第一篇：國土局上半年工作報告

國土局上半年工作報告

國土局上半年工作報告

國土局上半年工作報告

一、上半年工作回顧 上半年工作總的來講，效率在提高，效果在逐步體現，成績比較明顯。主要體現在六個方面：

一是耕地保護成效顯著。在連年來實行土地市場整頓、國家進行宏觀調控的形勢下，加強耕地保護成為國土資源部門工作的主旋律，全市國土資源部門對此高度重視，上半年通過開展基本農田整治新增耕地203公頃，建設項目僅占用耕地35.75公頃，凈增耕地167公頃，實現了占補平衡有余，為下一步土地利用總體規劃修編、特別是對城鎮周邊的基本農

田進行調整打下了很好的基礎。二是資源整合基本到位。自去年開始的煤炭和鋁土礦資源整合已大頭落地，轄區內28個鋁土礦采礦權整合成為12個，48個探礦權中有23個屬三個氧化鋁骨干企業所有，剩余25個探礦權已簽訂整合協議的有22個；89個小煤礦中需要整合的69個小煤礦采礦權已整合到位64個。與此同時，其他礦種也進行了整合，靈寶市對黃金資源進行整合，靈寶市屬的22個采礦權和44個探礦權計劃整合到3家，目前采礦權已全部整合到位，探礦權整合完成了任務量的80%以上，得到了省廳和國土資源部的充分肯定，盧氏縣也制定了境內礦產資源整合方案，下發了文件。

三是礦業秩序整頓在反復中強力推進。市、縣兩級國土資源部門都結合實際制定了整頓工作方案，召開會議進行了動員，建立了礦業權人的維護礦區秩序責任制，調動了礦業權人維護正常礦業秩序的積極性，對無證礦進行了排查摸底，將名單通知電業、公安等部門，對礦業秩序實行綜合治理，查處了一批案件，相當一部分進行了移送。四是有償使用力度加大。市、縣兩級管理的礦業權全部實現了有償使用、實行“招拍掛”，經營性用地全部實行了“招拍掛”，上半年土地收益超過了7000萬，礦權收益也大幅度提升，在國有劃撥土地入市租金征收管理上，靈寶市走在了全市的前面，上半年征收租金60萬元，市區和陜縣也取得了一定的成績。五是地質災害防治工作扎實到位。我市是礦業大市，地質災害隱患點較多，每年對此項工作都比較重視，及早制定防治方案，對276個地質災害隱患點進行了調查摸底，發放了地質災害防治明白卡和防災避險明白卡，落實了四項制度，上半年沒有發生地質災害．省廳對我市的地質災害防治工作比較滿意，將地質災害群防群測現場會放在了我市的靈寶召開，會上省廳領導對我市的工作也給予了充分的肯定。

六是依法行政的能力逐步提高。不僅市局領導參加了省廳組織的依法行政培訓，還組織了市局和縣局的200余名同志參加了培訓，各縣、區局也分別組織了各種形式的培訓教育活動。法律法規的宣傳活動也有聲有色，相繼開展了信訪條例、地球日、依法行政、土地日的宣傳活動，向群眾宣傳國土資源法律法規，加強與群眾的溝通和交流，為開展國土資源管理工作創造了良好的外部環境。市、縣兩級國土資源部門還都實行了窗口辦文，依據《行政許可法》對審批事項進行了清理，對辦事程序進行了規范，建立了重大事項內部會審制度，從源頭上預防腐敗，公示、聽證和行政復議等制度在各單位也得到了不同程度地落實。

二、存在問題和不足 一是礦業秩序時有反復。盡管我們年初就對礦業秩序整頓進行了部署，并開展了大規模的集中整頓活動，礦業秩序一度出現好轉，但是近幾個月來，無證小煤礦、鋁土礦等又有所反彈，個別地方

已引起有關部門和新聞單位的關注和曝光，連續下發督查通知，這需要引起我們的高度重視。二是基本農田整治工作發展還不平衡。個別單位對此項工作的認識不夠，沒有向當地黨委政府匯報清楚基本農田整治工作對今后地方經濟發展的重大意義，未能引起政府的高度重視，在上半年的統計報表中有三個縣是空白。三是節約、集約用地尚未引起高度重視。在用地報批中還不能完全按照用地定額、投資強度等指標審核用地面積，對閑置土地的開發利用還不到位，與先進地區相比還有很大的差距。

三、幾點具體要求 一是要明確思路。當前國土資源部門要參與宏觀調控，執行嚴而又嚴的土地供應政策，對礦產資源要實行節約利用，經濟發展與資源保護的矛盾比較突出。要化解這個矛盾，必需要明確工作思路，著眼于落實科學發展觀，著眼于構建和諧社會，著眼于“三個提高”，即：提高資源對經濟發展的保障能力、提高國土

資源的利用率、提高國土資源的市場配置率。

二是要把握重點。要耕地保護和集約節約用地，確保轄區內耕地的占補平衡和動態平衡，基本農田數量不減少；抓礦業秩序整頓，推進資源整合，確保礦業經濟健康發展；抓國土資源有償使用，擴大有償使用范圍，提高國土資源的市場配置率；抓地質災害防治，把地質災害防治工作放在以人為本的高度來認識，切實做好地質災害防治規劃編制，以規劃指導我們的工作。通過抓重點工作，帶動一般工作開展，從而保證各項工作的順利開展。三是要提高能力。國土資源部將今年定為完善體制提高素質年，要適應參與宏觀調控新形勢的需要，做為基層管理干部，就必需提高以下五種能力，即：提高執行政策的能力，要認真學習深刻領會政策的精神實質，靈活運用在工作中；提高加快發展的能力，要立足本職為地方政府出謀劃策，為經濟發展提供優質

高效的服務；提高依法辦事的能力，要推進依法行政，在不違反大政方針的前提下開展工作；提高維護穩定的能力，要站在維護群眾利益的高度，把力氣花在解決實際問題上；提高拒腐防變的能力，要樹立正確的權力觀，完善各項制度，從源頭上預防和制止腐敗。四是要抓好落實。要盯住責任目標抓落實；盯住重點工作抓落實；盯住關鍵環節抓落實。

第二篇：國土局干部作風建設年階段工作報告

國土局干部作風建設年階段工作報告

根據縣委、縣政府安排和縣委辦發〔20*〕29號文件《關于在全縣開展干部作風年活動的實施意見》精神，我局積極行動，及時宣傳動員，安排部署，在全縣國土資源系統組織開展了干部作風建設年活動，現將 式，認真學習了《黨章》、《公務員法》、市委《關于加強領導干部作風建設的決定》、《*縣干部管理、教育、考核辦法》和縣委《關于在全縣開展干部作風建設年活動的實施意見》等。通過認真學習規定篇目，每個干部職工平均記學習筆記已達到10000字以上，局機關先后7次組織職工在學習的同時進行廣泛地討論交流，就國土資源的管理現狀和發展方向以及開展干部作風建設年活動的重要意義進行了熱烈的討論，每個職工都結合工作實際談了各自的心得體會，交流了思想。同時，局教育活動領導小組在集中學習期間，堅持每天對職工學習情況進行檢查和評比，對完不成學習任務要求的及時進行補課，限期趕上進度，對學習中存在的問題及時糾正，克服了學習不主動、不積極的陋習，樹立了學習就是工作的觀念，增強了職工參與學習的信心。

在抓好政治思想學習的同時，根據我局20*干部學習教育培訓安排計劃，定期組織開展專業技術業務培訓班，以全面提高干部職工的業務理論知識和專業技能水平。活動開展以來，我局組織舉辦了一期地籍調查技術培訓班，主要從地籍調查工作的作用和意義，地籍調查工作的程序和方法，地籍調查工作應注意的事項等方面專業理論進行了培訓學習，通過培訓學習，使廣大干部職工進一步熟悉了地籍調查工作的專業技術和方法程序，提高了自身的業務技能水平，為承擔全縣國土資源管理大型技術業務工作奠定了基礎。

