)，對(duì)財(cái)政收支總體情況進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)和規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞深化財(cái)稅體制改革、建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政制度，謀劃提出“十三五”時(shí)期我市財(cái)政改革與發(fā)展總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、政策導(dǎo)向。

第三部分，“十三五”財(cái)政改革與發(fā)展的政策措施。為完成財(cái)政“十三五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)，從改進(jìn)預(yù)算管理制度、落實(shí)稅收制度改革、調(diào)整政府間財(cái)政關(guān)系、規(guī)范地方政府性債務(wù)管理等方面提出未來(lái)五年財(cái)政改革發(fā)展需采取的具體政策措施。

第四部分，組織實(shí)施保障。從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)工作責(zé)任等方面，提出確保財(cái)政“十三五”規(guī)劃落實(shí)到位的具體要求。

(二)規(guī)劃編制程序

1.前期動(dòng)員準(zhǔn)備(2015年1月—3月)。成立局規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組;制定全市財(cái)政“十三五”規(guī)劃編制工作方案，啟動(dòng)和部署規(guī)劃編制工作;研究總體規(guī)劃編寫(xiě)提綱和專(zhuān)項(xiàng)課題研究目錄。

2.專(zhuān)項(xiàng)課題研究(2015年4月—6月)。圍繞總體規(guī)劃編制中涉及到的一些事關(guān)全局性的重點(diǎn)問(wèn)題，局內(nèi)各單位要結(jié)合工作職能開(kāi)展專(zhuān)題課題研究，形成專(zhuān)題研究報(bào)告，為編制規(guī)劃提供決策支持。

3.編制規(guī)劃文本(2015年7月—8月)。研究提出“十三五”時(shí)期我市財(cái)政改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)以及政策措施，對(duì)全市財(cái)政收支情況進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，準(zhǔn)確把握國(guó)家、省級(jí)關(guān)于改進(jìn)預(yù)算管理、完善稅收制度、調(diào)整政府間財(cái)政關(guān)系、建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政制度等總體部署和改革要求，采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，委托有關(guān)科研院所深入研究，形成規(guī)劃初稿。

4.組織修改完善(2015年9月—10月)。廣泛征求意見(jiàn)和建議，對(duì)規(guī)劃初稿進(jìn)行充分討論修改完善;做好規(guī)劃初稿與財(cái)政廳“十三五”規(guī)劃、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的銜接工作，形成規(guī)劃審議稿。

5.論證上報(bào)規(guī)劃(2015年11月—2015年12月)。召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)論證會(huì)議，對(duì)規(guī)劃審議稿形成論證意見(jiàn)。根據(jù)專(zhuān)家咨詢(xún)論證意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃審議稿做進(jìn)一步修改完善，按程序報(bào)市政府。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，將財(cái)政“十三五”規(guī)劃文本報(bào)送市財(cái)政局。

三、建立健全規(guī)劃工作機(jī)制

(一)組織機(jī)構(gòu)。成立局財(cái)政“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長(zhǎng)，有關(guān)股室、單位負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)規(guī)劃編制辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施財(cái)政“十三五”規(guī)劃的編制工作。

(二)工作分工。局領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)全市財(cái)政“十三五”規(guī)劃編制工作。局規(guī)劃辦負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施全市財(cái)政“十三五”規(guī)劃的編制各項(xiàng)工作，加強(qiáng)內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)做好規(guī)劃編制工作。有關(guān)股室負(fù)責(zé)開(kāi)展專(zhuān)題課題研究，按時(shí)將專(zhuān)題研究報(bào)告報(bào)送局規(guī)劃辦。

(三)報(bào)送要求。

1、局內(nèi)各單位確定的規(guī)劃工作聯(lián)絡(luò)員，于3月30日前報(bào)送局規(guī)劃辦。

2、局內(nèi)各有關(guān)股室、單位專(zhuān)題研究報(bào)告于2015年6月15日前報(bào)送局規(guī)劃辦。

十八屆五中全會(huì)報(bào)告全文

中共中央政治局2015年10月12日召開(kāi)會(huì)議，決定今年10月26日至29日在北京召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)為，到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來(lái)制定。當(dāng)前，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，在改革開(kāi)放以來(lái)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。

會(huì)議指出，推動(dòng)“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入分析問(wèn)題，把發(fā)展理念梳理好、講清楚，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。

會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須按照完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，加快完善各方面體制機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。必須完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治體系，加快法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治化軌道。必須深化全方位對(duì)外開(kāi)放，妥善應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，推動(dòng)互利共贏、共同發(fā)展。必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國(guó)發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)。

說(shuō)明：十八屆五中全會(huì)將于2015年10月26日-29日在北京召開(kāi)，主要議程是研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議，本站會(huì)即時(shí)更新十八屆五中全會(huì)報(bào)告全文，敬請(qǐng)期待。下面與大家一起回顧十八屆四中全會(huì)報(bào)告全文：

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)

(2014年10月23日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò))中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。

出席這次全會(huì)的有，中央委員199人，候補(bǔ)中央委員164人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者也列席了會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記習(xí)近平作了重要講話(huà)。

全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。習(xí)近平就《決定(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為，黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)極為繁重，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，以全面深化改革推動(dòng)各項(xiàng)工作，注重從思想上、制度上謀劃涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題。中央政治局適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，積極破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，著力保障和改善民生，基本完成黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，各方面工作取得新成效，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展打開(kāi)新局面。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)長(zhǎng)期以來(lái)特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得的歷史性成就，研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題，認(rèn)為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。

全會(huì)提出，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。

全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這就是，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。

全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)，這就是：完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施;深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè);加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。

全會(huì)提出，法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。要把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程，完善立法體制機(jī)制，堅(jiān)持立改廢釋并舉，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。完善立法體制，加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對(duì)立法工作中重大問(wèn)題決策的程序，健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善立法項(xiàng)目征集和論證制度，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)。實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

全會(huì)提出，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。依法全面履行政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類(lèi)違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。

