第一篇：十八大以來中央八項(xiàng)規(guī)定等重要文件

十八大以來中央八項(xiàng)規(guī)定等重要文件匯編

作者：網(wǎng)絡(luò)

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更新時間：2014-5-6

十八大以來中央八項(xiàng)規(guī)定等重要文件匯編

目錄

1.八項(xiàng)規(guī)定（2012年12月）

2.六項(xiàng)禁令（2013年1月）

3.中組部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》（2013年3月）

4.中紀(jì)委《關(guān)于在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項(xiàng)清退活動的通知》（2013年5月）

5.三部一署令第31號《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》（2013年6月）

6.中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（2013年7月）

7.中宣部等五部門發(fā)出通知 要求制止豪華鋪張 提倡節(jié)儉辦晚會（2013年8月）

8.堅(jiān)決剎住中秋國慶公款送禮等不正之風(fēng)（2013年8月）

9.中共中央紀(jì)委和中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知（2013年9月）

10.財(cái)政部、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》（2013年9月）

11.中組部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》（2013年10月）

12.中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知（2013年10月）

13.中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知（2013年11月）

14.中共中央、國務(wù)院印發(fā)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例（2013年11月）

15.中宣部、國家新聞出版廣電總局印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨報(bào)黨刊發(fā)行工作 嚴(yán)禁報(bào)刊違規(guī)發(fā)行的通知》

16.中央組織部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》（2013年12月）

17.中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定（2013年12月）

18.中央紀(jì)委、中央教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》（2013年12月）

19.組《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中嚴(yán)肅整治“會所中的歪風(fēng)”的通知》（2013年12月）

20.建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃（2013年12月）

21.中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于務(wù)實(shí)節(jié)儉做好元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知（2013年12月）

22.中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知（2013年12月）

23.財(cái)政部、中共中央組織部、國家公務(wù)員局印發(fā)《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（2014年1月）

24.財(cái)政部印發(fā)《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（2014年1月）

25.中共中央印發(fā)修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（2014年1月）

26.中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議公報(bào)（2014年1月）

第二篇：中央十八大以后重要文件

附件2：

十八大以來重要文件匯編

目錄

2012年12月4日中央政治局審議關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定................1 2013年1月17日習(xí)近平作出批示要求：厲行節(jié)約反對浪費(fèi)....................................................5 2013年3月20日中組部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》........6 2013年4月19日中共中央政治局召開會議，決定開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動............9 2013年5月9日 中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見..........11 2013年5月25日關(guān)于在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項(xiàng)清退活動的通知......................18 2013年6月18日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議召開習(xí)近平發(fā)表重要講話..............20 2013年6月18日劉云山出席黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議第二次全體會議并講話........................................................................................................................................................23 2013年6月25日習(xí)近平就提高政治局工作水平提五點(diǎn)要求..................................................25 2013年7月23日關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知..........................30 2013年8月13日制止豪華鋪張?zhí)岢?jié)儉辦晚會......................................................................34 2013年8月21日關(guān)于做好第一批教育實(shí)踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作的通知......36 2013年8月27日關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中開好專題民主生活會的通知..........42 2013年9月3日關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知................................................................................................................................................48 2013年9月23日中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法..................................................................49 2013年10月30日關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見............56 2013年10月31日關(guān)于嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知....................................58 2013年11月21日關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知........59 2013年11月25日黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例..............................................................60 2013年12月9日黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定..................................................................73 2013年12月10日關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知................79 2013年12月19日關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見....................................................82 2013年12月24日關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中嚴(yán)肅整治“會所中的歪風(fēng)”的通知........................................................................................................................................................86 2013年12月25日建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃..........................87 2013年12月27日關(guān)于務(wù)實(shí)節(jié)儉做好元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知....................................97 2013年12月27日中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保務(wù)實(shí)節(jié)儉過節(jié)的通知..................100 2013年12月29日關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知..............................101 2013年12月30日中共中央政治局召開會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作..........103

2012年12月4日中央政治局審議關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定

中共中央政治局召開會議審議關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定分析研究二〇一三年經(jīng)濟(jì)工作

中共中央總書記習(xí)近平主持會議，會議強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。

會議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定：

●要改進(jìn)調(diào)查研究，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待。

●要精簡會議活動，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)；提高會議實(shí)效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

●要精簡文件簡報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報(bào)一律不發(fā)。

●要規(guī)范出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具。●要改進(jìn)警衛(wèi)工作，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。●要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。

●要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

●要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

會議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)中求進(jìn)：

●保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。●著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

●毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實(shí)和完善扶持政策，加大農(nóng)業(yè)科技投入。●保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，規(guī)范市場價(jià)格和收費(fèi)秩序。●扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。/ 106

●大力保障和改善民生，穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和保障水平。

中共中央政治局12月4日召開會議，審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，分析研究:2013年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

會議強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部作風(fēng)如何，對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣具有重要影響。抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。要下大決心改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

會議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。規(guī)定要求，中央政治局全體同志要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。要精簡會議活動，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實(shí)效，開短會、講短話，力戒空話、套話。要精簡文件簡報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報(bào)一律不發(fā)。要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場迎送。要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。/ 106

會議強(qiáng)調(diào)，制定這方面的規(guī)定，指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求，體現(xiàn)從嚴(yán)治黨。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問題。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格按照本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定貫徹落實(shí)辦法，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓出成效。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，每年年底對執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳要定期督促檢查，每年年底通報(bào)執(zhí)行情況，并向中央政治局常委會議、中央政治局會議匯報(bào)執(zhí)行情況，對違反規(guī)定的要進(jìn)行處理。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督執(zhí)行本規(guī)定作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。審計(jì)部門每年要對各地區(qū)各部門會議活動等經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查。

會議強(qiáng)調(diào)，今年以來，面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生，我國經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定，積極因素進(jìn)一步增多，全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)能夠較好完成。我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具備很多有利條件和積極因素，同時經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難仍然較多，各種挑戰(zhàn)不能低估。全黨全國要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和緊迫感，充分估計(jì)困難和挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好各方面工作。

會議指出，明年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。要深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開局，進(jìn)一步深化改革開放，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極擴(kuò)大國內(nèi)需求，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，著力保障和改善民生，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力和動力，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

會議提出，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對性和有效性，適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合。要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，加快培/ 106

育一批拉動力強(qiáng)的消費(fèi)新增長點(diǎn)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。要毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實(shí)和完善扶持政策，加大農(nóng)業(yè)科技投入，鼓勵發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，加強(qiáng)農(nóng)田水利和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮自主創(chuàng)新對結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用，支持企業(yè)牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國家重大科技項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組、扶優(yōu)汰劣，支持中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高土地節(jié)約集約利用水平，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。要深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)發(fā)展，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。要不斷提升對外開放水平，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，完善穩(wěn)定出口政策，積極增加進(jìn)口，抓住機(jī)遇推動企業(yè)走出去，支持內(nèi)陸和沿邊地區(qū)對外開放。要保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，促進(jìn)重要商品市場供需平衡，進(jìn)一步降低流通成本，規(guī)范市場價(jià)格和收費(fèi)秩序。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍，健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村改革，抓好科技、教育、文化、行政審批等領(lǐng)域改革。要大力保障和改善民生，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和保障水平，發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作，強(qiáng)化社會服務(wù)和管理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

會議還研究了其他事項(xiàng)。（新華社北京12月4日電）/ 106

2013年1月17日習(xí)近平作出批示要求：厲行節(jié)約反對浪費(fèi)

浪費(fèi)之風(fēng)務(wù)必狠剎！要加大宣傳引導(dǎo)力度，大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要率先垂范，堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象批示在各地引起強(qiáng)烈反響

中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平近日作出批示，要求厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)。

習(xí)近平是在新華社一份《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費(fèi)”》的材料上作出批示的。批示指出，從文章反映的情況看，餐飲環(huán)節(jié)上的浪費(fèi)現(xiàn)象觸目驚心。廣大干部群眾對餐飲浪費(fèi)等各種浪費(fèi)行為特別是公款浪費(fèi)行為反映強(qiáng)烈。聯(lián)想到我國還有為數(shù)眾多的困難群眾，各種浪費(fèi)現(xiàn)象的嚴(yán)重存在令人十分痛心。浪費(fèi)之風(fēng)務(wù)必狠剎！要加大宣傳引導(dǎo)力度，大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)在全社會蔚然成風(fēng)。各級黨政軍機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，各人民團(tuán)體、國有企業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象。要采取針對性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)的舉措，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，鼓勵節(jié)約，整治浪費(fèi)。/ 106

2013年3月20日中組部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》

日前，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，現(xiàn)全文刊載如下：

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)，按照《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》及中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《實(shí)施細(xì)則》精神，結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際，作出如下規(guī)定。

一、無論什么級別的干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)都是普通學(xué)員，必須端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立學(xué)員意識，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，把精力主要放在學(xué)習(xí)上，認(rèn)真完成培訓(xùn)任務(wù)。干部管理部門和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對參訓(xùn)干部提出具體要求。

二、干部在校學(xué)習(xí)期間，要住在學(xué)員宿舍，吃在學(xué)員食堂。學(xué)員之間、教員和學(xué)員之間不得用公款相互宴請。班級、小組不得以集體活動為名聚餐吃請。學(xué)員不得外出參加任何形式的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和娛樂活動。對違反規(guī)定的學(xué)員予以退學(xué)處理。

三、組織學(xué)員外出進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)、實(shí)地考察調(diào)研等活動時，不準(zhǔn)警車帶路，不接受宴請，一律吃自助餐或便餐，不收受紀(jì)念品和土特產(chǎn)，不安排與學(xué)習(xí)無關(guān)的旅游和娛樂活動。對違反規(guī)定的，追究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和帶隊(duì)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、學(xué)員不準(zhǔn)接受和贈送禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證及土特產(chǎn)等，不得接待以探望為名的各種禮節(jié)性來訪。學(xué)員之間不準(zhǔn)以學(xué)習(xí)交流、對口走訪、交叉考察、集體調(diào)研等名義互請旅游。對違反規(guī)定的學(xué)員，視情節(jié)輕重予以約談提/ 106

醒、通報(bào)批評或責(zé)令退學(xué)。對于接受和贈送貴重禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證的，將有關(guān)情況通報(bào)干部主管部門和所在單位，按規(guī)定處理。

五、學(xué)員參加學(xué)習(xí)期間不再承擔(dān)所在單位的工作、會議、出國（境）考察等任務(wù)。如因特殊情況確需請假的，必須嚴(yán)格履行請假手續(xù)。累計(jì)請假時間超過總學(xué)時1／7的，按退學(xué)處理。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離校的，責(zé)令退學(xué)。