與此同時，我局加大宣傳力度，充分利用一切宣傳輿論工具和陣地，采取各種形式，對開展干部作風建設年活動的重要意義進行深入廣泛地宣傳，印發學習宣傳資料200多份，向新聞媒體投送通訊稿件1篇，辦公室編寫簡報兩期，為此項活動的開展營造了良好的社會輿論氛圍。

四、完善制度

為了全面推進依法行政，不斷規范行業管理，促進全縣國土資源部門職能到位和行政行政效律的提高，在制度建設方法，我們結合工作實際善于從體制職能規范，宣傳教育規范、耕地保護規范、建設用地審批規范，土地市場管理規范，礦產資源管理規范，地籍管理規范，國土執法規范，政務公開規范，機關管理規范等十個方面進行規范化建設，進一步完善國土資源行政程序建設，建立國土資源應急和防范、化解糾紛機制，依照法定權限和程序；妥善處理土地權屬糾紛和探礦權爭議，及時化解矛盾，保護公民、法人和其他組織的合法權益。嚴格落實國土資源重大事件集體決策制度，完善法定許可事項內部會審制度、完善會審程序，促使各項工作制度化、規范化，真正達到以完善的制度約束干部行為的目的。

五、強化監督

進一步落實政務公開制度，擴大公開范圍。除綜合土地利用報表，涉及全縣范圍的地圖測量成果，重點單位和國家能源分布等國家機密事項外，對其他資源供應，項目投資，財務支出等所有決策事項通過電子屏幕，國土網站及新聞媒體向社會公開發布，廣泛接受監督。進一步完善政務大廳工作運行制度，實行窗口辦公，落實政務大廳一站式服務的公開承諾制度，檢查政務大廳運行工作中存在的漏洞，解決辦事找人不對事的問題，建立對事不對人的正常工作環境。加強國土資源網站建設，提高網上政務信息發布，基礎信息提供、登記和審批業務管理，信息查詢和反饋能力。

六、統籌兼顧，合理安排，各項基礎業務工作進展順利。

今年，我局以開展干部作風建設年活動為契機，緊緊圍繞全縣和市局的統一安排部署，認真貫徹落實國土資源系統“五條禁令”和行政為民“十項”措施要求，深化認識，狠抓各項業務工作的落實。一是加強耕地保護，狠抓土地開發整理。全面落實基本農田保護的“五個不準”和“七有”要求，基本農田保護率達到85%以上。認真落實全縣土地開發整理規劃，積極實施項目帶動戰略，走生態開發的路子，使土地開發和生態環境建設同步發展，目前完成開發整理500畝。二是嚴格執行招拍掛制度。經營性用地使用權一律實行招標拍賣掛牌出讓，全縣經營性國有土地招拍掛出讓6宗2.6畝，收益9.2萬元。三是積極為各項建設提供用地保障。我們嚴格實施土地用途管制，嚴格控制新增建設用地規模，制止農民修莊建 房亂修濫建，嚴格按規劃審批。目前，報經縣政府審批長慶油田臨時用地15宗200畝，申報審查農村建設用地6宗94.0畝，汽車南站遷建征地工作正在進行。四是加大國土資源執法檢查力度。違法用地和亂挖亂采現象明顯減少，調處土地權屬糾紛2起，查處石油污染案件15起，為群眾挽回經濟損失10多萬元，維護了社會秩序的安定團結。五是強化業務基礎，規范日常地籍管理，目前辦理土地變更登記41宗，頒發國有土地使用證書125本，集體土地使用權證書16本，房改房登記84宗，元城鎮地籍變更調查工作已經啟動。

二、堅持“誰主管，誰負責”的原則，始終把社會治安綜合治理工作擺上議事日程。

國土局作為縣綜合治理成員單位，我們始終把“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”這三句話牢記在心。始終堅持“誰主管，誰負責”的原則，嚴格按照局領導班子的分工，哪一片出現問題追究哪個主管領導的責任，層層落實，責任到股、所及個人。每次局長辦公會，每月28日股、所長例會，以及每次全體職工大會，都要將社會治安問題作為一項重要內容，教育大家從外單位發生案事件的事實中吸取教訓，不斷提醒和要求大家提高治安防范意識。并根據單位存在的問題，提出具體要求，使大家“警鐘長鳴”，尤其在結合本職工作方面，對股以上領導人員反復要求，不厭其煩，要求大家嚴格依法行政，照章辦事，切忌因失職引發案件、事件的發生。

三、堅持“預防為主”的原則，確保系統內不發生影響社會穩定的事件。

今年，我們繼續抓好“三個代表”思想教育，認真學習十六屆五中全會精神，端正大家為人民服務的態度，以全市國土系統開展的作風紀律整頓活動為契機，以改進作風、提高效率、廉潔自律、勤政為民、增強國土資源隊伍的凝聚力、戰斗力為著力點，要求全系統干部職工從思想、作風、紀律、效率、團結、廉潔六個方面，對自身存在的問題認真進行整改，從而提高了廣大干部職工的政治覺悟、法律觀念和思想道德水平，保證了全體同志在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，有效地預防了非法集會、游行、罷工、聚眾鬧事和超級上訪等影響穩定事件的發生。

四、嚴格依法行政制度落實，切實規范行政行為。

為進一步提高我局人員素質，切實做到按章辦事、依法行政，今年我們針對土地管理工作中的實際問題，制定了《關于依法行政工作的有關規定》，建立了案件責任制度、重大案件的匯報和集體會審制度、督查和檢查制度、錯案及違紀追究制度等八項制度，對土地證件辦理程序、土地違法案件查處、土地信訪案件處理等方面都做出了嚴格的規定，對工作人員辦事不負責、不認真，或玩忽職守、越權辦案等行為以及違反錯案追究制度中的十五項規定的，給予批評教育、責令改正、經濟制裁、調離崗位、降職、責令待崗處理，情況較重的給予黨紀和政紀處分，嚴重的移交司法機關處理。今年以來，我局工作人員能夠嚴格按照依法行政工作的各項要求規范自身行為，沒有隨意執法、粗暴執法、以言代法、以罰代法等現象。

五、切實抓好土地信訪工作，為全縣社會穩定發揮職能作用。一是實行局領導包案包鄉制度。今年，我們實行了局領導班子包鄉制度，對分包鄉（鎮）出現的涉及土地方面的問題，由分包領導具體負責；對重大信訪案件實行局領導、信訪工作人員包案制度，責任到人，確保每個信訪案件都能得到及時有效的處理。

二是建立信訪工作責任追究制和信訪穩定責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，各土地所對轄區內關于土地信訪問題引發的上訪事件負責，屬于誰轄區的問題，追究誰的責任。對于發生不同程度越級上訪的轄區土地所負責人，分別給予“ 警告性談話”、“通報批評”、“黃牌警告”及經濟處罰。

三是建立土地信訪定期排查制度。為了防止因土地糾紛引起的上

訪事件的發生，我們在每月28日的股、所長例會日、上級召開重要會議之前，都要認真排查各鄉（鎮）因土地問題有可能發生上訪的人員，對他們做到心中有數，主動上門做工作。給他們講法律、講道德規范，引導他們依法解決問題，以達到化解矛盾，防止雙方矛盾激化的目的。

四是抓好信訪案件的落實。我們始終堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，要求每個辦案人員都要以高度的工作熱情和責任心，認真對待每一位來訪群眾，辦好每一個案件，使信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態。今年以來，我們共接待來訪群眾166起257人次，其中立案11起，處理5起，調

我局每個辦公室都購臵了檔案柜；辦公室兩個樓層大門均安裝了防盜門。搬入北城區新辦公大樓后，由于續建工作仍在進行，我局基建辦公室人員每天24小時堅守在工作崗位，施工隊也安排了值班人員，保障了辦公大樓財物安全。三是建立節假日值班制度。在元旦、春節、五〃