全會(huì)提出，公正是法治的生命線(xiàn)。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。推進(jìn)嚴(yán)格司法，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制。保障人民群眾參與司法，在司法調(diào)解、司法聽(tīng)證、涉訴信訪(fǎng)等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。加強(qiáng)人權(quán)司法保障。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督，完善人民監(jiān)督員制度，絕不允許法外開(kāi)恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案。

全會(huì)提出，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，深入開(kāi)展法治宣傳教育，把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層組織和部門(mén)、行業(yè)依法治理，支持各類(lèi)社會(huì)主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。完善立體化社會(huì)治安防控體系，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。建設(shè)高素質(zhì)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，把思想政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍建設(shè)，暢通立法、執(zhí)法、司法部門(mén)干部和人才相互之間以及與其他部門(mén)具備條件的干部和人才交流渠道，推進(jìn)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專(zhuān)家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系。加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)廣大律師走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，形成完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程。堅(jiān)持依法執(zhí)政，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，完善保證黨確定依法治國(guó)方針政策和決策部署的工作機(jī)制和程序，加強(qiáng)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善黨委依法決策機(jī)制。各級(jí)人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)。提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容、納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。推進(jìn)基層治理法治化，發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作機(jī)制。深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，緊緊圍繞黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，構(gòu)建完善的中國(guó)特色軍事法治體系，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。依法保障 “一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，依法保護(hù)港澳同胞、臺(tái)灣同胞權(quán)益。加強(qiáng)涉外法律工作，運(yùn)用法律手段維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外及外國(guó)公民、法人在我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。

全會(huì)分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)全黨同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)重大決策部署上來(lái)，審時(shí)度勢(shì)、居安思危，既要有抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期推進(jìn)改革發(fā)展的戰(zhàn)略定力，又要敏銳把握國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，以釘釘子精神，繼續(xù)做好保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展工作，繼續(xù)做好改善和保障民生特別是幫扶困難群眾工作，繼續(xù)做好作風(fēng)整改工作，繼續(xù)做好從嚴(yán)治黨工作，繼續(xù)做好保持社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，為明年開(kāi)局打好基礎(chǔ)。

全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員馬建堂、王作安、毛萬(wàn)春為中央委員會(huì)委員。

全會(huì)審議并通過(guò)了中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于李東生、蔣潔敏、王永春、李春城、萬(wàn)慶良嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的審查報(bào)告，審議并通過(guò)了中共中央軍事委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于楊金山嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬(wàn)慶良開(kāi)除黨籍的處分。

全會(huì)號(hào)召，全黨同志和全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，積極投身全面推進(jìn)依法治國(guó)偉大實(shí)踐，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)法治中國(guó)而奮斗!

第三篇：最新學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)及十三五規(guī)劃心得體會(huì)

最新學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)及十三五規(guī)劃心得體會(huì) 此次從五中全會(huì)和對(duì)十三五規(guī)劃的建議之中的文字、信息、表達(dá)、精神來(lái)看，讓我等感覺(jué)到執(zhí)政黨共產(chǎn)黨越來(lái)越成熟了，越來(lái)越全面了，越來(lái)越有高度了，越來(lái)越具有憂(yōu)患意識(shí)了，越來(lái)越自信了。

特別是其中的五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展。

還有六個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持依法治國(guó)、堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

綜上所述，我等認(rèn)為執(zhí)政黨共產(chǎn)黨更加：成熟、全面、高度、憂(yōu)患、自信。

所以，我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)更加有保障，我們對(duì)處在風(fēng)口浪尖的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)更加釋?xiě)眩覀儗?duì)未來(lái)更加有信心！

我個(gè)人對(duì)十三五規(guī)劃與實(shí)施的經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望為還是“新常態(tài)的：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費(fèi)拉動(dòng)”！我們賴(lài)以生存與發(fā)展的三駕馬車(chē)，即“投資、出口、消費(fèi)”，前兩駕可能在十三五期間或更長(zhǎng)一段時(shí)間會(huì)有所放慢速度與節(jié)奏，只有消費(fèi)還要具大的潛力可挖，（雖然我們的消費(fèi)有買(mǎi)日本的現(xiàn)象）。另外我們要注意一個(gè)我們國(guó)家的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，就是我們產(chǎn)業(yè)格局的基本面在悄悄地發(fā)生變化，這就是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)與產(chǎn)值超過(guò)了二產(chǎn)業(yè)！這是一個(gè)可喜可賀的變化，這就意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展而又高效的服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，也不言而喻的說(shuō)明了消費(fèi)這駕馬車(chē)的發(fā)力與強(qiáng)勁！。

由此可見(jiàn)我服務(wù)與擔(dān)任顧問(wèn)的我的一二故鄉(xiāng)，即xx市與xx市在十三五期間有多大的發(fā)展空間與潛力啊！因?yàn)閤x與xx的第二產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)，我們首先是為此憂(yōu)患，繼而是為此感到有無(wú)限的遐想與創(chuàng)造。

我記得三年前我就大力主張xx發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，并把xx打造成為第三產(chǎn)業(yè)的高地，即大成都城市群的商務(wù)城市。我們一同期待與努力！我們！

第四篇：十三五規(guī)劃、十八屆五中全會(huì)知識(shí)測(cè)試題及答案

十三五規(guī)劃、十八屆五中全會(huì)知識(shí)測(cè)試題及答案（選擇題）

十三五規(guī)劃、十八屆五中全會(huì)知識(shí)測(cè)試題及答案（選擇題）單項(xiàng)選擇題（共70題）

1.到2020年全面建成（A），是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。A、小康社會(huì) B、社會(huì)主義 C、共產(chǎn)主義 D、發(fā)達(dá)國(guó)家 2.“十二五”時(shí)期，我國(guó)（C）穩(wěn)居世界第二位。

A、綜合國(guó)力

B、ＧＤＰ

C、經(jīng)濟(jì)總量 D、人均水平

3.綜合判斷，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的（A），也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