六、學(xué)員必須自己動手撰寫發(fā)言材料、學(xué)習(xí)體會、調(diào)研報(bào)告和論文等，不準(zhǔn)請人代寫，不準(zhǔn)抄襲他人學(xué)習(xí)研究成果，不準(zhǔn)秘書等工作人員“陪讀”。對違反規(guī)定的學(xué)員，視情節(jié)輕重予以取消成績、通報(bào)批評或責(zé)令退學(xué)。

七、學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，不得留公車駐校，不得借用其他單位和個人的車輛“伴讀”。對違反規(guī)定的學(xué)員，予以通報(bào)批評。

八、學(xué)員在校期間及結(jié)（畢）業(yè)以后，一律不準(zhǔn)以同學(xué)名義搞“小圈子”，不得成立任何形式的聯(lián)誼會、同學(xué)會等組織，也不得確定召集人、聯(lián)系人等開展有組織的活動。不得利用同學(xué)關(guān)系在干部任用和人事安排以及子女入學(xué)、就業(yè)、經(jīng)商等方面相互提供方便、謀取私利。對違反規(guī)定的在校學(xué)員，牽頭人予以退學(xué)處理，參與者予以通報(bào)批評；對結(jié)（畢）業(yè)后的學(xué)員，由有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。

九、干部教育培訓(xùn)管理部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué)，不得在高檔賓館、風(fēng)景名勝區(qū)舉辦培訓(xùn)班，不得超標(biāo)準(zhǔn)安排食宿，不得發(fā)放高檔消費(fèi)品和紀(jì)念品，嚴(yán)禁借培訓(xùn)之名搞公款旅游。對違反規(guī)定的，追究主辦單位領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。

各級組織人事部門、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和干部所在單位要高度重視，按照職責(zé)分工和干部管理權(quán)限，分級管理，分工負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好學(xué)員管理工作。組織人事部門要將學(xué)員在校期間的主要表現(xiàn)記入個人檔案，作為干部考核內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)，對重點(diǎn)培訓(xùn)班次要派專人跟班。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要完善規(guī)章制度，嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì)，從緊安排教學(xué)，從嚴(yán)要求學(xué)員，教育引導(dǎo)教師、班主任、/ 106

組織員等做好學(xué)員的服務(wù)和管理。干部所在單位要支持和鼓勵干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不安排工作，不派人看望，為干部集中精力搞好學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。

各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際，研究提出貫徹本規(guī)定的具體措施，切實(shí)抓好落實(shí)。中央組織部將適時檢查本規(guī)定落實(shí)情況。（特約記者 仲組軒）/ 106

2013年4月19日中共中央政治局召開會議，決定開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動

中共中央政治局4月19日召開會議，決定從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。中央政治局帶頭開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

會議強(qiáng)調(diào)，黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，這是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。

會議認(rèn)為，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，對于教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，贏得人民群眾信任和擁護(hù)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

會議指出，當(dāng)前，黨員干部貫徹落實(shí)黨的群眾路線總體是好的，在聯(lián)系服務(wù)人民群眾方面做了大量富有成效的工作，但也存在著不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問題。特別是有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在理想信念動搖，宗旨意識淡薄，精神懈怠；貪圖名利，弄虛作假，不務(wù)實(shí)效；脫離群眾，脫離實(shí)際，不負(fù)責(zé)任；鋪張浪費(fèi)，奢靡享樂，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。這些問題，嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾中的形象，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，必須認(rèn)真加以解決。

會議強(qiáng)調(diào)，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，/ 106

堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)保證。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。

會議要求，各級黨委（黨組）要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面貫徹落實(shí)黨的十八大提出的各項(xiàng)任務(wù)要求，把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。要教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。要以好的作風(fēng) 組織開展教育實(shí)踐活動，牢牢把握正面教育為主、批評和自我批評、講求實(shí)效、分類指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)帶頭的原則，確保教育實(shí)踐活動沿著正確軌道健康深入推進(jìn)，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正、不廉上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)際成效。

會議還研究了其他事項(xiàng)。（新華網(wǎng)北京4月19日電）/ 106

2013年5月9日 中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見

中共中央關(guān)于在全黨深入開展 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見

中發(fā)[2013]4號(2013年5月9日）

黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。這是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體制定并帶頭落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，有力地推動黨風(fēng)政風(fēng)改進(jìn)，同時為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動作了思想動員、工作準(zhǔn)備和行動示范。

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。黨中央高度重視黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。當(dāng)前，黨員、干部貫徹落實(shí)黨的群眾路線總體是好的，在聯(lián)系服務(wù)人民群眾方面做了大量富有成效的工作，但也存在著不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問題。特別是有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：理想信念動搖，宗旨意識淡薄，精神懈怠；貪圖名利，弄虛作假，不求實(shí)效；脫離群眾，脫離實(shí)際，不負(fù)責(zé)任，鋪張浪費(fèi)，奢靡享樂，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。這些問題嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾中的形象，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，必須認(rèn)真加以解決。在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，對于教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，貫徹黨的群眾路線，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，始終贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、指導(dǎo)思想 / 106

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。“照鏡子”，主要是學(xué)習(xí)和對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護(hù)良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題。“治治病”，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

二、目標(biāo)要求

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動在全體黨員中開展，重點(diǎn)抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；主要任務(wù)是教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進(jìn)步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面貫徹落實(shí)黨的十八大提出的各項(xiàng)任務(wù)要求，把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大力量。

要落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求。為民，就是要堅(jiān)持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄，堅(jiān)持以人為本、人民至上，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持一切為了群眾、/ 106

一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去．務(wù)實(shí)，就是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)；堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)；謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒操，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)。清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變自覺性，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)決反對一切消極腐敗現(xiàn)象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

要著力解決突出問題。主要是堅(jiān)決反對形式主義，教育引導(dǎo)黨員、干部端正學(xué)風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上；堅(jiān)決反對官僚主義，教育引導(dǎo)黨員、干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，堅(jiān)持民主集中制，改進(jìn)調(diào)查研究，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決反對享樂主義，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個務(wù)必”，克已奉公，勤政廉政，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；堅(jiān)決反對奢靡之風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。

要牢牢把握基本原則。堅(jiān)持正面教育為主，加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。堅(jiān)持批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。堅(jiān)持講求實(shí)效，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實(shí)。

三、方法步驟

中央歡治局帶頭開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。今年6月，中央政治局將/ 106

召開專門會議，總結(jié)檢查八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)情況，分析存在問題，開展批評和自我批評，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施。中央政治局常委同志建立教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)，對聯(lián)系點(diǎn)所在地方和分管領(lǐng)域的教育實(shí)踐活動進(jìn)行指導(dǎo)，示范帶動和推進(jìn)全黨的教育實(shí)踐活動。全國人大常委會黨組、國務(wù)院黨組、全國政協(xié)黨組，結(jié)合各自實(shí)際開展教育實(shí)踐活動。

今年下半年開始，自上而下分2批開展教育實(shí)踐活動。每批大體安排半年時間，2014年7月基本完成，第一批為省部級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和副省級城市機(jī)關(guān)及其直屬單位，中管金融企業(yè)、中管企業(yè)、中管高等學(xué)校；第二批為省以下各級機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織。要突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實(shí)踐活動，廣大黨員要普遍受到一次馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。具體到每個單位，集中教育時間一般不少于3個月。每個批次、每個單位的教育實(shí)踐活動，著力抓好以下3個環(huán)節(jié)。

1．學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

要采取多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)和教育。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開展中國特色社會主義宣傳教育，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。組織黨員、干部走進(jìn)基層、貼近群眾，充分征求意見，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式，抓好基層黨員的學(xué)習(xí)教育工作。

2．查擺問題、開展批評。重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

要組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。各級黨委（黨組）要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評。會前，要充分聽取群眾意見，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，每個班子及其成員都要對照為民務(wù)實(shí)清廉要求撰寫對照檢查材料。會上，既要進(jìn)行深刻的自我批評，又要進(jìn)行誠懇的相互批評。會后，要在規(guī)定范圍/ 106

通報(bào)民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料。

上級黨組織派出的督導(dǎo)組要全程參與下級領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會。在民主生活會準(zhǔn)備階段，督導(dǎo)組要向黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志和班子成員通報(bào)掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問題。對反映存在問題較多的班子成員，由督導(dǎo)組會同黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒；對其他班子成員也要進(jìn)行個別談話提醒。督導(dǎo)組要會同黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志對班子成員的對照檢查材料、開展批評和自我批評情況進(jìn)行評價(jià)，并采取適當(dāng)形式反饋。可邀請黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和黨員群眾代表參加對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議。

基層黨組織要認(rèn)真組織黨員參加教育實(shí)踐活動。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會，針對存在問題，提出改進(jìn)措施和辦法。

3．整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)是針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實(shí)整改方案；對一些突出問題，進(jìn)行集中治理。每個單位都要抓住重點(diǎn)問題，制定整改任務(wù)書、時間表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并在一定范圍內(nèi)公示。注重從體制機(jī)制上解決問題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長期自覺的行動。

要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，在反對形式主義方面，對各地區(qū)各部門各單位各類會議、文件、簡報(bào)、節(jié)慶、評比表彰和達(dá)標(biāo)活動進(jìn)行認(rèn)真清理，根據(jù)工作需要精簡合并，集中治理文山會海，堅(jiān)決取消一切沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒有實(shí)際作用的會議、活動和文件。在反對官僚主義方面，對各級黨政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題，專項(xiàng)治理消極應(yīng)付、不作為、亂作為，門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及損害群眾利益的問題。在反對享樂主義方面，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違反規(guī)定配備秘書，認(rèn)真清退違規(guī)占用的住房、辦公用房和配備的車輛，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車。在反對奢靡之風(fēng)方面，繼續(xù)清理檢查“小金庫”，全面檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費(fèi)娛樂活動，嚴(yán)禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)違反規(guī)定搞樓堂館所建設(shè)。同時，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對存在一般性作/ 106

風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。

要提高群眾工作能力。注重深入基層，摸清情況、摸清底數(shù)，克服走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，提高調(diào)查研究、掌握實(shí)情能力；注重傾聽民意、集中民智，克服情況不明、個人獨(dú)斷，提高科學(xué)決策、民主決策能力；注重直面困難，克服避重就輕、回避矛盾，提高解決問題、化解矛盾能力；注重順應(yīng)群眾意愿、回應(yīng)群眾呼聲，克服盲目指揮、強(qiáng)迫命令，提高宣傳群眾、組織群眾能力。對那些與群眾有感情、為群眾辦實(shí)事、得到群眾擁護(hù)的干部，要提拔使用，樹立正確用人導(dǎo)向。