一、十〃

一、和上級帶有政治性重要會議期間，每天均安排一名局長、股長和一名同志值班，不僅保證了有情況能及時上請下達和處理，而且也確保了局辦公場所的安全。同時，嚴格實行了值班登記和交接班制度。尤其對重要部位，如財務室、微機室，交接時交接人員要親自過目，現場交接，以免一旦出現問題，責任不清。由于各項制度落實到位、措施得力，今年我局機關自身和19個土地所，無出現任何事故，無惡性案件，無刑事案件，無職工犯罪。

二、堅持“誰主管，誰負責”的原則，始終把社會治安綜合治理工作擺上議事日程。

國土局作為縣綜合治理成員單位，我們始終把“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”這三句話牢記在心。始終堅持“誰主管，誰負責”的原則，嚴格按照局領導班子的分工，哪一片出現問題追究哪個主管領導的責任，層層落實，責任到股、所及個人。每次局長辦公會，每月28日股、所長例會，以及每次全體職工大會，都要將社會治安問題作為一項重要內容，教育大家從外單位發生案事件的事實中吸取教訓，不斷提醒和要求大家提高治安防范意識。并根據單位存在的問題，提出具體要求，使大家“警鐘長鳴”，尤其在結合本職工作方面，對股以上領導人員反復要求，不厭其煩，要求大家嚴格依法行政，照章辦事，切忌因失職引發案件、事件的發生。

三、堅持“預防為主”的原則，確保系統內不發生影響社會穩定的事件。

今年，我們繼續抓好“三個代表”思想教育，認真學習十六屆四中全會精神，端正大家為人民服務的態度，以全市國土系統開展的作風紀律整頓活動為契機，以改進作風、提高效率、廉潔自律、勤政為民、增強國土資源隊伍的凝聚力、戰斗力為著力點，要求全系統干部職工從思想、作風、紀律、效率、團結、廉潔六個方面，對自身存在的問題認真進行整改，從而提高了廣大干部職工的政治覺悟、法律觀念和思想道德水平，保證了全體同志在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，有效地預防了非法集會、游行、罷工、聚眾鬧事和超級上訪等影響穩定事件的發生，述職報告《國土局政法綜治工作的述職報告》。

四、嚴格依法行政制度落實，切實規范行政行為。

為進一步提高我局人員素質，切實做到按章辦事、依法行政，今年我們針對土地管理工作中的實際問題，制定了《關于依法行政工作的有關規定》，建立了案件責任制度、重大案件的匯報和集體會審制度、督查和檢查制度、錯案及違紀追究制度等八項制度，對土地證件辦理程序、土地違法案件查處、土地信訪案件處理等方面都做出了嚴格的規定，對工作人員辦事不負責、不認真，或玩忽職守、越權辦案等行為以及違反錯案追究制度中的十五項規定的，給予批評教育、責令改正、經濟制裁、調離崗位、降職、責令待崗處理，情況較重的給予黨紀和政紀處分，嚴重的移交司法機關處理。今年以來，我局工作人員能夠嚴格按照依法行政工作的各項要求規范自身行為，沒有隨意

執法、粗暴執法、以言代法、以罰代法等現象。

五、切實抓好土地信訪工作，為全縣社會穩定發揮職能作用。一是實行局領導包案包鄉制度。今年，我們實行了局領導班子包鄉制度，對分包鄉（鎮）出現的涉及土地方面的問題，由分包領導具體負責；對重大信訪案件實行局領導、信訪工作人員包案制度，責任到人，確保每個信訪案件都能得到及時有效的處理。

二是建立信訪工作責任追究制和信訪穩定責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，各土地所對轄區內關于土地信訪問題引發的上訪事件負責，屬于誰轄區的問題，追究誰的責任。對于發生不同程度越級上訪的轄區土地所負責人，分別給予“警告性談話”、“通報批評”、“黃牌警告”及經濟處罰。

三是建立土地信訪定期排查制度。為了防止因土地糾紛引起的上訪事件的發生，我們在每月28日的股、所長例會日、上級召開重要會議之前，都要認真排查各鄉（鎮）因土地問題有可能發生上訪的人員，對他們做到心中有數，主動上門做工作。給他們講法律、講道德規范，引導他們依法解決問題，以達到化解矛盾，防止雙方矛盾激化的目的。

四是抓好信訪案件的落實。我們始終堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，要求每個辦案人員都要以高度的工作熱情和責任心，認真對待每一位來訪群眾，辦好每一個案件，使信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態。今年以來，我們共接待來訪群眾166起257人次，其中立案11起，處理5起，調解2起，4起正在辦理之中。辦結縣糾風辦批轉案件4起，縣政府批轉案件1起；辦理縣信訪局批轉案件43

起，辦理市國土局法規科批轉赴市上訪案件3起，赴省上訪案件7起，赴京上訪1起，均按要求上報結果。其中在辦理赴京上訪案件過程中，盛市信訪工作組、縣信訪局及我局信訪工作人員經過現場實地查看，對案件處理提出了具體意見，并多次找當事人談心，耐心傾聽當事人的意見，講解有關法律政策。通過耐心的說服教育，使這三起赴京、盛市上訪案件都得到了圓滿解決，當事人比較滿意。同時妥善的處理結果也得到了上級領導的充分肯定。至目前，無發生因土地糾紛調解不力引起的民轉刑案件和因此引起的非正常死亡人員，為全縣社會穩定發揮了職能作用。

今后，我將繼續認真履行自己的職責，努力抓好本系統的社會治安綜合治理工作，力爭在全縣的綜治工作中做出更大的貢獻。

分管的股（室）、鄉所不出問題。二是加固安全設施。為了保證安全，我局每個辦公室都購臵了檔案柜；辦公室兩個樓層大門均安裝了防盜門。搬入北城區新辦公大樓后，由于續建工作仍在進行，我局基建辦公室人員每天24小時堅守在工作崗位，施工隊也安排了值班人員，保障了辦公大樓財物安全。三是建立節假日值班制度。在元旦、春節、五〃

一、十〃

一、和上級帶有政治性重要會議期間，每天均安排一名局長、股長和一名同志值班，不僅保證了有情況能及時上請下達和處理，而且也確保了局辦公場所的安全。同時，嚴格實行了值班登記和交接班制度。尤其對重要部位，如財務室、微機室，交接時交接人員要親自過目，現場交接，以免一旦出現問題，責任不清。由于各項制度落實到位、措施得力，今年我局機關自身和19個土地所，無出現任何事故，無惡性案件，無刑事案件，無職工犯罪。

二、堅持“誰主管，誰負責”的原則，始終把社會治安綜合治理工作擺上議事日程。

國土局作為縣綜合治理成員單位，我們始終把“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”這三句話牢記在心。始終堅持“誰主管，誰負責”的原則，嚴格按照局領導班子的分工，哪一片出現問題追究哪個主管領導的責任，層層落實，責任到股、所及個人。每次局長辦公會，每月28日股、所長例會，以及每次全體職工大會，都要將社會治安問題作為一項重要內容，教育大家從外單位發生案事件的事實中吸取教訓，不斷提醒和要求大家提高治安防范意識。并根據單位存在的問題，提出具體要求，使大家“警鐘長鳴”，尤其在結合本職工作方面，對股以上領導人員反復要求，不厭其煩，要求大家嚴

格依法行政，照章辦事，切忌因失職引發案件、事件的發生。

三、堅持“預防為主”的原則，確保系統內不發生影響社會穩定的事件。

今年，我們繼續抓好“三個代表”思想教育，認真學習十六屆四中全會精神，端正大家為人民服務的態度，以全市國土系統開展的作風紀律整頓活動為契機，以改進作風、提高效率、廉潔自律、勤政為民、增強國土資源隊伍的凝聚力、戰斗力為著力點，要求全系統干部職工從思想、作風、紀律、效率、團結、廉潔六個方面，對自身存在的問題認真進行整改，從而提高了廣大干部職工的政治覺悟、法律觀念和思想道德水平，保證了全體同志在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，有效地預防了非法集會、游行、罷工、聚眾鬧事和超級上訪等影響穩定事件的發生。