A、重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 B、關(guān)鍵戰(zhàn)略機(jī)遇期 C、重大戰(zhàn)略機(jī)遇期 D、關(guān)鍵重大機(jī)遇期

4．到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年（B）A、翻兩番 B、翻一番 C、增加一倍 D、增加二倍

5．“十三五”期間我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣（C）A、減少一半

B、大幅度減少

C、全部摘帽 D、減少三分之二 6.（A）是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。A、協(xié)調(diào) B、節(jié)約 C、循環(huán)利用 D、平穩(wěn)

7．（C）是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。

A、發(fā)展

B、改革

C、開(kāi)放 D、貿(mào)易 8.（B）是發(fā)展的第一動(dòng)力。

A、改革 B、創(chuàng)新 C、發(fā)展 D、科技

9．在國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢(shì)下，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在（C）上。A、創(chuàng)業(yè) B、和諧穩(wěn)定 C、創(chuàng)新 D、科技

10.實(shí)施（B）戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全，泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。A、互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó) B、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó) C、信息強(qiáng)國(guó) D、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)國(guó)

11.實(shí)施（C）行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)整合發(fā)展。

A、現(xiàn)代物流提升 B、產(chǎn)業(yè)提升 C、互聯(lián)網(wǎng)+ D、物聯(lián)網(wǎng)

12.十三五時(shí)期，國(guó)家實(shí)施（A）戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品科技含量和附加值。

A、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出 B、高進(jìn)高出 C、嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出 D、嚴(yán)進(jìn)優(yōu)出

13.發(fā)揮（C）在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原努創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。

A、技術(shù)創(chuàng)新 B、改革創(chuàng)新 C、科技創(chuàng)新 D、能源創(chuàng)新 14.（B）是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。A、工業(yè) B、農(nóng)業(yè) C、制造業(yè) D、手工業(yè)

15.深入實(shí)施（A），支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。A、西部大開(kāi)發(fā) B、一帶一路 C、西部振興計(jì)劃 D、西部生態(tài)建設(shè)

16.深化文化體制改革，實(shí)施（A）工程，完善公共文化服務(wù)體系，文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場(chǎng)體系。

A、重大文化 B、民族文化 C、愛(ài)國(guó)文化 D、中華文化

17.加強(qiáng)體育工作，發(fā)揮協(xié)作，做好(B)年北京冬季奧運(yùn)會(huì)籌辦工作。A、2020 B、2022 C、2024 D、2026 18.《十三五規(guī)劃建議》提出，發(fā)揮（A）作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃。

A、主體功能區(qū) B、環(huán)境保護(hù)區(qū) C、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) D、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)

19.《十三五規(guī)劃建議》提出實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入（B）。A、零容忍 B、負(fù)面清單 C、逐級(jí)審批制度 D、公開(kāi)制度

20.堅(jiān)持（A）、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。A、保護(hù)優(yōu)先 B、保持保護(hù) C、優(yōu)先保護(hù) D、優(yōu)先治理

21.以（C）級(jí)行政區(qū)為單元，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、差異化績(jī)效考核等構(gòu)成的空間治理體系。A、省級(jí) B、市級(jí) C、市縣 D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

22.實(shí)施最嚴(yán)格的（A）制度，以水定產(chǎn)、以水定城、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。A、水資源管理 B、水資源使用 C、水資源保護(hù) D、水資源開(kāi)發(fā)

23.以提高環(huán)境（A）為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。A、質(zhì)量 B、承載力 C、保護(hù)水平D、凈化水平

24.改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可，實(shí)行（C）以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。A、縣 B、市 C、省 D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

25.（C）脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。A、農(nóng)村人口 B、貧困人口 C、農(nóng)村貧困人口 D、城鎮(zhèn)人口

26.全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)（B）根本任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。A、全面發(fā)展 B、立德樹(shù)人 C、培德育人 D、以德服人

27.普及（A）教育，逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。A、高中階段 B、中學(xué)階段 C、職業(yè)教育 D、中小學(xué)階段

28.實(shí)施有利于（C）的政策，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入，擴(kuò)大中等收入者比重。A、打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì) B、縮小城鄉(xiāng)收入差距 C、縮小收入差距 D、平衡收入差距

29.全面推行公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持（B），破除逐利機(jī)制，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。

A、公立屬性 B、公益屬性 C、社會(huì)化屬性 D、公共屬性

30.中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年10月（B）在北京舉行。A、22日至25日 B、26日至29日 C、27日至30日 D、25日至28日

31.促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生（B）孩子政策。A、三個(gè) B、兩個(gè) C、兩個(gè)女孩 D、兩個(gè)男孩

32.堅(jiān)持（A）基本國(guó)策，保障婦女和未成年人權(quán)益。A、男女平等 B、性別平等 C、全面保障 D、保護(hù)弱勢(shì)群體

33.充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹黨的（A），提高宣傳和組織群眾的能力。A、群眾路線(xiàn) B、工作路線(xiàn) C、群眾政策 D、核心路線(xiàn)

34.深入實(shí)施（C）發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。

A、人才培養(yǎng) B、人才重點(diǎn) C、人才優(yōu)先 D、人才合理利用

35.（B）是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。A、加強(qiáng)法治 B、厲行法治 C、依法治國(guó) D、依法執(zhí)政

36.十八屆五中全會(huì)由（A）主持，中央委員會(huì)總書(shū)記習(xí)近平作了重要講話(huà)。A、中央政治局 B、中央辦公廳 C、中央書(shū)記處 D、人大常委會(huì)

37.十八屆五中全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了（A）。A、《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》 B、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》 C、《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》 D、《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見(jiàn)》

38.到2020年（B），是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。A、達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平B、全面建成小康社會(huì) C、全面完成扶貧任務(wù) D、全面建設(shè)小康社會(huì) 39.“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的（C）。A、關(guān)鍵階段 B、重要階段 C、決勝階段 D、最后階段

40.十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹的發(fā)展理念是（C）A、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共贏 B、創(chuàng)新、改革、綠色、協(xié)調(diào)、共贏 C、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享 D、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、民主、共享