要加強(qiáng)制度建設(shè)。對貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，要長期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。注重總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制，健全干部作風(fēng)狀況考核評價(jià)機(jī)制，建立健全厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)制度，修訂完善國內(nèi)公務(wù)接待管理和外賓接待管理規(guī)定，完善公務(wù)用車配備使用管理辦法，完善因公出國（境）管理規(guī)定，修訂樓堂館所建設(shè)管理制度，完善會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費(fèi)管理辦法，完善黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車等工作生活待遇方面的制度，研究制定金融企業(yè)、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理辦法，建立健全公務(wù)支出、公款消費(fèi)方面的審計(jì)制度，推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。

各地區(qū)各部門各單位要把組織開展教育實(shí)踐活動與認(rèn)真做好各項(xiàng)工作和黨員、干部履職盡責(zé)結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。既要認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)一部署，堅(jiān)持教育實(shí)線活動的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把“規(guī)定動作”做到位；又要結(jié)合各自實(shí)標(biāo)，靈活安排各個環(huán)節(jié)的工作，在解決問題上下功夫，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，使“自選動作”有特色。集中教育實(shí)踐活動告一段落后，要繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)，鞏固擴(kuò)大活動成果。

在省部級單位開展活動期間，省以下地區(qū)部門單位，不要等待觀望，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，該改的馬上改，該做的馬上做。同時，結(jié)合實(shí)際抓/ 106

緊調(diào)查研究，廣泛聽取意見，為開展教育實(shí)踐活動做好準(zhǔn)備。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展。成立中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，中央政治局常委同志擔(dān)任組長，中央組織部主要負(fù)責(zé)同志和中央紀(jì)委、中央宣傳部負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括：中央紀(jì)委、中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央政研室、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委、國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、審計(jì)署、國務(wù)院國資委等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

各級黨委（黨組）是抓好本地區(qū)本部門本單位教育實(shí)踐活動的責(zé)任主體，要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)。黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任；有關(guān)部門要密切配合，形成工作合力．成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)主管部門對本行業(yè)本系統(tǒng)的指導(dǎo)作用。要用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動，注重發(fā)揮典型的示范和警示作用，力戒形式主義，不要走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清康，做到“不偏”，確保教育實(shí)踐活動沿著正確軌道健康深入推進(jìn)。每個批次教育實(shí)踐活動結(jié)束后，各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要向上級黨組織寫出報(bào)告。

要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。新聞媒體要廣泛宣傳中央精神，通過新聞報(bào)道、先進(jìn)典型宣傳、言論評論、工作綜述、專題專訪等形式，充分反映教育實(shí)踐活動進(jìn)展和成效。創(chuàng)新宣傳形式和載體，重視發(fā)揮網(wǎng)站、微博客等新興媒體的作用，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，為教育實(shí)踐活動營造良好輿論氛圍。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，促進(jìn)教育實(shí)踐活動深入開展。組織開展黨的群眾路線理論研究，適時召開理論研討會。

各級黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)所負(fù)責(zé)地區(qū)部門單位的教育實(shí)踐活動，進(jìn)行巡回指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查工作。

人民解放軍和武警部隊(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動由總政治部作出部署。

二〇一三年五月九日 / 106

2013年5月25日關(guān)于在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項(xiàng)清退活動的通知

(中紀(jì)發(fā)〔2013〕3號)

中央政治局頒布關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，緊密聯(lián)系實(shí)際，著力改進(jìn)作風(fēng)，取得了階段性成就。為鞏固貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的成果，在以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中先行一步，加強(qiáng)紀(jì)撿監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自我凈化和自我提高，中央紀(jì)委決定在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡自行清退活動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、指導(dǎo)思想

深八貫徹落實(shí)黨的十八大和總書記在十八屆中央紀(jì)委第二次全會上的重要講話精神，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照打鐵還需自身硬的要求，持之以恒地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，著力糾正享樂主義、奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣，堅(jiān)特“要求別人做到、自己首先做到”，自行清退收受的各種會員卡，做到“零持有、零報(bào)告”，營造風(fēng)清氣正環(huán)境，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

二、清退規(guī)定

1．清退對象。全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在職各級紀(jì)委委員(不含基層黨總支、支部紀(jì)檢委員)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部(含職工，下同)，各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)中從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部。

2．清退范圍。此次清退的范圍是紀(jì)檢監(jiān)察干部收受的會員卡。本通知所稱會員卡，是指娛樂、健身、美容、旅游、餐飲等行業(yè)機(jī)構(gòu)以及商場、會所、賓館、俱樂部等發(fā)行的，具有一定價(jià)值、金額或消費(fèi)次數(shù)，供持卡人在消費(fèi)活動中進(jìn)行會員身份認(rèn)證識別，并憑此消費(fèi)、免于付費(fèi)或享受折扣的憑證。自費(fèi)和各單位按照有關(guān)規(guī)定辦理并發(fā)給本單位干部的會員卡除外。

3．清退時限。未持有或已將會員卡自行消退的，均應(yīng)于2013年6月20日之前，向本人所在的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(組織)作出零持有的報(bào)告。/ 106

三、工作要求

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速開展行動，要加強(qiáng)宣傳，及時將有關(guān)精神傳達(dá)到所有紀(jì)檢監(jiān)察干部。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭清退，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)要發(fā)揮表率作用。要增強(qiáng)自律意識，自覺接受黨內(nèi)和人民群眾的監(jiān)督。

各省區(qū)市、中央和國家機(jī)關(guān)各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(組織)要在2013年6月2 5日前，將本地區(qū)本部門清退活動開展情況報(bào)告徑送中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。中央紀(jì)委將對專項(xiàng)活動開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

中共中央紀(jì)委 2013年5月25日 / 106

2013年6月18日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議召開習(xí)近平發(fā)表重要講話

本報(bào)北京6月18日電（記者李章軍）黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議6月18日在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話，對全黨開展教育實(shí)踐活動進(jìn)行部署。他強(qiáng)調(diào)指出，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。全黨同志要積極參與到活動中來，以實(shí)際行動密切黨群干群關(guān)系，取得群眾滿意的成效。

中共中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、王岐山、張高麗出席主會場會議，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉云山主持會議。會議以電視電話會議形式舉行。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

習(xí)近平指出，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，總體上看，當(dāng)前各級黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關(guān)系也是好的，廣大黨員、干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻(xiàn)，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾肯定和擁護(hù)。這是主流，必須充分肯定。同時，我們必須看到，面對世情、國情、黨情的/ 106

深刻變化，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。我們要對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。

習(xí)近平指出，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹好黨的十八大以來中央作出的重大工作部署和要求，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，著力解決突出問題。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，這次教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。這“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。“四風(fēng)”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。

習(xí)近平指出，教育實(shí)踐活動要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。洗洗澡，主要是以整風(fēng)的精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色。治治病，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，開好民主生活會，堅(jiān)持開門搞活動。教育實(shí)踐活動要以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動參與者，要以普通黨/ 106

員身份把自己擺進(jìn)去，力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒課題，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長期抓，特別是要建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制。要以這次活動為契機(jī)，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，執(zhí)行制度沒有例外。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級黨委要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把開展好教育實(shí)踐活動作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)。要明確責(zé)任職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓；深入調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案；加強(qiáng)具體指導(dǎo)，確保正確方向；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩促進(jìn)；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍。

劉云山主持會議時指出，總書記的重要講話從戰(zhàn)略和全局的高度深刻闡述了開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重大意義，對以整風(fēng)精神開展批評和自我批評、著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題、建立促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制、加強(qiáng)對教育實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求，具有很強(qiáng)的思想性、針對性、指導(dǎo)性。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)把思想統(tǒng)一到講話精神上來，用講話精神指導(dǎo)教育實(shí)踐活動的開展，扎扎實(shí)實(shí)把教育實(shí)踐活動搞好。

在京中共中央政治局委員、書記處書記，全國人大常委會黨員副委員長，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)黨員副主席出席主會場會議。

在主會場參加會議的還有：中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各省區(qū)市和副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體以及中央管理的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和高等院校黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志；黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中央督導(dǎo)組組長、副組長，人民解放軍和武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志等。

各省區(qū)市和副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在分會場參加會議。/ 106

2013年6月18日劉云山出席黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議第二次全體會議并講話

6月18日，中共中央政治局常委、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉云山在北京出席黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議第二次全體會議并講話。新華社記者馬占成攝

新華社北京6月19日電（記者周英峰）中共中央政治局常委、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉云山18日下午出席黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議第二次全體會議并講話，強(qiáng)調(diào)各地區(qū)各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在會議上的重要講話，堅(jiān)持用講話精神統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，精心組織實(shí)施，確保教育實(shí)踐活動扎實(shí)開展、取得實(shí)效。

劉云山說，分析黨的建設(shè)中存在的問題和作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象，其根源還是一些黨員干部在思想上背離了黨的性質(zhì)宗旨。開展教育實(shí)踐活動，要把學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝作為第一位的任務(wù)，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線專題討論。要圍繞為民務(wù)實(shí)清廉開展學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會主義的共同理想，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。

劉云山指出，要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求貫穿教育實(shí)踐活動始終，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，達(dá)到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。要堅(jiān)持開門搞活動，廣泛聽取群眾意見，確保教育實(shí)踐活動取得讓群眾滿意的效果。開展教育實(shí)踐活動，聯(lián)系實(shí)際才能取得實(shí)效，解決問題才能達(dá)到目的。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題，在各地區(qū)各部門各單位表現(xiàn)形式不盡相同，要結(jié)合各自實(shí)際，以敢于亮短揭丑的勇氣和態(tài)度查找問題、剖析原因，有的放矢、對癥下藥，凡是能夠及早解決的就盡快解決，使作風(fēng)有一個大的改觀。/ 106

劉云山還就抓好教育實(shí)踐活動三個重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化督促檢查、發(fā)揮督導(dǎo)組作用，加強(qiáng)對教育實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，著力形成實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，確保改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的常態(tài)化長效化，提出明確要求。

中共中央政治局委員、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趙樂際，在１９日上午的第三次全體會議上作總結(jié)講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記、劉云山同志重要講話精神，抓住黨和人民群眾關(guān)系這個根本問題，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求貫穿始終，把反對“四風(fēng)”貫穿始終，把整風(fēng)精神貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，把制度建設(shè)貫穿始終，以好的作風(fēng)確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。