四、嚴格依法行政制度落實，切實規范行政行為。

為進一步提高我局人員素質，切實做到按章辦事、依法行政，今年我們針對土地管理工作中的實際問題，制定了《關于依法行政工作的有關規定》，建立了案件責任制度、重大案件的匯報和集體會審制度、督查和檢查制度、錯案及違紀追究制度等八項制度，對土地證件辦理程序、土地違法案件查處、土地信訪案件處理等方面都做出了嚴格的規定，對工作人員辦事不負責、不認真，或玩忽職守、越權辦案等行為以及違反錯案追究制度中的十五項規定的，給予批評教育、責令改正、經濟制裁、調離崗位、降職、責令待崗處理，情況較重的給予黨紀和政紀處分，嚴重的移交司法機關處理。今年以來，我局工作人員能夠嚴格按照依法行政工作的各項要求規范自身行為，沒有隨意

執法、粗暴執法、以言代法、以罰代法等現象。

五、切實抓好土地信訪工作，為全縣社會穩定發揮職能作用。一是實行局領導包案包鄉制度。今年，我們實行了局領導班子包鄉制度，對分包鄉（鎮）出現的涉及土地方面的問題，由分包領導具體負責；對重大信訪案件實行局領導、信訪工作人員包案制度，責任到人，確保每個信訪案件都能得到及時有效的處理。

二是建立信訪工作責任追究制和信訪穩定責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，各土地所對轄區內關于土地信訪問題引發的上訪事件負責，屬于誰轄區的問題，追究誰的責任。對于發生不同程度越級上訪的轄區土地所負責人，分別給予“警告性談話”、“通報批評”、“黃牌警告”及經濟處罰。

三是建立土地信訪定期排查制度。為了防止因土地糾紛引起的上訪事件的發生，我們在每月28日的股、所長例會日、上級召開重要會議之前，都要認真排查各鄉（鎮）因土地問題有可能發生上訪的人員，對他們做到心中有數，主動上門做工作。給他們講法律、講道德規范，引導他們依法解決問題，以達到化解矛盾，防止雙方矛盾激化的目的。

四是抓好信訪案件的落實。我們始終堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，要求每個辦案人員都要以高度的工作熱情和責任心，認真對待每一位來訪群眾，辦好每一個案件，使信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態。今年以來，我們共接待來訪群眾166起257人次，其中立案11起，處理5起，調解2起，4起正在辦理之中。辦結縣糾風辦批轉案件4起，縣政府批轉案件1起；辦理縣信訪局批轉案件43

起，辦理市國土局法規科批轉赴市上訪案件3起，赴省上訪案件7起，赴京上訪1起，均按要求上報結果。其中在辦理赴京上訪案件過程中，盛市信訪工作組、縣信訪局及我局信訪工作人員經過現場實地查看，對案件處理提出了具體意見，并多次找當事人談心，耐心傾聽當事人的意見，講解有關法律政策。通過耐心的說服教育，使這三起赴京、盛市上訪案件都得到了圓滿解決，當事人比較滿意。同時妥善的處理結果也得到了上級領導的充分肯定。至目前，無發生因土地糾紛調解不力引起的民轉刑案件和因此引起的非正常死亡人員，為全縣社會穩定發揮了職能作用。

今后，我將繼續認真履行自己的職責，努力抓好本系統的社會治安綜合治理工作，力爭在全縣的綜治工作中做出更大的貢獻。

訪工作目標責任書，強化工作檢查、督促、考核，將綜治工作的好壞列入干部、各村的政績考核，考核結果與晉升、工資掛鉤，確保綜治工作真正落到實處。

2、嚴密完善維穩信訪協調機制。在充實加強綜治工作中心力量的同時，注重全鎮的社情民意和矛盾糾紛，通過采取“五進五送大走訪”、“社情民意大調查”等活動，加大對全鎮綜治信息匯集、排查分析、分流交辦、檢查督查等環節。整合鎮政府各職能部門工作力量，圍繞維穩信訪工作，定期召開維穩信訪協調工作會議，通過信訪渠道矛盾糾紛，重點對象和民生熱點信息的匯集，有效確保了矛盾糾紛和服務訴求早發現、早辦理、早解決。

3、嚴謹健全突發性事件處理機制。今年，我鎮經濟建設步伐進一步加快，“引漢濟渭”“大佛路引線”等工程如火如荼開展。為維護社會穩定，嚴防群體性事件發生，我鎮嚴格按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，制定“一個問題、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的制度，建立檔卡、臺賬、限期落實解決；堅持每月對轄區不穩定因素開展一次大排查，對排查出來的信訪突出和不穩定因素進行分類，全部落實領導、安排力量、責任到單位、責任到人。一年來全鎮共發生各類矛盾糾紛79起，成功調處75起，調處率達到98%以上。

二、抓排查，強防控，狠抓“準”心，全力維護穩定。

1、瞄準對象，加大對隱患的監控、疏導、轉化工作。針對我鎮瓦房村、南昌村、女王村等老上訪戶，我鎮緊緊圍繞“重點人、重點

物、重點事”開展不安定因素大排查，明確監管領導、責任人、信息聯絡員，最大限度地做到早發現、早化解、早處臵。同時進一步深入開展矛盾糾紛化解工作，通過領導走訪慰問、關心、幫其解決實際困難，努力使傾向性、苗頭性問題消化在基層，解決在萌芽狀態，嚴防矛盾激化引發大規模的群體性事件。僅以瓦房村柴油坊為例，我鎮黨政主要領導前往開現場辦公會5次，接待群眾80余人次，著力從事件源頭調處2大類矛盾5起事件，在上級部門的大力支持下，當地群眾思想穩定，各項工作得到有序開展。

2、夯準基礎，構筑綜治防控體系。為進一步從源頭遏制維穩隱患的發生，今年，我鎮按照平安創建的要求和“綜治十項機制”的標準，在全鎮范圍內開展創“平安村”、“平安單位”、“平安家庭”、“關愛留守兒童行動”為主題的平安創建鞏固活動。并對全鎮6村進行平安創建講評。

三、抓打擊，強整治，以“快”制患，促進和諧發展

1、嚴厲打擊各種犯罪活動。發揮派出所的主力軍作用，以夏季治安綜合整治行動、社會治安重點地區排查整治工作、三調聯動等專項行動為載體，不斷加大對暴力犯罪、侵財型犯罪的打擊力度。依法嚴厲打擊各類刑事犯罪，截至目前，共查處各類治安案件2起，治安拘留2人。為全鎮創造穩定的社會治安提供了條件。

2、積極開展反邪教工作。開展了以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”和“校園反邪”“春蕾計劃”為主題的教育活動，做好反邪教教育防范工作。

3、開展交通安全整治。以預防道路交通事故為主線，以提高交

通管理為工作重點，通過“抓大戶、治干線、消黑點、強源頭”，加大對”三無”車輛、農用車載客的整治、排查危險路段隱患，樹立警示標志，并及時落實預防事故措施，有效減少交通事故的發生，實現全年零死亡人數的預期目標。

四、抓教育，強素質，努力提高人民群眾的法制觀念，共同致力于和諧穩定新xx。

1、加強黨員干部的法律學習。以鎮開展道德、法制、誠信教育的“三項教育”活動為契機，以鎮、村領導帶頭學法帶動全鎮黨員干部學法熱情，并結合周一例行學習會組織理論學習和相關會議，學習法律法規，切實增強黨員干部的法律意識，提高黨員干部依法行政的能力。