41.實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的（A）。A、發(fā)展理念 B、發(fā)展觀 C、發(fā)展觀念 D、意識(shí)

42.“十二五”時(shí)期，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到（Ｃ）。A、４０％

B、５０％ C、５５％ D、4 ５％

43.堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行（C）的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。A、合作雙贏 B、包容互惠 C、互利共贏 D、互惠互利

44.促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，（A）一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。A、全面實(shí)施 B、逐步實(shí)施 C、計(jì)劃實(shí)施 D、初步實(shí)施

45.發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的（B），各級(jí)黨委必須深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織整體功能。A、核心任務(wù) B、第一要?jiǎng)?wù) C、關(guān)鍵舉措 D、第一要義

46.加強(qiáng)思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，最大限度的凝聚全社會(huì)推進(jìn)(A)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量。A、改革發(fā)展 B、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 C、社會(huì)進(jìn)步 D、改革開(kāi)放

47.2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，（C）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。A、出口 B、投資 C、消費(fèi) D、擴(kuò)大內(nèi)需

48.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決（B）。A、全域貧困 B、區(qū)域性整體貧困 C、全面貧困 D、全國(guó)貧困

49.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)施（B），實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。A、《中國(guó)制造2020》 B、《中國(guó)制造2025》 C、《中國(guó)制造2030》 D、《中國(guó)制造2035》

50.建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施（Ｂ），實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。A、全民醫(yī)保計(jì)劃 B、全民參保計(jì)劃

C、國(guó)民參保計(jì)劃 D、國(guó)民醫(yī)保計(jì)劃

51.推進(jìn)（Ｃ）建設(shè)，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。A、“一路一帶” B、“絲路經(jīng)濟(jì)帶”

C、“一帶一路” D、絲綢之路

52.筑牢生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開(kāi)展大規(guī)模（Ｂ）行動(dòng)，完善天然林保護(hù)制度，開(kāi)展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。Ａ、綠化祖國(guó) Ｂ、國(guó)土綠化 Ｃ、國(guó)民綠化 Ｄ、綠化國(guó)土

53.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施（Ａ）發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。A、軍民融合B、軍民共建

C、軍事優(yōu)先 D、大融合

54.推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全（Ｂ）機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。Ａ、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 B、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化 Ｃ、城市融合發(fā)展 D、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

55.全黨要把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，繼續(xù)頑強(qiáng)奮斗，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，如期完成（A）的戰(zhàn)略任務(wù)。A、全面建成小康社會(huì) B、全面建設(shè)小康社會(huì) C、實(shí)現(xiàn)中華民偉大復(fù)興 D、全面依法治國(guó)

56.積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化談判，主動(dòng)參與2030年（Ｂ）議程。

Ａ、協(xié)調(diào)發(fā)展

B、可持續(xù)發(fā)展

Ｃ、持續(xù)發(fā)展 D、融合發(fā)展

57.十八屆五中全會(huì)公報(bào)勾勒了未來(lái)5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展藍(lán)圖，明確了改革的推進(jìn)路徑。在這份描繪了“中國(guó)發(fā)展新境界”的綱領(lǐng)性文件中，(C)一詞共出現(xiàn)了90余次。A、改革 B、穩(wěn)定 C、發(fā)展 D、創(chuàng)新

58.全面建成小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)，是（A）的具體體現(xiàn)，“十三五”是百年大業(yè)最關(guān)鍵的沖刺5年。

A、中國(guó)夢(mèng) B、強(qiáng)國(guó)夢(mèng) C、富強(qiáng)夢(mèng) D、小康夢(mèng)

59.未來(lái)五年要實(shí)現(xiàn)到2020年GDP比2010年翻一番的目標(biāo)，“十三五”時(shí)期，我國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增速需要達(dá)到（C）

A、7.5% B、7% C、6.5% D、5.5% 60.（Ｂ）時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。A、十二五

B、十三五

C、十四五 D、十一五 61.在落實(shí)四個(gè)全面的新布局下，中國(guó)發(fā)展好壞與領(lǐng)導(dǎo)核心直接相關(guān)，因此，（B）以及明確新時(shí)期治黨管黨的基本思路和辦法，為發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。A、全面從嚴(yán)治黨 B、加強(qiáng)黨的建設(shè) C、完善黨的領(lǐng)導(dǎo) D、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

62.加大反腐力度、完善制度體系將是黨的重要任務(wù)。隨著新的紀(jì)律處分條例和廉潔自律準(zhǔn)則等出臺(tái)，對(duì)于黨員干部權(quán)力的監(jiān)管將更有針對(duì)性，反腐將走向（A），有利于營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，建設(shè)廉潔高效的政府。A、精準(zhǔn)化 B、精細(xì)化 C、常態(tài)化 D、準(zhǔn)確化

63.發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，各級(jí)黨委必須深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化（A）整體功能。A、基層黨組織 B、農(nóng)村黨組織 C、社區(qū)黨組織 D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織

64.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的（B）。A、社會(huì)管理格局 B、社會(huì)治理格局 C、社會(huì)監(jiān)管格局 D、社會(huì)監(jiān)督格局

65.十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和（C），確保如期全面建成小康社會(huì)。A、組織建設(shè) B、制度建設(shè) C、黨的建設(shè) D、文化建設(shè)

66.戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，是要加快落實(shí)中央確定的使（Ａ）左右農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶(hù)的目標(biāo)。

Ａ、１億

Ｂ２億

Ｃ、３億 D、1.5億

67.我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家的科技經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上，提高創(chuàng)新能力，必須夯實(shí)自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，加快建設(shè)以（Ａ）為引領(lǐng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)。Ａ、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室

B、重點(diǎn)科研院所

Ｃ、世界一流大學(xué) D、國(guó)內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)

68.堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以（C）為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。

A、提高經(jīng)濟(jì)總量 B、提高發(fā)展速度 C、提高發(fā)展質(zhì)量和效益 D、提高經(jīng)濟(jì)效益

69.十八屆五中全會(huì)報(bào)告指出，必須把（B）擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置上。A、全面小康B.創(chuàng)新C.協(xié)調(diào)D.環(huán)保