中共中央書記處書記、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趙洪祝出席會議。

會議期間，與會同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記的重要講話精神。內(nèi)蒙古自治區(qū)、國家發(fā)展改革委等8個單位在會上作了交流發(fā)言。/ 106

2013年6月25日習(xí)近平就提高政治局工作水平提五點(diǎn)要求

原標(biāo)題：習(xí)近平主持召開中共中央政治局專門會議并發(fā)表重要講話

新華網(wǎng)北京6月25日電 按照中央關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動首先在中央政治局開展的精神，中共中央政治局于6月22日至25日召開專門會議，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)教育；回顧總結(jié)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況；聯(lián)系思想實(shí)際和所分管地方部門單位的工作實(shí)際，分析在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的問題，開展批評和自我批評；研究提出加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施及有關(guān)制度規(guī)定。

中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。

這次會議是中央政治局開展教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容。會前，中共中央政治局的同志學(xué)習(xí)了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志以及黨的十八大以來黨中央關(guān)于堅(jiān)持群眾路線的重要論述，通過談心談話聽取了有關(guān)方面意見和建議，圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、發(fā)揮表率作用進(jìn)行了反思和剖析，自己動手撰寫了發(fā)言提綱。

同時，根據(jù)中央要求，中央辦公廳會同中央紀(jì)委、中央宣傳部、國務(wù)院辦公廳、財(cái)政部調(diào)查了解了全黨貫徹八項(xiàng)規(guī)定精神的情況，就中央政治局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)廣泛征求了意見。

會議共安排6個半天時間，完成了3項(xiàng)議程：聽取中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況和對中央政治局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)征求意見情況的匯報(bào)，中央政治局的同志發(fā)言、對照檢查自己落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的情況，討論研究加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施和制度。

會議認(rèn)為，中央政治局發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的一項(xiàng)基本要求，就在于要求別人做到/ 106

的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。抓改進(jìn)作風(fēng)，必須從中央政治局抓起。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以來，中央政治局的同志自覺、認(rèn)真、堅(jiān)持貫徹執(zhí)行，在改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報(bào)、規(guī)范出訪活動、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等方面取得積極成效。各地區(qū)各部門各單位高度重視，迅速作出部署，在建章立制、解決突出問題、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等方面做了大量工作。軍隊(duì)和武警部隊(duì)迅速行動。這些工作，有力增強(qiáng)了廣大黨員、干部的宗旨意識和群眾觀點(diǎn)，有效遏制了迎來送往、文山會海、鋪張浪費(fèi)等不良現(xiàn)象，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶動了社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，提高了黨在人民群眾中的威信，激發(fā)了廣大干部群眾的積極性和主動性，為開展教育實(shí)踐活動打下了重要思想和工作基礎(chǔ)。

會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我們面臨的形勢十分復(fù)雜，需要應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如何鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，如何不斷推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，對中央政治局的政治智慧、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)都是直接的、經(jīng)常的、重大的考驗(yàn)。中央政治局要擔(dān)負(fù)起這份沉甸甸的責(zé)任，把全黨全國各族人民凝聚起來共同奮斗，必須首先自身嚴(yán)格要求，事事從自身做起。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)踐說明，只要中央政治局的同志時時處處以身作則，就能上行下效、產(chǎn)生強(qiáng)大示范效應(yīng)，全黨就會很有力量，我們就不懼怕任何艱難險(xiǎn)阻。

會議認(rèn)為，各方面對中央政治局帶頭改進(jìn)作風(fēng)的充分肯定和進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見建議，各方面對中央政治局的殷切期望，使中央政治局深受鼓舞，更加堅(jiān)定了抓作風(fēng)的決心和信心，也使中央政治局進(jìn)一步看到問題和不足，更加明確了肩負(fù)的責(zé)任和使命。下一步，要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真研究、綜合評估，采取措施、完善制度，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，進(jìn)一步把八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處。特別要把制度約束作為剛性約束，令行禁止、不搞例外，堅(jiān)決整治對中央規(guī)定變著法子進(jìn)行規(guī)避的各種行為，絕不允許上有政策、下有對策，絕不允許打擦邊球。

會議指出，進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，要同反對形式主義、官僚主義、/ 106

享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”緊密結(jié)合起來。作風(fēng)問題是腐敗的溫床。要從思想教育入手，深刻剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”的思想根源，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個“總開關(guān)”問題。要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)，突出重點(diǎn)加緊整改，盡快取得實(shí)效。尤其要著力改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)，著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，著力整治跑官要官等選人用人上的不正之風(fēng)，著力解決吃拿卡要問題，著力解決接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡問題，著力解決“形象工程”、“政績工程”和各種節(jié)慶、論壇、招商會、國際性會議泛濫等問題，著力制止濫建樓堂館所問題。要統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、公務(wù)接待、警衛(wèi)、福利、休假等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)不贈送、不接受禮品的規(guī)定，切實(shí)解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問題。要深化財(cái)政體制、審批體制、決策機(jī)制等方面的改革創(chuàng)新。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍。

會議指出，堅(jiān)持黨要管黨，全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的有力保障。要加強(qiáng)理想信念和宗旨意識教育，打牢轉(zhuǎn)變作風(fēng)的思想基礎(chǔ)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，為弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作出榜樣。要嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，讓實(shí)事求是的思想路線得到充分貫徹。要完善干部政績考核評價(jià)體系，用科學(xué)的政績考核“指揮棒”推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要樹立正確用人導(dǎo)向，讓作風(fēng)好的干部受到重用，讓作風(fēng)不好的干部受到警醒和懲戒。要深化改革、轉(zhuǎn)變職能，從體制機(jī)制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞，以改革的辦法固化作風(fēng)建設(shè)成果。要以法治思維和法治方法抓作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要加強(qiáng)問責(zé)，健全監(jiān)督體系，發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用，形成監(jiān)督的強(qiáng)大合力。

習(xí)近平在講話中肯定了中央政治局認(rèn)真貫徹八項(xiàng)規(guī)定取得的成效，對中央政治局各位同志的對照檢查發(fā)言進(jìn)行了總結(jié)，強(qiáng)調(diào)改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)黨內(nèi)相關(guān)制度改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。他指出，這次中央政治局專門會議開得很好，大家的發(fā)言緊扣中央八項(xiàng)規(guī)定，聚焦作風(fēng)問題，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，內(nèi)容集中，檢查深入，討論熱烈，方向明確，在嚴(yán)肅而和諧的氛圍中吐露了心聲、碰撞了思想、討論了問題、交流了觀點(diǎn)，是一次高質(zhì)量的會議，達(dá)到了提高認(rèn)識、/ 106

統(tǒng)一思想、改進(jìn)提高的目的。中央政治局的同志本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，圍繞黨和國家的重大工作和重大問題，對做好工作提出了重要意見和建議。這種嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和高度負(fù)責(zé)的精神，需要保持和發(fā)揚(yáng)。

習(xí)近平就加強(qiáng)中央政治局自身建設(shè)、提高中央政治局工作水平提出5點(diǎn)要求。

第一，不斷提高思想政治水平。堅(jiān)持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會主義制度的頭等大事，也是政治局的頭等大事。中央政治局強(qiáng)不強(qiáng)，各位政治局委員強(qiáng)不強(qiáng)，首先要看政治上強(qiáng)不強(qiáng)。加強(qiáng)中央政治局建設(shè)，必須把思想政治建設(shè)放在第一位，堅(jiān)持以馬克思主義政治觀對照自己、改造自己、提高自己。要加強(qiáng)對馬克思主義理論特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，把握科學(xué)的世界觀和方法論，加強(qiáng)思想武裝，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。要正確認(rèn)識和堅(jiān)定維護(hù)黨和國家工作大局、改革發(fā)展穩(wěn)定大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義政權(quán)安全大局、全黨全國團(tuán)結(jié)大局，自覺在大局下想問題、做工作。

第二，善于觀大勢、謀大事。事物都是不斷發(fā)展、相互聯(lián)系的，只有眼界非常寬闊，正確認(rèn)識和積極順應(yīng)中國和世界發(fā)展大勢，正確認(rèn)識和妥善處理黨和國家面臨的大事，才能把握工作主動權(quán)，跟上時代前進(jìn)步伐，推動事業(yè)順利發(fā)展。中央政治局要善于把握和平、發(fā)展、合作、共贏的國際大勢，善于把握富強(qiáng)、民主、文明、和諧的國內(nèi)大勢。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)民主法制建設(shè)，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值體系，保障和改善民生，創(chuàng)新和改進(jìn)社會管理，維護(hù)社會穩(wěn)定，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政能力，堅(jiān)決反對腐敗，維護(hù)國家安全，營造穩(wěn)定周邊環(huán)境，處理好大國關(guān)系，等等，事關(guān)黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)最廣大人民根本利益，中央政治局必須始終抓在手上，集中腦力來想、集中精力來辦。中央政治局是一個整體，每位同志都要從做好整體工作出發(fā)，找準(zhǔn)本職工作在全局中的位置，增強(qiáng)工作合力，做到全黨一盤棋、全國一盤棋。/ 106

第三，全面貫徹執(zhí)行民主集中制。中央政治局開展工作要嚴(yán)格按照規(guī)則和程序辦事。中央政治局討論研究工作，要暢所欲言，鼓勵每位同志充分發(fā)表意見、積極貢獻(xiàn)智慧，在集思廣益的基礎(chǔ)上按少數(shù)服從多數(shù)的原則集體作出決策。作出決策后，必須雷厲風(fēng)行、不折不扣一抓到底，抓出成效。中央政治局內(nèi)部，要倡導(dǎo)開展積極的善意的實(shí)事求是的批評和自我批評，大家坦誠相待、如切如磋、如琢如磨，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，交流思想認(rèn)識，達(dá)到幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、做好工作的目的。中央政治局的同志要帶頭自覺維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺接受黨的紀(jì)律約束，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央政治局作出的決定決策，堅(jiān)持重大問題按規(guī)定請示報(bào)告，用實(shí)際行動樹立中央政治局高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致的良好形象。

第四，發(fā)揮模范帶頭作用。中央政治局的同志必須有天下為公的寬闊胸襟，摒棄任何私心雜念，把為全中國人民謀利益作為自己唯一的追求，為黨的事業(yè)和人民利益鞠躬盡瘁。要帶頭樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格按制度和程序辦事，嚴(yán)格管理自己的親屬和身邊工作人員，不搞以權(quán)謀私，不搞特殊化，為全黨同志樹立愛黨愛民、勤政敬業(yè)、廉潔奉公的榜樣。