2、加強村級法律宣傳教育。以推進民主法治村建設為載體，通過民主法治村的創建，組織開展法制宣傳活動，活動期間通過農村遠教平臺，電視、廣播、宣傳標語、送法律書籍等形式和途徑，廣泛開展農村法制宣傳教育，使廣大群眾增強法制觀念，推進農村依法治理。截至目前，在瓦房村等6村共設臵宣傳欄6個，發放宣傳資料600余份。

3、加強”六五”普法教育。按照”六五”普法規劃，鎮組織人員在重點路段、重點區域，利用趕圩等有利時段向廣大企業主及群眾開展法律、法規宣傳咨詢活動，使他們逐步增強法制觀念。截至目前，共舉辦法律知識講座2期，宣傳橫幅7條，法律咨詢活動2場，接待群眾300余人次。總之，XX年，我鎮的社會治安綜合治理工作和平安xx建設，之所以取得新的成效，主要得益于縣政法委等部門

的幫助指導；得益于鎮黨委、政府的關心支持和高度重視；得益于村及各部門的密切配合、互相支持；得益于綜治戰線全體同志拼搏進取，努力工作的結果。在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到當前工作中存在的問題和不足：一是維穩工作形勢不容樂觀，特別是水庫移民工作量大面寬維穩工作壓力加大，少數干部對綜治工作的思想重視還不夠到位。二是綜治維穩基層基礎建設需進一步加強，村維穩工作站需完善提高，群治群防基礎性工作需加強。三是不穩定因素的排查需進一步重視，信息有待于暢通。

值班，不僅保證了有情況能及時上請下達和處理，而且也確保了局辦公場所的安全。同時，嚴格實行了值班登記和交接班制度。由于各項制度落實到位、措施得力，至目前為止，我局機關自身和××個所，無出現任何事故，無惡性案件、無刑事案件發生。

二、堅持“誰主管，誰負責”的原則，始終把社會治安綜合治理工作擺上議事日程。我們始終把“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”這三句話牢記在心。始終堅持“誰主管，誰負責”的原則，嚴格按照局領導班子的分工，層層落實，責任到股、所及個人。每次局長辦公會，每月股、所長例會，以及每次全體職工大會，都要將社會治安問題作為一項重要內容，不斷提醒和要求大家提高治安防范意識。促使大家“警鐘長鳴”，尤其對中層以上負責人反復要求，不厭其煩，要求大家嚴格依法行政，照章辦事，切忌因失職引發案件、事件的發生。

三、堅持“預防為主”的原則，確保系統內不發生影響社會穩定的事件。全年，我們繼續抓好“xxxx”思想教育，認真學習xx屆五中全會精神，端正大家為人民服務的態度，以改進作風、提高效率、廉潔自律、勤政為民、增強國土資源隊伍的凝聚力、戰斗力為著力點，要求全系統干部職工從思想、作風、紀律、效率、團結、廉潔六個方面，對自身存在的問題認真進行整改，從而提高了廣大干部職工的政治覺悟、法律觀念和思想道德水平，保證了全體同志在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。此外，局黨委關心愛護本單位困難干部職工，及時為干部職工排憂解難，切實做好社會保障工作。

四、嚴格依法行政制度落實，切實規范行政行為。借“五五”普

法之契機，進一步提高我局人員素質，切實做到按章辦事、依法行政，今年我們針對國土資源管理工作中的實際問題，建立了案件責任、重大案件的匯報和集體會審、督查和檢查、錯案及違紀追究等八項制度，對證件辦理程序、違法案件查處、信訪案件處理等方面都做出了嚴格的規定。一年來，我局工作人員能夠嚴格按照依法行政工作的各項要求規范自身行為，沒有隨意執法、粗暴執法、以言代法、以罰代法等現象。

五、切實抓好信訪工作，加強矛盾糾紛排查化解工作，為全縣社會穩定發揮職能作用。一是安排專門的信訪人員，確保每個信訪案件都能得到及時有效的處理。二是建立信訪工作責任追究制和信訪穩定責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，各中心所對轄區內關于信訪問題引發的上訪事件負責，屬于誰轄區的問題，追究誰的責任。三是抓好信訪案件的落實。我們始終堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，要求每個辦案人員都要以高度的工作熱情和責任心，認真對待每一位來訪群眾，辦好每一個案件，使信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態。200×年，先后接待上訪××余人次，接到上訪信件和督辦件××件，辦理答復××件。無發生因國土資源糾紛調解不力引起的民轉刑案件和因此引起的非正常死亡人員，為全縣社會穩定發揮了職能作用。

六、針對存在的國土資源違法現象，全面清理整頓，加大執法監察力度。一是根據九部委文件精神，全面開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動。今年4月、10月共檢查礦山企業××家，存在超深越界的礦山企業有××家，對此，執法大隊迅速進入各礦山企

業，對存在超深越界開采行為的礦山企業進行了詳細的調查，下達了相關文書，目前絕大部分礦山已履行處罰決定。二是切實加大對××地區非法開采行為的整治力度。年初組織技術人員對××地區性質較嚴重的××個非法開采硐井進行了資源破壞性評估，并將其中涉嫌犯罪×名非法開采當事人移送縣公安局立案偵察。5月，由縣政法委牽頭，在××地區召開了公捕大會，對其中×名非法開采者進行了公開逮捕。全年配合縣人民政府組織大型集中整治行動××次，累計出動執法人員××余人次，機械臺班××多次，使用炸藥××多公斤，對非法開采硐井進行毀滅性打擊。填封炸毀硐井××個，摧毀鐵支架××個，剪毀電線××余米，拆除工棚××余個，驅散民工××余人。三是加大動態巡查力度。××地區動態巡查工作嚴格落實24小時值班制度，做到了非法開采露 頭就打，目前，××地區的非法開采行為得到了基本遏制。年初，對各國土資源中心所下發了《××縣國土資源動態巡查考核管理辦法》，要求各國土資源中心所做好國土資源動態巡查工作，發現違法案件及時予以制止，處理不了的及時移送至執法大隊。四是依法查處各類國土資源違法行為。全年立案查處國土資源違法行為××起，涉及違法用地總面積××公頃，其中耕地面積××公頃，申請人民法院強制執行××起，全年累計組織強制拆除行動××次，拆除違法建筑××棟，下達限期騰地通知書××份，申請強制騰地××起。

在今后的工作中，我將繼續認真履行自己的職責，努力抓好本系統的社會治安綜合治理工作，切實搞好全縣礦山開采秩序整治工作,促進全縣礦山開采秩序明顯好轉，全力維護社會穩定，力爭在全縣的

綜治工作中做出更大的貢獻。

第三篇：市國土局工作報告

以下提供一篇工作報告給大家參考！

*年，市國土窗口通過加強領導、強化服務、抓好落實、規范管理、創新方式、提升效能等，在鞏固以往工作的基礎上再上臺階：窗口全年受理轉辦辦理報件共*件，報件按時轉辦率100%、辦結率100%；認真接待群眾來人來電咨詢*人次，群眾滿意率100%；實現全年任務“零積壓”、結果“零差錯”、作風“零投訴”；同時窗口在*周年和建黨*周年慶典活動中表現突出。連續9次被中心評為紅旗、紅星窗口，窗口負責人*次獲季度服務標兵稱號。

一是認真遵守市局和中心各項規章制度，嚴格執行一個窗口進出制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等，為廣大群眾和用地單位提供優質的服務。在工作中嚴格管理，行政行為規范合法，無行政應訴案件和行政復議案件發生，無違法違紀現象發生。

二是認真落實市政府有關行政審批服務工作精神，不打折扣。從加強科室協調配合、催公務員之家辦督辦、限時辦結、加強考核等方面認真擬定落實意見，經局長辦公會議研究后及時上報，并在工作中切實抓好落實。為我局的提前辦結率不斷提高及網上政務查詢開通起到積極推動作用。