70.黨的十八屆五中全會(huì)提出：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，要推進(jìn)（A）。A、社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的國(guó)家治理格局 B、社會(huì)治理法制化，構(gòu)建全民共建共享的民族治理格局 C、社會(huì)治理制度化，構(gòu)建全民共建共享的國(guó)家治理格局 D、社會(huì)治理全面化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局

十八屆五中全會(huì)試題與答案（單選題）

2016年事業(yè)單位考試真題題庫(kù)+全真模擬試題下載

十八屆五中全會(huì)試題與答案（單選題）十八屆五中全會(huì)試題與答案（多選題）2016事業(yè)單位考試時(shí)政高頻考題集錦 背景介紹

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

一、單項(xiàng)選擇題

1、全會(huì)認(rèn)為，到_______年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)_______階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來(lái)制定。A.2020 關(guān)鍵 B.2020 決勝 C.2030 重要 答案：B

2、全會(huì)強(qiáng)調(diào)，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持__________，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。A.依法治國(guó) B.從嚴(yán)治黨 C.反腐倡廉 答案：A

3、全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)保持_______增長(zhǎng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，______對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。A.高速 出口 B.中高速 消費(fèi) C.中高速 投資 答案：B

4、全面建設(shè)小康社會(huì)新的目標(biāo)要求中提到，要使我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性______貧困。A.整體 B.部分 C.個(gè)別 答案：A

5、全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹______、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、______的五大發(fā)展理念。A.創(chuàng)新 包容 B.共贏 可持續(xù) C.創(chuàng)新 共享 答案：C

6、全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，拓展發(fā)展新空間，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施“________”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。A.互聯(lián)網(wǎng)+ B.信息共享 C.數(shù)據(jù)共享 答案：A 7.黨的十八屆五中全會(huì)提出了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想的中心是_____，第一要?jiǎng)?wù)是_____。A.堅(jiān)持發(fā)展

B.提高發(fā)展質(zhì)量和效益 C.推動(dòng)“四個(gè)全面”建設(shè) D.推進(jìn)“五位一體”建設(shè) 答案：第一空B 第二空A 8.黨的十八屆五中全會(huì)提出，要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在_____ A.改革 B.創(chuàng)新 C.開(kāi)放 D.加快建設(shè)自由貿(mào)易區(qū) 答案：B

9.黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹發(fā)展理念是_____ A.創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共贏 B.創(chuàng)新、改革、綠色、協(xié)調(diào)、共贏 C.創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享 D.創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、民主、共享 答案：C 10.黨的十八屆五中全會(huì)提出，要加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行_____ A.省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度 B.市以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度 C.縣以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度 D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度 答案：A 11.黨的十八屆五中全會(huì)提出，要全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。對(duì)此，下列理解中錯(cuò)誤的觀點(diǎn)是_____ A.標(biāo)志著我國(guó)計(jì)劃生育的基本國(guó)策已經(jīng)終結(jié) B.有利于促進(jìn)我國(guó)人口均衡發(fā)展 C.有利于完善我國(guó)人口發(fā)展戰(zhàn)略

D.標(biāo)志著我國(guó)積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng) 答案：A 12.黨的十八屆五中全會(huì)提出:要運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)_____ A.社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局 B.社會(huì)治理法制化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局 C.社會(huì)治理法治化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局 D.社會(huì)治理全面化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局 答案：A 13.全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)（）全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。A.德智體 B.德智體美 C.德智體美勞 答案：C 14.關(guān)于積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，下面敘述有誤的一項(xiàng)是（）。A.推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程 B.促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著和諧有序、合作共贏的方向發(fā)展

C.加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策國(guó)際協(xié)調(diào)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡、金融安全、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng) 答案：B 15.深化教育改革，把增強(qiáng)學(xué)生（）作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國(guó)民教育全過(guò)程。A.社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力 B.社會(huì)責(zé)任感、奉獻(xiàn)精神、實(shí)踐能力 C.社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、學(xué)習(xí)能力 答案：A 16.（）是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。A.依法治國(guó) B.改革開(kāi)放 C.黨的領(lǐng)導(dǎo) 答案：C 17.完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制，以管（）為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。A.企業(yè) B.市場(chǎng) C.資本 答案：C 18.關(guān)于“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想，下面敘述不正確的一項(xiàng)是（）。A.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神 B.堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局

C.堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展速度和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式 答案：C 19.關(guān)于推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，下面敘述不正確的一項(xiàng)是（）。A.堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”

B.堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向 C.堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一 答案：C 20.根據(jù)（）調(diào)節(jié)城市規(guī)模，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，實(shí)行綠色規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)。A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r B.資源環(huán)境承載力 C.人口增長(zhǎng)速度 答案：B 21.（）是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。A.協(xié)調(diào) B.開(kāi)放 C.共享 答案：C 22.推動(dòng)多邊貿(mào)易談判進(jìn)程，促進(jìn)多邊貿(mào)易體制（）發(fā)展，形成公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。A.和諧、共贏、高效 B.均衡、共贏、包容 C.和諧、包容、可持續(xù) 答案：B 23.關(guān)于縮小收入差距，下面敘述不正確的一項(xiàng)是（）。

A.堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步 B.增加鄉(xiāng)村居民收入，降低城市居民收入