第五，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。中央政治局處在黨和國家政治生活最高層，必須識民情、接地氣。要把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到全部工作中，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

會議審議通過了進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)制度規(guī)定。會議要求中央政治局的同志要帶頭嚴(yán)格遵守，各地、各部門要自覺執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不打折扣、不搞變通，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，用實(shí)際行動維護(hù)制度的權(quán)威性。/ 106

2013年7月23日關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知

近年來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央要求，在嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)方面采取了一些措施，取得了一定成效。但是，近期一些地區(qū)和部門又出現(xiàn)了違規(guī)修建樓堂館所的現(xiàn)象，損害黨風(fēng)政風(fēng)，影響黨和政府形象，人民群眾反映強(qiáng)烈。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，強(qiáng)調(diào)各級黨政機(jī)關(guān)要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，樹立過緊日子的思想，全面停止新建樓堂館所，規(guī)范辦公用房管理，切實(shí)把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、全面停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所

自本通知印發(fā)之日起，5年內(nèi)，各級黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。

（一）停止新建、擴(kuò)建樓堂館所。嚴(yán)禁以任何理由新建樓堂館所，嚴(yán)禁以危房改造等名義改擴(kuò)建樓堂館所，嚴(yán)禁以建技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義搭車新建樓堂館所，嚴(yán)禁改變技術(shù)業(yè)務(wù)用房的用途。

（二）停止遷建、購置樓堂館所。嚴(yán)禁以城市改造、城市規(guī)劃等理由在他處重新建設(shè)樓堂館所，嚴(yán)禁以任何理由購置樓堂館所。

（三）嚴(yán)禁以“學(xué)院”、“中心”等名義建設(shè)樓堂館所。嚴(yán)禁接受任何形式的贊助建設(shè)和捐贈建設(shè)，嚴(yán)禁借企業(yè)名義搞任何形式的合作建設(shè)、集資建設(shè)或?qū)ｍ?xiàng)建設(shè)。

（四）已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目，一律停建。

二、嚴(yán)格控制辦公用房維修改造項(xiàng)目

辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患，不能滿足辦公要求的，可進(jìn)行維修改造。維修改造項(xiàng)目要以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點(diǎn)，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁豪華裝修。

中央直屬機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目，由中直管理局審批。國務(wù)院各部門辦公用房維修改造項(xiàng)目，由國管局審批。地方各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目/ 106

的審批程序，由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。各地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造標(biāo)準(zhǔn)和工程消耗量定額。

各級黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照2007年印發(fā)的《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》要求，加強(qiáng)預(yù)算和資金使用管理。黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目所需投資，統(tǒng)一納入預(yù)算安排財(cái)政資金解決，未經(jīng)審批的項(xiàng)目，不得安排預(yù)算。

各級黨政機(jī)關(guān)不得以任何理由安排財(cái)政資金用于包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所的維修改造。

三、全面清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房

各級黨政機(jī)關(guān)要對占有、使用的辦公用房進(jìn)行全面清理，根據(jù)不同情況分別作出如下處理：

（一）超過《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（原國家計(jì)委計(jì)投資﹝1999﹞2250號）規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房的，應(yīng)予以騰退。

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)恢復(fù)原使用功能。

（三）已經(jīng)出租、出借的辦公用房到期應(yīng)予收回，租賃合同未到期的，租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線規(guī)定管理，到期后不得續(xù)租。未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的，應(yīng)予以清理并騰退，嚴(yán)禁以租用過渡性用房名義變相購建使用辦公用房。

（四）除在立項(xiàng)批復(fù)中明確事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)辦公用房一并建設(shè)外，所屬其他企事業(yè)單位一律不得占用行政機(jī)關(guān)辦公用房，已占用的，原則上應(yīng)予以清理并騰退。

（五）部門和單位在機(jī)構(gòu)變動中轉(zhuǎn)為企業(yè)的，所占用的辦公用房應(yīng)予騰退，確實(shí)難以騰退的，經(jīng)批準(zhǔn)可租用原辦公用房或按規(guī)定程序轉(zhuǎn)為企業(yè)國有資本金。

（六）各級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定配置辦公用房。辦公用房面積超標(biāo)準(zhǔn)配置的，應(yīng)予以清理并騰退；領(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門同時任職的，應(yīng)在主要工作部門安排一處辦公用房，其他任職部門不再安排辦公用房；領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動的，由調(diào)入部門安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留；領(lǐng)導(dǎo)干部在人大或政協(xié)任職，人大或政協(xié)已安排辦公用房的，原單位的辦公用房不再保留，人大或政協(xié)沒有安排辦公用房的，由原單位根據(jù)本人承擔(dān)工作的實(shí)際情況，安排適當(dāng)?shù)霓k公用房；領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會等單位任職的，31 / 106

由協(xié)會等單位根據(jù)工作需要安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留；領(lǐng)導(dǎo)干部已辦理離退休手續(xù)的，原單位的辦公用房應(yīng)及時騰退。

四、嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理

各地區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。要嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和各部門各單位“三定”規(guī)定，從嚴(yán)核定辦公用房面積。新建、調(diào)整辦公用房的部門和單位，要按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”原則，在搬入新建或新調(diào)整辦公用房的同時，及時將原辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門。因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的，應(yīng)在本部門本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本部門本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決；無法調(diào)劑、確需租用辦公用房的，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。各級黨政機(jī)關(guān)要制定本部門本單位辦公用房使用管理制度，嚴(yán)格辦公用房使用管理。

各級機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門要做好辦公用房物業(yè)管理工作，制定和完善物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等制度，并結(jié)合機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化改革，逐步推進(jìn)辦公用房物業(yè)服務(wù)社會化。

五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所和清理辦公用房，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)黨和政府形象的客觀要求，各級黨政機(jī)關(guān)要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，確保本通知精神落到實(shí)處。

投資主管部門要進(jìn)一步完善審批程序，建立健全審批責(zé)任制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對違規(guī)審批等行為要嚴(yán)肅處理。財(cái)政部門要嚴(yán)格公共財(cái)政預(yù)算管理，對未按規(guī)定履行審批手續(xù)的黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目一律不得下達(dá)財(cái)政預(yù)算。各部門各單位年終應(yīng)把樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目實(shí)施情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督。國土資源管理部門要嚴(yán)格土地供應(yīng)管理，對未按規(guī)定履行審批手續(xù)的黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目一律不得供地。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目的監(jiān)管，并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和工程消耗量定額。機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門要完善黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理制度，定期組織督促檢查，并通報(bào)檢查情況，督促落實(shí)辦公用房清理工作。審

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計(jì)部門要加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決糾正和查處黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目及辦公用房管理使用中的各種違規(guī)違紀(jì)行為，對有令不行、有禁不止的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

2013年9月30日前，各地區(qū)要將落實(shí)本通知的情況報(bào)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳；中央和國家機(jī)關(guān)各部門落實(shí)本通知的情況，按系統(tǒng)分別報(bào)中直管理局、國管局，匯總后報(bào)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳將視情組織督促檢查，并通報(bào)檢查情況。

本通知所稱黨政機(jī)關(guān)，包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。各級黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體適用本通知。國有及國有控股企業(yè)參照本通知執(zhí)行。

本通知所稱黨政機(jī)關(guān)樓堂館所，包括使用財(cái)政性資金建設(shè)的黨政機(jī)關(guān)辦公用房、培訓(xùn)中心，以及以“學(xué)院”、“中心”等名義興建的具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所；領(lǐng)導(dǎo)干部是指省部級以下（含省部級）各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。黨政機(jī)關(guān)使用非財(cái)政性資金建設(shè)的樓堂館所，參照本通知執(zhí)行。

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2013年8月13日制止豪華鋪張?zhí)岢?jié)儉辦晚會

新華網(wǎng)北京8月13日電 日前，中宣部、財(cái)政部、文化部、審計(jì)署、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)出通知，要求制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會。

通知指出，近年來，文藝晚會不斷創(chuàng)新發(fā)展，在豐富人民群眾文化生活、宣傳社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成就等方面，發(fā)揮了重要作用。同時要看到，文藝晚會包括節(jié)慶演出過多過濫，存在一味追求大場面、大舞美、大制作，奢華浪費(fèi)、競相攀比等不良現(xiàn)象。特別是財(cái)政出資或攤派資金舉辦的晚會，容易助長不正之風(fēng)，損害黨和政府形象，群眾意見很大。

通知要求，各地各部門要把制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會和節(jié)慶演出，作為落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定的重要舉措，作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、整治“四風(fēng)”的重要抓手，切實(shí)抓好，使文藝晚會進(jìn)一步規(guī)范，奢華之風(fēng)、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象明顯扭轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持少而精的原則，切實(shí)在豐富思想內(nèi)涵、引領(lǐng)價(jià)值追求、增強(qiáng)文化底蘊(yùn)上下功夫，提倡勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，提倡簡樸大方、反對豪華奢侈，提倡因地制宜、反對大操大辦，防止拼明星、比闊氣、講排場。

通知要求，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)舉辦文藝晚會。各地黨委政府要樹立正確的政績觀、節(jié)慶觀，帶頭把制止豪華晚會和節(jié)慶演出作為開展群眾路線教育實(shí)踐活動、杜絕鋪張浪費(fèi)的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題。不得使用財(cái)政資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。不得使用財(cái)政資金高價(jià)請演藝人員，不得使用國有企業(yè)資金高價(jià)捧“明星”、“大腕”，堅(jiān)決剎住濫辦節(jié)會演出、濫請高價(jià)“明星”、“大腕”的歪風(fēng)。原則上不得使用財(cái)政資金為公祭、旅游、歷史文化、特色物產(chǎn)、行政區(qū)劃變更、工程奠基或竣工等節(jié)慶活動舉辦文藝晚會。不得與企業(yè)聯(lián)名舉辦文藝晚會和節(jié)慶演出。不得利用行政權(quán)力向下級事業(yè)單位、企業(yè)以及個人攤派所需經(jīng)費(fèi)。中央和國家機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等原則上不得與地方聯(lián)合舉辦文