三是高質量完成窗口《作業指導書》和《服務告知單》的修訂、印制，確保窗口工作規范運行。依據新的法律法規修訂印制新的《作業指導書》 15套，同時按照實用、方便、美觀的原則，將國土審批事項辦事流程、報件材料、辦理期限、收費標準等主要內容集中在巴掌大的硬質卡上，印制出20000份告知單，群眾隨用隨取，充分滿足咨詢需要。

四是積極開展“綠色通道”服務和預約服務。對重點項目和民生項目、社會公益項目等采取縮短窗口辦理時限、特事特辦，對路途較遠或報件有時間限制的，采取預約方式服務。今年國土窗口開辟綠色通道服務12次、預約服務4次，獲得用戶和中心的好評。

第四篇：晉城市國土局2012工作報告

積極作為

主動擔當

全力保障和服務轉型跨越發展

——在全市國土資源工作會議上的講話

趙 曉 華（2012年3月15日）

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實市第六次黨代會、六屆二次人大政協會和全省國土資源工作會議精神，回顧總結2011年全市國土資源工作，分析研判當前形勢，安排部署2012年全市國土資源工作。下面，我代表市局黨組作工作報告。

一、圍繞中心，服務大局，2011年工作取得顯著成效 2011年是“十二五”開局之年，也是我市推進轉型跨越發展的重要一年。一年來，在市委市政府與省國土資源廳的正確領導下，全市國土資源系統突出轉型跨越發展這一主題，認真落實“七項重點、五項基礎、四項建設”目標任務，著力提高國土資源管理水平，卓有成效地保障和促進了全市經濟社會轉型跨越發展。

（一）守紅線，耕地保護基本國策落實到位。嚴格落實市縣鄉村戶五級耕地保護責任制，層層簽訂目標責任，并廣泛深入地

開展了保護耕地宣傳教育活動。土地開發整理復墾工程共立項88個面積2.7萬畝，補充耕地驗收報備9612畝，建設項目用地做到了占一補

一、先補后占，同時，在沁水縣境內為太中銀鐵項目異地補充耕地3150畝，支持了全省經濟建設。嚴格執行“兩公告一聽證”和征地補償費預存制度，切實維護了被征地農民合法權益。多管齊下，圓滿完成了全市288.13萬畝耕地和247.95萬畝基本農田保護任務。

（二）促發展，重點工程項目用地保障到位。全年上報建設用地報件21批次（件）7437.27畝，總供地181宗14483畝，比“十一五”年均供地量多4000畝，為晉高一級路、豪德二期、人民廣場改造、唐一新能源、融高太陽能、金鼎煤機、保障性住房等一批省、市重點工程及時提供了用地。爭先推進實施城鄉建設用地增減掛鉤與礦業用地整合利用兩項改革試點，澤州巴公增減掛鉤項目區全省第一家通過評審，4個增減掛鉤試點縣（市）12個項目區方案全部獲省批復，批準周轉指標2402畝，比計劃超額400畝；6縣（市、區）煤礦土地整合利用實施方案也已上報，申請周轉指標6756畝，沁水縣方案已經省廳評審。加快推進了北石店區城市化改造工程，新推開3個城中村改造工程，完成了2個改制企業共13宗270.8畝土地資產處臵、顯化資產6517萬元。征收國土資金27億元，為經濟建設積聚了資金。

（三）推整合，煤礦企業兼并重組服務到位。已換發短期采-2

是全年公開出讓國有建設用地使用權71宗2224.56畝，通過市場配臵資源方式新設臵石灰石等小型建材類采礦權17宗。五是完成了煤層氣、煤化工兩個行業用地核查，涉及25個單位共130宗8379.65畝。六是完成了礦產資源開發利用情況年檢、探礦權年檢、采掘儲量動態監測、回采率考核及28個煤礦采掘工程控制網建設，莒山煤礦、岳南煤礦獲得了國土資源部礦產資源節約與綜合利用獎勵資金700萬元。七是陵川縣王莽嶺國家地質公園成功申請到國家552萬元地質遺跡保護經費，成功申報并建設完成國土資源科普基地項目。八是完成了“數字晉城”地理信息空間框架建設項目“一個平臺、三個系統”，完成了“兩區四片”中金村、南村、高都3片59平方公里1:500地形圖測繪項目和《晉城市地圖冊》的編制，建成了市、縣測量標志管理數據庫。

（六）嚴執法，資源開發利用秩序管控到位。2010衛片執法檢查全市違法比例僅為4.57%，實現了“零約談、零問責”，陽城縣連續兩年做到了衛片執法檢查“零違法”。全市先后開展了排查治理宣傳“三項活動”、關閉礦檢查督查、私挖濫采重點區域排查、冬季“嚴打”等行動，嚴厲打擊非法采礦，沁水、陵川分別和臨汾翼城、長治壺關聯合建立了定期通報、差時巡查、相互走訪制度，高平市實行了設立觀察哨、三人小組監管措施，創新了監管機制和辦法，有效遏制了非法采礦。全年共立案查處24起土地、礦產違法案件，拆除違法建筑物403㎡、沒收2288-4

新成效。六是系統內層層簽訂了廉政建設目標責任，嚴格落實“一崗雙責”，深入開展“兩整治一改革”行動，認真抓好廉政風險防控體系建設，集中整頓隊伍紀律作風，并結合煤焦領域、工程建設領域和商業賄賂專項治理，加強教育、制度、監督“三位一體”建設，建立了既實在管用、又具有國土資源特色的懲治和預防腐敗體系，干部隊伍精神面貌、作風形象極大改善。

在過去一年的工作中，我們注重溝通協調，主動向市委市政府領導匯報、請示，積極爭取省廳給予傾斜、幫助，得到了省、市各級領導的重視、支持和認可，促進了各項工作順利開展并取得顯著成效。我局被省廳表彰為2011工作優秀單位；同時被省廳推薦為全國“雙保工程”成效顯著單位，上報了國土資源部；我們還榮獲了全國測繪系統依法行政先進單位、國土資源管理系統推進依法行政先進單位及2011年全省測繪管理工作第一名等榮譽，近日又先后被市委、市政府表彰為2011“服務招商引資工作先進單位”、“支持重點工程建設先進單位”、“安全生產先進單位”。這些成績的取得，是市委、市政府和省廳黨組關懷厚愛、正確領導的結果，是各級各部門和社會各界理解體諒、大力支持的結果，是全市系統干部職工團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表市局黨組，向一貫以來重視、理解和支持國土資源工作的各位領導、各有關部門和社會各界表示衷心的感謝，向全市系統廣大干部職工致以親切的慰問和崇高的敬意！

新的壓力。面對用地粗放浪費現象比較普遍、土地利用效率低的問題，省里今年要全面啟動對各市、縣和規模以上工業企業單位GDP和固定資產投資規模增長的新增建設用地消耗考核，考核結果要與下達用地計劃指標掛鉤，這一嚴格措施迫使我們必須要在節約集約用地、轉變增長方式上有大的突破。五是創新社會管理對國土資源工作提出了新要求。當前國土資源方面的社會問題較多，涉及土地、礦產資源的信訪比例較高，加強和創新社會管理成為國土資源工作的重要內容和迫切需要，特別是今年將迎來黨的十八大，積極化解社會矛盾、維護和諧穩定是我們一項艱巨的政治任務。

另一方面，國土資源事業發展正迎來極其難得的有利契機。一是各級黨委政府高度重視國土資源管理工作，特別是市委市政府主要領導多次聽取專題匯報、作出重要批示，對國土資源工作給予了高度關注和大力支持，為我們指明了方向、堅定了信心、增強了動力。二是綜改試驗區建設和部省協議為我們提供了改革創新的平臺和良好契機，現在有城鄉建設用地增減掛鉤、礦業用地整合利用、工礦廢棄地復墾調整使用、土地征轉分離等一批試點政策和創新機制，只要我們抓住機遇，先行先試，就能找到更多破解“兩難”局面的有效途徑。三是我市國土資源工作有一個良好的基礎，多項工作走在全省乃至全國的前列，每年省內外來我市交流學習的二十多次，只要我們珍惜這樣的好基礎，并不斷-81、完成補充耕地12500畝，確保288.45萬畝耕地和247.95萬畝基本農田不減少。