C.調(diào)整國(guó)民收入分配格局，規(guī)范初次分配，加大再分配調(diào)節(jié)力度 答案：B 24.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展（）經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。A.共贏 B.分享 C.互聯(lián) 答案：B 25.關(guān)于分類(lèi)扶持貧困家庭，下面敘述錯(cuò)誤的一項(xiàng)是（）。A.對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè) B.對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱的實(shí)施扶貧搬遷 C.對(duì)喪失勞動(dòng)能力的實(shí)施兜底性保障政策 答案：B 26.提高（），增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，促進(jìn)勞動(dòng)力在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間自由流動(dòng)。A.勞動(dòng)力素質(zhì)、勞動(dòng)參與率、勞動(dòng)生產(chǎn)率 B.勞動(dòng)力價(jià)格、勞動(dòng)參與率、勞動(dòng)生產(chǎn)率 C.勞動(dòng)力素質(zhì)、勞動(dòng)者就業(yè)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率 答案：A 27.加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)施（）。A.《中國(guó)制造二〇二〇》 B.《中國(guó)制造二〇二五》 C.《中國(guó)制造二〇三〇》 答案：B 28.（）是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。A.創(chuàng)新 B.綠色 C.開(kāi)放 答案：B 29.關(guān)于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，下面敘述錯(cuò)誤的一項(xiàng)是（）。A.秉持親誠(chéng)惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則 B.以政府為主體，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作

C.推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局 答案：B 30、“必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國(guó)發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)。”根本的發(fā)展保障，回答了（）。

A、如何以改革促發(fā)展

B、發(fā)展需要怎樣的政治領(lǐng)導(dǎo)

C、發(fā)展如何對(duì)接世界 答案：B

31、“必須完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治體系，加快法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治化軌道。”有序的發(fā)展環(huán)境，回答了（）。

A、如何規(guī)范發(fā)展

B、如何以改革促發(fā)展

C、發(fā)展為了什么 答案：A

32、進(jìn)一步提高（）指標(biāo)在“十三五”規(guī)劃全部指標(biāo)中的權(quán)重，把保障人民健康和改善環(huán)境質(zhì)量作為更具約束性的硬指標(biāo)，是推動(dòng)綠色發(fā)展的政策制度保證。

A、經(jīng)濟(jì)

B、綠色

C、人口 答案：B

33、《建議》提出的（）是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必要內(nèi)容。

A、主體功能定位

B、人與自然和諧共生

C、空間治理體系 答案：C

第五篇：十八屆五中全會(huì)、十三五規(guī)劃測(cè)試試題及答案

十八屆五中全會(huì)、十三五規(guī)劃等（100題）

一、單項(xiàng)選擇題（共40題）

1.到2020年全面建成（A），是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

A、小康社會(huì)

B、社會(huì)主義

C、共產(chǎn)主義

D、發(fā)達(dá)國(guó)家

2.“十二五”時(shí)期，我國(guó)（C）穩(wěn)居世界第二位。A、綜合國(guó)力

B、ＧＤＰ

C、經(jīng)濟(jì)總量

D、人均水平

3.綜合判斷，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的（A），也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。A、重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

B、關(guān)鍵戰(zhàn)略機(jī)遇期

C、重大戰(zhàn)略機(jī)遇期

D、關(guān)鍵重大機(jī)遇期

4．到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年（B）

A、翻兩番

B、翻一番

C、增加一倍

D、增加二倍 5．“十三五”期間我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣（C）

A、減少一半

B、大幅度減少

C、全部摘帽

D、減少三分之二 6.（A）是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。A、協(xié)調(diào)

B、節(jié)約

C、循環(huán)利用

D、平穩(wěn) 7．（C）是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。

A、發(fā)展

B、改革

C、開(kāi)放

D、貿(mào)易 8.（B）是發(fā)展的第一動(dòng)力。

A、改革

B、創(chuàng)新

C、發(fā)展

D、科技 9．在國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢(shì)下，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在（C）上。

A、創(chuàng)業(yè)

B、和諧穩(wěn)定

C、創(chuàng)新

D、科技 10.實(shí)施（C）行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)整合發(fā)展。A、現(xiàn)代物流提升

B、產(chǎn)業(yè)提升

C、互聯(lián)網(wǎng)+

D、物聯(lián)網(wǎng)

11.十三五時(shí)期，國(guó)家實(shí)施（A）戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品科技含量和附加值。

A、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出

B、高進(jìn)高出

C、嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出

D、嚴(yán)進(jìn)優(yōu)出

12.發(fā)揮（C）在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原努創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。A、技術(shù)創(chuàng)新

B、改革創(chuàng)新

C、科技創(chuàng)新

D、能源創(chuàng)新

13.（B）是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。A、工業(yè)

B、農(nóng)業(yè)

C、制造業(yè)

D、手工業(yè) 14.加強(qiáng)體育工作，發(fā)揮協(xié)作，做好(B)年北京冬季奧運(yùn)會(huì)籌辦工作。

A、2020

B、2022

C、2024

D、2026

15.《十三五規(guī)劃建議》提出，發(fā)揮（A）作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃。A、主體功能區(qū)

B、環(huán)境保護(hù)區(qū)

C、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

D、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)

16.《十三五規(guī)劃建議》提出實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入（B）。

A、零容忍

B、負(fù)面清單

C、逐級(jí)審批制度

D、公開(kāi)制度 17.堅(jiān)持（A）、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。

A、保護(hù)優(yōu)先

B、保持保護(hù)

C、優(yōu)先保護(hù)

D、優(yōu)先治理

18.以（C）級(jí)行政區(qū)為單元，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、差異化績(jī)效考核等構(gòu)成的空間治理體系。

A、省級(jí)

B、市級(jí)

C、市縣

D、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 19.改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可，實(shí)行（C）以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。

A、縣

B、市

C、省

D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

20.（C）脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。A、農(nóng)村人口

B、貧困人口

C、農(nóng)村貧困人口

D、城鎮(zhèn)人口

21.普及（A）教育，逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。

A、高中階段

B、中學(xué)階段

C、職業(yè)教育

D、中小學(xué)階段

22.全面推行公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持（B），破除逐利機(jī)制，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。A、公立屬性

B、公益屬性

C、社會(huì)化屬性

D、公共屬性

23.中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年10月（B）在北京舉行。A、22日至25日

B、26日至29日

C、27日至30日

D、25日至28日

24.深入實(shí)施（C）發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。A、人才培養(yǎng)

B、人才重點(diǎn)