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藝晚會和節(jié)慶演出。

通知強(qiáng)調(diào)，要營造節(jié)儉辦晚會的良好氛圍。新聞媒體要大力宣傳勤儉節(jié)約的精神，宣傳報(bào)道崇尚藝術(shù)、不尚奢華、人民群眾喜聞樂見的文藝晚會和節(jié)慶演出，鼓勵演出節(jié)目出新出彩，鼓勵內(nèi)容與形式的完美統(tǒng)一。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對臨場罷演、漫天要價(jià)，敷衍演出、欺騙觀眾的歪風(fēng)邪氣予以揭露，對大操大辦、奢華浪費(fèi)的文藝晚會和節(jié)慶演出予以曝光，對未按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的文藝晚會和節(jié)慶演出，各級新聞媒體不得安排播出和宣傳報(bào)道。要加強(qiáng)電視文藝晚會播出和宣傳的管理，對上星綜合頻道播出電視文藝晚會實(shí)行總量調(diào)控，避免晚會播出扎堆。

通知要求，加強(qiáng)對文藝晚會的監(jiān)督檢查。各地各部門要從建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的高度，堅(jiān)持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，把好文藝晚會和節(jié)慶演出的立項(xiàng)關(guān)、內(nèi)容關(guān)、監(jiān)管關(guān)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任。要加強(qiáng)資金管理，制定規(guī)范的文藝晚會和節(jié)慶演出支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格晚會經(jīng)費(fèi)預(yù)算，壓縮不必要的開支。不得借舉辦晚會之機(jī)發(fā)放禮品、貴重紀(jì)念品，防止利用晚會為單位和個人謀取私利。要加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)制度，依法對文藝晚會和節(jié)慶演出進(jìn)行審計(jì)。對違反本通知規(guī)定、耗資巨大、奢華浪費(fèi)的，要嚴(yán)肅查處。

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2013年8月21日關(guān)于做好第一批教育實(shí)踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作的通知

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）高度重視、精心組織，認(rèn)真做好啟動部署和學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，實(shí)現(xiàn)了良好開局，取得了明顯成效。

查擺問題、開展批評，是教育實(shí)踐活動承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。搞好這一環(huán)節(jié)的工作，把“四風(fēng)”方面的突出問題查找準(zhǔn)、剖析透，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，對于確保教育實(shí)踐活動不走過場、取得實(shí)效至關(guān)重要。現(xiàn)就做好查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作通知如下。

一、找準(zhǔn)突出問題

重點(diǎn)圍繞落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對聽取意見情況開展一次“回頭看”，進(jìn)一步聚焦反對“四風(fēng)”，深化聽取意見工作。結(jié)合履行職能職責(zé)，通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫，深入查擺、認(rèn)真梳理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面的突出問題。

1、自己主動找問題。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距，特別是要找出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例。重視從基層反映、群眾訴求、街談巷議、網(wǎng)民批評中查找問題。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查找問題。

2、互相幫助找問題。主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間要深入開展談心交心，既主動談自己存在36 / 106

的“四風(fēng)”問題，也誠懇地指出對方存在的“四風(fēng)”問題，提出改進(jìn)作風(fēng)的具體建議。通過同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心，真正把問題談開談透、找準(zhǔn)找實(shí)。

3、上級提醒找問題。上級黨組織和督導(dǎo)組要綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織人事部門提供的干部考察、民主測評、巡視工作情況，結(jié)合審計(jì)、信訪等工作情況，針對存在的問題，及時點(diǎn)明提醒，督促找準(zhǔn)問題。對民主評議、個別談話、征求意見和有關(guān)部門提供的情況，除屬人身攻擊、發(fā)泄私憤或偏離“四風(fēng)”的情況外，都要原汁原味進(jìn)行反饋。對不愿找問題、找不準(zhǔn)問題、不觸及實(shí)質(zhì)問題的，要嚴(yán)肅指出、責(zé)令改進(jìn)。

4、對照典型找問題。既要對照先進(jìn)典型，又要對照反面典型。以先進(jìn)典型特別是身邊先進(jìn)典型為鏡，對標(biāo)定位，找出差距和不足，提出學(xué)習(xí)先進(jìn)的措施和辦法。深刻剖析本地區(qū)本部門本單位的反面典型，深入查找群眾觀念不強(qiáng)、作風(fēng)不正、工作不實(shí)、行為不廉等問題，警示自己，汲取教訓(xùn)，避免重犯類似錯誤。

5、突出重點(diǎn)找問題。在查找問題時，既要查找“四風(fēng)”方面的共性問題，更要緊密結(jié)合實(shí)際，有針對性地查找個性問題。中央和國家機(jī)關(guān)重點(diǎn)查找部門利益至上、特權(quán)思想嚴(yán)重、文山會海、脫離實(shí)際、脫離基層、脫離群眾等問題。省區(qū)市重點(diǎn)查找違背科學(xué)發(fā)展搞“政績工程”、“形象工程”，片面追求發(fā)展速度、忽視群眾利益，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等問題。國有企業(yè)重點(diǎn)查找盲目決策、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)、違反有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題。高校重點(diǎn)查找推動內(nèi)涵式發(fā)展、促進(jìn)提高質(zhì)量措施不力，學(xué)風(fēng)教風(fēng)浮躁，聯(lián)系和服務(wù)基層師生不夠，不能堅(jiān)持勤儉辦學(xué)等問題。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)查找門難進(jìn)、臉難看、事難辦，不依法行政，辦事效率低下，作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、與民爭利等問題。

二、深刻剖析檢查

緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，聯(lián)系成長進(jìn)步經(jīng)歷，分析作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際

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狀況和“四風(fēng)”方面的突出問題，深入剖析存在問題的實(shí)質(zhì)、根源和危害，明確努力方向和改進(jìn)措施。

1、勇于剖析自己。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和無私無畏的勇氣，認(rèn)真進(jìn)行剖析檢查。對查找出來的問題，要對號入座，敢于擔(dān)責(zé)。凡是屬實(shí)和基本屬實(shí)的，要主動認(rèn)賬、逐一檢查，不上推下卸，不轉(zhuǎn)移目標(biāo)；對一些不夠準(zhǔn)確甚至與事實(shí)不符的，要舉一反

三、引以為鑒，有則改之、無則加勉。

2、深挖思想根源。對“四風(fēng)”方面存在的突出問題，要從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、道德品行等方面認(rèn)清實(shí)質(zhì)、深挖根源。對形式主義問題，重點(diǎn)從主觀主義、功利主義上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，從政績觀錯位、責(zé)任心缺失上深挖根源；對官僚主義問題，重點(diǎn)從封建殘余思想上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，從官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲上深挖根源；對享樂主義問題，重點(diǎn)從革命意志衰退、奮斗精神消減上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上深挖根源；對奢靡之風(fēng)問題，重點(diǎn)從剝削階級思想、腐朽生活方式上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，從思想墮落、物欲膨脹等方面深挖根源。

3、明確整改措施。針對查找出的問題，認(rèn)真提出務(wù)實(shí)管用的整改措施。特別是要圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，對文山會海、節(jié)慶泛濫、濫建樓堂館所、辦事效率低下、損害群眾利益以及超規(guī)格接待、違規(guī)配備秘書、違規(guī)占用住房和辦公用房、違規(guī)配車、人情消費(fèi)等具體問題，逐一提出整改措施，確保取得實(shí)效。

4、撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料，重點(diǎn)剖析班子“四風(fēng)”方面的問題及其具體表現(xiàn)，研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施；主要負(fù)責(zé)同志要親自主持起草，提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議通過，并在一定范圍通報(bào)。每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要自己動手撰寫對照檢查材料，內(nèi)容主要包括：遵守黨的政治紀(jì)律情況，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況，“四風(fēng)”方面存在的突出問題，產(chǎn)生問題的原因分析，今后的努力方向和改進(jìn)措施。上級黨組織、黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組要嚴(yán)格審核把關(guān)對照檢查材料，對不符合要求的，提出修改意見甚至要求重寫。

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三、認(rèn)真開展批評和自我批評

按照《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中開好專題民主生活會的通知》要求，召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，進(jìn)行積極健康的思想斗爭，切實(shí)做到觸動思想、觸及靈魂，解決問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

1、把批評和自我批評擺在重要位置。切實(shí)把批評和自我批評作為教育實(shí)踐活動取得實(shí)效的重要保障，作為恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、解決自身矛盾和問題的重要法寶。堅(jiān)決克服“不以為然”和“老好人”思想，堅(jiān)決防止講關(guān)系講情面、只栽花不栽刺、搞一團(tuán)和氣的現(xiàn)象。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，確保民主生活會的質(zhì)量和效果。

2、真正把批評和自我批評開展起來。開展批評和自我批評要體現(xiàn)“認(rèn)真”二字。自我批評要敢于揭短亮丑，觸及思想深處，觸及問題實(shí)質(zhì)，不怕刺、不怕痛，不遮掩問題、不回避矛盾。相互批評要知無不言、言無不盡，動真碰硬、敢于交鋒，勇于指出問題、真誠幫助提高。堅(jiān)決防止對上級放“禮炮”、對同級放“啞炮”、對自己放“空炮”的現(xiàn)象。

3、形成團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)的氛圍。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把增進(jìn)團(tuán)結(jié)作為開展批評的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過批評和自我批評，既解決實(shí)際問題又解決思想問題。批評要符合實(shí)際，不捕風(fēng)捉影，不主觀臆斷，不發(fā)泄私憤，不搞突然襲擊。開展批評要把功夫下在會前、放在談心交心中，對擬開展批評的問題，會前充分溝通和交換意見，取得共識或基本共識后，在會上進(jìn)行交流。

四、嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)

各級督導(dǎo)組要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，認(rèn)真履職盡責(zé)，敢于“唱黑臉”，不怕得罪人，做到思想認(rèn)識上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過。

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1、對查找問題嚴(yán)格把關(guān)。重點(diǎn)看是否真正敞開大門、把基層和群眾的意見收集上來，看查找問題是否緊密聯(lián)系實(shí)際、具體實(shí)在，看查找的問題是否聚焦了“四風(fēng)”、抓住了要害。既要看領(lǐng)導(dǎo)班子的問題找準(zhǔn)了沒有，也要看領(lǐng)導(dǎo)干部個人的問題找準(zhǔn)了沒有。對聽取意見浮光掠影、不深不透的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要求重新聽取意見。

2、對談心交心嚴(yán)格把關(guān)。要結(jié)合談話提醒，及時了解班子談心交心情況，重點(diǎn)看主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間是否都談到了，是否指明了問題、化解了矛盾、增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。