2、完成國土資金征收30億元。

3、通過“三項創新機制”爭取用地周轉指標10000畝。

4、全面完成煤礦換證工作，6月底前換證率達到80%以上。

5、全面完成農村集體土地所有權確權登記發證。

6、全面運行“數字晉城”地理空間框架信息系統。

7、確保衛片執法檢查“零約談、零問責”。

8、完成三項規劃修編（土地利用總體規劃、礦產資源規劃、土地整治規劃）和四項調查（空心村整治調查、廢棄工礦用地調查、壓煤村莊調查、未利用地調查分析評價）。

9、啟動一批地質災害治理、礦山環境恢復治理項目。

10、出臺一批改革創新、先行先試的政策、制度。

（三）重點工作

1、以服務項目落地為重點，保障發展要有新成效。一是要堅持有保有壓原則，科學合理安排用地指標，實行重點轉型項目、重大基礎設施、重要民生工程“三優先”，增強土地調控的針對性和有效性，突出保障重點工程用地。二是要堅持“以效率換空間”，提高用地計劃執行效率，6月份前必須全部落實到項目上，用地報件上報省廳。三是要運用好鼓勵使用未利用地、分期分批供地兩項措施，兼顧各項目用地，緩解用地指標緊缺的壓-10

設用地增減掛鉤項目，規范做好城鎮建新區土地征收、拆舊區復墾驗收、周轉指標歸還等各項工作，5月底前必須將征地手續報省，同時，城區、陵川兩縣（區）4月份要完成申報試點縣（區）工作，加強溝通協調，爭取盡早獲批實施。二是要加快礦業存量土地整合利用試點工作進度，各縣（市、區）方案爭取盡早通過省評審，方案要科學，不能浪費指標，用好用足政策，保障煤礦改擴建用地。三是要搶抓機遇，主動工作，先行組織開展全市工礦廢棄地調查，編制完成專項規劃，積極向上申報工礦廢棄地復墾調整使用試點市（縣）。以上“三項創新機制”，是目前我們緩解建設用地指標緊缺壓力的重要渠道，今年全市計劃爭取1萬畝周轉指標，各縣（市、區）一定要引起高度重視，爭先推進，爭取工作主動，爭取上級支持，爭取更多的指標。

4、以加快煤礦重組換證為重點，礦政管理要有新水平。一是要快速跟進和全面完成后續五項工作，妥善解決采礦權價款處臵、兼并重組煤礦企業間礦區范圍重疊等問題，積極服務兼并重組整合煤礦換證工作，3月底前要完成采礦權價款處臵工作，6月底前要完成換證80%以上。二是繼續抓好礦山企業年檢、采掘儲量動態監測、回采率考核、圖紙交換、煤礦采掘工程控制網等管理手段，加強對礦產資源的日常監督管理。三是推進非煤礦產資源整合工作，根據省政府批準的整合方案，10月底前完成保留礦山換發采礦許可證工作。四是加大煤層氣開發利用監督檢查-12

供土地的處臵。六是要保障4個省級地質找礦項目順利實施。

6、以實施地災防治工程為重點，地環管理要有新作為。一是要全面貫徹實施新修訂的《山西省地質災害防治條例》，完善群測群防體系，5月底前層層簽訂防災責任制、下發2012年地質災害應急預案和防災方案、完成“五到位”培訓，完善所有地質災害隱患點“一點一圖一檔”基礎建設，對重要地質災害隱患點布設監測設施，完成城區群測群防“十有”區建設。二是重點抓好汛期和雨雪冰凍等特殊天氣條件下的災害防治，聯合氣象部門開展汛期地質災害氣象預警預報工作，嚴格執行汛前排查、汛中檢查、汛后核查制度和值班、監測、巡查、速報制度，7月份前要在陵川舉行全市突發性地質災害應急演練，全面提高預防和應急處臵能力，確保人民群眾生命財產安全。三是要新啟動一批地質災害治理項目，實施完成澤州縣南嶺鄉紅衛-后河滑坡治理、陽城縣鳳城鎮坡底滑坡治理兩項地災防治重點工程。四是繼續加強地質遺跡保護工作，完成陵川王蟒嶺國家地質公園和澤州蛇曲谷、陽城析城山、沁水歷山三個省級地質公園的揭碑開園，申報陽城縣析城山國家地質公園。五是開展“飲水解困”工程，服務民生，解決部分村莊因采煤或地質災害造成的飲水困難問題。

7、以調查評價與規劃為重點，基礎業務要有新成果。一是完成三項規劃修編任務。土地利用總體規劃，縣級規劃3月底前要上報省廳，鄉級規劃6月底前完成評審批復；礦產資源規劃，-14

工程建設，一季度要基本建立土地、礦產資源、地質環境、衛片執法等數據庫，二季度重點審批事項開始雙軌運行。二是以 “一張圖”核心數據庫和電子政務系統為基礎，進一步整合各類數據庫，開發國土資源綜合監管信息平臺，提高國土資源管理的科技化水平。三是深化政務信息網上公開，制訂政務信息公開管理辦法，探索國土資源市場建設網上運行，完善土地動態監測監管系統，開辟工程建設領域信息公開專欄，及時發布工程建設項目公開信息。四是要大力推進市、縣兩級業務網和門戶網站建設，建立網絡安全保障體系，切實增強網上監管和服務能力。

9、以開展衛片執法檢查為重點，執法監察要有新思路。一是堅持和完善“全市覆蓋、全程監管、科技支撐、社會監督”綜合監管新體系，嚴格落實三級執法監察責任制，落實包縣、包片、包村、包礦責任制和動態巡查、報告制度，強化與各有關部門的溝通協調，完善聯動執法、齊抓共管的執法機制。二是抓好2011土地礦產衛片執法檢查工作，4月底完成違法占地的整改工作，全面完善制度建設，形成常態化機制，做到衛片執法檢查工作“零約談、零問責”。三是5月底完成遠程視頻控制網試點建設，提高科技執法手段，加強聯合執法，保持高壓態勢，持續開展專項行動，特別是省、市交界地段，加大巡查、查處力度，嚴格落實監管責任和責任追究制，嚴厲打擊非法違法采礦行為，維護礦產資源開發秩序。四是嚴格立案標準，狠抓案件查處，公-16

一些權宜之計來解決，效果是有限的、不確定的，根本出路在于深化改革創新，只有扭住關鍵問題，創新發展思路，才能拓展更大的發展空間。因此，各縣（市、區）要結合實際，抓住一些關鍵問題集中攻關：城區要探索優質高效服務重點項目用地報批和監管方面的新機制，為全市做創優環境、服務中心的典范；澤州縣要抓好城鄉建設用地增減掛鉤和地質災害綜合治理示范工程，探索挖潛盤活用地、統籌城鄉發展的新路子，努力形成可推向全省的成熟經驗；高平市要鞏固提升市區閑臵土地收購儲備和盤活利用、擴大城市發展空間的做法，努力成為全省的樣板；陽城縣要抓住農村集體土地確權登記先行試點的契機，爭做全省地籍規范化管理示范縣，達到全省領先水平；沁水縣要立足獨特的資源優勢，探索煤層氣開發利用監督管理的機制，力爭走在全省乃至全國的前面；陵川縣要發揮王莽嶺國家地質公園的優勢，提升地質遺跡保護工作水平，培樹全省乃至全國的典型。各項創新試點工作和典型示范工程要切實形成有價值的經驗成果，及時總結推廣，以點帶面，全面推進，帶動和促進全市工作創新發展。