C、人才優(yōu)先

D、人才合理利用

25.十八屆五中全會(huì)由（A）主持，中央委員會(huì)總書(shū)記習(xí)近平作了重要講話(huà)。

A、中央政治局

B、中央辦公廳

C、中央書(shū)記處

D、人大常委會(huì)

26.“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的（C）。A、關(guān)鍵階段

B、重要階段

C、決勝階段

D、最后階段

27.十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹的發(fā)展理念是（C）

A、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共贏 B、創(chuàng)新、改革、綠色、協(xié)調(diào)、共贏 C、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享 D、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、民主、共享

28.促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，（A）一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。A、全面實(shí)施

B、逐步實(shí)施

C、計(jì)劃實(shí)施

D、初步實(shí)施

29.2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，（C）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

A、出口

B、投資

C、消費(fèi)

D、擴(kuò)大內(nèi)需

30.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決（B）。

A、全域貧困

B、區(qū)域性整體貧困

C、全面貧困

D、全國(guó)貧困

31.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)施（B），實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。A、《中國(guó)制造2020》

B、《中國(guó)制造2025》 C、《中國(guó)制造2030》

D、《中國(guó)制造2035》 32.建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施（Ｂ），實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。A、全民醫(yī)保計(jì)劃

B、全民參保計(jì)劃

C、國(guó)民參保計(jì)劃

D、國(guó)民醫(yī)保計(jì)劃

33.推進(jìn)（Ｃ）建設(shè)，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。A、“一路一帶”

B、“絲路經(jīng)濟(jì)帶”

C、“一帶一路”

D、絲綢之路

34.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施（Ａ）發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。A、軍民融合B、軍民共建

C、軍事優(yōu)先

D、大融合

35.推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全（Ｂ）機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。

Ａ、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

B、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化 Ｃ、城市融合發(fā)展

D、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 36.積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化談判，主動(dòng)參與2030年（Ｂ）議程。Ａ、協(xié)調(diào)發(fā)展

B、可持續(xù)發(fā)展

Ｃ、持續(xù)發(fā)展

D、融合發(fā)展

37.全面建成小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)，是（A）的具體體現(xiàn)，“十三五”是百年大業(yè)最關(guān)鍵的沖刺5年。A、中國(guó)夢(mèng)

B、強(qiáng)國(guó)夢(mèng)

C、富強(qiáng)夢(mèng)

D、小康夢(mèng) 38.（Ｂ）時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。A、十二五

B、十三五

C、十四五

D、十一五 39.發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，各級(jí)黨委必須深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化（A）整體功能。

A、基層黨組織

B、農(nóng)村黨組織

C、社區(qū)黨組織

D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織

40.黨的十八屆五中全會(huì)提出：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，要推進(jìn)（A）。

A、社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的國(guó)家治理格局

B、社會(huì)治理法制化，構(gòu)建全民共建共享的民族治理格局

C、社會(huì)治理制度化，構(gòu)建全民共建共享的國(guó)家治理格局

D、社會(huì)治理全面化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局

二、多項(xiàng)選擇題（共40題）１．“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征是（ABCD）A、和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)多極化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展。B、發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡。

C、國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在。D、全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義抬頭。

2．如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則。（ABCD）A、堅(jiān)持人民主體地位

B、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和堅(jiān)持深化改革

C、堅(jiān)持依法治國(guó)

D、堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局

3．黨的領(lǐng)導(dǎo)是（AC）

A、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì) B、全面建成小康社會(huì)的根本保證

C、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。D、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的根本保證

4.必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)（ABC）。A、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

B、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

C、促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

D、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流等新型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

5.綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持（B）和（D）的基本國(guó)策。A、合理開(kāi)發(fā)

B、節(jié)約資源

C、優(yōu)化環(huán)境

D、保護(hù)環(huán)境 6.堅(jiān)持（ABCD），是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。

A、創(chuàng)新發(fā)展

B、協(xié)調(diào)發(fā)展

C、綠色發(fā)展

D、開(kāi)放發(fā)展

7.發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，深化（AC），增加有效投資。

A、投融資體制改革

B、投融資制度建設(shè)

C、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

D、優(yōu)化投資環(huán)境

8.支持（ACD）建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。A、綠色城市

B、海綿城市 C、智慧城市

D、森林城市

9.支持（ABCD）加快發(fā)展，加大對(duì)資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴(yán)重退化等困難地區(qū)的支持力度。A、革命老區(qū)

B、民族地區(qū)

C、邊疆地區(qū)

D、貧困地區(qū) 10.堅(jiān)持（BD），健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。A、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

B、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) C、農(nóng)村優(yōu)化發(fā)展

D、城市支持農(nóng)村

11.推動(dòng)（C）和（D）協(xié)調(diào)發(fā)展是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。

A、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

B、社會(huì)和諧

C、物質(zhì)文明

D、精神文明

12.促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在（AB）較多的城鎮(zhèn)。

A、農(nóng)村

B、接納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口

C、貧困地區(qū)

D、接納移民安置 13.堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，樹(shù)立（ABC）的資源觀。

A、節(jié)約

B、集約

C、循環(huán)利用

D、重復(fù) 14.實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成（ABD）共治的環(huán)境治理體系。

A、政府

B、企業(yè)

C、消費(fèi)者

D、公眾 15.倡導(dǎo)合理消費(fèi)，力戒奢侈浪費(fèi)，制止奢靡之風(fēng)。在（ABCD）各環(huán)節(jié)落實(shí)全面節(jié)約。

A、生產(chǎn)

B、流通

C、倉(cāng)儲(chǔ)

D、消費(fèi) 16.按照（ABD）的要求，堅(jiān)守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。

A、人人參與

B、人人盡力

C、人人維護(hù)

D、人人享有

17.擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，因地制宜解決（ABCD）等問(wèn)題。

A、通路

B、通水

C、通電

D、通網(wǎng)絡(luò) 18.堅(jiān)持中西醫(yī)并重，促進(jìn)（AC）發(fā)展。A、中醫(yī)藥

B、中西醫(yī)結(jié)合 C、民族醫(yī)藥

D、傳統(tǒng)醫(yī)藥

19.優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)選拔（ABCD）作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部，提高專(zhuān)業(yè)化水平。A、政治強(qiáng)