3、對自我剖析嚴(yán)格把關(guān)。認(rèn)真審閱對照檢查材料，重點(diǎn)看聯(lián)系實(shí)際是否緊密、突出問題是否找準(zhǔn)、剖析反思是否深刻、改進(jìn)措施是否實(shí)在。對思想認(rèn)識不深刻、查擺問題不到位、自我剖析避重就輕、整改措施大而化之的，要嚴(yán)肅指出，幫助完善，甚至推倒重來。

4、對批評和自我批評嚴(yán)格把關(guān)。列席民主生活會時，要對開展批評和自我批評的情況作出評價(jià)。在聽取班子成員逐個發(fā)言過程中，對態(tài)度不端正、發(fā)言質(zhì)量不高的，提醒其立即改正；對民主生活會上搞無原則紛爭的，建議休會，待解決問題后再行召開。五、一把手切實(shí)負(fù)起責(zé)任

搞好教育實(shí)踐活動，一把手是關(guān)鍵。要示范帶頭，推動班子成員切實(shí)貫徹中央精神，抓緊抓實(shí)查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作，力戒形式主義，避免走過場。

1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育工作。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿活動始終，重點(diǎn)組織黨員、干部學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話和指示精神，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、深入思考學(xué)，進(jìn)一步提高對唯物史觀的認(rèn)識，提高對黨的群眾路線的認(rèn)識，提高對密切黨同群眾血肉聯(lián)系重要性的認(rèn)識，為搞好教育實(shí)踐活動奠定思想基礎(chǔ)。

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2、以身作則發(fā)揮示范帶頭作用。要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，放下架子，虛心聽取下級、基層和黨員、群眾的意見。以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己，認(rèn)真查擺個人、領(lǐng)導(dǎo)班子、本地區(qū)本部門本單位作風(fēng)方面的突出問題。深入開展自我批評，誠懇接受批評意見，實(shí)事求是對班子成員提出批評。從我做起，即知即改，做給班子成員看，帶著班子成員改。

3、精心組織好專題民主生活會。按照中央有關(guān)精神和要求，主持研究制定體現(xiàn)整風(fēng)精神的專題民主生活會工作方案。堅(jiān)持時間服從質(zhì)量，問題沒找準(zhǔn)、談心不充分、條件不成熟的，不急于開會。會上，對那些律己不嚴(yán)格、剖析不主動、不能正視問題和正確對待批評意見的同志，要直言不諱、督促改進(jìn)。會后，做好民主生活會情況通報(bào)。同時，指導(dǎo)本地區(qū)本部門所屬單位開好專題民主生活會和基層黨組織專題組織生活會，督促領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。

4、支持督導(dǎo)組充分發(fā)揮作用。督導(dǎo)組要強(qiáng)化責(zé)任，加大督導(dǎo)工作力度。各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要積極支持督導(dǎo)組開展工作，主動接受督導(dǎo)組的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時溝通情況、交換意見，形成工作合力。

各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要切實(shí)把查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作牢牢抓在手上，拿出足夠時間和精力把活動組織好。督促本地區(qū)本部門本單位黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室有針對性地加強(qiáng)具體指導(dǎo)，把規(guī)定動作做到位，基本步驟不能少、不變通。堅(jiān)決有力地做好執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作，加大監(jiān)管查處力度，對頂風(fēng)違紀(jì)者一律及時從嚴(yán)懲處。總結(jié)宣傳這一環(huán)節(jié)工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，注意宣傳先進(jìn)典型特別是真抓真改、作風(fēng)過硬的模范人物，通過曝光反面典型強(qiáng)化警示震懾作用。加大言論評論力度，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對性。及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，尤其要促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和下屬單位找準(zhǔn)問題、解決問題。對常規(guī)性問題加大力度，對遺留問題集中攻堅(jiān)，對新發(fā)現(xiàn)問題及時跟進(jìn)。周密安排、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做到開展教育實(shí)踐活動與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

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2013年8月27日關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中開好專題民主生活會的通知

中央紀(jì)委、中組部、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中開好專題民主生活會的通知》

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見》（中發(fā)〔2013〕4號）和總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，現(xiàn)就在教育實(shí)踐活動中開好專題民主生活會的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、明確民主生活會主題

開好專題民主生活會，是教育實(shí)踐活動的一個重要內(nèi)容，也是確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效的重要舉措。各地區(qū)各部門各單位要深刻領(lǐng)會中央精神，全面準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“反對‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，認(rèn)真解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高群眾工作本領(lǐng)。

二、認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備

精心組織學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿活動始終，在前段學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見》和總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議和中央政治局專門會議精神，認(rèn)真研讀教育實(shí)踐活動的規(guī)定文件和學(xué)習(xí)材料，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題討論，進(jìn)一步增強(qiáng)

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宗旨意識和群眾觀念，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央部署要求上來，為開好專題民主生活會奠定基礎(chǔ)。

廣泛征求意見。要緊扣作風(fēng)建設(shè)，著重聽取黨員、群眾和基層對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題的反映，聽取對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。適當(dāng)擴(kuò)大征求意見范圍，創(chuàng)新方式方法，既可采取面對面，也可采取背靠背等方式，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，通過召開座談會、個別訪談、發(fā)放征求意見表等，廣泛征求黨組織、黨員群眾的意見。征求意見務(wù)必具體明確、有的放矢，防止空對空、搞形式。要統(tǒng)籌安排、精心組織征求意見工作，中央和國家機(jī)關(guān)以本部門名義統(tǒng)一歸口征求意見；省直單位可由省里歸口征求意見，征求意見范圍可向下延伸一級。要認(rèn)真梳理審計(jì)、信訪等工作中平時反映的意見，連同征求到的意見原汁原味反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

普遍開展談心。談心的主要內(nèi)容是，征求對方對自己存在問題的意見和改進(jìn)建議，相互溝通思想、增進(jìn)了解、化解矛盾；幫助問題較突出又缺乏認(rèn)識的同志提高認(rèn)識、正視問題。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間都要開展談心活動，特別是平時有隔閡、有誤解的同志更要通過相互談心，溝通思想、交換意見，相互諒解、增進(jìn)共識。同時，主動接受黨員、干部和群眾的約談。談心時間安排要充分，既要肯定成績，又要指出問題和不足，要敞開心扉、坦誠相見，多作自我批評，有話講在當(dāng)面，力求談開談透，把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。

認(rèn)真撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員都要按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求，撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料由主要負(fù)責(zé)同志親自主持起草，作為整改的重要依據(jù)，在一定范圍通報(bào)。班子成員都要自己動手撰寫對照檢查材料，內(nèi)容主要包括：遵守黨的政治紀(jì)律情況，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況，“四風(fēng)”方面存在的突出問題，產(chǎn)生問題的原因分析，今后的努力方向和改進(jìn)措施。特別是要把群眾反映強(qiáng)

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烈的“車輪上的鋪張”、“人情消費(fèi)”、職務(wù)消費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大、違反規(guī)定配備秘書、違規(guī)占用住房和辦公用房等問題作為重要內(nèi)容，逐一對照檢查，有問題的分析原因并提出整改措施，沒問題的進(jìn)行明示。對照檢查材料要開門見山、直奔主題，重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在，剖析深刻、觸及靈魂，防止把對照檢查材料寫成工作總結(jié)或述職報(bào)告。

三、以整風(fēng)精神開展批評和自我批評

專題民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊扣主題，突出重點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，不評功擺好，真正找出自己身上的問題，包括在落實(shí)從嚴(yán)管理家屬子女和身邊工作人員相關(guān)要求方面的問題。要拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，清洗思想和行為上的灰塵，既解決實(shí)際問題，又解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人政治本色。

領(lǐng)導(dǎo)班子每名成員都要進(jìn)行深刻的自我批評，以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己，真正觸及問題、深挖思想根源，防止避重就輕。自我批評主要看，是否明確擺出“四風(fēng)”問題，對群眾意見和上級點(diǎn)明的問題是否逐一檢查并作出實(shí)事求是的回應(yīng)，是否從世界觀、人生觀、價(jià)值觀深刻檢查剖析問題根源，是否提出改進(jìn)的具體措施。

班子成員之間都要開展誠懇的相互批評，敢于堅(jiān)持原則、指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義。相互批評主要看，班子成員之間是否相互提出批評意見，批評是否觸及到被批評者的主要問題，是否達(dá)到幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。

批評和自我批評，要虛實(shí)并舉，從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神切入，深刻剖析作風(fēng)不正、工作不實(shí)、行為不廉的問題，分析研究加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、反對“四風(fēng)”的改進(jìn)措施和有關(guān)制度規(guī)定。要堅(jiān)持實(shí)事求是、出于公心、與人為善，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發(fā)泄私憤，不搞突然襲擊，不搞無原則紛爭。要注意方式方法，把功夫下在會前、放在談心交心中，對擬開展批評的問題，會前充分溝通和交換

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意見，取得共識或基本共識后，在會上進(jìn)行交流，以利于達(dá)到“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”的目的。

四、扎實(shí)抓好整改落實(shí)

堅(jiān)持從自己做起，從現(xiàn)在改起，即知即改、邊議邊改、立說立行，不等待觀望、不敷衍塞責(zé)。針對群眾反映的問題和專題民主生活會上查擺出來的問題，無論是班子的還是個人的，都要制定整改任務(wù)書、時間表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，扎實(shí)整改落實(shí)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要集中治理，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民、凝聚力量。注重從體制機(jī)制上解決問題，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾和暢通群眾訴求反映渠道等制度，推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。

堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針，對作風(fēng)方面存在問題的黨員干部進(jìn)行教育提醒；對犯有錯誤的同志，鼓勵他們主動講清問題，勇于改正錯誤；對個別問題較多、群眾反映強(qiáng)烈而又不作自我批評、拒絕幫助的干部，必要時進(jìn)行組織調(diào)整；對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)部門進(jìn)行查處。

五、充分發(fā)揮黨委（黨組）書記的作用

黨委（黨組）書記要高度重視，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，組織開好專題民主生活會。要統(tǒng)籌謀劃，主持研究制定專題民主生活會工作方案。督促班子成員認(rèn)真撰寫對照檢查材料并逐一審閱，提出具體意見。帶頭開展談心活動，了解掌握班子思想、作風(fēng)狀況和每名班子成員應(yīng)解決的突出問題，做到心中有數(shù)。帶頭對照檢查自己，開展自我批評，誠懇地接受批評、改正缺點(diǎn)。帶頭對班子成員提出批評意見，尤其對那些律己不嚴(yán)格、剖析不主動、不能正視問題和正確對待批評意見的同志，要直言不諱、督促改進(jìn)。有針對性地做好思想工作，理順情緒、化解矛盾，調(diào)動班子成員查擺問題、開展批評的積極性和主動性。