2、形成一批制度建設成果，提高依法行政水平。健全制度是規范國土資源管理的根本保證。要持續推進制度建設工程，加強調查研究，著力創新完善一批、清理廢止一批，做到以制度管人管事，促進國土資源管理法治化、規范化。要加強調查研究，8月底前要編印全系統干部調研報告文集，各縣局要完成2-3個-18

事項、會議決策、領導批示都要列入工作督辦，不僅要結果，還要要質量、要效率，市以上領導重要批示必須在2日內書面報告落實情況，局領導重要批示也必須在3日內書面報告落實情況，各級各單位要切實增強執行力，確保各項工作全面落實。

4、開展一系列素質教育活動，加強隊伍能力建設。干部隊伍是做好國土資源工作的關鍵所在。要健全干部隊伍學習教育、人事管理、干部選拔任用、輪崗交流、考核考察的新機制，研究制定《全市系統干部隊伍建設的意見》，不斷加強國土資源隊伍建設，打造一支能干事、干成事、不出事的優良團隊。要加強市、縣領導班子思想政治建設，把理論武裝作為重點，認真落實中心組學習制度，持續開展“學習型黨組、學習型班子、學習型隊伍”創建活動，同時抓好個人自學。要以干部隊伍素質提升為核心，加強學習培訓教育，實行學習教育積分制管理，每人每年必須參加學習培訓72學時以上，開展多種方式的人員素質培訓教育活動和技能競賽活動。要重視國土資源宣傳工作，建設“國土文化”，提升宣傳工作綜合水平，突出抓先進、抓典型，增強教育引導。要創新推進基層所建設，完善基層所硬件、軟件建設統一標準，建立中心所工作流程和辦事規范，持續開展“兩創建”活動，力爭各所形成新亮點，并爭取再升格一批中心所，使全市基層所建設再上一個新臺階。

5、完善一個特色懲防腐敗體系，強化廉政保障作用。黨風-20

第五篇：國土局上半年工作報告

一、上半年工作回顧

上半年工作總的來講，效率在提高，效果在逐步體現，成績比較明顯。主要體現在六個方面：

一是耕地保護成效顯著。在連年來實行土地市場整頓、國家進行宏觀調控的形勢下，加強耕地保護成為國土資源部門工作的主旋律，全市國土資源部門對此高度重視，上半年通過開展基本農田整治新增耕地公頃，建設項目僅占用耕地

公頃，凈增耕地公頃，實現了占補平衡有余，為下一步土地利用總體規劃修編、特別是對城鎮周邊的基本農田進行調整打下了很好的基礎。

二是資源整合基本到位。自去年開始的煤炭和鋁土礦資源整合已大頭落地，轄區內個鋁土礦采礦權整合成為個，個探礦權中有個屬三個氧化鋁骨干企業所有，剩余個探礦權已簽訂整合協議的有個；個小煤礦中需要整合的個小煤礦采礦權已整合到位個。與此同時，其他礦種也進行了整合，靈寶市對黃金資源進行整合，靈寶市屬的個采礦權和個探礦權計劃整合到家，目前采礦權已全部整合到位，探礦權整合完成了任務量的以上，得到了省廳和國土資源部的充分肯定，盧氏縣也制定了境內礦產資源整合方案，下發了文件。

三是礦業秩序整頓在反復中強力推進。市、縣兩級國土資源部門都結合實際制定了整頓工作方案，召開會議進行了動員，建立了礦業權人的維護礦區秩序責任制，調動了礦業權人維護正常礦業秩序的積極性，對無證礦進行了排查摸底，將名單通知電業、公安等部門，對礦業秩序實行綜合治理，查處了一批案件，相當一部分進行了移送。

四是有償使用力度加大。市、縣兩級管理的礦業權全部實現了有償使用、實行“招拍掛”，經營性用地全部實行了“招拍掛”，上半年土地收益超過了萬，礦權收益也大幅度提升，在國有劃撥土地入市租金征收管理上，靈寶市走在了全市的前面，上半年征收租金萬元，市區和陜縣也取得了一定的成績。

五是地質災害防治工作扎實到位。我市是礦業大市，地質災害隱患點較多，每年對此項工作都比較重視，及早制定防治方案，對個地質災害隱患點進行了調查摸底，發放了地質災害防治明白卡和防災避險明白卡，落實了四項制度，上半年沒有發生地質災害．省廳對我市的地質災害防治工作比較滿意，將地質災害群防群測現場會放在了我市的靈寶召開，會上省廳領導對我市的工作也給予了充分的肯定。

六是依法行政的能力逐步提高。不僅市局領導參加了省廳組織的依法行政培訓，還組織了市局和縣局的余名同志參加了培訓，各縣（市）、區局也分別組織了各種形式的培訓教育活動。法律法規的宣傳活動也有聲有色，相繼開展了信訪條例、地球日、依法行政、土地日的宣傳活動，向群眾宣傳國土資源法律法規，加強與群眾的溝通和交流，為開展國土資源管理工作創造了良好的外部環境。市、縣兩級國土資源部門還都實行了窗口辦文，依據《行政許可法》對審批事項進行了清理，對辦事程序進行了規范，建立了重大事項內部會審制度，從源頭上預防腐敗，公示、聽證和行政復議等制度在各單位也得到了不同程度地落實。

二、存在問題和不足

一是礦業秩序時有反復。盡管我們年初就對礦業秩序整頓進行了部署，并開展了大規模的集中整頓活動，礦業秩序一度出現好轉，但是近幾個月來，無證小煤礦、鋁土礦等又有所反彈，個別地方已引起有關部門和新聞單位的關注和曝光，連續下發督查通知，這需要引起我們的高度重視。二是基本農田整治工作發展還不平衡。個別單位對此項工作的認識不夠，沒有向當地黨委政府匯報清楚基本農田整治工作對今后地方經濟發展的重大意義，未能引起政府的高度重視，在上半年的統計報表中有三個縣是空白。三是節約、集約用地尚未引起高度重視。在用地報批中還不能完全按照用地定額、投資強度等指標審核用地面積，對閑置土地的開發利用還不到位，與先進地區相比還有很大的差距。

三、幾點具體要求

一是要明確思路。當前國土資源部門要參與宏觀調控，執行嚴而又嚴的土地供應政策，對礦產資源要實行節約利用，經濟發展與資源保護的矛盾比較突出。要化解這個矛盾，必需要明確工作思路，著眼于落實科學發展觀，著眼于構建和諧社會，著眼于“三個提高”，即：提高資源對經濟發展的保障能力、提高國土資源的利用率、提高國土資源的市場配置率。

二是要把握重點。要耕地保護和集約節約用地，確保轄區內耕地的占補平衡和動態平衡，基本農田數量不減少；抓礦業秩序整頓，推進資源整合，確保礦業經濟健康發展；抓國土資源有償使用，擴大有償使用范圍，提高國土資源的市場配置率；抓地質災害防治，把地質災害防治工作放在以人為本的高度來認識，切實做好地質災害防治規劃編制，以規劃指導我們的工作。通過抓重點工作，帶動一般工作開展，從而保證各項工作的順利開展。

三是要提高能力。國土資源部將今年定為完善體制提高素質年，要適應參與宏觀調控新形勢的需要，做為基層管理干部，就必需提高以下五種能力，即：提高執行政策的能力，要認真學習深刻領會政策的精神實質，靈活運用在工作中；提高加快發展的能力，要立足本職為地方政府出謀劃策，為經濟發展提供優質高效的服務；提高依法辦事的能力，要推進依法行政，在不違反大政方針的前提下開展工作；提高維護穩定的能力，要站在維護群眾利益的高度，把力氣花在解決實際問題上；提高拒腐防變的能力，要樹立正確的權力觀，完善各項制度，從源頭上預防和制止腐敗。

四是要抓好落實。要盯住責任目標抓落實；盯住重點工作抓落實；盯住關鍵環節抓落實。