B、懂專(zhuān)業(yè)

C、善治理

D、敢擔(dān)當(dāng)

20.深化干部人事制度改革，完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部工作（ABD）。

A、積極性

B、主動(dòng)性

C、熱情

D、創(chuàng)造性

21.完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，實(shí)行（ABC），強(qiáng)化預(yù)防治本。

A、黨政同責(zé)

B、一崗雙責(zé)

C、失職追責(zé)

D、同崗?fù)?zé)

22.十八屆五中全會(huì)提出深入貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持（ABCD）的戰(zhàn)略布局。A、全面建成小康社會(huì)

B、全面深化改革 C、全面依法治國(guó)

D、全面從嚴(yán)治黨

23.十八屆五中全會(huì)提出要促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的（ABCD）推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

Ａ、城市化格局

Ｂ、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局 Ｃ、生態(tài)安全格局

Ｄ、自然岸線(xiàn)格局

24.形成對(duì)外開(kāi)放新體制，完善（ACD）的營(yíng)商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。Ａ、法治化 Ｂ、快捷化 Ｃ、國(guó)際化 Ｄ、便利化 25.加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)（ＢＣＤ），倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。

A、民族意識(shí)B、國(guó)家意識(shí)C、法治意識(shí)D、社會(huì)責(zé)任意識(shí)

26.全面節(jié)約和高效利用資源，樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全（ABCD）初始分配制度，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。Ａ、用能權(quán)

Ｂ、用水權(quán) Ｃ、排污權(quán)

Ｄ、碳排放權(quán) 27.實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)等目標(biāo)，不僅需要切實(shí)可行的目標(biāo)和任務(wù)設(shè)計(jì)，更要在財(cái)稅、金融、民生保障等領(lǐng)域打好“組合拳”，建立相互協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)社會(huì)各界“(ACD)”的能動(dòng)性。

A、人人參與

B、人人共享 C、人人盡力

D、人人享有

28.加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施（ABD）污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管

理制度。

A、大氣

B、水

C、土地

D、土壤 29.健全科學(xué)的（BCD），完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制，完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。A、工資保障機(jī)制

B、工資水平?jīng)Q定機(jī)制 C、正常增長(zhǎng)機(jī)制

D、支付保障機(jī)制

30.黨的十八屆五中全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)。其中:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國(guó)(ABD)A.現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧 B.貧困縣全部摘帽

C.進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)貧富差距 D.解決區(qū)域性整體貧困

31.推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r(jià)格，實(shí)行（BCD），建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。A、大病

B、醫(yī)療

C、醫(yī)保

D、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)

32.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造（ABCD）的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

Ａ、要素有序自由流動(dòng)

Ｂ、主體功能約束有效 Ｃ、基本公共服務(wù)均等

Ｄ、資源環(huán)境可承載 33.堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，從（ABCD）等方面展開(kāi)。

Ａ、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

Ｂ、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

Ｃ、推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展 Ｄ、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展

34.“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實(shí)現(xiàn)（ABCD）的增長(zhǎng)，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

Ａ、有質(zhì)量

Ｂ、有效益

Ｃ、沒(méi)水分

Ｄ、可持續(xù)

35.要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，加快建立（ABC）的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，堅(jiān)守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。Ａ、符合現(xiàn)代金融特點(diǎn)

Ｂ、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管 Ｃ、有力有效

Ｄ、科學(xué)規(guī)范

36.十八屆五中全會(huì)提出的今后的工作中要更加注重（ABCD）

A、以人為本

B、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 C、統(tǒng)籌兼顧

D、保障和改善民生。37.打造聚集國(guó)內(nèi)外一流人才的高地，組織具有重大引領(lǐng)作用的協(xié)同攻關(guān)，形成（BCD）的科技創(chuàng)新實(shí)力，成為搶占國(guó)際科技制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。A、處于世界領(lǐng)先

B、代表國(guó)家水平

C、國(guó)際同行認(rèn)可

D、在國(guó)際上擁有話(huà)語(yǔ)權(quán)

38.十八屆五中全會(huì)提出加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)（ABC），倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)

美德。

A、國(guó)家意識(shí)

B、法治意識(shí) C、社會(huì)責(zé)任意識(shí)

D、道德意識(shí) 39.實(shí)施（AB），因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。A、精準(zhǔn)扶貧

B、精準(zhǔn)脫貧

C、精確扶貧

D、不斷扶貧

40.黨的十八屆五中全會(huì)提出要拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū),要(ABCD)A.實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

B.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃 C.發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)

D.實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

三、判斷題（共20題）

1、人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。（√）

2、十八屆五中全會(huì)指出，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。（√）

3、“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持高速增長(zhǎng)。（×）改：保持中高速增長(zhǎng)。

4、和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。（×）改：“和諧”改為“發(fā)展”

5、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。（√）

6、堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。（√）

7.鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。（×）

改：鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域

8.到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段。（×）改：“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。9.支持東北地區(qū)率先發(fā)展，更好輻射帶動(dòng)其他地區(qū)。（×）

改：支持東部地區(qū)率先發(fā)展

10.發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)。（√）

11、推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，實(shí)行公共交通優(yōu)先，加強(qiáng)軌道交通建設(shè)，鼓勵(lì)自行車(chē)等綠色出行。（√）12.創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，能由社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供的，政府不再直接承辦。（×）改：能由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供的

13.推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。（√）

14.實(shí)行全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者全覆蓋。（×）改：基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋 15.加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織整體功能。（√）

16.優(yōu)化人力資本配置，清除人才流動(dòng)障礙，提高社會(huì)橫向和縱向流動(dòng)性。（√）

17.加強(qiáng)全國(guó)人大對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。（×）改：加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。

18.十八屆五中全會(huì)深入分析了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征，認(rèn)為我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（√）

19.十八屆五中全會(huì)提出必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。（√）20.要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在改革上。（×）

改：要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上。