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省部級單位黨政主要負(fù)責(zé)同志的對照檢查材料需經(jīng)中央督導(dǎo)組審閱，并根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改，在專題民主生活會召開前一周報(bào)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

六、切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)

中央政治局常委同志將全程參加聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。

上級黨組織派出的督導(dǎo)組要全程參與下級領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會，強(qiáng)化責(zé)任、靠前指導(dǎo)、從嚴(yán)要求，敢于“唱黑臉”、“當(dāng)包公”。會前，要審閱專題民主生活會工作方案，重點(diǎn)看主要負(fù)責(zé)同志是否重視、征求意見是否到位、突出問題是否找準(zhǔn)、談心談話是否深入、準(zhǔn)備工作是否充分，方案沒有達(dá)到要求的，督促認(rèn)真修改。要根據(jù)組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門提供的情況以及民主評議、個別談話、座談交流了解的意見，向黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志和班子成員通報(bào)班子作風(fēng)建設(shè)情況和存在的突出問題，對反映存在問題較多的班子成員，會同黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒，對其他班子成員進(jìn)行個別談話提醒。要對班子成員的對照檢查材料從嚴(yán)審閱。對聯(lián)系實(shí)際不夠、沒有回應(yīng)群眾意見、沒抓住突出問題、剖析不深不透的，要求進(jìn)行修改；凡是態(tài)度不認(rèn)真、對照檢查不深刻的，限定時限重新撰寫。會上，要結(jié)合談話提醒和掌握的情況，對專題民主生活會尤其是開展批評和自我批評情況，實(shí)事求是作出評價(jià)，并對進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出要求。會后，要督促黨委（黨組）在一定范圍通報(bào)專題民主生活會情況，及時收集群眾意見，如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。通報(bào)內(nèi)容主要包括會前準(zhǔn)備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。要加強(qiáng)對整改落實(shí)情況和制度建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

中央紀(jì)委、中央組織部要認(rèn)真履行職責(zé)，與中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組共同加強(qiáng)對省部級單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會的指導(dǎo)。中央紀(jì)委、中央組織部負(fù)責(zé)同志要參加省部級單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。

要按照中央關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的統(tǒng)一部署，在查擺問題、46 / 106

開展批評環(huán)節(jié)及時召開專題民主生活會，省區(qū)市黨委班子的會期一般不少于2天。專題民主生活會時間一般安排在9月中下旬，有的還可以安排在10月份，時間服從質(zhì)量，準(zhǔn)備不充分的，不急于開會。專題民主生活會期間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得請假。

沒有納入第一批教育實(shí)踐活動的縣以上黨和國家機(jī)關(guān)，要參照本通知精神，組織開好2013黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。

各單位要在民主生活會召開后15天內(nèi)向上級黨組織上報(bào)民主生活會專題報(bào)告。

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2013年9月3日關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知

新華網(wǎng)北京9月3日電 9月3日，中共中央紀(jì)委和中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》。通知全文如下：

近日，總書記在遼寧考察時強(qiáng)調(diào)，重大節(jié)日期間，是對干部作風(fēng)的重要檢驗(yàn)；中秋節(jié)、國慶節(jié)就要到了，要堅(jiān)決剎住公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，過一個風(fēng)清氣正的中秋節(jié)、國慶節(jié)。為貫徹總書記重要指示，深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，切實(shí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，現(xiàn)重申如下紀(jì)律要求：

節(jié)日期間，嚴(yán)禁用公款送月餅送節(jié)禮；嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請；嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂活動；嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金、實(shí)物。

各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要把剎住節(jié)日期間公款送禮等不正之風(fēng)作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動正風(fēng)肅紀(jì)的重要內(nèi)容，對出現(xiàn)的問題敢抓敢管，及時提醒、堅(jiān)決糾正。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要嚴(yán)于律己，從我做起，并加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對典型案例予以通報(bào)曝光，堅(jiān)決剎住“兩節(jié)”期間公款送禮等不正之風(fēng)，切實(shí)鞏固改進(jìn)作風(fēng)的成果。

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2013年9月23日中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法

黨中央各部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國人大黨委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各人民團(tuán)體,各民主黨派辦公廳,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則,推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)制度建設(shè),改進(jìn)會風(fēng),精簡會議,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范會議費(fèi)管理,我們制定了《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,從2014年1月1日起施行。執(zhí)行中有何問題,請及時向我們反映。

附件：中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法

財(cái)政部

國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

2013年9月13日

附件：

中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理,精簡會議,改進(jìn)會風(fēng),提高會議效率和質(zhì)量,節(jié)約會議經(jīng)費(fèi)開支,制定本辦法。

第二條中央和國家機(jī)關(guān)會議的分類、審批和會議費(fèi)管理等,適用本辦法。本辦法所稱中央和國家機(jī)關(guān),是指黨中央各部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團(tuán)體、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)(以下簡稱“各單位”)。

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第三篇：中央十八大八項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容是什么

1.中央十八大八項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容是什么? 一：嚴(yán)格控制新建和裝修辦公樓；

二：嚴(yán)格控制各種會議； 整頓黨風(fēng) 三：嚴(yán)格控制各種慶典活動；

四：嚴(yán)禁公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)；

五：嚴(yán)格控制用公款安裝住宅電話或購買移動電話；

六：嚴(yán)格控制各種檢查，禁止形式主義的評比和達(dá)標(biāo)活動；

七：嚴(yán)格按規(guī)定配備和更換小汽車；

八：嚴(yán)格管理公費(fèi)出國（境）

2.四風(fēng)問題指的是：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)

【不努力，你永遠(yuǎn)不知道你有多優(yōu)秀】①放下你的浮躁，靜下心來閱讀；②放下你的擔(dān)憂，勇敢走自己的路；③放下你的貪婪，有失必有得；④放下你的自卑，相信自己；⑤放下你的虛榮，別自以為是；⑥放下你容易被誘惑的眼睛，聽從內(nèi)心；⑦放下你的自私，學(xué)會懂得感恩；⑧放下你的懶惰，該好好努力了。早安！

第四篇：中央十八大八項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容是什么

中央十八大八項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容是什么?

一：嚴(yán)格控制新建和裝修辦公樓；

二：嚴(yán)格控制各種會議； 整頓黨風(fēng) 三：嚴(yán)格控制各種慶典活動；

四：嚴(yán)禁公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)；

五：嚴(yán)格控制用公款安裝住宅電話或購買移動電話；

六：嚴(yán)格控制各種檢查，禁止形式主義的評比和達(dá)標(biāo)活動；

七：嚴(yán)格按規(guī)定配備和更換小汽車；

八：嚴(yán)格管理公費(fèi)出國（境）。

【政治局改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定】 調(diào)研要輕車簡從不安排宴請中央政治局全體同志要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。嚴(yán)控以中央名義召開的會議要精簡會議活動，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇。提高會議實(shí)效，開短會、講短話，力戒空話、套話。無實(shí)質(zhì)內(nèi)容簡報(bào)一律不發(fā)要精簡文件簡報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報(bào)一律不發(fā)。出訪一般不安排機(jī)場迎送要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場迎送。減少交通管制 一般不得封路，要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。壓縮政治局委員報(bào)道數(shù)量字?jǐn)?shù)要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。個人原則上不出書不題詞要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。嚴(yán)格執(zhí)行房車配備待遇規(guī)定要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

第五篇：十八大以來中央出臺規(guī)定

十八大以來中央出臺規(guī)定

2012年12月26日，浙江省委召開全省改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議，為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”，浙江省委重申有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，要求各地各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守“六個嚴(yán)禁”。隨后，被中央紀(jì)委采納成為《六項(xiàng)禁令》。

2013年1月22日，中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平出席中紀(jì)委第二次全體會議并發(fā)表重要講話，指出要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。

2013年4月19日，中共中央政治局作出決定，從2013年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 的總要求，主要任務(wù)是集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)（即“四風(fēng)問題”）。

2013年5月27日，中紀(jì)委啟動“清卡”行動，要求紀(jì)檢人員限期之內(nèi)自行清退各種名目的會員卡。

2013年9月3日，中央紀(jì)委和中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《堅(jiān)決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2013〕7號）。嚴(yán)禁公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和濫發(fā)津貼補(bǔ)貼等不正之風(fēng)。

2013年10月31日，中央紀(jì)委發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2013〕8號）。要求各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。

2013年11月21日，中央紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2013〕9號）。禁止公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮。

2013年11月25日，新華社授權(quán)發(fā)布，中共中央和國務(wù)院頒布的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》。對黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約等都作出了全面規(guī)范。

2013年12月1日，國務(wù)院出臺《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例實(shí)施細(xì)則》。2013年12月4日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。強(qiáng)調(diào)各級黨政機(jī)關(guān)要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，樹立過緊日子的思想，全面停止新建樓堂館所，規(guī)范辦公用房管理，切實(shí)把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

2013年12月6日，中共中央組織部發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，規(guī)定今后對地方黨政官員的各類考核考察，不能僅以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價(jià)的主要指標(biāo)。長期以來的“唯GDP論”被廢除。

2013年12月8日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，對2006年印發(fā)的規(guī)定全面修訂。不得供應(yīng)魚翅燕窩等高檔餐飲，不得超標(biāo)準(zhǔn)安排住房，不得違反規(guī)定實(shí)行交通管制，不得組織旅游和與公務(wù)無關(guān)的參觀，專家解讀為管住“吃住行游”各個方面。

2013年12月19日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》。要求黨員干部帶頭文明節(jié)儉辦喪事，帶頭火葬和生態(tài)安葬，帶頭文明低碳祭掃等。

2013年12月25日，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》。2013年12月27日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳再次印發(fā)《關(guān)于務(wù)實(shí)節(jié)儉做好元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》。再次重申嚴(yán)禁公款送禮宴請、嚴(yán)禁公款吃喝旅游。

2013年12月29日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》。要求領(lǐng)導(dǎo)干部在公共場所要帶頭遵守禁煙規(guī)定，并要求“要把各級黨政機(jī)關(guān)建成無煙機(jī)關(guān)”。

同一天，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》。《通知》要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2010年印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，積極主動報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，保證填報(bào)內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。《通知》明確，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守報(bào)告紀(jì)律。對無正當(dāng)理由不按時報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評或者調(diào)離崗位、免職等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。凡不如實(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)的，一律不得提拔任用、不列入后備干部名單。《通知》提出，今年起將開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作。